時間：2022-02-15 08:31:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇北京市物業(yè)管理辦法，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務收費暫行辦法全文第一條根據《國家計委、建設部關于印發(fā)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務收費暫行辦法的通知》(計價費[1996]266號)和《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》(北京市人民政府令1995年第21號)，特制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法適用于北京市行政區(qū)域內經工商行政管理機關登記注冊，市房屋土地管理局資質審查合格的物業(yè)管理單位對普通居住小區(qū)提供社會化、專業(yè)化服務的收費管理。
物業(yè)管理服務收費是指物業(yè)管理單位在接受物業(yè)產權人、使用人委托，對其居住小區(qū)內的房屋建筑及其設備、公用設施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等項目開展的日常維護、修繕、整治服務及提供其它與居民生活相關的服務所收取的費用。
第三條市、區(qū)縣物價局是本市居住小區(qū)物業(yè)管理服務收費的主管機關，負責本行政區(qū)域內的居住小區(qū)物業(yè)管理服務收費的管理和監(jiān)督。
第四條北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務收費標準由市物價局會同市房屋土地管理局制定;并將根據物業(yè)管理費用的變化知時進行調整。各物業(yè)管理單位應按規(guī)定的標準執(zhí)行。
凡屬為物業(yè)產權人、使用人個別需要提供的特約服務收費項目，其收費標準，由物業(yè)管理單位與小區(qū)物業(yè)管理委員會或產權人代表、使用人代表協商，報市物價局和所在地物價部門備案。
第五條《北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務收費標準》中的產權人指小區(qū)內擁有房屋產權的單位和個人。按房改規(guī)定出售公有住宅樓房的單位和購買安居樓房的職工所在單位，應近按有關規(guī)定負擔產權人交費項目。
物業(yè)管理單位受委托收取房屋租金的，應將怕收房屋租金抵減物業(yè)管理服務收費標準中產權人交納的費用，不得重復收費。
普通住宅(甲類、乙類和一般住宅)與高檔住宅的界定，按首都規(guī)劃建設委員會辦公室的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六條一棟樓屬多家產權的，產權人應每年交付中修費;屬一家產權的，產權人可每年交付中修費，也可在發(fā)生時按修繕定額結算。
產權人委托物業(yè)管理單位大修項目的，物業(yè)管理單位應每年收取大修費，大修費中更新改造費和一般大修費各占50%;產權人未委托而發(fā)生大修項目時可按修繕定額結算。
物業(yè)管理單位要加強大、中修費用的管理，應按每棟樓單獨設立帳戶，專款專用，不得挪用。
第七條被評為部、市級優(yōu)秀管理居住小工的，在有效期限內(兩年)其物業(yè)管理服務收費可在規(guī)定標準的基礎上上浮10%25%，可調整的項目為：(1)保潔費;(2)保安費;(3)小修費;(4)公共設施維修費;(5)管理費。
第八條居住小區(qū)內配套用房，屬公益性的(如學校、醫(yī)院等)，產權人、使用人按本辦法的規(guī)定標準交費。屬經營性的，視其需要提供的勞務及使用公共設施的程度，參照本辦法規(guī)定的標準協商議定。
第九條物業(yè)管理服務收費實行明碼標價，收費項目和標準及收費辦法應在經營場所或收費地點公布。
物業(yè)管理部位應當按受小區(qū)管理委員會或物業(yè)產權人，使用人的監(jiān)督，并將各項費用的年收支情況同時報市物價局和所在地物價局備案。
第十條實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)物業(yè)產權人，使用人應按物價部門規(guī)定的收費項目和收費標準向物業(yè)管理單位交納物業(yè)管理服務費，不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務費的，物業(yè)管理單位有權按照所簽服務合同要求追償。
第十一條物業(yè)管理單位已接受委托對居住小區(qū)實施物業(yè)管理并相應收取費用的，其它部門和單位不得再行重復征收性制裁的內容相同的費用和項目。
對于物價部門已規(guī)定統一價格(收費標準)的項目，物業(yè)管理單位應按統一價格(收費標準)執(zhí)行或代收。
勞動部門收取的電梯驗費按市物價局京價(涉)字[1998]第170號文件規(guī)定執(zhí)行，由產權人交納。
環(huán)衛(wèi)部門收取的生活垃圾清運費按市物價局京價(房)字[1997]第186號文件規(guī)定，每戶每年21元的產權人交納。
第十二條本辦法規(guī)定的收費標準中不含營業(yè)稅。凡按國家有關規(guī)定需交納營業(yè)稅的，物業(yè)管理單位可以本辦法規(guī)定的收費標準基礎上加應納稅金向產權人收取。
第十三條物業(yè)管理單位與物業(yè)產權人、使用人之間發(fā)生的收費糾紛，可由物價部門進行調處，也可通過仲裁或訴訟程序解決。
對備案的收費項目，物價部門有權對項目設置不合理、標準過高的收費作出停止收費、降低標準化的決定。
凡有下列行為之一者，由政府價格監(jiān)督檢查機關依照國家有關規(guī)定予以處罰：
(一)越權定價、擅自提高收標準的;
(二)擅自設立收費項目、亂收費用的;
(三)不按規(guī)定實行明碼標價的;
(四)提供服務質價不符合的;
(五)只收費不服務或多收費少服務的;
(六)其它不執(zhí)行本規(guī)定的行為。
第十四條本辦法之彰的有關規(guī)定凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
第十五條本辦法由市物價局負責解釋。
第十六條本辦法自1997年7月1日起執(zhí)行。
物業(yè)費收費規(guī)定第一條為進一步規(guī)范物業(yè)服務收費行為，提高物業(yè)服務收費透明度，維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益，促進物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國價格法》、《物業(yè)管理條例》和《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主提供服務(包括按照物業(yè)服務合同約定提供物業(yè)服務以及根據業(yè)主委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務)，應當按照本規(guī)定實行明碼標價，標明服務項目、收費標準等有關情況。
第三條物業(yè)管理企業(yè)實行明碼標價，應當遵循公開、公平和誠實信用的原則，遵守國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
第四條政府價格主管部門應當會同同級房地產主管部門對物業(yè)服務收費明碼標價進行管理。政府價格主管部門對物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行明碼標價規(guī)定的情況實施監(jiān)督檢查。
第五條物業(yè)管理企業(yè)實行明碼標價應當做到價目齊全，內容真實，標示醒目，字跡清晰。
第六條物業(yè)服務收費明碼標價的內容包括：物業(yè)管理企業(yè)名稱、收費對象、服務內容、服務標準、計費方式、計費起始時間、收費項目、收費標準、價格管理形式、收費依據、價格舉報電話12358等。
實行政府指導價的物業(yè)服務收費應當同時標明基準收費標準、浮動幅度，以及實際收費標準。
第七條物業(yè)管理企業(yè)在其服務區(qū)域內的顯著位置或收費地點，可采取公示欄、公示牌、收費表、收費清單、收費手冊、多媒體終端查詢等方式實行明碼標價。
第八條物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等有關費用的，也應當依照本規(guī)定第六條、第七條的有關內容和方式實行明碼標價。
第九條物業(yè)管理企業(yè)根據業(yè)主委托提供的物業(yè)服務合同約定以外的服務項目，其收費標準在雙方約定后應當以適當的方式向業(yè)主進行明示。
第十條實行明碼標價的物業(yè)服務收費的標準等發(fā)生變化時，物業(yè)管理企業(yè)應當在執(zhí)行新標準前一個月，將所標示的相關內容進行調整，并應標示新標準開始實行的日期。
第十一條物業(yè)管理企業(yè)不得利用虛假的或者使人誤解的標價內容、標價方式進行價格欺詐。不得在標價之外，收取任何未予標明的費用。
本報訊（記者杜鵑）昨天，記者從市發(fā)改委獲悉，本市物業(yè)管理費將全面實行新的收費辦法及標準。新的收費辦法中將去除原來不合理收費項目，建立新的價格協商機制，優(yōu)質優(yōu)價，促進物業(yè)服務收費通過市場競爭形成。與過去的收費水平相比，總體上基本持平，平均水平有所降低。收費辦法及標準從今日起在網上征集市民意見，并有望于今年上半年實行。在廣泛征集市民意見之后，還將舉行聽證會，這在本市尚屬首次。
據市發(fā)改委收費處處長王巖介紹，本市共有物業(yè)小區(qū)3000多個，物業(yè)管理公司2100多個。現行的物業(yè)服務收費政策主要是針對居住小區(qū)而定。隨著近年來房地產行業(yè)及物業(yè)管理行業(yè)的迅猛發(fā)展，這些現行物業(yè)服務收費管理辦法，已不能完全滿足物業(yè)服務市場發(fā)展的需要。
新擬定的《北京市物業(yè)服務收費管理辦法》與國家發(fā)展改革委、建設部《物業(yè)服務收費管理辦法》所確定的原則完全一致，明確了物業(yè)服務收費實行明碼標價，同時提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè)，鼓勵業(yè)主自治，鼓勵物業(yè)管理企業(yè)開展正當的價格競爭，促進物業(yè)服務收費通過市場競爭形成。
其中，公寓、別墅等高檔住宅，通過招投標選聘物業(yè)管理企業(yè)并確定物業(yè)服務收費標準的住宅，成立業(yè)主大會并與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同的住宅，在房屋買賣合同和物業(yè)服務合同中已明確約定了物業(yè)服務收費標準的住宅，辦公、商用及物業(yè)管理區(qū)域內配套用房等非住宅的物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價。不符合上述規(guī)定的住宅以及經濟適用住房、房改和安居住宅物業(yè)服務收費實行政府指導價。
實行政府指導價的物業(yè)服務收費，由政府價格主管部門會同國土房地產管理部門制定基準價格并定期公布，其收費標準可在政府制定的物業(yè)服務收費基準價基礎上向上浮動20％，下浮不限。物業(yè)服務收費標準向上浮動時，必須經業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協商確定。在物業(yè)服務收費政府指導價收費標準中，還確定了有人值守和無人值守的電梯運行維護費用標準；取消了物業(yè)管理企業(yè)收取的水、氣、熱等各項市政公用設施費用的統收服務費；房屋大修費、中修費也不再向已購房人收??；在一定程度上減輕了業(yè)主的負擔，使收費更加合理。從今日起至15日，市民可登錄網站bjinvest.gov.cn或bjpc.gov.cn了解相關信息并提出自己的意見和建議。
第二條 失業(yè)人員就業(yè)服務費是失業(yè)保險基金對市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）勞動保障部門開展失業(yè)人員人事檔案管理、就業(yè)咨詢、職業(yè)指導、政策宣傳等就業(yè)服務和進行失業(yè)人員調查、統計、監(jiān)控失業(yè)率等工作經費的專項補貼。
第三條 失業(yè)人員就業(yè)服務費，納入失業(yè)保險基金預算，由市勞動和社會保障部門負責編制，報市財政局審核后執(zhí)行，就業(yè)服務費在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼項目下設立收支科目，實行專賬管理、?？顚Ｓ?。
第四條 失業(yè)人員就業(yè)服務費補貼實行失業(yè)保險基金年度預、決算管理。市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）勞動和社會保障部門應嚴格執(zhí)行預、決算制度，按照上年失業(yè)人員檔案數量和就業(yè)服務工作和支出范圍編制下一年失業(yè)人員就業(yè)服務費補貼預算，年終根據實際支出編制決算。
第五條 失業(yè)人員就業(yè)服務補貼標準。由市勞動和社會保障部門根據全市失業(yè)人員及其檔案管理和就業(yè)服務工作實際情況提出，經市財政部門審核后確定。
第六條 充分發(fā)揮失業(yè)人員就業(yè)服務費的使用效益，為提高全市失業(yè)人員管理工作水平，促進失業(yè)人員再就業(yè)。市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）勞動和保障部門實行就業(yè)服務費補貼使用考核制度。市、區(qū)（縣）應建立考核制度，制定考核標準。市、區(qū)（縣）每季按規(guī)定比例的80％撥付就業(yè)服務費補貼，待考核合格后，剩余部分予以追加撥付（具體考核標準另行制定）。
第七條 失業(yè)人員就業(yè)服務費的使用范圍。
一、市勞動和社會保障部門使用管理的就業(yè)服務補貼，主要用于全市失業(yè)人員的監(jiān)控，失業(yè)人員的情況調研和區(qū)（縣）失業(yè)保險工作人員的各項業(yè)務培訓、失業(yè)保險政策宣傳、咨詢、小型業(yè)務會議費用等就業(yè)服務支出補貼。
二、區(qū)、縣勞動和社會保障部門使用管理的就業(yè)服務補貼，主要用于區(qū)、縣失業(yè)人員的監(jiān)控，失業(yè)人員的情況調研和街道、鎮(zhèn)失業(yè)保險工作人員的各項業(yè)務培訓。失業(yè)保險政策宣傳、咨詢、小型業(yè)務會議費用，失業(yè)人員檔案接收管理等就業(yè)服務支出補貼。
三、街道、鎮(zhèn)勞動和社會保障部門使用管理的就業(yè)服務補貼，主要用于失業(yè)人員人事檔案的接收、轉遞、保存、整理和開具有關證明、材料等有關費用的支出。主要開支項目如下：
（一）失業(yè)人員人事檔案管理補貼。主要用于失業(yè)人員人事檔案的保存、整理、防火、防潮、防蛀和接收、轉遞人事檔案關系發(fā)生的交通費用以及失業(yè)人員人事檔案管理的其他直接費用支出；
（二）政策宣傳、就業(yè)咨詢補貼。主要用于對失業(yè)人員進行失業(yè)保險、勞動就業(yè)政策宣傳、咨詢、指導和為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓信息等就業(yè)服務有關的材料印刷、業(yè)務書籍、資料的購置和郵電費用支出；
（三）失業(yè)人員統計、調研補貼。主要用于開展失業(yè)人員的統計、分析、調查、監(jiān)控等費用支出。
第八條 對由失業(yè)人員就業(yè)服務補貼開支形成的固定資產，列入失業(yè)保險固定資產，按照國有資產管理的有關規(guī)定進行管理。
第九條 失業(yè)人員就業(yè)服務費補貼按季逐級撥付，實行市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）分級使用管理。
一、市勞動和社會保障部門每季度根據各區(qū)、縣勞動保障部門《城鎮(zhèn)失業(yè)人員檔案管理情況》報表，制定撥款計劃，由市社保中心于次季度第一個月15日前將失業(yè)人員就業(yè)服務費補貼資金劃撥區(qū)、縣勞動保障部門。
二、區(qū)、縣勞動和社會保障部門按照各街道、鎮(zhèn)《城鎮(zhèn)失業(yè)人員檔案管理情況》報表，按照失業(yè)人員就業(yè)服務費補貼規(guī)定的比例，將市社保中心下撥的資金10日內劃撥給街道、鎮(zhèn)勞動保障部門。
第十條 就業(yè)服務費補貼收支渠道。
一、失業(yè)人員就業(yè)服務費補貼在失業(yè)保險基金“職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼支出”項目中列支。
二、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）勞動和社會保障部門收到上級撥入的就業(yè)服務補貼后，應在上級撥付的“職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼支出”項目下設的“就業(yè)服務補貼明細”科目登記入賬。當年結余，可以結轉下年度繼續(xù)使用。
第十一條 市、區(qū)（縣）社會保險經辦機構在就業(yè)服務費財務管理工作中，要嚴格按照市財政局、市勞動和社會保障局《轉發(fā)財政部、勞動和社會保障部關于印發(fā)〈社會保險基金財務制度〉的通知》（京財社〔1999〕1802號）和《關于下發(fā)失業(yè)保險基金會計制度補充規(guī)定的通知》（京財會〔2000〕644號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）勞動和社會保障部門要嚴格執(zhí)行預算，按照本辦法規(guī)定的開支范圍使用失業(yè)人員就業(yè)服務費，?？顚Ｓ?，嚴禁截留和超范圍使用失業(yè)人員就業(yè)服務費，并接受上級和同級財政、審計、勞動和社會保障部門的監(jiān)督、檢查。
各區(qū)、縣勞動局、稅務局，各局、總公司，市生產服務合作總社：
最近有些單位在貫徹、落實北京市勞動局、北京市稅務局《關于〈北京市建立健全城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工退休養(yǎng)老基金實行全市統籌的暫行辦法〉的通知》（京勞險發(fā)字〔1992〕106號文件，以下簡稱《暫行辦法》）時，就該文件的適用范圍提出了問題。經研究現將對此問題的解釋通知如下：
《暫行辦法》只適用于北京市城市生產服務合作總社系統所屬企業(yè)和北京地區(qū)勞動就業(yè)服務企業(yè)，《暫行辦法》中所講“五七”職工是指北京市城市生產服務合作總社系統所屬企業(yè)和北京地區(qū)勞動就業(yè)服務企業(yè)，按有關規(guī)定已經辦理退養(yǎng)手續(xù)并按月領取退養(yǎng)費的職工以及現在仍在上述系統所屬企業(yè)工作的具有“五七”身份的職工，不包括市屬企事業(yè)家屬“五七”生產、服務單位的在職職工以及這些單位退休退養(yǎng)及一次性領取退職退養(yǎng)生活費的人員。各單位接此通知后，請認真檢查貫徹京勞險發(fā)字〔1992〕106號文件情況，嚴格按文件規(guī)定執(zhí)行。
現將勞動和社會保障部、司法部《關于境外就業(yè)和對外勞務合作人員職業(yè)資格證書辦理公證等有關問題的通知》轉發(fā)給你們，并就本市境外就業(yè)和對外勞務合作人員（以下簡稱“對外勞務人員”）辦理涉外證書的有關問題提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、北京市對外勞務人員需要辦理《職業(yè)資格證書》公證的，由本人執(zhí)《北京市關于啟用〈職業(yè)資格證書〉加強規(guī)范化管理等有關問題的通知》（京勞社培發(fā)〔1999〕58號）第六條規(guī)定的材料到北京市勞動和社會保障局進行審核或鑒定復核。
對于戶口不在本市并長期在京工作的對外勞務人員，需同時提交本人身份證、暫住證原件及復印件。
二、對經審核或鑒定復核合格人員，由北京市勞動和社會保障局將原《職業(yè)資格證書》統一換成印有中、英文對照并套印“勞動和社會保障部培訓就業(yè)司職業(yè)技能鑒定專用章”、“勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定專用章”并在證書照片處蓋有“北京市勞動和社會保障局職業(yè)技能鑒定專用章”鋼印的《職業(yè)資格證書》（以下簡稱“涉外證書”）。
三、涉外證書內容按《北京市關于啟用〈職業(yè)資格證書〉加強規(guī)范化管理等有關問題的通知》（京勞社培發(fā)〔1999〕58號）規(guī)定填寫，并從2000年1月1日起采用打印機打印。
附件：勞動和社會保障部辦公廳、司法部辦公廳關于境外就業(yè)和對外勞務合作人員職業(yè)資格證書辦理公證等有關問題的通知
（1999年9月16日 勞社廳函〔1999〕121號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）、司法廳（局），國務院有關部門勞動保障工作機構：
為促進國際勞務技術合作與交流，維護我國傳統的技藝和專長在國際上的良好聲譽，現對境外就業(yè)和對外勞務合作人員（以下簡稱“對外勞務人員”）辦理職業(yè)資格證書公證等有關問題通知如下：
一、對外勞務人員須持印有中英文對照并套印“勞動和社會保障部培訓就業(yè)司職業(yè)技能鑒定專用章”、“勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定專用章”的職業(yè)資格證書，做為辦理職業(yè)技能水平公證的有效證件。
二、對外勞務人員原來所持的職業(yè)資格證書（含《技術等級證書》、《技師合格證書》以及《高級技師合格證書》）由省級以上勞動（勞動和社會保障）部門審核或鑒定復核后，統一換證，并在證書照片處蓋省級以上勞動（勞動和社會保障）行政部門鋼印。
三、對外勞務人員辦理職業(yè)資格證書公證時，應持本人身份證件、涉外證書原件及其復印件和有關證明材料向其住所地具有辦理涉外公證資格的公證處提出申請。經公證處審核無誤后，以證明復印件與原件相符、證書上“勞動和社會保障部培訓就業(yè)司職業(yè)技能鑒定專用章”、“勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定專用章”（套紅?。?，以及持證人照片處省級以上勞動（勞動和社會保障）行政部門鋼印屬實的方式，出具公證書。
四、各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）部門每季度應將上一季度換發(fā)證書情況報勞動和社會保障部培訓就業(yè)司，并抄報司法部律師公證工作指導司。
附件：職業(yè)資格證書特征說明
一、職業(yè)資格證書分為初級技能、中級技能、高級技能以及技師、高級技師，由勞動和社會保障部統一印制。
二、證書內頁第2頁套印中華人民共和國勞動和社會保障部印章。
三、證書內頁和封二、封三、封底采用隔色彩紅印刷。
四、證書內頁和封二、封三、底邊采用LDBZH浮雕印刷。
五、證書內頁使用ZHYZG水印紙。
條例共分7章70條，主要對業(yè)主及業(yè)主大會的權利義務、前期物業(yè)管理、業(yè)主人住后的物業(yè)管理以及物業(yè)的使用和維護等四個方面作出了具體的規(guī)定。新條例主要有四大亮點。
這四大亮點分別是：業(yè)主大會成為物業(yè)管理最高決策機構；今后小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)必須通過招投標的方式選聘；物業(yè)公司和建設單位不得擅自處分小區(qū)公用部位和公用設施，經業(yè)主大會同意，利用這些設施進行經營的，業(yè)主所得的收益應用于補充維修資金或經過業(yè)主大會決定用途；物業(yè)管理公司違規(guī)操作將受到行政處罰或依法承擔賠償責任等。
物業(yè)管理配套法規(guī)即將出臺地方法規(guī)相應修改為配合全國物業(yè)管理條例的實施，建設部將會同其他部門制訂一系列配套法規(guī)，與條例同時實施。
下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)先獲小額貸款擔保
從今年6月起，全國100個社區(qū)就業(yè)重點聯系城市，將為有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定條件的下崗失業(yè)人員開展自謀職業(yè)和開辦小企業(yè)培訓，并為合格學員優(yōu)先提供再就業(yè)小額貸款擔保。
勞動和社會保障部日前發(fā)出《關于進一步推動再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作的通知》，要求全面推廣創(chuàng)業(yè)培訓與小額貸款等優(yōu)惠政策整體推動的工作模式，提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率。
通知說，各地要組建專家隊伍，加強對創(chuàng)業(yè)學員的開業(yè)指導，并提供創(chuàng)業(yè)項目信息和后續(xù)咨詢服務。大力推廣創(chuàng)業(yè)培訓與項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額貸款、稅費減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務的工作模式，提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率。此外，有條件的地區(qū)，還可申請建立遠程培訓輔導站點，組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生以及社會其他人員參加由中國就業(yè)培訓技術指導中心組織實施的遠程創(chuàng)業(yè)培訓項目。
救助流浪乞討人員只應勸導不準拘禁
6月20日，簽署國務院令，《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》公布施行，標志著我國對在城市流浪乞討人員的救助工作機制進一步完善。
《辦法》共18條，包括對在城市生活無著的流浪乞討人員救助的原則、救助站設立和管理、為求助人員提供的救助內容、救助站工作人員的行為，以及違反者責任追究等，標志著我國對在城市流浪乞討人員的救助工作機制進一步完善。
《辦法》自2003年8月1日起施行。1982年5月國務院的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。
北京：8月1日起禁爬“野長城”
沒有定為旅游景點的“野長城”不能再隨便爬了。北京市政府法制辦6月23日出臺的《北京市長城保護管理辦法》8月1日施行。
該辦法中涉及的長城，是指本市行政區(qū)域內的長城主體和與長城主體有關的城堡、關隘、烽火臺、敵樓等附屬建筑及其他相關文物。
五大問題突出
物業(yè)管理迅速發(fā)展的同時，也暴露出不少問題。北京市建委主任隋振江在北京市物業(yè)管理工作會議上指出，問題主要表現在以下五個方面：
物業(yè)服務不規(guī)范，整體水平不高。部分物業(yè)管理企業(yè)還沒有從根本上樹立“為居民服務”、“為業(yè)主服務”的觀念，基至顛倒了業(yè)主與物業(yè)公司的關系，“態(tài)度蠻橫、行為粗劣”現象屢見不鮮，保安與業(yè)主發(fā)生沖突的事件時有發(fā)生；其次，物業(yè)服務不到位，出現緊急情況不能做到快速反應、及時處理，不能保證群眾正常生活的需要；第三，物業(yè)服務收費標準和服務標準透明度不高，個別企業(yè)仍然存在多收費、亂收費的情況。
開發(fā)遺留問題引發(fā)矛盾突出。北京市政協曾對北京市物業(yè)管理進行了專題調研，調研報告指出：現有商品房小區(qū)發(fā)生的物業(yè)與業(yè)主的糾紛中，相當數量的矛盾起源于開發(fā)建設遺留問題。一是規(guī)劃變更導致業(yè)主權益受損，也有開發(fā)建設單位不按規(guī)劃設計要求建設配套設施。二是房屋及附屬設備質量差，水電等配套項目得不到落實，缺項甩項多等。三是建筑權屬不清。由于《物權法》尚未出臺，居住小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內的建筑，如地下車庫、物業(yè)管理用房的權屬問題往往引起業(yè)主與開發(fā)商的爭議。
業(yè)主大會成立緩慢。到目前，北京市按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定成立業(yè)主大會的只有511個，比例很低。業(yè)主大會不成立，物業(yè)市場就不完善，業(yè)主的權利很難得到集體支持，維修資金的使用等涉及業(yè)主共同權益的問題也無法得到根本解決。問題主要表現為：部分開發(fā)建設單位不積極、不配合、不支持，導致成立籌備組困難；二是在政策宣傳、引導上力度不大，許多小區(qū)的業(yè)主在成立業(yè)主大會之初，不了解國家和本市的相關規(guī)定，往往是事倍功半；三是指導方式、方法和力度上還存在一定問題，與街道辦事處、社區(qū)居委會的協同配合還不夠，離開社區(qū)居委會的牽頭組織、協調和制定相應的工作規(guī)則，組織工作容易陷入混亂、無序狀態(tài)。四是按照法規(guī)規(guī)定，業(yè)主大會的成立需要達到一定的比例條件，一些小區(qū)業(yè)主參與意識不強，投票比例不高，導致業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主公約無法通過，業(yè)主大會難以成立。
業(yè)主自律機制不完善，對業(yè)主委員會缺乏有效的監(jiān)督、管理。在實踐中發(fā)現，一些業(yè)主大會成立后，作為執(zhí)行機構的業(yè)主委員會有權無責，缺乏監(jiān)督和約束；業(yè)主委員會往往超越職權開展活動，個別小區(qū)業(yè)主委員會成員濫用權利，以權謀私，損害多數業(yè)主利益，引起業(yè)主之間意見不一致，影響居民生活的安定。
老舊居住小區(qū)的長效管理機制沒有建立。老舊小區(qū)由于建設年代久，配套設施嚴重不足，房屋及設施設備失修失養(yǎng)嚴重。由于居民認識不統一、交費狀況不理想等因素，改造后的小區(qū)良好狀況難以得到長期維持。
對癥下藥建和諧
之所以存在以上問題，有關業(yè)內人士指出原因有以下幾點：
物業(yè)管理作為一個新興行業(yè)，相關的法規(guī)體系、管理體制和工作機制尚不健全。
物業(yè)管理法律關系復雜，涉及開發(fā)建設單位、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主個人、業(yè)主大會及業(yè)主委員會、社區(qū)居委會等多個法律主體。既有開發(fā)遺留問題、建管銜接等前期物業(yè)管理問題，又有共用部位及共用設施設備的權利權屬、處分及收益，以及物業(yè)服務合同問題。
配套政策不完善。雖然《物業(yè)管理條例》已頒布實施，并出臺了一些配套政策文件，但全面貫徹實施條例的物業(yè)管理辦法還沒有出臺，對日新月異變化的市場缺少快速應對機制，對規(guī)定、辦法的實施缺乏操作性研究。
對物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)督不力，主要表現為對物業(yè)管理企業(yè)違法行為的監(jiān)督檢查和處罰力度不夠?？陀^上，存在各區(qū)縣人員編制少、執(zhí)法力量薄弱等因素，但主觀上，受到“企業(yè)受處罰就會甩手不干”的影響，在處罰時畏手畏腳。關于物業(yè)管理與社區(qū)建設的結合的精神落實不到位，與街道、居委會的協調配合還不夠，還不能及時、有效、完全地化解矛盾和糾紛。
隋振江指出，物業(yè)管理涉及面廣，社會影響大。作為城市管理的一個組成部分，物業(yè)管理，尤其是居住區(qū)物業(yè)管理，與廣大人民群眾的切身利益息息相關，關系到人民群眾合法權益的發(fā)展和保障。針對存在的問題，北京市將從以下個方面開展工作：
首先，完善業(yè)主自律機制，轉變物業(yè)管理體制。物業(yè)管理如果不能與社區(qū)建設有機地結合起來，很容易造成管理體制上的不順，矛盾解決渠道的不通暢，容易削弱政府部門的管理和監(jiān)控力度，降低工作效率，并有可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。為此，北京市建委正在研究制定業(yè)主大會成立指導規(guī)則等政策文件，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，將業(yè)主組織有效納入到社區(qū)民主自治的范疇，加強對成立業(yè)主大會的組織、指導，加強對業(yè)主委員會活動的指導、監(jiān)督，確保物業(yè)管理與社區(qū)建設的有機結合。
五大問題突出
物業(yè)管理迅速發(fā)展的同時，也暴露出不少問題。北京市建委主任隋振江在北京市物業(yè)管理工作會議上指出，問題主要表現在以下五個方面：
物業(yè)服務不規(guī)范，整體水平不高。部分物業(yè)管理企業(yè)還沒有從根本上樹立“為居民服務”、“為業(yè)主服務”的觀念，基至顛倒了業(yè)主與物業(yè)公司的關系，“態(tài)度蠻橫、行為粗劣”現象屢見不鮮，保安與業(yè)主發(fā)生沖突的事件時有發(fā)生；其次，物業(yè)服務不到位，出現緊急情況不能做到快速反應、及時處理，不能保證群眾正常生活的需要；第三，物業(yè)服務收費標準和服務標準透明度不高，個別企業(yè)仍然存在多收費、亂收費的情況。
開發(fā)遺留問題引發(fā)矛盾突出。北京市政協曾對北京市物業(yè)管理進行了專題調研，調研報告指出：現有商品房小區(qū)發(fā)生的物業(yè)與業(yè)主的糾紛中，相當數量的矛盾起源于開發(fā)建設遺留問題。一是規(guī)劃變更導致業(yè)益受損，也有開發(fā)建設單位不按規(guī)劃設計要求建設配套設施。二是房屋及附屬設備質量差，水電等配套項目得不到落實，缺項甩項多等。三是建筑權屬不清。由于《物權法》尚未出臺，居住小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內的建筑，如地下車庫、物業(yè)管理用房的權屬問題往往引起業(yè)主與開發(fā)商的爭議。
業(yè)主大會成立緩慢。到目前，北京市按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定成立業(yè)主大會的只有511個，比例很低。業(yè)主大會不成立，物業(yè)市場就不完善，業(yè)主的權利很難得到集體支持，維修資金的使用等涉及業(yè)主共同權益的問題也無法得到根本解決。問題主要表現為：部分開發(fā)建設單位不積極、不配合、不支持，導致成立籌備組困難；二是在政策宣傳、引導上力度不大，許多小區(qū)的業(yè)主在成立業(yè)主大會之初，不了解國家和本市的相關規(guī)定，往往是事倍功半；三是指導方式、方法和力度上還存在一定問題，與街道辦事處、社區(qū)居委會的協同配合還不夠，離開社區(qū)居委會的牽頭組織、協調和制定相應的工作規(guī)則，組織工作容易陷入混亂、無序狀態(tài)。四是按照法規(guī)規(guī)定，業(yè)主大會的成立需要達到一定的比例條件，一些小區(qū)業(yè)主參與意識不強，投票比例不高，導致業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主公約無法通過，業(yè)主大會難以成立。
業(yè)主自律機制不完善，對業(yè)主委員會缺乏有效的監(jiān)督、管理。在實踐中發(fā)現，一些業(yè)主大會成立后，作為執(zhí)行機構的業(yè)主委員會有權無責，缺乏監(jiān)督和約束；業(yè)主委員會往往超越職權開展活動，個別小區(qū)業(yè)主委員會成員濫用權利，，損害多數業(yè)主利益，引起業(yè)主之間意見不一致，影響居民生活的安定。
老舊居住小區(qū)的長效管理機制沒有建立。老舊小區(qū)由于建設年代久，配套設施嚴重不足，房屋及設施設備失修失養(yǎng)嚴重。由于居民認識不統一、交費狀況不理想等因素，改造后的小區(qū)良好狀況難以得到長期維持。
對癥下藥建和諧
之所以存在以上問題，有關業(yè)內人士指出原因有以下幾點：
物業(yè)管理作為一個新興行業(yè)，相關的法規(guī)體系、管理體制和工作機制尚不健全。
物業(yè)管理法律關系復雜，涉及開發(fā)建設單位、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主個人、業(yè)主大會及業(yè)主委員會、社區(qū)居委會等多個法律主體。既有開發(fā)遺留問題、建管銜接等前期物業(yè)管理問題，又有共用部位及共用設施設備的權利權屬、處分及收益，以及物業(yè)服務合同問題。
配套政策不完善。雖然《物業(yè)管理條例》已頒布實施，并出臺了一些配套政策文件，但全面貫徹實施條例的物業(yè)管理辦法還沒有出臺，對日新月異變化的市場缺少快速應對機制，對規(guī)定、辦法的實施缺乏操作性研究。
對物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)督不力，主要表現為對物業(yè)管理企業(yè)違法行為的監(jiān)督檢查和處罰力度不夠?？陀^上，存在各區(qū)縣人員編制少、執(zhí)法力量薄弱等因素，但主觀上，受到“企業(yè)受處罰就會甩手不干”的影響，在處罰時畏手畏腳。關于物業(yè)管理與社區(qū)建設的結合的精神落實不到位，與街道、居委會的協調配合還不夠，還不能及時、有效、完全地化解矛盾和糾紛。
隋振江指出，物業(yè)管理涉及面廣，社會影響大。作為城市管理的一個組成部分，物業(yè)管理，尤其是居住區(qū)物業(yè)管理，與廣大人民群眾的切身利益息息相關，關系到人民群眾合法權益的發(fā)展和保障。針對存在的問題，北京市將從以下個方面開展工作：
首先，完善業(yè)主自律機制，轉變物業(yè)管理體制。物業(yè)管理如果不能與社區(qū)建設有機地結合起來，很容易造成管理體制上的不順，矛盾解決渠道的不通暢，容易削弱政府部門的管理和監(jiān)控力度，降低工作效率，并有可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。為此，北京市建委正在研究制定業(yè)主大會成立指導規(guī)則等政策文件，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，將業(yè)主組織有效納入到社區(qū)民主自治的范疇，加強對成立業(yè)主大會的組織、指導，加強對業(yè)主委員會活動的指導、監(jiān)督，確保物業(yè)管理與社區(qū)建設的有機結合。
