時(shí)間：2024-03-13 14:36:55
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摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)民間辦學(xué)，加之城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，民辦幼兒園在全國(guó)大量興辦并逐漸成為學(xué)前教育事業(yè)的主要力量。但由于相應(yīng)的相關(guān)配套政策出臺(tái)不迅速，加之管理不規(guī)范，近年來(lái)民辦幼兒園在創(chuàng)辦和發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了大量的問(wèn)題，例如收費(fèi)兩極化、學(xué)校安全事故頻發(fā)、教師保障不到位等。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)民辦幼兒園的現(xiàn)狀的分析，試圖針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：民辦幼兒園；管理；師資
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2016）04-135-01
根據(jù)2002年頒布的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法（草案）》中的關(guān)于“民辦教育”的界定，將“民辦幼兒園”定義為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)招收學(xué)前兒童的幼兒園。在1997年國(guó)家頒布《社會(huì)力量辦學(xué)條例》和2002年頒布《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法（草案）》后，民辦幼兒園在全國(guó)大量興辦，特別在城市中逐漸成為學(xué)前教育事業(yè)的主要力量。對(duì)民辦幼兒園的研究關(guān)系到中國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的未來(lái)。
一、民辦幼兒園的現(xiàn)狀分析
民辦幼兒園經(jīng)過(guò)快速發(fā)展，增加了學(xué)前教育的資本投入，緩解了入園難的問(wèn)題，提升了入園率。滿足了人們對(duì)學(xué)前教育多樣化的需求，也帶動(dòng)公辦幼兒園的發(fā)展，整體提升了學(xué)前教育質(zhì)量。但相關(guān)的法律法規(guī)制定、政府監(jiān)管、理論研究卻存在一定滯后性，使民辦幼兒園的問(wèn)題突顯出來(lái)。
例如行政管理缺位。在體制改革中，地方政府沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，專業(yè)的行政人員普遍缺乏，急增的民辦幼兒園數(shù)量使管理力量明顯不足，對(duì)民辦幼兒園的管理不到位，沒(méi)有有效的行政管理體制和監(jiān)督機(jī)制；缺乏科學(xué)管理。重收益、輕教育導(dǎo)致民辦幼兒園過(guò)于跟隨市場(chǎng)和家長(zhǎng)的需要，而不重視教育自身的規(guī)律，其后果是教學(xué)偏小學(xué)化、收費(fèi)兩極分化、教師隊(duì)伍質(zhì)量不高、人員流動(dòng)性大；安全問(wèn)題頻發(fā)。缺乏有效管理和以營(yíng)利為目的的現(xiàn)狀導(dǎo)致民辦幼兒園的安全問(wèn)題頻發(fā)，引起社會(huì)的強(qiáng)烈不滿。特別是近些年的出現(xiàn)的校車管理、校車運(yùn)行事故已經(jīng)造成了極其惡劣的社會(huì)影響。
另外還有師資問(wèn)題嚴(yán)重。教師學(xué)歷層次低、進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。因?yàn)橛變簣@教師的入職門(mén)檻較低，一部分民辦園因控制成本而招收不合格的幼教從業(yè)人員，教師學(xué)歷并沒(méi)有被普遍重視。此外地方政府少有實(shí)質(zhì)性的政策扶持民辦學(xué)前教育。比如在教研室或教育行政部門(mén)組織的教研活動(dòng)或檢查評(píng)估中，包括教師的教學(xué)比賽、教學(xué)研討、師資培訓(xùn)、職稱評(píng)定等，民辦幼兒園備受冷落；教師待遇和保障不足。許多民辦園由于是私人投資興辦，為了減少開(kāi)支節(jié)約成本，就盡可能地降低教師的工資待遇，不簽訂勞動(dòng)合同，或者不為其購(gòu)買保險(xiǎn)，導(dǎo)致民辦教師與公辦教師相比待遇偏低，社會(huì)勞動(dòng)保障不足。
最后收費(fèi)兩極分化情況嚴(yán)重。民辦幼兒園收費(fèi)昂貴的主要原因除了政府對(duì)民辦園的財(cái)政投入偏少外還承擔(dān)了許多額外的辦園成本。例如：小區(qū)配套的民辦幼兒園每年要向區(qū)教委繳納國(guó)有資產(chǎn)占有費(fèi)、企業(yè)所得稅，少數(shù)幼兒園甚至需繳納營(yíng)業(yè)稅等。民辦幼兒園的高成本最終都會(huì)通過(guò)核定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁到幼兒家長(zhǎng)身上。另外，社會(huì)對(duì)幼兒園的需求是多樣化，既有高價(jià)優(yōu)質(zhì)幼兒園的需求，也有價(jià)格低廉幼兒園的需求，因此出現(xiàn)收費(fèi)偏高或偏低的分化。
二、促進(jìn)民辦幼兒園發(fā)展的建議
1、加快法制化、制度化建設(shè)
完備的法律法規(guī)是民辦幼兒園健康有序發(fā)展的根本保障，面對(duì)大量民辦教育的興辦，國(guó)家和地方政府也必須加快相關(guān)的法律法規(guī)的制定和頒布。對(duì)民辦幼兒園從審批、經(jīng)營(yíng)、管理、收費(fèi)、園內(nèi)軟硬件資源到師資教學(xué)乃至幼兒的衛(wèi)生保健、安全等均應(yīng)加以細(xì)化，做到既有宏觀上的引導(dǎo)，又有微觀上的實(shí)施細(xì)則，凡事有法可依、有據(jù)可查。
2、增加監(jiān)管的同時(shí)增加關(guān)愛(ài)
增加對(duì)民辦幼兒園監(jiān)管同時(shí)也要增加對(duì)民辦幼兒園的關(guān)愛(ài)，要切實(shí)為民辦幼兒園提供教育資源，對(duì)其發(fā)展加以引導(dǎo)。
（1）要解決民辦幼兒園的資金問(wèn)題。
可以動(dòng)員經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)對(duì)學(xué)前教育加以投資，將其經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)回饋社會(huì)。還可以為民辦幼兒園的貸款提供優(yōu)惠政策，如降低利率。其他的還可包括：降低或者免收校區(qū)配套園的資產(chǎn)租賃費(fèi)用；降低對(duì)民辦幼兒園的稅費(fèi)征收比例等。
（2）加強(qiáng)師資培訓(xùn)
教育部門(mén)可以為民辦幼兒園提供免費(fèi)教師培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)水平。加強(qiáng)幼兒教師的資格審查，嚴(yán)禁民辦幼兒園聘用不合格教師。在挑選教師時(shí)，既看教師的外部形象，還要著重看內(nèi)在素質(zhì)，且把它作為聘用教師的首要條件。除此之外民辦幼兒教育要通過(guò)加大教育科研力度， 堅(jiān)持教育反思， 拓展師生發(fā)展空間等手段構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍。
（3）幫助民辦幼兒園提高管理水平，改變家族式的管理模式，以幼兒園自身的文化精神樹(shù)立幼兒園的品牌。政府應(yīng)幫助幼兒園引入現(xiàn)代的管理模式，建立完善的管理制度，適當(dāng)政府可以投資入股聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。幼兒園也應(yīng)該從自身出發(fā)從業(yè)務(wù)角度和人的角度抓好內(nèi)部管理。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們希望接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求日益高漲。民辦幼兒園要抓住機(jī)遇，強(qiáng)化管理，以保教質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)信譽(yù)好、辦園特色濃的優(yōu)勢(shì)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：幼兒園；教師管理；現(xiàn)狀與對(duì)策
一、幼兒園教師管理現(xiàn)狀分析
（一）人文因素缺失
完善的管理制度具有很強(qiáng)的規(guī)范性和強(qiáng)制性，這也決定了幼兒園教師管理工作必須要有相關(guān)的制度進(jìn)行約束，但是很多幼兒園管理制度中缺失了管理的人文因素。很多管理制度和機(jī)制確實(shí)讓幼兒園教師管理工作更加規(guī)范化，增強(qiáng)了幼兒園的工作效率，但是這些制度很多時(shí)候都缺失了針對(duì)教師個(gè)人情感以及信息溝通的需求。所以，制度的完善以及人文關(guān)懷的保障應(yīng)該在幼兒園管理制度中同時(shí)存在，二者缺一不可。
（二）管理方式缺乏
目前多數(shù)幼兒園都是采取層級(jí)制的管理方式，雖然這種管理方式有豐富的理論基礎(chǔ)作為支撐，但是在過(guò)程中依舊存在很多問(wèn)題。運(yùn)用這種管理機(jī)制，教師的所有行為都必須要受到上級(jí)管理人員的控制，對(duì)于教師行為的評(píng)價(jià)必須和幼兒園的各項(xiàng)制度相統(tǒng)一。這種管理制度讓幼兒園內(nèi)部組織等級(jí)森嚴(yán)，非常容易產(chǎn)生官僚化的問(wèn)題。換句話說(shuō)，運(yùn)用這種管理手段讓幼兒園內(nèi)部的權(quán)利基本上集中在園長(zhǎng)手中，管理工作缺少教師的參與，因此這種管理方式缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，很容易造成幼兒園教師管理的不合理。
（三）培訓(xùn)制度不完善
幼兒園教育質(zhì)量的高低在很大程度上與教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有關(guān)，增強(qiáng)幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)水平是每個(gè)幼兒園管理者的目標(biāo)。其實(shí)教師專業(yè)化指的是幼兒園教師在其整個(gè)職業(yè)生涯中，經(jīng)過(guò)專業(yè)性的培訓(xùn)教育，掌握更多的教育知識(shí)技能，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)自主，進(jìn)一步的增強(qiáng)教師自身的素質(zhì)，從而最后成長(zhǎng)為一個(gè)優(yōu)秀的專業(yè)幼兒教育工作者。我們要知道，教師專業(yè)化過(guò)程必須貫穿在教師的整個(gè)職業(yè)生涯之中，但是很多幼兒園在進(jìn)行教師管理工作時(shí)，對(duì)教師培訓(xùn)方面依舊存在一定的誤區(qū)，培訓(xùn)制度還不是很完善。
二、幼兒園教師管理的對(duì)策分析
（一）營(yíng)造良好的園風(fēng)園氣
幼兒園內(nèi)部必須要有良好的園風(fēng)園氣，才能夠激發(fā)出教師的主人翁意識(shí)，才能夠更好地引導(dǎo)教師維護(hù)幼兒園的集體榮譽(yù)。要營(yíng)造良好的園風(fēng)園氣，不能靠某一個(gè)人的努力，而是需要全員教職工的共同努力。對(duì)于園長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，必須要發(fā)揮出帶頭作用，對(duì)于優(yōu)秀的教師必須要及時(shí)給予鼓勵(lì)，同時(shí)嚴(yán)厲的懲處一些壞的風(fēng)氣和做法。另外，良好的園風(fēng)也能夠?qū)@內(nèi)教師良好思想作風(fēng)的形成起到非常好的促進(jìn)作用。幼兒園教師通常來(lái)說(shuō)都是女性，對(duì)管理人員而言，應(yīng)該盡量的從教師和女性的立場(chǎng)出發(fā)去理解她們，在工作上幫助她們解決遇到的困難，同時(shí)引導(dǎo)他們調(diào)整自己的心態(tài)和認(rèn)識(shí)，努力做好思想政治教育工作，讓幼兒園教師將課余的時(shí)間能夠用在自我價(jià)值提升的事情上，過(guò)去的很多管理制度應(yīng)該要逐漸向引導(dǎo)的形式轉(zhuǎn)變，讓教師可以進(jìn)行自我管理和約束，可以提升教師的工作積極性，讓他們真正成為快樂(lè)工作和快樂(lè)學(xué)習(xí)的優(yōu)秀教師。
（二）選擇科學(xué)的管理方式
每個(gè)人都會(huì)有自尊心，而教師的自尊心可能更強(qiáng)，幼兒園教師很多都是女性。因此，可以算是教師群體中相對(duì)特殊的組成部分，她們比其他男性教師自尊心更強(qiáng)。雖然說(shuō)過(guò)去幼兒園管理人員在開(kāi)展教師管理工作的過(guò)程中，在對(duì)教師批評(píng)教育時(shí)，已經(jīng)考慮到了女性教師的自尊心，采取了相對(duì)柔和的方式，但是依舊還是有很多女教師感到了巨大的壓力。經(jīng)過(guò)實(shí)際的研究，我們總結(jié)出：通常教師在工作中出現(xiàn)了一定的差錯(cuò)，不能夠立即的對(duì)教師進(jìn)行批評(píng)和指點(diǎn)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題之后應(yīng)該首先進(jìn)行觀察，看教師能否自己發(fā)覺(jué)錯(cuò)誤并進(jìn)行糾正。如果教師可以自行糾正錯(cuò)誤，那么我們不僅不批評(píng)反而還要鼓勵(lì)她們，這樣就可以避免管理中的很多問(wèn)題。對(duì)幼兒園教師的尊重和照顧能夠讓他們真正地感受到以人為本管理方式帶給他們的溫暖，這樣她們才能夠在工作過(guò)程中更加注意自己的言行舉止，從而在一定程度提升教學(xué)效果。
（三）完善繼續(xù)教育制度
現(xiàn)階段，教師進(jìn)行繼續(xù)教育的主要目的也在不斷變化，并且教師繼續(xù)教育逐漸向著多層次與多樣化的趨勢(shì)發(fā)展，這主要體現(xiàn)在：其一很多教師主要是為了獲得學(xué)歷、學(xué)位來(lái)讓自己晉升。其二部分教師主要是為了更新知識(shí)，提升專業(yè)技能。其三主要是增強(qiáng)教師的綜合素質(zhì)能力。而幼兒園教師的繼續(xù)教育主要是為了發(fā)展教師的教學(xué)能力，確保教師能夠?qū)I(yè)發(fā)展，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的教師。我們可以采取“教師本位”的模式，即是以教師培訓(xùn)教育中心、非營(yíng)利性的教師協(xié)會(huì)為主組織培訓(xùn)班；或者“學(xué)校本位”模式，即是教師任職的幼兒園自行制定相關(guān)的培訓(xùn)教育計(jì)劃，開(kāi)展各種培訓(xùn)教育活動(dòng)，組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)交流等，這些都需要幼兒園給予一定的資金保障。在以上這些培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上，幼兒園還應(yīng)該建立和完善科學(xué)的教師繼續(xù)教育制度以及評(píng)價(jià)體系。
（四）增強(qiáng)教師評(píng)價(jià)有效性
對(duì)幼兒園的管理人員而言，要增強(qiáng)教師進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的有效性，我們可以制定完善的教師自評(píng)制度，規(guī)定教師自評(píng)的一些具體內(nèi)容和目標(biāo)要求，教師能夠結(jié)合自身的教學(xué)能力來(lái)判定自身可以達(dá)到的程度。通過(guò)教師自評(píng)的方式來(lái)檢驗(yàn)自身的教學(xué)情況，同時(shí)讓教師可以很好地找到自己的教學(xué)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，讓他們能夠自行的對(duì)教學(xué)行為進(jìn)行調(diào)整。部分幼兒園已經(jīng)在這一點(diǎn)上進(jìn)行了嘗試，利用評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)是為了讓教師能夠更好地自我發(fā)展。這些都可以被我們所借鑒和利用。此外，幼兒園管理人員必須要綜合分析教師自評(píng)結(jié)果，可以采取與教師面談的方式來(lái)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行溝通和交流，和教師一起商量下一步的發(fā)展計(jì)劃。
三、結(jié)語(yǔ)
我們知道，真正的管理工作永遠(yuǎn)都處于創(chuàng)新和改革之中，創(chuàng)新即是對(duì)管理方式進(jìn)行不斷的探索，對(duì)幼兒園的管理人員來(lái)說(shuō)，必須要規(guī)劃好發(fā)展藍(lán)圖，組織好教師管理工作的未來(lái)發(fā)展計(jì)劃。我們必須要努力提升管理人員的專業(yè)能力，準(zhǔn)確把握幼兒教育的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)到幼兒教育和社會(huì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而不斷革新幼兒園教師管理工作。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：幼兒園；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)制度
中圖分類號(hào)：G617 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-0271-01
一、背景分析
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》首次將學(xué)前教育納入國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃，提出大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園等一系列措施。隨著國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視，對(duì)于幼兒園的相關(guān)管理問(wèn)題也相繼發(fā)生，而財(cái)務(wù)管理是每個(gè)企事業(yè)單位的命脈，幼兒園也不例外，財(cái)務(wù)管理工作的不足直接會(huì)導(dǎo)致幼兒園的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與幼兒的健康發(fā)展。根據(jù)調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，渭南市多數(shù)幼兒園對(duì)園內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，而相關(guān)部門(mén)也還未關(guān)注此方面的問(wèn)題，導(dǎo)致幼兒園財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞、資金利用不充分或互相挪用等現(xiàn)象，因此，解決幼兒園財(cái)務(wù)管理問(wèn)題刻不容緩。
本文基于對(duì)渭南市幼兒園的現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行調(diào)查分析，并針對(duì)分析結(jié)果提出一系列改進(jìn)措施。
二、渭南市幼兒園財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題：
筆者對(duì)渭南市幼兒園財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)本市幼兒園尚未對(duì)財(cái)務(wù)管理方面事項(xiàng)進(jìn)行特別關(guān)注，這會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)以下問(wèn)題：
1.辦園動(dòng)機(jī)問(wèn)題
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分幼兒園辦園者和園長(zhǎng)對(duì)幼兒園管理目標(biāo)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重偏差，其并不重視幼兒園管理所具有的教育效益，而是尊崇經(jīng)濟(jì)利益至上，這樣導(dǎo)致幼兒園教育與管理者越來(lái)越偏向于發(fā)展為“理性經(jīng)濟(jì)人”，從而對(duì)幼兒身心發(fā)展與教育不予重視，為了自身利益會(huì)做出損害幼兒園經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，因此對(duì)資金利用方向也不符其最初要求，影響了財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。
2.財(cái)務(wù)制度不完善
由于現(xiàn)行幼兒園對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，很多幼兒園并沒(méi)有制定規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，使得財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法合理展開(kāi)，并且財(cái)務(wù)管理僅限于核算方面，一些現(xiàn)代財(cái)務(wù)職能如預(yù)算管理等未能發(fā)揮作用，導(dǎo)致幼兒園日常財(cái)務(wù)管理工作混亂，直接使得開(kāi)支龐大并很難遏制。
3.資金來(lái)源問(wèn)題
幼兒園屬于教育機(jī)構(gòu)，而渭南市幼兒園多數(shù)為民辦幼兒園，因此其資金來(lái)源單一，主要以學(xué)費(fèi)為主。而學(xué)生的生源又極不穩(wěn)定，甚至有的幼兒園會(huì)出現(xiàn)以月收費(fèi)的現(xiàn)象，這根本不夠幼兒園的日常經(jīng)營(yíng)開(kāi)支，再者，現(xiàn)行國(guó)家對(duì)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不規(guī)范，導(dǎo)致很多幼兒園存在出學(xué)費(fèi)之外的一些隱性收費(fèi)問(wèn)題。
4.一人多崗問(wèn)題
由于幼兒園資金短缺，且會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理人才缺乏，再加上幼兒園本身對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的不重視，因此很多幼兒園中一人身兼多種不相容崗位，且很多幼兒園的財(cái)務(wù)管理人員都非會(huì)計(jì)從業(yè)人員，也從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)相關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也未參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，因此財(cái)務(wù)工作難以順利展開(kāi)。
三、針對(duì)渭南市幼兒園財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題提出解決方案
基于對(duì)渭南市幼兒園財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀分析，筆者提出以下對(duì)策建議：
1.政府重視，加強(qiáng)引導(dǎo)教育與文化建設(shè)
針對(duì)各幼兒園工作人員的日趨理性化與經(jīng)濟(jì)化，政府應(yīng)本著教育目標(biāo)，重視對(duì)各幼兒園管理人員的引導(dǎo)教育，加大宣傳力度，定期舉辦相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，加強(qiáng)工作人員的道德教育工作，讓幼兒園真正成為教育基地，而不是商業(yè)機(jī)構(gòu)，消除幼兒園管理者“經(jīng)濟(jì)利益至上”的錯(cuò)誤思想，這樣才為財(cái)務(wù)管理工作清除一定障礙。
2.修訂完善財(cái)務(wù)制度
各幼兒園應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理工作，政府也應(yīng)施加壓力，要求各幼兒園結(jié)合自身實(shí)際情況，修訂完善現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度使財(cái)務(wù)制度切實(shí)可行。應(yīng)安排財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，合理利用各項(xiàng)資金，并能做好預(yù)算管理，本著“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則，編制每學(xué)期經(jīng)費(fèi)預(yù)算，讓現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理職能發(fā)揮作用，并保證每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都能按照預(yù)期項(xiàng)目進(jìn)行，遏制資金隨意挪用現(xiàn)象，充分利用資金。
3.拓寬資金來(lái)源，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
由于幼兒園資金來(lái)源過(guò)于單一，導(dǎo)致某些幼兒園為了提高效益，一方面加收隱形費(fèi)用，一方面在幼兒園投資方面減少開(kāi)支，影響教學(xué)質(zhì)量和幼兒園的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，因此政府部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)各幼兒園拓寬資金來(lái)源渠道，使其來(lái)源不再僅限于幼兒學(xué)費(fèi)，可以通過(guò)一些不會(huì)影響幼兒身心發(fā)展的招商引資方式吸取資金，并給予各幼兒園一定財(cái)政支持，且政府也應(yīng)規(guī)范各幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，真正使學(xué)前教育收費(fèi)制度做到陽(yáng)光透明、公平公正。
4.加強(qiáng)幼兒園審計(jì)
加強(qiáng)幼兒園審計(jì)，有條件的幼兒園應(yīng)設(shè)立專門(mén)的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)監(jiān)督部門(mén)及人員，也應(yīng)主動(dòng)請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)園監(jiān)督檢查，使每一項(xiàng)資金支出都落到實(shí)處，不能到處挪用，影響幼兒園運(yùn)營(yíng)與教學(xué)質(zhì)量。
幼兒園的工作是復(fù)雜而具體的，作為一線教師，最基本的就是管理好幼兒在園的一日活動(dòng)。幼兒一日活動(dòng)包括：教育教學(xué)活動(dòng)、游戲活動(dòng)還有生活常規(guī)活動(dòng)等。民辦幼兒園作為當(dāng)前學(xué)前教育的一個(gè)重要的組成部分，如何提高民辦幼兒園教師一日活動(dòng)管理水平是目前民辦教育最重要的任務(wù)之一。
關(guān)鍵詞
民辦幼兒園 教師 活動(dòng)管理 管理現(xiàn)狀
教師的教學(xué)水平是決定幼兒園教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，教師一日活動(dòng)管理則是幼兒園教育教學(xué)水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。民辦幼兒園作為當(dāng)前學(xué)前教育的一個(gè)重要的組成部分，如何提高民辦幼兒園教師一日活動(dòng)管理水平是目前民辦教育最重要的任務(wù)之一。進(jìn)入2011年以后，我區(qū)的幼兒園就幼兒園一日活動(dòng)管理開(kāi)展了一系列如火如荼的活動(dòng)研究，全區(qū)所有民辦幼兒園是這次活動(dòng)中不可缺少的力量。在此談?wù)劰P者對(duì)民辦幼兒園教師一日活動(dòng)管理現(xiàn)狀的一些想法和我園的一些做法。
一、什么是幼兒園教師一日活動(dòng)管理
幼兒園的工作是復(fù)雜而具體的，作為一線教師，最基本的就是管理好幼兒在園的一日活動(dòng)。幼兒園幼兒一日活動(dòng)包括：教育教學(xué)活動(dòng)、游戲活動(dòng)還有生活常規(guī)活動(dòng)等。教學(xué)活動(dòng)是處于一定的教育環(huán)境下，師幼為實(shí)現(xiàn)一定的教學(xué)目標(biāo)、以教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段為中介的雙邊活動(dòng)過(guò)程。游戲活動(dòng)是幼兒活動(dòng)的主要組成部分，是幼兒園教育的基本形式。生活活動(dòng)就是和生活相關(guān)的所有活動(dòng)，包括：盥洗、用餐、就寢、入廁等諸多小的細(xì)節(jié)和工作。
二、目前民辦幼兒園教師一日活動(dòng)管理存在的主要問(wèn)題及成因
（一）重視集體教學(xué)活動(dòng)，輕視一日生活活動(dòng)
目前大多數(shù)民辦幼兒園的教師，在日常的一日活動(dòng)管理中，往往重視集體教學(xué)活動(dòng)，輕視或忽視一日生活活動(dòng)。集體教育教學(xué)活動(dòng)是幼兒學(xué)習(xí)的重要組成部分，它具有保育和教育的雙重意義。以我園一日活動(dòng)管理調(diào)研為例，教師們都贊成“對(duì)幼兒的教育不僅可以通過(guò)上課進(jìn)行，還要在幼兒一日生活中進(jìn)行”這一教育觀念，但是在真正實(shí)施時(shí)，只有幾位教師能將這一理念始終貫穿于一日活動(dòng)管理之中，其余的教師則或多或少地表現(xiàn)出重視集中教學(xué)活動(dòng)，輕視一日生活活動(dòng)的現(xiàn)象。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因有：
1.對(duì)“保教并重”這一理念的認(rèn)識(shí)不足。
掃掃地、擦擦桌、洗洗尿褲、蓋蓋被子仍然是很多民辦幼兒園教師對(duì)生活活動(dòng)管理的理解，而忽視了蘊(yùn)涵其中的對(duì)幼兒身心健康保護(hù)和促進(jìn)的作用。因此很多教師認(rèn)為：“我們老師的職責(zé)是完成教育教學(xué)任務(wù)?！边@樣使得民辦幼兒園的生活活動(dòng)管理長(zhǎng)期停留在表面層次，不夠深入，家長(zhǎng)普遍也對(duì)此不滿。
2.一日生活管理中保教并重未落到實(shí)處。
很多民辦幼兒園教師對(duì)于“保教并重”這一點(diǎn)仍然停留在意識(shí)形態(tài)上，并未轉(zhuǎn)化為工作行為。在很多幼兒園，一日生活管理游離于幼兒園工作中心之外，表現(xiàn)為保育研究工作開(kāi)展困難、多數(shù)教師對(duì)生活活動(dòng)管理漠不關(guān)心，使生活活動(dòng)管理流于形式。尤其是對(duì)個(gè)性的幼兒照顧不周到，缺乏針對(duì)性，對(duì)幼兒情緒觀察不仔細(xì)，對(duì)幼兒的心理教育關(guān)注不夠。
（二）教育活動(dòng)目標(biāo)意識(shí)淡薄，集體教學(xué)活動(dòng)目標(biāo)與一日活動(dòng)的目標(biāo)斷裂
1.教育活動(dòng)目標(biāo)意識(shí)淡薄。
教育活動(dòng)目標(biāo)是教育活動(dòng)主體在具體教育活動(dòng)中所要達(dá)到的預(yù)期目的。它不僅對(duì)教育活動(dòng)設(shè)計(jì)的方向起著指導(dǎo)作用，而且對(duì)教育的步驟和方式具有規(guī)范功能。以我園一日活動(dòng)管理調(diào)研為例，當(dāng)問(wèn)到“這個(gè)教育活動(dòng)的目標(biāo)是什么？制定的依據(jù)是什么？”這一問(wèn)題時(shí)，很多教師，特別是年輕教師的回答是“教師用書(shū)上的教學(xué)目標(biāo)就是這樣的，我也不知道為什么?！薄拔彝?！”可見(jiàn)一些教師在一日活動(dòng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中，或?qū)⒒顒?dòng)目標(biāo)置之腦后，或按部就班，看似有目標(biāo)，實(shí)則無(wú)目標(biāo)。
2.教育目標(biāo)局限于單位時(shí)間的集體教學(xué)活動(dòng)中。
目標(biāo)是幼兒發(fā)展的方向，只靠單位時(shí)間中各類目標(biāo)的達(dá)成，幼兒的發(fā)展就會(huì)有很大的局限性和斷裂性，自然也會(huì)滯后。在一日活動(dòng)管理調(diào)研中，在問(wèn)及教育活動(dòng)目標(biāo)如何貫穿于一日活動(dòng)時(shí)，許多青年教師說(shuō)：“每一節(jié)課都有目標(biāo)，最重要的就是讓孩子掌握基本知識(shí)，但是如何貫穿于一日活動(dòng)不是很清楚?！辈簧俳處煂?duì)集中教學(xué)活動(dòng)目標(biāo)的制定雖然從認(rèn)知、情感和技能三個(gè)方面全面考慮，但是一日活動(dòng)中卻找到不到任何集體教學(xué)活動(dòng)中目標(biāo)的影子。
產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因：一是對(duì)不同幼兒年齡階段的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)不清楚。
教師對(duì)幼兒不同年齡階段幼兒各方面發(fā)展應(yīng)達(dá)到什么水平，幼兒各種能力發(fā)展的關(guān)鍵期分別在哪個(gè)年齡階段不清楚，是造成對(duì)本班幼兒實(shí)際發(fā)展水平不能準(zhǔn)確把握的原因。由于教師很少關(guān)注材料本身有什么結(jié)構(gòu)，隱含著什么樣的教育目標(biāo)，不同年齡段幼兒操作材料的特點(diǎn)，什么樣的材料能夠促進(jìn)幼兒主動(dòng)發(fā)展以及幼兒發(fā)展水平上的差異等，因此，盲目的為幼兒投放材料，無(wú)層次性、科學(xué)性，不能滿足不同層次幼兒發(fā)展的需要。
二是“一日生活皆教育”的理念模糊教育缺乏延續(xù)性和遞進(jìn)性。
許多民辦幼兒園教師學(xué)科知識(shí)匱乏，缺少對(duì)學(xué)科概念的正確理解。由于教師學(xué)習(xí)內(nèi)容比較廣泛，但對(duì)每學(xué)科知識(shí)大多只是膚淺的了解，造成對(duì)學(xué)科概念基本知識(shí)的理解不足。在教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織中教師的學(xué)科知識(shí)匱乏體現(xiàn)尤為突出，選擇的教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)方式與教育目標(biāo)不一致，不利于教育目標(biāo)的完成。特別是“一日生活皆教育”的理念模糊，導(dǎo)致教育缺乏延續(xù)性和遞進(jìn)性。
（三）一日活動(dòng)中主配班教師合作缺乏默契
1.一日活動(dòng)管理中，主班教師和配班教師之間缺乏溝通。
主配班教師在主班、配班的更替中履行著自己的職責(zé)，班級(jí)內(nèi)的一切教學(xué)工作需要主配班教師之間相互溝通才能得以順利進(jìn)行。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于各種原因，主配班教師之間往往疏于溝通，采取的教育措施不一致，便會(huì)造成彼此的教育效果相抵消或者產(chǎn)生一些不必要的誤會(huì)。
2.一日活動(dòng)管理中主班教師和配班教師之間角色不清。
角色不清的原因是角色概念本身明確而角色履行者對(duì)其有意或者無(wú)意模糊。幼兒園的班級(jí)工作需要主配班教師相互理解、相互支持，但是有時(shí)候由于一方缺乏良好的角色意識(shí)而故意忽略自己的角色責(zé)任，或者由于經(jīng)驗(yàn)不足對(duì)自己的角色概念本身缺乏清楚的認(rèn)識(shí)，造成角色不清，最終導(dǎo)致以下各種不良的合作形式。
出現(xiàn)主配班教師合作缺乏默契的主要原因：一是無(wú)意的角色模糊導(dǎo)致的被動(dòng)合作。民辦幼兒園有的年輕教師對(duì)自己角色概念的模糊是因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間較短，需要合作者的指導(dǎo)和幫助，因此在合作中處于被動(dòng)的地位。如D老師所說(shuō)：“我剛開(kāi)始帶小班，我真的不知道該怎么辦。我真希望能有個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的老師來(lái)帶著我?！盇老師談到最開(kāi)始和B老師搭班時(shí)的情況：“我們現(xiàn)在磨合得差不多了。剛開(kāi)始我也不適應(yīng)她，我心里想：主題出來(lái)了，你就不能主動(dòng)幫我出個(gè)主意?。康乾F(xiàn)在她能經(jīng)常提出新點(diǎn)子了。”
二是有意的角色模糊導(dǎo)致的消極合作。民辦幼兒園有的教師由于缺乏良好的角色意識(shí)，有意模糊自己的角色責(zé)任，對(duì)于雙方的合作采取消極的態(tài)度。“我不是班主任，雖然有時(shí)我心里有數(shù)，但我要等著她來(lái)找我。我覺(jué)得在她跟我講之前就把自己想法講出來(lái)不太好，這個(gè)班畢竟是她做主，我主要是輔助她。她有什么想法，我就去配合她，然后再說(shuō)出一點(diǎn)調(diào)整的意見(jiàn)?！?/p>
三、 提高民辦幼兒園教師一日活動(dòng)管理水平的措施
改變民辦幼兒園教師一日管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵還是在如何提高民辦幼兒園教師的教育教學(xué)水平，教師的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度、能力、價(jià)值觀以及學(xué)歷、教齡等都會(huì)影響其教學(xué)策略運(yùn)用水平，從而直接影響教師的一日活動(dòng)管理水平。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提高民辦幼兒園教師一日活動(dòng)管理水平需要從多方面入手。以我園為例，民辦幼兒園可以通過(guò)外出教學(xué)觀摩、參加園本培訓(xùn)、樹(shù)立新型合作關(guān)系等方法有效提高教師的一日管理水平。
（一）片區(qū)聯(lián)盟，以公辦園的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)民辦園教師一日管理水平的提高
公辦幼兒園由于辦園時(shí)間長(zhǎng)，教育理念扎實(shí)，相對(duì)與新生的民辦園來(lái)說(shuō)，是一個(gè)學(xué)習(xí)和模仿的榜樣。同樣，公辦園擁有許多國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)的名師，她們無(wú)疑是指點(diǎn)民辦園教師的明燈。片區(qū)聯(lián)盟，以公辦帶動(dòng)民辦，這一形式有助于我們更好地了解教師的教學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量，從而推動(dòng)教學(xué)改革進(jìn)程。
教學(xué)觀摩是片區(qū)之間主要的交流學(xué)習(xí)形式。教學(xué)觀摩主要包括教師自我評(píng)價(jià)、傾聽(tīng)同行評(píng)議、反思教學(xué)難題、提出問(wèn)題和改進(jìn)措施等方面。以我園為例，通過(guò)教學(xué)觀摩，我園教師不再局限于自己教學(xué)的狹小空間，而會(huì)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容有準(zhǔn)備地選擇聽(tīng)課內(nèi)容，這不僅能使教師更清楚地發(fā)現(xiàn)自己教學(xué)中存在的問(wèn)題，對(duì)開(kāi)課教師也會(huì)有啟發(fā)。他們可以在教學(xué)理念、教學(xué)方法技術(shù)上相互啟迪，深入反思自己的教學(xué)問(wèn)題，以改進(jìn)和完善自己的教學(xué)策略，提高教學(xué)效果，推動(dòng)我園教師一日活動(dòng)管理水平的提高。
比如我園一位幼兒園教師到聯(lián)盟幼兒園觀摩，發(fā)現(xiàn)小班有位教師開(kāi)展的“尖尖嘴和扁扁嘴”繪本教學(xué)活動(dòng)在教學(xué)形式、活動(dòng)引入及過(guò)程引導(dǎo)等環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)得頗有新意，非常適合幼兒的年齡特點(diǎn)。回來(lái)后這位教師針對(duì)本班幼兒年齡、心理特點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)有條件，通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，并請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)，對(duì)教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)做了進(jìn)一步改進(jìn)和完善，最后開(kāi)展了一次向家長(zhǎng)開(kāi)放的教學(xué)活動(dòng)，結(jié)果這次公開(kāi)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行得非常順暢，得到了家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
（二）園本培訓(xùn)，圍繞“以研促教”提高各民辦園教師一日管理水平
園本培訓(xùn)是指在教育專家指導(dǎo)下，以教師所在幼兒園為基本培訓(xùn)單位，以提高教師教育教學(xué)能力為主要目標(biāo)，通過(guò)教育、教學(xué)和科研活動(dòng)來(lái)培訓(xùn)全園教師的一種全體性繼續(xù)教育形式。其最大優(yōu)點(diǎn)是教師不必丟自己的教學(xué)工作，在園內(nèi)通過(guò)自學(xué)和各種有組織的培訓(xùn)就可獲得所需知識(shí)及技能。我園經(jīng)過(guò)三年的探索，發(fā)現(xiàn)幼兒園積極開(kāi)展以園本培訓(xùn)模式為主的教師繼續(xù)教育，能及時(shí)更新教師的教育理念，提升教師鉆研教育理論和業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)和應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的熱情。
美術(shù)教育作為我園的一大亮點(diǎn)，開(kāi)辦之間一直將其作為我園特色課程。為此，我園注意積累各種有關(guān)美術(shù)教育方面的資料，注意在日常教研活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)美術(shù)教育的研討，經(jīng)常組織教師參加各種有關(guān)科學(xué)教育的培訓(xùn)、研討會(huì)及教學(xué)觀摩等，經(jīng)常請(qǐng)美術(shù)教育方面的專家學(xué)者或者有經(jīng)驗(yàn)的教師到幼兒園講學(xué)或交流經(jīng)驗(yàn)，并積極開(kāi)展有關(guān)美術(shù)教育的各級(jí)各類課題的申報(bào)、研究等工作。通過(guò)三年的努力，我園的美術(shù)教育活動(dòng)已經(jīng)能夠做為一條主線，貫穿與幼兒園其他的領(lǐng)域課程教學(xué)中，并在進(jìn)一步嘗試使之成為我園教師一日管理的一個(gè)亮點(diǎn)。
我園在組織各種培訓(xùn)、開(kāi)展各類研究、設(shè)計(jì)各種教學(xué)活動(dòng)時(shí)都能充分考慮自身實(shí)際情況，挖掘和利用我園的各種資源。我園的園本培訓(xùn)多采用教育教學(xué)工作案例交流的方式。有經(jīng)驗(yàn)的教師多談改進(jìn)教學(xué)的方法，青年教師多反思自身存在的問(wèn)題，汲取他人的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。我園還可安排骨干教師到聯(lián)盟幼兒園跟班學(xué)習(xí)，請(qǐng)聯(lián)盟幼兒園的骨干教師來(lái)園“傳經(jīng)送寶”。這種方法有效地提高了我園教師一日生活管理的整體水平。
（三）高質(zhì)合作，改變民辦園教師合作觀念，促進(jìn)教師一日管理水平的提高
幼兒教師之間的有效合作，不僅有利于建設(shè)開(kāi)放、和諧的幼兒園文化，而且可以促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)并提升幼兒園一日活動(dòng)管理質(zhì)量。
1. 建立新的合作觀，全面激發(fā)教師參與合作的心理。
教師合作有什么價(jià)值？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的理解，直接決定著教師在合作中所處的位置。傳統(tǒng)的合作追求的是“做事”，即人們?cè)谝黄鹗菫榱送瓿蓚€(gè)人不能獨(dú)立完成的事情。在這種價(jià)值追求下，工作效率被放在了第一位，教師僅僅是合作行為的發(fā)出者，要做的就是按照組織的分配將屬于自己的任務(wù)完成，而在這個(gè)過(guò)程中個(gè)人有什么樣的需求以及獲得了什么發(fā)展皆被忽略。
教育管理專家戴維·約翰遜就指出，“合作不是讓成員們肩并肩坐在同一張桌前相互談?wù)?，而同時(shí)卻各做各的事情。合作也不是讓成員們個(gè)別從事一項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，先完成任務(wù)的去幫助進(jìn)度慢的成員?！币虼?，在合作開(kāi)始時(shí)，民辦園應(yīng)給教師一個(gè)明確的能使個(gè)人成就最大化的愿景描述（即“我們將來(lái)看起來(lái)是什么樣"的描述），通過(guò)鼓勵(lì)個(gè)人愿景、就已有合作愿景征求教師意見(jiàn)，讓教師對(duì)接納了自我愿景在內(nèi)的合作產(chǎn)生認(rèn)同感。讓每個(gè)教師在教育教學(xué)研究中承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，提供自我控制、自我決定的機(jī)會(huì)，充分滿足他們的權(quán)力需要。民辦園應(yīng)創(chuàng)新合作形式，使教師能有較多機(jī)會(huì)和同伴互動(dòng)并維持友誼。這樣合作在教師眼里就會(huì)變成與個(gè)人休戚相關(guān)的大事，不但參與合作的熱情會(huì)大大提高，而且在未來(lái)遇到挫折時(shí)也能較好地堅(jiān)持下去，合作的效果也大為改善。
2.鼓勵(lì)教師個(gè)人創(chuàng)新，倡導(dǎo)教師間平等對(duì)話。
在一個(gè)教師團(tuán)隊(duì)中，每個(gè)成員都各有所長(zhǎng)，也各有所短。高質(zhì)量的合作必然要求教師個(gè)人特色得到充分張揚(yáng)，要求合作教師之間具有足夠的異質(zhì)性，而這些都只有通過(guò)教師的知識(shí)創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。
鼓勵(lì)教師個(gè)人創(chuàng)新，在一日活動(dòng)管理的過(guò)程中，作為開(kāi)發(fā)者和創(chuàng)造者的民辦園教師有更多的機(jī)會(huì)憑自己的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和個(gè)性來(lái)分析處理教材，研究孩子需求，進(jìn)行自我反思，形成創(chuàng)新意識(shí)，增長(zhǎng)實(shí)踐能力。教師個(gè)人知識(shí)的不斷更新、教育智慧的不斷發(fā)揮為合作提供了優(yōu)良的基礎(chǔ)。然而，它并不會(huì)自動(dòng)地轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)的思想精華。要想實(shí)現(xiàn)從個(gè)人智慧到群體智慧，從隱性知識(shí)到顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，必須進(jìn)行教師間的平等對(duì)話。對(duì)話代表了一種民主、平等的理念，有利于傳遞信息，激勵(lì)思考，并營(yíng)造一種安全和自由的氛圍。當(dāng)前，民辦園都在積極探索有效的對(duì)話機(jī)制，比如“教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)剖析”“集體反思”“讀書(shū)沙龍”等，為教師之間的交流合作提供了廣闊的平臺(tái)。合作默契了，一日活動(dòng)的管理水平自然也就水漲船高了。
參考文獻(xiàn)
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［3］《幼兒園教師教學(xué)活動(dòng)組織現(xiàn)狀調(diào)查與分析》 陳世聯(lián) 申毅
（華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，廣州 510631）
[摘 要] 對(duì)廣東省13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)課程管理觀念的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)的課程管理觀念具有以下特征：“平面”的課程管理范疇意識(shí)；集權(quán)于“我”的課程管理組織意識(shí)；重文化傳遞的課程管理型態(tài)意識(shí)；“貧瘠”的課程管理策略意識(shí)。農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)課程管理觀念應(yīng)實(shí)現(xiàn)從“平面”到“立體”的轉(zhuǎn)變；發(fā)揮地方課程管理部門(mén)職能，共建農(nóng)村幼兒園“伙伴式”課程管理共同體；重尋“為人”之課程管理型態(tài)。
[
關(guān)鍵詞 ] 課程管理；管理觀念；農(nóng)村幼兒園
一、問(wèn)題提出
課程在幼兒園教育工作中占據(jù)核心地位，是實(shí)現(xiàn)幼兒園培養(yǎng)目標(biāo)的主要手段之一，而幼兒園能否通過(guò)課程的實(shí)施、評(píng)價(jià)有效地實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)，主要取決于其課程管理的質(zhì)量水平。課程管理是“課程當(dāng)事者基于課程發(fā)展之需求，對(duì)于課程目標(biāo)、內(nèi)容、組織、實(shí)施、評(píng)鑒、改革等過(guò)程建立管理機(jī)制并協(xié)調(diào)安置相關(guān)要素，借以凝聚方向，實(shí)現(xiàn)理想的歷程。”目前在幼兒園課程管理研究上表現(xiàn)出兩種傾向：學(xué)前教育領(lǐng)域的學(xué)者關(guān)注國(guó)家一地方一幼兒園三級(jí)管理體制的整體問(wèn)題研究；幼兒園園長(zhǎng)和教師側(cè)重幼兒園自身在課程方案開(kāi)發(fā)、教材選擇、教師培訓(xùn)、課程實(shí)施中的管理活動(dòng)。眾所周知，一個(gè)社會(huì)的文化觀念、法律制度可以塑造社會(huì)事實(shí)，對(duì)社會(huì)的所有成員產(chǎn)生影響，因此幼兒園園長(zhǎng)所持有的課程管理觀念將直接影響他們的管理行為。
二、研究方法
本研究采用目的性抽樣中最大差異抽樣的策略，即被抽樣本所產(chǎn)生的研究結(jié)果將最大限度地覆蓋研究現(xiàn)象中各種不同情況，考慮廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及地域文化差異、園所不同體制，本研究選擇S區(qū)、J縣、L縣、H縣所轄13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)為研究對(duì)象。這些幼兒園涵蓋了公辦園、民辦園、集體辦園、小學(xué)附設(shè)園等性質(zhì)，目的在于了解不同辦園體制的農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)對(duì)于課程管理的理解具體有何種同質(zhì)表現(xiàn)或差異。研究者分別對(duì)13位園長(zhǎng)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)式訪談，同時(shí)對(duì)幼兒園課程管理現(xiàn)行相關(guān)制度文本（管理制度、教師教案、反思等）以及幼兒作品、作業(yè)進(jìn)行分析，觀察幼兒園課程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，并與教師作非正式交談，以此互證園長(zhǎng)在訪談中所表達(dá)的觀點(diǎn)。
三、研究結(jié)果與分析
（一）課程管理的內(nèi)容：“課”
農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)認(rèn)為課程管理是對(duì)“課”即教學(xué)活動(dòng)的管理，聽(tīng)課、評(píng)課是管理的主要方法，其目的在于規(guī)范教學(xué)?！叭绻梢缘脑捗刻於紩?huì)去聽(tīng)課，組織大家來(lái)聽(tīng)課、評(píng)課、探討，讓老師共同學(xué)習(xí)?！? F-Z-Pl)在園長(zhǎng)們看來(lái)，嚴(yán)格按照計(jì)劃、教材、作息時(shí)間實(shí)施課程是規(guī)范教學(xué)的標(biāo)尺?！拔覀冇袀€(gè)作息時(shí)間表，我們都要按照這個(gè)時(shí)間表來(lái)走，我們都按照教材來(lái)上課，按照計(jì)劃走?！? F-L-Pl)
以教學(xué)為中心的幼兒園課程管理秉持著這樣一種基本假設(shè)：只有對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，才能成功地將規(guī)定的課程付諸實(shí)施。這種課程管理觀念受結(jié)果驅(qū)動(dòng)的方式影響，割裂了教學(xué)與課程的關(guān)系，弱化了課程在幼兒園教育中的地位，同時(shí)折射了這樣一種課程管理文化：將教師作為幼兒園運(yùn)行的動(dòng)力，關(guān)注的焦點(diǎn)是教師的教學(xué)而非幼兒的學(xué)習(xí)。
（二）課程管理角色關(guān)系：“我”與“他們”
當(dāng)問(wèn)及幼兒園課程管理的工作都有哪些人參與時(shí)，大部分園長(zhǎng)回答“都是我在做”，同時(shí)園長(zhǎng)們對(duì)自己課程管理者的角色定位體現(xiàn)了一種任務(wù)特點(diǎn)，如有園長(zhǎng)說(shuō)：“你要去了解老師這些課程，他們上課上得怎么樣，然后小孩子他們接受程度怎么樣，要起到一個(gè)監(jiān)督的作用，就是日常要去監(jiān)督、跟蹤?！? F-Y-P2)還有園長(zhǎng)認(rèn)為“起到一個(gè)約束作用，就是約束他不要超范圍啊，就是不能讓他想怎樣就怎樣?！? F-G-P2)
“監(jiān)督”“約束”意味著園長(zhǎng)會(huì)直接介入教師的工作，主要發(fā)揮指導(dǎo)教師執(zhí)行任務(wù)目標(biāo)以及控制課程實(shí)施方向的作用。在園長(zhǎng)眼中，教師應(yīng)是既定課程的忠實(shí)執(zhí)行者和實(shí)施者，教師應(yīng)當(dāng)依附于完全規(guī)定好的課程，只須遵循不需要改變。如有園長(zhǎng)說(shuō)：“教師的職責(zé)就是制訂和執(zhí)行教育計(jì)劃，完成教育任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度……參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和幼兒教育研究工作，定期向園長(zhǎng)匯報(bào)，接受其檢查和監(jiān)督”。( W-N-P53)“參加”“匯報(bào)”“接受”圈定了教師“受眾”的定位，正如一位園長(zhǎng)明確指出：“每個(gè)學(xué)期一開(kāi)學(xué)就安排這個(gè)學(xué)期的工作嘛，安排下去之后，老師們就會(huì)按照我的安排，把計(jì)劃啊什么的交給我們。平時(shí)的話我就會(huì)看下他們有沒(méi)有按照我的計(jì)劃做，然后我就會(huì)讓他們提下意見(jiàn)，就是哪里你覺(jué)得這樣子會(huì)好一點(diǎn)，都有叫老師反饋一下?！? F-G-P2)
社會(huì)認(rèn)同理論與自我類別化理論揭示了個(gè)體從獨(dú)立個(gè)體到群體成員的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是“去個(gè)性化”，實(shí)現(xiàn)對(duì)群體的歸屬和成員身份的定位。印幼兒園情境激活了園長(zhǎng)的身份意識(shí)，“我”即園長(zhǎng)，“他們”即教師，由此劃分了兩個(gè)不同群體類別，即園長(zhǎng)和教師分屬于兩個(gè)不同的群體，彼此是一種“他群”關(guān)系，在某種意義上教師是“外人”，可見(jiàn)在課程管理過(guò)程中園長(zhǎng)與教師是控制與執(zhí)行的等級(jí)關(guān)系。
（三）課程組織模式的管理：以內(nèi)容和目標(biāo)為核心
目前農(nóng)村幼兒園課程一般都是以內(nèi)容為核心的課程模式。在這種模式中，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式比較被動(dòng)，知識(shí)的積累速度較快，通過(guò)解釋展示正確的理解力，持續(xù)依靠教師或資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，實(shí)施程序簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)。
1．“以教材為綱”選擇學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的選擇問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)確定哪些種類的經(jīng)驗(yàn)可能達(dá)成既定的教育目標(biāo)的問(wèn)題，也是一個(gè)如何構(gòu)建將會(huì)在學(xué)生內(nèi)部引發(fā)或產(chǎn)生所期望的那些學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的情境的問(wèn)題。課程目標(biāo)與學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的選擇具有關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性，前者決定了后者的方向，而學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)又影響著課程目標(biāo)。受訪對(duì)象普遍認(rèn)為課程目標(biāo)就是教材上的目標(biāo)，如有園長(zhǎng)說(shuō)：“我們3歲、4歲、5歲（即小中大班）都把課程的總目標(biāo)作為分階段目標(biāo)的依據(jù)，這個(gè)總目標(biāo)指的是南京師范大學(xué)出版社那個(gè)教材上面的目標(biāo)?！? F-X-P5)
一方面所有幼兒園選擇的都是縣、區(qū)教育局指定或推薦的教材，并根據(jù)本園情況選擇一些早期閱讀、英語(yǔ)等活動(dòng)作為“特色”，在教材選擇上缺乏自主權(quán)。另一方面，幼兒園對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的選擇又過(guò)分依賴教材，如有園長(zhǎng)坦言：“大部分主要都是參考教材。為小朋友德智體美全面發(fā)展，我們選擇的是南京師范大學(xué)的這一套教材，另外還有安全課程和禮儀課程。”( F-Z-P5)課程文本給教師和幼兒提供了一個(gè)對(duì)話的平臺(tái)，但不應(yīng)當(dāng)成為幼兒惟一的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)源。當(dāng)把課程目標(biāo)等同于教材目標(biāo)時(shí)，編寫(xiě)邏輯嚴(yán)密的知識(shí)就成為課程的主要內(nèi)容，自然就會(huì)忽略兒童經(jīng)驗(yàn)自身內(nèi)在的聯(lián)系。
2．以教師為中心實(shí)施課程。
當(dāng)談到幼兒園課程實(shí)施遇到的問(wèn)題時(shí)，園長(zhǎng)們都將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了教師的專業(yè)素養(yǎng)和師資流動(dòng)性，這從另一個(gè)角度反映了園長(zhǎng)對(duì)課程實(shí)施關(guān)注的重點(diǎn)是教師的“教”而非幼兒的“學(xué)”，從幼兒園采取的課程內(nèi)容補(bǔ)充措施也可窺見(jiàn)一二。在教材使用中如果發(fā)現(xiàn)了課程內(nèi)容適切性的問(wèn)題，園長(zhǎng)會(huì)“叫年級(jí)組長(zhǎng)或教師自己去找來(lái)補(bǔ)充，如現(xiàn)在使用的教材涵蓋了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、健康還有社會(huì)領(lǐng)域，但音樂(lè)方面比較少，我就會(huì)讓老師們自己找一點(diǎn)補(bǔ)充上去?！? F-G-P8)可見(jiàn)，幼兒園在課程編制及課程內(nèi)容的修整上考慮到了領(lǐng)域的全面性，但并未關(guān)注幼兒在課程實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際需要，很少傾聽(tīng)、了解幼兒的感受和意見(jiàn)。如有園長(zhǎng)談到：“H老師讓孩子在本子上練習(xí)寫(xiě)數(shù)字9，一個(gè)小男孩在本子上畫(huà)圈圈，圈圈里面畫(huà)著，還用的是加法的格式。我說(shuō)：‘你畫(huà)了好多輪胎啊！’他低頭嗯了一聲：‘我不喜歡寫(xiě)字?！薄? G-TL-P15)還有園長(zhǎng)講到：“我們都主張老師提問(wèn)小孩子答，小孩子不是有很多答案嘛，然后老師就把正確的答案告訴小朋友，我們都是這樣的。”(F-G-P4)顯然，幼兒成了學(xué)習(xí)的客體，教師牢牢控制了課程實(shí)施的“前臺(tái)”。
誠(chéng)然，教師對(duì)課程實(shí)施起著關(guān)鍵性的影響，但幼兒教育的首要任務(wù)是幫助幼兒展開(kāi)自身生活，伸展個(gè)性。這種以教師為中心的課程實(shí)施模式，高度關(guān)注教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)情景中對(duì)學(xué)習(xí)者行為的“控制”，建立和發(fā)展的是一個(gè)以規(guī)定知識(shí)和技能為重的組織機(jī)構(gòu)文化，由此創(chuàng)建的是一個(gè)已經(jīng)預(yù)先確定課程結(jié)構(gòu)的教育框架體系，必不利于兒童個(gè)性和諧健康發(fā)展。
（四）課程管理策略：著眼于教學(xué)效果和學(xué)業(yè)成就
課程管理策略就是為了達(dá)成課程目標(biāo)，將課程相關(guān)政策與行動(dòng)加以整合，成為一個(gè)整體的措施，豐富的課程管理策略可以成為推進(jìn)幼兒園效能的機(jī)制，但教學(xué)和效果仍然是農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)們課程管理策略中的“主旋律”。
1．以“績(jī)效”為重的課程評(píng)價(jià)。
園長(zhǎng)們普遍認(rèn)同課程就是與知識(shí)、技能有關(guān)的“課”，課程實(shí)施必須依賴已有教材，因此他們對(duì)教師的評(píng)價(jià)主要就是評(píng)教學(xué)和常規(guī)。其中，聽(tīng)課是評(píng)價(jià)教師教學(xué)的主要方式，多以園長(zhǎng)和行政人員為主，也有教師群體參與的相互評(píng)價(jià)，關(guān)注的是教師教學(xué)中存在的問(wèn)題，如教學(xué)方法、教學(xué)常規(guī)、“是否遵守了幼兒一日生活作息時(shí)間”( F-C-P9)，同時(shí)還要求教師自己對(duì)教學(xué)進(jìn)行反思。不過(guò)園長(zhǎng)們也承認(rèn)，一般來(lái)說(shuō)“公開(kāi)課、示范課、教研課的時(shí)候說(shuō)得多一點(diǎn)，平時(shí)讓老師自己去反思，老師只是應(yīng)付地寫(xiě)幾句?！? F-M-P8)
另一方面，園長(zhǎng)們均認(rèn)為對(duì)幼兒的評(píng)價(jià)，就是從幼兒對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的接受程度、能力的發(fā)展，即學(xué)業(yè)成就方面來(lái)考量。如有園長(zhǎng)提到：“w老師向我推薦一本拼音本，說(shuō)是寫(xiě)得很漂亮，都是孩子寫(xiě)的算式1+1=2，上面用紅筆批改了100分，還加了2個(gè)‘優(yōu)，，我覺(jué)得這樣就很好。”(G-JH-PIO)除了S區(qū)M園長(zhǎng)、C園長(zhǎng)談到開(kāi)展每月或期中一次階段性評(píng)價(jià)，其余幼兒園都是學(xué)期結(jié)束時(shí)通過(guò)抽查、測(cè)試或者考試的方式來(lái)考察幼兒的發(fā)展情況，“還有就是家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)……讓家長(zhǎng)看到日常生活、課程教學(xué)，各個(gè)環(huán)節(jié)都開(kāi)放、透明，家長(zhǎng)完全能看得到效果?！? F-C-P9)這種對(duì)結(jié)果、效益的追逐，使得幼兒園必然會(huì)“將課程目標(biāo)建立在可測(cè)量的表現(xiàn)目標(biāo)之上，要求學(xué)生確實(shí)達(dá)到預(yù)期的表現(xiàn)水準(zhǔn)，再以明確的標(biāo)準(zhǔn)加以考驗(yàn)，這樣的課程管理由此是建立在‘績(jī)效評(píng)量，系統(tǒng)之上的?！?/p>
2．以公開(kāi)課為主要形式的園本教研與培訓(xùn)。
如有園長(zhǎng)談到：“一個(gè)星期下來(lái)，我們會(huì)根據(jù)哪些老師的課上得不太好，存在什么問(wèn)題，找他們簡(jiǎn)單地談?wù)勏敕?，下次予以改進(jìn)?！?F-Y-P6)還有園長(zhǎng)談到：“我們一般會(huì)通過(guò)每學(xué)期的公開(kāi)課、教研活動(dòng)或者園領(lǐng)導(dǎo)去上一兩節(jié)示范課，進(jìn)行園本培訓(xùn)。”( F-M-P7)可見(jiàn)，以討論怎么上課為目的的教研活動(dòng)，也承擔(dān)了本園對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)。園長(zhǎng)有迫切的對(duì)教師進(jìn)行課程專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的意識(shí)，但是由于農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)本身在專業(yè)知能上的欠缺，使得他們?cè)诮萄信c培訓(xùn)上舉步維艱。
單薄的園內(nèi)教研活動(dòng)顯然不能滿足農(nóng)村幼兒園師資培訓(xùn)的需求，而地方教育行政部門(mén)提供的關(guān)于課程領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)又乏善可陳，園長(zhǎng)們普遍對(duì)專家的幫助、到發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、針對(duì)不同類型教師進(jìn)行不同專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的訴求。
四、農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)課程管理觀念特征分析
（一）“平面”的課程管理范疇意識(shí)
任何一個(gè)從事課程管理工作的人必先要問(wèn)：我們正在管理什么？西方哲學(xué)傳統(tǒng)對(duì)于管理的觀點(diǎn)，重視隱含于宇宙內(nèi)在與生態(tài)之間平衡的律動(dòng)美感，認(rèn)為應(yīng)追求全體經(jīng)驗(yàn)與全體存在的圓融，將管理擴(kuò)充為人與萬(wàn)物整體創(chuàng)造的歷程。課程管理的對(duì)象是“課程”，而課程是一個(gè)過(guò)程概念，是環(huán)境與課程要素輸入和輸出不斷交互作用的演化歷程，包括人、物、課程三因素，而不僅僅是“課”，這三個(gè)因素的相互關(guān)系制約著課程管理的質(zhì)量和水平，因而園長(zhǎng)們對(duì)課程內(nèi)涵的覺(jué)知與課程管理范疇的理解必然密切相關(guān)。
在農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)看來(lái)，課程“主要是開(kāi)發(fā)小朋友的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到身心發(fā)展的知識(shí)，主要是良好的行為習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)興趣，”( F-Z-Pl)讓幼兒“自己去探索里邊的一些知識(shí)，發(fā)展他們的技能，培養(yǎng)他們的能力發(fā)展”，(F-T-Pl)以及五大領(lǐng)域的內(nèi)容和活動(dòng)。他們對(duì)教育的理解更傾向于內(nèi)容的傳輸，課程更集中于教學(xué)內(nèi)容，沒(méi)有考慮課程結(jié)構(gòu)上的多重性及概念上的豐富性，如對(duì)幼兒產(chǎn)生教育意義的事件、幼兒經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境、人際互動(dòng)關(guān)系、制度等，從而更多地彰顯了工具理性主義的特點(diǎn)，幼兒的任務(wù)就是盡力有效地學(xué)習(xí)幼兒園提供給他們的內(nèi)容。
在這樣一種課程觀的指引下，園長(zhǎng)們進(jìn)行課程管理，管的就是“課”，“聽(tīng)課”“評(píng)課”就是主要的管理手段，以此監(jiān)督教師嚴(yán)格按照計(jì)劃、教材、幼兒一日生活作息時(shí)間來(lái)實(shí)施課程。這種課程管理觀念基于一種以教學(xué)為中心的基本假設(shè)，導(dǎo)致將課程管理的重點(diǎn)放在教學(xué)行為管理上，通過(guò)對(duì)教學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和控制，以確保教學(xué)秩序與教學(xué)效率。這無(wú)疑窄化了課程管理范疇，忽視了對(duì)課程資源的支持以及顯性課程與潛在課程等課程結(jié)構(gòu)的不同面向，沒(méi)有注意到課程的動(dòng)態(tài)發(fā)展。
（二）集權(quán)于“我”的課程管理組織意識(shí)
從本研究結(jié)果可知，農(nóng)村幼兒園實(shí)行的依然是強(qiáng)調(diào)理性和合法性權(quán)威的“科層組織結(jié)構(gòu)”，其頂層是園長(zhǎng)，向下延伸依次是副園長(zhǎng)或園長(zhǎng)助理、教研組長(zhǎng)或年級(jí)組長(zhǎng)、教師。農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)認(rèn)為課程管理者就是“我”，課程管理權(quán)力應(yīng)當(dāng)握在等級(jí)制結(jié)構(gòu)的頂端——園長(zhǎng)手中，推動(dòng)課程管理的是以園長(zhǎng)為核心的行政人員，實(shí)際運(yùn)作中的課程管理組織由此更傾向于傳統(tǒng)的行政取向管理。如課程計(jì)劃由園長(zhǎng)統(tǒng)一安排或者一人包辦制定。在這樣的課程選擇中，經(jīng)過(guò)“我”的賦權(quán)，處于等級(jí)制結(jié)構(gòu)中部的年級(jí)級(jí)長(zhǎng)或處于底層的教師可以進(jìn)行補(bǔ)充，課程實(shí)施憑借以園長(zhǎng)為主、行政人員為輔的檢查和巡視進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，依靠抽查幼兒、對(duì)幼兒進(jìn)行測(cè)試來(lái)檢測(cè)幼兒學(xué)習(xí)成效，同時(shí)通過(guò)聽(tīng)課對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在園長(zhǎng)們看來(lái)，管理者是“監(jiān)督者”“約束者”“規(guī)范者”，以此約束教師，使他們“不能想怎樣就怎樣”。
雖然幼兒園沒(méi)有制定與課程管理直接相關(guān)的制度，但是在組織的實(shí)際運(yùn)作中有著“心知肚明”的規(guī)范：為了保證幼兒園的教學(xué)有章可循，幼兒的學(xué)習(xí)與教師的教學(xué)都必須遵循作息時(shí)間表和課程表，“按照作息時(shí)間走”是園長(zhǎng)對(duì)教師課程實(shí)施的基本要求。幼兒園規(guī)章制度里制定的教師工作職責(zé)也是“執(zhí)行計(jì)劃”“參加學(xué)習(xí)”“匯報(bào)工作”“接受檢查”，教師很少在課程管理工：作中承擔(dān)責(zé)任。這種按照崗位職能進(jìn)行的分工，是為了保證幼兒園的組織秩序，并獲得較好的工作效果，而這種行政傾向的組織意識(shí)由此自然會(huì)把其他課程當(dāng)事者——教師、家長(zhǎng)、幼兒排除在課程管理權(quán)責(zé)之外。
（三）重文化傳遞的課程管理型態(tài)意識(shí)
巴特瑞依據(jù)不同教育哲學(xué)衍生出四種管理型態(tài)：文化傳遞型態(tài)、兒童中心型態(tài)、社會(huì)重建型態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益型態(tài)。文化傳遞型態(tài)的管理者基于文化傳衍之使命，重視知識(shí)的傳遞，主張建立可依循的目標(biāo)為引導(dǎo)，采取層級(jí)制的管理型態(tài)，教師負(fù)責(zé)傳授知識(shí)，學(xué)生負(fù)責(zé)接收學(xué)習(xí)，由高層領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)管理。本研究中，園長(zhǎng)們普遍認(rèn)為課程是知識(shí)、技能、能力、生活習(xí)慣、領(lǐng)域內(nèi)容等，這些都是前人所創(chuàng)造、既定社會(huì)文化中的內(nèi)容，屬于一種面向過(guò)去的前喻文化。教師實(shí)施課程的情況也反映了這種意識(shí)，如右園長(zhǎng)提到：“孩子一遍一遍地跟著Y老師讀兒歌，當(dāng)孩子不跟讀時(shí)，老師大聲說(shuō)：‘我叫你們跟著老師讀！’Y老師問(wèn)：‘天空是什么顏色的？’一個(gè)孩子回答‘白色的’，Y老師提示‘是白色的嗎？’另一孩子馬上回答‘藍(lán)色的’。Y老師：‘對(duì)了，天空是藍(lán)色的?！? G-NT-PI)教材上的內(nèi)容才是標(biāo)準(zhǔn)答案，幼兒只需接受教師傳授的知識(shí)即可。園長(zhǎng)和教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整多考慮使用者即教師的需求，如有沒(méi)有與教材配套的教具。園長(zhǎng)對(duì)教學(xué)效果的評(píng)價(jià)以“幼兒學(xué)習(xí)內(nèi)容的接受程度”( F-Z-P9)為標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至通過(guò)期末考試對(duì)幼兒進(jìn)行測(cè)評(píng)。教師在教學(xué)之后對(duì)效果的分析，也多是“內(nèi)容較實(shí)用，幼兒很容易掌握”等( W-H-Z)，幼兒“掌握”得好壞代表了教學(xué)效果的好壞，也反映了教師所秉持的信念：只要幼兒能說(shuō)、能做教材上的內(nèi)容就是好的教學(xué)效果，由此教師會(huì)傾向于使用模仿、記憶等辦法進(jìn)行傳授，以讓幼兒有效記住教材上的內(nèi)容。仿佛是多米諾骨牌，園長(zhǎng)帶著對(duì)前人文化進(jìn)行全方位復(fù)制之價(jià)值取向進(jìn)行指引，教師成為傳遞知識(shí)的工匠，而課程本應(yīng)觀照的主體——幼兒的可持續(xù)發(fā)展被置于口號(hào)化的地位，無(wú)法真正落實(shí)。
（四）“貧瘠”的課程管理策略意識(shí)
農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)們所采用的課程管理策略可以概括為：針對(duì)教學(xué)活動(dòng)的教研活動(dòng)；不定期以教學(xué)為主的教師培訓(xùn)；以教學(xué)為指向的課程評(píng)價(jià)。在課程管理策略的采用上只考慮了教學(xué)這一向度，這也與園長(zhǎng)“平面”的課程管理范疇意識(shí)相互印證?？梢?jiàn)，園長(zhǎng)對(duì)課程管理策略內(nèi)容的理解也是相當(dāng)“貧瘠”的。
1．窄化的課程評(píng)價(jià)觀念。
以教學(xué)效果和學(xué)業(yè)成就為規(guī)準(zhǔn)的課程評(píng)價(jià)觀念，與傳統(tǒng)的課程評(píng)鑒一向依據(jù)心理學(xué)或科技理性，課程評(píng)價(jià)偏重學(xué)習(xí)成果的評(píng)量，以達(dá)到效果、效率和控制的目的不謀而合，無(wú)疑窄化了課程評(píng)價(jià)的應(yīng)有之義。幼兒園層面的課程評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在全面分析影響幼兒園課程管理的因素基礎(chǔ)上，旨在促進(jìn)幼兒園課程目標(biāo)的達(dá)成，了解課程運(yùn)作與實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題，收集行政人員與教師對(duì)課程管理的意見(jiàn)，凝聚教職員工對(duì)課程的認(rèn)同與共同發(fā)展的愿景，而不應(yīng)僅僅局限于對(duì)教學(xué)與學(xué)習(xí)結(jié)果的測(cè)量。
2．模糊的專業(yè)發(fā)展觀念。
園長(zhǎng)們經(jīng)常談到的公開(kāi)課、觀摩課、示范課，是農(nóng)村幼兒園主要的教研形式，也是主要的園本培訓(xùn)方式，目的是為了讓年輕教師知道教學(xué)的基本要領(lǐng)，對(duì)年長(zhǎng)教師而言則是如何更好地進(jìn)行教學(xué)。教師專業(yè)發(fā)展如果旨在促進(jìn)教學(xué)技能的進(jìn)步，而不重在課程專業(yè)知能的更新，就容易把教師變成傳輸知識(shí)的工具。
五、改善建議
（一）實(shí)現(xiàn)從“平面”到“立體”的轉(zhuǎn)變
從伯通、米狄伍德和波拉曲夫德( Burton，Middlewood，Blatchford)架構(gòu)的學(xué)校課程立體式管理模式（見(jiàn)圖1）可以看到，課程本身是一個(gè)多層次、多維度的綜合體，因而“立體”的課程管理應(yīng)將愿景、策略、結(jié)構(gòu)作為三個(gè)重點(diǎn)，兼顧學(xué)習(xí)的課程、教導(dǎo)的課程、支持的課程，并在此過(guò)程中組織好與協(xié)調(diào)好人、物與課程的關(guān)系，使課程的編制、實(shí)施、評(píng)價(jià)向著預(yù)定的目標(biāo)發(fā)展。
在“立體”課程管理觀的指引下，圍繞課程目標(biāo)采取行動(dòng)、進(jìn)行資源分配的課程管理策略也會(huì)相應(yīng)“豐滿”起來(lái)，如應(yīng)將幼兒園課程發(fā)展愿景、幼兒園課程條件分析、幼兒園課程組織的健全發(fā)展、整合課程資源、舉辦課程設(shè)計(jì)競(jìng)賽、出版幼兒園課程?？?、推進(jìn)教師課程專業(yè)知能的發(fā)展、形塑教師即課程研究者理念、鼓勵(lì)教師進(jìn)行課程行動(dòng)研究、革新幼兒園本位課程等策略整合成為一個(gè)整體，以增進(jìn)幼兒園課程管理的效能。
（二）建立“伙伴式”課程管理共同體
“伙伴式”課程管理共同體涵蓋了兩個(gè)層面的“結(jié)伴互助“：首先，地方課程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村幼兒園的共同發(fā)展構(gòu)建一個(gè)地方性互助學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)農(nóng)村幼兒園之間、農(nóng)村幼兒園與城市幼兒園之間集體學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)集群的建立。如利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)成園際合作，引導(dǎo)園長(zhǎng)、教師共同探討本土課程資源的開(kāi)發(fā)和利用、課程實(shí)施中遇到的困難、課程評(píng)價(jià)的開(kāi)展以及共享各種課程專業(yè)訊息，還可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或城市園與農(nóng)村園結(jié)對(duì)，共同開(kāi)展課題的申報(bào)與研究等。另一方面，實(shí)際上教師在參與幼兒園課程管理的過(guò)程中會(huì)推動(dòng)其專業(yè)的有效發(fā)展，教師不應(yīng)是“他們”而是同樣承擔(dān)著課程管理職責(zé)的“我們”。地方課程管理部門(mén)開(kāi)展的教研活動(dòng)不能僅僅關(guān)注教師的專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)與技能，還應(yīng)注重教師在課程編制、課程評(píng)價(jià)等方面的知能增長(zhǎng)，同時(shí)傾聽(tīng)園長(zhǎng)和教師的訴求，有的放矢地開(kāi)展以課程領(lǐng)域?qū)I(yè)知能為核心的園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，通過(guò)自主的專業(yè)發(fā)展深化其對(duì)課程的理解。
其次，幼兒園層面“伙伴式”課程管理共同體還包括課程專業(yè)工作者、家長(zhǎng)、幼兒及農(nóng)村的整個(gè)社會(huì)群體，課程管理不應(yīng)是園長(zhǎng)的專屬權(quán)利，而是“眾人之事”，通過(guò)管理伙伴的共同努力，有助于幼兒園在充分了解課程情境條件的基礎(chǔ)上，深入了解和挖掘現(xiàn)有資源，同時(shí)增進(jìn)社會(huì)大眾對(duì)課程的了解與認(rèn)同，推進(jìn)農(nóng)村幼兒園課程管理工作。
【關(guān)鍵詞】幼兒師專；校園安全管理現(xiàn)狀；策略
安全和發(fā)展是人類社會(huì)追求的永恒主題，安全是發(fā)展的前提。近年來(lái)，隨著高校的迅猛發(fā)展、高校安全事故的頻繁發(fā)生，高校的安全問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。幼兒師專（以下簡(jiǎn)稱為幼專）作為培養(yǎng)幼兒師資的重要基地，其與一般高校的不同之處主要就在于：學(xué)校學(xué)生幾乎都是女生，女生比例高達(dá)90%；與專業(yè)密切相關(guān)的美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈等藝術(shù)類課程的課時(shí)較多，訓(xùn)練強(qiáng)度較大，學(xué)生鍛煉、展示機(jī)會(huì)多，使得幼專女生既有一定的文化素養(yǎng)，又有一定的藝術(shù)修養(yǎng)，心靈手巧、能歌善舞、亭亭玉立，活潑可愛(ài)；學(xué)生下園見(jiàn)習(xí)時(shí)間多，到園實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)。正因?yàn)檫@樣，堪稱“女兒國(guó)”的幼專更應(yīng)高度重視校園安全管理工作，制定、完善安全管理規(guī)章制度，改進(jìn)、優(yōu)化人防技防體系，做好安全防范工作，盡量避免安全事故的發(fā)生；利用多種形式加強(qiáng)安全教育，以提高學(xué)生尤其是女生的安全防范意識(shí)與應(yīng)急能力，促進(jìn)學(xué)生身心的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校的良性發(fā)展。
1幼兒師專校園安全管理現(xiàn)狀調(diào)查
1.1調(diào)查對(duì)象與方式：為了更好地了解、分析幼專校園安全管理工作的現(xiàn)狀、探究幼專校園安全管理的有效應(yīng)對(duì)策略，課題組成員選取了省內(nèi)外共五所幼專作為調(diào)查對(duì)象，采取問(wèn)卷調(diào)查、訪談、文獻(xiàn)借閱等形式，對(duì)幼專校園安全管理工作開(kāi)展了相應(yīng)的調(diào)查與研究，共發(fā)放問(wèn)卷2000份，收回有效問(wèn)卷1798份，問(wèn)卷有效率為89%，充分體現(xiàn)了此次調(diào)查的代表性、廣泛性和有效性。
1.2調(diào)查內(nèi)容：此次調(diào)查，以幼專校園安全問(wèn)題、安全教育、安全制度、安全意識(shí)、技防體系等方面為調(diào)查的主要內(nèi)容，全面了解幼專安全管理現(xiàn)狀與技防水平，了解幼專安全教育的途徑與成效，了解幼專師生尤其是女生的安全防范意識(shí)程度與應(yīng)急能力，了解幼專學(xué)生安全教育的需求及其對(duì)校園安全現(xiàn)狀的看法與建議，從而探討幼專校園安全管理的有效策略。
1.3調(diào)查結(jié)果與分析：通過(guò)對(duì)收回的1798份有效問(wèn)卷與訪談資料的統(tǒng)計(jì)分析以及對(duì)借閱文獻(xiàn)的分析顯示，幼專均制定了校園安全管理規(guī)章制度，建立了一定的人防技防體系，大部分師生對(duì)目前的校園安全狀況是比較滿意的；但幼專校園安全管理還存在諸多不足，亟待改進(jìn)與提高。根據(jù)對(duì)幼專校園安全管理狀況的實(shí)際調(diào)查研究，現(xiàn)將幼專校園安全管理現(xiàn)狀客觀分析如下：
（1）校園安全管理理念不夠明確、制度不夠健全：通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，大部分幼專的安全管理部門(mén)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到管理理念對(duì)于安全管理的重要性，“以人為本，服務(wù)師生”的管理理念還未深入人心，安全管理與師生的關(guān)系仍是管理與被管理的關(guān)系，甚至彼此之間難以有效溝通。另一方面，幼專校園安全管理制度也不夠健全。學(xué)校各系部、各處室工作職能與權(quán)限既有明確的分工又有一定的交叉，存在模糊的不明確的職能空間，極易導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題推卸責(zé)任的現(xiàn)象，出現(xiàn)管理漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，既給保衛(wèi)部門(mén)與安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，又嚴(yán)重影響著幼專校園安全。比如學(xué)生之間的糾紛、財(cái)物的丟失等問(wèn)題舉報(bào)到系部，系部相關(guān)人員略加問(wèn)詢就報(bào)送到學(xué)生處、保衛(wèi)處，不愿承擔(dān)調(diào)查情況、解決問(wèn)題的責(zé)任與義務(wù)。又如學(xué)生食堂的衛(wèi)生條件、飯菜的數(shù)量與質(zhì)量、服務(wù)人員的態(tài)度等往往是其主管部門(mén)――后勤處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，保衛(wèi)部門(mén)只有建議權(quán)，沒(méi)有管理權(quán)，一旦學(xué)生因不滿其服務(wù)態(tài)度或飯菜質(zhì)量而與之發(fā)生沖突，保衛(wèi)部門(mén)往往就處境尷尬，難以采取有效措施。
（2）保衛(wèi)處機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全：高校保衛(wèi)研究專家吳心正曾一針見(jiàn)血地指出：“中國(guó)高等學(xué)校保衛(wèi)工作規(guī)模龐大，面臨復(fù)雜的局面，管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、方針政策、措施對(duì)策等由于缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)，基本上沒(méi)有解決好?！庇纱丝梢?jiàn)高校保衛(wèi)工作之重重困難與巨大壓力。也正因?yàn)檫@樣，許多高校保衛(wèi)處往往都下設(shè)有治安交通科、消防科、調(diào)查研究科、戶籍室、校衛(wèi)隊(duì)等職能科室，以確保有序高效地開(kāi)展工作。而幼專作為高校系列中的小字輩，卻存在保衛(wèi)干部人員配備不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，我們了解到許多幼專保衛(wèi)處下屬機(jī)構(gòu)很單一，僅一個(gè)綜合辦公室，整個(gè)保衛(wèi)處只有一名處長(zhǎng)幾名工作人員，人手嚴(yán)重不足。盡管有多所幼專為了彌補(bǔ)人員的不足而與保安公司簽約，由保安公司提供保安人員參與校園安全保衛(wèi)工作，但由于工資待遇較低，保安公司很難招到符合學(xué)校要求的保安人員，致使校保安隊(duì)人手不夠、素質(zhì)較低；也有許多幼專學(xué)校發(fā)動(dòng)學(xué)生參與校園安全管理工作，諸如校風(fēng)糾察隊(duì)、校園安全志愿者協(xié)會(huì)、食堂衛(wèi)生監(jiān)督員等，但因種種原因難以有效發(fā)揮其作用。
（3）人防、物防、技防組成的校園安全體系防范能力薄弱：調(diào)查表明，許多幼專不僅保衛(wèi)處人員不足，而且因?yàn)榻?jīng)費(fèi)投入有限，其技術(shù)防范體系還處于相對(duì)低級(jí)的狀態(tài)，校園內(nèi)原有的監(jiān)控設(shè)施不完善，技防系統(tǒng)維護(hù)不及時(shí)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面很小，很多區(qū)域還沒(méi)有建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，更談不上建設(shè)電子巡更系統(tǒng)、緊急求助系統(tǒng)和安防管理系統(tǒng)。如此一來(lái)，校園的安全防護(hù)主要依靠人手不足的保衛(wèi)處、校保安隊(duì)和并不嚴(yán)實(shí)的實(shí)體防范，大大影響了工作效率。
（4）硬件設(shè)施完善不及時(shí)：調(diào)查表明，幼專的招生規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但是相應(yīng)的硬件設(shè)施建設(shè)卻明顯滯后，尤其是學(xué)生公寓、食堂、浴室等學(xué)生密集場(chǎng)所的消防、通風(fēng)等安全設(shè)施與衛(wèi)生條件的更新、完善不及時(shí)。如學(xué)生公寓這種高密度的學(xué)生聚居場(chǎng)所，一方面存在電器、電路老化的問(wèn)題，一方面又存在消防設(shè)施、消防器材時(shí)常被破壞的現(xiàn)象，再加上學(xué)生經(jīng)常在室內(nèi)使用違章電器等，增加了老化電路的負(fù)荷，致使短路等事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著校園安全。
（5）安全教育針對(duì)性不強(qiáng)，活動(dòng)方式不夠多元化：通過(guò)調(diào)查與訪談，我們了解到幼專對(duì)女生的財(cái)產(chǎn)安全、人身安全、交往安全等方面教育的針對(duì)性不強(qiáng)，比如女生防盜、防騙、防搶劫、防害、防滋擾等的安全教育與應(yīng)急技能培訓(xùn)，比如針對(duì)教育見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)的安全教育與應(yīng)急技能培訓(xùn)等。調(diào)查顯示，97.8%的學(xué)生表示在進(jìn)入幼專后接受過(guò)學(xué)校的安全教育，但只有38.5%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的安全教育比較系統(tǒng)，有一定的針對(duì)性，91.7%的學(xué)生希望學(xué)校安全教育的方式能夠更加多元化，60.6%的學(xué)生希望學(xué)校多多開(kāi)展“安全逃生自救演練”之類的體驗(yàn)活動(dòng)來(lái)提高自身的安全防范意識(shí)與應(yīng)急能力。
通過(guò)調(diào)查，我們了解到許多幼專既有專科學(xué)生，又有中專學(xué)生，民族涉及回族、藏族、壯族、彝族等。不同的學(xué)生層次、不同的民族習(xí)俗與性格、不同的管理需求與教育需求，無(wú)疑是對(duì)幼專校園安全管理工作的挑戰(zhàn)。針對(duì)中專層次未成年學(xué)生，幼專往往制定了更為嚴(yán)格的中專學(xué)生管理制度，以規(guī)范其行為、促進(jìn)其學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。如中專學(xué)生回家或臨時(shí)外出，必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，不得隨意離校。但這樣的管理模式顯然又不太適合大專學(xué)生，大專生們需要的是更為寬松自由的空間。這種參差不齊的學(xué)生層次與同在一個(gè)屋檐下對(duì)安全管理的不同需求，應(yīng)引起安全管理部門(mén)的高度重視，以人文本，思考、構(gòu)建更為合理、更加切實(shí)可行的校園安全管理制度與體系，以適應(yīng)幼專目前的實(shí)際需要。
2.4加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)：校園安全文化是校園文化的重要組成部分，具有教育約束、凝聚導(dǎo)向、激勵(lì)助推、遷移輻射等功能。因此，幼專應(yīng)注重校園安全文化的建設(shè)。加強(qiáng)安全文化的實(shí)物載體如安全提示牌、安全宣傳欄、物防裝置等的建設(shè)與維護(hù)；積極建立、完善校園安全管理制度，如學(xué)生公寓管理制度、實(shí)驗(yàn)室管理制度、消防安全管理制度、女生管理制度、教育見(jiàn)習(xí)與實(shí)習(xí)安全管理制度等；積極創(chuàng)新安全教育活動(dòng)，盡量給學(xué)校師生提供一些將安全教育理論用之于實(shí)踐的機(jī)會(huì)，如組織師生消防疏散演習(xí)、地震自救與逃生演習(xí)、安全技能培訓(xùn)等；依托“普法社”、“安全協(xié)會(huì)”、“學(xué)生劇社”等校園社團(tuán)組織，開(kāi)展校園普法、女生安全防范知識(shí)講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全情景劇表演等活動(dòng)，擴(kuò)大安全文化宣傳陣地；與時(shí)俱進(jìn)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興媒介，開(kāi)拓校園安全文化建設(shè)的新途徑。通過(guò)校園安全文化的教育、宣傳與熏陶，有效提升幼專師生尤其是女生的安全防范意識(shí)與應(yīng)急能力。
2.5積極改進(jìn)校園安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案：校園安全預(yù)警機(jī)制，是一套能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)報(bào)警的系統(tǒng)；校園安全應(yīng)急預(yù)案，是一套能夠快速應(yīng)對(duì)和處理校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件的系統(tǒng)。在校園安全管理過(guò)程中，二者相輔相成、不可分割。調(diào)查顯示，幼專雖制定了相應(yīng)的校園安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，在校園安全管理中發(fā)揮著積極的作用，并且在預(yù)防和處置校園突發(fā)事件方面取得了一定的效果。但是面對(duì)日益復(fù)雜的校園安全狀況、日益多樣化的安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)有的校園安全預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急預(yù)案顯然就有所局限、有所不足。所以，校園安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)在實(shí)踐中不斷改進(jìn)與完善，從而使其作用最大化。
2.6加強(qiáng)心理健康教育與心理輔導(dǎo)：針對(duì)幼專學(xué)生因?qū)W習(xí)、人際關(guān)系、情感等因素產(chǎn)生的心理問(wèn)題，幼專應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育與心理輔導(dǎo)。因?yàn)樾睦斫】凳潜ＷC幼專學(xué)生成才的重要前提。所以，要對(duì)幼專學(xué)生開(kāi)展專業(yè)的心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)、積極參加社會(huì)實(shí)踐、培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、學(xué)會(huì)自我心理調(diào)節(jié)、尋求心理咨詢幫助，以提高其心理健康意識(shí)與心理健康水平。同時(shí)應(yīng)以學(xué)校心理咨詢中心和醫(yī)務(wù)室為主要機(jī)構(gòu)，以心理學(xué)教師、輔導(dǎo)員、校醫(yī)為學(xué)生心理問(wèn)題的主要傾聽(tīng)者、疏導(dǎo)者和安慰者，利用多種途徑，廣泛開(kāi)展幼專學(xué)生尤其是女生心理安全輔導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)心理問(wèn)題及時(shí)疏導(dǎo)、及時(shí)處理，幫助他們養(yǎng)成積極健康的心理與積極健康的價(jià)值觀，正確對(duì)待學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)等方面的問(wèn)題，勇敢迎接生活的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。
關(guān)鍵詞：幼兒園管理 一體化系統(tǒng) 安全
0 引言
如今家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的重視程度普遍提升，使得早教已成為一種趨勢(shì)。再加上家長(zhǎng)工作的需要，沒(méi)有足夠的時(shí)間照顧孩子，最終迫使家長(zhǎng)將孩子早早的送入幼兒園。但是，目前中國(guó)幼兒園的教育仍然處于封閉式階段，幼兒園管理系統(tǒng)智能化的缺失使得幼兒園的管理問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。為此，我們迫切需要一個(gè)全面、完善的幼兒園管理的一體化安全系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)幼兒園的“安全進(jìn)出”、“健康飲食”、“科學(xué)管理”、“財(cái)務(wù)智能”、“家園互動(dòng)”、“同步教育”、“無(wú)限溝通”等功能。
1 幼兒園安全系統(tǒng)設(shè)備現(xiàn)狀分析
通過(guò)對(duì)石家莊及其周邊地區(qū)幼兒園的調(diào)研，我們了解到許多幼兒園已經(jīng)意識(shí)到幼兒園安全管理的重要性，在幼兒園安裝了相應(yīng)的幼兒接送管理系統(tǒng)。可是由于資金、占地以及家長(zhǎng)配合等方面的原因，使得一些幼兒園對(duì)于這些系統(tǒng)并沒(méi)有充分利用。主要表現(xiàn)為多數(shù)幼兒園仍然只是停留在幾種安全系統(tǒng)設(shè)備的簡(jiǎn)單組合運(yùn)用中，缺乏一個(gè)整體管理的理念，缺少一套全面、科學(xué)、先進(jìn)的有關(guān)幼兒園安全管理的整體解決方案。
2 安全管理一體化系統(tǒng)基本理念
幼兒園安全管理一體化系統(tǒng)將采用先進(jìn)的射頻、語(yǔ)音、監(jiān)控、門(mén)禁、短信、無(wú)線等技術(shù)，融合最優(yōu)秀的安防、幼教、園務(wù)管理理念。集成幼兒簽到抓拍相片、語(yǔ)音分區(qū)呼叫、短信通知家長(zhǎng)、教室機(jī)鎖定刷卡人信息、園長(zhǎng)中心顯示全園出入狀況、車載機(jī)實(shí)現(xiàn)校車接送、校園定時(shí)分區(qū)廣播、電腦顯示家長(zhǎng)及幼兒相片、寶寶在線、時(shí)時(shí)交流、節(jié)目錄像、刷卡自動(dòng)控制門(mén)鎖、以及幼兒資料管理、作品登記、營(yíng)養(yǎng)分析、配餐管理、財(cái)務(wù)收費(fèi)、打單報(bào)表、人事考勤等多項(xiàng)幼兒和園務(wù)管理內(nèi)容，將是一套全面、科學(xué)、先進(jìn)的幼兒園整體解決方案。
3 幼兒園安全管理一體化系統(tǒng)必要性與可行性
3.1 必要性 幼兒園管理，毫無(wú)疑問(wèn)安全是首位的。知識(shí)固然重要，但沒(méi)有什么比保障幼兒安全更為重要的，保證幼兒的健康和安全，是全社會(huì)及幼教工作者的神圣職責(zé)。而將安全系統(tǒng)設(shè)備與幼兒園管理相結(jié)合，能進(jìn)一步增強(qiáng)幼兒園安全防護(hù)的效果，幼兒園一體化是對(duì)安全系統(tǒng)設(shè)備的科學(xué)整合，可以最大限度地發(fā)揮各種設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，使整個(gè)系統(tǒng)更加完善與合理，從而使幼兒園管理更加高效、科學(xué)與安全。讓幼兒園更好地管理寶寶，更好地與家長(zhǎng)溝通，達(dá)到管理工作智能化，保證幼兒安全到校離校、在校安全，提高管理效率，解決家長(zhǎng)的后顧之憂，消除園方的隱患，提高工作效率，為孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
3.2 可行性 幼兒園是集體兒童場(chǎng)所，是幼兒生活學(xué)習(xí)的聚集地。幼兒園圍繞保健工作目標(biāo)，面向家長(zhǎng)、幼兒、保教人員開(kāi)展健康教育工作。不僅能提高家長(zhǎng)的養(yǎng)育水平和幼兒園的保育水平。更重要的是能從小培養(yǎng)幼兒健康的生活觀念，建立良好的生活習(xí)慣，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。近年來(lái)，學(xué)校的安全受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。從中央到地方，從教育部到各級(jí)教育行政部門(mén)，都對(duì)學(xué)校的安全工作給予了高度的重視。各級(jí)各類學(xué)校也相應(yīng)采用了各種手段，來(lái)強(qiáng)化學(xué)校的安全工作管理。針對(duì)幼兒安全，幼兒園管理與安全設(shè)備的有效結(jié)合成為關(guān)鍵問(wèn)題，在對(duì)校園有效管理的基礎(chǔ)上應(yīng)該注重設(shè)備的引進(jìn)與使用，加強(qiáng)對(duì)校園安全管理，保障幼兒安全。
幼兒園的根本是安全，只有在安全的基礎(chǔ)上，才能談得到教育，談到多種模式，只有安全，孩子們才能開(kāi)心地在幼兒園成長(zhǎng)。幼兒園應(yīng)十分注重對(duì)幼兒的安全自我保護(hù)教育，因?yàn)橛變簣@的幼兒年齡較小，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，極易發(fā)生意外傷害。如何減少意外傷害的發(fā)生，提高幼兒的生存質(zhì)量，已越來(lái)越成為家庭、幼兒園乃至整個(gè)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。因此，讓幼兒學(xué)會(huì)自我保護(hù)必不可少，與此同時(shí)，學(xué)校的安全設(shè)備的加強(qiáng)也是必不可少的。
4 現(xiàn)有幼兒園安全系統(tǒng)設(shè)備改善
由于資金，占地以及家長(zhǎng)配合等方面的原因，現(xiàn)有的幼兒園可能不能全面應(yīng)用幼兒園安全管理一體化系統(tǒng)。為此，通過(guò)實(shí)地考察，針對(duì)現(xiàn)有幼兒園安全系統(tǒng)設(shè)備在使用方面仍存在一些問(wèn)題，現(xiàn)把安全設(shè)備改進(jìn)方案及其他相關(guān)改進(jìn)措施介紹如下：
①在幼兒園內(nèi)重要場(chǎng)所如門(mén)口、安裝紅外線監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控錄像；對(duì)于已經(jīng)安裝門(mén)禁的系統(tǒng)，堅(jiān)持讓家長(zhǎng)按照門(mén)禁要求入園接送幼兒。
②對(duì)幼兒園內(nèi)部硬件設(shè)施設(shè)備，如：安全一體化設(shè)備等隨時(shí)檢查維護(hù)、維修，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)作。
③對(duì)于一些幼兒園有些安全措施缺失，像幼兒簽到抓拍相片、教室機(jī)鎖定刷卡人信息、短信通知家長(zhǎng)、園長(zhǎng)中心顯示全園出入狀況等，應(yīng)將這些措施盡快實(shí)現(xiàn)，保障整套系統(tǒng)的完整性，讓幼兒更加安全。
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關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 幼兒園 管理經(jīng)驗(yàn)
中圖分類號(hào)：G617 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.20.205
1 為學(xué)生創(chuàng)造良好的教育環(huán)境
幼兒園是幼兒學(xué)習(xí)、生活的場(chǎng)所，作為幼兒園的管理者應(yīng)該為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，促進(jìn)學(xué)生身心全面、和諧發(fā)展。
1.1 提供良好的物質(zhì)環(huán)境
所謂物質(zhì)環(huán)境，是幼兒學(xué)習(xí)的周圍環(huán)境。在幼兒園管理過(guò)程中，要從幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，充分利用周圍環(huán)境以及幼兒教學(xué)設(shè)施條件，因地制宜、因材施教對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生熱愛(ài)幼兒學(xué)習(xí)，適應(yīng)教學(xué)環(huán)境，從而快樂(lè)地生活和學(xué)習(xí)。
1.2 創(chuàng)造愉悅、輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境
在幼兒學(xué)前教育階段，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)生活還沒(méi)有認(rèn)識(shí)，處于接受教育的初級(jí)階段。因此，教師在教學(xué)時(shí)，要響應(yīng)新課改的教學(xué)理念，積極引導(dǎo)學(xué)生參加活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體。同時(shí)，根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取教育教學(xué)活動(dòng)，從而使教學(xué)有目的、有效率、有計(jì)劃地開(kāi)展。玩是學(xué)生的天性，教師應(yīng)該通過(guò)設(shè)計(jì)游戲教學(xué)，因材施教，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，讓學(xué)生通過(guò)游戲活動(dòng)提高自身發(fā)展水平、認(rèn)知能力、人際交流能力。學(xué)生在這種輕松、愉悅的教學(xué)環(huán)境中學(xué)習(xí)，使學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位得到有效發(fā)揮，同時(shí)通過(guò)交流，學(xué)生自由地表達(dá)自己的意愿，不僅可以提高學(xué)生自我表達(dá)能力和交流能力，而且有助于培養(yǎng)學(xué)生的自信心。
2 為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
教師在教育活動(dòng)中具有重要的作用，是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，因此，為了提高幼兒園教學(xué)質(zhì)量，就需要為教師教學(xué)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
2.1 營(yíng)造積極向上、和諧的精神環(huán)境
在農(nóng)村幼兒教學(xué)過(guò)程中，一般面臨著幼兒教師缺乏的問(wèn)題，教師承擔(dān)的工作量較大。面對(duì)這種教學(xué)狀況，應(yīng)該努力為教師營(yíng)造最佳的精神環(huán)境，讓教師的精神處于最佳狀態(tài)，這樣教師才能夠發(fā)揮自身潛在的能力，滿懷熱情地投入教學(xué)。作為幼兒園的管理者，尤其是園長(zhǎng)，首先要擺正自身位置，建立一個(gè)平等、和諧的工作環(huán)境，當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)，要與各位教學(xué)老師商量、交流。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)各位教師的生活和工作多給予關(guān)心，并幫助有困難的教師，讓教師以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。但是作為管理者，做事要有原則，對(duì)于工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的教師要及時(shí)批評(píng)，并幫助解決問(wèn)題，從而給教師教學(xué)創(chuàng)造一個(gè)積極向上、和諧的工作環(huán)境，讓教師在這個(gè)大環(huán)境中愉悅地工作。
2.2 創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件
作為幼兒園管理者，要緊隨時(shí)展步伐，不斷更新教學(xué)設(shè)備，優(yōu)化教學(xué)設(shè)施。科技的發(fā)展使得計(jì)算機(jī)越來(lái)越普及，教師在教學(xué)時(shí)，可以使用多媒體課件進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生通過(guò)直觀化的屏幕感受知識(shí)，加深學(xué)生對(duì)內(nèi)容的記憶。但許多農(nóng)村幼兒園教師對(duì)多媒體教學(xué)沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)，所以幼兒園管理者應(yīng)該鼓勵(lì)教師積極參加培訓(xùn)，讓教師通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)先進(jìn)教學(xué)理念和教學(xué)方式進(jìn)行互相交流、學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)幼兒教學(xué)質(zhì)量的提高。
3 重視情感交流
幼兒園管理的管理理念堅(jiān)持以人為本，因此，在管理過(guò)程中要注重與教師和學(xué)生的情感交流，增強(qiáng)教師和教師、教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生間的交流，讓他們通過(guò)交流獲得更多的知識(shí)。在對(duì)幼兒園進(jìn)行管理中，要樹(shù)立以教師為中心的管理思想，要相信教師，而且對(duì)于管理過(guò)程中有一定成績(jī)的教師要給予一定的表?yè)P(yáng)。同時(shí)，幼兒教學(xué)活動(dòng)豐富有趣，不能僅局限于課堂教學(xué)，還應(yīng)該通過(guò)組織課外教學(xué)，如旅游、比賽等活動(dòng)增強(qiáng)師生間的情感交流，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，調(diào)動(dòng)教師教學(xué)的積極性。
4 管理者應(yīng)該以身作則
作為幼兒園的管理者，要樹(shù)立威信，讓教師從內(nèi)心佩服自己，那么就要以身作則，勇于承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，管理者應(yīng)該沉著、冷靜地分析問(wèn)題，然后承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，幼兒園管理者還應(yīng)具備一定的素養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)和管理水平，從而提高幼兒園的管理水平。
5 深化改革和實(shí)踐
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新課改的實(shí)施，幼兒園教學(xué)也隨之不斷發(fā)生變化。幼兒園管理的有效運(yùn)行能夠確保幼兒園教學(xué)質(zhì)量的提高，因此要不斷創(chuàng)新、改革幼兒園管理，建立幼兒教學(xué)的教研組，制定科學(xué)、有效的教育管理方案，提高保教水平，培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。對(duì)于幼兒園教師來(lái)說(shuō)，應(yīng)該不斷完善自身，強(qiáng)化自身專業(yè)素質(zhì)，提高自身的綜合能力，如管理能力、心理輔導(dǎo)能力以及才藝水平等；對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，要不斷提高自身的管理水平，制定出科學(xué)、有效的管理方案和考核制度，在教學(xué)中采取統(tǒng)一的考核方法，考核、評(píng)估教師的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，從而不斷完善教師教育教學(xué)內(nèi)容；對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)，幼兒是學(xué)習(xí)的主體，教師在設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)時(shí)，要從學(xué)生自身特點(diǎn)出發(fā)，因材施教，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)手能力，讓學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)觀察、探索，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和獨(dú)立精神。
6 結(jié)語(yǔ)
幼兒教育是為幼兒一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)的教學(xué)階段，因此要重視幼兒園教學(xué)，提高幼兒園管理水平，改變幼兒園教學(xué)現(xiàn)狀。對(duì)于農(nóng)村幼兒園而言，要緊隨時(shí)展步伐，不斷創(chuàng)新管理理念，加大管理力度，使教師積極投身于幼兒教學(xué)活動(dòng)，從而提高幼兒教學(xué)水平，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)和諧發(fā)展。
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