時(shí)間：2024-04-01 14:58:18
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇減輕霧霾的方法，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
近年來(lái)，全國(guó)中東部地區(qū)自北向南出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾天氣，被網(wǎng)友戲稱為十面"霾"伏，自強(qiáng)不"吸"，導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化。因而人們把灰霾并入霧天氣一起作為災(zāi)害性天氣，統(tǒng)稱為"霧霾天氣"。2014年1月以來(lái)，我國(guó)霧霾天氣較往年更多，且范圍廣，時(shí)間更長(zhǎng)。尤其華北平原和長(zhǎng)江中下游地區(qū)，灰霾天氣持續(xù)不退，如北京和上海等大城市出現(xiàn)了連續(xù)性的霧霾天氣,危害極其嚴(yán)重。下面我就談一談對(duì)霧霾天氣的認(rèn)識(shí)和防治。
1.霧霾天氣特征
霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱，兩者的差異在于霧的相對(duì)濕度大，霾的固體懸浮物多。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)的產(chǎn)物。一般霧的厚度較小，霧看起來(lái)是乳白色或青色。 霾，是空氣中的灰塵，硫酸，硝酸，有機(jī)酸氫化物等非水組成的氣溶膠系統(tǒng)。一般而言，相對(duì)濕度90%時(shí)，大氣能見(jiàn)度惡化是霾和霧的混合物共同造成的，但其主要的成分是霾。霾的厚度比較厚，看起來(lái)呈現(xiàn)黃色或者橙灰色。 在自然界，霾和霧是可以互相轉(zhuǎn)化的。當(dāng)空氣中的相對(duì)濕度超過(guò)100%，發(fā)生輻射降溫過(guò)程，霾粒子能吸附出液態(tài)的水成為霧滴，而相對(duì)濕度降低時(shí)，霧滴脫水后霾粒子又能再懸浮于大氣中。
2.霧霾天氣成因
2.1 氣象原因。有關(guān)氣象專(zhuān)家指出，秋冬季節(jié)是霧霾天氣出現(xiàn)的多發(fā)季節(jié)，由于出現(xiàn)在我國(guó)中東部地區(qū)的冷空氣勢(shì)力偏弱，受西北氣流控制，大氣以下沉運(yùn)動(dòng)為主，地面風(fēng)速較小，有助于水汽在大氣地層積累，給霧霾天氣的形成創(chuàng)造了有利環(huán)境條件。另外由于我國(guó)冬季受亞洲高壓影響多，天氣以晴為主，雨雪少，使得夜晚輻射降溫快，水汽易凝結(jié)，霧氣更重。近地面逆溫的產(chǎn)生，也給霧霾天氣的出現(xiàn)提供了有利條件。眾多城市的高大建筑物不斷涌現(xiàn)，引起了風(fēng)在經(jīng)過(guò)市區(qū)時(shí)阻礙下來(lái)并出現(xiàn)了摩擦，從而降低了風(fēng)力，往往產(chǎn)生微風(fēng)或靜風(fēng)，因而不能促進(jìn)懸浮顆粒的分解和消失，最后只能長(zhǎng)期積累在城郊附近。
2.2 人為原因。霧霾天氣除了由氣象因素導(dǎo)致的，化學(xué)工廠、汽車(chē)尾氣增多、農(nóng)作物燃燒和燒煤等人為行為引起了大氣中顆粒物含量加大，這是霧霾天氣出現(xiàn)的重要原因。另外，有些城市還存在地理位置處于不利位置，除了自身城市所產(chǎn)生的廢氣，還有一些周邊地區(qū)的廢氣順著環(huán)流進(jìn)入，導(dǎo)致了該城市的空氣質(zhì)量更加嚴(yán)重。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人均消費(fèi)水平的提高，越來(lái)越多的人因開(kāi)私家車(chē)，產(chǎn)生了大量的污染氣體和懸浮顆粒，從而大大降低了大氣的能見(jiàn)度。
3.霧霾天氣的組成物
首先， 是汽車(chē)尾氣。它是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)?。包括大公交，單位班?chē)，卡車(chē)等。 其次 是北方的冬季燃煤供暖產(chǎn)生的廢氣和固體顆粒； 第三，是工業(yè)排放的廢氣。比如冶金、機(jī)電制造業(yè)的工業(yè)窯爐與鍋爐，還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣； 第四， 是建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵。
4.霧霾天氣的危害
4.1 影響身體健康。霧霾的組成成分中有害人類(lèi)健康的主要是氣溶膠顆粒，它能直接進(jìn)入并粘附在人體呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎等病癥，甚至誘發(fā)肺癌。另外，霧霾天氣會(huì)導(dǎo)致近地層紫外線的減弱，易使空氣中的傳染性病菌的活性增強(qiáng)，傳染病增多。
4.2 影響交通安全。出現(xiàn)灰霾天氣時(shí)，室外能見(jiàn)度低，污染持續(xù)，交通阻塞，事故頻發(fā)。對(duì)交通運(yùn)輸、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長(zhǎng)等均產(chǎn)生不利影響。
5.自我防護(hù)方法：霧霾天氣少開(kāi)窗 ；外出戴口罩；適量補(bǔ)充維生素D；飲食清淡，多喝水 ；最好不出門(mén)或晨練。
6.我國(guó)霧霾天氣防治措施
6.1 國(guó)家應(yīng)頒布強(qiáng)制性的法律法規(guī)，加大處罰力度。對(duì)于未經(jīng)處理就排放廢氣的工廠，以高出處理費(fèi)幾倍的罰款處理，甚至拘留或逮捕。只有相當(dāng)嚴(yán)厲的處罰，才能有效遏制隨意排放污染物的行為。
6.2 擴(kuò)大環(huán)保法的宣傳，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)。地方政府可以對(duì)環(huán)保工作大力宣傳，使群眾意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，自覺(jué)提高保護(hù)環(huán)境的自主性。
6.3 加強(qiáng)城市衛(wèi)生保潔工作。禁止市民亂扔垃圾，對(duì)違反規(guī)定的處以警告或罰款處罰；增加街道的清掃頻次，在干燥季節(jié)增加灑水車(chē)的灑水次數(shù)，保持街道的干凈整潔。
6.4 減少機(jī)動(dòng)車(chē)的使用，或者安裝汽車(chē)尾氣處理裝置。汽車(chē)排放的尾氣是霧霾天氣產(chǎn)生的重要原因之一，減少尾氣的排放就對(duì)減輕污染起到重要的作用。
有報(bào)道說(shuō)，未來(lái)10到20年，中國(guó)將進(jìn)入霧霾天的高發(fā)期。霧霾天氣，我們不可能揮揮手就把它驅(qū)散，那么，面對(duì)霧霾危害，我們能做的，而且有用的事情有哪些呢？
像刷牙洗臉一樣洗鼻子
鼻子是人體與外界空氣接觸的第一道關(guān)口，是防止灰塵、病毒及各種臟物侵入人體的第一道防線。空氣質(zhì)量不好，鼻腔黏膜和鼻纖毛上就會(huì)沉積更多的污垢、細(xì)菌和病毒，從而更容易引發(fā)鼻炎、鼻竇炎等炎癥和過(guò)敏性疾病。
建議大家可以像每天刷牙、洗臉那樣，養(yǎng)成洗鼻的習(xí)慣。當(dāng)有霧霾天氣時(shí)，從室外進(jìn)入室內(nèi)后，要及時(shí)洗臉、漱口、清理鼻腔，去掉身上的污染殘留物，這樣可以最大限度地減少霧霾對(duì)身體造成的傷害。
世界衛(wèi)生組織對(duì)洗鼻的推薦指數(shù)在2012年已經(jīng)上升到最高級(jí)別A級(jí)。用專(zhuān)用器具和制劑（最常用的是生理鹽水）清洗鼻腔，可以幫助保持鼻腔清潔，祛除積聚的細(xì)菌、病毒和過(guò)敏原，減輕鼻腔充血水腫狀態(tài)，恢復(fù)和促進(jìn)鼻腔的正常功能。
像專(zhuān)業(yè)人士那樣戴口罩
揮之不去的霧霾天氣，給大家的健康帶來(lái)了影響，尤其是呼吸道本身就有疾病的患者，出門(mén)的時(shí)候戴上口罩進(jìn)行防護(hù)顯得尤為重要。
選擇口罩時(shí)，應(yīng)選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的且有生產(chǎn)批號(hào)的口罩，不要購(gòu)買(mǎi)三無(wú)產(chǎn)品，而且一定要選擇能阻擋PM2.5的口罩。
另外，在使用口罩時(shí)，一些細(xì)節(jié)也不能忽視，口罩戴得專(zhuān)業(yè)，效果才會(huì)更好。
1.戴口罩前后必須清潔雙手，應(yīng)按照包裝指示佩戴口罩，包括固定緊口罩的系繩，讓口罩緊貼面部等。如果口罩戴得太松，與面部不貼合，空氣就會(huì)從側(cè)面的空隙中進(jìn)入，無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的效果。
2.一定要把嘴與鼻子全部遮住。只把嘴遮住是不正確的，因?yàn)楸亲硬攀强諝膺M(jìn)出人體的主要途徑。
3.口罩不能兩面輪流戴，因?yàn)槌獾囊幻嫒菀孜讲【?，如果沒(méi)有清洗干凈就把朝外的一面再朝內(nèi)戴，容易感染病菌。
4.有些人容易因出汗而潤(rùn)濕口罩，口罩一濕，就不能有效抵御病菌的入侵，這時(shí)應(yīng)換上干凈的口罩。最好多準(zhǔn)備幾個(gè)口罩，以便于更換和洗滌。
5.戴口罩的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，一般以6小時(shí)為上限。
像患病一樣咳嗽排毒
霧霾天，空氣中漂浮著粉塵、有害氣體和微粒等，這些有害物質(zhì)通過(guò)呼吸侵入肺泡與支氣管，既損害肺臟本身，又可從這里潛入血液而“株連”全身。因此，要借助主動(dòng)咳嗽法予以清除。
關(guān)鍵詞：防霧霾口罩；靜電紡絲；納米纖維；聚乙烯醇縮丁醛
1 概述
近年來(lái)城鎮(zhèn)化速度加快，工業(yè)快速發(fā)展，全國(guó)多地區(qū)出現(xiàn)了不同程度的霧霾現(xiàn)象，霧霾對(duì)人體健康產(chǎn)生很大影響，人長(zhǎng)時(shí)間處于霧天中，可引起氣管炎、喉炎、肺炎、鼻炎、眼結(jié)膜炎及過(guò)敏性疾病的發(fā)生，抵抗力較差的糖尿病患者極有可能出現(xiàn)肺部及氣管感染而加重病情。防霧霾口罩減輕了霧霾對(duì)人體的傷害，可以說(shuō)防霧霾口罩的質(zhì)量影響著人們的健康[1]。
目前市場(chǎng)上售賣(mài)的活性炭型、復(fù)合型和納米型三種類(lèi)型的防霧霾口罩，分別存在不同的問(wèn)題。廣泛使用的活性炭防霧霾口罩，利用活性炭發(fā)達(dá)的微孔結(jié)構(gòu)對(duì)空氣中的有毒顆粒和氣體進(jìn)行吸附，存在重復(fù)利用性差，透氣性不佳的缺點(diǎn)；復(fù)合口罩的過(guò)濾材料是由兩到三層密度不同的化學(xué)粘合無(wú)紡布和針刺無(wú)紡布共同組成，這種口罩的主要缺點(diǎn)是不環(huán)保且過(guò)濾性能差[2]；市面上售賣(mài)的納米纖維口罩也存在密閉性不佳和纖維不均等問(wèn)題。
2 靜電紡絲法的介紹
近年高速發(fā)展的納米纖維材料具有透氣性佳、柔韌性高、過(guò)濾效果好等優(yōu)點(diǎn)，適合用于口罩的制作。靜電紡絲法具有設(shè)備簡(jiǎn)單、工藝可控、適用范圍廣、成本低等多種優(yōu)點(diǎn)，與其他幾種制備納米纖維的方法相比更適合工業(yè)生產(chǎn)[3]。靜電紡絲裝置如圖1。
但需要我們關(guān)注的是靜電紡絲納米纖維材料也存在許多問(wèn)題，比如材料的機(jī)械強(qiáng)度低、使用壽命短、紡絲過(guò)程中仍需要進(jìn)一步提高穩(wěn)定性。但相信隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，靜電紡絲納米纖維材料將有更廣闊的應(yīng)用前景。
3 納米纖維的制作
3.1 技術(shù)指標(biāo)
使用ET-2535H型靜電紡絲裝置制備納米纖維膜。先稱取一定質(zhì)量的聚乙烯醇縮丁醛（PVB）粉末，然后緩緩加入無(wú)水乙醇配制成7%的紡絲液，并密封好；然后放在磁力攪拌器上充分?jǐn)嚢?，使粉末完全溶解，便制得所需PVB紡絲液。將溶液裝入具不銹鋼針頭（20號(hào)）的注射器中，調(diào)節(jié)溶液推進(jìn)速度為0.10mm/min，用導(dǎo)線將噴針與正高壓電源相連，接收滾筒與負(fù)高壓相連。調(diào)節(jié)正電壓為7KV，負(fù)高壓1KV，噴射距離10cm。液滴在靜電力作用下在噴針形成Taylor錐形成射流和纖維。紡絲一段時(shí)間制得聚乙烯醇縮丁醛纖維膜。
超過(guò)100個(gè)不同的聚合物可以通過(guò)靜電紡絲的方法制備成納米纖維，不同聚合物其溶劑、可紡濃度、電壓等都不同。考慮到聚乙烯醇縮丁醛（PVB）具有優(yōu)良的柔軟性和撓曲性，在常溫下性能穩(wěn)定，適用于口罩過(guò)濾材料的制作。
3.2 靜電紡絲優(yōu)點(diǎn)
與現(xiàn)有空氣過(guò)濾材料相比，靜電紡織納米纖維[4]主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）具有均勻的纖維直徑分布，纖維直徑分布不均會(huì)影響過(guò)濾效率，因而高效穩(wěn)定的制備均勻分布的納米纖維尤為重要。
掃描電鏡觀察聚乙烯醇縮丁醛納米纖維形貌（如圖2），纖維表面光滑，直徑細(xì)且形態(tài)分布均勻。
（2）具有三維立體空間結(jié)構(gòu)，纖膜孔徑小，孔隙率高，因而透氣性較好。
靜電紡絲以其設(shè)備簡(jiǎn)單、工藝可控、適合范圍廣、成本低等多方面特點(diǎn)，成為制備聚合物納米纖維的首選方法。
3.3 PVB納米纖維過(guò)濾性能
實(shí)驗(yàn)測(cè)出噴有7wt%納米纖維的無(wú)紡布的過(guò)濾效率和透氣阻力。在空氣流速為85L/min流速下，以0.3微米氯化鈉氣溶膠為例，過(guò)濾效率為97%，透氣阻力為100Pa。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2626-2006，口罩呼吸阻力不得大于350Pa，現(xiàn)有市場(chǎng)上口罩能達(dá)到N95、KN95標(biāo)準(zhǔn)的呼吸阻力基本大于200Pa呼吸阻力越低，呼吸越順暢，佩戴越舒服。噴有PVB納米纖維的無(wú)紡布作為口罩的核心過(guò)濾材料，擁有良好的透氣性，過(guò)濾效果優(yōu)良。
4 納米纖維市場(chǎng)及應(yīng)用前景
使用納米纖維作為過(guò)濾材料的口罩，具有較低的孔徑，極高的孔隙率等特點(diǎn)，因此在透氣性能方面明顯高于利用活性炭吸附過(guò)濾的防霧霾口罩，使用效果更好。同時(shí)，與其他生產(chǎn)納米纖維的方法相比，成本低，纖維較均勻，因此，將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上處于優(yōu)勢(shì)地位。靜電紡納米纖維法可以用于工業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)出的纖維過(guò)濾性更好，適于制作口罩過(guò)濾材料。
5 結(jié)束語(yǔ)
本文針對(duì)目前市場(chǎng)上售賣(mài)的幾種防霧霾口罩出現(xiàn)的透氣性差、過(guò)濾性不佳等缺點(diǎn)，提出將靜電紡絲法制備的納米纖維作為口罩的核心過(guò)濾材料。以濃度為7wt%的PVB納米纖維為例，經(jīng)實(shí)驗(yàn)測(cè)試，其過(guò)濾性能優(yōu)良，且在100攝氏度內(nèi)具有良好的穩(wěn)定性，適于口罩的過(guò)濾材料的制作。o電紡絲法制備的納米纖維較為均勻，價(jià)格低廉，在防霧霾口罩中有很大的應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn)
[1]Peter Tsai.口罩認(rèn)知與SARS防護(hù)[J].產(chǎn)業(yè)用紡織品，2003，6：25-26.
[2]簡(jiǎn)小平.非織造布空氣過(guò)濾材料過(guò)濾性能的研究[D].東華大學(xué)，2013.
[3]李雄.靜電紡/駐極噴復(fù)合非織造材料工藝性能研究[D].東華大學(xué)，2011，7.
霧霾天數(shù)52年來(lái)最多
“為了躲開(kāi)霧霾，我回到老家長(zhǎng)沙。剛開(kāi)始的幾個(gè)月，在網(wǎng)上分享的藍(lán)天白云，讓北京的朋友羨慕得不得了?？梢坏?0月，PM2.5頻頻爆表，霧霾的嚴(yán)重程度一點(diǎn)不比北京低！”周小姐無(wú)奈地表示，本以為北方才有霧霾，沒(méi)想到南方也“淪陷”了。
2013年12月第一周，這場(chǎng)罕見(jiàn)的大范圍霧霾幾乎籠罩了我國(guó)近一半國(guó)土：從華北列東南沿海、西南地區(qū)，已陸續(xù)25個(gè)省份、100多座大中城市出現(xiàn)了不同程度的霧霾，連素有“好山好水好空氣”的福州市也未能幸免。有網(wǎng)友戲稱：“早上一拉開(kāi)窗簾，以為自己突發(fā)白內(nèi)障了?！?/p>
《綠皮書(shū)》顯示，近50年來(lái)中國(guó)霧霾天氣總體呈增加趨勢(shì)，且持續(xù)性霾過(guò)程增加顯著。2013年來(lái)，全國(guó)平均霧霾日數(shù)為4.7天，較常年同期（2.4天）偏多2.3天，是近52年以來(lái)最多的一年。華北、長(zhǎng)江中下游和華南地區(qū)呈增加趨勢(shì)，其中珠三角地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)增加最快。中東部大部地區(qū)年霧霾日數(shù)為25天～100天，局部地區(qū)超100天。我們的身體當(dāng)起了“吸塵器”
有人調(diào)侃，霧霾天，我們用自己的身體當(dāng)起了“吸塵器”。霧霾嚴(yán)重地影響著生活的方方面面，有些甚至出乎我們的意料。12月8日，為防霧霾，南京一位80多歲老人因長(zhǎng)時(shí)間鼓N95口罩，導(dǎo)致大腦缺氧昏厥，所幸搶救及時(shí)。
對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院呼吸科主任醫(yī)師何禮賢說(shuō)，這雖是個(gè)案，但空氣污染的危害確實(shí)需警惕，普通人可能咳嗽、嗓子疼等，但慢性支氣管炎、心腦血管疾病等患者卻可能病情惡化。
上海、武漢、南京等地多家醫(yī)院呼吸系統(tǒng)和心腦血管疾病患者明顯增加。湖北省中醫(yī)院宣傳處處長(zhǎng)喻朝暉說(shuō)，2013年12月，該院這兩類(lèi)疾病門(mén)診量突然上升三成左右，這與武漢持續(xù)的霧霾天密切相關(guān)。安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院呼吸科主任醫(yī)師楊志仁也說(shuō)，醫(yī)院呼吸科門(mén)診量從1O月底的每天40人左右上升到每天200多人。蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院血管外科主任李曉強(qiáng)、南京市兒童醫(yī)院呼吸科副主任醫(yī)師王冬梅均表示，門(mén)診量增加明顯。
此外，交通事故頻發(fā)。受霧霾和大霧影響，很多地區(qū)的能見(jiàn)度低于50米甚至10米。2013年12月8日凌晨至10時(shí)許，江蘇省內(nèi)高速公路幾乎全部封閉；全國(guó)數(shù)百個(gè)航班取消。受霧霾影響，上海、江蘇、浙江、河北等地，發(fā)生較為嚴(yán)重的交通事故，如12月6日，滬杭高速發(fā)生4車(chē)連環(huán)追尾，致2人死亡1人重傷。南京、鎮(zhèn)江等地也因重度霧霾，所有中小學(xué)、幼兒園停課多日。
城市密集致霧霾“傳染”
霧霾為何席卷全國(guó)，特別是一向被認(rèn)為宜居的江南等地也未能幸免？環(huán)保趣環(huán)評(píng)常聘專(zhuān)家?guī)斐蓡T、一國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登認(rèn)為，可能有以下三大原因：
首先，污染物的長(zhǎng)期累積。“其實(shí)，從上世紀(jì)50年代起，中東部地區(qū)的污染就在逐年加重。2013年1～3月，中東部地區(qū)也出現(xiàn)了霧霾天，只是沒(méi)這次嚴(yán)重，關(guān)注度沒(méi)有這么大而已?！迸響?yīng)登說(shuō)，從多年數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的污染顯現(xiàn)出累積效應(yīng)。
從來(lái)源上看，霧霾的南、北方差異并不大?！毒G皮書(shū)》顯示，中國(guó)霧霾天氣增多，最主要的原因是石化能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放，其來(lái)源包括熱電排放、工業(yè)，尤其是重工業(yè)、汽車(chē)尾氣、冬季供暖、居民生活（烹飪、熱水）、地面揚(yáng)塵等。湖南大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授李彩亭表示，很多人不理解南方冬季不集中供暖，為何霧霾還如此嚴(yán)重。其實(shí)，火力發(fā)電導(dǎo)致的燃煤污染和汽車(chē)尾氣排放，都是空氣污染加重的重要原因。包括南京等地集中進(jìn)行的秸稈焚燒，也對(duì)當(dāng)?shù)乜諝庵蠵M2.5的增加負(fù)有一定責(zé)任。
其次，天氣因素不利擴(kuò)散。李彩亭說(shuō)，霧霾是污染與天氣共同作用的結(jié)果。2013年，全國(guó)各地降水普遍較少，旦多是無(wú)風(fēng)天氣，不利于污染物擴(kuò)散。彭應(yīng)登認(rèn)為，南方濕度較大也不利于PM2.5的擴(kuò)散。不過(guò)，相對(duì)而言，北方更易出現(xiàn)沙塵天氣，會(huì)進(jìn)一步加重污染。
最后，霧霾區(qū)域化明顯。這是此次霧霾的特點(diǎn)之一，跟城市發(fā)展的規(guī)?；⒚芗粺o(wú)關(guān)系。彭應(yīng)登認(rèn)為，這體現(xiàn)出了城市發(fā)展過(guò)程的種種問(wèn)題?！俺鞘信c城市之間沒(méi)有留下足夠的緩沖帶，城市內(nèi)部也存在過(guò)密的問(wèn)題。一旦遇到不利的氣象條件，就會(huì)導(dǎo)致污染物的堆積，加重累積效應(yīng)，并阻礙污染物的正常擴(kuò)散，臨海城市也會(huì)受影響?！迸響?yīng)登說(shuō)，越來(lái)越大的城市布局，以及城市間綠化帶的不斷被蠶食，都將成為日后空氣污染加重的隱憂。
期待5～10年告別嚴(yán)重霧霾
在大氣污染治理問(wèn)題上，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)與我們類(lèi)似的情況，這是發(fā)展的陣痛。彭應(yīng)登說(shuō)，我們能做的，就是盡可能減少污染物排放，減輕其累積效應(yīng)。
限制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，提高汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)可在一定程度上起到減排作用。美國(guó)空氣潔凈協(xié)會(huì)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，如果整個(gè)美國(guó)都能用上硫含量10ppm的燃油（當(dāng)時(shí)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是30ppn），其降低的空氣污染程度就相當(dāng)于3300多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)在公路上消失。目前，我國(guó)少數(shù)城市汽油硫含量少于50ppm，但多數(shù)在100ppm，而以柴油為燃料的則可能超過(guò)1000ppm。
限制重工業(yè)排放，盡可能用清潔能源代替燃煤等污染能源。李彩亭說(shuō)，燃煤是空氣污染的重要來(lái)源之一。雖然現(xiàn)在大部分燃煤都采用了脫硫脫硝的處理措施，以減少污染，但總排放量仍然較大，且燃燒時(shí)仍會(huì)產(chǎn)生煙塵。最好的方法是用天然氣等清潔能源取代燃煤。
霾，也稱灰霾和煙霞，實(shí)際上是大氣中含有的二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物達(dá)到一定程度使大氣混濁，反應(yīng)出的視野模糊并導(dǎo)致能見(jiàn)度惡化。這三種物質(zhì)中前兩者屬于有毒的酸性物質(zhì)，會(huì)對(duì)皮膚造成一定的刺激，引發(fā)皮膚過(guò)敏或炎癥；而可吸入顆粒物一般是指直徑小于10微米的懸浮污染物顆粒，主要包括各類(lèi)重金屬和多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)，會(huì)造成毛孔阻塞、角質(zhì)堆積和肌膚起皮。來(lái)回穿梭的職場(chǎng)女性無(wú)法自強(qiáng)不“吸”，敏感肌更是苦不堪言。因此，應(yīng)對(duì)持續(xù)空氣混濁、污染指數(shù)超標(biāo)的霧霾天，我們護(hù)膚最關(guān)鍵第一步就是要做好肌膚的深層清潔工作。
霧霾顆粒通常為膠質(zhì)狀態(tài)，很容易就附著在肌膚上，因?yàn)榧∧w表面的毛孔本身就是比較小的護(hù)膚窗口，有害物質(zhì)滲入肌膚內(nèi)部讓肌膚內(nèi)發(fā)生反應(yīng)生成異色物質(zhì)，還有可能讓肌膚從深處受到損害。那些浮在表層的還好洗掉，而藏進(jìn)毛孔里的就是大隱患了，一旦清潔不干凈，就會(huì)和毛孔里的分泌物再次混合，引起痘痘、發(fā)炎和感染。所以在霧霾天氣里清潔顯得尤為重要。此時(shí)的清潔，強(qiáng)烈建議以潔顏油為主打，利用油與膠質(zhì)的互溶原理，將深藏于毛孔中的垃圾拽出來(lái)。并且在T區(qū)，尤其是鼻翼及眉毛與鼻梁連接的凹陷處等，以及眉毛和發(fā)際線處易藏污納垢的部位，更要略為加重，以減少殘留。在潔顏油的步驟之后，可以配合溫和滋潤(rùn)的清潔面膜。除了有助潔凈，也是讓毛孔和肌膚都得到舒緩和初步的補(bǔ)水滋養(yǎng)。在周末這樣輕松閑暇的時(shí)光，你還可以再多加一步去角質(zhì)程序，徹底清除埋藏在皮膚底層的角質(zhì)污垢，讓皮膚變得更加規(guī)整平滑，肌膚間質(zhì)更為細(xì)膩。
1、Fancl黑頭潔凈面膜 168元/5G*8包
將毛孔深處的黑頭、氧化油垢先軟化溶解，深層清透毛孔?？筛纳朴椭置冢瑴p少油脂氧化和毛孔堵塞。
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深層清潔的同時(shí)，可改善毛囊角質(zhì)化，并幫助堵塞毛孔的油污角栓等浮出皮膚表面，使用后皮膚立現(xiàn)光滑細(xì)膩，各種頑固肌膚問(wèn)題迎刃而解！
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含珍貴海洋精華油完全貼合肌膚需要，另含電離海鹽、珍珠粉末及海藻精華，能深層清潔肌膚，激活肌膚細(xì)胞并滋養(yǎng)肌膚，是日常清潔護(hù)理第一步的最佳選擇。
霧霾天氣的紫外線穿透能力相對(duì)減弱，更多的是需要隔離污染與臟空氣對(duì)肌膚的侵害。如果不想肌膚被霧霾天氣傷害，那就要做好日常的防護(hù)的工作，為肌膚穿上保護(hù)衣。在環(huán)境日益糟糕的今天，我們的肌膚幾乎是365天天都需防曬隔離，只是當(dāng)應(yīng)付不同的季節(jié)及氣候問(wèn)題時(shí)，就應(yīng)在產(chǎn)品的質(zhì)地和針對(duì)性上做出明智的選擇。就像汽車(chē)安裝有空氣濾清器一樣，在這種環(huán)境下，我們也應(yīng)該給肌膚多一的層防護(hù)，貼心包裹肌膚。
首先，為防止更多霧霾顆粒粘著于肌膚，在霧霾天氣里防曬及隔離產(chǎn)品的質(zhì)地上就應(yīng)以輕薄為主，此時(shí)濃厚的霧霾也可阻止陽(yáng)光的穿透，相對(duì)減少了一些陽(yáng)光傷害，也就是說(shuō)防曬倍數(shù)可以相應(yīng)降低，因?yàn)楸稊?shù)越高就意味著粘度加大。同時(shí)在使用時(shí)應(yīng)配合散粉，在最外層以散粉定妝，減少防曬隔離產(chǎn)品的粘潤(rùn)感，保持表層干爽，阻止外來(lái)物的粘著。最后，如果需要補(bǔ)充防曬，應(yīng)先徹底清潔后再重新來(lái)過(guò)一遍。因?yàn)榇藭r(shí)肌膚上已經(jīng)不可避免地沾染了霧霾顆粒，如果再摻入防曬隔離顆粒，就會(huì)更加難以清潔掉。這樣既可以減輕肌膚的負(fù)擔(dān)又可以有效的防止霧霾組成物質(zhì)被肌膚吸收。但如果沒(méi)有條件重新清潔，方法是借助補(bǔ)水噴霧，先為肌膚補(bǔ)水并用輕柔面紙將表層殘留吸走，以帶走大部分污物，再補(bǔ)充防曬隔離，減少肌膚的負(fù)擔(dān)。
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深層隔離保濕，有效隔離粉塵及污染，保護(hù)皮膚健康。無(wú)油，附著力佳，與肌膚融合自然能有效阻隔UVA及UVB輻射，隔絕外界不良環(huán)境對(duì)皮膚的傷害。
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可協(xié)助減少黑斑，使膚色更均勻，同時(shí)協(xié)助避免黑色素進(jìn)一步形成，高效美白配方協(xié)助加強(qiáng)肌膚保護(hù)功能，特別是每日紫外線暴露造成的傷害。
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63年前，在英國(guó)倫敦發(fā)生了歷史上首次由霧霾導(dǎo)致的“毒霧”傷人事件：英國(guó)當(dāng)時(shí)使用能源的情況與我們今天相似，以煤炭為主，排污嚴(yán)重的汽車(chē)阻塞了道路。當(dāng)時(shí)的倫敦連續(xù)數(shù)天寂靜無(wú)風(fēng)，持續(xù)大霧，大批航班取消，白天汽車(chē)必須開(kāi)燈行駛。恰好當(dāng)時(shí)倫敦正舉辦一場(chǎng)奶牛展覽會(huì)，參展的350頭牛有52頭嚴(yán)重中毒，14頭奄奄一息，1頭當(dāng)場(chǎng)死亡；許多市民也感到呼吸困難、眼睛刺痛，哮喘、咳嗽，死亡率陡增……有資料顯示，當(dāng)時(shí)有數(shù)千人遭到程度不同的傷害，使得此次事件成為世界環(huán)保史上的標(biāo)志性事件之一。
2007年1月19日，長(zhǎng)三角地區(qū)遭遇罕見(jiàn)空氣重度污染。其中，上海市區(qū)完全籠罩在灰霾中，能見(jiàn)度小于600米。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)環(huán)境系某教授及其同事在國(guó)際著名期刊《大氣環(huán)境》上發(fā)表的論文顯示，那天上海空氣中每立方米PM2.5濃度超過(guò)466微克，屬于威脅人類(lèi)健康的重度污染。但那時(shí)沒(méi)有關(guān)于PM2.5的檢測(cè)項(xiàng)目，無(wú)法向全社會(huì)警示公告，只能眼睜睜地看著人們懵然不覺(jué)地走向傷害，而某些患有呼吸道疾病的人很可能就是走向生命的不歸路。
PM2.5究竟是什么
PM2.5又稱“可入肺顆?！?，是指直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，顆粒直徑只有一根頭發(fā)絲的1/20，能負(fù)載大量有害物質(zhì)穿過(guò)鼻腔中的鼻纖毛，直接進(jìn)入肺部，甚至滲進(jìn)血液。目前已經(jīng)有科學(xué)數(shù)據(jù)證明，PM2.5與肺癌、心臟病、急性呼吸系統(tǒng)障礙、哮喘等疾病密切相關(guān)，具有很強(qiáng)的毒性，對(duì)老人、兒童的影響尤其明顯。而PM2.5正是形成霧霾天氣的元兇，造成霧霾的人為因素，主要是工業(yè)排放、建筑灰塵、揚(yáng)塵、生活排放等。工業(yè)排放、汽車(chē)尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物等通過(guò)發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)形成的小粒子，已成為灰霾的主要成分。
從內(nèi)核來(lái)看，霧是由水滴構(gòu)成的，接著地面則為霧，懸浮起來(lái)就叫云。而形成霾的主要是干氣溶膠粒子，它的成分十分復(fù)雜，包括數(shù)百種大氣顆粒物。其中有害人類(lèi)健康的主要是直徑小于10微米的氣溶膠粒子，如礦物顆粒物、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機(jī)氣溶膠粒子等。
細(xì)粒子污染物被我們稱為二次污染物。它不是直接排放到空氣中的，而是主要來(lái)自工業(yè)和汽車(chē)尾氣排放的4種污染物：顆粒物、碳?xì)?、一氧化碳和氮氧化物等，它們?jīng)過(guò)一系列光化學(xué)反應(yīng)形成二次氣溶膠細(xì)粒子。這種細(xì)粒子的直徑小于2.5微米，更容易被人體吸收，對(duì)人體傷害更大。
世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球每年有200多萬(wàn)人因吸入室內(nèi)和室外空氣污染中的細(xì)小微粒而死亡。PM2.5微粒屬于等于或小于5微米的微粒，從呼吸科的專(zhuān)業(yè)角度看，直徑小于5微米的顆粒就能夠隨呼吸進(jìn)入到肺部，可能引起哮喘發(fā)作和急性下呼吸道感染，甚至引發(fā)心臟病、肺癌等致命疾患。
專(zhuān)家的忠告
今年兩會(huì)期間北京的霧霾又很?chē)?yán)重，與去年驚人地相似，這使人們自然想起有醫(yī)學(xué)界旗幟和良心之稱的著名呼吸疾病專(zhuān)家――鐘南山院士對(duì)霧霾致病的分析研究。
鐘南山直言不諱地說(shuō)，PM2.5從國(guó)內(nèi)研究來(lái)看，只有少數(shù)可信論據(jù)，主要引發(fā)的是人的心血管和呼吸系統(tǒng)疾病。去年夏天發(fā)表在《美國(guó)科學(xué)院院報(bào)》上的關(guān)于淮河以南以北的降塵濃度研究顯示，由于有供暖燃煤的區(qū)別，淮河以北居民的預(yù)期壽命短了5 .52年。因此，霧霾濃度每立方米增加100微克，預(yù)期壽命就會(huì)短三年，“這是目前看到的最有力證明”。
鐘南山通過(guò)對(duì)霧霾成因和危害反復(fù)研究后發(fā)現(xiàn)，PM 2.5濃度加大后的危害比較大，到了一個(gè)頻段，即每立方米500微克以上，對(duì)身體的危害更是明顯地增加。所以PM 2.5對(duì)身體的危害不是逐漸增加，而是開(kāi)始增加后有一個(gè)頻段，而后明顯增加。讓他備感憂慮的是，假如治理的效果難見(jiàn)成效的話，今后一段時(shí)間它對(duì)人體健康的影響將是非常明顯的，比如哮喘、慢阻肺，以及肺癌的發(fā)病率都會(huì)升高。
鐘南山舉例說(shuō)，沈陽(yáng)去年11月對(duì)霧霾對(duì)孩子咳嗽和哮喘發(fā)病率影響的研究顯示，孩子咳嗽發(fā)病率從平均的3%上升到霧霾天氣的7%，哮喘發(fā)病率增加了一倍。降塵濃度從比較低到100，發(fā)病率直線上升，從200至500就變成了一個(gè)頻段，發(fā)病率是徘徊上升的，500到800以后就變成了劇烈遞增。
教你幾招防傷害
假如你生活在霧霾嚴(yán)重的城市，戴口罩無(wú)疑是過(guò)濾有毒空氣的最簡(jiǎn)便有效的方法，但實(shí)際上戴口罩大有講究。太薄的過(guò)濾作用差，而太厚的又容易引起呼吸困難；不同年齡、職業(yè)、健康狀況的人群應(yīng)選擇不同型號(hào)、不同類(lèi)別的專(zhuān)用防范PM2.5的口罩。心臟病、哮喘病患者、孕婦和呼吸本來(lái)就不暢的老年人要特別注意口罩的選擇、佩戴和消毒方法。傳統(tǒng)的棉布口罩對(duì)過(guò)濾PM2.5幾乎是沒(méi)有效果的，必須購(gòu)買(mǎi)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和信譽(yù)的廠家生產(chǎn)的專(zhuān)用口罩。
鐘南山表示，就像多數(shù)人不懂得洗手必須用具有殺毒滅菌作用的肥皂，反復(fù)搓洗并用活水沖凈，方能起到消毒作用一樣，多數(shù)人不懂得佩戴口罩的基本常識(shí)。選對(duì)口罩的品牌規(guī)格后，首先要確保密封性，尤其是在鼻翼處要嚴(yán)緊，否則就不能保證空氣的過(guò)濾效果。
在霧霾較重的時(shí)候，有晨練習(xí)慣的人最好將室外鍛煉改在室內(nèi)。在空氣質(zhì)量持續(xù)不佳時(shí)，盡量減少外出和鍛煉的次數(shù)，因?yàn)?，我們室?nèi)的空氣與戶外空氣是對(duì)流互通的，除非家里安裝了空氣凈化裝置。如果家里有老人和兒童或是心肺功能疾病的親人，安裝空氣凈化裝置是十分必要的。切忌在霧霾嚴(yán)重時(shí)進(jìn)行跑步、體操等會(huì)加快加深我們的呼吸的大運(yùn)動(dòng)量活動(dòng)，避免將有毒物質(zhì)直接吸入肺泡內(nèi)。
養(yǎng)成每天清潔鼻孔的好習(xí)慣。鼻孔是霧霾中的有毒物質(zhì)侵入人體時(shí)遇上的第一道屏障，積聚的有毒化學(xué)物質(zhì)、粉塵、病菌、病毒、過(guò)敏原等污垢在霧霾天多，故而每天最少細(xì)致清洗一次鼻孔。最好用棉簽蘸上濃度適中的生理鹽水或消毒水清潔鼻孔。如果鼻孔干燥、發(fā)癢，可以涂抹少量的殺菌軟膏，既殺菌又起到滋潤(rùn)效果。此外，改掉隨便剪鼻毛的壞習(xí)慣，以保持鼻毛有足夠的密度，借以防止有害物質(zhì)的侵入。
關(guān)鍵詞：秦皇島；霧霾治理；公眾參與
中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2014年7月29日
一、秦皇島霧霾治理中公眾參與現(xiàn)狀
通過(guò)調(diào)查和研究得知，大部分的民眾都在關(guān)心霧霾天氣的治理問(wèn)題，可以看出公眾對(duì)自己身邊的環(huán)境污染問(wèn)題還是比較關(guān)心的。在秦皇島霧霾治理過(guò)程中，公眾參與的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（一）公眾參與環(huán)保的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。由于一些嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題正在困擾著人們的日常生活，因此他們對(duì)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)的重視程度也在逐漸提高，尤其是對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)正在逐漸增強(qiáng)，因?yàn)檫@關(guān)系到民眾的生活環(huán)境，關(guān)系到他們的自身利益，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，很多公眾為了減少汽車(chē)對(duì)空氣的污染程度，上下班主動(dòng)乘坐公共汽車(chē)或者是自行車(chē)等交通工具，為減少大氣污染做出了自己的努力；第二，公園中或者公交車(chē)站旁邊的人們，都能夠自覺(jué)將自己手中的垃圾，分類(lèi)扔入垃圾桶中，避免環(huán)境的污染；第三，有更多的公眾利用周末或者假期，參與到保護(hù)環(huán)境的宣傳、體驗(yàn)等公益活動(dòng)中，帶動(dòng)身邊的人提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
（二）公眾參與主體出現(xiàn)組織化。俗話說(shuō)“單木不成林”，環(huán)境保護(hù)僅僅靠一少部分人，或者是公眾單獨(dú)進(jìn)行，那么收效甚微；但是，如果大家進(jìn)行有組織、有紀(jì)律地合作，每個(gè)人在組織中擔(dān)任不同的分工，那么保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)效率就會(huì)大大提高。根據(jù)調(diào)查和研究顯示，在一些地區(qū)都存在一些綠色聯(lián)盟，主要是進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳，提高公眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。他們通過(guò)不斷完善和優(yōu)化自身的組織，能夠獲得豐富的人力、物力和財(cái)力的支持，讓組織能夠進(jìn)一步發(fā)展下去，其中一些優(yōu)秀的代表，在政府聽(tīng)取公眾意見(jiàn)或者是進(jìn)行立法民意調(diào)查時(shí)，都會(huì)參與進(jìn)來(lái)，協(xié)助政府更好地進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)。另外，這些組織開(kāi)始逐漸滲入到各個(gè)居民小區(qū)，形成巨大的組織網(wǎng)絡(luò)，讓更多的居民參與進(jìn)來(lái)。
（三）公眾保護(hù)環(huán)境的行為更加日?；?。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)；保護(hù)環(huán)境，從自身做起。目前，大多數(shù)的公眾在日常生活中正在努力保護(hù)環(huán)境，根據(jù)調(diào)查和研究顯示：30%的民眾開(kāi)始關(guān)注空氣質(zhì)量報(bào)告；超過(guò)70%的民眾在出行時(shí)依然選擇公共交通工具、騎自行車(chē)或者是步行等方式，而且很多民眾能夠從自身做起，節(jié)約水資源、節(jié)約電能源，去商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格較高，但是更加保護(hù)環(huán)境的家用電器等等。而且有超過(guò)30%的居民愿意利用公眾假期或者是周末參與環(huán)保公益活動(dòng)。不僅僅是這樣，很多民眾在自身生活環(huán)境受到污染時(shí)，愿意利用法律途徑維護(hù)自身的利益?？傊Ｗo(hù)環(huán)境，從我做起的基本環(huán)保意識(shí)，已經(jīng)在公眾心中萌芽。
二、秦皇島公眾參與霧霾治理中存在的問(wèn)題
通過(guò)以上的分析和論述可知，雖然公眾在參與霧霾治理過(guò)程中主要提高了環(huán)境保護(hù)意識(shí)，也形成了具有一定影響力的公共組織，但是在參與過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（一）公眾的參與地位不明顯。目前，大多數(shù)的居民仍然認(rèn)為，政府是治理霧霾天氣的主體；公眾僅僅承擔(dān)著自身的小部分責(zé)任，自身參與與否，與霧霾治理工作的推進(jìn)程度關(guān)系不大；還有一部分人認(rèn)為，霧霾天氣造成的主要原因是一些工廠或者是汽車(chē)尾氣，而自身做的日常小事，在治理霧霾天氣中起不到關(guān)鍵作用，也就無(wú)所謂參與不參與。
（二）公眾參與渠道有限。目前，雖然秦皇島政府開(kāi)始向公眾征集意見(jiàn)，同時(shí)加大公眾參與環(huán)境保護(hù)的力度，但是公眾只能通過(guò)匿名舉報(bào)或者是參與聽(tīng)證會(huì)的形式進(jìn)行，但是在舉報(bào)以后，政府采取了哪些措施，治理霧霾的進(jìn)度如何，大約什么時(shí)候可以解決問(wèn)題，這些信息都沒(méi)有透露給公眾，大部分的信息公眾還是無(wú)法獲得；而且公眾的參與渠道有限，僅僅靠匿名舉報(bào)，無(wú)法體現(xiàn)公眾參與治理霧霾的主人翁地位。
（三）環(huán)保組織參與霧霾治理的影響力較小。雖然目前一些環(huán)保組織的代表，開(kāi)始參與到秦皇島霧霾治理工作中去，但是起到的作用非常微小。這是因?yàn)椋旱谝?，這些組織非政府組織，在干預(yù)政府決策的過(guò)程中，很難受到重視；第二，一些組織是受政府扶植的，在一定程度上其決定受政府的影響；第三，組織的參與者更新較快，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的人力資源，而且沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保工作人士；第四，一些組織規(guī)模較小，無(wú)法獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政支持，最終只能解散。
（四）公眾參與霧霾治理缺乏法律保障。雖然在我國(guó)的《憲法》和其他環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律中，賦予了公民參與環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，體現(xiàn)了對(duì)公眾參與環(huán)保的重大期望，但是這些法律體現(xiàn)得不夠具體，對(duì)于公眾在環(huán)境保護(hù)中的參與力度不夠明確，導(dǎo)致了公眾參與環(huán)境保護(hù)缺乏強(qiáng)有力的法律支持，公眾參與的效果不明顯。
三、秦皇島公眾參與霧霾治理工作建議
通過(guò)以上的分析和論述可知，雖然公眾在自身保護(hù)環(huán)境中做的身體力行，但是公眾參與霧霾治理工作還存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致了目前無(wú)法體現(xiàn)公眾參與的主體地位。為了能夠讓更多的民眾參與到霧霾治理的工作中來(lái)，同時(shí)在霧霾治理過(guò)程中發(fā)揮更大的作用，我們可以從以下幾點(diǎn)開(kāi)始：
（一）從政府主導(dǎo)走向多元化發(fā)展。目前，在秦皇島的霧霾治理工作中，政府仍然占據(jù)著主體的地位，而民眾也希望政府發(fā)揮重要的作用，但是畢竟政府的優(yōu)勢(shì)有限，在治理霧霾的同時(shí)還需要兼顧其他工作，因此很容易造成問(wèn)題遲遲不能解決的狀況。所以，我們提出霧霾治理工作從政府主導(dǎo)向多元化發(fā)展的提議，這樣在政府的引導(dǎo)下，其他的環(huán)保組織或者是公眾自身都參與到霧霾的治理工作，能夠協(xié)助政府更好、更快地進(jìn)行治理，在減輕政府工作負(fù)擔(dān)的過(guò)程中，也能提高公眾參與霧霾治理工作的力度，使得民眾在參與的過(guò)程中，能夠更加深入地了解治理工作的內(nèi)容和進(jìn)度，是一種雙贏的選擇。
（二）健全和拓寬民眾參與信息渠道。環(huán)境保護(hù)需要公眾的共同努力，因此公眾對(duì)霧霾的治理工作具有一定的知情權(quán)，所以為了提高公眾參與霧霾治理工作的力度，必須要健全和拓寬民眾參與的信息渠道，為此我們可以做到以下幾點(diǎn)：第一，建立霧霾治理工作的信息共享渠道，例如：通過(guò)發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供信息，民眾可以隨時(shí)隨地觀看政府對(duì)于霧霾工作的治理進(jìn)度，保證公眾具有充分的知情權(quán)，同時(shí)能夠保證他們的參與力度和監(jiān)督力度；第二，建立信息收集渠道，讓民眾將霧霾治理工作中的意見(jiàn)和建議通過(guò)更多渠道反饋給政府，通過(guò)集思廣益，能夠增加政府治理霧霾天氣的辦法，更好地提高工作的效率。
（三）加大非政府組織參與霧霾治理工作力度。一些非政府組織具有更加親民的效應(yīng)，通過(guò)提高他們參與霧霾治理工作的力度，能夠從一定程度上反映政府治理霧霾天氣的決心，而且一些非政府組織還能夠創(chuàng)造更好的輿論氛圍，使得政府的治理工作能夠更加順利地展開(kāi)，為此我們需要做到以下幾點(diǎn)：第一，利用非政府組織建立政府的公信力度，對(duì)于非政府組織來(lái)講，他們自身比政府更能夠接近人民群眾，非政府組織作為政府和群眾之間溝通的橋梁，能夠更加有力地協(xié)調(diào)政府與民眾之間的沖突，從而更好地解決問(wèn)題，取得公眾的信任，從而為政府樹(shù)立更好的正面形象；第二，非政府組織通過(guò)定期組織一些環(huán)?；顒?dòng)，能夠讓群眾通過(guò)親身實(shí)踐，更好地了解到保護(hù)環(huán)境的重要性，因此能夠起到更好的宣傳保護(hù)環(huán)境的效果，同樣在治理霧霾天氣中也能獲得一定的收效。
（四）完善霧霾治理工作中公眾參與的法律法規(guī)。建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，使得公眾參與霧霾治理工作有法可依，首先：應(yīng)該完善霧霾治理工作法律法規(guī)制定過(guò)程中的公眾參與，法律法規(guī)的制定過(guò)程關(guān)乎群眾的切身利益，讓群眾能夠通過(guò)親身參與法律法規(guī)的制定過(guò)程，表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議，提高法律法規(guī)的適用性；第二，完善法律執(zhí)行過(guò)程中公眾參與的法律法規(guī)，公眾作為霧霾治理工作的監(jiān)督者和執(zhí)行者，對(duì)于政府的霧霾治理工作有著相關(guān)的監(jiān)督權(quán)；第三，完善公眾評(píng)價(jià)治理效果的法律法規(guī)，霧霾治理工作的進(jìn)度和情況，公眾具有相關(guān)的知情權(quán)，公眾對(duì)于治理工作的評(píng)價(jià)能夠更好地督促政府的工作，對(duì)于減少霧霾天氣具有良好的作用。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：霧霾；防控；健康促進(jìn)；對(duì)策
1霧霾的發(fā)生
地球大氣是由干潔大氣（即干空氣）、水汽和懸浮在大氣中的固液態(tài)雜質(zhì)等三個(gè)部分組成的[1]。固液態(tài)雜質(zhì)以微粒狀態(tài)懸浮在大氣中，包括氣溶膠粒子和污染物質(zhì)，其中污染物質(zhì)主要集中在3千米以下的低層大氣中，污染物質(zhì)由自然過(guò)程和人為過(guò)程造成。霧霾是人類(lèi)活動(dòng)過(guò)程中大氣污染物質(zhì)和內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生變化而出現(xiàn)的氣象現(xiàn)象，能見(jiàn)度低于10千米的空氣普遍渾濁現(xiàn)象被稱為霧霾天氣[2]。霧霾發(fā)生范圍與強(qiáng)度受氣候、地理、大氣污染物排放等多重因素影響。大氣污染物排放是霧霾形成和發(fā)生的主要因素。霧霾天氣的出現(xiàn)主要原因是PM2.5濃度上升，PM2.5又稱“可入肺顆粒物”，是空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5微米的細(xì)顆粒物的總稱[3]。煙（粉）塵是PM2.5的主要來(lái)源。2014年我國(guó)工業(yè)煙（粉）塵排放量為1456.1萬(wàn)噸，占全社會(huì)煙（塵）排放總量的83.6%[4]。在遭遇霧霾時(shí)，有害物質(zhì)的垂直高度可從地面延升到空中幾千米[5]。高怡等分析了重霧霾過(guò)程沙塵氣溶膠傳輸變化[6]，認(rèn)為冬季華北地區(qū)出現(xiàn)的霧霾污染是高空西北氣流傳輸?shù)纳硥m（較沙塵暴小很多）與較高背景濃度的人為污染物快速混合的結(jié)果，當(dāng)遇到近地面的南向風(fēng)或東向風(fēng)傳輸?shù)乃?，重霧霾過(guò)程隨之出現(xiàn)。另外，王詠梅等采用Kendall-tau和相關(guān)分析法研究山西霧霾日數(shù)的時(shí)空變化特征及其影響因子，認(rèn)為氣候變暖對(duì)霾和煙幕天氣的影響不容置疑[7]。
2霧霾對(duì)健康的影響
2.1霧霾對(duì)生理健康的影響
英國(guó)在1925年發(fā)生了一次非常嚴(yán)重的霧霾，前后兩個(gè)月共造成1.2萬(wàn)人死亡[8]；20世紀(jì)50年代，洛杉磯多次發(fā)生光化學(xué)煙霧，很多居民因此罹患疾病[9]。吸附在PM2.5上的重金屬元素和有毒有機(jī)物是PM2.5毒性的主要來(lái)源[10]，也影響人體呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)乃至神經(jīng)系統(tǒng)等，同時(shí)與肺癌的發(fā)生也有關(guān)系。近期研究結(jié)果[11]證實(shí)了大顆粒物質(zhì)（PM）暴露可增加哮喘、慢阻肺和肺癌等呼吸道疾病的致病機(jī)理，同時(shí)在全球范圍內(nèi)首次證實(shí)細(xì)胞自噬行為與霧霾導(dǎo)致的氣道疾病之間的關(guān)系。流行病學(xué)研究表明，顆粒物的濃度水平與人的呼吸系統(tǒng)和心肺疾病的發(fā)病率、死亡率存在著正相關(guān)關(guān)系，特別是對(duì)易感人群、兒童和老人。PM2.5濃度水平每增加10微克/米3，引起缺血性心臟病、慢性阻塞性肺病發(fā)病率和肺炎死亡率分別增加2%、3%和4%[12]。PM2.5高濃度暴露對(duì)人群急性支氣管和哮喘的患病率影響較大，高濃度顆粒物暴露對(duì)兒童呼吸系統(tǒng)疾病如哮喘和支氣管炎影響與內(nèi)科門(mén)診尤為嚴(yán)重[13]。邢麟等[14]通過(guò)分析冬季受霧霾天氣影響呼吸系統(tǒng)及心血管疾病老年住院患者流行病學(xué)特征，認(rèn)為空氣污染的長(zhǎng)期刺激嚴(yán)重時(shí)可引起肺心病和心血管疾病，老年群體受霧霾污染的空氣在含氧量、氣壓等均呈下降趨勢(shì)，容易引起心肌細(xì)胞萎縮、心臟泵效率下降，進(jìn)而導(dǎo)致血管痙攣、心肌負(fù)荷加重和心肌供血不足[15]。霧霾污染范圍、程度、毒性物質(zhì)化學(xué)成分構(gòu)成等諸多因素是急慢性呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)疾病發(fā)生和加重的主要原因。慢性阻塞性肺疾?。–OPD）、肺癌、大氣污染是由慢性炎癥牽連起來(lái)的一個(gè)疾病三角關(guān)系[16]，而氣溶膠中硫酸鹽、黑炭等顆粒物本身就是致癌物質(zhì)，同時(shí)在顆粒物的表面還能吸附大量的重金屬，對(duì)健康危害很大[17]。PM暴露與機(jī)體免疫性疾病有關(guān)，影響免疫細(xì)胞功能的正常發(fā)揮和改變細(xì)胞反應(yīng)機(jī)制[18]。
2.2霧霾對(duì)心理健康的影響
源于人口增長(zhǎng)、工業(yè)發(fā)展、資源能源過(guò)度消耗等引發(fā)的資源稟賦能力下降、環(huán)境承載力減弱等可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，以及氣候變暖、水污染、大氣污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，空氣質(zhì)量成為環(huán)境心理學(xué)研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。霧霾污染在內(nèi)的大氣污染，影響著個(gè)體和群體的健康問(wèn)題，包括心理、精神等方面的健康狀態(tài)。環(huán)境心理學(xué)研究認(rèn)為，個(gè)體或者群體對(duì)空氣污染的知覺(jué)主要由生理和心理因素決定，同時(shí)受壓力、煩躁、焦慮等因素的影響；應(yīng)激事件的回憶常常與污染知覺(jué)聯(lián)系在一起，壓力感越強(qiáng)的人，越可能因?yàn)槲廴径痹辏Y狀表現(xiàn)在情緒困擾與心理健康方面[19]?？諝馕廴緦⒃斐赡X的功能下降，自然會(huì)影響到人的心理活動(dòng)、社會(huì)行為和對(duì)他人的感覺(jué)；流行病學(xué)研究也顯示出空氣污染等級(jí)與精神病院入院標(biāo)準(zhǔn)之間有著緊密的聯(lián)系[20]?？諝馕廴具€會(huì)增加人們的挫折感，會(huì)誘發(fā)抑郁、憤怒、焦慮等癥狀發(fā)生，甚至出現(xiàn)精神紊亂。按照中醫(yī)理論的解釋?zhuān)说那榫w變化直接影響肝疏泄氣機(jī)的功能，氣機(jī)不通暢又會(huì)影響脾胃功能，所以導(dǎo)致人們出現(xiàn)胸部、肋部飽滿脹痛，沒(méi)有食欲，或者進(jìn)食后總不消化等感覺(jué)[21]。霧霾可被視為一種持續(xù)性影響公眾身心健康及工作、生活的應(yīng)激源。人的心理應(yīng)激反應(yīng)表現(xiàn)為情緒、情感和行為困擾，如焦慮、憂郁、急躁、易怒、無(wú)價(jià)值感、解決問(wèn)題的能力下降等。因此，霧霾應(yīng)對(duì)既涉及生態(tài)環(huán)境的治理，又涉及公眾心理行為的干預(yù)。
3霧霾污染防控策略
3.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域干預(yù)策略
越來(lái)越多的研究和案例表明，霧霾是影響生態(tài)環(huán)境、危及人類(lèi)身體健康的主要根源。治理霧霾是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須將科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)管理聯(lián)合起來(lái)共同應(yīng)對(duì)[22]。為應(yīng)對(duì)霧霾等大氣環(huán)境污染嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律和生態(tài)建設(shè)等策略治理大氣污染，同時(shí)積極參與國(guó)際大氣保護(hù)行動(dòng)，同世界各國(guó)一道共同維護(hù)全球大氣環(huán)境安全。
（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，采取改革、調(diào)控、優(yōu)化和引導(dǎo)等綜合措施。
通過(guò)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，在提高全要素生產(chǎn)率、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域維系生態(tài)環(huán)境安全屏障的基礎(chǔ)作用和主體作用，以及社會(huì)責(zé)任和社會(huì)行為。積極促進(jìn)工業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重[23]，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、《中國(guó)制造2025》國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，推動(dòng)高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境承載能力合理布局城鎮(zhèn)化，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。完善資源稅制改革，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費(fèi)量、提高天然氣等可再生能源、電力等清潔能源的消費(fèi)比例，改善城市能源清潔化率等[24]。全面推廣居民用水、氣、電階梯價(jià)格等領(lǐng)域改革，大力發(fā)展公共交通運(yùn)輸服務(wù)體系，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)方式，推動(dòng)全民節(jié)能減排。
（2）法制環(huán)境領(lǐng)域，完善法律、法規(guī)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)保法律體系。
2012年2月，國(guó)務(wù)院新修訂了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，增加了細(xì)顆粒物(PM2.5)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，首次將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2013年9月，國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》已于2015年生效實(shí)施，新修訂的《大氣污染防治法》于2016年實(shí)施，以環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)為保障，依法依規(guī)打擊大氣污染等環(huán)境破壞的違法行為，遏制大氣污染加劇的趨勢(shì)。
（3）生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，構(gòu)建生態(tài)安全體系。
學(xué)者何愛(ài)平等通過(guò)“利益—行為—制度—激勵(lì)”的理論框架分析提出在經(jīng)濟(jì)主體行為轉(zhuǎn)變、完善生態(tài)文明制度體系、構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)激勵(lì)機(jī)制、協(xié)調(diào)生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益等四個(gè)方面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[25]。2015年4月，國(guó)家印發(fā)了《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，把保障人體健康作為環(huán)境管理體系建設(shè)的核心，落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，逐漸消除重污染天氣，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
（4）國(guó)際合作方面，采取行動(dòng)共同維護(hù)全球大氣生態(tài)安全。
我國(guó)積極履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，同世界各國(guó)一道共同開(kāi)展全球大氣治理與保護(hù)行動(dòng)，發(fā)揮重要角色促成第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（全球氣候變化巴黎大會(huì)，2015）參會(huì)國(guó)達(dá)成了《巴黎協(xié)定》。穩(wěn)步推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制(CleanDevelopmentMechanism，CDM)合作項(xiàng)目，即由發(fā)達(dá)國(guó)家締約方提供額外的資金和技術(shù)，在發(fā)展中國(guó)家締約方實(shí)施項(xiàng)目，獲得溫室氣體核證排減量(certificatedemissionreductions，簡(jiǎn)稱CERS)來(lái)抵減量化減排指標(biāo)的機(jī)制[26]。通過(guò)國(guó)際多邊談判與合作，旨在提高非化石能源占一次能源消費(fèi)比例、實(shí)施二氧化碳排放峰值控制等行動(dòng)，保護(hù)大氣生態(tài)安全，維護(hù)人們身體健康，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
3.2公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域干預(yù)策略
霧霾污染是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程不可避免的規(guī)律性現(xiàn)象。從國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家治理霧霾的成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)實(shí)施治理霧霾污染及大氣保護(hù)行動(dòng)策略看，治理霧霾必將收到預(yù)期效果。霧霾污染預(yù)期在未來(lái)十?dāng)?shù)年內(nèi)仍會(huì)不同程度地在中國(guó)發(fā)生，因而如何從公共衛(wèi)生的角度應(yīng)對(duì)霧霾天氣顯得尤為重要[27]。在醫(yī)療衛(wèi)生體系由治療為主向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變的時(shí)期，要在開(kāi)展霧霾的“認(rèn)知—行為”干預(yù)的同時(shí)，從疾病預(yù)防與控制、健康保險(xiǎn)保障、健康保健產(chǎn)業(yè)等三方面同步開(kāi)展霧霾污染等相關(guān)環(huán)境性疾病的健康促進(jìn)工作。
3.2.1公眾應(yīng)對(duì)霧霾的“認(rèn)知—行為”干預(yù)
環(huán)境應(yīng)激理論認(rèn)為，控制感是一個(gè)重要的應(yīng)激調(diào)節(jié)變量。如果公眾能夠把握更多有關(guān)霧霾的信息，就可以幫助我們預(yù)測(cè)和有效應(yīng)對(duì)將要發(fā)生的情況，這種控制感能夠減輕霧霾帶給人們的應(yīng)激反應(yīng)。而應(yīng)激評(píng)估與應(yīng)對(duì)的過(guò)程包括初級(jí)評(píng)價(jià)與次級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)應(yīng)激源的評(píng)價(jià)屬于初級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)應(yīng)對(duì)策略的評(píng)價(jià)屬于次級(jí)評(píng)價(jià)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)策略也是減輕應(yīng)激反應(yīng)的有效方法。因此，公眾霧霾應(yīng)對(duì)的策略為：獲知更多的與霧霾有關(guān)的知識(shí)與信息，掌握霧霾應(yīng)對(duì)的可行的策略，增強(qiáng)控制感及應(yīng)對(duì)能力。人們是否會(huì)改變行為來(lái)避免污染的影響取決于他們對(duì)空氣污染的性質(zhì)及危險(xiǎn)性的看法以及在健康方面的看法[28]。通過(guò)“認(rèn)知—行為”干預(yù)，促進(jìn)社會(huì)組織，以及個(gè)體、群體健康行為改善，彌補(bǔ)環(huán)境健康陷阱，即：不能因?yàn)殪F霾污染而在認(rèn)知與行為上被適應(yīng)，而忽視或輕視環(huán)境性疾病的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境教育，是使個(gè)體或群體、企業(yè)等知曉霧霾污染的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是什么，造成的嚴(yán)重后果是什么，通過(guò)做出什么態(tài)度和行為可以增強(qiáng)身體素質(zhì)抵御霧霾污染傷害，以及遏制污染程度的加重趨勢(shì)，因此需進(jìn)行環(huán)境健康促進(jìn)教育。提倡人們開(kāi)展適度體育鍛煉、保證充分睡眠、合理膳食、減少吸煙及酗酒等不良行為等，提高健康素質(zhì)；通過(guò)心理素質(zhì)教育，使得人們具備正確認(rèn)知霧霾污染的態(tài)度，做出積極的社會(huì)行為響應(yīng)。如：實(shí)施集中供暖、燃?xì)夤┡C(jī)動(dòng)車(chē)輛油改氣、油電混合動(dòng)力汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、垃圾回收利用等，除改善人們生活方式外，對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)和消減霧霾污染也很有必要。提倡人們出行以步行、乘坐公共交通為首選，盡量減少私家車(chē)的使用頻率，為霧霾污染治理和大氣保護(hù)盡一份力。提倡人們節(jié)約利用生活物品，如使用環(huán)保購(gòu)物袋、自帶購(gòu)物袋等，在生活方式和生活習(xí)慣改變上，直接或者間接地為防控霧霾污染和大氣保護(hù)做貢獻(xiàn)，進(jìn)而減少大氣污染對(duì)健康危害的程度。在行為干預(yù)方面，還可以借鑒生態(tài)環(huán)境心理學(xué)中的先行策略與后繼策略。先行策略如在公共場(chǎng)所做環(huán)保宣傳、通過(guò)有說(shuō)服力的消息來(lái)改變公眾對(duì)環(huán)境的態(tài)度、通過(guò)提示牌、大眾傳媒等讓公眾明白如何做可以是支持環(huán)保的；后繼策略如通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)支持有益行為，通過(guò)懲罰增加行為代價(jià)來(lái)減少有害行為、通過(guò)對(duì)能源消耗的反饋，有效降低能源的消耗等。
3.2.2社會(huì)健康保健體系的構(gòu)建
3.2.2.1重視疾病預(yù)防與控制能力建設(shè)
圍繞“預(yù)防為主”的大衛(wèi)生格局建設(shè)，發(fā)揮疾病預(yù)防與控制體系在環(huán)境性疾病醫(yī)療衛(wèi)生管理工作當(dāng)中的基礎(chǔ)。從加強(qiáng)人類(lèi)活動(dòng)造成嚴(yán)重環(huán)境污染引起的區(qū)域性疾病預(yù)防與控制能力考慮，適時(shí)修訂《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)127—2009），加大疾病預(yù)防控制中心大氣污染病實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的政府投入力度，增加環(huán)境疾病預(yù)防工作性經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，在硬件設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障上更好地開(kāi)展環(huán)境疾病預(yù)防與控制工作，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α闹匾暫粑到y(tǒng)和心血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和肺癌等疾病相關(guān)的生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、心理學(xué)和醫(yī)學(xué)等學(xué)科綜合研究與技術(shù)運(yùn)用考慮，加強(qiáng)與科研院所、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的合作，設(shè)置環(huán)境污染類(lèi)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫、疾病預(yù)防研究等技術(shù)崗位，增加人力資本投入，從技術(shù)力量和人員保障上有效地開(kāi)展環(huán)境疾病預(yù)防與控制工作，提高技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)水平。完善疫情及健康相關(guān)因素信息管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)人口健康信息化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行綜合人口健康管理，統(tǒng)籌疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督等管理，實(shí)現(xiàn)人口健康信息數(shù)據(jù)挖掘和綜合分析[29]，為健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)提供基礎(chǔ)性信息源、可靠性數(shù)據(jù)庫(kù)和有效性載體，進(jìn)而構(gòu)建與霧霾污染相關(guān)的健康教育與健康促進(jìn)體系。
3.2.2.2完善健康保險(xiǎn)保障政策
我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)體系以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等三大基本醫(yī)療保障構(gòu)成為主，且保障范圍主要集中到疾病治療領(lǐng)域，缺乏疾病預(yù)防、健康保健等方面的保險(xiǎn)保障，應(yīng)研究將霧霾等環(huán)境污染健康教育與促進(jìn)、健康保健等納入政策性保險(xiǎn)目錄的可行性與現(xiàn)實(shí)必要性。同時(shí)，加快發(fā)展商業(yè)性專(zhuān)業(yè)化健康保險(xiǎn)業(yè)，嘗試第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方互相競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督，協(xié)同提升環(huán)境性疾病醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。研究制定環(huán)境污染對(duì)人造成的健康危害的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，例如：提高因環(huán)境污染而引起疾病的醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例，實(shí)行嚴(yán)重霧霾污染天休假或戶外工作健康津貼等。
3.2.2.3積極發(fā)展健康保健產(chǎn)業(yè)
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)、獨(dú)資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)霧霾污染等健康教育與健康促進(jìn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”霧霾污染健康教育與健康促進(jìn)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，引導(dǎo)市場(chǎng)化的健康服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)，優(yōu)先發(fā)展使得人們更健康、健美并延緩衰老或防患疾病于未然的保健產(chǎn)業(yè)[30]。在環(huán)境性疾病高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，探索專(zhuān)業(yè)化商業(yè)健康保險(xiǎn)公司同公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、私人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作新機(jī)制，加快形成公共醫(yī)療服務(wù)體系為主導(dǎo)，市場(chǎng)化生理與心理服務(wù)多維度的健康保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?，F(xiàn)階段，我國(guó)從維系生態(tài)環(huán)境安全、維護(hù)人們身體健康出發(fā)，堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，大力推進(jìn)包括霧霾污染在內(nèi)的大氣污染治理進(jìn)程。今后，應(yīng)繼續(xù)完善疾病預(yù)防與控制能力建設(shè)、健康保健保險(xiǎn)、健康保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的政策機(jī)制，發(fā)揮公共衛(wèi)生領(lǐng)域在應(yīng)對(duì)環(huán)境性疾病方面的健康促進(jìn)能力。
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