緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檔案局意識(shí)形態(tài)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

“檔案文獻(xiàn)屬于文獻(xiàn)的一種，具備文獻(xiàn)所具有的共性，但它也有區(qū)別于其他文獻(xiàn)的個(gè)性，主要表現(xiàn)為兩點(diǎn):第一，它具有原始性，即人們通常所說(shuō)的第一手材料;第二，它具有權(quán)威性，與其他文獻(xiàn)比較，它具有或曾經(jīng)具有法律效力，在一事有不同記載的情況下，一般以檔案的記載為準(zhǔn)，它的憑證作用較其他文獻(xiàn)更為可靠?！雹跈n案文獻(xiàn)編纂學(xué)是檔案學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科。檔案文獻(xiàn)編纂工作的最終目的是為了用。

二、“圖書(shū)館學(xué)五定律”及檔案文獻(xiàn)編纂

阮岡納贊提出的“圖書(shū)館學(xué)五定律”是基于人民對(duì)圖書(shū)、圖書(shū)館、閱讀等物質(zhì)重視、認(rèn)同的一種意識(shí)形態(tài)，在人民的意識(shí)中，圖書(shū)是生活的伴侶，知識(shí)的傳遞和存貯，學(xué)習(xí)的必備之物，在公民的生活中占有重要地位。當(dāng)公民對(duì)檔案文獻(xiàn)的重視達(dá)到一定高度，這五定律同樣適用于檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)，即“檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)五定律”:第一定律:檔案文獻(xiàn)是為了用。同圖書(shū)一樣檔案保存起來(lái)，其最終目的就是為了用，只是二者之間利用的廣度、深度不同。檔案文獻(xiàn)編纂的結(jié)晶是檔案文獻(xiàn)出版物，而檔案文獻(xiàn)的出版是有明確目的性，其最終也是為了傳播檔案信息為社會(huì)服務(wù)，其利用率高于檔案，重在用，而非藏。國(guó)家圖書(shū)館從1998年開(kāi)始實(shí)行全年365天開(kāi)館制度，2004年面向全國(guó)讀者開(kāi)放借閱中外文各類(lèi)圖書(shū)，2008年全面減免收費(fèi)項(xiàng)目。2009年，全國(guó)公共圖書(shū)館總流通人次達(dá)到32167萬(wàn)人次;各地結(jié)合實(shí)際，采取總分館制、圖書(shū)館聯(lián)盟、一卡通、流動(dòng)圖書(shū)館等形式。由此來(lái)看，檔案文獻(xiàn)編纂的成果能否得到高效利用，關(guān)系到檔案文獻(xiàn)的受眾、環(huán)境等因素。要達(dá)到圖書(shū)館的利用率是有差距的，但提高利用率是可行的。對(duì)檔案文獻(xiàn)出版物，相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視起來(lái)，對(duì)公開(kāi)發(fā)行的成果可以學(xué)習(xí)圖書(shū)館，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的閱讀室或借閱室免費(fèi)閱讀，簡(jiǎn)化借閱手續(xù)，也可多出版一些分發(fā)給圖書(shū)館或相關(guān)機(jī)構(gòu)，讓更多人來(lái)利用，還有宣傳也是必要的。第二定律:每個(gè)讀者有其檔案文獻(xiàn)。此定律強(qiáng)調(diào)了讀者和民主精神，每人都有權(quán)力閱讀、學(xué)習(xí)和享受的機(jī)會(huì)。也表現(xiàn)了公民的自由、平等和。曹喜琛在《檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)》書(shū)中說(shuō)過(guò)“檔案文獻(xiàn)編纂工作，從編纂題目，到檔案文獻(xiàn)的查選、考訂、加工、標(biāo)題、編排、注釋、加按、編目、作序，一切都是從出版公布的角度來(lái)考慮、來(lái)要求、來(lái)進(jìn)行的，貫穿著一切的主線(xiàn)就是出版公布。”出版公布就意味著對(duì)公眾的開(kāi)放，傳播信息的行為。檔案文獻(xiàn)經(jīng)編纂，應(yīng)當(dāng)為讀者所用。①?lài)?guó)家圖書(shū)館自2011年3月3日起，再次對(duì)部分現(xiàn)行服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)進(jìn)行減免。截至2009年底，全國(guó)公共圖書(shū)館共有計(jì)算機(jī)126207臺(tái);電子閱覽室終端數(shù)72150個(gè);網(wǎng)站總數(shù)超過(guò)900個(gè)。②檔案文獻(xiàn)出版物比圖書(shū)的真實(shí)性、原始性更強(qiáng)，為讓更多的人了解真實(shí)的歷史，國(guó)家檔案部門(mén)應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)家圖書(shū)館，通過(guò)一系列措施盡量讓每個(gè)讀者有其書(shū)，不僅從費(fèi)用上進(jìn)行減免，從信息技術(shù)上和閱讀環(huán)境上來(lái)提高利用率。第三定律:每本檔案文獻(xiàn)出版物有其讀者。此要求為每本出版物找到其合適的讀者。首先，檔案文獻(xiàn)是有用的，并讓公民都有此概念;其次，其編纂就是為了解決檔案文獻(xiàn)浩瀚的客觀(guān)狀況同人們利用之間的矛盾，并讓公眾了解每本檔案文獻(xiàn)出版物都是有價(jià)值的。為每本檔案文獻(xiàn)出版物找到需要它的讀者，檔案館需要做好辦展覽、開(kāi)展咨詢(xún)等宣傳工作。國(guó)家圖書(shū)館在圖書(shū)的宣傳上主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)宣傳和實(shí)際行動(dòng)宣傳，其中包括數(shù)字圖書(shū)館、電視傳媒宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)、講座等形式。我國(guó)檔案局對(duì)檔案數(shù)字化雖說(shuō)很重視，但沒(méi)有像圖書(shū)館建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)字館以供閱讀，這與檔案文獻(xiàn)的密級(jí)程度有關(guān)，其實(shí)可以把能公開(kāi)的檔案文獻(xiàn)和編纂成果進(jìn)行數(shù)字化后建立數(shù)字檔案館以供讀者閱讀。第四定律:節(jié)省讀者時(shí)間。其內(nèi)涵包括:第一，檔案文獻(xiàn)編纂就相當(dāng)于對(duì)浩瀚如煙的檔案文獻(xiàn)進(jìn)行選擇加工，選取有用的、真實(shí)的、可公開(kāi)的文獻(xiàn)匯集在一起，這無(wú)疑節(jié)省了讀者的時(shí)間和精力;第二，檔案館在管理方面也相應(yīng)改革，如:設(shè)立開(kāi)放閱讀區(qū)，縮短讀者借閱時(shí)間;給圖書(shū)館和地方性相關(guān)機(jī)構(gòu)配置編纂出版物等。在服務(wù)設(shè)施上，截至2009年底，全國(guó)公共圖書(shū)館房屋建筑面積達(dá)到850萬(wàn)平方米;閱覽室面積達(dá)到204萬(wàn)平方米;閱覽室座席數(shù)達(dá)到60.2萬(wàn)個(gè)，平均每館211個(gè)。中國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)也已正式運(yùn)營(yíng)。覆蓋全社會(huì)的圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成。③目前，檔案文獻(xiàn)編纂的出版物并不多，導(dǎo)致許多人查閱檔案，找到自己需要的內(nèi)容往往要花很長(zhǎng)時(shí)間，因此，提高檔案文獻(xiàn)編纂率，公開(kāi)的檔案文獻(xiàn)數(shù)字化是有效的途徑。第五定律:檔案館/局是一個(gè)生長(zhǎng)著得有機(jī)體。此定律決定著檔案館計(jì)劃和組織的基本原則。任何事物都是不斷變化和發(fā)展著的，檔案館如此，檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)也是如此。用動(dòng)態(tài)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看檔案館、檔案文獻(xiàn)及其編纂，生長(zhǎng)著的有機(jī)體有吐故納新、形成新的形狀和結(jié)構(gòu)等屬性。國(guó)家圖書(shū)館重視公益、數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)等，尤其是在數(shù)字資源建設(shè)方面，經(jīng)歷了由被動(dòng)建設(shè)到主動(dòng)規(guī)劃、由封閉建設(shè)到逐步共享、由不重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范到重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究、由忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展歷程。檔案館/局是檔案文獻(xiàn)編纂的主要責(zé)任者，好的領(lǐng)導(dǎo)者將是檔案文獻(xiàn)的價(jià)值得到很好的體現(xiàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，檔案部門(mén)也應(yīng)重視文獻(xiàn)資源的建設(shè)問(wèn)題及電子化問(wèn)題。

篇2

【關(guān)鍵詞】訴訟檔案 利用 民生 探討

以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)新社會(huì)管理模式為契機(jī)，深藏于機(jī)關(guān)大院內(nèi)的各類(lèi)檔案開(kāi)始逐漸走進(jìn)普通民眾的生活之中。檢察機(jī)關(guān)的檔案機(jī)密性較強(qiáng)，服務(wù)范圍具有明顯的政治烙印，但并不是無(wú)法給普通民眾提供利用。

一、民生檔案的定義

民生檔案就是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的有關(guān)人的基本生存、基本生活狀態(tài)和基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力、基本權(quán)益保護(hù)狀況的檔案，是社會(huì)管理活動(dòng)的歷史記錄，是維護(hù)人民群眾權(quán)益的基本憑證。

二、訴訟檔案服務(wù)民生的價(jià)值分析

（一）訴訟檔案服務(wù)民生，有助于檔案規(guī)范化管理和資源建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案的規(guī)范化管理是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民生的前提和基礎(chǔ)。以民生需求為導(dǎo)向， 結(jié)合貫徹《政府公開(kāi)信息條例》，收集本單位各科室的業(yè)務(wù)文件，深入挖掘現(xiàn)有文件中與群眾利益相關(guān)的檔案以及數(shù)據(jù)。按照業(yè)務(wù)性質(zhì)整理收集的文件，確保每一份文件在庫(kù)藏檔案中有且僅有一個(gè)編號(hào)，科學(xué)有效的管理訴訟檔案實(shí)體。服務(wù)民生要求加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，推動(dòng)檢察訴訟檔案應(yīng)用計(jì)算機(jī)技等對(duì)訴訟檔案進(jìn)行數(shù)字化處理， 提供網(wǎng)上查閱、咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。

（二）訴訟檔案服務(wù)民生，與檢察文化建設(shè)的相互促進(jìn)。檢察文化是 “外顯于檢風(fēng)檢貌，內(nèi)隱于干警”以?xún)r(jià)值觀(guān)為核心的一種意識(shí)形態(tài)。訴訟檔案服務(wù)民生是檢察文化建設(shè)的表現(xiàn)，推動(dòng)檢察文化建設(shè)的不斷發(fā)展；檢察文化建設(shè)的發(fā)展必然要求檔案工作不斷創(chuàng)新，訴訟檔案服務(wù)民生是順應(yīng)時(shí)代潮流的一種創(chuàng)新方式，檢察文化建設(shè)一定程度上加快了訴訟檔案服務(wù)民生的步伐。

（三）訴訟檔案服務(wù)民生，拓寬訴訟檔案利用的有效方式。訴訟檔案利用范圍與民眾利用需求是一對(duì)矛盾，提供檔案加工制成品能使矛盾關(guān)系緩和。調(diào)研文章、編畫(huà)冊(cè)、演講材料等檔案加工制成品提高訴訟檔案的利用率，在維護(hù)訴訟檔案機(jī)密的基礎(chǔ)上便于普通民眾接受、理解。良好的社會(huì)反應(yīng)和高水平的檔案加工品的良性循環(huán)促進(jìn)了訴訟檔案資源開(kāi)發(fā)利用。

（四）訴訟檔案服務(wù)民生，有助于加快檔案工作者傳統(tǒng)思想觀(guān)念。訴訟檔案服務(wù)民生是檢察機(jī)關(guān)貫徹國(guó)家政策的積極做法，檢察訴訟檔案工作者的傳統(tǒng)觀(guān)念是“少提供利用少出錯(cuò)，不提供利用不出錯(cuò)”，很多檔案被束之高閣。自十七屆五中全會(huì)明確突出民生，各行各業(yè)都開(kāi)始將民生納入工作中。檢察訴訟檔案工作者的思想觀(guān)念受到“服務(wù)民生”的洗禮，開(kāi)始嘗試走出自閉空間，在法律法規(guī)允許的范圍里面向普通民眾提供利用。

（五）訴訟檔案服務(wù)民生，是檢務(wù)公開(kāi)的有效表現(xiàn)。訴訟檔案服務(wù)民生，需要向普通民眾宣傳國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，引導(dǎo)他們主動(dòng)接近檔案、主動(dòng)認(rèn)識(shí)和利用檔案。也就將檢察工作情況以各種不同的方式展現(xiàn)在普通民眾眼前，可以使普通民眾更加了解檢察工作，深化檢務(wù)公開(kāi)。

三、天心區(qū)檢察院利用訴訟檔案服務(wù)民生的措施

（一）四間工作室。長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民檢察院利用訴訟檔案調(diào)研社會(huì)矛盾沖突發(fā)生的原因和表現(xiàn)特點(diǎn)，從中總結(jié)檢察工作的規(guī)律和延伸檢察職能，探索出一套綜合化解社會(huì)矛盾的系列工作機(jī)制――“四間工作室”。辦案人員綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法救助、專(zhuān)家咨詢(xún)、關(guān)心疏導(dǎo)四項(xiàng)工作機(jī)制，分別從平衡利益、經(jīng)濟(jì)扶助、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、心理健康關(guān)懷等層面，由淺入深地調(diào)節(jié)矛盾沖突、化解矛盾癥結(jié)、填堵矛盾源頭，引導(dǎo)案件當(dāng)事人、申訴人合法、和平地表達(dá)訴求，擴(kuò)展對(duì)司法工作的監(jiān)督渠道，培養(yǎng)檢察干警以人為本、服務(wù)民生的理念。訴訟檔案服務(wù)民生，創(chuàng)新了檢察機(jī)關(guān)工作人員的工作方法，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

（二）社區(qū)矯正“三聯(lián)”機(jī)制。判決管制、宣告緩刑、裁定假釋等監(jiān)外執(zhí)行法律文書(shū)送達(dá)不及時(shí)、不規(guī)范將導(dǎo)致社區(qū)服刑罪犯交付執(zhí)行不到位導(dǎo)致“漏管”。天心區(qū)檢察院因此探索建立了法律文書(shū)聯(lián)名送達(dá)機(jī)制，對(duì)法院裁判的法律文書(shū)與法院以其送達(dá)罪犯所在服刑社區(qū)的司法所，并在后續(xù)工作中與法院、公安分局、司法局進(jìn)行聯(lián)合督查。此外，以檢察聯(lián)絡(luò)室為基地“聯(lián)點(diǎn)幫教”組織檢察官開(kāi)展法制教育，為社區(qū)服刑罪犯回歸社會(huì)創(chuàng)造有利條件，消除社會(huì)穩(wěn)定的潛在危險(xiǎn)。

（三）經(jīng)典案例進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。人的心靈有時(shí)會(huì)迷失方向，需要善良意志來(lái)引導(dǎo)。天心區(qū)檢察院每年都開(kāi)展經(jīng)典案例進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)。檢察官們利用訴訟檔案寫(xiě)出了很多內(nèi)容詳實(shí)、形式多樣的演講材料，幫助廣大青少年健康成長(zhǎng)。這些材料以其真實(shí)性、簡(jiǎn)明性受到廣大社會(huì)好評(píng)。

四、訴訟檔案服務(wù)民生的建議

（一）營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)宣傳。檢察機(jī)關(guān)的檔案工作中要深入貫徹訴訟檔案服務(wù)民生這一觀(guān)念，整個(gè)檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)中也要滲入這一觀(guān)念。橫向縱向兩手不放松才能更有效的實(shí)現(xiàn)訴訟檔案服務(wù)民生。此外，要繼續(xù)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校及社區(qū)， 走村竄巷發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，開(kāi)展全方位的大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。

（二）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。訴訟檔案服務(wù)民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期而且比較復(fù)雜的工作，收效具有滯后性。每個(gè)單位都應(yīng)該根據(jù)工作性質(zhì)和地方實(shí)際情況制定適宜的策略和制度，突出重點(diǎn)，一步一步的圍繞重點(diǎn)實(shí)施。而不是急于求成，今天一種做法，明天一個(gè)策略。

（三）齊抓共管，形成合力。檢察院從橫向可以聯(lián)合法院、司法局等機(jī)關(guān)，縱向可以組織社區(qū)、街道。對(duì)于訴訟檔案服務(wù)民生，眾人拾材火焰高，從宣傳到落實(shí)，各個(gè)單位共同協(xié)商，統(tǒng)一布局，影響力聚合在一起，收到的社會(huì)效益更為廣泛。

五、結(jié)束語(yǔ)

民生問(wèn)題伴隨著人類(lèi)生存和發(fā)展的全過(guò)程，民生穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)。民生檔案與廣大人民群眾的生活生計(jì)息息相關(guān)，與和諧社會(huì)建設(shè)密不可分。訴訟檔案服務(wù)民生既是檢察機(jī)關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)的體現(xiàn)，也是檢察機(jī)關(guān)檔案工作進(jìn)一步發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家檔案局.關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn)[N].中國(guó)檔案報(bào)，2008-02-07

[2] 嚴(yán)永官.論民生檔案[J].檔案管理2009（1）：21-24.

篇3

一、烈士陵園檔案管理工作及其意義

烈士陵園作為一個(gè)事業(yè)單位，其管理的檔案與其他檔案管理機(jī)構(gòu)既有共性也有個(gè)性。烈士陵園管理保存的檔案大致可以分為以下幾種：一是人事檔案。主要包括按照干部人事管理權(quán)限，應(yīng)由烈士陵園管理處保管的在職人員檔案、離退休人員檔案和曾在管理處工作以去世的工作人員檔案。二是陵園管理機(jī)構(gòu)日常工作中產(chǎn)生的文書(shū)類(lèi)檔案，包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、黨務(wù)財(cái)務(wù)、工程技術(shù)等工作檔案。以上兩種檔案，是烈士陵園作為公益性事業(yè)單位與其他檔案管理機(jī)構(gòu)都該具有的。第三種檔案是烈士陵園特有的檔案，我們可稱(chēng)之為特色檔案，主要包括烈士檔案、歷史資料檔案、文物或烈士遺物檔案。烈士陵園區(qū)別于普通陵園的主要一點(diǎn)就在于它本身蘊(yùn)含的意識(shí)形態(tài)特征。園內(nèi)安葬的每一位烈士，每一棟紀(jì)念建筑，每一個(gè)陳列展覽，甚至每一棵花草樹(shù)木都蘊(yùn)含著特定的含義，凝聚著建設(shè)者強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)方面的表達(dá)。同樣，每一位烈士、每一棟建筑或雕塑的背后都涉及一系列歷史記憶，這些記憶的物化就是這一系列的文件資料及實(shí)物，這是其他單位不具備的人文資源。烈士陵園檔案管理工作的重點(diǎn)和特殊性也主要體現(xiàn)在對(duì)這部分特色檔案的管理和利用上。

對(duì)烈士陵園來(lái)說(shuō)，管理和利用好特色檔案具有重要意義。建設(shè)烈士陵園，目的就是褒揚(yáng)烈士，通過(guò)弘揚(yáng)和傳承烈士精神，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育。弘揚(yáng)和傳承烈士精神不能僅靠空洞的宣傳和邏輯的推演。因此，史料的研究、實(shí)物的陳列、事跡的宣講在陵園工作中始終處于核心地位。這些工作的開(kāi)展都離不開(kāi)檔案資料的開(kāi)發(fā)和利用。烈士陵園的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)也證明，檔案資料越豐富、自主研究越深入，宣傳工作才能做得越好，愛(ài)國(guó)主義教育作用才能發(fā)揮得越充分。從這方面說(shuō)烈士陵園檔案管理工作是烈士陵園中心工作的基礎(chǔ)，是愛(ài)國(guó)主義教育基地發(fā)揮作用的重要保障。

二、烈士陵園檔案人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

正因?yàn)闄n案管理在烈士陵園整體工作的獨(dú)特作用，各地烈士陵園人才隊(duì)伍建設(shè)中對(duì)檔案人才的培養(yǎng)和使用都不可或缺，但按照專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，烈士陵園檔案人才建設(shè)中還存在一些亟需解決的問(wèn)題。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。按照目前的管理體制烈士陵園絕大多數(shù)屬于民政系統(tǒng)，民政部門(mén)管理的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)以社會(huì)工作為重點(diǎn)，但烈士陵園作為歷史較長(zhǎng)的民政事業(yè)單位，陳列布展和文物管理歷來(lái)作為主要工作，所以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍多數(shù)以文博序列為主體。不管從民政整體工作而已、還是烈士陵園的工作而言，都沒(méi)有把檔案專(zhuān)業(yè)人才作為重要的培養(yǎng)和使用對(duì)象。

二是缺乏人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。烈士陵園多數(shù)沒(méi)有把檔案人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，對(duì)檔案人才的梯次培養(yǎng)缺乏前瞻性的謀劃和設(shè)計(jì)，導(dǎo)致檔案人才青黃不接。

三是專(zhuān)業(yè)化水平不夠高。烈士陵園檔案管理人才中多數(shù)為半路出家，自學(xué)成才，真正受過(guò)專(zhuān)業(yè)化教育的人才較少。工作中，多數(shù)以經(jīng)驗(yàn)為主，滿(mǎn)足于以前怎么干現(xiàn)在還怎么干，或者文件要求怎么干就怎么干，對(duì)檔案工作規(guī)律性把握不深，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

四是檔案的開(kāi)發(fā)利用不夠充分，檔案人才作用發(fā)揮不明顯。由于缺乏較高層次的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用不夠充分。特別是傳統(tǒng)上，檔案工作者給人的印象似乎相當(dāng)于倉(cāng)庫(kù)管理員，把檔案保管好就行了，對(duì)檔案人才的工作業(yè)績(jī)，也往往只強(qiáng)調(diào)默默無(wú)聞，循規(guī)蹈矩，不出差錯(cuò)就是功勞。使得烈士陵園大量的珍貴資源默默地躺在資料庫(kù)里，潛在功能得不到發(fā)掘，社會(huì)職能得不到拓展。

三、烈士陵園檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

人才資源是第一資源，事業(yè)的發(fā)達(dá)離不開(kāi)人才的支撐。烈士陵園特色檔案的開(kāi)發(fā)利用，離不開(kāi)高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍。就目前情況看，烈士陵園檔案人才隊(duì)伍建設(shè)要立足于各單位建設(shè)發(fā)展的客觀(guān)需要，適應(yīng)當(dāng)前烈士褒揚(yáng)和愛(ài)國(guó)主義教育作用發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)需求，順應(yīng)人才成長(zhǎng)規(guī)律，圍繞“培養(yǎng)、吸引、使用”三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，形成明確的檔案人才隊(duì)伍建設(shè)思路。各單位有各單位的實(shí)際情況。每個(gè)烈士陵園檔案管理工作的具體任務(wù)不同，機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀各異，要建立素質(zhì)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理的檔案人才隊(duì)伍，首先要對(duì)本單位的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，全面掌握本單位檔案干部隊(duì)伍學(xué)歷層次、職稱(chēng)情況、培訓(xùn)情況和任職履職情況，形成明確的建設(shè)思路，制定人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)計(jì)劃，做到目標(biāo)明確，措施得當(dāng)。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，大力提高現(xiàn)有人員素質(zhì)。要貫徹落實(shí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》關(guān)于檔案人員具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的要求，落實(shí)《國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，全面提升現(xiàn)有人員的知識(shí)儲(chǔ)備和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。同時(shí)，要努力進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，特別是要加強(qiáng)與烈士陵園特色檔案管理聯(lián)系緊密的近現(xiàn)代革命史的學(xué)習(xí)，了解檔案資料得以產(chǎn)生的歷史背景，不斷強(qiáng)化檔案資源開(kāi)發(fā)利用能力。

三是合理使用，積極營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。要認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的方針，積極主動(dòng)地為檔案類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員搭建施展才華的工作平臺(tái)。合理設(shè)置檔案類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。建立和完善合理的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)檔案人才在烈士陵園整體工作中發(fā)揮更大的作用。要用人所長(zhǎng)，容人所短，力爭(zhēng)把所有人才都放在最適合其發(fā)揮作用的崗位上，做到人崗適配，人盡其才。

四是拓展思路，用好外部人才。要解放思想，拓展思路，采取多種措施和多種方式吸引人才、使用人才。特別是在自有人員專(zhuān)業(yè)水平不足的情況下，積極探索建立與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，通過(guò)講座、咨詢(xún)、兼職、課題合作等方式，積極地進(jìn)行借腦引智，不求人才為我所有，但求人才為我所用。適當(dāng)?shù)那闆r下也可由流動(dòng)轉(zhuǎn)為固定，由“借智”轉(zhuǎn)為“引才”。

篇4

關(guān)鍵詞：布依族儺書(shū) 《玄門(mén)仙姬送子》 文化價(jià)值 探討

布依儺書(shū)是一千多年來(lái)布依先民創(chuàng)造出來(lái)的民族典籍，是用布依文字記載，不僅反映了布依族宗教思想意識(shí)形態(tài)，且涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、哲學(xué)、語(yǔ)言、文學(xué)及民族關(guān)系等內(nèi)容，是布依族“百科全書(shū)”式的珍貴文獻(xiàn)，是解開(kāi)三都縣布依民族文化深厚底蘊(yùn)與奧秘的典籍之一。儺書(shū)是記錄儺祭、儺戲的書(shū)籍。儺戲來(lái)源于古代的儺祭、民俗祭禮。儺祭源于古代的圖騰崇拜，發(fā)展于古代的原始宗教儀式，史料記載儺戲出現(xiàn)距今已有2千多年。在表演儺戲中，有對(duì)原始生命的崇拜和生命意識(shí)的沖動(dòng)，有色彩艷麗的儺畫(huà)像，造型奇異的儺面具，夸張的舞蹈動(dòng)作，原始的服飾、旋律悠揚(yáng)的唱腔，配上各種民族樂(lè)器和道具，表現(xiàn)了布依人心靈深處深沉的憂(yōu)患意識(shí)和對(duì)美好生活的強(qiáng)烈欲望，涉及布依族的民俗、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、服飾、戲曲等的創(chuàng)造與認(rèn)識(shí)，是布依族戲劇文化的集大成者。

一、《玄門(mén)仙姬送子》簡(jiǎn)介

此書(shū)為光緒年間三都水族自治縣布依族摩師吳世邦所抄，為七言式句。不分卷，1冊(cè)，32頁(yè)，為全堂儺戲。于2012年由三都水族自治縣檔案局送中國(guó)國(guó)家古籍保護(hù)中心評(píng)審為第三批國(guó)家珍貴古籍名錄（少數(shù)民族文字珍貴古籍）布依族古籍26冊(cè)其中一冊(cè)，現(xiàn)藏于貴州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣檔案局。書(shū)中通過(guò)人物對(duì)話(huà)和對(duì)唱來(lái)描述太白星等為無(wú)子夫妻向玉皇求子的前因后果和仙姬送子后闡述十月懷胎到孩子出生的經(jīng)過(guò)。抄本中收錄了《玉皇》、《太白》、《劉三》、《楊四》、《李龍》、《占將》、《千里眼》、《順風(fēng)耳》等劇目唱詞。此書(shū)潛藏著本民族大量的古老詞匯與本源文化，展示其社會(huì)生活、倫理道德、風(fēng)俗規(guī)范、歷史文化、思想信仰等行為特征。

《玄門(mén)仙姬送子》共有五節(jié)，第一節(jié)為開(kāi)場(chǎng)白，唱道：玉皇座在雲(yún)霄殿，耳燒面熱不安寧。叫聲左右忙喧招，喧招多為太白星。太白聽(tīng)說(shuō)忙不住，來(lái)到殿上聽(tīng)命明。吾今領(lǐng)命忙不住，即時(shí)就到南天門(mén)。來(lái)到南天門(mén)外看，看是何人發(fā)善心。經(jīng)問(wèn)無(wú)有別一事，乃是某府某縣人。夫妻缺少麒麟子，求神但愿保清平。起個(gè)善心天來(lái)大，驚動(dòng)上界不安寧。看看青天不可欺，為曾舉動(dòng)吾先知。來(lái)到殿前輔伏陛，起奏吾主皇在上。凡間無(wú)有別一事，乃某府某縣某司某處某人。夫妻缺少麒麟子，焚香設(shè)供酬神愿。故此驚動(dòng)吾家主，耳燒面熱座不安。玉皇便來(lái)開(kāi)金口，便叫多為太白星。差你斗牛宮內(nèi)去，去叫侄女聽(tīng)事由。第二節(jié)為傳命，張大娘被喧招后唱道：聞聽(tīng)父王來(lái)喧招，忙忙殿上聽(tīng)事由。來(lái)到殿前忙跪下，輔伏金陛地埃畢。第三節(jié)為授命，玉皇唱道：只因某府某縣某司某處某人，夫妻缺少麒麟子，焚香酬神愿人等，善心太大驚寡人，耳燒面熱座不安，吾將此子命與你。前去賜送與他們，后來(lái)封為國(guó)都臣。此子今日交與你，急急忙忙下天門(mén)。命你送與他家去，去作擎天住一根。第四節(jié)為領(lǐng)命，張大娘（仙姬）領(lǐng)命后騰云駕霧離開(kāi)仙家來(lái)到凡間。唱道：某主東，某主人，請(qǐng)你堂前聽(tīng)原因。請(qǐng)你堂前忙禮拜，禮拜仙家有根生。只因你的善心大，驚動(dòng)我主不安寧。我領(lǐng)玉皇青勒令，要到你家送兒孫。要知奴家名和姓，后頭一二說(shuō)根生。原在斗牛宮內(nèi)座，斗牛宮內(nèi)是家門(mén)。我是玉皇親生女，嫁與牛郎結(jié)成婚。一年只許會(huì)一次，七月七日得成婚。去年七月會(huì)一次，一夜夫妻百夜恩。夢(mèng)見(jiàn)龍蛇生貴子，想必有孕在其身。想起懷胎十個(gè)月，后頭一二說(shuō)分明。正月懷胎在娘身，一無(wú)蹤影二無(wú)行。無(wú)蹤無(wú)影娘身上，誰(shuí)知有孕在娘身。二月懷胎在娘身，我娘身中不安寧。思想楊梅并苦李，又想鮮魚(yú)火上焚。三月懷胎在娘身，見(jiàn)在娘懷替替成。長(zhǎng)成骨節(jié)三百六，不見(jiàn)身中一養(yǎng)成。四月懷胎在娘身，見(jiàn)在娘懷打翻身，左邊翻身是男子，右邊翻身是女人。五月懷胎在娘身，坐在房中懶動(dòng)身。有義丈夫向前問(wèn)，無(wú)義丈夫罵幾聲。六月懷胎在娘身，面容黃瘦不成人。容顏黃瘦行似苦，不比先前月下人。七月懷胎在娘身，坐在房中悶沉沉。日里身上如山重，夜里行游懶動(dòng)身。八月懷胎在娘身，啾啾即即路難行。上坡如似抬重?fù)?dān)，下坡如似落深坑。九月懷胎在娘身，妯娌姊妹都不行。三姊四妹要吃酒，恐怕孩子路上生。十月懷胎在娘身，房中生兒母心動(dòng)，一陣痛娘十二變，兩陣痛娘失三魂，孩子落地斗一聲，堂前公婆放寬心，妯娌娣妹來(lái)抱起，金盆打水洗兒身。一週二歲娘懷內(nèi)，三週四歲長(zhǎng)成人，五週六歲身長(zhǎng)大，莫忘爺娘養(yǎng)育恩。孩子今朝交與你，他是擎天柱一根。我在天宮常照看，時(shí)常常照你現(xiàn)身。后來(lái)成人登金榜，莫忘仙姬送子人。第五節(jié)為轉(zhuǎn)程，唱道：好要堂前久久唱，仙家不可久住停。仙姬送子來(lái)到此，辭別姑娘象六親。滿(mǎn)堂六親辭別后，仙姬送子轉(zhuǎn)天庭。最后描述仙姬回天庭情景時(shí)唱道：駕起東方青云起，南方赤云又來(lái)生。西方駕起白云起，北方黑云足下生。五色祥云齊駕起，祥云托起上天庭。二郎敲動(dòng)龍鳳鼓，仙姬送子轉(zhuǎn)回程。

二、儺書(shū)的價(jià)值

1、文學(xué)與文化價(jià)值

書(shū)中虛構(gòu)了許多的人物、仙境、天庭、宮殿、東家（主家）等活動(dòng)場(chǎng)地、場(chǎng)境及活動(dòng)方式、內(nèi)容；所有的人物都充滿(mǎn)了靈性和人性，所有這此既可看出與現(xiàn)實(shí)生活有類(lèi)似之處，但又不是現(xiàn)實(shí)生活的死板照抄照搬，其實(shí)是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活進(jìn)行了藝術(shù)加工，增加了很多想像的內(nèi)容，使之與現(xiàn)實(shí)生活處在似與不似之間。這完全符合文學(xué)創(chuàng)作的特征，其內(nèi)容是敘事的，語(yǔ)言形式的詩(shī)歌的，同時(shí)還具有濃郁的神話(huà)色彩，完全通過(guò)劇中人的對(duì)話(huà)來(lái)反映故事情節(jié)，是布依族最早的話(huà)??；書(shū)中內(nèi)容有部分文字為布依族古文字。所以說(shuō)《玄門(mén)仙姬送子》是布依古文字的載體，是最久遠(yuǎn)的代代傳承的民族語(yǔ)言資料，具有較高的文學(xué)價(jià)值及至文化價(jià)值。

2、思想價(jià)值

早期布依民族生活在人與自然混為一體的環(huán)境中，以守獵、捕魚(yú)、及耕種為生，過(guò)著自勞自給的生活。以自然向來(lái)都是非常敬畏的。因此，對(duì)人類(lèi)的生、老、病、死、傷、殘等突發(fā)現(xiàn)象感到無(wú)可奈何，他們認(rèn)為種種變幻莫測(cè)的自然現(xiàn)象都是某種神秘的意志在驅(qū)使，于是出現(xiàn)了“萬(wàn)物有靈”觀(guān)念，然而又力圖用自己的意志或行為去影響自然以達(dá)到自己的目的。于是就用“摩”，通過(guò)摩來(lái)與自然和鬼神對(duì)話(huà)，以求平安、健康、和諧?！缎T(mén)仙姬送子》中虛擬了仙境、天庭、宮殿等活動(dòng)場(chǎng)所，通過(guò)劇中人物玉皇、太白、劉三、楊四、李龍、占將、千里眼、順風(fēng)耳的行動(dòng)和對(duì)話(huà)來(lái)為無(wú)子夫妻求子，希望通過(guò)這種特定的儀式和念唱特定的話(huà)語(yǔ)讓神能知曉并得到神的幫助、庇佑。法師充當(dāng)了人與神的橋梁，把人們的愿望通過(guò)儺戲儀式轉(zhuǎn)達(dá)給神靈，建立人與神溝通，向諸神焚香敬酒祈禱，希望得到諸神與祖先的保佑，又把神靈的“庇護(hù)”轉(zhuǎn)達(dá)給人們。反映了布依族原始的哲學(xué)思想、。

3、倫理教化價(jià)值

此書(shū)的唱詞唱道：“看是何人發(fā)善心、起個(gè)善心天來(lái)大、善心太大驚寡人、只因你的善心大”等，唱詞中多次提到“善心”，其意是告誡人們平時(shí)要多行善，這樣善心才能感動(dòng)上天和天庭的各路神仙，遇難遇險(xiǎn)時(shí)才能得到他們的幫助，達(dá)到愿望。還有仙姬的唱詞里唱道：“五週六歲身長(zhǎng)大，莫忘爺娘養(yǎng)育恩”和“后來(lái)成人登金榜，莫忘仙姬送子人”這一簡(jiǎn)短的語(yǔ)句則體現(xiàn)了布依族兒女感恩盡孝的倫常道德和知恩圖報(bào)的道德思想。其中的懲惡揚(yáng)善、勸人向善、孝順父母、感恩他人、弘揚(yáng)人間真善美的思想，構(gòu)成了布依民族文化最具價(jià)值的內(nèi)容，在潛移默化中成為布依民族的行為規(guī)范。

4、民俗研究?jī)r(jià)值

書(shū)中仙姬對(duì)主家唱的“十月懷胎”歌，這段唱詞能夠把婦女長(zhǎng)達(dá)九個(gè)月的漫長(zhǎng)歷程中，隨著胚胎和胎兒的不斷長(zhǎng)在，各方面營(yíng)養(yǎng)的需要也自然不同，自然會(huì)影響到母親的飲食取向；從胎兒在腹中的運(yùn)動(dòng)方位來(lái)判斷胎兒的性別；從孕婦的臉色、心情、心事、身材變化、行動(dòng)吃力、臨盆前的陣痛等來(lái)表現(xiàn)婦女懷孕及生育的艱辛；從孩子落地時(shí)公婆的心情、妯娌娣妹的幫忙來(lái)反映布依族婚姻家庭的關(guān)系等。以上這此都是婦女妊娠經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，沒(méi)有宗教色彩和迷信的成分，是古人純粹的生育經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是布依族人民一筆貨真價(jià)值實(shí)的歷史精神財(cái)富。此段唱詞內(nèi)容集中反映了布依族的生育習(xí)俗、家庭生活習(xí)俗等，對(duì)研究布依族民俗有重要的參考價(jià)值。

三、結(jié)束語(yǔ)

布依儺文化是整個(gè)布依民族祭祀、禱告、驅(qū)邪、保安、節(jié)日、教育、禮儀、喪葬、求子、壽誕等必不可少的一部?jī)x式經(jīng)典，反映整個(gè)布依族人民歷史變遷的過(guò)程，通過(guò)“摩經(jīng)”的念誦來(lái)表達(dá)布依人民在精神上的美好向往，是古代布依族人民進(jìn)行思想教育的必然產(chǎn)物。摩經(jīng)這種特殊的民族傳統(tǒng)文化，是布依族人民有史以來(lái)的共同信仰，也是古代社會(huì)的政治、道德、禮儀、生產(chǎn)、生活、愛(ài)情等生活中孕育出來(lái)的古老民族文化。布依儺戲堪稱(chēng)現(xiàn)代戲曲的“活化石”，是歷史、民俗、民間宗教和原始戲劇的綜合體，蘊(yùn)藏著豐富的文化基因。盡管帶有濃厚的宗教色彩，但卻以頌揚(yáng)真善美為主題。通過(guò)簡(jiǎn)潔明快、節(jié)奏整齊的舞蹈語(yǔ)言，表達(dá)了布依人的內(nèi)心世界和審美觀(guān)，表達(dá)了布依人生活中的喜怒哀樂(lè)和生產(chǎn)耕作狩獵戰(zhàn)斗的動(dòng)作摹仿，具有重要的文化價(jià)值。

篇5

一、根據(jù)需要制定若干檔案法規(guī)，形成分工合理的檔案法規(guī)體系，以保障和促進(jìn)檔案事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展

作為一個(gè)以法治為立國(guó)信仰的國(guó)家，為了能夠依法辦事，凡做一事必立一法是美國(guó)人固有的思維定式。美國(guó)制定的關(guān)于檔案工作的法規(guī)數(shù)量之多，放眼全球，恐怕沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以與之比肩。美國(guó)沒(méi)有一個(gè)以《檔案法》作為名稱(chēng)的全面完整的檔案法律，它采取分散式立法模式，通過(guò)制定若干法規(guī)來(lái)逐一解決檔案工作的機(jī)構(gòu)、管理和利用問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)現(xiàn)行的檔案法規(guī)中，國(guó)會(huì)通過(guò)的直接關(guān)于檔案工作的法規(guī)有24個(gè)、間接涉及檔案工作的法規(guī)有38個(gè)，關(guān)于檔案工作的總統(tǒng)行政命令有7個(gè)。此外，美國(guó)50個(gè)州中，有18個(gè)州制定了29個(gè)關(guān)于檔案工作的法規(guī)。由于檔案工作方方面面都有相關(guān)法規(guī)加以規(guī)范，基本上杜絕了檔案工作的隨意性，切實(shí)保證了檔案資源社會(huì)作用的發(fā)揮。

筆者認(rèn)為，美國(guó)通過(guò)立法機(jī)關(guān)制定若干檔案法規(guī)來(lái)逐一調(diào)整和規(guī)范檔案事務(wù)的立法模式，對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步完善檔案法規(guī)體系具有一定的借鑒意義。為了以法制手段全方位保障和促進(jìn)檔案事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取各級(jí)人大和政府對(duì)檔案工作的重視和支持，提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)在制定綜合性檔案法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要研究制定專(zhuān)門(mén)規(guī)范檔案工作某一方面特定事務(wù)的若干檔案法規(guī)，形成分工合理的檔案法規(guī)體系，使檔案事業(yè)的方方面面都能夠有法可依。

二、為了保證檔案部門(mén)切實(shí)履行保存社會(huì)記憶的歷史使命，立法應(yīng)當(dāng)對(duì)政府檔案部門(mén)的行政職能予以充分保障

作為美國(guó)立國(guó)依據(jù)的1787年《美國(guó)憲法》第一條第五款明確要求國(guó)會(huì)“每院應(yīng)有本院會(huì)議記錄，并不時(shí)予以公布，但它認(rèn)為需要保密的部分除外?！痹摋l第九款要求國(guó)會(huì)“一切公款收支的定期報(bào)告書(shū)和賬目，應(yīng)不時(shí)予以公布?！币源砻褚鉃槁氊?zé)的國(guó)會(huì)由此形成了重視和支持檔案部門(mén)依法管理檔案事業(yè)的深厚歷史傳統(tǒng)。1934年國(guó)會(huì)通過(guò)《建立國(guó)家檔案館的法令》，據(jù)此成立了接收保管聯(lián)邦政府各機(jī)關(guān)檔案并為其提供服務(wù)的國(guó)家檔案館。1943年，國(guó)會(huì)通過(guò)《文件處理法》，授權(quán)國(guó)家檔案館在文件運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后制定處理計(jì)劃，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家檔案館的要求，按一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定處理文件。至此，政府檔案部門(mén)同時(shí)行使對(duì)政府機(jī)關(guān)檔案事業(yè)行政管理與檔案實(shí)體保管利用兩種職能的管理體制開(kāi)始被確立下來(lái)。1949年，國(guó)會(huì)通過(guò)《聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)和行政服務(wù)法》，在國(guó)家檔案館的基礎(chǔ)上改組成立國(guó)家檔案與文件局，劃歸新成立的聯(lián)邦政府總務(wù)署管轄。1984年，國(guó)會(huì)通過(guò)《國(guó)家檔案與文件局獨(dú)立法》，規(guī)定國(guó)家檔案與文件局脫離聯(lián)邦總務(wù)署管轄，更名為國(guó)家檔案與文件署，成為聯(lián)邦政府的直屬機(jī)關(guān)。根據(jù)《文件處理法》的授權(quán)，國(guó)家檔案與文件署先后制發(fā)了《聯(lián)邦文件處理手冊(cè)》、《永久文件鑒定指南》、《一般文件處理表》等一系列法規(guī)性文件，各聯(lián)邦政權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)這些規(guī)定提出文件處理方案，報(bào)國(guó)家檔案與文件署批準(zhǔn)后執(zhí)行。由于國(guó)家檔案與文件署直接負(fù)責(zé)聯(lián)邦政權(quán)機(jī)關(guān)的文件鑒定工作，有效地保證了進(jìn)館檔案的完整和精煉。

實(shí)踐證明，在政府檔案部門(mén)所行使的檔案事業(yè)行政管理和檔案實(shí)體保管利用兩種職能中，前一種職能的切實(shí)履行是保證后一種職能順利行使的前提、基礎(chǔ)和關(guān)鍵。中美兩國(guó)政府檔案部門(mén)都實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩種職能的管理體制，為了徹底解決我國(guó)《檔案法》對(duì)檔案局、館職能分別表述而導(dǎo)致政府檔案部門(mén)法律與現(xiàn)實(shí)職能定位的矛盾，保證檔案部門(mén)切實(shí)履行保存社會(huì)記憶的歷史使命，借鑒美國(guó)不斷提升政府檔案部門(mén)法定地位、保障其檔案事業(yè)行政管理職能的立法經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為我國(guó)也有必要通過(guò)立法把各級(jí)黨委、政府設(shè)立的局館合一的政府檔案部門(mén)明確定位為政府職能部門(mén)，賦予其對(duì)立檔單位的檔案鑒定、銷(xiāo)毀和接收進(jìn)館以最終決定權(quán)，以此保障檔案事業(yè)行政管理職能的切實(shí)履行，從而為檔案實(shí)體保管利用職能的順利行使，充分發(fā)揮檔案資源的社會(huì)作用提供根本保障。

三、立法調(diào)整檔案實(shí)體保管機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范、有序的檔案機(jī)構(gòu)體系

美國(guó)聯(lián)邦政府的檔案工作，由國(guó)家檔案與文件署實(shí)行集中統(tǒng)一管理體制。1950年國(guó)會(huì)通過(guò)《聯(lián)邦文件法》，授權(quán)總務(wù)署在國(guó)家檔案與文件局下設(shè)置聯(lián)邦文件中心，負(fù)責(zé)暫時(shí)保存全美聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)、聯(lián)邦法院、國(guó)會(huì)、軍隊(duì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的非現(xiàn)行文件。1955年國(guó)會(huì)通過(guò)《總統(tǒng)圖書(shū)館法》，將私人捐款籌建的保管卸任總統(tǒng)文件材料的總統(tǒng)圖書(shū)館納入國(guó)家檔案與文件局的管轄范圍，以便利用公款來(lái)維持爾后的管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)作。目前，全美聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)、聯(lián)邦法院、國(guó)會(huì)、軍隊(duì)以及卸任總統(tǒng)的檔案文件，均由國(guó)家檔案與文件局下轄的分布在全國(guó)各地的第一國(guó)家檔案館、第二國(guó)家檔案館以及14個(gè)國(guó)家檔案館地區(qū)分館、16個(gè)聯(lián)邦文件中心、11個(gè)總統(tǒng)圖書(shū)館和1個(gè)總統(tǒng)資料管理處進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理。根據(jù)舉辦者和服務(wù)對(duì)象的不同，美國(guó)的文件中心包括政府系統(tǒng)的文件中心、機(jī)構(gòu)團(tuán)體的文件中心和商業(yè)性文件中心三種類(lèi)型。政府系統(tǒng)的文件中心由政府檔案部門(mén)舉辦、面向政府系統(tǒng)的各類(lèi)機(jī)關(guān)提供半現(xiàn)行文件管理服務(wù)，機(jī)構(gòu)團(tuán)體的文件中心由企業(yè)、醫(yī)院和社團(tuán)等組織舉辦、面向機(jī)構(gòu)團(tuán)體的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位提供半現(xiàn)行文件管理服務(wù)，商業(yè)性文件中心由企業(yè)或個(gè)人投資舉辦、面向企業(yè)等各種社會(huì)組織和個(gè)人提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的半現(xiàn)行文件有償委托管理服務(wù)。

當(dāng)前我國(guó)各類(lèi)檔案實(shí)體保管機(jī)構(gòu)正處于急劇變革之中，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要重新構(gòu)建規(guī)范、有序的檔案機(jī)構(gòu)體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。我們既要破除把對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案全部集中在某一個(gè)綜合檔案館保管的過(guò)時(shí)思維模式，又要避免各單位自行設(shè)立檔案館分散管理檔案阻礙社會(huì)利用的失控狀況繼續(xù)下去。借鑒美國(guó)由國(guó)家檔案與文件署在全國(guó)各地設(shè)立若于國(guó)家檔案館分館和聯(lián)邦文件中心，對(duì)聯(lián)邦政權(quán)機(jī)關(guān)的文件檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理的做法，為了愛(ài)護(hù)和調(diào)動(dòng)檔案形成單位以及國(guó)家檔案館兩方面的積極性，促進(jìn)檔案資源更好地發(fā)揮社會(huì)作用，筆者認(rèn)為立法可以考慮把有關(guān)主管部門(mén)自行設(shè)立的檔案館或類(lèi)似機(jī)構(gòu)發(fā)展成為同級(jí)國(guó)家綜合檔案館的專(zhuān)業(yè)檔案分館，強(qiáng)調(diào)在綜合檔案館及其專(zhuān)業(yè)檔案分館之間建立業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，本著檔案實(shí)體分別保管、檔案信息集中管理利用的原則，共建共享館藏檔案資源。借鑒美國(guó)文件中心的運(yùn)作模

式，把當(dāng)前處于蓬勃發(fā)展中的集中管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案的機(jī)關(guān)檔案管理中心、面向社會(huì)有償提供委托檔案管理服務(wù)的檔案社會(huì)中介機(jī)構(gòu)納入檔案實(shí)體保管機(jī)構(gòu)予以立法規(guī)范，逐步摸索建立符合實(shí)際需要的檔案機(jī)構(gòu)體系。

四、順應(yīng)政府信息公開(kāi)發(fā)展趨勢(shì)，立法促進(jìn)檔案的開(kāi)放利用，充分發(fā)揮檔案資源的社會(huì)作用

為了保障公眾的知情權(quán)，美國(guó)法律對(duì)政府信息公開(kāi)非常重視。為了方便社會(huì)公眾集中查詢(xún)政府信息，1935年國(guó)會(huì)通過(guò)《聯(lián)邦登記法》，授權(quán)國(guó)家檔案館負(fù)責(zé)編輯和出版《聯(lián)邦登記》日?qǐng)?bào)，統(tǒng)一公布各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)頒布的法規(guī)條例，所有的總統(tǒng)公告和行政令，以及總統(tǒng)認(rèn)為具有普適性和法律效力的或國(guó)會(huì)要求公開(kāi)的文件。此外，它還刊登會(huì)議通知、機(jī)構(gòu)活動(dòng)、政策陳述等信息。1946年國(guó)會(huì)通過(guò)《行政程序法》，規(guī)定《聯(lián)邦登記》必須提供所有正在制定中的法規(guī)條例的有關(guān)信息，公布法規(guī)草案及其說(shuō)明，未在《聯(lián)邦登記》上的法規(guī)不得生效以及法規(guī)公布30天后才能生效。1966年國(guó)會(huì)通過(guò)《信息自由法》，建立了公眾有權(quán)向聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)索取任何材料的制度，政府機(jī)關(guān)有義務(wù)對(duì)公眾的請(qǐng)求作出決定。如果政府機(jī)關(guān)拒絕公眾的特定請(qǐng)求，它必須說(shuō)明理由。公民在查詢(xún)信息的要求被拒絕后，可以提起復(fù)議和司法審查?！缎畔⒆杂煞ā芬?guī)定了信息公開(kāi)與不公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家安全信息、商業(yè)秘密、司法調(diào)查文件、決策前信息等9類(lèi)材料可以作為例外不予公開(kāi)，但政府機(jī)關(guān)負(fù)有舉證責(zé)任，證明不公開(kāi)的材料屬于例外。

根據(jù)1974年國(guó)會(huì)通過(guò)的《隱私法》，任何個(gè)人都可以查看聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)保存的有關(guān)他們本人的材料。材料的主人可以挑戰(zhàn)信息的準(zhǔn)確性。如果個(gè)人的權(quán)利受到侵犯，可以提起民事訴訟。1978年國(guó)會(huì)通過(guò)《總統(tǒng)文件法》，對(duì)總統(tǒng)的檔案、文件的定義和對(duì)公眾的開(kāi)放范圍作出了規(guī)定，確立從1981年1月20日以后形成的總統(tǒng)檔案、文件為國(guó)家所有，總統(tǒng)圖書(shū)館除了少部分涉及個(gè)人隱私權(quán)及國(guó)家安全的文件外，其他文獻(xiàn)、檔案在總統(tǒng)卸任12年之后必須向社會(huì)開(kāi)放。1996年，國(guó)會(huì)通過(guò)《信息自由法修正案》，把電子信息公開(kāi)時(shí)應(yīng)遵循的原則與方法加入《信息自由法》中，要求供公眾查閱與復(fù)制的聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)材料必須能夠從網(wǎng)上和書(shū)面兩種方式獲得。

根據(jù)國(guó)會(huì)制定的一系列政府信息公開(kāi)法規(guī)，本著政府信息以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的精神，除了個(gè)別文件開(kāi)放期需要從嚴(yán)控制外，美國(guó)政府機(jī)關(guān)以及政府檔案部門(mén)對(duì)開(kāi)放檔案都非常積極(需要說(shuō)明的是，2001年遭遇“9?11”恐怖襲擊后，出于維護(hù)國(guó)家安全的考慮，美國(guó)向社會(huì)開(kāi)放政府檔案文件的步伐有所放緩)。為了更好地保存和更方便地使用聯(lián)邦政府和各州政府出版的大量法律規(guī)章、統(tǒng)計(jì)資料、政府研究報(bào)告和連續(xù)出版物等政府文獻(xiàn)，美國(guó)在現(xiàn)有檔案館的基礎(chǔ)上建立托管檔案館，承擔(dān)收藏、儲(chǔ)存和提供政府文獻(xiàn)的功能。根據(jù)法律或合同的規(guī)定，托管檔案館可以自動(dòng)獲得政府文獻(xiàn)，并且有義務(wù)為政府保管這些文獻(xiàn)并滿(mǎn)足公民對(duì)政府文獻(xiàn)的需求。有資格成為托管檔案館的，主要是政府舉辦的大型公共檔案館。為了保障社會(huì)公眾尤其是檔案利用者的利益，美國(guó)采用檔案利用權(quán)與檔案公布權(quán)合一的模式，美國(guó)人認(rèn)為政府機(jī)關(guān)的檔案文件屬于公共財(cái)產(chǎn)，公民對(duì)屬于公共財(cái)產(chǎn)的檔案文件擁有利用權(quán)，也擁有公布權(quán)。對(duì)于可以自由利用的檔案文件，利用者可以自由地查閱、復(fù)制和出版。檔案公布權(quán)掌握在利用者手中，檔案館和官方機(jī)構(gòu)雖然保管檔案，但卻無(wú)權(quán)公布檔案。在美國(guó)的外國(guó)人與當(dāng)?shù)毓裣碛型壤脵n案的權(quán)利，利用者只要年滿(mǎn)14周歲，有身份證明文件和明確的調(diào)閱目的，便可到國(guó)家檔案館查閱所需已經(jīng)開(kāi)放的檔案文件。政府設(shè)立的公共檔案館除復(fù)制檔案收取成本費(fèi)外，不收取任何費(fèi)用。

篇6

關(guān)鍵詞：檔案學(xué)；基礎(chǔ)理論；直接形成；探索

《檔案直接形成論》一書(shū)由劉東斌著，河南大學(xué)出版社2016年4月出版。筆者自收到該書(shū)的第一時(shí)間起，就冒著室外最高超過(guò)攝氏40度的高溫，認(rèn)真拜讀并愛(ài)不釋手。僅僅用三天的時(shí)間就瀏覽了全書(shū)，并緊接著進(jìn)入重點(diǎn)內(nèi)容的細(xì)讀。該書(shū)是劉東斌先生苦坐冷板凳十余載，遍覽相關(guān)方面的論述，不畏艱辛深入研究，終于將他對(duì)“檔案直接形成論”（檔案形成在前）觀(guān)點(diǎn)思考與論證的結(jié)果以鴻篇巨制的形式，向檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域獻(xiàn)上了一份厚禮。

認(rèn)真拜讀之余，著實(shí)被他那嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)著的精神所感動(dòng)。字里行間充分體現(xiàn)了劉先生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和不畏艱辛的敬業(yè)精神，并明顯感受到了這本書(shū)的特殊之處?，F(xiàn)就對(duì)該書(shū)的感受寫(xiě)成系列讀后感，以表對(duì)劉先生的尊敬之情并與他就有關(guān)問(wèn)題展開(kāi)商討。此為開(kāi)篇，主要論述該書(shū)與眾不同的特點(diǎn)，并為其點(diǎn)贊。

1 治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

學(xué)術(shù)研究是一項(xiàng)“板凳要坐十年冷，文章不寫(xiě)半句空”的特殊工作，從事學(xué)術(shù)研究者不僅需要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)，而且還必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，從某種意義上說(shuō)治學(xué)是否嚴(yán)謹(jǐn)也是研究者人品的試金石。

縱觀(guān)《檔案直接形成論》一書(shū)，此書(shū)的參考文獻(xiàn)和腳注眾多。在“參考文獻(xiàn)”中分別列出“圖書(shū)”171條、“期刊”408條、“其他”9條，共計(jì)588條。而在504頁(yè)正文中使用的腳注共有1494條，其中6條以上者就有63頁(yè)，而沒(méi)有腳注的則只有52頁(yè)。當(dāng)然，由于參考文獻(xiàn)和腳注眾多，所以盡管全書(shū)依版權(quán)頁(yè)標(biāo)注有606千字，但真正屬于作者自己的論述比例頗少，綜觀(guān)作者本人論述（觀(guān)點(diǎn)）的篇幅或許難以超過(guò)四分之一，也許可以稱(chēng)得上是專(zhuān)著之最了。但若要問(wèn)對(duì)書(shū)中如此之多的引述閱讀之后的感覺(jué)如何？就筆者的直覺(jué)而言是讀來(lái)一點(diǎn)也不感到累驁，更不顯難以接受，反而覺(jué)得此種論述方式很有必要和味道。做學(xué)問(wèn)就是要以廣泛瀏覽已有研究成果為基礎(chǔ)，以深入細(xì)仔的理解、分析和研究為基本要求，并最終提出自己的看法、認(rèn)識(shí)、觀(guān)點(diǎn)，這才是應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度。劉東斌先生在該書(shū)中體現(xiàn)的正是這樣的一種態(tài)度。

1.1 充分體現(xiàn)了劉先生做學(xué)問(wèn)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。本書(shū)的立足點(diǎn)是顛覆“文件是檔案的前身，檔案是由文件轉(zhuǎn)化而來(lái)的”這一檔案學(xué)理論中傳統(tǒng)的基本觀(guān)點(diǎn)，并大膽提出“檔案是直接形成的”（檔案形成在前）的觀(guān)點(diǎn)。這涉及的是一個(gè)檔案學(xué)的基本理論問(wèn)題，且作者是要對(duì)其實(shí)施徹底的顛覆，這就不僅需要極為大膽的魄力，更需要拿出系統(tǒng)的、符合邏輯的、有理有據(jù)的論述。也許正是出于這樣的一種需要，劉先生用了十幾年的功夫，化了大量的時(shí)間和精力，本著“沙里淘金”的精神，認(rèn)真研究了與之相關(guān)的論述，經(jīng)多聞闕疑后，針對(duì)各種論述做出了自己的點(diǎn)評(píng)，這就使得他的論述有理有據(jù)。讓人讀來(lái)不僅沒(méi)有通過(guò)剪切加粘貼的辦法，將別人的成果據(jù)為己有的感覺(jué)，反而明顯感到作者坐破寒氈、磨穿鐵硯的治學(xué)精神，這種做法也符合了科學(xué)研究所需要遵循的道德規(guī)范。

為了充分聽(tīng)取反響意見(jiàn)，劉先生早在2008年5月就將其文章貼到了“檔案界論壇”上“《論檔案形成在前》歡迎拍磚，尤喜冷磚！” [1]廣泛聽(tīng)取網(wǎng)友的意見(jiàn)，至當(dāng)年12月6日，共發(fā)帖202個(gè)，足見(jiàn)其反響的熱烈程度。隨后又于2011年5月由劉先生本人將此貼頂起，再次引起新一輪的討論，至2013年10月7日，帖子增至595個(gè)。2014年1月劉先生本人再次頂起，至2016年6月，帖子已經(jīng)增至947個(gè)。足見(jiàn)劉先生對(duì)此問(wèn)題研究的執(zhí)著。

1.2 符合理論研究的基本方法和發(fā)展的基本規(guī)律。大凡理論尤其是基礎(chǔ)理論的產(chǎn)生、形成和發(fā)展都有一個(gè)基本的規(guī)律，即發(fā)展不能脫離原有的基礎(chǔ)，發(fā)展主要是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行三個(gè)方面的發(fā)展：一是通過(guò)對(duì)原有理論中合理內(nèi)核的不斷充實(shí)、豐富從而達(dá)到發(fā)展；二是通過(guò)對(duì)原有理論中不夠準(zhǔn)確甚至謬誤之處進(jìn)行揚(yáng)棄和修正，使其得以沿著科學(xué)的正確方向走向新的高度；三是隨著實(shí)踐的深入發(fā)展，對(duì)新情況、新問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)、提煉和歸納，以實(shí)現(xiàn)對(duì)已有理論的補(bǔ)充和完善。理論的發(fā)展只能是腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地走過(guò)來(lái)，而來(lái)不得半點(diǎn)的自以為是和憑拍腦袋隨意論述，而《檔案直接形成論》正符合了理論研究的基本方法和發(fā)展的基本規(guī)律。

1.3 此種方式對(duì)讀者大有益處。讀罷本書(shū)，面對(duì)如此特色，不僅不為厭惡，反倒還為其拍案叫絕，另一個(gè)原因是從讀者的角度來(lái)看，能夠從中得到諸多的益處。在我國(guó)檔案界，真正能夠從事檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究者也許為數(shù)不多，而長(zhǎng)期在實(shí)踐部門(mén)工作的同志從事檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究者更是鳳毛麟角。但渴望了解檔案學(xué)基礎(chǔ)理論發(fā)展動(dòng)向的檔案工作者卻為數(shù)眾多，而在這為數(shù)眾多的檔案學(xué)人中，對(duì)于現(xiàn)狀的了解則相對(duì)有限者居多。該書(shū)通過(guò)近1500條注釋?zhuān)蜃x者展示的是一個(gè)內(nèi)容豐富、高度濃縮的信息庫(kù)，為讀者提供了了解這方面研究中歷史發(fā)展信息的階梯。讀者通過(guò)對(duì)本書(shū)的閱讀可以獲取大量的信息，其中富含的“營(yíng)養(yǎng)成分”對(duì)讀者來(lái)說(shuō)是大有裨益的。

2 自成體系

對(duì)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的研究是一項(xiàng)繁鎖辛苦的工作，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。大凡對(duì)于檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的研究，尤其是對(duì)原有檔案領(lǐng)域的名言（劉先生在“前言”的開(kāi)頭講到，“中國(guó)檔案學(xué)理論有句名言：‘文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿。’簡(jiǎn)言之即‘檔案是由文件轉(zhuǎn)化而來(lái)的’?！保┑念嵏?，那勢(shì)必是需要有一個(gè)相對(duì)較為完整的理論體系才能勝任的。但這對(duì)于癡心于檔案事業(yè)，并對(duì)檔案學(xué)理論研究擁有高度責(zé)任心的劉東斌先生來(lái)講，卻注定也是一個(gè)充滿(mǎn)創(chuàng)新與挑戰(zhàn)的工作。記得這個(gè)問(wèn)題在“檔案界論壇”上討論時(shí)，劉東斌先生面對(duì)大家觀(guān)點(diǎn)相左的議論曾談到“可能最關(guān)鍵的還是我的水平問(wèn)題。限于水平，無(wú)法用簡(jiǎn)短的論述來(lái)證明我的觀(guān)點(diǎn)?！盵2]是的，這確實(shí)不是僅憑三言?xún)烧Z(yǔ)就能說(shuō)得到位的，而是需要有一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)的理論體系才能讓讀者較為全面地理解“檔案直接形成論”“檔案形成在前”說(shuō)，那怕最終還是認(rèn)為此觀(guān)點(diǎn)是不正確的。

2.1 追根溯源。一是從我國(guó)檔案產(chǎn)生之源來(lái)論述檔案形成在前。作者在第六章“檔案的直接形成歷程”中講到，“檔案之意先于文件，可以從‘結(jié)繩記事’‘刻木為契’等檔案起源時(shí)的原始檔案中看出端倪。檔案起源的動(dòng)因只是為了滿(mǎn)足人們記憶的需要，人們發(fā)明‘結(jié)繩’‘刻契’等原始記事方法，其記事的主要目的在于幫助人們記憶，起到記事備忘的作用。它只有檔案的記憶作用，而沒(méi)有文件的管理辦事功用?！保?46頁(yè)，此為上述引文在《檔案直接形成論》中所在頁(yè)碼的序號(hào)，由于本文是該書(shū)的讀后感，所以凡對(duì)該書(shū)內(nèi)容的引用，均采用此種精簡(jiǎn)的標(biāo)注法）

如果順著劉先生的思路來(lái)理解其結(jié)果，那么從人類(lèi)產(chǎn)生檔案的源頭上來(lái)論述“檔案形成在前”的觀(guān)點(diǎn)似乎還是有些道理的，但筆者對(duì)這一觀(guān)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)還是有所不同，具體論述將在隨后的讀后感中展開(kāi)。

二是從“檔案形成在前觀(guān)”的提出追根溯源。劉先生引用了丁志民發(fā)表于《檔案工作》1985年第1期上的《檔案信息觀(guān)》一文中的一段話(huà)，“人類(lèi)最早產(chǎn)生的比較完備的記錄形式當(dāng)首推檔案了，而其他記錄形式則是隨著歷史的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)需要逐步產(chǎn)生的，它們?cè)谀承┓矫嫒〈虬l(fā)展了檔案的功能”，“許多其他記錄形式部分地源于或派生于檔案?！保?46頁(yè)）由此看來(lái)，“檔案形成在前觀(guān)”早在30多年前就已經(jīng)提出，只是當(dāng)時(shí)沒(méi)有引起多大的反響。而劉先生對(duì)此問(wèn)題卻引起了高度的關(guān)注，閱讀了大量的相關(guān)論述文章和著作，并孜孜不倦地注重對(duì)此問(wèn)題的研究，以致最終將一部60余萬(wàn)字的專(zhuān)著奉獻(xiàn)給了檔案界。

2.2 論述全面?！稒n案直接形成論》一書(shū)從分析“文件”和“檔案”的定義入手，論述了“檔案的本質(zhì)屬性”“檔案的形成觀(guān)”“檔案學(xué)邏輯起點(diǎn)”“檔案的直接形成歷程”“檔案實(shí)體”“檔案副本”“收文不是檔案”“檔案與文件的關(guān)系”“檔案與檔案工作的關(guān)系”“檔案價(jià)值”“檔案與現(xiàn)行文件公開(kāi)”“電子檔案管理”“文件生命周期理論與文件連續(xù)體理論”，最終還著重論述了“檔案直接形成論的理論意義”。全書(shū)共設(shè)16章，從直接或間接的角度，對(duì)諸多領(lǐng)域進(jìn)行了全方位的論述，構(gòu)成了富有自身特色的“檔案直接形成論”（檔案形成在前）的理論體系。

3 實(shí)踐性強(qiáng)

本書(shū)論述的內(nèi)容屬于檔案學(xué)的基礎(chǔ)理論。大凡基礎(chǔ)理論往往會(huì)讓讀者感到晦澀難懂，尤其是對(duì)長(zhǎng)期在實(shí)踐部門(mén)工作的檔案人員而言，往往在讀完一部十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)字的專(zhuān)著后，感到如同是霧里看花，實(shí)在難以看清其真正的面貌。即使是一些屬于檔案學(xué)應(yīng)用理論范疇的專(zhuān)著，如檔案價(jià)值、檔案價(jià)值鑒定等，往往讀完之后也讓讀者實(shí)在難以能在其理論與檔案工作實(shí)踐中找到一座聯(lián)系的橋梁。而《檔案直接形成論》盡管論述的是檔案學(xué)基礎(chǔ)理論，但由于其論述通俗易懂，且又是建立在對(duì)大量已有研究成果的引用、分析和點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)之上，所以能讓讀者了解這一方面的研究現(xiàn)狀如何，作者的觀(guān)點(diǎn)是什么，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是如何形成的，新觀(guān)點(diǎn)的可取之處在哪兒，存在的問(wèn)題是什么。整個(gè)論述不顯高深莫測(cè)，更不顯虛幻不定，讓讀者感到好讀、可親，這也許就是劉東斌先生長(zhǎng)期在檔案局辦公室和業(yè)務(wù)指導(dǎo)科工作的緣故吧。

4 貢獻(xiàn)頗大

盡管《檔案直接形成論》一書(shū)，在“檔案的定義及其本質(zhì)屬性”“檔案形成在前”說(shuō)，以及對(duì)“檔案是由文件轉(zhuǎn)化而來(lái)” 觀(guān)點(diǎn)的顛覆等，筆者自有不同看法（將在隨后的讀后感中逐一表述），但該書(shū)對(duì)于檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的貢獻(xiàn)仍然不可低估。

4.1 做了必要的探索。作者在前言中講到：“檔案直接形成（檔案形成在前）的觀(guān)點(diǎn)，可以解釋許多‘文件是檔案的前身’的觀(guān)點(diǎn)無(wú)法解釋的理論問(wèn)題?！蔽覀儠呵也徽摗皺n案直接形成（檔案形成在前）的觀(guān)點(diǎn)”是否真的“可以解釋許多‘文件是檔案的前身’的觀(guān)點(diǎn)無(wú)法解釋的理論問(wèn)題?！钡P者還是愿意承認(rèn)劉先生所做的探索是非常有益的。既然傳統(tǒng)的“檔案是由文件轉(zhuǎn)化而來(lái)”的觀(guān)點(diǎn)已經(jīng)受到來(lái)自檔案、檔案工作、檔案事業(yè)、檔案學(xué)理論等諸多方面發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并面對(duì)某些問(wèn)題已經(jīng)呈現(xiàn)了無(wú)力解釋的窘境，那么我們就有必要對(duì)其進(jìn)行躬身反思。既然隨著檔案事業(yè)的深入發(fā)展，諸多新情況、新問(wèn)題、新現(xiàn)象層出不窮，有很多問(wèn)題擺在我們面前亟待我們?nèi)パ芯?、去攻克，那就需要有大膽?chuàng)新者在檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究的崎嶇道路上勇敢地探索和攀登。毫無(wú)疑問(wèn)，劉東斌先生用具體行動(dòng)向業(yè)界表示：他做到了。

4.2 對(duì)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論做出了有益的貢獻(xiàn)?！皺n案直接形成（檔案形成在前）的觀(guān)點(diǎn)”到底是否正確，或說(shuō)其正確性占比有多大，自然還有商榷的余地，但就本書(shū)對(duì)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論做出的有益貢獻(xiàn)還是應(yīng)當(dāng)給予充分肯定的。劉先生在前言中還講到，“誠(chéng)然，它并非盡善盡美。但是，哪怕它只要能比‘文件是檔案的前身’的觀(guān)點(diǎn)多解釋一個(gè)理論問(wèn)題，也算為中國(guó)檔案學(xué)理論添磚加瓦了。或許它是個(gè)謬誤。只要經(jīng)過(guò)論證，它確實(shí)是謬誤，那也算為后人趟了回路，說(shuō)明此路不通，為后人提供一個(gè)反面教材。”