時(shí)間：2024-01-13 08:18:50
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一、統(tǒng)一思想
各單位必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，并成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，真抓實(shí)干，強(qiáng)化落實(shí)，有條不紊地開展好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
二、工作任務(wù)
（一）院容衛(wèi)生整潔、交通秩序井然
院內(nèi)環(huán)境干凈整潔，地面清潔衛(wèi)生無痰跡，墻面無亂貼亂畫、小廣告，路面硬化無破損，窗明幾凈，病房內(nèi)物品擺放整齊，無蛛網(wǎng)灰塵，生活垃圾及時(shí)清理，不裸露存放，衛(wèi)生間無異味，醫(yī)療廢物嚴(yán)格、規(guī)范處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。院內(nèi)電線、網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)弱電無裸露，無私拉亂接，院內(nèi)建筑工地按要求設(shè)立圍擋。環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量充足，做到院內(nèi)綠化、美化、凈化、亮化。
門診掛號(hào)、收費(fèi)、取藥等各流程井然有序，門診大廳有預(yù)檢分診處，在預(yù)檢的同時(shí)管理好就診秩序。院內(nèi)機(jī)動(dòng)車與飛機(jī)動(dòng)車停車區(qū)標(biāo)識(shí)明顯，停放整齊有序，院門前禁止停放閑雜車輛，車輛出入通暢、便利，營造優(yōu)良的就醫(yī)環(huán)境。
（二）醫(yī)務(wù)人員服務(wù)文明規(guī)范
1．精神飽滿、微笑自然、舉止端莊、態(tài)度和藹。
2．征求患者意見或與患者對(duì)話時(shí)態(tài)度要誠懇，向患者解釋時(shí)要耐心、仔細(xì)。
3．要隨時(shí)注意患者思想情緒變化信賴、尊重、理解患者，多作解釋、說明、安慰工作，對(duì)思想負(fù)擔(dān)較重或拒絕治療的病人要及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。
4．患者如有不禮貌言行或提出不合理要求時(shí)，不得與患者爭辯、吵架或以斥責(zé)的口吻對(duì)待患者，應(yīng)冷靜、理智、克制地向患者講清道理，必要時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出面解決。
5.工作中有差錯(cuò)時(shí)，需向患者道歉并及時(shí)糾正及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。
6.建立健全投訴舉報(bào)處置制度，及時(shí)回復(fù)群眾投訴舉報(bào)，并予以妥善處置，減少醫(yī)患矛盾的發(fā)生。
（三）安全防范體系完善
一是組織制度建設(shè)，在規(guī)范安全醫(yī)療安全管理工作的同時(shí)，完善安全防范制度，建立應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置，二是人防隊(duì)伍建設(shè)，包括配備一定數(shù)量的保衛(wèi)人員，夜間定期或不定期巡查，尤其是醫(yī)院重點(diǎn)部位，并做好巡查記錄。對(duì)不同崗位的醫(yī)務(wù)人員，開展針對(duì)性安全培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)和技能。三是物防系統(tǒng)建設(shè)，防護(hù)器械裝備、安全防護(hù)設(shè)施和安全保險(xiǎn)裝備的配備齊全。包括建立完善的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng)，設(shè)置安全監(jiān)控中心，加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控等。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建活動(dòng)，是全面加強(qiáng)城市管理工作的重要載體，是不斷完善城市人居環(huán)境質(zhì)量、提升長效管理水平的有效手段。制定本單位的具體實(shí)施措施，周密部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)傳遞到每個(gè)責(zé)任主體和責(zé)任人，切實(shí)抓好本院的創(chuàng)建工作。
【關(guān)鍵詞】成品油庫 除銹防腐 施工安全
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
油罐、工藝管線是油庫進(jìn)行收發(fā)、儲(chǔ)存油品的關(guān)鍵設(shè)備。為了加強(qiáng)油庫設(shè)備的安全管理，使之處于完好狀態(tài)，應(yīng)對(duì)外殼銹蝕嚴(yán)重的油罐及工藝管線做好除銹防腐工作，保證油庫設(shè)備運(yùn)營安全。由于油庫儲(chǔ)存的油品具有易燃、易爆、易揮發(fā)和流動(dòng)的危險(xiǎn)性，因此油庫除銹防腐施工安全保障工作顯得尤其重要。
二、油庫施工安全的重要性
油庫安全是油庫所有工作的前提，是油庫管理的生命線，是改善經(jīng)營環(huán)境、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，只有油庫時(shí)刻處于安全狀態(tài)，才能使經(jīng)濟(jì)效益得以存在及延續(xù)。油庫儲(chǔ)存的油品是易燃、易爆、易揮發(fā)、易流動(dòng)、易產(chǎn)生靜電的化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì)，內(nèi)中蘊(yùn)藏著潛在的危險(xiǎn)隱患和職業(yè)病危害，在這種情況下，對(duì)油庫檢修施工，任何一個(gè)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都有可能造成重大安全事故的發(fā)生。例如：
2010年7月-2014年6月，大連地區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)和石化企業(yè)發(fā)生8起重大火災(zāi)爆炸事故，其中自然災(zāi)害和設(shè)計(jì)不當(dāng)各1起，引發(fā)石化裝置火災(zāi)爆炸事故，違章操作和違章施工各1起，引發(fā)輸油管道泄漏著火爆炸事故，4起違章施工引發(fā)油罐火災(zāi)爆炸事故。4起油罐火災(zāi)爆炸事故，造成5人死亡，2人重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失超百萬元。事故教訓(xùn)慘重，毀損了企業(yè)形象，造成了惡劣的社會(huì)影響，破壞了國家政治信譽(yù)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰。可見油庫的日常安全管理工作是重點(diǎn)工作，油庫檢修施工期的安全管理工作更是重中之重。
三、油庫檢修施工安全管理存在的問題
通過對(duì)四年來大連地區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)及石化企業(yè)8起重大火災(zāi)爆炸事故的案例分析，油庫檢修施工期是事故多發(fā)期，是重點(diǎn)管控對(duì)象，但仍沒有引起油庫各級(jí)管理者的高度重視，在油庫檢修施工管理中依然存在不少安全問題，違章施工現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，施工大小事故時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：
1.缺乏安全管理動(dòng)力，重效益輕安全
當(dāng)安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層總是自覺不自覺地堅(jiān)持效益第一，結(jié)果安全為效益讓了步。正是在這種指導(dǎo)思想下，一些單位為了追求短期效益，存在繞信心理，減少施工安全措施費(fèi)，減少消防演練次數(shù)，甚至消防設(shè)備設(shè)施都處于不備用狀態(tài)，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮不了作用，喪失了捕滅火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，釀成大禍。
2.前期準(zhǔn)備不足，盲目開工
憑著油庫多年安全運(yùn)營和檢修的管理經(jīng)驗(yàn)，管理者對(duì)安全問題視而不見，習(xí)以為常，見怪不怪；即使是設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全問題也是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，沒有中、長期規(guī)劃，甚至是檢修施工開始了，資金還未落實(shí)，施工范圍未劃清，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未確立，邊干邊看邊改；施工安全管理規(guī)章制度也是流于形式，施工安全主體責(zé)任沒落實(shí)，辦理施工作業(yè)許可也只是走走過場，形同虛設(shè)，施工現(xiàn)場安全交底不清、監(jiān)督管理不到位；施工方案不科學(xué)，安全風(fēng)險(xiǎn)源分析不全面，安全防范措施沒落實(shí)，就盲目開工，致使施工安全大小事故仍然發(fā)生。
3.選擇了不合適的承包商
一是承包商沒有合格的管理團(tuán)隊(duì)和訓(xùn)練有素的員工隊(duì)伍，其設(shè)備沉舊破損、資金短缺；二是存在大資質(zhì)小隊(duì)伍，出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；三是對(duì)承包商監(jiān)管不到位，沒有引起承包商對(duì)施工安全的高度重視，為了節(jié)省費(fèi)用，增加企業(yè)利潤，他們削減安全措施費(fèi)用，雇用了安全安全意識(shí)淡薄、操作技能差、工資低的員工。承包商安全管理水平低，是發(fā)生施工安全事故的直接原因。
四、精心設(shè)計(jì)油庫除銹防腐施工方法。
一座從未儲(chǔ)存過油品的儲(chǔ)罐進(jìn)行除銹防腐，工序相對(duì)簡單，操作起來也是比較容易的，但如果對(duì)一座已儲(chǔ)存油品且還在運(yùn)行中的儲(chǔ)油罐進(jìn)行除銹防腐，工序相對(duì)繁瑣，操作起來也較為麻煩。油罐、管線外壁除銹是外防腐工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，直接影響防腐質(zhì)量，還是施工安全管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。油罐、管線外壁防腐除銹最常用方法有人工（普通工具、電動(dòng)工具）除銹和機(jī)械（噴砂機(jī)、拋丸機(jī)）除銹兩種方法。人工除銹和機(jī)械除銹由于在施工過程中易產(chǎn)生火花，對(duì)于運(yùn)營油罐除銹首先考慮的是安全問題，若使用這兩種工藝必須做好防火、防爆、防靜電工作。
天津地區(qū)一油庫除銹防腐工作、靈活運(yùn)用人工除銹（普通工具）和機(jī)械（噴沙）除銹兩種方法，圓滿完成油庫除銹防腐工作任務(wù)。該油庫擁有18座油罐、總庫容為8.5萬立方米，設(shè)有三個(gè)罐區(qū)18具油罐，每個(gè)罐區(qū)有6具，其中1#罐區(qū)的油罐、管線外壁與其它12具油罐頂外防腐油漆起皮分層、銹蝕嚴(yán)重。油庫主管單位決定對(duì)1#罐區(qū)進(jìn)行停業(yè)清罐、噴沙除銹（Sa2.5）外防腐，其它12具油罐頂做人工除銹（St2.0）外防腐工作，除銹防腐施工期間油庫需正常收付油。
1#罐區(qū)油罐噴沙除銹前做好隔離、清罐工作。首先關(guān)閉1號(hào)罐區(qū)油罐管道出、入口閥門，拆除閥后短節(jié)，加裝法蘭盲板，隔離與其它罐區(qū)的聯(lián)接。其次打開人孔法蘭時(shí)，采用鋼制工具按米字形拆一裝一更新8付人孔法蘭螺栓，在法蘭密封完好的前題下、拆除其余舊螺栓、再用防爆銅制工具拆卸新螺栓，順利開啟油罐上下人孔法蘭盲板。然后使用消防管網(wǎng)水沖洗罐底，對(duì)罐內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)、采用移動(dòng)鍋爐蒸罐等方法，使1#罐區(qū)6具油罐、管線符合噴沙除銹的防火防爆安全條件。遇油庫棧橋接卸火車槽車油品時(shí)、停止1#罐區(qū)油罐、管線噴沙除銹工作，確保油庫運(yùn)營、施工安全。
12具油罐頂人工除銹重點(diǎn)做好如下四項(xiàng)工作：一是測試油罐靜電接地極電阻、讀數(shù)應(yīng)小于4Ω，不然應(yīng)對(duì)油罐接地極進(jìn)行維修，將除銹摩擦產(chǎn)生的靜電及時(shí)導(dǎo)入大地；二是充分利用11月上旬天津地區(qū)多晴、少雨、微風(fēng)、早晚溫差?。?3-3℃）的氣候條件，罐頂人工除銹分6批進(jìn)行、每批兩具油罐，施工前停止油罐收付油，保持罐內(nèi)液位相對(duì)穩(wěn)定，用石棉布封堵油罐與大氣聯(lián)通口，保持罐內(nèi)暫時(shí)密閉，隔斷罐內(nèi)油氣接觸除銹摩擦產(chǎn)生的火花；三是操作人員離開油罐前，應(yīng)拆除石棉布，確保油罐呼吸順暢，防止溫度突變、產(chǎn)生內(nèi)處氣壓差，引發(fā)罐體變形；四是操作人員除銹作業(yè)時(shí)系好安全帶，將工具用繩系在手上，防止墜落損傷設(shè)備和砸傷人員。
經(jīng)過大家的共同努力工作，圓滿完成運(yùn)營油庫除銹防腐工作。
五、強(qiáng)化油庫除銹防腐施工安全管理
1.建立健施工全安全管理機(jī)構(gòu)
油庫及油庫主管單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成項(xiàng)經(jīng)理部，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，檢修期間始終堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必管安全”的原則，采用“層層分解、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的方法，建立健全油庫施工安全管理制度和管理流程；將油庫施工安全管理工作的組織、計(jì)劃、安排、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作貫穿在每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、每位員工的實(shí)際工作中，不斷落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，最終形成油庫項(xiàng)目部自上而下有效的安全管理網(wǎng)絡(luò)，為油庫順利實(shí)現(xiàn)安全施工無事故提供有力的組織保障。
2.加強(qiáng)作業(yè)許可證管理
進(jìn)一步強(qiáng)化油庫動(dòng)火（人工除銹與機(jī)械除銹按油庫動(dòng)火管理）、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格條件確認(rèn)、嚴(yán)格作業(yè)許可、嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)控，確保作業(yè)施工安全。
3.要全面加強(qiáng)承包商管理，修訂完善承包商管理規(guī)定，
明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)承包商管理職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，選擇具備除銹防腐施工資質(zhì)、安全業(yè)績好的企業(yè)作為承包商，強(qiáng)化對(duì)承包商施工全過程的安全監(jiān)管，且要向其進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場安全交底，對(duì)承包商的安全作業(yè)規(guī)程、除銹防腐施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格審查。與此同時(shí)，承包商企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。要求承包商企業(yè)必須牢固樹立法制觀念，嚴(yán)格按照資質(zhì)范圍承攬工程項(xiàng)目；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，依據(jù)國家法律法規(guī)建立和完善安全管理機(jī)制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格認(rèn)真抓好，貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗作業(yè)，堅(jiān)決杜絕無證作業(yè)；各級(jí)管理人員、現(xiàn)場監(jiān)控人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人和具體作業(yè)人員要嚴(yán)格履行各自的安全職責(zé)，切實(shí)做好作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，杜絕各類“三違”行為。
4.加大安全教育和全員安全技能培訓(xùn)
近年來，“以人為本”是公司充滿競爭力和可持續(xù)發(fā)展最根本動(dòng)力源泉的觀點(diǎn)已被普遍認(rèn)同。油庫除銹防腐施工管理更應(yīng)該高度重視“人”做為安全管理中最活躍、最不確定性因素，給施工安全工作帶來的壓力和對(duì)追求本質(zhì)安全所起的決定性作用，高度重視 “人機(jī)系統(tǒng)”中安全人機(jī)工程、安全心理學(xué)的建設(shè)工作，努力提高全員安全知識(shí)和操作技能。
六、結(jié)束語
現(xiàn)代化的油庫管理中，依然存在較多的問題，其中，施工安全是最容易忽視的重大問題之一。如何來看待油庫施工安全管理、做好油庫施工安全管理工作，確保油庫儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展下去，就成為擺在每一位油庫行業(yè)工作者面前的首要問題之一。筆者也希望通過本文對(duì)于油庫施工安全管理問題的研究分析，精心選取承包商，加強(qiáng)對(duì)承包商的管理，提出適合運(yùn)營油庫設(shè)備除銹防腐施工的方法、注重油庫職工特別是承包商安全思想教育，提升全體員工危險(xiǎn)意識(shí)、完善落實(shí)油庫施工安全管理工作制度，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力、力求確保油庫除銹防腐等檢修工作順利開展下去。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王巍，王利軍.石化企業(yè)安全管理的思考[J].石油化工安全技術(shù).2002(18):12-14.
關(guān)鍵詞：石油化工；裝置；檢修
石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置的檢修有它的特殊性，它的生產(chǎn)介質(zhì)基本都是易燃、易爆、有毒、易腐蝕的油氣、烴類、酸類等化學(xué)物質(zhì)，而檢修的時(shí)間往往是每年的6―8月份高溫季節(jié)，檢修的時(shí)間緊迫，剛停車的塔類容器、設(shè)備、管道內(nèi)溫度都較高，且經(jīng)吹掃過的設(shè)備管道都可能有殘余的易燃?xì)怏w存在等。它與其它行業(yè)的檢修相比，具有專業(yè)性強(qiáng)、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工期緊迫、施工操作的危險(xiǎn)性大等特點(diǎn)。石油化工及機(jī)電設(shè)備施工企業(yè)在進(jìn)行石油化工裝置施工過程中，每年發(fā)生的重大安全事故中，檢修過程中發(fā)生的占50%左右。因此，加強(qiáng)裝置檢修過程的安全管理，是石油化工及機(jī)電設(shè)備施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
石油化工裝置中修和大修時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立現(xiàn)場檢修指揮部，以對(duì)裝置檢修實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指揮，形成一個(gè)信息靈、決策快的指揮核心。檢修指揮部要設(shè)立安全組，負(fù)責(zé)安全規(guī)章制度的宣傳、教育、監(jiān)督和檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)檢修施工安全措施，把好動(dòng)火、進(jìn)設(shè)備、容器等危險(xiǎn)性作業(yè)的審批關(guān)，協(xié)調(diào)處理檢修現(xiàn)場的各項(xiàng)安全工作，確保裝置檢修安全順利進(jìn)行。裝置小修時(shí)也至少要成立檢修現(xiàn)場工作小組，指定專人負(fù)責(zé)安全工作。其次，要根據(jù)裝置檢修內(nèi)容，合理調(diào)配人員，明確職責(zé)。檢修期間，施工單位應(yīng)派專人與檢修車間協(xié)調(diào)配合，落實(shí)檢修設(shè)備等的交接手續(xù)、施工動(dòng)火證的開取情況、車間現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員、、殘留氣體的檢測情況及檢測時(shí)間間隔等工作。
二、制訂切實(shí)可行的檢修方案及安全措施
石油化工裝置檢修必須制定停車交接手續(xù)、檢修方案、開車應(yīng)急方案及其安全措施。檢修方案除了應(yīng)包括檢修時(shí)間、檢修內(nèi)容、工期、施工方法等一般性內(nèi)容外，還要有設(shè)備和管線吹掃、置換、蒸煮、抽加盲板方案及其流程圖，以及重大項(xiàng)目清單及其安全施工方案，重大起重吊裝方案等。在制訂檢修方案之前，必須對(duì)檢修裝置進(jìn)行全面系統(tǒng)的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，然后根據(jù)辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果，參照以往的經(jīng)驗(yàn)和安全，制定包括檢修安全措施，緊急情況下的應(yīng)急響應(yīng)措施等方面內(nèi)容的檢修方案。為了避免出現(xiàn)差錯(cuò)，方案必須詳細(xì)具體，對(duì)每一步驟都要有明確的要求和注意事項(xiàng)，并指定專人負(fù)責(zé)。方案編制后，施工單位必須組織有關(guān)技術(shù)人員反復(fù)討論，不斷修訂和完善，確認(rèn)無誤后送工程、技術(shù)、安全等部門逐級(jí)審批，進(jìn)一步補(bǔ)充完善。重大項(xiàng)目或危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目的檢修方案及其安全措施，必須由施工單位總工程師批準(zhǔn)，報(bào)總監(jiān)理工程師或車間（廠）主管領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格執(zhí)行。
三、做好檢修前的現(xiàn)場安全技術(shù)交底和安全教育工作
檢修前，方案編制人應(yīng)向參加檢修的全體人員進(jìn)行檢修方案技術(shù)交底，使其明確檢修內(nèi)容、步驟、方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人員分工、注意事項(xiàng)、可能存在的危險(xiǎn)因素及由此而應(yīng)采取的安全措施；組織檢修人員到檢修現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進(jìn)一步核實(shí)安全措施的可靠性。針對(duì)檢修的難易程度、可能存在的危險(xiǎn)因素、可能出現(xiàn)的問題和工作中容易疏忽的地方，結(jié)合企業(yè)的安全規(guī)章制度和典型事故案例，對(duì)參加檢修的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)和安全思想教育，以提高他們執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度的自覺性和落實(shí)安全措施重要性的認(rèn)識(shí)，為安全檢修創(chuàng)造條件。對(duì)參加重要關(guān)鍵部位或有特殊技術(shù)要求項(xiàng)目的檢修人員，還要進(jìn)行專門的安全技術(shù)教育和考核，身體檢查合格后方可參加檢修施工作業(yè)。
四、把好裝置停車處理及交接關(guān)
1 配合車間操作人員把好裝置停車安全關(guān)
裝置停車時(shí)，操作人員要在較短的時(shí)間內(nèi)開關(guān)很多閥門和儀表，密切注意各部位溫度、壓力、流量、液位等參數(shù)變化，勞動(dòng)強(qiáng)度大，精神緊張。為了避免出現(xiàn)差錯(cuò)，停車時(shí)必須按確定的方案進(jìn)行，并做好記錄。同時(shí)注意：
（1）把握好降溫降量速度。降溫降量的速度不宜過快，尤其在高溫條件下，溫度驟變會(huì)造成設(shè)備和管道變形、破裂，引起易燃易爆、有毒介質(zhì)泄漏而發(fā)生著火爆炸或中毒。
（2）開關(guān)閥門的操作要緩慢。開閥門時(shí)，打開頭兩扣后要停片刻，使物料少量通過，觀察物料暢通情況，然后再逐漸開大，直到達(dá)到要求為止。開蒸汽閥門時(shí)要注意管線的預(yù)熱、排凝和防火擊。
（3）停爐操作應(yīng)嚴(yán)格按照工藝規(guī)程規(guī)定的降溫曲線進(jìn)行，注意各部位火嘴熄火對(duì)爐膛降溫的均勻性。火嘴未全部熄滅或爐膛溫度很高時(shí)，不得進(jìn)行排空和低點(diǎn)排凝，以免可燃?xì)怏w飄進(jìn)爐膛引起爆炸。
（4）高溫真空設(shè)備的停車，必須先破真空，待設(shè)備內(nèi)介質(zhì)溫度降到自燃點(diǎn)以下方可與大氣相通，以防空氣進(jìn)入引發(fā)燃爆。
（5）裝置停車時(shí)，設(shè)備、管道內(nèi)的液體物料應(yīng)盡可能倒空、抽凈，送出裝置?？扇肌⒂卸練怏w應(yīng)排至火炬燒掉。對(duì)殘存物料的排放，應(yīng)采取相應(yīng)措施，不得就地排放或排入下水道中。
2 把好工業(yè)下水系統(tǒng)及其它相關(guān)系統(tǒng)的安全處理關(guān)
在完成了裝置停車、倒空、吹掃、置換、蒸煮、清洗和隔離等工作后，裝置停車即告完成。在正式轉(zhuǎn)入檢修施工之前，還應(yīng)對(duì)地面、明溝內(nèi)的油污進(jìn)行清理；封蓋裝置及其周圍的所有下水井和地漏。因?yàn)楣I(yè)下水系統(tǒng)與全廠各裝置是相通的，這個(gè)系統(tǒng)中仍有可能存在易燃易爆物質(zhì)。因此，必須認(rèn)真封蓋，防止工業(yè)下水系統(tǒng)有易燃易爆氣體外逸，也防止檢修過程中有火花落入工業(yè)下水系統(tǒng)引起著火爆炸。
對(duì)于轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備或其它有電源的設(shè)備，檢修前必須切斷一切電源，并在開關(guān)處掛上“禁止合閘，有人檢修”警告牌。機(jī)泵內(nèi)的物料應(yīng)清理干凈，并在出入口管道上加上盲板。
五、加強(qiáng)現(xiàn)場的文明施工管理和檢查監(jiān)督
石油化工裝置檢修往往存在檢修內(nèi)容多、工期緊、工種多，上下作業(yè)、設(shè)備內(nèi)外同時(shí)并進(jìn)的狀況，加之參加檢修的外來人員對(duì)現(xiàn)場環(huán)境又不熟悉。因此，必須加強(qiáng)文明施工管理和監(jiān)督檢查。檢修現(xiàn)場的各種廢料、障礙物和地面上突出物以及能引起滑跌的油污、冰雪等一切影響安全檢修的隱患，都應(yīng)及時(shí)處理掉；各種檢修材料、設(shè)備、設(shè)施、工器具和拆卸下來的機(jī)械設(shè)備及其零部件等擺放要整齊；各種臨時(shí)電線鋪設(shè)要規(guī)范而不雜亂；現(xiàn)場通道和消防道路要保持暢通無阻。監(jiān)督檢查要涉及到檢修安全的每一個(gè)方面。包括安全規(guī)章制度、安全作業(yè)票證的執(zhí)行情況；施工安全措施的落實(shí)情況；各種檢修設(shè)備、設(shè)施、工器具 、車輛的安全狀況；各種應(yīng)急物品、安全防護(hù)器材和消防器材的準(zhǔn)備情況以及檢修人員勞保穿戴情況等。
“星期8小鎮(zhèn)”是國內(nèi)首家面向未成年人的，以職業(yè)體驗(yàn)為主題的綜合性實(shí)踐型科普?qǐng)鏊＿@個(gè)“小鎮(zhèn)”借助真實(shí)的場景道具和專業(yè)的游戲內(nèi)容設(shè)計(jì)，讓青少年通過扮演不同職業(yè)，提升自身的科學(xué)素養(yǎng)。由于這里的活動(dòng)能夠更好地幫助青少年體驗(yàn)真實(shí)社會(huì)，因此成為上海市的少年兒童們學(xué)習(xí)科技知識(shí)的理想場所。
角色扮演內(nèi)容豐富
“星期8小鎮(zhèn)”是專為少年兒童打造的迷你“小社會(huì)”。在這座體驗(yàn)館里，有50多個(gè)風(fēng)格各異的主題館，讓孩子們可以在其中扮演飛行員、醫(yī)生、警察、電工、主持人、工程師、科學(xué)家等70多種職業(yè)角色，通過6～8人的團(tuán)隊(duì)合作，完成館內(nèi)預(yù)設(shè)的各種任務(wù)。
不同于“過家家”式的兒童游戲，“星期8小鎮(zhèn)”模擬了真實(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活。這就是說，體驗(yàn)館里有一套自己的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，來此體驗(yàn)的兒童可以體驗(yàn)到成人打工賺錢、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄的全過程，了解家長的錢的來歷。
在模擬“賺錢”的同時(shí)，他們也學(xué)到了不少科學(xué)知識(shí)。比如說，扮演飛行員，可以在“航空館”了解空氣動(dòng)力學(xué)方面的知識(shí)；扮演消防員，可以在“消防局”親身實(shí)踐消防“安全攻略”；扮演電力工程師可以在“電力公司”掌握清潔能源常識(shí)；扮演汽車維修工可以在“輪胎館”學(xué)習(xí)交通安全與法規(guī)等等。
舉例而言，扮演飛行員職業(yè)的“航空館”，其外觀是一架接近真實(shí)體積的“民航客機(jī)”。在一位“星期8小鎮(zhèn)”工作人員的引導(dǎo)下，6名身著民航飛行員制服的兒童可以像真正的飛行員那樣走進(jìn)經(jīng)過一定簡化的“駕駛艙”，根據(jù)工作人員的指導(dǎo)“各司其職”，按下一個(gè)個(gè)開關(guān)，最后推動(dòng)操縱桿，看著“駕駛艙”里電腦屏幕上模擬的滑跑場景，讓飛機(jī)“沖上藍(lán)天”。這個(gè)過程雖然短暫，卻可以讓孩子們大致了解一架飛機(jī)從離開停機(jī)坪，到抵達(dá)目的地過程中可能經(jīng)歷的所有事情，相當(dāng)于親自駕駛了一次大型客機(jī)。
“考古學(xué)”職業(yè)也提供了不少關(guān)于文物發(fā)掘和保護(hù)的科技知識(shí)。孩子們戴上野外工作的遮陽帽和護(hù)目鏡，穿上保護(hù)服裝，拿著塑料鏟和小鐵桶，來到栩栩如生的“考古現(xiàn)場”。聽工作人員講述完文物發(fā)掘方法、注意事項(xiàng)和發(fā)掘地特征后，孩子們就開始進(jìn)行一場“模擬考古”，將挖出的文物裝在鐵桶里，經(jīng)工作人員“鑒定”后，又重新埋到“挖掘現(xiàn)場”里，為下一批體驗(yàn)者提供方便。
“星期8小鎮(zhèn)”致力于打造“開心玩樂，扮演角色，體驗(yàn)社會(huì)，了解規(guī)則”的仿真環(huán)境，將科普知識(shí)與科學(xué)、環(huán)保理念植入游戲，讓孩子可以“玩中學(xué)”，并做到“學(xué)以致用”。在扮演成人角色的過程中，孩子們可以提升動(dòng)手能力、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和戰(zhàn)勝挫折能力等4大關(guān)鍵能力，提升科學(xué)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)。
“經(jīng)濟(jì)模擬”引人注目
到過“星期8小鎮(zhèn)”的孩子，往往會(huì)對(duì)“小鎮(zhèn)”里的“經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”印象深刻?！靶瞧?小鎮(zhèn)”有一種名為“E幣”的“專用貨幣”。雖然E幣只有5元和1元2種面額，卻可以滿足“星期8小鎮(zhèn)”里所有“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的需求。
在“星期8小鎮(zhèn)”里，每一份工作的工資通常是5元E幣。“考古館”里設(shè)有一個(gè)埋著“兵馬俑”的沙坑，孩子可以挖沙考古，每個(gè)工作時(shí)段的底薪是5元E幣，如果找到了寶藏還有額外的獎(jiǎng)勵(lì)。在“鮮花館”中完成塑料插花，“報(bào)酬”也是5元E幣。“星期8小鎮(zhèn)”里那些人氣非常旺的“科學(xué)技術(shù)類”職業(yè)，也同樣有“工資”的設(shè)置。孩子們?cè)凇榜{機(jī)飛行”、“治愈病人”、“修好電路”等體驗(yàn)勞動(dòng)之后，不僅學(xué)到了相關(guān)的科技知識(shí)，而且對(duì)理財(cái)有了初步的認(rèn)識(shí)，可謂是精神和物質(zhì)“雙豐收”。
更有趣的是，在“星期8小鎮(zhèn)”里，E幣還可以購買一些真實(shí)的物品或者服務(wù)。在“消費(fèi)館”里，孩子們交20多元E幣的“培訓(xùn)費(fèi)”，就可以自己制作食物。他們也可以用自己的“收入”，為父母購買爆米花或者租用棋臺(tái)，體驗(yàn)“用自己的收入孝敬父母”的感覺。
“嘉年華”走出體驗(yàn)館
“星期8小鎮(zhèn)”受到上海市民的歡迎，而且還在武漢等城市開了“連鎖店”。在此基礎(chǔ)上，“迷你星期8親子嘉年華”大型角色體驗(yàn)科普活動(dòng)又在2008年10月出爐。
“迷你星期8親子嘉年華”可以說是“星期8小鎮(zhèn)”的“精簡版”。這項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合“星期8小鎮(zhèn)”既有的參與式、互動(dòng)型科普特點(diǎn)，精選醫(yī)師、警察、母嬰護(hù)理員、消防員、驗(yàn)光師、牙科醫(yī)生、創(chuàng)意小畫家、電力工程師等受歡迎的職業(yè)角色，打造迷你版的“兒童科學(xué)生活體驗(yàn)館”。
比如，在星期8小鎮(zhèn)——兒童科學(xué)生活體驗(yàn)館中，孩子們能體驗(yàn)“驗(yàn)光師”與“醫(yī)生”等角色，通過參與者的角色扮演與“工作”實(shí)踐，了解掌握相關(guān)科普知識(shí)?！靶⌒◎?yàn)光師”不但可以接觸到全新的愛眼、護(hù)眼及眼鏡對(duì)視力矯正作用的知識(shí)，這里還有最先進(jìn)的驗(yàn)光機(jī)器，自己動(dòng)手操作，檢查視力，體驗(yàn)“驗(yàn)光師”的工作內(nèi)容。還能通過鏡片抗沖擊的實(shí)驗(yàn)，了解小小鏡片的生產(chǎn)工藝，科技發(fā)展對(duì)日常生活的點(diǎn)滴影響。
“小醫(yī)生”的體驗(yàn)首先要以實(shí)習(xí)生的身份，了解基本的醫(yī)務(wù)常識(shí)，接觸并使用聽診器、血壓計(jì)、專業(yè)的x光讀片燈、心電監(jiān)護(hù)器、無影燈等；同時(shí)要面對(duì)各種突發(fā)狀況：外傷出血怎么辦？對(duì)溺水者怎樣進(jìn)行人工呼吸？輕微骨折如何使用繃帶包扎？在實(shí)踐中成為一名合格的“急救員”。
在各類展會(huì)、校園互動(dòng)、社區(qū)路演等活動(dòng)中，“迷你星期8親子嘉年華”頻頻亮相，為兒童及其家庭帶來有關(guān)各行各業(yè)的科普知識(shí)。在2011年上海市科技周期間，該項(xiàng)目進(jìn)入世博園區(qū)中國館的“快樂科普?qǐng)@”板塊，在短短7天的展示時(shí)間里，“星期8小鎮(zhèn)”展區(qū)接待游客近2000名，體驗(yàn)的兒童超過500名，獲得了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與廣大市民的肯定與好評(píng)。
到目前為止，“迷你星期8親子嘉年華”已在上海、廣州、武漢、濟(jì)南等4座城市舉辦了20多場活動(dòng)，直接參與者超過10萬人次。
【基地簡介】
“星期8小鎮(zhèn)”是專為5～15歲孩子創(chuàng)建的角色扮演主題樂園，旨在通過情景體驗(yàn)，讓少年兒童了解不同職業(yè)的運(yùn)作方式。
上海市的“星期8小鎮(zhèn)”體驗(yàn)館面積達(dá)7000平方米，以2/3的比例打造真實(shí)生活場景。在體驗(yàn)館內(nèi)，有醫(yī)院、銀行等45個(gè)主題館，讓少年兒童可以通過角色體驗(yàn)活動(dòng)，激發(fā)自己的潛能，培養(yǎng)動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。
大部分“星期8小鎮(zhèn)”的主題館都有專屬的角色服裝，以便讓兒童完整體驗(yàn)相關(guān)職業(yè)的工作流程。部分職業(yè)裝更是直接翻版自主題館贊助商的職業(yè)制服，如飛機(jī)機(jī)長服、消防員服、醫(yī)師服等，可以第一時(shí)間幫助兒童進(jìn)入工作角色。
為培養(yǎng)少年兒童的獨(dú)立性，同時(shí)保證體驗(yàn)過程不受干擾，大部分主題館不贊成家長陪同進(jìn)入。但他們可以通過主題館的玻璃墻觀看孩子的體驗(yàn)過程，感受下一代的成長。
【專家點(diǎn)評(píng)】
從細(xì)節(jié)上服務(wù)全局在平凡中見證非凡
2月，經(jīng)組織考核，群眾推薦，__同志就任市安監(jiān)局辦公室主任一職，負(fù)責(zé)辦公室全面工作，具體承擔(dān)財(cái)務(wù)報(bào)賬、資產(chǎn)管理和接待工作。這是他從體育行業(yè)跨入安全戰(zhàn)線的第一次任職，作為局對(duì)外政務(wù)和事務(wù)性工作窗口的科室長，工作中他自覺強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，本著“負(fù)責(zé)任地干事，干負(fù)責(zé)任的事”的原則，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“共建和諧人人有責(zé)，和諧社會(huì)大家共享”的精神實(shí)質(zhì)，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切團(tuán)結(jié)同志，勤勞肯干，非常出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
__同志跨入安全生產(chǎn)工作行列三年以來，謙虛謹(jǐn)慎，認(rèn)( ）真參加全局統(tǒng)一學(xué)習(xí)，同時(shí)自加壓力，采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不斷向書本學(xué)，學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)，用最新理論成果武裝頭腦，增強(qiáng)了政治意識(shí)、清廉意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)，在安監(jiān)局這個(gè)和諧的集體，從領(lǐng)導(dǎo)身上學(xué)習(xí)領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，從同志們身上學(xué)習(xí)借鑒工作方法，取人之長，補(bǔ)己之短。堅(jiān)持從實(shí)踐中學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際，將書本知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐中，干中學(xué)、學(xué)中干，歷事煉心，接待、公文、財(cái)務(wù)等各方面業(yè)務(wù)知識(shí)都得到不同程度提高。同時(shí)，作為科長，他還經(jīng)常鼓勵(lì)科室的同志們學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)黨務(wù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)禮儀、學(xué)做人，提高綜合素質(zhì)，推動(dòng)了辦公室工作上水平。
本次評(píng)選活動(dòng)自2013年6月全面開始啟動(dòng)，經(jīng)由專家組成的評(píng)委會(huì)按照評(píng)選的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)參選單位和個(gè)人進(jìn)行了深入的了解和全面認(rèn)真的分析評(píng)價(jià)，最終這批獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人脫穎而出。
評(píng)委會(huì)專家一致認(rèn)為，入選單位和個(gè)人始終注重企業(yè)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持以管理促發(fā)展，在推動(dòng)企業(yè)管理進(jìn)步和提高企業(yè)管理水平方面成效顯著，是我國企業(yè)管理發(fā)展實(shí)踐過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型。
附件：
全國十佳企業(yè)管理創(chuàng)新單位名單
（排名不分先后）
1.沈陽黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
2.云南冶金集團(tuán)股份有限公司
3.盛虹控股集團(tuán)有限公司
4.唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司
5.南車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所有限公司
6.中煤科工集團(tuán)武漢設(shè)計(jì)研究院有限公司
7.上海外高橋第三發(fā)電有限責(zé)任公司
8.云南沃森生物技術(shù)股份有限公司
9.寶勝集團(tuán)有限公司
10. 河南省中原內(nèi)配股份有限公司
全國十大企業(yè)管理創(chuàng)新人物名單
（排名不分先后）
1.唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司 董事長 于 勇
2.浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司 董事長兼總裁 王振滔
3.中航工業(yè)直升機(jī)所 所 長 邱光榮
4.承德鋼鐵集團(tuán)有限公司 董事長 王竹民
5.云南冶金集團(tuán)股份有限公司 總經(jīng)理 田 永
6. 道有道（北京）科技有限公司 董事長 周建修
7.上海外高橋造船有限公司 董事長、黨委書記 黃永錫
8.大唐山東清潔能源開發(fā)有限公司 總經(jīng)理 杜大慶
9.北方興業(yè)物流集團(tuán)有限公司 董事長、總經(jīng)理 王付保
10. 南陽二機(jī)石油裝備（集團(tuán)）有限公司 董事長、黨委書記、總經(jīng)理 楊漢立
全國優(yōu)秀企業(yè)管理成功案例名單
（排名不分先后）
1.云南冶金集團(tuán)股份有限公司
2.上海外高橋造船有限公司
3.中國石化集團(tuán)中原石油勘探局
4.內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司
5.陜西航空電氣有限責(zé)任公司
6.山東龍福油頁巖綜合利用有限公司
7.鞍鋼股份有限公司煉鐵總廠
8.書香酒店投資管理集團(tuán)有限公司
9.中國石油西南油氣田公司
10.中國兵器工業(yè)集團(tuán)第二二研究所
11.鞍鋼設(shè)備檢修協(xié)力中心
12.株洲易力達(dá)機(jī)電有限公司
13.中國石油化工股份有限公司天津分公司
14.中鹽長江鹽化有限公司
15.河北鋼鐵集團(tuán)宣鋼公司
16.東方地球物理勘探有限責(zé)任公司國際勘探事業(yè)部
17.株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司
18.北奔重型汽車集團(tuán)有限公司
19.中鹽安徽紅四方股份有限公司
20.鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司
21.山東科瑞石油裝備有限公司
22.山東陽光礦業(yè)有限公司
23.曲阜天博汽車零部件制造有限公司
24.獨(dú)山子石化公司
25.山西長平煤業(yè)有限責(zé)任公司
26.湘運(yùn)集團(tuán)有限責(zé)任公司
27. 河南省中原內(nèi)配股份有限公司
28.鞍鋼齊大山鐵礦
29. 南陽二機(jī)石油裝備（集團(tuán)）有限公司
30. 晉城煤業(yè)集團(tuán)成莊礦
2013年度最具影響力管理咨詢機(jī)構(gòu)名單
（排名不分先后）
1. 北京仁達(dá)方略企業(yè)管理咨詢有限公司
2. 北京第一會(huì)達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢有限公司
3. 漢哲管理咨詢（北京）有限公司
4. 北京求是聯(lián)合管理咨詢有限責(zé)任公司
5.世紀(jì)縱橫（北京）管理咨詢有限公司
2013年度最受關(guān)注管理咨詢?nèi)宋锩麊?/p>
（排名不分先后）
1.北京求是聯(lián)合管理咨詢有限責(zé)任公司 董事長 安 林
2.上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司 總經(jīng)理 祝波善
3.深圳市華天謀企業(yè)管理顧問有限公司 董事長 岳華新
4.北京國富創(chuàng)新管理咨詢有限公司 董事長 周永亮
江西省勞動(dòng)廳、省總工會(huì)：
你省贛工險(xiǎn)（90）61號(hào)文收悉。所詢根據(jù)《關(guān)于原長期接觸矽塵職工精減回家又從事矽塵作業(yè)檢查出二、三期矽肺病可否改按退休處理復(fù)四川省勞動(dòng)局的函》〈（77）勞薪字60號(hào)文〉第一條規(guī)定改按退休處理的精減退職人員，死亡后可否按因工死亡處理的問題，答復(fù)如下：
一、考慮到這部分精減退職人員是由于患職業(yè)病而改按退休處理的，因此他們死亡后可以按因工死亡待遇處理。
二、上述改按退休處理的精減人員已經(jīng)死亡，其供養(yǎng)直系親屬現(xiàn)仍符合供養(yǎng)條件的，也可以從本復(fù)函下發(fā)之月起改按因工死亡撫恤待遇處理。過去的不補(bǔ)。
三、上述因工死亡待遇所需費(fèi)用，由發(fā)給退休費(fèi)的單位按職工因工死亡費(fèi)用開支渠道解決。此復(fù)。
省體改委、勞動(dòng)廳、總工會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)公司《關(guān)于解決出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會(huì)保障問題的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于解決出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會(huì)保障問題的意見省政府：
為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，盡快把企業(yè)推向市場，保障出售、解散、破產(chǎn)的國有企業(yè)職工的基本生活，維護(hù)社會(huì)安定，現(xiàn)就解決出售、解散、破產(chǎn)的國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會(huì)保障問題提出如下意見：
一、解決出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)在職職工安置和離退休人員社會(huì)保障問題，應(yīng)本著“集體自救、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)、自謀職業(yè)、市場就業(yè)”相結(jié)合的原則，從實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
二、鼓勵(lì)出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)的職工自愿組織就業(yè)、自謀職業(yè)和從事第三產(chǎn)業(yè)。由同級(jí)勞動(dòng)部門審查確認(rèn)，稅務(wù)部門核準(zhǔn)后，給予二年免征、三年減半征收所得稅；工商部門優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照、安排攤位；符合產(chǎn)業(yè)政策的，銀行或其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照貸款原則給予貸款支持。
三、國有企業(yè)出售、解散、破產(chǎn)時(shí)，企業(yè)主管部門、勞動(dòng)部門與所屬企業(yè)應(yīng)協(xié)商制定職工（包括離休人員）安置方案。首先在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑安置，需要跨地區(qū)、跨系統(tǒng)調(diào)劑的，由勞動(dòng)、人事部門協(xié)助解決。確實(shí)安置不了的，無論原企業(yè)是否參加待業(yè)保險(xiǎn)，均由社會(huì)保險(xiǎn)公司按待業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理待業(yè)保險(xiǎn)。
四、出售國有企業(yè)的職工（包括離退休人員）原則上由買方全部接收。在企業(yè)公開出售的過程中，應(yīng)把買方接納職工作為出售企業(yè)的條件。
五、出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)的待業(yè)職工，在新建、擴(kuò)建企業(yè)招工時(shí)，勞務(wù)市場應(yīng)優(yōu)先推薦，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先予以招收。
六、出售、破產(chǎn)的國有企業(yè)中，非因工病休六個(gè)月以上的職工，不符合退休、退職條件，本人無自救能力，又無法安排其重新就業(yè)的，可由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)介紹到當(dāng)?shù)孛裾块T領(lǐng)取定期社會(huì)救濟(jì)金。
七、出售、破產(chǎn)的國有企業(yè)中，因工傷長期休息的職工，經(jīng)勞動(dòng)鑒證委員會(huì)確認(rèn)，按工傷保險(xiǎn)規(guī)定享受有關(guān)待遇。
八、對(duì)出售、解散、破產(chǎn)國有企業(yè)的特困職工，企業(yè)主客部門和勞動(dòng)部門應(yīng)優(yōu)先安排其重新就業(yè)，并鼓勵(lì)其自謀職業(yè)；資金有困難的，可從待業(yè)保險(xiǎn)基金的生產(chǎn)自救費(fèi)中借貸一定數(shù)額進(jìn)行扶持；稅務(wù)、工商、城建等部門應(yīng)給予減免稅、費(fèi)的優(yōu)惠政策。
九、出售、破產(chǎn)國有企業(yè)的職工距法定退休年齡不足五年的，得到安置的，到接收單位后，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)同意，可辦理退出工作崗位休養(yǎng)手續(xù)；沒有得到安置的，按待業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)后仍未就業(yè)的，由社會(huì)保險(xiǎn)公司按養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費(fèi)，達(dá)到退休年齡時(shí)再辦理正式退休手續(xù)。
十、國有企業(yè)出售、破產(chǎn)后，財(cái)政和國有資產(chǎn)管理部門可從出售企業(yè)所得收入和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)清算中，提取一定數(shù)額的資金交給社會(huì)保險(xiǎn)公司，作為職工待業(yè)保險(xiǎn)金和離、退休人員退休養(yǎng)老金的補(bǔ)充。
十一、國有企業(yè)出售、破產(chǎn)后，財(cái)政和國有資產(chǎn)管理部門可從出售企業(yè)所得收入和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)清算中，根據(jù)企業(yè)離、退休人員退休時(shí)的工資總額，按國家規(guī)定的在職職工醫(yī)療費(fèi)用提取比例（計(jì)算到省當(dāng)年統(tǒng)計(jì)的平均壽命止）一次性提取原企業(yè)離、退休人員的醫(yī)療費(fèi)用，交由社會(huì)保險(xiǎn)公司支付，不足部分由財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)公司共同研究解決。
十二、利用解散國有企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、人員組建新企業(yè)，安置原企業(yè)職工的，原企業(yè)還貸無能力的，銀行可給予“停息掛貸”的優(yōu)惠政策；對(duì)新企業(yè)，稅務(wù)、工商部門給予減免稅、費(fèi)的優(yōu)惠政策。
