時間:2022-11-13 23:58:39
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2017年-2020年我街道共計清潔取暖改造共計6877戶。其中:2017年煤改氣782戶,2018年煤改氣131戶,煤改氣共計913戶。2018年生物質(zhì)清潔取暖474戶,2019年生物質(zhì)清潔取暖4047戶,共計生物質(zhì)清潔取暖4521戶。2020年煤改電改造任務(wù)1443戶,實際完成煤改電1443戶。
二、工作推進(jìn)情況
(一)組織機(jī)制情況。為深入貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關(guān)于清潔取暖、供應(yīng)保障及散煤治理工作部署和縣委工作安排,我街道成立了以街道辦主任肖軍偉同志為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長的街道清潔取暖及供應(yīng)保障和散煤治理工作專班,第一時間召開清潔取暖工作推進(jìn)會議,安排部署清潔取暖工作。按照上級要求扎實做好各項工作,形成了制度性、責(zé)任制安全員管理辦法,并在安全使用方面建立了相應(yīng)的體系和工作機(jī)制。同時按上級要求,在現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)上繼續(xù)完善安全運行使用、應(yīng)急處置、能源供應(yīng)保障、散煤治理、維修維護(hù)等后續(xù)運行管護(hù)工作長效機(jī)制。確保清潔取暖各項工作安全平穩(wěn)、正常有序地運行。
(二)工程建設(shè)情況。接到縣里2020年下達(dá)的清潔取暖任務(wù)后我街道立即與中標(biāo)企業(yè)簽訂了合同,1443臺電暖氣在取暖季之前全部安裝完成并調(diào)試好。農(nóng)電部門建設(shè)鋪設(shè)電力線路40余公里,變壓器改造23臺。
(三)安全運行情況。煤改電所有用戶均已安裝了漏電保護(hù)器并按要求配置安全員333名,建立了安全員包戶明細(xì)、安全員管理辦法。另外,我街道除了對安全員進(jìn)行培訓(xùn)以外,還與安全員簽訂了責(zé)任書,督促安全員的工作并將安全員的通訊方式制成通訊錄下發(fā)至社區(qū),通過社區(qū)下發(fā)至每戶群眾家中,進(jìn)一步把安全運行工作落到實處。我街道聯(lián)合相關(guān)科室,成立了應(yīng)急處置小組,煤改電突發(fā)事件安全預(yù)案及應(yīng)急處置方案。
(四)驗收問題整改情況。為落實“村不漏戶、鎮(zhèn)不漏村、縣不漏鎮(zhèn)、市不漏縣”原則,我街道全面自查1443戶,配合省市縣多次抽查,配合第三方逐戶驗收1443戶,均無嚴(yán)重問題存在。檢查的同時供應(yīng)商、安裝維修人員隨隊前行,做到了即知即改,對第三方驗收發(fā)現(xiàn)的小問題當(dāng)即進(jìn)行了整改并做了拍照留存;責(zé)成供應(yīng)商對第三方驗收時家里無人的用戶進(jìn)行重點排查,對發(fā)現(xiàn)的類似問題進(jìn)行即時整改,確保逐戶排查到位、問題整改到位。
(五)長效機(jī)制建設(shè)情況。我街道制定了《街道清潔取暖后續(xù)運行管護(hù)工作長效機(jī)制實施方案》,建立了包含安全員管理、維修維護(hù)、能源應(yīng)急保障、應(yīng)急處置等長效機(jī)制,制定了詳細(xì)的檢查和巡查計劃,做到清潔取暖工作不放松,把群眾的取暖工作放到重要位置。
(六)運行補(bǔ)貼發(fā)放情況。為切實保障群眾溫暖過冬,讓群眾享受清潔取暖政策福利,根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于不讓群眾墊付運行補(bǔ)貼資金的重要批示精神,我街道已將上級部門撥付的1443戶電費補(bǔ)貼及液化氣補(bǔ)貼144.3萬元發(fā)放到位。
一、*五金建材裝飾城項目
項目概況:該項目由呼市和沈陽客商合資興建。項目總占地面積480畝,計劃總投資4.8億元。項目建設(shè)包括板材、墻地磚、衛(wèi)生潔具、燈具、五金水暖電料、油漆膠水、家具內(nèi)飾用品、倉儲、配送、信息中心、會展中心等功能區(qū)的建材專業(yè)市場。項目全部運營后,預(yù)計年可實現(xiàn)銷售收入8.4億元,稅收2,300萬元。
項目建設(shè)進(jìn)度及目標(biāo):項目分兩期進(jìn)行。項目一期建設(shè)的政府立項批文、國有土地使用證書、建設(shè)項目選址意見書、建筑用地批準(zhǔn)書、拆遷許可證、消防準(zhǔn)核意見書、環(huán)保意見書、土地規(guī)劃許可證等均已完成,現(xiàn)正辦理人防工程許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證。項目待建區(qū)目前還有8戶未拆遷,經(jīng)區(qū)政府協(xié)調(diào),將于春節(jié)后全部拆遷完畢。一期工程占地200畝,計劃投資1.2億元,完成建筑面積10萬㎡,場地硬化4萬㎡,建設(shè)21米寬東西貫通主路一條及南北輔路三條,主要建設(shè)建筑五金、潔具、墻地磚、門窗木線、石材等功能廳、區(qū)及市場服務(wù)設(shè)施。一期工程定于*年4月上旬開工建設(shè),9月末完工,10月試營業(yè)。二期工程視一期招商運營情況而定。
二、日升日美物流配送中心項目
項目概況:日升日美公司計劃投資1.5億元,建設(shè)為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配套的商品物流配送中心,項目集信息管理、電子商務(wù)中心、采購、加工和倉儲運輸物流配送等規(guī)劃工作現(xiàn)已基本完成。一期工程計劃投資4,800萬元,在原*市變壓器廠西區(qū),占地1.6萬平方米,建筑面積8000平方米,以總部基地、供應(yīng)鏈、零售終端及電子商務(wù)中心建設(shè)為主。一期工程建成后,貨物吞吐量可達(dá)到3-5萬噸的規(guī)模,可帶動實現(xiàn)銷售收入3億元,利稅3,000萬元。二期工程計劃投資5,000萬元,建設(shè)儲運中心、商務(wù)會館、分揀加工中心等。二期工程計劃在一期工程建成運營后,根據(jù)運營及資金籌措情況擇時開工,投入使用后,貨物吞吐量可達(dá)到8-10萬噸的規(guī)模,可帶動實現(xiàn)銷售收入5億元、利稅5,000萬元。三期工程計劃投資5,200萬元,正在規(guī)劃中。
項目建設(shè)進(jìn)度及目標(biāo):該項目在購買原變壓器廠后,于*年3月末開始進(jìn)行基礎(chǔ)性工作,至8月末,辦公區(qū)及樣品間改造已經(jīng)完成,信息系統(tǒng)安裝調(diào)試完成,*年末建設(shè)完成了總部辦公區(qū)、供應(yīng)鏈和信息系統(tǒng)等內(nèi)容,并投入使用。*年,該項目的實施圍繞物流配送體系和信息網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)交易平臺建設(shè)開展。一期工程定于*年4月開工建設(shè),預(yù)計2009年2月竣工并投入使用。項目的主要內(nèi)容包括:
1、物流配送體系建設(shè):以物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,包括倉儲設(shè)備購置、冷庫建設(shè)、運輸車輛購置、分揀設(shè)備購置、培訓(xùn)中心改建、樣品廳建設(shè)等。此部分投資總計3,598萬元。
2、信息服務(wù)平臺建設(shè):以物流管理系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為主,包括ERP軟件系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村物流網(wǎng)點建設(shè)、信息服務(wù)及商務(wù)平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建及相關(guān)硬件購置等,此部分投資總計1,185.9萬元。
3、同步開展零售終端整合及供應(yīng)鏈整合,拓展“一網(wǎng)多用”服務(wù)范圍,聯(lián)合采購工作啟動,“反向物流”工作開展。
4、開展ISO9000體系認(rèn)證,規(guī)范物流中心運營水平;建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗室,保障商品質(zhì)量。
三、*工業(yè)園區(qū)(南區(qū))綜合物流項目
項目概況:*工業(yè)園區(qū)物流園區(qū)擬在*工業(yè)園區(qū)南區(qū)木里圖砂礦原址、鋼絲繩廠以北區(qū)域建設(shè)。項目占地面積2000畝,總投資1.5億元。項目分二期建設(shè),一期工程占地1000畝,投資9,200元,建設(shè)100萬噸綜合貨物吞吐能力的物流園區(qū)。二期工程占地1000畝,投資5,800萬元,建設(shè)達(dá)到200萬噸以上綜合貨物吞吐能力的物流園區(qū),內(nèi)設(shè)保稅倉庫,將整體物流項目建設(shè)成為區(qū)域性的物流運輸服務(wù)中心并向國際現(xiàn)代物流園發(fā)展。該項目的主要設(shè)施鐵路專用線建設(shè)總長度按計劃將達(dá)到12980延長米。
項目建設(shè)進(jìn)度及目標(biāo):該項目計劃總投資9,200萬元(其中物流園區(qū)部分3,500萬元)。由錦州中鐵交通設(shè)計咨詢有限公司起草的《*市*綜合物流鐵路專用線工程》項目可研報告,已經(jīng)通過審核,專用線建設(shè)規(guī)劃圖紙繪制完成,并已得到沈鐵局的批準(zhǔn),目前準(zhǔn)備向發(fā)改委等部門申報項目。目前物流園區(qū)建設(shè)還沒有業(yè)主,正在緊張招商。*年建設(shè)目標(biāo):
1、完成物流園區(qū)1000畝土地的征用及平整工作。
重點村所扶持的項目均為入戶項目,集中扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目,即納入種植園區(qū)和養(yǎng)殖園區(qū)的種養(yǎng)業(yè)項目。通過園區(qū)建設(shè),一方面可以加快重點村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實現(xiàn)扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,使立村產(chǎn)業(yè)的地位更加鞏固。另一方面可以使貧困戶真正受益,達(dá)到增收的目的,促進(jìn)扶貧開發(fā)“細(xì)胞工程”的實施。
二、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以實際建棚面積計算,不含園區(qū)空閑地,新建食用菌10畝以上為一個園區(qū),設(shè)施菜冷棚20畝以上為一個園區(qū),設(shè)施菜暖棚10畝以上為一個園區(qū),畜禽養(yǎng)殖10畝以上為一個園區(qū)(圈舍面積要達(dá)到占地面積的30%)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”沼氣池也是2008年扶持的重點項目,達(dá)到100戶(個)以上,每戶養(yǎng)豬兩頭以上的重點村,每個沼氣池扶持2000元,其它重點村每個村必須保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”沼氣池30個,每個沼氣池扶持1000元。達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)的,不享受園區(qū)扶持的優(yōu)惠政策。
三、園區(qū)入戶數(shù)量
按產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)畝數(shù)(棚、舍面積)入駐貧困戶。具體要求是:10—15畝園區(qū)入駐園區(qū)戶數(shù)不低于10戶;16-20畝園區(qū)入駐園區(qū)戶數(shù)不低于15戶;21-25畝園區(qū)入駐園區(qū)戶數(shù)不低于20戶;26-30畝園區(qū)入駐園區(qū)戶數(shù)不低于25戶;31-35畝園區(qū)入駐園區(qū)戶數(shù)不低于30戶;36畝以上園區(qū)入駐園區(qū)戶數(shù)不低于35戶。
四、園區(qū)扶持標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn),入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的貧困戶扶持標(biāo)準(zhǔn)以實際建棚(圈舍)面積計算。每個重點村園區(qū)面積控制在100畝以內(nèi),在此范圍可享受扶持政策。超過100畝以上部分,由村自行調(diào)劑解決。在食用菌棚、木耳發(fā)酵棚、設(shè)施菜暖棚、畜禽養(yǎng)殖每畝扶持3000元;地栽木耳及其它陸地生產(chǎn)的食用菌、設(shè)施菜冷棚每畝扶持1000元;貸款貼息:在園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的食用菌(棚)、設(shè)施菜暖棚、畜禽養(yǎng)殖每畝棚、圈舍貸款貼息1萬元,設(shè)施菜冷棚、地栽黑木耳及其它陸地生產(chǎn)食用菌每畝貸款貼息5000元,按貸款總額10%補(bǔ)貼利息。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十六大”精神為指導(dǎo),以改革為動力,以人為本,以《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》和《湖南省流動人口計劃生育管理辦法》為準(zhǔn)繩,依法規(guī)范群眾的生育行為和計生專干的行政行為。圍繞“普法、規(guī)范、執(zhí)法、監(jiān)督”四個環(huán)節(jié),堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力提升社區(qū)的人口與計劃哈屬于工作整體水平。
二、基本原則
1、合法性原則。計劃生育村(居)民自治公約、計劃生育管理服務(wù)合同等,其內(nèi)容、形式產(chǎn)生程序必須合法。
2、群眾性原則。以計劃生育協(xié)會為主要載體,充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦女等群眾組織作用,廣泛、深入地發(fā)動村(居)民主參與計劃生育村(居)民自治,充分享有民主決策權(quán)、民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。
3、合理性原則。計劃生育行政行使自由裁量權(quán)時必須堅持合理性原則,要求作到公平、公正,體現(xiàn)法律面前人人平等。
三、工作目標(biāo)
1、普法目標(biāo):開展“一法三規(guī)一條例一辦法”的宣傳教育活動,計劃生育普法率達(dá)100%,知曉率達(dá)90%;育齡群眾普法率達(dá)95%,知曉率達(dá)90%。
2、合法目標(biāo):全面規(guī)范計劃生育行政行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,杜絕計劃生育違法行政行為和“三亂”行為;無計劃生育行政賠償、行政訴訟敗訴案件,違法生育處理案卷質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為90%以上。
3、效果目標(biāo):及時查處計劃生育的違法案件,依法追究違法者的法律責(zé)任,維護(hù)計劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
四、基本要求和內(nèi)容
(一)提高計劃生育依法管理認(rèn)識。計劃生育是我國的一項基本國策,必須也必然要納入依法管理的軌道,這是現(xiàn)代行政管理的基本特征。
(四)建設(shè)計劃生育依法管理隊伍。要作到依法行政,必須加強(qiáng)法制培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)考核,全面提高隊伍素質(zhì),努力建設(shè)一支思想素質(zhì)好,業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的法制員隊伍。
(三)抓好項目運作的四個環(huán)節(jié)
1、抓好計劃生育普法教育。一是與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動相結(jié)合。將計劃生育法律法規(guī)知識作為活動的重要內(nèi)容,以集中宣傳、培訓(xùn)、宣傳資料入戶、文藝演出、法律法規(guī)知識競賽等形式進(jìn)行普法教育,以提高群眾對計劃生育法律法規(guī)的知曉率。二是與綜合治理部門工作相結(jié)合。三是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作相結(jié)合。四是與居民自治工作相結(jié)合。
2、抓計劃生育行政行為規(guī)范。計劃生育依法管理的內(nèi)容是指審批和發(fā)放計劃生育有關(guān)證件、證明,落實計劃生育法定獎勵、優(yōu)待政策,作出計劃生育行政決定等行政行為。
3、抓計劃生育執(zhí)法責(zé)任到位。
4、抓計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督。
五、項目運作步驟
(一)成立項目工作機(jī)構(gòu)(4月下旬)
為確保計劃生育依法管理項目的順利實施,成立由黨政主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的計劃生育依法管理項目領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專人具體抓落實。
(二)開展普法教育(5月)
開展“一法三規(guī)一條例一辦法”進(jìn)入門戶,深入人心,為項目運作奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范依法管理制度(6月)
根據(jù)上級制度,制定符合社區(qū)的依法管理制度。
(四)依法管理制度運行(6月-9月)
1、社區(qū)聘請“計劃生育依法管理人民評議員”,頒發(fā)證書,每季度開展一次計劃生育依法管理工作評議,并公開評議結(jié)果;
2、在社區(qū)居務(wù)公開欄中定期公開違法處理情況、再生育證發(fā)放情況和計劃生育依法管理工作評議結(jié)果;
3、流動人口與常住人口共同管理、共同服務(wù);
關(guān)于鄉(xiāng)村(牧區(qū))氣象服務(wù)專項建設(shè)年終工作總結(jié)的報告
正藍(lán)旗鄉(xiāng)村(牧區(qū))氣象服務(wù)專項建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
2011年,在錫盟氣象局和正藍(lán)旗黨委、政府的關(guān)懷與支持下,在正藍(lán)旗鄉(xiāng)村(牧區(qū))氣象服務(wù)專項建設(shè)(以下簡稱“專項建設(shè)”)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,正藍(lán)旗氣象局做為全國牧業(yè)“專項建設(shè)”試點單位,全面開展了各項工作,并取得了一定成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
年初,錫盟氣象局與正藍(lán)旗人民政府聯(lián)合成立了“專項建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組,正藍(lán)旗人民政府匹配資金20萬元,并將“專項建設(shè)” 工作納入年度目標(biāo)考核,4月份,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《正藍(lán)旗2011年鄉(xiāng)村(牧區(qū))氣象服務(wù)專項建設(shè)實施方案》的通知》通知。6月份,旗政法委下發(fā)了《關(guān)于做好氣象服務(wù)有關(guān)工作的通知》文件,要求各蘇木(鎮(zhèn)、場)、旗直有關(guān)單位,要按照盟政法委、氣象局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)議的通知》和正藍(lán)旗人民政府《關(guān)于做好牧區(qū)氣象服務(wù)工作的通知》,結(jié)合實際,做好氣象專項建設(shè)工作,并采取了兩項措施:
一、全旗“草原110“聯(lián)防員同時承擔(dān)氣象信息員職責(zé),主要是傳遞氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御信息及調(diào)查上報災(zāi)情信息等,每位聯(lián)防員每月增加工作補(bǔ)貼30元。
二、政法委協(xié)調(diào)財政投入43萬元,定制購買187部蒙漢文手機(jī),無償配備給聯(lián)防員(氣象信息員),用于治安、氣象防災(zāi)減災(zāi)等信息傳遞。
年內(nèi),正藍(lán)旗專項建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、錫盟氣象局副局長于長文同志帶隊先后多次到正藍(lán)旗安排部署專項建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組還先后派專家組來正藍(lán)旗開展了業(yè)務(wù)平臺整合、服務(wù)產(chǎn)品制作、草原110網(wǎng)絡(luò)鏈接、“一旗一品”特色氣象服務(wù)專題研討。
正藍(lán)旗氣象局根據(jù)需要,成立了“專項建設(shè)”工作小組,并進(jìn)行了具體分工。
為全面推進(jìn)“專項建設(shè)”,經(jīng)盟行署批準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)小組分別于六月,十月份在正藍(lán)旗組織召開了錫林郭勒盟“專項建設(shè)”現(xiàn)場會和審議《正藍(lán)旗氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》編制情況的中央鄉(xiāng)村(牧區(qū))氣象服務(wù)專項建設(shè)研討會。
【開展的其它工作】
1、全旗八個蘇木(鎮(zhèn)、場、管委會)均成立了氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了蘇木(鎮(zhèn)、場)氣象工作分管領(lǐng)導(dǎo)8名、助理員8名、118名嘎查(村)氣象信息員,并成立了氣象辦公室(信息站)。
2、分別在寶紹岱蘇木、黑城子示范區(qū)等地舉辦了8期氣象信息員培訓(xùn)班,培訓(xùn)氣象信息員98名。
3、建立了那日圖七要素國家級無人自動氣象站和賽音胡德嘎、元上都遺址(五一)、寶紹岱四要素區(qū)域自動氣象站。
4、組織氣象業(yè)務(wù)人員,在整理原有各類氣象災(zāi)害資料的基礎(chǔ)上,到各蘇木、鎮(zhèn)及部分嘎查(村)進(jìn)行了實地調(diào)查,為編制《正藍(lán)旗地區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃》收集了第一手資料。
5、與旗政法委、農(nóng)牧業(yè)局、國土資源局等有關(guān)單位簽訂了合作框架協(xié)議。
6、建立了氣象信息服務(wù)和氣象科普宣傳為一體并以政府主導(dǎo)為原則的“黑城子氣象信息服務(wù)站”。該站按照有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)有15平方米的辦公場所,日常工作由黑城子氣象辦公室負(fù)責(zé),旗氣象局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
7、建立了具有牧區(qū)特色的“草原氣象110”預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)及氣象信息集團(tuán)群發(fā)QX01系統(tǒng)和12121短信平臺,使氣象預(yù)警、信息能通過三種不同渠道傳遞到牧戶、牧民手中,在
一定程度上解決了氣象信息問題。
8、各蘇木(鎮(zhèn) 、場、示范區(qū)) 按時編制上報了“氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案”,制定了氣象辦公室、信息服務(wù)站及氣象助理員、信息員的有關(guān)規(guī)章制度和工作職責(zé)。
9、正藍(lán)旗氣象局為各蘇木(鎮(zhèn)、場、示范區(qū))氣象辦公室、信息服務(wù)站配備了計算機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備。
10、在八個蘇木、鎮(zhèn)、奶站、忽必烈廣場建立了十五臺電子顯示屏。在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)標(biāo)立了風(fēng)險牌。
11、正藍(lán)旗綜合氣象服務(wù)平臺已建成并投入業(yè)務(wù)運行。平臺包括:正藍(lán)旗“草原氣象110”、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報預(yù)警傳輸網(wǎng)絡(luò)、蒙文網(wǎng)站等。
12、“專項建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已編發(fā)工作動態(tài)簡報14期500余份。
13、建立了蒙漢文專項建設(shè)及氣象災(zāi)害資料各類檔案、數(shù)據(jù)庫。
14、為進(jìn)一步改善專項建設(shè)工作環(huán)境和提供防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)平臺,錫盟氣象局投資90萬元,擴(kuò)建了400平方米的辦公樓一棟。
15、為便于調(diào)查、評估氣象災(zāi)害,盟局投資21萬元,地方政府投資5萬元,購置越野車一輛。
16、投入26萬元,購置了超窄邊液晶拼接顯示屏和高精度土壤水分測定儀。(主要用于防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)平臺及生態(tài)監(jiān)測業(yè)務(wù))
【氣象宣傳工作】
1、利用世界氣象日,開展了《氣象災(zāi)害防御條例》、防雷安全知識、氣象防災(zāi)減災(zāi)、手機(jī)用戶定制天氣預(yù)報方法等氣象科普宣傳。
2、5月份,新華社內(nèi)蒙古分社、內(nèi)蒙古電視臺、廣播電臺、北方新報、中國氣象報、錫林郭勒廣播電臺、正藍(lán)旗電視臺等媒體,對我旗專項建設(shè)工作進(jìn)行了專題采訪報道。
3、在黑城子示范區(qū)、上都鎮(zhèn)青格勒圖嘎查等地區(qū)分別建立了草原書屋,購置了氣象科普書籍、刊物、中國氣象報等。
4、制作了蒙漢兩種氣象防災(zāi)明白卡和服務(wù)卡,計8萬份。
5、在旗蒙古族中學(xué)建立了一座校園氣象科普基地,增強(qiáng)了學(xué)校師生的氣象災(zāi)害防御意識。
【專項服務(wù)產(chǎn)品】
開展了具有牧業(yè)特色的“一旗一品”氣象服務(wù)產(chǎn)品:
如細(xì)毛羊生育期氣象預(yù)測(接羔、保育、剪毛、配種期);天然草場返青期、打草期、牧草產(chǎn)量預(yù)測;元上都遺址和全旗各蘇木(鎮(zhèn)、場)城鎮(zhèn)氣象要素預(yù)報;牧區(qū)地下水位監(jiān)測;雨雪情報、重大社會活動專題氣象服務(wù)等30多項。
【下階段工作安排】
1、做好年度總結(jié)和項目驗收工作。
2、做好牧區(qū)特色氣象服務(wù)工作。
3、進(jìn)一步建立完善各類數(shù)據(jù)、信息庫、檔案記錄。
4、做好2012年《鄉(xiāng)村(牧區(qū))專項建設(shè)》準(zhǔn)備工作。
實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容,也是我國公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。我中心自2010年成立后正式實施項目以來,在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,在衛(wèi)生行政部門工作部署和相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門的指導(dǎo)下,工作取得了一定的成績,但也存在一些問題,現(xiàn)將我中心2013年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進(jìn)展情況報告如下:
一、基本情況
我鄉(xiāng)現(xiàn)轄24個村居,2012年末總?cè)丝?7561人,全轄區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)104家,服務(wù)中心1家,村居定點衛(wèi)生室24家。兩級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全轄區(qū)。
二、組織管理情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)責(zé)任。年初召開了全街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作會暨項目培訓(xùn)班,成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室和項目技術(shù)指導(dǎo)考評小組。各項目實施單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),落實了責(zé)任醫(yī)師制度,加強(qiáng)了項目領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。印發(fā)了《鼓樓街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)考核辦法》、《鼓樓街道2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》和《鼓樓街道轄區(qū)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方案》等相關(guān)文件,并將促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目納入各村居衛(wèi)生室綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,明確我社區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生中心、村衛(wèi)生室為基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu),對全轄區(qū)居民免費提供十大項服務(wù)工作,確定中心作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),培訓(xùn)、監(jiān)督考核。初步建成了街道、村二級項目管理機(jī)構(gòu),基本形成了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的工作網(wǎng)絡(luò)。為我轄區(qū)的基本公共衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、實施提供了強(qiáng)大的組織保證。
(二)搞好培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。為全面了解掌握《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》(2011版)及上級相關(guān)的要求,我中心對所有參與到該項工作中的管理者、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn),共計培訓(xùn)92人,各項目試行機(jī)構(gòu)采取全方位、多層次、滾動式的輪訓(xùn),讓村居衛(wèi)生人員掌握了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù),工作規(guī)范和要求,為我中心順利實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,更好地為廣大居民的健康提供服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),確保項目服務(wù)保質(zhì)保量得到全面落實。
(三)加強(qiáng)項目管理,嚴(yán)格績效考核。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用,成立了項目技術(shù)指導(dǎo)組,認(rèn)真做好對項目工作的綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展了對衛(wèi)生室不低于每月1次的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo);二是建立了街道、村兩級督查制度和評估制度。中心對村衛(wèi)生室進(jìn)行多次檢查指導(dǎo)。中心每月召開項目工作推進(jìn)會,實行項目責(zé)任制、督查制、追究制,加強(qiáng)了項目落實情況的督查監(jiān)控。三是建立了資金預(yù)撥和績效考核相結(jié)合的資金管理制度。
三、資金管理情況
根據(jù)國家、省《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》,我中心制定印發(fā)了《鼓樓街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法》,及時、足額撥付項目資金到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),并實行了嚴(yán)格地考核和管理,切實做到???、專用、專賬管理,確保項目資金發(fā)揮最大使用效益。建立了和項目工作相匹配的資金考核分配制度,保證基礎(chǔ)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作所需的各項資金。2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)籌資標(biāo)準(zhǔn)為人均年補(bǔ)助30元各級財政補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)算總額74.76萬元,目前全鄉(xiāng)根據(jù)2013年度績效考核結(jié)果,已撥付項目資金84.05萬元,撥付比例112.4%。
四、項目工作執(zhí)行情況
1、居民健康檔案建檔工作 按《實施方案》要求,采取整村居推進(jìn)或以重點人群為主建檔等形式,逐步為轄區(qū)居民建立了統(tǒng)一的居民健康檔案。截止2013年12月30日,全街道共建居民健康檔案30974份,建檔率97.4%;建立電子檔案29842份,電子檔案建檔率93.8%。
2、健康教育 各項目執(zhí)行單位根據(jù)《方案》制定了健康教育計劃,設(shè)置健康教育宣傳專欄,定期舉辦健康知識講座,針對不同人群采取多形式、多層次、全方位地開展了宣傳咨詢活動,在中心門診候診處、接種候種室等場所擺放有供病人取閱的宣傳資料,利用電視、VCD在醫(yī)院內(nèi)公共場所不間斷播放了健康教育宣傳片。截止2013年12月30日,全轄區(qū)共發(fā)放宣傳資料46000份,舉辦健康知識講座及咨詢活動108次、參加人數(shù)5000人次。
3、預(yù)防接種 為轄區(qū)所有居住滿3個月的0-6歲兒童建立預(yù)防接種證和接種卡,積極組織開展了擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種、麻疹疫苗查漏補(bǔ)種和脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫活動,完成糖丸強(qiáng)化免疫1256劑次,麻疹疫苗查漏補(bǔ)種305針次。兒童預(yù)防接種建證率、建卡率均達(dá)到了95%以上,擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗接種覆蓋率以村為單位達(dá)到了100%;認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》,全面落實第一類疫苗的免費接種措施,不斷加強(qiáng)接種單位的軟、硬件建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種前知情同意制度,切實加強(qiáng)管理,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,各種免疫規(guī)劃疫苗報告接種率均穩(wěn)定保持在90%以上;積極協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好免疫規(guī)劃針對傳染病疫情的監(jiān)測和處理,規(guī)范開展應(yīng)急接種工作,有效控制暴發(fā)疫情的發(fā)生;不斷加強(qiáng)兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè),接種門診配備了電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備。2012年度完成擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗接種5302針次,無疫苗接種后異常反應(yīng)和預(yù)防接種事故的發(fā)生。
4、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及處理 建立傳染病疫情報告管理制度,落實專人負(fù)責(zé)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報工作。傳染病及時報告率、審核率均達(dá)100%,無甲類傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病漏報情況發(fā)生,所有傳染病均得到了及時有效處置。各相關(guān)村衛(wèi)生室配合鄉(xiāng)公衛(wèi)辦較好地完成了對傳染病病人的現(xiàn)場調(diào)查和處置工作,能及時將發(fā)現(xiàn)的疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診到縣結(jié)防所,并對轄區(qū)的肺結(jié)核病人進(jìn)行追蹤督導(dǎo)管理。
5、孕產(chǎn)婦保健管理 我院孕產(chǎn)婦保健管理日趨規(guī)范,管理水平不斷提高,目前我院能做到為孕婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》并免費發(fā)放服務(wù)劵,進(jìn)行第1次產(chǎn)前檢查,早孕建冊率明顯提高;能嚴(yán)格按孕產(chǎn)婦健康服務(wù)規(guī)范要求進(jìn)行管理。2012年度完成254人孕產(chǎn)婦保健管理工作。
6、0-6歲兒童保健管理 項目質(zhì)量和覆蓋率進(jìn)一步提高,兒童保健服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量有了較大提升。我院兒檢室設(shè)置較規(guī)范,能結(jié)合計劃免疫對兒童進(jìn)行體檢。2012年度完成2012人次兒童保健管理工作。
7、慢性病管理 通過建立居民健康檔案開展了高血壓和2型糖尿病篩查,及時為發(fā)現(xiàn)的高血壓和2型糖尿病患者建立了健康檔案,并定期開展隨訪服務(wù)工作。全鄉(xiāng)截止2012年12月30日,已登記管理高血壓患者1654人,規(guī)范管理1606人,管理率97%;登記管理2型糖尿病患者626人,規(guī)范管理474人,管理率79.88%,規(guī)范管理率75%。
8、老年人健康管理 各單位均對在建檔過程中發(fā)現(xiàn)的部分65歲及以上老年人進(jìn)行了登記、體檢,建立了健康檔案,并進(jìn)行了健康指導(dǎo)。截止2013年12月30日,全轄區(qū)累計登記管理65歲及以上老年人2894人。
9、重性精神疾病管理 在繼續(xù)開展重性精神疾病患者線索排查基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)隨訪服務(wù)工作,及時為轄區(qū)內(nèi)診斷明確的重性精神疾病患者建立了健康檔案,并及時上傳到“國家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)”。截止2013年12月30日,全鄉(xiāng)累計管理重性精神疾病患者86人,現(xiàn)已控制23人。
10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 按照服務(wù)規(guī)范要求,落實了專、兼職人員,明確工作責(zé)任,及時做好了相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、巡查、信息收集和報告等工作。
五、績效考核與結(jié)果應(yīng)用
建立了果莊公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究制度,重點考核責(zé)任組履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能,提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,考核結(jié)果與個人考核掛鉤,將作為工作人員獎懲及核定績效工資的重要依據(jù)。
六、服務(wù)模式
設(shè)立項目責(zé)任組。根據(jù)項目分工成立了居民健康檔案、健康教育、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、慢病科、預(yù)防接種、傳染病防治等7個項目責(zé)任小組,確定了每個項目組的責(zé)任人、片長、片醫(yī)、及鄉(xiāng)醫(yī)。
明確責(zé)任
實行分片負(fù)責(zé)制。將全鄉(xiāng)32個行政村,劃分為5個片區(qū),每片區(qū)均設(shè)置片長1名,片醫(yī)2名、建檔員4-5名。
簽訂責(zé)任書。衛(wèi)生院與各個鄉(xiāng)醫(yī)簽訂了《果莊衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任書》,對每個項目要求做哪些工作,做到什么程度等進(jìn)行了明確規(guī)定,并實行責(zé)任追究。
搞好服務(wù)
各責(zé)任組在認(rèn)真開展項目的同時,為便于服務(wù),把片長、片醫(yī)、鄉(xiāng)醫(yī)的姓名、聯(lián)系電話進(jìn)行了公開,并發(fā)放到每家每戶,讓群眾能夠及時與片醫(yī)取得聯(lián)系,獲得幫助。
強(qiáng)化考核
建立績效考核制度。建立了果莊公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究制度,重點考核責(zé)任組履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能,提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,考核結(jié)果與個人考核掛鉤,將作為工作人員獎懲及核定績效工資的重要依據(jù)。
定期開展督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核小組定期對各責(zé)任組及各片區(qū)的工作開展情況通過走村入戶、電話隨訪等形式進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,保證了項目質(zhì)量。
七、社會滿意度調(diào)查
社會滿意度調(diào)查 經(jīng)滿意度調(diào)查,社會群眾對全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作總體滿意率已達(dá)到90%以上,其中滿意度較高的項目是老年人健康管理和慢病健康管理,滿意度較低的項目是兒童健康管理。測評結(jié)果表明我鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作得到了社會群眾的普遍贊同,為我鄉(xiāng)下一步基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的推進(jìn)奠定了群眾基礎(chǔ)。
八、項目實施效果
(一)合理分配項目資金,開展項目績效考核,制定了《果莊衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理制度》、《果莊衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生項目資金分配計劃》、《果莊衛(wèi)生院對各衛(wèi)生室莒縣考核方案》等文件,每月對公共衛(wèi)生果莊進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為其考核周期崗位績效工資分配的主要依據(jù)和晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。
(二)全鄉(xiāng)均等化項目年度目標(biāo)任務(wù)總體完成,但項目執(zhí)行單位開展項目工作的進(jìn)度和質(zhì)量不均衡,表現(xiàn)在衛(wèi)生室和同一單位的不同項目之間,在項目工作進(jìn)度上,有些村衛(wèi)生室部分項目未完成年度目標(biāo)任務(wù);在項目工作質(zhì)量上,各村衛(wèi)生室之間差距甚大,群眾的滿意度也不盡相同。
(二)項目工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高 大多數(shù)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作總體質(zhì)量在穩(wěn)步提高,但仍有欠缺和不足,居民健康檔案的使用率和更新率不高,電子檔與紙質(zhì)檔同步還有一定的距離;高血壓、糖尿病發(fā)現(xiàn)率偏低,隨訪工作開展不夠細(xì)致,內(nèi)容填寫較為隨意,隨訪內(nèi)容不能夠準(zhǔn)確反映管理人群的真實情況,隨訪次數(shù)明顯偏少。隨訪表格中有空缺項,邏輯性錯誤時有出現(xiàn);部分衛(wèi)生室存在登記不完整;個別衛(wèi)生室在開展健康教育講座和咨詢活動中缺少宣傳主題。
(三)人員素質(zhì)有待提高 從事基本公共衛(wèi)生人員對公共衛(wèi)生項目內(nèi)容理解不透,未能按服務(wù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)范操作,對村級培訓(xùn)不夠全面、細(xì)致,致使村醫(yī)對公共衛(wèi)生服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范要求掌握不準(zhǔn)。
九、下一步工作意見
一是強(qiáng)化組織管理,夯實工作基礎(chǔ) 進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全長效管理工作機(jī)制,規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項目工作,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,切實加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進(jìn)程,確保各項任務(wù)指標(biāo)的完成。扎實做好居民健康檔案建檔、電子檔案建檔、重點人群篩查與隨訪服務(wù)等基礎(chǔ)性工作,為基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化隊伍建設(shè),提高服務(wù)能力 進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊伍能力建設(shè),穩(wěn)定專業(yè)隊伍,合理人員配置,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),建立完善基本公共衛(wèi)生團(tuán)隊服務(wù)工作機(jī)制,充分發(fā)揮村衛(wèi)生室的網(wǎng)底作用。認(rèn)真做好所有醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn)工作,打造公共衛(wèi)生服務(wù)全員化,特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn),全面提升公共衛(wèi)生人員綜合能力,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對村醫(yī)國家醫(yī)改政策的宣傳,強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)全局意識和責(zé)任意識,教育引導(dǎo)村醫(yī)轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想觀點,提高村醫(yī)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主動性。
三是強(qiáng)化宣傳教育,動員社會參與 進(jìn)一步加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的宣傳力度,從不同層面多形式持續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作宣傳活動,對轄區(qū)居民重點進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和免費政策的宣傳,以爭取廣大群眾的積極參與;對醫(yī)務(wù)人員重點進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)知識的宣傳,以提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)能力,促進(jìn)各項工作規(guī)范實施。通過廣泛宣傳,積極營造各級各部門領(lǐng)導(dǎo)、社會各界、廣大群眾重視和支持發(fā)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的良好氛圍,為推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作奠定社會基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實 切實加強(qiáng)對項目工作的管理,建立完善目標(biāo)考核和績效考核制度,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,嚴(yán)格監(jiān)督管理與責(zé)任追究,確保工作落實到位。加強(qiáng)對各村居衛(wèi)生室實施情況的督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決基本公共衛(wèi)生各服務(wù)項目實施過程中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)各項工作的落實。各科室及村居衛(wèi)生室要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定整改措施,明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容和整改時間,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保整改落實到位。中心要重視并經(jīng)常性開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作社會滿意度調(diào)查活動,廣泛收集社會意見,認(rèn)真疏理整改落實,主動接受社會監(jiān)督,樹立良好衛(wèi)生形象,提高社會群眾滿意度。
五是規(guī)范經(jīng)費使用,不得挪作他用 所有基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費用于投入到公共衛(wèi)生服務(wù)工作中去,提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一方面社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按村居衛(wèi)生室完成公共衛(wèi)生數(shù)量、質(zhì)量、滿意度發(fā)放村居級公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費,不得截留;一方面要投入公共衛(wèi)生服務(wù)耗材、公共衛(wèi)生服務(wù)印刷資料和培訓(xùn)等,為規(guī)范項目開展創(chuàng)造必要條件,讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)規(guī)范的基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。
(貴州省電子信息技師學(xué)院, 貴州都勻, 558000)
摘要:為了能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)模具數(shù)控加工操作的興趣,增強(qiáng)實際動手能力,以項目驅(qū)動教學(xué)模式進(jìn)行課題的設(shè)計和實施,詣在培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作精神、職業(yè)素養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力。
關(guān)鍵詞 :項目教學(xué)法,設(shè)計,計劃,評價
1.引言
隨著社會的發(fā)展,職業(yè)技能和態(tài)度越來越成為用人單位關(guān)注的焦點,這就不僅要求學(xué)生具有扎實的專業(yè)技能、熟練的操作技能和綜合技能,而且還要有很強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)能力和方法能力。因此,學(xué)校的教育需要改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,應(yīng)當(dāng)通過“在學(xué)中做,在做中學(xué)”,這樣的理念來引導(dǎo)。筆者從實踐經(jīng)驗的角度芻議一點體會。
2.項目教學(xué)法的內(nèi)涵及特點
項目教學(xué)法的全稱是“項目驅(qū)動”教學(xué)法,是指師生通過共同實施一個完整的項目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動,它既是一種課程模式,又是一種教學(xué)方法,以學(xué)生為中心,教師在整個教學(xué)過程中起組織和指導(dǎo)的作用,利用情景、協(xié)作、會話等學(xué)習(xí)環(huán)境要素充分發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)新精神,最終達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的目的。它具有以下特征。①應(yīng)用性:項目來源于真實的生活產(chǎn)品,與企業(yè)實際生產(chǎn)過程和現(xiàn)實商業(yè)經(jīng)營活動有直接的關(guān)系;②綜合性:項目能將理論知識與實踐技能有效的結(jié)合在一起,能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生自主探究的能力;③可教性:項目內(nèi)容具有一定的難度,要求學(xué)生運用新學(xué)習(xí)的知識、技能,來解決過去從未遇到過的實際問題,經(jīng)過教師指導(dǎo)和學(xué)生努力,學(xué)生可以獨立完成;④檢驗性:項目具有具體的成果,可以判斷質(zhì)量優(yōu)劣;⑤可行性:項目應(yīng)便于組織和運行;⑥成果展示性:具有明確的成果展示;⑦評價性:項目教學(xué)的評價注重學(xué)生在活動中能力發(fā)展的過程,包括學(xué)生參與各環(huán)節(jié)的表現(xiàn)及完成作業(yè)的質(zhì)量等。
3.項目教學(xué)的設(shè)計方案
3.1 啟動動員
圖1所示模板零件為某單位需求的產(chǎn)品,數(shù)量為500件,材料為45鋼,技術(shù)要求去毛刺,達(dá)圖紙要求。全班分為三小組(每小組5-7人)由組長負(fù)責(zé),指導(dǎo)教師強(qiáng)調(diào)安全教育及規(guī)章制度后下達(dá)工作任務(wù),各小組分別對該零件的結(jié)構(gòu)特點、工藝、工序及加工順序等進(jìn)行分析、討論,最后確定最佳的實施方案和工藝過程。
3.2 相關(guān)說明
為充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,培養(yǎng)學(xué)生的興趣,激發(fā)學(xué)生積極性,要求每個小組分別采用不同的加工方案生產(chǎn)產(chǎn)品,通過指導(dǎo)老師對方案的產(chǎn)品進(jìn)行比對分析后優(yōu)化所選方案,最終選擇最佳生產(chǎn)方式,用于批量生產(chǎn)。
4.編寫項目加工計劃
(1)圖樣分析
毛坯為100mm×80 mm×21 mm板材,毛坯六面已加工好,需完成凸臺及上表面、凹槽、孔的加工,該零件的加工有尺寸公差要求。
(2)裝夾方式
本項目實例采用機(jī)用平口虎鉗裝夾,伸出鉗口7mm左右
(3)確定工藝及加工順序方案
方案①:平面用銑削方法加工,因其表面粗糙度值為6.3μm,故采用粗銑-精銑方案;內(nèi)外輪廓加工采用先粗、精加工凸臺,再粗、精加工槽方案,粗加工采用逆銑,精加工采用順銑;最后完成孔的加工。具體加工順序見表2工序卡片。表2 數(shù)控加工工序卡片
方案②:平面用銑削方法加工,因其表面粗糙度值為6.3μm,故采用粗銑-精銑方案;內(nèi)外輪廓加工采用先粗加工凸臺,再換鍵槽刀粗、精加工槽,然后在精加工外輪廓方案,都采用順銑;最后完成孔的加工。具體加工順序見表3工序卡片。
(4)刀具選擇及參數(shù)設(shè)置
方案①:平面銑削采用Φ63硬質(zhì)合金立銑刀;輪廓粗加工采用Φ16高速鋼立銑刀;輪廓精加工采用4齒Φ16硬質(zhì)合金立銑刀。銑矩形槽采用Φ10鍵槽銑刀。刀具及切削參數(shù)設(shè)置見表4。
方案②:平面銑削采用Φ125硬質(zhì)合金立銑刀;輪廓粗加工采用Φ20高速鋼立銑刀;外輪廓及矩形槽加工采用Φ20硬質(zhì)合金立銑刀。銑矩形槽采用Φ10鍵槽銑刀。刀具及切削參數(shù)設(shè)置見表5。
(5)操作實施
①計算相關(guān)數(shù)據(jù);
5.項目評估
項目評估體現(xiàn)老師對學(xué)生的親和力,傳感、監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)學(xué)生各方面的問題,同時也能促進(jìn)老師下一步工作的開展和改進(jìn)。
①技術(shù)評估,見表6
②管理評估見表7
6.結(jié)論
項目驅(qū)動教學(xué)法是貫穿于教學(xué)全過程、融入教學(xué)各要素、體現(xiàn)教學(xué)各環(huán)節(jié)的一種指導(dǎo)思想,它在整個教學(xué)過程中創(chuàng)設(shè)與學(xué)生平等互動的交往情景,遵循知識的連續(xù)性,符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,它轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的單一模式,把各種知識和操作技能融合到一項任務(wù)中,使學(xué)生能夠?qū)?yīng)職業(yè)情景中的崗位,學(xué)習(xí)目標(biāo)更加明確。有利于培養(yǎng)學(xué)生的成就感和調(diào)動學(xué)生積極性,也有利于學(xué)生構(gòu)建自己的經(jīng)驗、知識和能力。
參考文獻(xiàn):
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《模具工程》雜志非常注重對當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的重大科技技術(shù)成果進(jìn)行報道,包括沖壓模技術(shù)、注塑模技術(shù)、壓鑄模技術(shù)、快速成型技術(shù)、測量技術(shù)、模具CAD/CAM/CEA技術(shù)、模具材料及熱處理技術(shù)、模具加工制造技術(shù)等。歡迎廣大讀者踴躍投稿。
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關(guān)鍵詞:高校;新校區(qū);建設(shè)項目檔案;反思
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)43-0141-02
近幾年來,陜西省高等院??焖侔l(fā)展、辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。新建校區(qū)成為不少高校發(fā)展壯大的重要戰(zhàn)略舉措,一大批大型建設(shè)項目不斷上馬。在新校區(qū)龐大的建設(shè)工程中,對于工程項目保質(zhì)保量的安全建設(shè)、準(zhǔn)時竣工驗收,順利交付日常管理使用、日后維修改建擴(kuò)建,基建檔案資料都提供了及時、詳盡的第一手依據(jù),起到法律憑證的重要作用。面對高校新校區(qū)建設(shè)項目檔案的歸檔工作中可能出現(xiàn)的不足之處,陜西省教育廳、檔案局先后于2010年和2012年對高校檔案工作進(jìn)行了檢查。2010年12月8日,陜西省檔案局、省教育廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于對部分高等院校新校區(qū)建設(shè)項目檔案工作檢查的通知》(陜教工秘辦〔2010〕5號)“2010年12月14日至17日,聯(lián)合檢查組對陜西師范大學(xué)、西北大學(xué)、西北政法大學(xué)、西安外國語大學(xué)、西安理工大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)、西安財經(jīng)學(xué)院、西安郵電學(xué)院等八所院校新校區(qū)建設(shè)項目檔案工作進(jìn)行了檢查”。陜西省高教系統(tǒng)檔案學(xué)會按照《關(guān)于開展高等院校新校區(qū)建設(shè)項目檔案工作專項檢查的通知》(陜檔聯(lián)發(fā)[2010]3號)的要求,于2010年11月中下旬對西安理工大學(xué)、西京學(xué)院等16所公辦、民辦高等院校新校區(qū)的建設(shè)項目檔案工作進(jìn)行了預(yù)檢、抽查。根據(jù)陜西省教育廳2011年文件《關(guān)于開展貫徹〈高等學(xué)校檔案管理辦法〉工作情況檢查的通知》精神(陜教秘辦[2011]10號),受陜西省教育廳委托,陜西省高教系統(tǒng)檔案學(xué)會于2012年10月10日至12月31日,組成6個工作組,對陜西省78所各類高校檔案工作貫徹教育部、國家檔案局《高等學(xué)校檔案管理辦法》情況進(jìn)行了檢查。
筆者作為陜西省高教系統(tǒng)檔案學(xué)會的成員有幸參加了部分院校的預(yù)檢、抽查工作。檢查中所檢查院校的各項規(guī)章制度健全規(guī)范,建設(shè)項目檔案符合基本建設(shè)類檔案歸檔的要求:大多都根據(jù)本單位具體情況制定了檔案實體分類方案和各項管理制度;有專職歸檔指導(dǎo)人員負(fù)責(zé)基建檔案的歸檔指導(dǎo)工作;按照統(tǒng)一的歸檔范圍和標(biāo)準(zhǔn)及基本建設(shè)的程序要求收集資料,基建檔案收集齊全、分類科學(xué)、整理較規(guī)范;部分院校新校區(qū)基建檔案雖處于預(yù)立卷狀態(tài),一般都保管在工程項目的業(yè)主處;都設(shè)有兼職檔案員,在工程前期準(zhǔn)備階段、施工過程中就注意收集基建資料,預(yù)立卷有目錄。在硬件建設(shè)方面,能做到防火、防水、防盜、防腐、防灰、防潮、防高溫、防蛀的“八防”措施,配備了計算機(jī)、打印機(jī)等必備辦公設(shè)施,檔案館(室)都設(shè)置專門的檔案指導(dǎo)室和檔案庫房、做到了庫房、閱覽、辦公“三分開”。
一、在預(yù)檢過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題
1.有的高校檔案專職人員配備不足,人員更新多、變動頻繁。檔案專職人員的缺乏,嚴(yán)重影響基建項目檔案的歸檔工作。部分高校檔案管理人員基建檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。未嚴(yán)格按照《高等學(xué)校檔案實體分類法》中“JJ基本建設(shè)11綜合按單項工程設(shè)置類目”的規(guī)定,來指導(dǎo)基建項目的歸檔工作。新校區(qū)基建檔案的分類、組卷和編目不夠規(guī)范。有的高校檔案人員對《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》(以下簡稱規(guī)范)的理解有偏差、“吃得不透”。一般基建工程都經(jīng)過立項、審批、征地、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、環(huán)評監(jiān)理、施工質(zhì)檢驗收、竣工交付等階段,在這些階段中形成的文件材料會出現(xiàn)交叉互用現(xiàn)象,很難嚴(yán)格按“規(guī)范”中按單項工程項目設(shè)置類目的要求,對材料進(jìn)行分類、組卷、編目,因此導(dǎo)致不同階段、單位工程之間歸檔文件重復(fù)使用現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分基建檔案存在歸檔的工程文件不是原件,工程文件簽字蓋章手續(xù)不夠完備,竣工圖使用計算機(jī)出圖的復(fù)印件,不是藍(lán)圖,竣工圖無竣工圖章或竣工圖章簽字及設(shè)計變更填寫不夠齊全完整等問題。
2.不能全面有效地落實高校新校區(qū)項目建設(shè)檔案管理制度。由于建設(shè)工程資料的形成和收集分屬高校不同部門或勘察、設(shè)計、監(jiān)理等不同單位??上驳氖?,現(xiàn)在部分高校在招投標(biāo)訂立合同時,已經(jīng)在勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、大型設(shè)備購置等合同中對項目檔案歸檔范圍、要求進(jìn)行了約定。
3.由于部分高校基建項目“先上馬、后補(bǔ)票”,造成審批手續(xù)或征地文件不齊全,致使部分項目立項審批文件和竣工驗收文件材料缺失,不能按時對上述文件進(jìn)行收集、歸檔,形成歸檔文件材料不夠齊全完整。
二、對高等院校新校區(qū)建設(shè)項目檔案工作的幾點反思
1.堅決執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》、《陜西省檔案條例》等規(guī)章制度;按照《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《國家重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》、《高等學(xué)校檔案實體分類法》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,在制定符合本校校情的基建檔案歸檔范圍和流程的具體規(guī)定時,充分考慮自身特點。
2.加大宣傳力度,使各高等院校充分重視檔案工作。盡快解決高校檔案專職人員不足的問題。對歸檔指導(dǎo)人員尤其新上崗人員,提高其專業(yè)知識與業(yè)務(wù)技能水平??刹扇〔欢ㄆ谂嘤?xùn)的方式,舉辦專項檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,從而進(jìn)一步提升檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì),打造一支滿足學(xué)校教研工作要求、高素質(zhì)的檔案專業(yè)隊伍。
3.由于《高等學(xué)校檔案實體分類法》與《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》頒布于1993年11月,執(zhí)行年代較早,與當(dāng)下建設(shè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀不相匹配:如“規(guī)范”中基本建設(shè)類檔案歸檔范圍中規(guī)定基建類目按“JJ11綜合、JJ12-1可行性研究、JJ12-2設(shè)計基礎(chǔ)、JJ12-3設(shè)計文件、JJ12-4工程管理文件、JJ12-5施工、JJ12-6竣工驗收、JJ12-7基建財務(wù)、器材管理、JJ12-8生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)進(jìn)行分類組卷”;而中華人民共和國建設(shè)部(建標(biāo)[2002]8號文)于2002年1月10日了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)(以下簡稱國標(biāo))?!皣鴺?biāo)”中工程文件可按建設(shè)程序劃分為“工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件5部分進(jìn)行分類組卷”;“規(guī)范”未包含監(jiān)理文件歸檔內(nèi)容等現(xiàn)象。對于“規(guī)范”與“國標(biāo)”的差異在此不一一列舉。建議國家教育委員會協(xié)調(diào)建設(shè)部統(tǒng)一“高校檔案實體分類法”、“高?;n案工作規(guī)范”與“國標(biāo)”的內(nèi)容,使基層檔案工作人員有法可依,科學(xué)正確地分類組卷,完整準(zhǔn)確地做好建設(shè)項目檔案歸檔工作。
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