時(shí)間：2023-12-21 11:24:26
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一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素
根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開(kāi)始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。
(二)地質(zhì)災(zāi)害概況
2008年，江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
1、2008年7月11日23時(shí)，江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營(yíng)村委會(huì)白家營(yíng)小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營(yíng)小組農(nóng)戶(hù)蔣樹(shù)其、白樹(shù)華兩戶(hù)住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。
2、2008年7月29日11時(shí)，白家營(yíng)村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。
二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)檢驗(yàn)
江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測(cè)結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(一)2009年降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè)
據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開(kāi)始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。
從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來(lái)分析對(duì)比，歷史上江城鎮(zhèn)無(wú)地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來(lái)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周?chē)械蜕降孛病：鑳?nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長(zhǎng)度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單，但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。
從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測(cè)，總的來(lái)看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門(mén)——隔河一帶。(見(jiàn)活動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)圖)
1、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)
(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè);
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢(shì)分析資料。
2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(cè)(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見(jiàn)附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫(kù)西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開(kāi)裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對(duì)象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)白家營(yíng)村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營(yíng)滑坡，陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場(chǎng)和祁家營(yíng)村委會(huì)芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。
(3)海門(mén)——隔河危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對(duì)象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)海門(mén)村委會(huì)的海門(mén)三組危巖體崩塌。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開(kāi)采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場(chǎng)也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題突出，采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場(chǎng)滑坡，云巖磷礦排土場(chǎng)滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對(duì)礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測(cè)2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響。在汛期到來(lái)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
5、重大工程建設(shè)場(chǎng)地址災(zāi)害預(yù)測(cè)
江城鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策
2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期到來(lái)之前，對(duì)群測(cè)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(三)完善和加強(qiáng)村組群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門(mén)的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測(cè)制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開(kāi)采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題較多，國(guó)土管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專(zhuān)人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對(duì)存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。
五、相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)
1、城建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周?chē)嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。
2、交通部門(mén)要組織開(kāi)展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
3、旅游部門(mén)要組織開(kāi)展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游者防災(zāi)知識(shí)的宣傳。
4、水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、氣象部門(mén)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門(mén)。
六、加強(qiáng)群測(cè)群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級(jí)相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素
根據(jù)*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，*地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開(kāi)始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。
(二)地質(zhì)災(zāi)害概況
2008年，*鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
1、2008年7月11日23時(shí)，*鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營(yíng)村委會(huì)白家營(yíng)小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營(yíng)小組農(nóng)戶(hù)蔣樹(shù)其、白樹(shù)華兩戶(hù)住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。
2、2008年7月29日11時(shí)，白家營(yíng)村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。
二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)檢驗(yàn)
*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測(cè)結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(一)2009年降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè)
據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開(kāi)始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。
(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系
從*鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來(lái)分析對(duì)比，歷史上*鎮(zhèn)無(wú)地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到*鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來(lái)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年*鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測(cè)
*鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周?chē)械蜕降孛?。湖盆?nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長(zhǎng)度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單，但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。
從*地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測(cè)，總的來(lái)看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門(mén)——隔河一帶。(見(jiàn)活動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)圖)
1、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)
(1)江川縣*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè);
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢(shì)分析資料。
2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(cè)(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見(jiàn)附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫(kù)西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開(kāi)裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對(duì)象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)白家營(yíng)村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營(yíng)滑坡，陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場(chǎng)和祁家營(yíng)村委會(huì)芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有*鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。
(3)海門(mén)——隔河危險(xiǎn)區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對(duì)象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)海門(mén)村委會(huì)的海門(mén)三組危巖體崩塌。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
*鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開(kāi)采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場(chǎng)也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題突出，采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場(chǎng)滑坡，云巖磷礦排土場(chǎng)滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對(duì)礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
*鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測(cè)2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響。在汛期到來(lái)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
5、重大工程建設(shè)場(chǎng)地址災(zāi)害預(yù)測(cè)
*鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策
2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期到來(lái)之前，對(duì)群測(cè)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(三)完善和加強(qiáng)村組群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門(mén)的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測(cè)制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
(六)鑒于*鎮(zhèn)磷礦開(kāi)采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題較多，國(guó)土管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專(zhuān)人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對(duì)存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。
五、相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)
1、城建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周?chē)嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。
2、交通部門(mén)要組織開(kāi)展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
3、旅游部門(mén)要組織開(kāi)展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游者防災(zāi)知識(shí)的宣傳。
4、水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、氣象部門(mén)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門(mén)。
六、加強(qiáng)群測(cè)群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級(jí)相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
一、地質(zhì)災(zāi)害隱患基本情況
在縣地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查報(bào)告（省國(guó)土資源廳2008年組織實(shí)施，長(zhǎng)安大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院完成并提交報(bào)告）的基礎(chǔ)上，通過(guò)汛前全面排查，今年全縣分布著滑坡、崩塌、地裂縫三類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)96處，涉及15個(gè)鎮(zhèn)50個(gè)行政村、8個(gè)礦山企業(yè)，主要分布在以下地區(qū)：九峰鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、竹峪鎮(zhèn)一線黃土臺(tái)塬區(qū)居民點(diǎn)和鎮(zhèn)、村道路旁邊，以中、小型滑坡、崩塌居多；山區(qū)各鎮(zhèn)及馬召以南108國(guó)道、鎮(zhèn)道附近地區(qū)；各礦山及附近地區(qū)；危及390戶(hù)，1621人，房屋1273間，108國(guó)道1000m，鎮(zhèn)道540m，河道500m，較上年新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)7處。由于近兩年來(lái)我縣均遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，地質(zhì)環(huán)境脆弱，加之極端天氣頻發(fā)和重大工程項(xiàng)目施工等人為誘發(fā)因素，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重（各隱患點(diǎn)具置、危險(xiǎn)程度、危及范圍、監(jiān)測(cè)預(yù)防措施詳見(jiàn)附表）。
二、降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)省、市、縣氣象臺(tái)2012年降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，目前，天氣氣侯處于異常時(shí)期，其復(fù)雜性、多變性、異常性十分顯著，極端氣侯天氣發(fā)生頻率越來(lái)越高。預(yù)計(jì)我縣4—10月份降水總量500—700mm，較歷年同期偏多150mm，總體是初夏汛雨出現(xiàn)日期較歷年同期偏早，6月下旬至7月上、中旬為汛期多雨時(shí)段，9月中旬至10月上旬有弱秋淋。
三、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害分布、發(fā)育特征，結(jié)合2012年降水趨勢(shì)預(yù)報(bào)，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)如下：
1．地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的區(qū)域預(yù)測(cè)。根據(jù)降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，全縣范圍在夏秋季節(jié)自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度較高；地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生的區(qū)域?yàn)椋貉厣?鎮(zhèn)（竹峪鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)）滑坡、崩塌災(zāi)害易發(fā)生；山區(qū)4鎮(zhèn)（厚畛子鎮(zhèn)、陳河鎮(zhèn)、王家河鎮(zhèn)、板房子鎮(zhèn)）滑坡、崩塌發(fā)生率較高，特別是陳河鎮(zhèn)原甘峪灣鄉(xiāng)舊址、金井二組、六合村二組、共興村一組邱家梁、孫六村一組等滑坡；樓觀鎮(zhèn)延生觀一組、七組滑坡；集賢鎮(zhèn)九龍三組滑坡；駱峪鎮(zhèn)向陽(yáng)村九組滑坡；竹峪鎮(zhèn)飛仙溝、把頂溝、張龍村、青化鎮(zhèn)半個(gè)城村竹峪溝等崩塌、馬召鎮(zhèn)馬召村一組西坡滑坡等14處隱患點(diǎn)，要高度警惕，加強(qiáng)防范；山前黃土臺(tái)塬和磚瓦粘土企業(yè)等生產(chǎn)生活區(qū)域滑坡、崩塌發(fā)生可能性較大，也要加強(qiáng)防范。
2．有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的交通干線、鎮(zhèn)村道路預(yù)測(cè)。108國(guó)道（板房子鎮(zhèn)、陳河鎮(zhèn)境內(nèi)、馬召鎮(zhèn)桃李坪段）；山區(qū)鎮(zhèn)道（王家河境內(nèi)）；部分礦山道路（馬鞍橋金礦、鐵礦、駱峪礦區(qū)）。由于修路切坡，尾礦、尾碴堆放等因素，造成不穩(wěn)定的邊坡較多，同時(shí)隨著溝內(nèi)殘坡積物不斷積累，局部地段有可能發(fā)生滑坡、崩塌等災(zāi)害，汛期為高發(fā)期。各有關(guān)鎮(zhèn)政府和部門(mén)要按照防治方案部署的措施，切實(shí)做好預(yù)警、監(jiān)測(cè)防范，保障行人交通安全暢通。
3．有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的礦山預(yù)測(cè)。駱峪鎮(zhèn)西駱峪礦區(qū)露天采礦較為集中，礦山廢碴量大，易形成松散堆積且易堵塞河道，遇強(qiáng)降雨易誘發(fā)泥石流；馬鞍橋金礦、鐵礦、駱峪銅礦、硐口廢碴均為松散堆積，同樣易形成滑塌、泥石流，采空區(qū)易發(fā)生塌陷，各礦山企業(yè)應(yīng)高度重視，做好轄區(qū)及生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的避讓監(jiān)測(cè)防治工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各有關(guān)鎮(zhèn)政府和部門(mén)及礦山企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》的精神，按照省人民政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定實(shí)施意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案的通知》的通知，在預(yù)防、應(yīng)急處理、治理等各個(gè)環(huán)節(jié)上切實(shí)履行職責(zé)。要根據(jù)各自轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況及預(yù)測(cè)趨勢(shì)，把汛期防災(zāi)責(zé)任落到實(shí)處；要制定以人員緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移為主要內(nèi)容的防治、應(yīng)急預(yù)案，把責(zé)任落實(shí)到村、組（班），做到任務(wù)到人，責(zé)任到人；要認(rèn)真開(kāi)展排查、巡查，發(fā)放填報(bào)“明白卡”、“防、搶、撤”預(yù)案責(zé)任書(shū)，確保措施落實(shí)到位。
2．加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作?？h國(guó)土資源局要積極組織進(jìn)一步加大宣傳力度，廣泛深入的宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《市地質(zhì)環(huán)境管理辦法》，并利用多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，大力宣傳和普及地質(zhì)防治有關(guān)知識(shí)，使廣大群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防、避險(xiǎn)、治理等有關(guān)知識(shí)和技能，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)群防群治。
3．突出以人為本，堅(jiān)持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則。一是按照《縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2011—2015）》（周政辦發(fā)[2012]37號(hào)）的部署要求，抓緊實(shí)施2012年涉及各相關(guān)鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民搬遷。
各鎮(zhèn)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變地質(zhì)災(zāi)害防治理念，創(chuàng)新機(jī)制，把整體移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、與災(zāi)后重建、生態(tài)移民、文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等政策相結(jié)合，多渠道爭(zhēng)取資金，積極開(kāi)展實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民搬遷，確保2012年度搬遷任務(wù)按時(shí)完成。二是在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)、新建礦山、村鎮(zhèn)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)移民搬遷選址都要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，從源頭上預(yù)防災(zāi)害。三是各礦山企業(yè)要加快礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理進(jìn)程，尤其是鐵礦要加快制定《地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案》，切實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。四是對(duì)投資大、暫時(shí)治理有困難的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)的同時(shí)，采取有效措施，確保受威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
4．落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確定專(zhuān)人，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開(kāi)展。各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)及礦山企業(yè)要全面落實(shí)地災(zāi)防治工作經(jīng)費(fèi)，確定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處理、隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)等工作。要按照“誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，分清責(zé)任。要廣泛吸納社會(huì)資金，建立地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制，同時(shí)，規(guī)范人為活動(dòng)，避免人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
5．嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度，增強(qiáng)反應(yīng)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)制度，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，要立即向當(dāng)?shù)卣涂h國(guó)土資源局報(bào)告。一旦出現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情，各鎮(zhèn)政府和責(zé)任主體要迅速啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，以防災(zāi)情擴(kuò)大。要認(rèn)真執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害管理日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)制度，汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保信息暢通。
6．5—10月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期和重點(diǎn)防范期，各責(zé)任主體單位要在汛前做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)制度，及時(shí)進(jìn)入工作狀態(tài)。
五、工作要求
1．各鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位以及縣國(guó)土資源局要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)際情況，開(kāi)展汛期防災(zāi)大檢查，主要檢查隱患防災(zāi)責(zé)任和各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。
主要發(fā)災(zāi)時(shí)段為5-9月,大面積、長(zhǎng)時(shí)間、集中性降雨，是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此，在降水時(shí)期，特別要加強(qiáng)預(yù)警工作，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作責(zé)重如山，事關(guān)百姓安危，要認(rèn)真扎實(shí)地貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然；堅(jiān)持以人為本，確保人民生命安全。防災(zāi)對(duì)策措施如下：
(一）加強(qiáng)組織管理和職責(zé)分工
為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實(shí)有序進(jìn)行，避免發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件，將災(zāi)害損失減少到最低限度，鎮(zhèn)黨委政府決定調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，以加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和管理，負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)中的日常事務(wù)。各村（居）發(fā)現(xiàn)異常，要及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在防災(zāi)救災(zāi)中實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；各村（居）成立了防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，組建搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)。各村（居）主任是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和臨災(zāi)救護(hù)工作。
(二）加強(qiáng)宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)工作
地質(zhì)災(zāi)害直接威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要求各村（居）必須加大地質(zhì)災(zāi)害危害性的宣傳力度，大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生前兆、如何預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害、減少和防止其危害等知識(shí)，提高廣大群眾對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)自測(cè)、自報(bào)、自防和自救等防御能力。各地應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的群測(cè)群防“明白卡”發(fā)至受威脅的村民手中，向群眾通告，建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
(三）強(qiáng)化落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度
1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作上要加強(qiáng)溝通，密切配合，通力合作，確保信息通暢，上情下達(dá)、下情上報(bào)要及時(shí)，以便適時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情，為完善全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和防治措施提供正確依據(jù)。
2．汛前，制定切實(shí)可行的防御方案、應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)值班人員須保持電話24小時(shí)暢通，且不得擅離崗位。地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員須做好監(jiān)測(cè)工作，并記錄在案。
3．汛期，對(duì)存在潛在危害的地段派專(zhuān)人進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，特別是暴雨、大暴雨期間應(yīng)加密監(jiān)測(cè)，實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)。定期對(duì)滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡察和觀察?；?、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人員應(yīng)定期對(duì)滑坡和崩塌體等的巡查及觀察，汛期應(yīng)加強(qiáng)巡查，應(yīng)注意觀察地面裂縫的變化情況和房屋變形等情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)地面裂縫突然變大或房屋變形等現(xiàn)象明顯加劇時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出警報(bào)立即將人員撤離。
4．明確臨災(zāi)時(shí)的安全撤離路線，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)將受威脅人員撤離到安全地帶。
5．防汛緊要期，鎮(zhèn)沿河各項(xiàng)施工必須全部停止作業(yè)，確保安全度汛。
6．實(shí)行責(zé)任追究制。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和防汛防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定，各村（居）要提高警惕，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，做到措施到位，人員到位，職責(zé)到位，加強(qiáng)防范，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)服從黨委政府的調(diào)度，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
7．地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)原則。各村（居）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)牽頭組織盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
為適應(yīng)新的形勢(shì)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》精神。為強(qiáng)化全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害發(fā)生，確保安全生產(chǎn)及“打非治違”整治工作落到實(shí)處。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，特制定XX鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保此專(zhuān)項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，經(jīng)研究，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)樊培同志為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳力為副組長(zhǎng)，安辦主任徐國(guó)峰、辦公室主任謝永平、國(guó)土、村建及各村主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面監(jiān)督檢查全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，并將日常辦公室設(shè)置在鎮(zhèn)國(guó)土、村建站，朱江負(fù)責(zé)日常辦公及相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，堅(jiān)持避讓與防治相結(jié)合的原則，切實(shí)減輕地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的嚴(yán)重危害，力爭(zhēng)做到人員“0”傷亡，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展，確保地方穩(wěn)定。
三、預(yù)防措施
（一）預(yù)防為主，及時(shí)報(bào)告。
地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)涉及到的各村要嚴(yán)格實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)所在各村主任為災(zāi)害防御責(zé)任人，落實(shí)可靠的觀測(cè)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，要隨時(shí)觀察所在災(zāi)害點(diǎn)的擴(kuò)展、滑動(dòng)、裂變、下陷、移位等發(fā)展趨勢(shì)。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要迅速上報(bào)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，不得遲報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，對(duì)靠山、靠巖、斜坡前緣及已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)在暴雨來(lái)臨前，要采取果斷措施撤離人員，主動(dòng)避讓地質(zhì)災(zāi)害，避免人員傷亡，全力預(yù)防群死群傷的地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生。
（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查。
各地要有針對(duì)性的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)展巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情，及時(shí)解決突出問(wèn)題，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后要立即做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查工作，并在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。
（三）嚴(yán)格制度，加強(qiáng)值班。
各地要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員要監(jiān)守工作崗位，確保信息暢通。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，預(yù)防事故。
對(duì)各類(lèi)在建工程，尤其是道路，建筑等施工現(xiàn)場(chǎng)的切坡，要按照“誰(shuí)破壞誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。督促業(yè)主依法履行地質(zhì)防治義務(wù)，防止和減少人為原因造成的災(zāi)害事故發(fā)生。
一、基本情況
我鄉(xiāng)境內(nèi)屬逝水流域，主要有__河、新坡江、銅城河三大水系，河堤總長(zhǎng)達(dá)27公里，流經(jīng)我鄉(xiāng)7個(gè)村，涉及8000多人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有小ⅰ、ⅱ型水庫(kù)3座，總庫(kù)容260余萬(wàn)立方米，山塘4座，總?cè)萘?2萬(wàn)立方米，涉及人畜飲水6543人，農(nóng)田、作物灌溉1.1余萬(wàn)畝。
二、主要工作
今年以來(lái)，我們立足于防大汛、抗大旱，制訂和完善科學(xué)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，按照“不垮一塘一庫(kù)，不造成群死群傷”的要求，全面落實(shí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制，扎實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(一)宣傳教育到位。一早啟動(dòng)。3月初，鄉(xiāng)防汛指揮部就啟動(dòng)了防汛工作。鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)指揮部下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知，對(duì)汛前工作進(jìn)行了布置，要求各村在抓好去年水利修復(fù)工程掃尾的同時(shí)，全面做好防汛前準(zhǔn)備工作。二是重宣傳。對(duì)山洪易發(fā)區(qū)的5個(gè)村13個(gè)組的每戶(hù)村民發(fā)放了一份“躲災(zāi)避災(zāi)明白卡”和避災(zāi)防災(zāi)手冊(cè)等資料，在每個(gè)村組和墟場(chǎng)等群眾集聚醒目處粘貼了宣傳畫(huà)冊(cè)38處76套。三是強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害演練。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的干部，特別是對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的五個(gè)村組干部進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)、村干部的防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力以及防汛抗災(zāi)自我保護(hù)意識(shí)。
(二)防災(zāi)預(yù)案到位。為把防汛工作做實(shí)做細(xì)，我們制訂了20__年防汛預(yù)案，突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案落實(shí)，詳細(xì)制定完善了三個(gè)水庫(kù)的大壩防守、洪水控蓄和下游人員轉(zhuǎn)移等預(yù)案。各村也根據(jù)自身的防汛特點(diǎn)，制定了相應(yīng)的預(yù)案。同時(shí)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)嚴(yán)格對(duì)照預(yù)案狠抓防汛物資和防汛隊(duì)伍的落實(shí)，全鄉(xiāng)已籌措木材20多立方米、防浪樁子500根、編織袋20__條、沙石料(子)80噸，并組織了300多人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)做好抗大災(zāi)救大險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
(三)基礎(chǔ)工作到位。一是做好冬春水利建設(shè)。從去年下半年開(kāi)始，我鄉(xiāng)針對(duì)近年來(lái)洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害中暴露的問(wèn)題，加大了水毀設(shè)施修復(fù)力度，投入專(zhuān)項(xiàng)水利資金120多萬(wàn)元，投工投勞10萬(wàn)多個(gè)，完成了__河、新坡河沿線河堤、中洞水庫(kù)外引渠左右灌渠和中洞水庫(kù)、大丫頭水庫(kù)、松山水庫(kù)三座水庫(kù)除險(xiǎn)加固等大小水利工程43處；今年初又投入8萬(wàn)元對(duì)延河兩岸6個(gè)村的主灌渠進(jìn)行渠道清淤17公里。二是完善了預(yù)警體系建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況，在下楊、銅城、城江、坪坑、郭家5個(gè)村十三個(gè)小組為山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，組織安裝好了預(yù)警報(bào)警設(shè)施，配置了銅鑼、口哨等設(shè)備，在政府院內(nèi)裝配了自動(dòng)雨量采集器，利用這些現(xiàn)代化的手段，加強(qiáng)了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)警預(yù)測(cè)水平，確保人民群眾和水庫(kù)安全渡汛，切實(shí)做到科學(xué)防洪。
(四)工作責(zé)任到位。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府針對(duì)鄉(xiāng)人員變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，使防汛領(lǐng)導(dǎo)力量盡早明確、提前介入，力求防汛工作主動(dòng)。一是落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。確定鄉(xiāng)長(zhǎng)為本轄區(qū)防汛工作第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人分片包干，各負(fù)其責(zé)；確定全鄉(xiāng)3座水庫(kù)防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和水庫(kù)管理責(zé)任人，并以文件下發(fā)到村；二是建立防汛責(zé)任追究制。為認(rèn)真做好今年防汛準(zhǔn)備工作，4月中旬，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入到全鄉(xiāng)各重點(diǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)、涵閘實(shí)地檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改，確保責(zé)任真正落實(shí)到位。
由于全鄉(xiāng)防汛工作部署及時(shí)，要求嚴(yán)格，目前汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。
一、我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)及基本情況
我鎮(zhèn)自然災(zāi)害中，地質(zhì)災(zāi)害是主要災(zāi)種之一，它是由自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。以成災(zāi)快、規(guī)模大、來(lái)勢(shì)猛、爆發(fā)頻率高、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)為特點(diǎn)，具有極強(qiáng)的摧毀性、破壞性，往往造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，形成社會(huì)生活中不穩(wěn)定的因素，并造成嚴(yán)重的水土流失，惡化地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要類(lèi)型是滑坡和崩塌。
二、2021年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的預(yù)測(cè)范圍
由于2020年降雨量較大，山體石塊崩塌，滑坡頻繁出現(xiàn)，經(jīng)調(diào)查預(yù)測(cè)以下區(qū)域可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患：
1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌；
2.半邊街2-10號(hào)屋后山體崩塌。
三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案及措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害的防治工作是事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土資源所，由同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作，各村民委員會(huì)主任為該村地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)和聯(lián)絡(luò)。各社社長(zhǎng)為該社地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員。
（二）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)易發(fā)區(qū)的預(yù)警人員及聯(lián)系電話。
1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌；
預(yù)警人員：聯(lián)系電話：
2.半邊街2-10號(hào)屋后山體崩塌。
預(yù)警人員：聯(lián)系電話：
（三）大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)和防災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，充分利用鎮(zhèn)、村、社各種大、小會(huì)議，及時(shí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的精神，安排布置地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、宣傳專(zhuān)欄，印發(fā)宣傳資料等形式，全方位出擊，廣泛深入地宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情的地區(qū)，認(rèn)真組織群眾學(xué)習(xí)，向群眾填寫(xiě)《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》，讓群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)防和避災(zāi)知識(shí)，增加全鎮(zhèn)防治地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
（四）嚴(yán)格汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。
鎮(zhèn)政府、村、社及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員須上崗到位，實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度、災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度和重大災(zāi)情速報(bào)制度。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)上傳下達(dá)，務(wù)必確保信息渠道暢通，鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)對(duì)汛期值班工作情況進(jìn)行不定期的檢查，對(duì)汛期值守松懈的人員將進(jìn)行問(wèn)責(zé)和嚴(yán)肅處理。
（五）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、核查工作。
各村社和有關(guān)部門(mén)及聯(lián)系村工作人員要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害汛前、汛期、汛后巡查、排查、重點(diǎn)核查制度，要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，加大巡查排查核查工作力度，不留死角。對(duì)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要全面進(jìn)行核查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要及時(shí)將其納入監(jiān)控范圍，落實(shí)防范措施。重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和位于交通沿線、旅游風(fēng)景區(qū)、學(xué)校和人口聚居區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要加大巡查排查力度，在降雨集中時(shí)段要加強(qiáng)夜間巡查工作。
（六）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
在5—10月的主汛期，鎮(zhèn)、村、社和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集上級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，通過(guò)信息平臺(tái)和通訊工具及時(shí)傳達(dá)到具體監(jiān)測(cè)責(zé)任人，要求提高警戒，迅速采取有效的防災(zāi)措施。各村社要廣泛發(fā)動(dòng)村社干部群眾，充分發(fā)揮災(zāi)害所在地干部群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)能力，及時(shí)識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)和臨災(zāi)處置，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警，立即組織災(zāi)害威脅區(qū)群眾疏散撤離，務(wù)必確保群眾生命安全。
（七）杜絕人為造成的地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)破壞者加大查處力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
歷史上百年的南洋風(fēng)格的騎樓建筑、鐘聲繚繞的定安文筆峰、陽(yáng)光明媚的?？谟^瀾湖黑石球場(chǎng)、潛水勝地蜈支洲島……這些獨(dú)特的海南美景不管《私人訂制》影評(píng)如何，海南都是最大贏家。有著椰風(fēng)碧海的海南島，風(fēng)光旖旎，無(wú)需踏出國(guó)門(mén)也有“國(guó)際范”，一直以來(lái)，其旅游形象以椰林海灘陽(yáng)光為公眾所熟知，但影片的用景還是讓人驚嘆。明艷的色彩、廣袤的綠蔭地、面朝大海、溫暖花開(kāi)，水光瀲滟、山色空蒙，果然震撼到大家了，尤其在寒冬卷襲之時(shí)，海南的陽(yáng)光尤其能營(yíng)造致命誘惑。
這就是很典型的“馮小剛定律”：總能從本以為熟爛的景點(diǎn)中找到不一樣旖旎，讓人心神蕩漾，恨不得來(lái)一場(chǎng)“說(shuō)走就走”的旅行。
取景地之一：
南洋風(fēng)情騎樓老街
就像《讓子彈飛》捧火了開(kāi)平碉樓一樣，《私人訂制》電影中有關(guān)海口騎樓的場(chǎng)景，可能會(huì)讓不少本欲直接前往三亞的度假客們，在?？谕Ｏ履_步。
?？隍T樓老街為國(guó)家級(jí)文化名街，由多個(gè)條街道交叉組成，街道兩邊全部是上百年的南洋風(fēng)格的騎樓建筑，很有歷史滄桑感。這些街區(qū)布滿(mǎn)各類(lèi)商鋪，人口密集，熙來(lái)攘往。目前海口對(duì)這些街區(qū)進(jìn)行大改造修繕，恢復(fù)騎樓建筑本來(lái)面目，把老街打造成國(guó)內(nèi)外知名的特色旅游觀光休閑街區(qū)。馮導(dǎo)在這里取景，估計(jì)也是看中了這里古色古香的南洋情調(diào)和特色。不出所料，這部電影讓?？隍T樓老街全國(guó)“聞名”。
據(jù)說(shuō)最早的騎樓建筑建于1849年，具有很濃郁的歐亞混交化的特征，許多馬來(lái)西亞等地的老華僑們回國(guó)祭祖時(shí)，都會(huì)到海口的“南洋街”走一遭。當(dāng)然，濃濃的復(fù)古味道也會(huì)吸引不少愛(ài)懷舊，文藝范的年輕人前來(lái)旅行。
周邊特色球場(chǎng)：
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?？谖骱０陡郀柗蛭挥诤？谑屑偃蘸?duì)面，離?？谑兄行牟坏?0分鐘車(chē)程，作為稀有的都市高爾夫，西海岸高爾夫項(xiàng)目出自國(guó)際高爾夫設(shè)計(jì)大師之手DYE家族。DYE家族是世界唯一的著名球場(chǎng)設(shè)計(jì)家族，作為“島型果嶺”的發(fā)明者，DYE家族在球場(chǎng)設(shè)計(jì)方面享有很高的權(quán)威，堪稱(chēng)高爾夫設(shè)計(jì)界的貴族。
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海口美視五月花高爾夫球場(chǎng)由國(guó)際著名球星柯林?蒙哥馬利設(shè)計(jì)，充分地將濱海地區(qū)原有的自然景觀、原始地貌、天然植被與獨(dú)特的沙坑和水障礙完美結(jié)合，造型更具多樣化，同時(shí)也更富有挑戰(zhàn)性，是典型的濱海城市林地型球場(chǎng)。
取景地之二：
“私人訂制”觀瀾湖
《私人訂制》中，鄭愷為了圓一個(gè)女孩的生日夢(mèng)，為她準(zhǔn)備了一場(chǎng)別開(kāi)生面的成人禮。萬(wàn)頃綠野上一頂白帆帳篷，瑰麗浪漫。這是在全球最大的高爾夫球會(huì)觀瀾湖取景拍攝，搭建在?？谟^瀾湖的黑石高爾夫球場(chǎng)上350英畝的綠茵地之上。
這頂 “成人禮帳篷”現(xiàn)已成為新人拍攝婚紗、舉辦婚禮的地方。海口觀瀾湖憑借優(yōu)美的自然環(huán)境和配套成為海南島“最浪漫的蜜月婚慶度假目的地”，“私人訂制”婚慶套餐的推出，吸引眾多情侶們前往。
還有一處室內(nèi)豪華的電影場(chǎng)景也是出自?？谟^瀾湖別墅，進(jìn)入此座別墅，便可舉目盡覽一號(hào)黑石球場(chǎng)美景和醉人的熱帶風(fēng)光，尊享私密悠然的度假空間，設(shè)備更是一應(yīng)俱全：獨(dú)立廚房、闊綽客廳、餐廳、蒸汽浴室、戶(hù)外水力按摩浴池、戶(hù)外休閑躺床等。
開(kāi)機(jī)儀式上，興奮的馮導(dǎo)說(shuō)，這次我們是在天堂一樣的環(huán)境中拍攝。演員李小璐坦露：“在觀瀾湖，我住的房間一開(kāi)窗戶(hù)就是高爾夫球場(chǎng)綠地。拍戲的時(shí)候我還帶著寶寶，一開(kāi)始還害怕給劇組添麻煩，但是很快寶寶就適應(yīng)了，他很喜歡這樣的環(huán)境，所以也很舒服，每天都不會(huì)很累?！?/p>
周邊特色球場(chǎng)：
?？谟^瀾湖火山巖高爾夫球場(chǎng)
海口觀瀾湖火山巖高爾夫球場(chǎng)是全球最大的高爾夫球會(huì)，最大特色就是火山巖風(fēng)貌。世界上在火山口地區(qū)建成的高爾夫球場(chǎng)屈指可數(shù)，在中國(guó)，海南觀瀾湖火山巖球場(chǎng)僅此獨(dú)有。球場(chǎng)最大限度的保留了火山巖地區(qū)的原始風(fēng)貌及植被，球場(chǎng)中絕大部分的石墻、廢墟、古民居都成為球場(chǎng)的景觀組成。人工球場(chǎng)完美嵌入天然火山巖環(huán)境，加上無(wú)比艱難的施工條件和國(guó)際高規(guī)格賽事設(shè)計(jì)、建造要求，海南觀瀾湖火山巖球會(huì)是駿豪集團(tuán)創(chuàng)造的又一高爾夫球場(chǎng)建造奇跡。
取景地之三：
鐘聲繚繞的定安文筆峰
在《私人訂制》的電影片段中，主演葛優(yōu)身著道袍、捻著一嘴白髯口的裝扮令人印象深刻，加上“凡夫此來(lái)，意欲何求”這一句耐人尋味的臺(tái)詞，更將葛式幽默發(fā)揮的淋漓盡致。這一場(chǎng)景便是取景于海南文筆峰景區(qū)。李小璐的道姑打扮也頗為俊俏，她的“品香”造型更是煞有介事，十分傳神。該片的這些經(jīng)典片段取景于文筆峰景區(qū)文筆峰景區(qū)元辰殿、鐘鼓樓，將文筆峰天人合一的山水意境展露無(wú)遺。
定安縣文筆峰道教文化苑景區(qū)與南麗湖山水相依、形意相生，自古被視為“龍首龜背”的風(fēng)水寶地，是海南歷史上唯一被欽定為“皇家園囿”的禁地，堪稱(chēng)海南島人文景觀之大成。文筆峰從山腰至山頂主要由玄武巖和片理巖組成，山上植被茂盛，山頂常有云霧繚繞。
周邊特色球場(chǎng)：
南麗湖高爾夫球會(huì)
南麗湖高爾夫俱樂(lè)部位于南麗湖名勝風(fēng)景區(qū)的最北端，距?？?0分鐘的車(chē)程，球場(chǎng)位于城鄉(xiāng)之間，既能享有市區(qū)的繁華，又能獲得郊區(qū)的悠閑。
南麗湖為省級(jí)風(fēng)景區(qū)，總規(guī)劃面積46平方公里，其中湖面積26平方公里，水面面積12平方公里，平均水深12米，是瓊北最大人工湖，湖水終年清流澈，碧波蕩漾，魚(yú)蝦潛底，鳥(niǎo)翱藍(lán)天，綠染湖濱，清風(fēng)徐來(lái)；湖中鑲嵌著18座翡翠般的島嶼及無(wú)數(shù)的半島，錯(cuò)落有致，湖光山色尤勝西湖、日月潭。
取景地之四：
潛水勝地蜈支洲島
美麗、曠野、自然、陽(yáng)光，本來(lái)就是一個(gè)十分理想的適合演繹輕松喜劇的地方，難怪白百何在回想起海南的拍攝時(shí)，表示那里“很陽(yáng)光、很明媚”，有時(shí)候初到現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)有一種“在度假”的錯(cuò)覺(jué)：“因?yàn)槎际敲娉蠛Ｔ谂?，休息的時(shí)候也都坐在海邊，很輕松，很悠閑?！薄端饺擞喼啤窓谀拷M了一組《私人訂制》特輯風(fēng)光片，片中葛優(yōu)、白百合、李小璐、鄭愷、范偉、李成儒等明星拍攝幕后花絮曝光，作為純海島度假勝地的三亞蜈支洲島更是得到了“在這里拍這個(gè)電影把我們都慣壞了，太美了”的贊譽(yù)。
據(jù)說(shuō)，《私人訂制》是蜈支洲島這個(gè)最近幾年越來(lái)越熱的旅行目的地登陸銀幕的處子秀，經(jīng)過(guò)銀幕曝光后，這個(gè)被贊擁有三亞最佳海、沙質(zhì)量的景點(diǎn)，人氣愈加爆棚。
被游客們譽(yù)為中國(guó)的“馬爾代夫”的蜈支洲島，其魅力實(shí)際不僅在于海灘，面積1.48平方公里的島嶼既擁有5.7公里長(zhǎng)的海岸線，也擁有植被繁茂的山區(qū)地帶，“臨海山石嶙峋陡峭，直插海底，驚濤拍岸，蔚為壯觀。中部山林草地起伏逶迤，綠影婆娑。北部灘平浪靜，沙質(zhì)潔白細(xì)膩，恍若玉帶天成?！笨赡苁菍?duì)蜈支洲島各部分地域特征的最好描述。而像沙欏、龍血樹(shù)這樣，在恐龍存在的時(shí)期就已出現(xiàn)的化石級(jí)物種，也可在此一睹其真容。
如果您是在欣賞完電影后前往蜈支洲島，電影拍攝地――島上餐廳之一的海盜吧旁的淡水泳池，也是一定要去感受一下的，一彎掩映于碧海藍(lán)天椰影中的水池，顯得清新而精致，而在泳池邊的白色“鳥(niǎo)巢”狀建筑物，構(gòu)筑于海天之間，更是一抹難得的點(diǎn)綴。
周邊特色球會(huì)：
海南神泉國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部
海南神泉國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部與聞名遐邇的南田溫泉“神州第一泉”為鄰，是國(guó)內(nèi)少有的山地型36洞休閑度假型錦標(biāo)賽級(jí)球場(chǎng)，由世界著名設(shè)計(jì)師Nelson&Haworth傾力打造。依山傍水的設(shè)計(jì)格局中，球場(chǎng)保留了大量原生態(tài)的地形地貌，站在神牛場(chǎng)5號(hào)洞半途屋上，能俯瞰美麗的國(guó)家海岸海棠灣，并與蜈支洲島遙遙相望，構(gòu)成了山水相攜、氣勢(shì)磅礴之美境。神牛場(chǎng)5號(hào)洞182碼的原地貌落差讓人充滿(mǎn)著遐想，天然成林的植被更是讓人不禁感嘆大自然的“鬼斧神工”之作。
