時(shí)間：2022-02-22 13:25:22
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇初任公務(wù)員培訓(xùn)總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導(dǎo)思想
按市人事編制工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)國(guó)家、省公務(wù)員主管部門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞公務(wù)員分類管理、聘任制公務(wù)員、公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化、行政管理體制改革等重大改革工作和政府“服務(wù)年”、法治型政府建設(shè)以及落實(shí)珠三角規(guī)劃綱要等中心工作開(kāi)展培訓(xùn)；立足公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)需要，按照《公務(wù)員法》的要求，抓好四類培訓(xùn)；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞提高培訓(xùn)有效性，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)制度和方式方法；發(fā)揮人事主管部門(mén)在公務(wù)員培訓(xùn)工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)各行政機(jī)關(guān)落實(shí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，保障公務(wù)員享受參加培訓(xùn)的權(quán)利、履行參加培訓(xùn)的義務(wù)。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
（一）改革初任培訓(xùn)制度。
1.出臺(tái)公務(wù)員初任培訓(xùn)改革方案。根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，結(jié)市公務(wù)員分類管理改革，制訂市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員初任培訓(xùn)改革方案。
2.制定初任公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)。市人事部門(mén)牽頭制定初任公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)，各用人部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)需要制定專用能力標(biāo)準(zhǔn)。
3.建立初任公務(wù)員培訓(xùn)課程體系和考試考核制度。按照初任公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同各用人部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立初任公務(wù)員培訓(xùn)課程體系，并統(tǒng)籌安排建立初任公務(wù)員以個(gè)人自學(xué)為主、集中輔導(dǎo)為輔的彈性學(xué)習(xí)制度，以及嚴(yán)格的考試考核制度。
以上三項(xiàng)工市人事部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，第三季度前完成。
4.建立導(dǎo)師制。各用人部門(mén)按照初任公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，指定思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的業(yè)務(wù)骨干為專項(xiàng)能力職業(yè)導(dǎo)師，采取師傅帶徒弟的方式，實(shí)行專業(yè)化職業(yè)訓(xùn)練。
此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)、市人事部門(mén)督促，第三季度啟動(dòng)。
出臺(tái)指引和辦法，引導(dǎo)各機(jī)關(guān)推行導(dǎo)師制，并對(duì)幫帶工作表現(xiàn)突出的導(dǎo)師，在年終評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、提供進(jìn)修機(jī)會(huì)等方面予以傾斜。
此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，第三季度完成。
開(kāi)展導(dǎo)師制試點(diǎn)。選擇1至2個(gè)區(qū)、1至2家綜合管理部門(mén)、1至2家行政執(zhí)法部門(mén)和部分專業(yè)技術(shù)職位進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，并逐步市推廣。
此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，第四季度啟動(dòng)。
（二）在任職培訓(xùn)中，探討分類分級(jí)培訓(xùn)新方式。
1.探索把正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與其他處級(jí)干部任職培訓(xùn)分開(kāi)實(shí)施的新方式。改革以往將所有處級(jí)干部組織在一起參加任職培訓(xùn)的方式，將正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)單獨(dú)編班，并針對(duì)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)特點(diǎn)，建設(shè)專門(mén)的培訓(xùn)課程體系，重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人力資源開(kāi)發(fā)和財(cái)務(wù)管理等綜合性能力訓(xùn)練；培訓(xùn)形式以課題研究和討論交流為主，教師的主要職責(zé)要由“教”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)”。
此項(xiàng)工市人事部門(mén)市行政學(xué)院于2011年下半年完成試點(diǎn)，2010年起進(jìn)入制度化運(yùn)行。
2.新任科級(jí)干部任職培訓(xùn)實(shí)行組合式培訓(xùn)。自2011年下半年起，科級(jí)干部任職培訓(xùn)實(shí)行“通用+專業(yè)”的組合模式，專業(yè)課程由各用人部門(mén)自行組織，通用課程培市行政學(xué)院組織。鼓勵(lì)各個(gè)垂直管理系統(tǒng)和行政執(zhí)法系統(tǒng)按照專業(yè)化要求組織科級(jí)干部任職培訓(xùn)。
此項(xiàng)工市行政學(xué)院、各個(gè)垂直管理系統(tǒng)和行政執(zhí)法系統(tǒng)完成。
（三）在專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，著力圍繞重大改革工作開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。
1.開(kāi)展公務(wù)員分類改革相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（具體安排另具文通知）
2.開(kāi)展聘任制公務(wù)員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（具體安排另具文通知）
以上兩項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)。
3.開(kāi)展公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。2011年，市人事部門(mén)將圍繞公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革試點(diǎn)工作的需要，市公安局，市公安系統(tǒng)處、科級(jí)警官和所有人事干部，開(kāi)展公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，市公安局配合。
4、開(kāi)展行政管理體制改革相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（具體安排另具文通知）
此項(xiàng)工市編制部門(mén)負(fù)責(zé)。
5.推動(dòng)各用人部門(mén)大力加強(qiáng)專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。行政機(jī)關(guān)各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際工作需要、按照《2007-2010年市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》規(guī)定完成培訓(xùn)任務(wù)總量60%的要求，制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，并于每年一季度報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)。公務(wù)員主管部門(mén)要嚴(yán)格培訓(xùn)計(jì)劃備案管理，督促各部門(mén)將培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處。
此項(xiàng)工市、區(qū)人事部門(mén)督促，行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)完成。
6.鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)各部門(mén)就本部門(mén)主管業(yè)務(wù)市人事部門(mén)組市各相關(guān)部門(mén)公務(wù)員舉辦專題研修班。經(jīng)市人事部門(mén)同意的跨部門(mén)專題研修班，可市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。
此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門(mén)市人事部門(mén)落實(shí)。
7.鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)各部門(mén)組織公務(wù)員參加自選培訓(xùn)，自選培訓(xùn)視同專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。
此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
8.舉辦高級(jí)研修班。2011年，市人事部門(mén)將繼續(xù)聯(lián)合國(guó)內(nèi)名校舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理、行政績(jī)效考核及節(jié)能減排等高級(jí)研修班（具體安排另具文通知）。高級(jí)研修班市人事部門(mén)組織的調(diào)訓(xùn)任務(wù)，各部門(mén)要按照要求選派合適人選參加培訓(xùn)。
此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)配合。
（四）在職培訓(xùn)方面，著力圍繞黨委政府中心工作開(kāi)展普及性培訓(xùn)。
1.省公務(wù)員主管部門(mén)要市政府“服務(wù)年”活動(dòng)方案，2011年市人事部門(mén)將組織服務(wù)型責(zé)任政府大輪訓(xùn)（具體安排另具文通知）。
2.市政府建設(shè)法治政府要求，2011年市人事部門(mén)將組織法治政府大輪訓(xùn)（具體安排另具文通知）。
3.省公務(wù)員主管部門(mén)要求，組織珠三角規(guī)劃綱要全員輪訓(xùn)（具體安排另具文通知）。
以上3項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)。
4.市委市政府明確的中心工作，2011年將邀請(qǐng)參加2008年高級(jí)研修班的學(xué)員所推薦的優(yōu)秀師資來(lái)深舉辦不少于10場(chǎng)大型專題系列講座（具體安排另具文通知）。
此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)。
5.鼓勵(lì)各區(qū)、各部門(mén)舉辦的專題講座市機(jī)關(guān)公務(wù)員開(kāi)放。對(duì)因擴(kuò)大講座對(duì)象需增加的費(fèi)用，各區(qū)、各部門(mén)可市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。
此項(xiàng)工作由各區(qū)、行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)。
（五）在涉外培訓(xùn)方面，重點(diǎn)推進(jìn)赴港培訓(xùn)。
1.努力推進(jìn)赴國(guó)（境）外培訓(xùn)工作（具體培訓(xùn)班次將在國(guó)家外專局審批審核同意后另具文通知）；繼續(xù)市外事部門(mén)，組織公務(wù)員參與新加坡等國(guó)家舉辦和資助的境外培訓(xùn)項(xiàng)目（具體安排另具文通知）。
此項(xiàng)工市人事部市外事部門(mén)落實(shí)。
2.重點(diǎn)推進(jìn)赴港培訓(xùn)。2011年，市人事部門(mén)將按照深港合作的部署和深圳建設(shè)服務(wù)型政府的要求，重點(diǎn)圍市管理和社會(huì)發(fā)展等主題，組織赴港短期研修班（具體安排另具文通知）。各區(qū)、各部門(mén)要按照要求，認(rèn)真組織選拔重要、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀年輕公務(wù)員赴港開(kāi)展短期研修。
此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)。
3.“境外專家鵬城講堂”推出重點(diǎn)面向公務(wù)員的專門(mén)板塊。市人事部門(mén)將聯(lián)合香港金融管理學(xué)院、香港理工大學(xué)等境外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推出以香港專家為主、重點(diǎn)面向公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域的系列大型專題講座。2011年舉辦不少于8場(chǎng)。
此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)。
4.在涉外培訓(xùn)中，繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)制預(yù)培訓(xùn)和培訓(xùn)成果“分享法”，提高培訓(xùn)效果，擴(kuò)大培訓(xùn)受益面。
此項(xiàng)工作由赴境外培訓(xùn)的組團(tuán)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，市人事部門(mén)負(fù)責(zé)督促。
（六）探索網(wǎng)上學(xué)習(xí)新方式。
2011年，市人事部門(mén)將依托現(xiàn)有內(nèi)網(wǎng)資源和即將建成的人事編制業(yè)務(wù)網(wǎng)，借鑒香港“易學(xué)網(wǎng)”模式，探索網(wǎng)上學(xué)習(xí)新方式。
此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，視人事編制業(yè)務(wù)網(wǎng)的進(jìn)展情況適時(shí)推進(jìn)。
三、整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)保障
（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
1.從2011年起，市直行政機(jī)關(guān)各部門(mén)要建立兼職教師制度，從本系統(tǒng)選拔優(yōu)秀科、處級(jí)及以上干部擔(dān)任兼職教師（可以與初任培訓(xùn)的導(dǎo)師同步推進(jìn)），為本系統(tǒng)、本單位公務(wù)員就專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課。
此項(xiàng)工市直行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)，2011年三季度前完成。
2.自2011年起，市人事部門(mén)將統(tǒng)一組織兼職教師教學(xué)技能提升專題培訓(xùn)班。
此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，2011年組織2期。
3.市行政學(xué)院會(huì)同公務(wù)員主管部門(mén)出臺(tái)制度，定期安排專職教師到機(jī)關(guān)研修，加深專職教師對(duì)機(jī)關(guān)工作了解，提高教學(xué)針對(duì)性。
此項(xiàng)工市行政學(xué)院負(fù)責(zé)、市人事部門(mén)協(xié)助。
（二）加強(qiáng)教材建設(shè)。
市人事部門(mén)將統(tǒng)一整理部分培訓(xùn)班次的研修成果，按照出國(guó)（境）培訓(xùn)班、赴港實(shí)習(xí)交流、學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)名校高研班等專題，分別編輯成冊(cè)（重點(diǎn)以電子書(shū)為主，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)供學(xué)習(xí)），作市公務(wù)員培訓(xùn)參考資料。
此項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)，2011年出版3-5冊(cè)。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。
按照國(guó)家、省主管部門(mén)的要求，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>
此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)、公務(wù)員主管部門(mén)配合財(cái)政部門(mén)督促落實(shí)。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律，端正學(xué)風(fēng)。
1.對(duì)初任公務(wù)員繼續(xù)堅(jiān)持不參加初任培訓(xùn)、或參加初任培訓(xùn)不合格者一律不得辦理試用期轉(zhuǎn)正手續(xù)。
初任培訓(xùn)改革政策出臺(tái)后，行政機(jī)關(guān)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門(mén)實(shí)際，市人事部門(mén)推進(jìn)改革，以促使初任公務(wù)員盡快適應(yīng)機(jī)關(guān)工作需要。
2.對(duì)處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持先培訓(xùn)后任職，或者任職后1年內(nèi)必須參加任職培訓(xùn)，以提高其領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。2011年起，凡未參加任職培訓(xùn)、或參加任職培訓(xùn)考核不合格的，不得辦理試用期轉(zhuǎn)正手續(xù)。
以上2項(xiàng)工市人事部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
3.堅(jiān)持依法培訓(xùn)，保障公務(wù)員參加培訓(xùn)的權(quán)利，督促公務(wù)員履行參加培訓(xùn)的義務(wù)。對(duì)不安排專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不組織公務(wù)員參加在職培訓(xùn)、不完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)的單位，市人事部門(mén)將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)不參加培訓(xùn)、或參加培訓(xùn)考核不合格的公務(wù)員，年度考核一律不得評(píng)定為優(yōu)秀等次。
此項(xiàng)工作由行政機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)，市、區(qū)人事部門(mén)督促落實(shí)。
【題目】鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員培育途徑探析
【第一章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員培養(yǎng)模式研究緒論
【第二章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及存在的問(wèn)題
【第三章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制不足的原因分析
【第四章】 【結(jié)論/參考文獻(xiàn)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務(wù)員能力提升研究結(jié)論與參考文獻(xiàn)
第四章 完善 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制的對(duì)策。
4.1 完善 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)制度。
4.1.1 健全選拔錄用機(jī)制。
為了預(yù)防有些對(duì)于基層工作感到不適應(yīng)的考生被調(diào)配到這些崗位上來(lái)，導(dǎo)致人員流失以及對(duì)工作造成影響，組織部門(mén)需要完善選拔錄用流程，詳細(xì)地說(shuō)就是增大考察的效用。在當(dāng)前并不能尋找到更加合理、科學(xué)的筆試面試方法的時(shí)候，考察對(duì)于選拔錄用工作來(lái)說(shuō)有很重要的意義。不過(guò)為圖方便，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員考察基本都僅僅是發(fā)過(guò)來(lái)一個(gè)公函，只需要學(xué)校給出一個(gè)書(shū)面考察證明了事，基本只是走個(gè)形式，導(dǎo)致很多性格和能力與職位矛盾、只善于考試的考生能夠?yàn)E竽充數(shù)。所以，對(duì)于通過(guò)面試以及筆試的考生，考察應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格一些，面試、筆試和考察在總分中所占比例應(yīng)當(dāng)都大一些，量化興趣愛(ài)好、性格、履歷、能力以及品質(zhì)等因素，合理的判定一個(gè)考生能否適應(yīng)基層工作，為了讓考察的公正性得到保障，可以參考面試官去其他城市進(jìn)行考察的形式，避免考察的時(shí)候有不公平的事情發(fā)生。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招考范圍做出改變。當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員基本上都是高校畢業(yè)生，但是在他們里面很多人都不熟悉、適應(yīng)農(nóng)村生活以及工作情況，最終決定離職，把珍貴的編制名額給白費(fèi)了，所以需要提高熱愛(ài)、熟悉基層工作的人在招考中所占的比重。結(jié)合Q 縣的實(shí)際，Q 縣在 2007 年后招聘了一大批大學(xué)生村官、三支一扶和基層特殊崗位服務(wù)人員。如果在招考中安排一半以上的名額專門(mén)把他們吸納進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，就能讓工作磨合期縮短，也可以減少培訓(xùn)成本，也能讓 Q 縣服務(wù)基層人員的積極性得到提高。要適當(dāng)考慮籍貫、生活習(xí)慣等各種情況，招考時(shí)適當(dāng)限制戶籍條件，由于 Q 縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)相距較遠(yuǎn)，探索縣內(nèi)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員對(duì)調(diào)制度，允許基層公務(wù)員在縣內(nèi)自由流動(dòng)，創(chuàng)造條件讓他們夫妻團(tuán)聚、回戶籍所在地工作，避免出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員任職以后時(shí)時(shí)分心，忙于借調(diào)以及考試的事情發(fā)生，在根源上提高了基層公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
4.1.2 建立科學(xué)的績(jī)效考核體系。
績(jī)效考核不僅僅可以對(duì)于公務(wù)員的工作績(jī)效、工作能力以及工作態(tài)度作出評(píng)判，提供用于提拔公務(wù)員的依據(jù)，同時(shí)還能很大程度上激勵(lì)公務(wù)員進(jìn)取、確保政府組織順利達(dá)成目標(biāo)以及更好的開(kāi)發(fā)人力資源。將培養(yǎng)作為導(dǎo)向的績(jī)效考核除了能夠總結(jié)過(guò)去，同時(shí)也可以讓公務(wù)員認(rèn)識(shí)到在未來(lái)應(yīng)該如何工作才能取得更優(yōu)秀的成績(jī)。績(jī)效考核除了有助于公務(wù)員發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和問(wèn)題，同時(shí)也可以激勵(lì)公務(wù)員進(jìn)步與發(fā)展。因此上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要時(shí)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員進(jìn)行交流，并進(jìn)行深入的交流，來(lái)及時(shí)查找出公務(wù)員的問(wèn)題，然后和公務(wù)員一起商討對(duì)應(yīng)措施。[23]
創(chuàng)建績(jī)效考核制度：一是對(duì)那些人員眾多的職位來(lái)說(shuō)，由 Q 縣人事部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立互不相同的個(gè)人目標(biāo)和該職位的整體目標(biāo)。二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)于完成績(jī)效目標(biāo)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)那些表現(xiàn)優(yōu)異的人加以鼓勵(lì)以及表?yè)P(yáng)，對(duì)不好的表現(xiàn)進(jìn)行指正，引導(dǎo)下屬公務(wù)員使用恰當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)完成目標(biāo)。三是要健全晉升流程，提高晉升的公正性。
設(shè)置完備的晉升流程，在 Q 縣全縣范圍內(nèi)公布晉升考核方案，在面試答辯、進(jìn)行命題筆試、考察資格、公開(kāi)報(bào)名、宣布職位、制定方案以及決定任命、組織考察、民主測(cè)評(píng)和總結(jié)這些方面，提高公平公正性。[24]
4.1.3 建立完善的培訓(xùn)體系。
對(duì)于公共治理以及公共服務(wù)來(lái)說(shuō)，伴隨著社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，限制標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加嚴(yán)格，此時(shí)，公務(wù)員身為公共事務(wù)的執(zhí)行人，必須重視自身職業(yè)能力以及個(gè)人素質(zhì)的提高。[25]
（1）新進(jìn)業(yè)務(wù)員的崗前培訓(xùn)。對(duì)剛加入的公務(wù)員進(jìn)行上崗之前的培訓(xùn)。在公務(wù)員由公開(kāi)招考加入政府系統(tǒng)的同時(shí)，他們也應(yīng)當(dāng)接受政府組織的組織理念以及價(jià)值體系，以成為合格的公務(wù)員。Q 縣目前的崗前培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短，流于形式。Q 縣公務(wù)員管理部門(mén)需要制定系統(tǒng)的試用期培訓(xùn)計(jì)劃以及崗前培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員充分了解自身的職業(yè)目標(biāo)以及職業(yè)特點(diǎn)。
（2）初任公務(wù)員不定期的職業(yè)培訓(xùn)。不定時(shí)的崗位工作培訓(xùn)可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員根據(jù)各自職業(yè)的需要向著職業(yè)方向?qū)W習(xí)新的知識(shí)，發(fā)展自己的潛能，最終實(shí)現(xiàn)自己的事業(yè)目標(biāo)。在安排部署新的工作任務(wù)時(shí)，Q 縣各個(gè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要邀請(qǐng)相關(guān)專家及時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作效率。Q 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位也應(yīng)該營(yíng)建和諧工作的氛圍，督促老公務(wù)員對(duì)初上任的公務(wù)員實(shí)行傳幫帶幫助，讓新職員更快地了解環(huán)境，掌握自己負(fù)責(zé)的內(nèi)容。
（3）公務(wù)員調(diào)任后的職業(yè)培訓(xùn)。晉升公務(wù)員是一件很復(fù)雜的事情，需要在部門(mén)間甚至單位間進(jìn)行調(diào)動(dòng)，調(diào)任的困難將給剛上任的公務(wù)員帶來(lái)一個(gè)難題，因?yàn)檎{(diào)任就意味著更高的責(zé)任，這意味著他們還需要重新掌握一種工作能力。Q 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況給公務(wù)員培訓(xùn)，以適應(yīng)新崗位的工作需求，來(lái)推動(dòng)個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這樣才能給政府積累充足的人才。
4.2 在 Q 縣構(gòu)建健康和諧的單位行政環(huán)境。
4.2.1 適當(dāng)提高基層公務(wù)員待遇。
為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)出任公務(wù)員在基層工作的激情，相關(guān)部門(mén)需要進(jìn)一步給在基層工作的人提供優(yōu)惠。經(jīng)濟(jì)方面，在符合規(guī)定的情況下，落實(shí)職位工資制，補(bǔ)貼在基層的工作者，落實(shí)按工給資的制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛上任的公務(wù)員的待遇。[26]
在個(gè)人發(fā)展上，擁有基層工作經(jīng)歷者可以優(yōu)先任用，Q 縣組織部門(mén)需要探求落實(shí)這種制度，以鼓勵(lì)城鎮(zhèn)剛上任的公務(wù)員積極自愿的選擇基層鍛煉。相關(guān)部門(mén)同時(shí)需要實(shí)行掛職交流的制度，通過(guò)派遣城鎮(zhèn)初級(jí)公務(wù)員到市、鎮(zhèn)部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉，來(lái)提升他們的技能，開(kāi)拓他們的眼界。
另一方面，各單位盡最大努力提供便利的工作生活條件，一是 Q 縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有公務(wù)灶，可適當(dāng)伙食條件和工作條件，讓員工無(wú)后顧之憂，可以全身心投入到工作中。
二是在增加員工薪酬的同時(shí)，積極督促人事、財(cái)政相關(guān)部門(mén)合理地給業(yè)務(wù)骨干和重要崗位的年輕公務(wù)員發(fā)放工作津貼，以提高職員做事的主動(dòng)性；三是加大對(duì)新職員特別是從外地來(lái)任職的新公務(wù)員個(gè)人生活的關(guān)心，對(duì)他們的關(guān)心照顧能幫助新職員更好地習(xí)慣當(dāng)?shù)厣睢?/p>
4.2.2 構(gòu)建價(jià)值觀一致的行政文化。
公務(wù)員的價(jià)值觀對(duì)于管理政府來(lái)說(shuō)很重要。文化氛圍的形成與否決定于個(gè)人與政府的價(jià)值觀是否相同，它不但影響并約束著新公務(wù)員，還對(duì)政府工作的速度與質(zhì)量有明顯影響。當(dāng)職員個(gè)人價(jià)值觀與政府價(jià)值觀相同的時(shí)候，部門(mén)內(nèi)部就會(huì)更團(tuán)結(jié)一致，這種團(tuán)結(jié)可以讓新職員找到存在感和歸屬感，也會(huì)促進(jìn)年輕職員主動(dòng)性的發(fā)揮。除此之外，擁有相同價(jià)值觀的集體更容易達(dá)成一致的共識(shí)，自然也會(huì)懷揣著一致的目標(biāo)，一個(gè)沒(méi)有目標(biāo)的組織輕易會(huì)被小風(fēng)小浪打敗，這樣的組織注定是不會(huì)有很好的前途，對(duì)于政府公務(wù)員來(lái)說(shuō)更是如此。[28]
因?yàn)閭€(gè)人與組織的價(jià)值觀是相同的，人們只要努力地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，就會(huì)帶動(dòng)組織價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。新上任的公務(wù)員應(yīng)該嚴(yán)于律己，做一個(gè)身心直正、受人尊敬的君子，從而避免自身變成一個(gè)自私、物質(zhì)、消極并以自我為中心的小人。在行政系統(tǒng)里面，不僅注重高層工作，而且關(guān)注低層公務(wù)員工作，使他們的工作要求與整個(gè)系統(tǒng)工作目的維持同一。要引導(dǎo)新任公務(wù)員將價(jià)值觀統(tǒng)一到組織價(jià)值觀上，讓二者在磨合中逐漸融洽統(tǒng)一，使組織和個(gè)人都能發(fā)揮更重要的作用。
4.2.3 創(chuàng)建有活力的工作氛圍。
建設(shè)公正的行政環(huán)境，提高團(tuán)隊(duì)工作效率。促進(jìn)首次參加工作的公務(wù)員形成通過(guò)學(xué)習(xí)不斷完善自身的價(jià)值的理念，創(chuàng)造相應(yīng)的氛圍，為他們創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，并在他們不斷進(jìn)步的過(guò)程中構(gòu)建學(xué)習(xí)式工作環(huán)境。Q 縣目前正處于高速發(fā)展進(jìn)步期，政府管理理念的內(nèi)涵也需要更新同步，了解社會(huì)動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)，改善與充實(shí)自身管理文化，建立的管理理念需要具備適應(yīng)時(shí)展的特點(diǎn)，借此來(lái)強(qiáng)化整個(gè)政府抉擇和實(shí)行政策的能力。Q縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務(wù)員普遍在城市接受過(guò)完整的高等教育，思想比較開(kāi)放，也能夠適應(yīng)較快的工作生活節(jié)奏，要把握年輕人的工作生活特點(diǎn)，營(yíng)造適應(yīng)年輕人發(fā)揮特長(zhǎng)的工作氛圍，激發(fā)他們的活力和潛能。
4.3 引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)提高。
4.3.1 樹(shù)立正確的就業(yè)觀念。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步日趨穩(wěn)定，人才供需悄然改變，就職環(huán)境中人才過(guò)剩等不平衡問(wèn)題始終存在。高校畢業(yè)生努力提高自身素質(zhì)，自立自強(qiáng)，主動(dòng)的走出校門(mén)，扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)底層便是能夠錘煉自身，提高競(jìng)爭(zhēng)力的一種方法。下基層，去鄉(xiāng)村，投身到建設(shè)洪流中去。只有農(nóng)民都達(dá)到了小康，才是實(shí)際情況下的全民小康，只有讓鄉(xiāng)村趕上時(shí)代潮流，才能算得上實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村具有重要意義，值得優(yōu)秀而有目標(biāo)的大學(xué)生投入到基層，為了鄉(xiāng)村的進(jìn)步出力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員要正確認(rèn)識(shí)基層，不斷完善自己，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步，讓中國(guó)嶄新鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)煥發(fā)活力。[29]
Q 縣是農(nóng)業(yè)大縣，鄉(xiāng)村工作交錯(cuò)雜亂，5+2、黑加白的上班時(shí)間，容易被村民誤會(huì)，若是缺乏樂(lè)于助人的無(wú)私態(tài)度和不求虛榮的工作心態(tài)，將難以承受壓力而選擇離去。新任公務(wù)員作出選擇投入基層時(shí)，應(yīng)理解基層環(huán)境的困難、任務(wù)的艱難，一旦選擇了 Q 縣，選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就應(yīng)該勇敢擔(dān)當(dāng)，抱著不怕苦與累的決心。更重要的是，農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地，擁有著無(wú)窮無(wú)盡的歷練機(jī)會(huì)。作為初入社會(huì)的新手，公務(wù)員將得到難忘的人生經(jīng)歷，獲取無(wú)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，感受誠(chéng)摯情感，真實(shí)體會(huì)基層工作的酸甜苦辣。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務(wù)員需要把握好心態(tài)，不畏艱難，勇于付出，出色完成自身任務(wù)，竭力完善自己，更好的為 Q 縣的發(fā)展增磚添瓦。
4.3.2 培養(yǎng)靈活的實(shí)踐能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員可能會(huì)因?yàn)楦鞣N原因不能迅速融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，Q 縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦的環(huán)境考驗(yàn)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員的適應(yīng)能力和心理承受力，而且在學(xué)校里獲取的經(jīng)驗(yàn)在農(nóng)村并非都適用與需要，這給他們的工作帶來(lái)重重挑戰(zhàn)。這就需要他們放下架子，多向身邊同事學(xué)習(xí)，切身走到老百姓身邊去，感受身邊群眾的切身需要。在日常中善于反思，聯(lián)系實(shí)際促進(jìn)成長(zhǎng)，達(dá)到活學(xué)活用的目的，才算得上稱職的公務(wù)員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收獲對(duì)社會(huì)更加全面透徹的了解，成為黨和政府優(yōu)秀的干部后備力量。從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，鄉(xiāng)村的狀況日新月異，可這與鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國(guó)新鄉(xiāng)村的目標(biāo)之間相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)村新到公務(wù)員的參與使得新鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)煥發(fā)活力，這些公務(wù)員在其中都是推動(dòng)力，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體實(shí)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員要把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，將先進(jìn)的科學(xué)文化，現(xiàn)代的管理理念帶到農(nóng)村。合理運(yùn)用自身已具備的知識(shí)、技能，在實(shí)踐中培養(yǎng)有效解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在解決實(shí)際問(wèn)題的歷練中不斷提高科學(xué)判斷能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、依法行政能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力和總攬全局能力，從而加強(qiáng)自我修養(yǎng)。新任公務(wù)員具備優(yōu)秀學(xué)識(shí)能力與工作想法。不管處于何處，皆需懂得合理使用手中的職權(quán)與自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)維護(hù)群眾。
肩負(fù)起國(guó)家公務(wù)員的神圣職責(zé)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，同學(xué)們：
大家下午好，我是***！
非常感謝市委組織部、市人社局，給我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，能和大家交流學(xué)習(xí)成果。
本人作為常熟市2012年初任公務(wù)員中的一員，榮幸地參加了由市委組織部、市人社局、市委黨校等單位聯(lián)合舉辦的公務(wù)員初任培訓(xùn)班。依托這樣一個(gè)優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)，我們相聚一堂，共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。通過(guò)為期一周緊張而充實(shí)的培訓(xùn)，我們收獲了知識(shí)、鍛煉了才干、增進(jìn)了了解，無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)上還是業(yè)務(wù)素質(zhì)上均有很大的提高，受益匪淺。時(shí)間總是匆匆，轉(zhuǎn)眼培訓(xùn)生活即將結(jié)束，在這惜別的時(shí)刻，請(qǐng)?jiān)试S我代表全體學(xué)員，向精心準(zhǔn)備此次培訓(xùn)的各位領(lǐng)導(dǎo)、向精彩授課的各位老師、向辛勤付出的工作人員致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在為期一周的培訓(xùn)活動(dòng)中，同學(xué)們始終以高昂的熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度全身心地投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中去，現(xiàn)將自己的一些體會(huì)和大家分享：
一是更加明確了角色定位，進(jìn)一步堅(jiān)定了信念，增強(qiáng)了責(zé)任感
我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，在基層工作，與群眾聯(lián)系最密切，深感責(zé)任重大，我們的一言一行，一舉一動(dòng)都代表著公務(wù)員的形象和人民的利益，我們肩負(fù)著管理社會(huì)事務(wù)、提供公共服務(wù)的職業(yè)使命。通過(guò)培訓(xùn)，我學(xué)習(xí)到了許多公務(wù)員的工作方法，老師們生動(dòng)的講解，指出了我們平時(shí)工作時(shí)遇到的問(wèn)題，并認(rèn)真詳細(xì)地給我們進(jìn)行講解，幫助我們完成角色的轉(zhuǎn)變，為將來(lái)從事公務(wù)員工作夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。
二是更加夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓寬了視野，提高了認(rèn)識(shí)。一名合格的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要學(xué)會(huì)站在顧大局的高度、看全局的角度出發(fā)思考和解決問(wèn)題。為了讓我們更快的具備履職所需的基本能力，此次培訓(xùn)為我們安排了很多的具有針對(duì)性的課程。針對(duì)我們初任公務(wù)員經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)知識(shí)不牢固的特點(diǎn)，系統(tǒng)的講述了各類我們工作中所需的知識(shí)，切實(shí)提高了我們個(gè)人的能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)提。同時(shí)使我也清楚的認(rèn)識(shí)到要做好這份工作需要的不僅主觀上的熱情更多的還是依賴于過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。這些不是經(jīng)過(guò)幾天的培訓(xùn)所能達(dá)到的，更多的要靠自己平時(shí)的學(xué)習(xí)和積累。初任培訓(xùn)只是我們學(xué)習(xí)的開(kāi)始，在以后的工作中，我們更應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，勤于總結(jié)，將學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)工作實(shí)踐中，在學(xué)習(xí)中獲取知識(shí)，在實(shí)踐中提升能力。
2004-9-25星期六(Saturday)晴9月26日，2004年煙臺(tái)市委黨校第五期選調(diào)生結(jié)束了為期兩周的初任公務(wù)員培訓(xùn)，踏上了工作崗位的歸途。兩個(gè)星期雖然短暫，但這是學(xué)習(xí)的兩周，交流的兩周，是愉快充實(shí)的兩周，多彩豐富的兩周。兩周里，同學(xué)們從陌生到相識(shí)相知，由工作伙伴到親密朋友，互相幫助，共同促進(jìn)，樹(shù)立起好學(xué)上進(jìn)的學(xué)風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，樸實(shí)無(wú)華的生活作風(fēng)，為今后更加順利的開(kāi)展工作邁出了堅(jiān)實(shí)而有力的第一步。為更好的總結(jié)本期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、文體、交流等活動(dòng)成果，特編本簡(jiǎn)報(bào)。
第五期選調(diào)生培訓(xùn)班
兩委競(jìng)選大會(huì)
9月12日晚，煙臺(tái)市委黨校2004級(jí)選調(diào)生初任培訓(xùn)班召開(kāi)了班兩委競(jìng)選大會(huì)。市委組織部干部調(diào)配科田科長(zhǎng)、王科長(zhǎng)，培訓(xùn)班班主任杜雨軒老師出席并監(jiān)督指導(dǎo)了本次活動(dòng)全程。
競(jìng)選召開(kāi)在培訓(xùn)班報(bào)到翌日，給每位選調(diào)生以自我展示，自我表現(xiàn)和結(jié)識(shí)相交的機(jī)會(huì)。同學(xué)們積極踴躍，走上前臺(tái)，有的慷慨陳詞，有的娓娓訴說(shuō)，有的賦詩(shī)吟詞，有的縱情高歌，既向大家介紹了自己，自己美麗的家鄉(xiāng)、生活的母校、工作的熱土，迅速拉近了同學(xué)間的距離；又積極表達(dá)了為同學(xué)們服務(wù)，為班級(jí)工作服務(wù)，促進(jìn)彼此進(jìn)一步相知交流的熱切愿望。演說(shuō)妙語(yǔ)連珠，詩(shī)情畫(huà)意；大會(huì)迭起，精彩紛呈。
經(jīng)過(guò)激烈的角逐計(jì)票，產(chǎn)生了本次選調(diào)生兩委成員共12人。其中，黨支部書(shū)記陳恒超博士，班長(zhǎng)張樹(shù)森，副書(shū)記贠汝?yáng)|。隨后進(jìn)行的就職演說(shuō)中，新就任的各班委成員表示，要通過(guò)自己勤奮的工作，為同學(xué)們創(chuàng)造一個(gè)舒適、便利的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，為同學(xué)們搭建一個(gè)交流溝通、互通友誼的平臺(tái)，為順利完成本次培訓(xùn)任務(wù)做出努力。
優(yōu)秀基層工作者、優(yōu)秀選調(diào)生事跡報(bào)告會(huì)
為了讓同學(xué)們更真切的認(rèn)識(shí)基層工作特點(diǎn)，了解選調(diào)生成長(zhǎng)道路，9月24日，市委組織部請(qǐng)來(lái)了萊陽(yáng)姜疃鎮(zhèn)黨委書(shū)記和“全國(guó)十佳滿意公務(wù)員”冷彩玲鄉(xiāng)長(zhǎng)，棲霞市市長(zhǎng)助理田長(zhǎng)清同志和萊陽(yáng)市團(tuán)委書(shū)記孫富春同志，分別作為優(yōu)秀基層工作者代表和優(yōu)秀選調(diào)生代表，為大家做了精彩的事跡報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
姜書(shū)記從基層的普遍特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合姜疃鎮(zhèn)濯村的具體情況，闡述如何做好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；冷鄉(xiāng)長(zhǎng)以自己的經(jīng)歷、感人事跡，告訴我們?cè)鯓涌朔щy，在平凡的崗位上做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)。田助理以老選調(diào)生的身份，給我們提出了“虛心學(xué)習(xí)，熱情工作”八個(gè)字的要求，指出大學(xué)生具備的最可貴的品質(zhì)正是工作的熱情，只有積極認(rèn)真的工作，飽含感情的工作，找事做，找小事做，才能逐漸融入基層，找到自己的角色。孫書(shū)記結(jié)合基層鍛煉中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，告誡大家，選擇選調(diào)，選擇的就是一條艱苦與奉獻(xiàn)的道路，我們只有始終保持堅(jiān)定的理想信念，扎根基層、服務(wù)基層的奉獻(xiàn)意識(shí)，以苦為樂(lè)、高昂的工作熱情，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，才能在基層這個(gè)大課堂中學(xué)有所得。
榜樣的力量是無(wú)窮的，優(yōu)秀基層工作者、人民滿意公務(wù)員、默默無(wú)聞仍堅(jiān)持奮斗在一線的老選調(diào)生們，他們的報(bào)告中飽含著對(duì)這一片土地的摯愛(ài)，對(duì)這一方人民的深情，他們以自己的切身經(jīng)歷，為我們做出了寶貴的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)我們當(dāng)前和今后工作都是巨大的幫助，指導(dǎo)著我們少走彎路，鼓舞著我們多做貢獻(xiàn)，讓我們?cè)谇斑M(jìn)的道路中腳步更穩(wěn)，進(jìn)步更快。
會(huì)后，同學(xué)們紛紛表示為他們無(wú)私的奉獻(xiàn)精神感動(dòng)，為他們執(zhí)著的勇氣魄力感染，回到工作崗位后，一定要以他們?yōu)榘駱樱思簽楣?，全心為民，在自己的崗位上做到最好，以無(wú)愧于肩負(fù)的時(shí)代重任，無(wú)愧黨和人民的殷殷囑托。
組織觀看任長(zhǎng)霞同志事跡報(bào)告
9月23日晚，為了促進(jìn)新一批基層干部開(kāi)展對(duì)任長(zhǎng)霞同志的學(xué)習(xí)，煙臺(tái)市委黨校組織2004級(jí)選調(diào)生初任公務(wù)員培訓(xùn)班統(tǒng)一觀看了任長(zhǎng)霞同志事跡報(bào)告會(huì)的錄相。
觀看會(huì)場(chǎng)上鴉雀無(wú)聲，同學(xué)們仔細(xì)傾聽(tīng)著人民的好女兒、好局長(zhǎng)任長(zhǎng)霞催人振奮的先進(jìn)事跡，短短兩個(gè)小時(shí)的報(bào)告會(huì)，同學(xué)們多次被任長(zhǎng)霞的感人事跡打動(dòng)，并用雷鳴的掌聲和惋惜的淚水告慰一位好局長(zhǎng)的英靈。看罷她的英雄事跡，聽(tīng)完她昔日戰(zhàn)友的訴說(shuō)，同學(xué)們內(nèi)心深受震撼，會(huì)場(chǎng)充滿了對(duì)前輩的敬仰和催人奮進(jìn)的動(dòng)力。
任長(zhǎng)霞的事跡給我們一個(gè)重要啟示：只有執(zhí)政為民，服務(wù)群眾，才能履行好人民公仆的神圣職責(zé)；只有清正廉潔，懲惡揚(yáng)善，才能在人民群眾中樹(shù)立崇高威信。
對(duì)于我們基層工作者來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞同志，就要學(xué)習(xí)她情系群眾、竭誠(chéng)為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情操，學(xué)習(xí)她忠于職守、無(wú)私無(wú)畏、剛直不阿的英雄精神。每一位基層的黨員干部，都要像任長(zhǎng)霞同志一樣，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，永遠(yuǎn)同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
聽(tīng)取報(bào)告會(huì)后，同學(xué)們一致表示，將會(huì)以任長(zhǎng)霞為凱模，以長(zhǎng)霞精神為動(dòng)力，緊緊結(jié)合基層工作，做人民滿意的公務(wù)員，做真正的人民公仆，為人民的利益不懈奮斗。
小陳老師工作室原創(chuàng)
“路，從這里開(kāi)始”大型聯(lián)歡晚會(huì)
2004年9月19日晚，煙臺(tái)市委黨校圖書(shū)館四樓活動(dòng)中心內(nèi)激情洋溢，歡聲笑語(yǔ)，掌聲陣陣，迭起，由第五期初任公務(wù)員培訓(xùn)班舉辦了“路，從這里開(kāi)始”大型聯(lián)歡晚會(huì)在這里熱烈地進(jìn)行著。
隨著《阿拉伯之夜》音樂(lè)的響起，張艷華、劉永輝、孫瑞玲等同學(xué)用時(shí)而柔美，時(shí)而動(dòng)感的舞姿拉開(kāi)了晚會(huì)的序幕。接著，姜萌更以聲驚四座的美妙聲音唱響了《珊瑚頌》，將晚會(huì)首次推向了。秦校長(zhǎng)、王科長(zhǎng)、杜老師的一曲《我從草原來(lái)》更是博得了全場(chǎng)的贊美與喝彩。鄒吉慶等表演的舞臺(tái)劇《浪花一朵朵》，其美妙的創(chuàng)意和濃濃的意境也感染了所有的人，獲得了陣陣掌聲。另外，主持人組織的踩氣球，AB劇，搶凳子等游戲也將全場(chǎng)的氣氛都調(diào)動(dòng)了起來(lái)，王科長(zhǎng)也加入了我們的隊(duì)伍，與大家盡情游戲，激情與歡笑在這里一起揮灑。
——2006年**市第*期公務(wù)員初任培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得
2006年11月8日至26日，我作為**區(qū)2006年度招考錄用的新公務(wù)員中的一員參加了由區(qū)人事局和**市委黨校聯(lián)合舉辦的2006年**市第*期公務(wù)員初任培訓(xùn)。
隨著改革開(kāi)放、政府職能的轉(zhuǎn)變，國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)如何，直接影響著政府工作系統(tǒng)的效能。作為剛剛進(jìn)入社會(huì)的大學(xué)生，我非常珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，因?yàn)檫@不僅是我職業(yè)生涯的奠基點(diǎn)、人生的又一起跑線，更是我服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的前提和條件。在為期三周的培訓(xùn)中，我們較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十六大報(bào)告精神，樹(shù)立了“立黨為公，執(zhí)政為民”的先進(jìn)旗幟，同時(shí)還就《國(guó)家公務(wù)員法》、公文寫(xiě)作等一些與實(shí)際工作密切相關(guān)同時(shí)又缺乏了解的方面進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。通過(guò)近二十天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我感覺(jué)自己無(wú)論在思想理論上還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有很大的提高，學(xué)到許多東西，尤其是對(duì)如何做好一名合格的公務(wù)員，感觸很深。結(jié)合自身，總結(jié)如下：
一、 本次培訓(xùn)使我進(jìn)一步意識(shí)到從學(xué)生到公務(wù)員角色轉(zhuǎn)變的重要性。
學(xué)生的根本任務(wù)是好好學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)習(xí)，向老師和同學(xué)們學(xué)習(xí)，為以后走上社會(huì)鍛煉過(guò)硬的本領(lǐng)；而作為一名公務(wù)員，已經(jīng)獨(dú)立走上社會(huì)，就必須勇敢面對(duì)社會(huì)的各種挑戰(zhàn)，必須獨(dú)立思考，獨(dú)立決斷，具備獨(dú)立處理各種復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)和信心。作為一名在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員，我深深地意識(shí)到自己肩上沉甸甸的責(zé)任，一言一行，一舉一動(dòng)，都代表著國(guó)家的形象和人民的利益。學(xué)生肩上的擔(dān)子是比較輕的，所產(chǎn)生的影響也不會(huì)很大，波及面不會(huì)太廣；而作為一名機(jī)關(guān)公務(wù)員，作為一名國(guó)家政策的執(zhí)行者，在執(zhí)行政策時(shí)，稍有不慎，將會(huì)造成不良而廣泛的影響?！吧荒艹惺苤亍?，對(duì)一名剛走出校門(mén)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，確實(shí)要求過(guò)高，但既然我走上了這個(gè)崗位，我就應(yīng)該勇敢地面對(duì)，盡快完成這一社會(huì)角色的重要轉(zhuǎn)變。
二、本次培訓(xùn)使我認(rèn)識(shí)到要做好一名合格公務(wù)員應(yīng)當(dāng)做到以下三個(gè)方面。
一是政治合格。一名合格的公務(wù)員應(yīng)該熟知黨的各項(xiàng)方針政策，要認(rèn)清各種當(dāng)前社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，善于把握正確的前進(jìn)方向，毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持社會(huì)主義道路。只有首先解決好方向問(wèn)題我們才能夠走的穩(wěn)，走的遠(yuǎn)。而過(guò)硬的政治素質(zhì)，高尚的政治情操是保證我們正確方向的根本。因此，首先在政治上合格是對(duì)一名公務(wù)員的基本要求。
二是思想合格。加入公務(wù)員隊(duì)伍成為其中一員關(guān)鍵要完成一個(gè)思想上的轉(zhuǎn)變，這種思想上的轉(zhuǎn)變不僅要快更要徹底，要從根本上克服自身意識(shí)上潛在的優(yōu)越感，樹(shù)立公仆意識(shí)，把為人民服務(wù)作為工作中的第一宗旨和要?jiǎng)?wù)。我們要充分發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，轉(zhuǎn)變思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)把“萬(wàn)事民為先”作為做好一名合格公務(wù)員的出發(fā)點(diǎn)。
三是業(yè)務(wù)合格。我們的興國(guó)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求我們具備高素質(zhì)，我們要為人民服務(wù)需要我們能力全面，我們要提高政府機(jī)關(guān)辦事效率必須要業(yè)務(wù)過(guò)硬。所以作為一名合格的公務(wù)員一定要具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，這是開(kāi)展一切工作的基礎(chǔ)和根本，就像再好的汽車不給它加油就等于是一堆廢鐵一樣，業(yè)務(wù)能力的高低對(duì)于一名公務(wù)員至關(guān)重要。
三、這次培訓(xùn)使我深刻認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性。
在本次培訓(xùn)中，我了解到十六大報(bào)告提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。對(duì)于新走上工作崗位的學(xué)生來(lái)說(shuō)，擺脫學(xué)校繁重的學(xué)習(xí)壓力，確實(shí)感覺(jué)到由衷的輕松，心里自然就有了懈怠，再加上盡快熟悉工作的壓力，更使放松學(xué)習(xí)有了很好的借口。但是，實(shí)際上全新的工作，全新的環(huán)境，更加需要我們努力地學(xué)習(xí)，以盡快適應(yīng)工作的要求；科學(xué)的飛速發(fā)展，社會(huì)的飛速進(jìn)步，人民群眾要求的不斷提高，對(duì)我們的工作不斷提出新的更高的要求；年輕時(shí)期正是學(xué)習(xí)的好時(shí)光，“莫等閑，白了少年頭，空悲切”。
由此可見(jiàn)，今天，學(xué)習(xí)已成為了人們終身的事業(yè)，不學(xué)習(xí)，就會(huì)落后，就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐，就會(huì)被社會(huì)所淘汰。在學(xué)校里學(xué)習(xí)，有老師言傳身教，有同學(xué)們耳濡目染，也有各方的督促和壓力，存在一個(gè)學(xué)習(xí)的大環(huán)境。但踏入社會(huì)后，情況就不同了，工作很忙，時(shí)間很緊，也沒(méi)有人逼迫你，人很容易放松，沒(méi)有相當(dāng)?shù)囊懔鸵庵荆瑳](méi)有持之以恒的決心，是很難順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)的。
20**年2月31日，我作為Xx市地方稅務(wù)局20**年度招考錄用的新公務(wù)員中的一員來(lái)到了稅費(fèi)服務(wù)局進(jìn)行為期2周的實(shí)習(xí)。雖然這2周對(duì)于人生長(zhǎng)河，如同白駒過(guò)隙一般的短暫；但將是我人生旅途中的重要一程。我將逐步完成從象牙塔到行政機(jī)關(guān)、從大學(xué)生到國(guó)家公務(wù)員這種環(huán)境和角色的雙重轉(zhuǎn)變和適應(yīng)。來(lái)到服務(wù)局實(shí)習(xí)僅僅三天，我感覺(jué)自己無(wú)論在思想上還是行動(dòng)上都有了很大的轉(zhuǎn)變，學(xué)到許多東西，尤其是對(duì)如何做好一名合格的公務(wù)員，感觸很深。結(jié)合自身，總結(jié)如下：
一、轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
沒(méi)成為國(guó)家公務(wù)員以前，想到公務(wù)員總是覺(jué)得是“一杯茶一張報(bào)悠閑一下午”、“朝九晚五”的“滋潤(rùn)”生活；但是當(dāng)我進(jìn)入服務(wù)局工作的這三天，我才切身的感受到這種說(shuō)法的錯(cuò)誤。
第一天上班，8：30上班時(shí)間，8：15趕到辦公地點(diǎn)的時(shí)候就已經(jīng)幾乎全員到齊。還在內(nèi)心感慨自己來(lái)晚的時(shí)候，就開(kāi)始我們實(shí)習(xí)的第一天，僅僅這一天我就見(jiàn)識(shí)到了工作的繁忙和瑣碎細(xì)致?，F(xiàn)實(shí)迫使我們以最快的速度進(jìn)入了工作的狀態(tài)。我們實(shí)習(xí)生還不了解情況，只能幫忙打字復(fù)印做些基本事情。但是就是這些最基本的事情，我也從中體會(huì)出了服務(wù)局工作的慎重和細(xì)致。辦公室——公務(wù)文件要求嚴(yán)格細(xì)致，不容許絲毫差錯(cuò)。需要工作人員一遍遍的字斟句酌，字字核對(duì)。稅費(fèi)管理科——納稅人的減免稅，繳納各稅費(fèi)的正確執(zhí)行，靠的就是管理科的各位前輩們的扎實(shí)深入的對(duì)政策法規(guī)的正確解讀。不管是中午還是晚上，都有加班的身影。我深深的感受到了作為一位公務(wù)員為了更好的服務(wù)納稅人，身上所承擔(dān)的重?fù)?dān)。
二、認(rèn)識(shí)自身不足
通過(guò)實(shí)習(xí)，接觸到實(shí)際工作，我才知道在學(xué)校中，甚至在初任培訓(xùn)的三個(gè)月中針對(duì)性的學(xué)習(xí)，學(xué)到的都是書(shū)本上的死知識(shí)；必須在工作中不斷的結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合自身的不足和工作內(nèi)容，不斷的去有目的的鍛煉自己、提高自己。而現(xiàn)在，全新的工作，全新的環(huán)境，更加需要我們努力地學(xué)習(xí)，以盡快適應(yīng)工作的要求。所謂“讀活書(shū)，活讀書(shū)，讀書(shū)活”我想就是這最好的闡釋。
三、良好工作氛圍
2010年2月31日，我作為Xx市地方稅務(wù)局2009年度招考錄用的新公務(wù)員中的一員來(lái)到了稅費(fèi)服務(wù)局進(jìn)行為期2周的實(shí)習(xí)。雖然這2周對(duì)于人生長(zhǎng)河，如同白駒過(guò)隙一般的短暫；但將是我人生旅途中的重要一程。我將逐步完成從象牙塔到行政機(jī)關(guān)、從大學(xué)生到國(guó)家公務(wù)員這種環(huán)境和角色的雙重轉(zhuǎn)變和適應(yīng)。來(lái)到服務(wù)局實(shí)習(xí)僅僅三天，我感覺(jué)自己無(wú)論在思想上還是行動(dòng)上都有了很大的轉(zhuǎn)變，學(xué)到許多東西，尤其是對(duì)如何做好一名合格的公務(wù)員，感觸很深。結(jié)合自身，總結(jié)如下：
一、轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
沒(méi)成為國(guó)家公務(wù)員以前，想到公務(wù)員總是覺(jué)得是“一杯茶一張報(bào)悠閑一下午”、“朝九晚五”的“滋潤(rùn)”生活；但是當(dāng)我進(jìn)入服務(wù)局工作的這三天，我才切身的感受到這種說(shuō)法的錯(cuò)誤。
第一天上班，8：30上班時(shí)間，8：15趕到辦公地點(diǎn)的時(shí)候就已經(jīng)幾乎全員到齊。還在內(nèi)心感慨自己來(lái)晚的時(shí)候，就開(kāi)始我們實(shí)習(xí)的第一天，僅僅這一天我就見(jiàn)識(shí)到了工作的繁忙和瑣碎細(xì)致。現(xiàn)實(shí)迫使我們以最快的速度進(jìn)入了工作的狀態(tài)。我們實(shí)習(xí)生還不了解情況，只能幫忙打字復(fù)印做些基本事情。但是就是這些最基本的事情，我也從中體會(huì)出了服務(wù)局工作的慎重和細(xì)致。辦公室——公務(wù)文件要求嚴(yán)格細(xì)致，不容許絲毫差錯(cuò)。需要工作人員一遍遍的字斟句酌，字字核對(duì)。稅費(fèi)管理科——納稅人的減免稅，繳納各稅費(fèi)的正確執(zhí)行，靠的就是管理科的各位前輩們的扎實(shí)深入的對(duì)政策法規(guī)的正確解讀。不管是中午還是晚上，都有加班的身影。我深深的感受到了作為一位公務(wù)員為了更好的服務(wù)納稅人，身上所承擔(dān)的重?fù)?dān)。
二、認(rèn)識(shí)自身不足
通過(guò)實(shí)習(xí)，接觸到實(shí)際工作，我才知道在學(xué)校中，甚至在初任培訓(xùn)的三個(gè)月中針對(duì)性的學(xué)習(xí)，學(xué)到的都是書(shū)本上的死知識(shí)；必須在工作中不斷的結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合自身的不足和工作內(nèi)容，不斷的去有目的的鍛煉自己、提高自己。而現(xiàn)在，全新的工作，全新的環(huán)境，更加需要我們努力地學(xué)習(xí)，以盡快適應(yīng)工作的要求。所謂“讀活書(shū)，活讀書(shū)，讀書(shū)活”我想就是這最好的闡釋。
三、良好工作氛圍
關(guān)鍵詞：公務(wù)員；公務(wù)員培訓(xùn)
一、兩國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)
1.我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)
我國(guó)實(shí)行公務(wù)員制度起步較晚，雖然黨和政府歷來(lái)重視干部的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)制度化發(fā)展標(biāo)志性歷程主要體現(xiàn)在：標(biāo)志我國(guó)公務(wù)員制度建立的1993年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。公務(wù)員制度的確立，無(wú)疑使公務(wù)員培訓(xùn)再也不是可有可無(wú)、可松可緊的事情，而將被順理成章地納入法制軌道。公務(wù)員培訓(xùn)有序化、系列化、法制化逐步形成培訓(xùn)制度體系于1996年施行的《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)暫行規(guī)定》，以及《2001年一2005年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、 《2001年- 2005年國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)綱要》、《2002一2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，2005年4月通過(guò)的《中華人民共和公務(wù)員法》則最終將公務(wù)員培訓(xùn)制度上升到法律高度，2008年由國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部出臺(tái)了"公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定"（試行），給我們解讀了公務(wù)員培訓(xùn)的政策法規(guī)。此外，還有《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架試行》等政策文件，公務(wù)員培訓(xùn)的法律化表明自我國(guó)公務(wù)員制度正式推行以來(lái)，公務(wù)員培訓(xùn)制度取得了歷史性飛躍。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)取得一定的成果，具體表現(xiàn)為：教學(xué)內(nèi)容不斷充實(shí)提高；培訓(xùn)形式向多樣化、科學(xué)化發(fā)展；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初步形成網(wǎng)絡(luò)；培訓(xùn)工作逐步走向法制化。不難看出，我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)工作在許多方面總結(jié)和繼承了以往干部人事工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也吸取了國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在新形勢(shì)下呈現(xiàn)出一種蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)[1]。
2.日本公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)
日本公務(wù)員培訓(xùn)的法律依據(jù)是戰(zhàn)后初期制定的《國(guó)家公務(wù)員法》和《地方公務(wù)員法》，這兩部法律后來(lái)都進(jìn)行了多輪修訂[2] 。1979年，日本政府根據(jù)公務(wù)員法頒布了《職業(yè)訓(xùn)練法》，該法第一條規(guī)定，本法的"目的在于……共同開(kāi)發(fā)和提高勞動(dòng)者職業(yè)所需要的能力，通過(guò)充實(shí)職業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容，普及和加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練及技能鑒定，以謀求勞動(dòng)者職業(yè)的穩(wěn)定和地位的提高，并有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。"法律并對(duì)培訓(xùn)的種類、方式和內(nèi)容等作了規(guī)定。1981年6月25日，日本以《國(guó)家公務(wù)員法》為基礎(chǔ)制定了《人事院規(guī)則》，它成為人事院執(zhí)行研修工作的指導(dǎo)性文件，并于1994年最后修改。1997年最新修訂后的《國(guó)家公務(wù)員法》第3條第二款明確規(guī)定："人事院根據(jù)法律的規(guī)定，負(fù)責(zé)改善公務(wù)員報(bào)酬、工作條件，提供行政管理建議，確保職階制、考試及任免、報(bào)酬、研修、晉升、懲戒、申訴及其他公務(wù)員管理工作的公正性，負(fù)責(zé)做好公務(wù)員利益的保護(hù)工作"。日本《地方公務(wù)員法》也對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)加以立法保障，其第三十九條第一項(xiàng)規(guī)定："為使職員發(fā)揮及增進(jìn)工作績(jī)效，應(yīng)賦予其接受研修之機(jī)會(huì)"。
二、兩國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)理念
1.中國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)理念
我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)主要有初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等。初任培訓(xùn)是對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識(shí)和技能，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。任職培訓(xùn)是按照新任職務(wù)的要求，對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法規(guī)、廉政教育及所任職務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等，重點(diǎn)提高其勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)公務(wù)員從事專項(xiàng)工作的需要進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和要求由機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。在職培訓(xùn)是對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識(shí)、提高工作能力為目的的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和要求由各級(jí)組織、人事部門(mén)和機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。
從目前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)狀來(lái)看，由于宣傳力度不夠，約束程度較低，曾出現(xiàn)了"培訓(xùn)工作說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要"的尷尬局面。傳統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)根植于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的土壤，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的"國(guó)家包辦，高度集中統(tǒng)一"的方式，使公務(wù)員培訓(xùn)漸漸跟不上時(shí)展的步伐，從而暴露出許多和新形勢(shì)不相適應(yīng)的地方。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多元化和復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中高新技術(shù)革命帶來(lái)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)公務(wù)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化程度、管理能力提出了全新的要求，大部分省市及發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于傳統(tǒng)的"一次培訓(xùn)，終身享用"的觀念日漸淡薄，不斷更新知識(shí)的再教育、繼續(xù)教育直至終身教育已逐漸成為公務(wù)員心中的普遍意識(shí)和自覺(jué)行為。公務(wù)員培訓(xùn)的日趨制度化也逐漸使公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)得到保障，開(kāi)始由被動(dòng)式培訓(xùn)向主動(dòng)式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。
2.日本公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容與理念
日本的公務(wù)員培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)非常豐富，2005年，日本人事院以及各省府開(kāi)設(shè)的進(jìn)修總課程數(shù)已達(dá)13，375門(mén)，進(jìn)修學(xué)員達(dá)337，029人，其中授課時(shí)間超過(guò)20小時(shí)的課程達(dá)4119門(mén)，進(jìn)修學(xué)員達(dá)99，524人。根據(jù)前述的日本公務(wù)員培訓(xùn)種類及日本人事院白皮書(shū)，日本公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下幾種：
（1）干部行政官研討會(huì)
這類研修主要針對(duì)各府省部局長(zhǎng)級(jí)、審議官級(jí)和首席課長(zhǎng)級(jí)職員開(kāi)展，培訓(xùn)內(nèi)容一般根據(jù)時(shí)事熱點(diǎn)設(shè)定，并不固定。
（2）行政研修
行政研修是日本公務(wù)員培訓(xùn)的主要方式，課程主要以公務(wù)員現(xiàn)狀思考、公共政策現(xiàn)狀思考、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)力和管理提升等三大主題為核心來(lái)設(shè)計(jì)，參加此類進(jìn)修的職員除日本政府各府省的職員外，還有來(lái)自民營(yíng)企業(yè)、地方公共團(tuán)體以及外國(guó)政府的相關(guān)人員，研修形式包括集訓(xùn)進(jìn)修、反復(fù)研討、交換意見(jiàn)等。
（3）女性職員研修
課程設(shè)計(jì)以提高女性職員的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)為主，包括女性職業(yè)生涯規(guī)劃、女性自強(qiáng)等。還以"保持高漲熱情、發(fā)揮能力繼續(xù)工作"為主題，開(kāi)展以休產(chǎn)假的女性職員為對(duì)象的"中央官?gòu)d女性職員公開(kāi)研討會(huì)"。
（4）實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)者進(jìn)修
這類研修主要針對(duì)從民間和企業(yè)招聘的有工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員而開(kāi)展，一般為期兩天，課程內(nèi)容包括國(guó)民服務(wù)意識(shí)、懲戒制度、公務(wù)員倫理講座和案例研究，同時(shí)會(huì)安排與老一輩的有實(shí)際行政經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員作交流討論。
三、兩國(guó)公務(wù)員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保障
1.中國(guó)公務(wù)員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
國(guó)家行政學(xué)院是我國(guó)最具權(quán)威且管理現(xiàn)代化的公務(wù)員培訓(xùn)院校，以中短期在職培訓(xùn)為主，隸屬于國(guó)務(wù)院，主要培訓(xùn)副廳、局、司以上的國(guó)家公務(wù)員和培養(yǎng)高層行政管理及政策研究人員，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政全額預(yù)算撥款。除國(guó)家行政學(xué)院外，中國(guó)政府還相繼建立了省級(jí)地方行政學(xué)院，其中地方行政學(xué)院的師資由國(guó)家行政學(xué)院和中國(guó)高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中心培養(yǎng)。另外，黨校在我國(guó)成為對(duì)黨員干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要基地，同時(shí)不少科研院所，尤其是從事人事、人才科學(xué)研究的科研院所經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，也可以承擔(dān)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的任務(wù)。但由于我國(guó)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的時(shí)間較短，在各級(jí)黨校、行政學(xué)院和管理干部學(xué)院之間的培訓(xùn)范疇劃分還存在著一定的問(wèn)題。
2.日本公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
在培訓(xùn)的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，日本全國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為日本人事院。作為對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行人事管理的中立組織，人事院受內(nèi)閣管轄，負(fù)責(zé)公務(wù)員的招聘考試、薪酬、休假、研修服務(wù)、懲戒申訴、倫理保持等工作。在培訓(xùn)方面，人事院主導(dǎo)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)的總體規(guī)劃并指導(dǎo)各相關(guān)府省培訓(xùn)工作的實(shí)施。日本人事院由3名人事官組成，其中1人擔(dān)任總裁，人事官經(jīng)國(guó)會(huì)同意、內(nèi)閣任命、天皇批準(zhǔn)后擔(dān)任。人事院下設(shè)事務(wù)總局，其下再設(shè)人才局、公務(wù)員研修所、8個(gè)地方事務(wù)局及沖繩事務(wù)所等機(jī)構(gòu)。其中人才局主管國(guó)家公務(wù)員的招聘、晉升、職位管理、人才發(fā)展等事務(wù)，下設(shè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)處和培訓(xùn)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)對(duì)各府省公務(wù)員培訓(xùn)工作的總體協(xié)調(diào)與全面指導(dǎo)。各地方事務(wù)局或事務(wù)所負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的進(jìn)修培訓(xùn)。公務(wù)員研修所則是為各府省職員提供培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心，它成立于1959年，承擔(dān)著全日本高級(jí)公務(wù)員的培訓(xùn)工作，凡是通過(guò)選拔、考試進(jìn)入高級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍序列的公務(wù)員，或者能力突出、有志于進(jìn)入行政管理核心層面的公務(wù)員，都需參加該研修所的培訓(xùn)后方能實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃?，F(xiàn)在，每年有大約2，000人在公務(wù)員研修所接受進(jìn)修[3]。
四、公務(wù)員培訓(xùn)體系研究的啟示
培訓(xùn)工作是對(duì)公務(wù)員的長(zhǎng)期投資，是對(duì)在職公務(wù)員進(jìn)行的繼續(xù)教育，培養(yǎng)公務(wù)員履行職務(wù)所需的特定智能，增強(qiáng)工作人員的技能水平與管理水平，充分挖掘和完善自身的潛能，使工作人員開(kāi)拓自我，超越自身，與此同時(shí)，還可提高行政效率，減少政府開(kāi)支，提高生產(chǎn)收入，并適應(yīng)行政改革的知識(shí)需要，這是培訓(xùn)的作用所在。
公務(wù)員培訓(xùn)的需求是高度多樣化的，包括知識(shí)、能力等大類，又包括知識(shí)和能力的多種構(gòu)成要素，如決斷能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。使事情更復(fù)雜化的是，知識(shí)和能力不是抽象的，不僅需要與受訓(xùn)者的職責(zé)領(lǐng)域結(jié)合起來(lái)（比如， 縣長(zhǎng)和處長(zhǎng)、商務(wù)部處長(zhǎng)和交通部處長(zhǎng)，職責(zé)領(lǐng)域存在巨大差別），而且要與他們的職位結(jié)合起來(lái)（比如同樣是決斷能力、協(xié)調(diào)能力，廳長(zhǎng)和處長(zhǎng)所要求的就有所不同）。要切實(shí)提高受訓(xùn)練者的知識(shí)和能力，培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性顯然十分重要，否則，不僅意味著有限資源的浪費(fèi)，而且會(huì)因?yàn)楣┬杳摴?jié)而影響培訓(xùn)對(duì)公務(wù)員的吸引力。在發(fā)達(dá)國(guó)家，公務(wù)員培訓(xùn)的重要形式之一是專業(yè)學(xué)位教育，如公共行政（MPA）、公共政策（MPP）、公共衛(wèi)生（MPH）等。由于學(xué)員來(lái)源的多樣性，這類培訓(xùn)的針對(duì)性還是有限的，著眼于綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，可以說(shuō)是"某一專業(yè)領(lǐng)域的通才培養(yǎng)模式"。對(duì)履職需要的專門(mén)技能，主要靠其他方式進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，公務(wù)員培訓(xùn)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果，但仍存在一些問(wèn)題。相對(duì)于其他幾個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，沒(méi)有公務(wù)員培訓(xùn)的立法保障，即沒(méi)有專門(mén)的公務(wù)員培訓(xùn)法來(lái)對(duì)我們國(guó)家的公務(wù)員培訓(xùn)提供指導(dǎo)的參考。此外，培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，培訓(xùn)理念上沒(méi)有真正把公務(wù)員培訓(xùn)重視起來(lái)或者放到一定高度上。最后，公務(wù)員培訓(xùn)出現(xiàn)了國(guó)際化與市場(chǎng)化的趨勢(shì)，針對(duì)我們國(guó)家公務(wù)員出國(guó)培訓(xùn)是否變成出國(guó)旅游等實(shí)際問(wèn)題，還有待相關(guān)政策法規(guī)的進(jìn)一步完善。
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