時(shí)間：2023-11-23 10:11:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
摘 要 作者從事安全生產(chǎn)考核工作近十年，在大量的工作實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)參考人員情況，通過調(diào)研和總結(jié)，針對企業(yè)安全管理人員的長效培訓(xùn)機(jī)制情況進(jìn)行探討。第一部分，介紹了企業(yè)安全管理人員在安全生產(chǎn)工作中的重要性；第二部分，介紹目前企業(yè)安全管理人員從業(yè)中的一些問題；第三部分；對如何加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 安全管理人員 長效培訓(xùn)機(jī)制
一、企業(yè)安全管理人員在安全生產(chǎn)工作中起著至關(guān)重要的作用
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)的頭等大事， 直接關(guān)系到職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)的存亡。雖然影響企業(yè)安全生產(chǎn)工作的因素包括很多：企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作是否重視；安全管理人員的監(jiān)督是否及時(shí)、到位、管理措施是否有效；企業(yè)各種生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施是否滿足安全生產(chǎn)的規(guī)定；企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境是否滿足安全生產(chǎn)的要求等，但在諸多影響因素之中，企業(yè)安全管理人員水平和能力對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的影響尤為突出。
企業(yè)安全管理人員在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中處于“承上啟下”的地位，一方面掌握主管部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)方面的要求，另一方面熟悉一線工作的實(shí)際情況、了解容易導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)有害因素，因此，安全管理人員在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中所起的作用不可替代、至關(guān)重要。從某種意義上講，企業(yè)“安全管理人員”的水平和能力直接決定著整個(gè)安全生產(chǎn)管理工作的好壞。
二、企業(yè)安全管理人員從業(yè)情況中存在的問題及產(chǎn)生原因
目前，各類型企業(yè)中安全管理人員從業(yè)人員的水平和能力良莠不齊，很多企業(yè)的安全管理人員安全管理水平低、安全管理能力差，主要表現(xiàn)為：自身知識(shí)水平有限；安全法律法規(guī)不了解；安全管理知識(shí)不熟悉；安全生產(chǎn)技術(shù)不掌握；職業(yè)健康的嘗試不清楚；面對應(yīng)急突發(fā)事件不會(huì)處理。這些問題的產(chǎn)生主要是因?yàn)閷I(yè)從業(yè)人員少、身兼數(shù)職的情況多。更深層次的原因則是，多數(shù)安全管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全管理培訓(xùn)，企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不重視，不經(jīng)過培就任命安全管理人員。 因此，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)真正懂“安全”、真正會(huì)管“安全”、真正能管好“安全”的企業(yè)安全管理人員隊(duì)伍是目前亟待解決的問題。
三、建立企業(yè)安全管理人員長效培訓(xùn)機(jī)制的建議措施
（一）由政府出資對企業(yè)安全管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
組織各行業(yè)安全管理人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，按照每三年一個(gè)周期，分批進(jìn)行培訓(xùn)，每個(gè)周期確保培訓(xùn)到全體安全管理人員。培訓(xùn)產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，由政府部門負(fù)責(zé)，不需要企業(yè)出一分錢。企業(yè)僅需提供本單位全部安全管理人員名單，根據(jù)相關(guān)部門培訓(xùn)計(jì)劃的安排及企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，分批上報(bào)參加培訓(xùn)人員名單，并配合相關(guān)部門的培訓(xùn)工作，確保企業(yè)所有安全管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)。
（二）建立優(yōu)秀的安全培訓(xùn)教師、專家隊(duì)伍，確保培訓(xùn)質(zhì)量
組織高校、科研院所、企業(yè)的安全管理專家組成安全培訓(xùn)專家?guī)?，聘請國?nèi)外知名專家對企業(yè)“安全管理人員”進(jìn)行安全管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使安全管理人員系統(tǒng)的掌握安全管理方法。針對不同的行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行培訓(xùn)，使安全管理人員掌握符合本行業(yè)、本企業(yè)安全管理特點(diǎn)的安全管理方法。同時(shí)，邀請不同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有著豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的“安全管理人員”現(xiàn)身說法，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，在安全管理具體操作的層面上與參加培訓(xùn)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的傳授，理論和實(shí)踐相結(jié)合，使參加培訓(xùn)的安全管理人員能將所學(xué)的知識(shí)真正運(yùn)用到企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實(shí)際工作中。
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級實(shí)施。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）（以下簡稱國家局）依法組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全國生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核及安全資格認(rèn)證工作；指導(dǎo)并監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
縣級以上各級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法組織、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核及安全資格認(rèn)證工作；指導(dǎo)并監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
設(shè)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的?。▍^(qū)、市），各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域煤炭生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和安全資格認(rèn)證工作；指導(dǎo)并監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。具體指有限責(zé)任公司或股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長、投資人等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，以及臨時(shí)聘用的人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作另行規(guī)定。
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后，方可任職。
四、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全資格培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：
（一）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；
（三）重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；
（四）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（五）典型事故案例分析。
五、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全資格培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：
（一）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；
（三）工傷保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、政策；
（四）傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法；
（五）事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；
（六）重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法；
（七）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（八）典型事故案例。
六、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。
再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技能和新本領(lǐng)，包括：
（一）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；
（二）安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；
（三）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（四）典型事故案例。
七、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
八、生產(chǎn)經(jīng)營單位對新從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行廠（礦）、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
（一）廠（礦）級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。
（二）車間(工段、區(qū)、隊(duì))級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是：本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。
（三）班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例等。
九、新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。
十、從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
十一、生產(chǎn)經(jīng)營單位要確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對在崗的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。
十二、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)國家局或?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定。培訓(xùn)工作嚴(yán)格按照國家局統(tǒng)一制定的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱組織實(shí)施。
從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)的教師須經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后，方可上崗。
十三、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以生產(chǎn)經(jīng)營單位自主培訓(xùn)為主，可以多層次、多渠道、多形式。沒有培訓(xùn)能力的單位可委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，或利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等實(shí)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)和社會(huì)化教學(xué)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的從業(yè)人員，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗。
十四、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核與發(fā)證按照以下規(guī)定辦理：
（一）國家局或國家局委托有關(guān)行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證；各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格者，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證書，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓(xùn)并考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門發(fā)給安全資格證書。
（三）負(fù)責(zé)考核發(fā)證的部門自考核開始之日起，對考核合格的，15日內(nèi)核發(fā)證書。對不合格的，及時(shí)通知申請單位或本人。
十五、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書由國家局提供統(tǒng)一式樣。
十六、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要建立、健全生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案。各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要制定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核制度，建立證書管理檔案。
十七、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，建立從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)所需人員、資金和設(shè)施。
十八、縣級以上各級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對未組織參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核工作的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，可依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進(jìn)行行政處罰；對認(rèn)真開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作并做出成績的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
十九、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員有下列行為的由考核發(fā)證部門吊銷其安全資格證書：
（一）弄虛作假，騙取安全資格證書的；
1．建立安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)理
建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是十分重要的，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中一個(gè)最基本的機(jī)構(gòu)之一，它能夠有效地對水利水電項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行控制，但是企業(yè)要建立一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也不是隨意的，這必須要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，因?yàn)橹挥羞@樣，我們的建立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)才能夠得到肯定，才能更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在建立好安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，我們因該明確安全生產(chǎn)的責(zé)任監(jiān)理工作，力保安全生產(chǎn)工作的各個(gè)細(xì)節(jié)切實(shí)到位。安全機(jī)構(gòu)不能成為一個(gè)形式，更不能成為一個(gè)框架。相反地，我們要不斷完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，對企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識(shí)的教育，另外還要對企業(yè)員工的實(shí)際操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，這樣才能將理論與實(shí)踐完美的結(jié)合起來。企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立好以后，另外一個(gè)重要的工作就是建立安全生產(chǎn)的責(zé)任制，這樣能夠?qū)⒇?zé)任明確到每一個(gè)員工身上，不僅能端正員工的工作態(tài)度，還能有效地提高每一位員工的工作效率。
2．加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)
對企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的教育工作是很有必要的，這是推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展的內(nèi)在需要，但是我們應(yīng)注意到對職工進(jìn)行安全教育工作是一項(xiàng)具有計(jì)劃性、長期性以及系統(tǒng)性的工作，企業(yè)的管理者要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，要有決心將這項(xiàng)工作長期的進(jìn)行下去。對于安全生產(chǎn)管理教育工作，筆者將從以下兩個(gè)方面來做一個(gè)簡單的介紹。
①對于水利水電項(xiàng)目的安全教育工作，應(yīng)該由安全職能部門進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該集中管理。安全教育工作的目的是通過教育及培訓(xùn)，能夠端正企業(yè)職工的工作態(tài)度；提高企業(yè)職工的安全理論知識(shí)；增強(qiáng)企業(yè)職工的安全生產(chǎn)觀念。如果以上幾方面都能夠改善的話，那么必定能很大程度的降低安全事故發(fā)生的幾率。
②要將安全生產(chǎn)教育工作做好，就必須選擇一個(gè)好的安全教育方式。在選擇合適的教育方式之前我們要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。即培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)效果。這是為了能夠切實(shí)地提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性；這樣才能系統(tǒng)性的提高企業(yè)職工的安全理論知識(shí)以及它們的綜合素質(zhì)。把職工自身具備的安全知識(shí)、技術(shù)操作水平、辦理業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人的業(yè)績考核聯(lián)系起來，這樣就能夠極大地提高企業(yè)職工的工作效率以及降低生產(chǎn)過程中的安全事故。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任淺析
1．安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的原則
①預(yù)防為主的原則：在進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的過程中，一定要以預(yù)防為主作為監(jiān)理原則，這條原則的主要目的是為了讓我們明白，在水利水電的生產(chǎn)過程中，始終將安全擺放在第一位，為了能夠使全程都處于安全的生產(chǎn)條件下，預(yù)防工作是必不可少了，我們因該盡量將潛在的安全危害扼殺在搖籃之中，在降低安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任問題就顯得容易很多。
②全方位管理原則：之所以談到全方位管理原則，是因?yàn)槿魏问挛锏陌l(fā)生是有一定的規(guī)律性的，要對事物的發(fā)生進(jìn)行抑制，就必須對其發(fā)生的規(guī)律性進(jìn)行一定的研究，掌握事物發(fā)生的一些有效信息，這就是所謂的全方位管理了。要切實(shí)落實(shí)全方位管理，就需要我們在生產(chǎn)的過程中對事物的細(xì)節(jié)加以監(jiān)控。這樣才能有效地控制事故的發(fā)生。
2．安全生產(chǎn)過程總的責(zé)任監(jiān)理
關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理現(xiàn)狀措施
中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
安全生產(chǎn)是搞好建筑生產(chǎn)的重要因素，關(guān)系到國家、企業(yè)和個(gè)人的根本利益。建筑生產(chǎn)的流動(dòng)性、工作環(huán)境呈現(xiàn)的多變狀態(tài)、建筑生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了很多不確定性難以避免，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此在建筑生產(chǎn)過程中，必須認(rèn)真貫徹“ 安全第一，預(yù)防為主”的方針，廣泛運(yùn)用安全系統(tǒng)工程，嚴(yán)格控制和防止各類傷亡事故的發(fā)生。
一、建筑工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
廣義的工程安全包含層含義：一是指工程本身的安全，也就是建筑物質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，工程本身的安全又涉及設(shè)計(jì)的質(zhì)量和施工的質(zhì)量，二者缺一不可；另一方面是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在施工現(xiàn)場工作人員的生命安全。建筑工程業(yè)一直是個(gè)危險(xiǎn)性很高的行業(yè)，建筑施工更是一個(gè)事故突發(fā)性強(qiáng)的生產(chǎn)過程，即使國家制定了眾多相關(guān)法律法規(guī)，建筑工程的安全作業(yè)依然存在嚴(yán)重的問題。
下面就我國目前建筑工程的現(xiàn)狀進(jìn)行說明。
1、在思想上對于建筑工程安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)存在缺陷
對于建筑工程而言能否確保其生產(chǎn)管理安全有效，直接關(guān)系著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。但是就目前建筑工程管理情況來看，建筑行業(yè)中的一些管理者以及政府相關(guān)部門沒有能夠本著對人民的生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來看待安全，生產(chǎn)管理在工程建筑的過程中所具有的重要意義。因此，不能將安全生產(chǎn)管理抓實(shí)抓緊，特別是個(gè)別建筑工程管理人員對待安全生產(chǎn)管理工作存在應(yīng)付了事的消極被動(dòng)工作態(tài)度，這直接導(dǎo)致了其所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理工作滯后于工程質(zhì)量管理工作。并且建筑單位的個(gè)別管理人員在工作中，沒能擺正建筑工程安全生產(chǎn)管理工作的位置，與安全生產(chǎn)管理相關(guān)的制度規(guī)章在內(nèi)容上存在缺陷，在力度上落實(shí)不夠，大多形同虛設(shè)。此外，在建筑單位中還存在少數(shù)的工程負(fù)責(zé)人不能全面了解工程安全生產(chǎn)管理知識(shí)，直至上級部門來檢查工程施工情況時(shí)或是在施工過程中發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，才象征性地緊抓一下安全生產(chǎn)管理工作，在事后卻又將工程安全生產(chǎn)管理工作丟之腦后。
2、在制度建設(shè)方面建筑工程安全生產(chǎn)管理較為落后
目前我國大多數(shù)建筑單位的監(jiān)管體系存在漏洞不完善，建設(shè)監(jiān)理勘察設(shè)計(jì)以及施工等各個(gè)主體間的監(jiān)管工作分散，不能形成統(tǒng)一的監(jiān)管合力 而且建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理形式單一，手段匱乏，覆蓋面少，存在著建設(shè)規(guī)模大和監(jiān)管人員不足的矛盾，安全監(jiān)督管理工作往往鞭長莫及。具體表現(xiàn)為在對其本單位的建筑工程安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行建設(shè)時(shí)，都普遍較為偏重于經(jīng)驗(yàn)管理，過多地對以往工作中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，沒能夠建立起相對完善合理的工程安全管理體系，進(jìn)而也就在一定程度上導(dǎo)致了建筑工程在施工的過程中安全生產(chǎn)管理不能真正預(yù)防各類工程事故的發(fā)生。對于建筑工程來說，抓好工程的安全檢查工作只是做好建筑工程安全生產(chǎn)管理眾多工作手段中的一種，而并非是徹底根治問題的主要策略，因而只是單純地做好安全生產(chǎn)管理某一方面的工作，而不能從整體上去正確看待建筑工程安全生產(chǎn)管理并對其中存在的制度問題進(jìn)行深刻的分析，很難從根本上使工程安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率得以降低。由此來看，要想切實(shí)做好建筑工程安全生產(chǎn)管理工作，就要對工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和完善。
3、企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，職工素質(zhì)偏低
建筑工程業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，技術(shù)含量低，人員素質(zhì)低，同時(shí)由于短期的雇傭關(guān)系，在對員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)這一方面，我國當(dāng)前大多數(shù)建筑單位依然存在很大的缺陷，有待于對其進(jìn)行進(jìn)一步的完善。在日常工作中，培訓(xùn)教育不到位直接導(dǎo)致了工程技術(shù)型工作人員在實(shí)際的操作中對于自我的安全防護(hù)意識(shí)及保護(hù)意識(shí)缺乏，工程安全操作能力偏低，這其中最為明顯的就要屬農(nóng)民工。農(nóng)民工安全意識(shí)薄弱，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差，施工現(xiàn)場蠻干亂干現(xiàn)象嚴(yán)重，漠視安全生產(chǎn)規(guī)程，不懂如何正確使用防護(hù)工具，機(jī)械設(shè)備等有的地方或單位即使存在安全教育或培訓(xùn)，也是形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。從我國近幾年的建筑工程事故人員傷亡統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析來看，工程事故發(fā)生后傷亡比例最大的屬農(nóng)民工，因此應(yīng)該說對于一些常識(shí)性的安全生產(chǎn)理念，我國大部分的農(nóng)民工在這方面的認(rèn)識(shí)都是較為缺乏的，且不具備與之相關(guān)的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，由于農(nóng)民工本身的受教育程度就較低，再加上其在進(jìn)入到城市之前大多沒有參加或是接受過任何形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，而是從農(nóng)村來到城市之后就直接參與進(jìn)了建筑工程施工崗位當(dāng)中，農(nóng)民工不僅缺乏必要的安全知識(shí)教育，在事故發(fā)生之后其維權(quán)意識(shí)也普遍較差，不懂得如何利用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益，建筑工程施工人員整體素質(zhì)偏低。
二、加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理的措施
1、增強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)思想
對一個(gè)人的行動(dòng)一件事情的發(fā)展方向等都具有重要的導(dǎo)向作用，因此增強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，對于優(yōu)化建筑工程安全生產(chǎn)管理來說意義重大。具體來說，在建筑工程整個(gè)施工的過程中，對于建筑單位各級負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào)管理部門的相關(guān)人員，以及建筑單位和工程安全生產(chǎn)管理工作的主要負(fù)責(zé)人等都要對其加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，以使其在思想上深刻地認(rèn)識(shí)到優(yōu)化工程安全生產(chǎn)管理工作對整個(gè)建筑工程的重要意義，并全面地了解工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)的政策方針路線規(guī)范等，進(jìn)而使其能夠積極地將工程安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到實(shí)際的行動(dòng)當(dāng)中。與此同時(shí)，還要履行好一票否決權(quán)在工程安全生產(chǎn)管理中的運(yùn)用，將建筑工程安全生產(chǎn)管理與單位部門領(lǐng)導(dǎo)的政績企業(yè)的整體效益工程的招標(biāo)投標(biāo)以及建筑企業(yè)的資質(zhì)相掛鉤。對于違反或是不認(rèn)真執(zhí)行的人員要提高懲處力度，使建筑企業(yè)管理者和政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠真正做到將工程安全生產(chǎn)管理放
在眾多工作的首位來抓，在思想上樹立起工作安全第一的認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上對于安全生產(chǎn)保持時(shí)刻的重視。
2、施工現(xiàn)場上崗作業(yè)人員的安全管理
施工現(xiàn)場上崗作業(yè)人員被要求具備以下素質(zhì) : 1) 掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，同時(shí)將操作規(guī)程懸掛于建筑機(jī)械；2) 能掌握防止高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等常見傷害的一般技術(shù)措施；3 ) 能掌握安全“三寶 ”( 安全帽、安全帶、安全網(wǎng)) 的正確使用方法 ;；4 ) 能正確使用工種、崗位所涉及的工具和設(shè)備；5) 能使用常用的滅火器和滅火設(shè)備；6 ) 能應(yīng)付常見事故的現(xiàn)場應(yīng)急處理。
3、增強(qiáng)法律觀念，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
建立社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對建筑工程各個(gè)參建單位的監(jiān)督制約。嚴(yán)格要求建設(shè)單位在關(guān)注投資質(zhì)量進(jìn)度的同時(shí)，應(yīng)該更加注重有足夠資金用于安全防護(hù)，文明施工，督促監(jiān)理單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施和專項(xiàng)安全施工方案。明確勘察設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)，使其擺脫受控于建設(shè)單位制約的狀態(tài)，給出符合安全生產(chǎn)要求的勘察設(shè)計(jì)文件。嚴(yán)厲監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度責(zé)任制的實(shí)施，施工人員的安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格審查施工單位的安全生產(chǎn)的資金投入。
4、加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)制度，提高施工人員素質(zhì)
施工單位定期對工程施工人員進(jìn)行安全意識(shí)及行為的培訓(xùn)，企業(yè)對各級主管以及技術(shù)人員也要進(jìn)行定期培訓(xùn)，促使他們學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范性文件，提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和管理意識(shí)；對施工人員的崗前培訓(xùn)力度要大大加強(qiáng)，以期提高其安全防范意識(shí)，使其嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期對其進(jìn)行安全技術(shù)考核，以確保安全法規(guī)的落實(shí)情況。
結(jié)束語
建筑工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要各個(gè)參建單位的通力合作和各級管理部門的嚴(yán)格管理，樹立關(guān)愛生命，以人為本的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以保證建設(shè)工程項(xiàng)目和施工人員的安全。
參考文獻(xiàn)
1、郭紅英，康香萍建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制以及制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查、治理安全隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求及企業(yè)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想形成系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的安全管理體系的過程。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年5月3日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；2011年6月29日，交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》；2012年4月20日，交通運(yùn)輸部起草《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》，要求各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化落實(shí)；2014年11月1日，新《安全生產(chǎn)法》正式頒布，“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”被寫進(jìn)總則，標(biāo)志著開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已具備法律強(qiáng)制性。近年來，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械、冶金等重點(diǎn)工礦行業(yè)和領(lǐng)域相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，已形成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)。
2 寧波遠(yuǎn)東碼頭經(jīng)營有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)概況
寧波遠(yuǎn)東碼頭經(jīng)營有限公司（以下簡稱遠(yuǎn)東公司）是寧波-舟山港集團(tuán)有限公司下屬的專業(yè)集裝箱碼頭公司，主營業(yè)務(wù)包括集裝箱裝卸及相關(guān)港口服務(wù)。公司位于寧波港域穿山港區(qū)，地理位置優(yōu)越，自然條件良好，擁有 5個(gè)岸線總長的集裝箱泊位，2015年集裝箱吞吐量超過370萬TEU。隨著貨物吞吐量的增長，作為傳統(tǒng)碼頭企業(yè)，遠(yuǎn)東公司安全管理的壓力與日俱增。為此，公司嚴(yán)格按照上級部署的安全工作目標(biāo)和要求，積極運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，秉承“兩提一促五到位”的理念，堅(jiān)持“兩管五同時(shí)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2015年，遠(yuǎn)東公司安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故頻率控制在0.04起/萬TEU以下，這與公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有必然聯(lián)系。
遠(yuǎn)東公司將先進(jìn)安全管理思想與傳統(tǒng)安全管理方法和企業(yè)日常工作有機(jī)結(jié)合，有效提高公司安全生產(chǎn)管理水平。2013年6月，公司召開專題研討會(huì)，正式宣布開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利進(jìn)行，公司成立由總經(jīng)理任組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立工作小組，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、制訂和實(shí)施方案、辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素、評估風(fēng)險(xiǎn)、編寫作業(yè)文件、診斷、現(xiàn)場集中整治、試運(yùn)行、自評、整改、申請達(dá)標(biāo)考評、配合達(dá)標(biāo)考評、整改達(dá)標(biāo)考評中發(fā)現(xiàn)的問題、改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等具體工作，并制訂各項(xiàng)工作的具體時(shí)間表。同年11月，公司以909分（滿分1 000分）的高分通過交通運(yùn)輸部專家組評審，被評為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。
在通過交通運(yùn)輸部的達(dá)標(biāo)評審后，遠(yuǎn)東公司在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒有絲毫松懈。班組是企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的最小單元，也是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施基礎(chǔ)。為充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的第一道防線的作用，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場管理規(guī)范化和本質(zhì)安全型班組建設(shè)，公司于2014年成立由安全監(jiān)督部副經(jīng)理任組長的班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評小組，并出臺(tái)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理實(shí)施方案，對公司33個(gè)班組的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和考評。按照實(shí)施方案，考評小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，組織季度、年度現(xiàn)場考評工作，對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行等級評定并提交獎(jiǎng)懲意見，結(jié)合對各部門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，最終形成公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的長效機(jī)制。
3 集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題
2016年11月，遠(yuǎn)東公司將再次迎來交通運(yùn)輸部的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審。為進(jìn)一步提高公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，筆者對公司近3年來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作存在的問題及其他集裝箱碼頭企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分析，以便找出對策。
3.1 對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足
對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的阻力。有的管理人員不重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，工作態(tài)度不積極，采取臨時(shí)抱佛腳的方式應(yīng)對檢查；有的班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的內(nèi)容不了解，因工作量大而存在抵觸情緒；有的班組在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方面敷衍了事，僅指派1人做臺(tái)賬，應(yīng)付公司檢查。
3.2 缺乏相應(yīng)的安全管理知識(shí)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相關(guān)人員要具備相應(yīng)的知識(shí)，才能把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做好。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，要求相關(guān)人員了解危險(xiǎn)源，并能夠進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。有的管理人員因?qū)Π踩芾砉ぷ髡J(rèn)識(shí)不足，未認(rèn)真開展專題性事故案例警示教育、隱患治理、危險(xiǎn)源管理和員工培訓(xùn)；有的班組臺(tái)賬記錄的內(nèi)容空洞乏味，整改措施、安全教育等內(nèi)容缺乏針對性和時(shí)效性，暴露出班組長安全管理知識(shí)有限、文字表達(dá)能力有待提高等問題。
3.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍不濃
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及集裝箱碼頭企業(yè)各部門、各崗位的每名員工，只有通過內(nèi)網(wǎng)、短信、報(bào)刊等多渠道廣泛宣傳，開展豐富多彩的活動(dòng)，才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深入人心，并取得預(yù)期效果；但在實(shí)際工作中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作僅局限于安全生產(chǎn)管理部門，碼頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其他部門對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持較少，個(gè)別部門甚至對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無監(jiān)督、無指導(dǎo)。由于安全生產(chǎn)管理部門自身的力量和能力有限，加之其主要工作精力放在安全監(jiān)督上，導(dǎo)致碼頭企業(yè)內(nèi)部很難形成各部門高度重視、全體員工積極參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍。
3.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)用性不強(qiáng)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋增強(qiáng)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)、提高設(shè)施裝備水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。然而，有的碼頭企業(yè)在安全生產(chǎn)方面未結(jié)合實(shí)際情況，只是對照考評細(xì)則補(bǔ)充完善臺(tái)賬；有的碼頭企業(yè)較多地依靠咨詢公司幫忙查找問題和不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作脫節(jié)，實(shí)用性不強(qiáng)。
4 集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作，其與傳統(tǒng)的安全管理工作有著本質(zhì)區(qū)別：前者變“事后處理”為“事先控制”，需要預(yù)先對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過體系提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和技能，最終提高企業(yè)的安全預(yù)控能力。為強(qiáng)化集裝箱碼頭企業(yè)員工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，順利推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有必要采取針對性措施。
4.1 加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和組織保障
對于大多集裝箱碼頭企業(yè)來說，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之初，應(yīng)對全體員工進(jìn)行宣貫，宣貫的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的、意義、建設(shè)流程和考評機(jī)制等。在此過程中，碼頭企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織保障；成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題；制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建各階段的完成時(shí)間、責(zé)任部門等。
此外，為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的成效落地生根，夯實(shí)碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升班組日常安全生產(chǎn)管理水平，還應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評小組，對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，組織月度、年度考評，考評結(jié)果除作為獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)外，還與年度評先、評優(yōu)掛鉤。
4.2 完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，既是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的基本要求，也是集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的迫切需要。碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最終的責(zé)任部門是安全生產(chǎn)管理部門，相關(guān)人員的工作能力和責(zé)任心直接影響碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的成效。
根據(jù)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的要求，集裝箱碼頭企業(yè)在選用和培養(yǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員時(shí)應(yīng)參考以下標(biāo)準(zhǔn)：
（1）要求相關(guān)人員綜合素質(zhì)高，接受新事物能力強(qiáng)，這是因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對安全生產(chǎn)管理工作的重視，安全生產(chǎn)法律法規(guī)日益完善，碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)制度和管理方法；
（2）要求相關(guān)人員有多年基層工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，熟悉工作場所的安全生產(chǎn)管理工作，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改；
（3）提高安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)人員在碼頭企業(yè)的地位，其所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任應(yīng)與權(quán)力相匹配，避免發(fā)生有令不行的現(xiàn)象；
（4）應(yīng)對相關(guān)人員的工資福利待遇給予適當(dāng)傾斜，以形成工作積極、敢抓敢講、隊(duì)伍穩(wěn)定的安全管理部門。
4.3 強(qiáng)化痕跡化管理和教育培訓(xùn)
集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是各崗位日常安全管理工作的體現(xiàn)。碼頭企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中應(yīng)形成建立會(huì)議記錄、檢查記錄、培訓(xùn)記錄等記錄檔案的痕跡化管理模式。痕跡化管理最大的優(yōu)點(diǎn)是，通過保留文字、圖片、實(shí)物、電子檔案等資料，可以有效復(fù)原已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以供日后查證。痕跡化管理不僅可以為管理者留下可供考查、評估、輔助管理的資料，而且可為上級單位和司法機(jī)關(guān)區(qū)分責(zé)任界限并向管理者追究責(zé)任提供有力證據(jù)。
在傳統(tǒng)碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式下，受企業(yè)制度約束，各部門主管和班組主管習(xí)慣到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查違章和隱患，處理已經(jīng)暴露出來的不安全行為和狀況。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式下，安全管理和檢查的重心前置，更關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂、相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)等前期基礎(chǔ)性工作，將所有日常安全工作都納入標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬。鑒于此，碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)重視對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬的檢查，學(xué)會(huì)從臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)并處理問題。針對長期工作在一線班組長存在管理知識(shí)有限的問題，有必要面向班組長開展多層次、多方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。
5 結(jié)束語
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦；管理體系；執(zhí)行能力；管理本質(zhì)安全化
Abstract: township coal mine ore difficult frequency, the security situation, has become a troubling social harmonious development of safety problems, and how to improve the safety management of the coal mining town is imperative. Our country's existing towns at existing management system of coal mine chaos, executive ability is poor serious problems. This paper puts forward the coal mine safety production management committee was established as a mine safety management institutions, and at the same time puts forward the established special safety input funds to make sure safety decision and the implementation of the towns in coal mine safety management to realize the security of nature.
Keywords: township coal; Management system; Executive ability; The essential safety management
中圖分類號： X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
0引言
2011年，全國小煤礦事故833起、死亡1391人；小煤礦百萬噸死亡率1.104。[1]鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理體制落后、安全投入不到位，導(dǎo)致礦難不斷發(fā)生；同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的管理人員、技術(shù)人員流動(dòng)性大，時(shí)常造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理脫節(jié)，從而引發(fā)安全事故。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大多為私營企業(yè)，投資人經(jīng)常因安全投入直接干預(yù)煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理人員沒有真正的決策權(quán)，從而誤導(dǎo)了安全生產(chǎn)管理。因此如何完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理體系及如何提高管理者執(zhí)行能力，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)現(xiàn)管理本質(zhì)安全化至關(guān)重要。
1完善管理體系
煤炭資源整合是淘汰落后、優(yōu)化布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度的重要手段；是提高礦井安全保障能力的有效途徑；是提高小煤礦本質(zhì)安全水平、確保煤炭資源合理開發(fā)的必然選擇，通過資源整合，可大幅度減少小煤礦數(shù)量，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)管理水平，從源頭上減少和控制煤礦事故[2]。在整合技改的同時(shí)，應(yīng)該同時(shí)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理機(jī)構(gòu)的整合，以及對管理體系的完善。
1.1管理機(jī)構(gòu)的組成
煤礦是一個(gè)極其復(fù)雜而又處處存在重大危險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)，它必須配備專業(yè)的技術(shù)管理人員和完善的管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要由投資人、礦方技術(shù)管理人員、地方安全監(jiān)察部門組成。投資人對安全投入提供保障，礦長主要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)礦方技術(shù)人員制定安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策，駐礦安全員代表地方安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對礦方生產(chǎn)的合法性進(jìn)行監(jiān)管。我們將這個(gè)管理機(jī)構(gòu)稱為煤礦安全生產(chǎn)管理委員會(huì)（簡稱：安委會(huì)）。安委會(huì)由礦長（煤礦第一責(zé)任人）擔(dān)任組長，投資人、駐礦安監(jiān)員擔(dān)任副組長，其余安全管理人員及礦工代表為安委會(huì)成員。
圖一安全生產(chǎn)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)圖
1.2管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
安委會(huì)負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)的總體規(guī)劃、布署，制定煤礦的安全生產(chǎn)管理制度，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。負(fù)責(zé)制定礦方各級行政機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任制，并嚴(yán)格按照責(zé)任制追究事故責(zé)任。定期或不定期召開安委會(huì)成員會(huì)議，研究礦方安全管理方面的重大問題，分析安全動(dòng)態(tài)，并負(fù)責(zé)地作出科學(xué)的決策。強(qiáng)化對員工的安全培訓(xùn)和教育，不斷提高員工的安全技術(shù)技能和素質(zhì)，自覺遵章守紀(jì)、按章作業(yè)。研究處理煤礦的安全事故責(zé)任，按事故處理“四不放過”的原則完善、論證預(yù)防措施。保證足夠的安全投入（人力、物力）和隱患整治“四個(gè)落實(shí)”。改善、勞動(dòng)工作環(huán)境與條件，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障礦井安全生產(chǎn)，員工身心健康。
1.3管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力與責(zé)任
安委會(huì)在安全方面的決議高于全礦生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的其他任何決議。[4]安委會(huì)對礦井安全生產(chǎn)管理負(fù)全部責(zé)任。安委會(huì)有權(quán)拒絕執(zhí)行投資人超出安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的相關(guān)事宜。礦長為貫徹執(zhí)行安委會(huì)決議的第一負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是礦井安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。駐礦安檢員有權(quán)制止礦井一切非法的生產(chǎn)活動(dòng)，礦方必須無條件服從。投資人必須保障安全生產(chǎn)投入所需的人力和物力，無條件執(zhí)行安委會(huì)提出的相關(guān)決議。
2提高執(zhí)行能力
執(zhí)行能力主要由執(zhí)行者自身的技術(shù)管理能力和外界的支持力所決定。煤礦的安全生產(chǎn)管理主要由安委會(huì)來承擔(dān)，那么礦方管理人員的管理能力和投資人、監(jiān)管方、礦工的支持力度決定了安委會(huì)的執(zhí)行能力。
2.1管理主體的可靠性
2.1.1礦方管理人員
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理人員的素質(zhì)，讓他們必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及管理知識(shí)?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理人員必須參加省能源局及安監(jiān)局組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，同時(shí)經(jīng)理論知識(shí)考試合格后，頒發(fā)管理人員證書。現(xiàn)有的培訓(xùn)模式存在缺陷，主要在于培訓(xùn)管理人員的理論知識(shí)，忽略了實(shí)踐能力的培訓(xùn)。一個(gè)合格的安全管理人員不僅僅要具備豐富的理論知識(shí)，同時(shí)還要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該多進(jìn)行案例培訓(xùn)和實(shí)踐的處理能力培訓(xùn)。為礦方安全管理人員提供假想的安全隱患，讓他們根據(jù)安全隱患制定出安全決議，同時(shí)組織專家組對安全決議進(jìn)行評審，從而提高煤礦安全管理人員的實(shí)踐能力。
2.1.2投資人
投資人必須參加“法人安全資格”的培訓(xùn)，讓其了解煤礦安全生產(chǎn)的特殊性及重要性。確保投資人在安全意識(shí)上與安全生產(chǎn)管理人員保持一致，從而保障安全投入的有效實(shí)施。
2.1.3地方監(jiān)管部門
《我國煤炭行業(yè)管理體制研究》中指出，對煤礦企業(yè)進(jìn)行行政管理的部門眾多，這種復(fù)雜的多部門管理體制時(shí)常出現(xiàn)“政出多門，相互沖突”的現(xiàn)象，企業(yè)無所適從，應(yīng)付性增強(qiáng)，不能從資源利用和行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度去宏觀規(guī)劃和制訂發(fā)展戰(zhàn)略[3]。地方應(yīng)該制定煤礦聯(lián)合審批制度，通過聯(lián)系會(huì)議對煤礦的相關(guān)事宜進(jìn)行聯(lián)合審批。駐礦安全員代表政府監(jiān)管部門，他不僅要具備豐富的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的知識(shí)，而且要具備豐富的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。駐礦安全員應(yīng)該隨時(shí)與縣級安全主管部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，確保在監(jiān)管方面做出的決策具有科學(xué)性。
（1）能夠有效的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要企業(yè)，電力企業(yè)的發(fā)展直接對社會(huì)當(dāng)中多個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響，特別是在交通、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)當(dāng)中，同時(shí)和人們的日常生活和工作也有著密切的聯(lián)系。如今社會(huì)不斷發(fā)展，不論是在經(jīng)濟(jì)還是在技術(shù)方面都獲得了很大的提升，因此生活當(dāng)中所使用的電器設(shè)備也開始不斷的增多，這就直接增大了對于電力的需求。
（2）電力企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)決定了，電力企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的主要目的就是為了能夠收獲到更多的經(jīng)濟(jì)效益，因此其安全生產(chǎn)就是電力企業(yè)順利運(yùn)營的有效保證，電力企業(yè)一旦出現(xiàn)電力生產(chǎn)事故或者是電力方面的費(fèi)用支出，及增加情況不明都將直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的降低，甚至也可能會(huì)直接威脅到有關(guān)人員的生命健康安全。所以，必須做好電力安全生產(chǎn)工作，以此來保證電力企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2電力安全生產(chǎn)管理過程當(dāng)中存在的問題
2.1安全管理工作不夠嚴(yán)格
有很多電力企業(yè)由于其自身在進(jìn)行電力生產(chǎn)的過程當(dāng)中并沒有對電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的運(yùn)行管理工作，因此就直接造成了一種比較嚴(yán)重的習(xí)慣性違規(guī)，比如違章指揮、違規(guī)操作以及違反內(nèi)部管理紀(jì)律等，這種事情時(shí)有發(fā)生。同時(shí)由于員工方面無法及時(shí)地做好對那些使用當(dāng)中的電力設(shè)備進(jìn)行及時(shí)地維護(hù)和更新升級，因此就造成大多數(shù)電力設(shè)備仍然處于一種不安全的運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)中，從而直接降低了電網(wǎng)的穩(wěn)定性發(fā)展，最終埋下嚴(yán)重的安全隱患。
2.2企業(yè)員工本身缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)
如今大多數(shù)的電力企業(yè)都已經(jīng)制定好了比較完善的安全生產(chǎn)制度，同時(shí)也對多個(gè)具有明確職責(zé)的執(zhí)行部門作出了明確的劃分，然而仍然有很多企業(yè)都只是注重其自身的經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，直接忽略了對企業(yè)安全管理的重要性。因此就根本沒有去認(rèn)真地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的策略，對于員工方面的安全教育也直接的忽視，而且對員工方面的安全管理知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作也不夠注重，從而直接導(dǎo)致企業(yè)員工缺乏安全知識(shí)，出現(xiàn)不遵守安全指導(dǎo)的情況。
2.3電力設(shè)備比較落后
電力企業(yè)當(dāng)中人員和設(shè)備是保證其電力安全生產(chǎn)的主要因素，除了專業(yè)素質(zhì)低下的人員問題之外，我國大部分的電力企業(yè)在設(shè)備方面也仍然相對落后。目前我國電網(wǎng)公司逐步采用統(tǒng)一招標(biāo)方式進(jìn)行采購，主要選取電氣自動(dòng)控制以及輸配電一次設(shè)備等先進(jìn)電器設(shè)備，因此輸配電行業(yè)各個(gè)細(xì)分子行業(yè)競爭日益加劇。由于客戶的地位比較強(qiáng)勢，電力設(shè)備企業(yè)的應(yīng)收帳款額度通常較大，占用流動(dòng)資金較多。另外，電力設(shè)備行業(yè)正在逐步謀求跨出國門，人民幣的持續(xù)升值給部分出口額度較大的企業(yè)帶來贏利的壓力。而一些電力企業(yè)由于各種原因沒有對電力企業(yè)內(nèi)部的電力生產(chǎn)合并進(jìn)行有效的檢修、維護(hù)和更新，這樣在正常的生產(chǎn)過程當(dāng)中就很容易出現(xiàn)一系列的安全生產(chǎn)問題，甚至直接出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，因此就必須要做好電力生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和更新升級工作。
3加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議
3.1規(guī)范管理制度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
電力安全管理是否合格將直接成為電力企業(yè)的綜合性標(biāo)準(zhǔn)，因此就需要做好全面的電力企業(yè)管理工作，必須要嚴(yán)格的對企業(yè)內(nèi)部安全管制度進(jìn)行規(guī)范。做好企業(yè)內(nèi)外部的有效結(jié)合，有效地促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作的各項(xiàng)有效因素加以整合，以此來為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提供相應(yīng)的條件。同時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)范各項(xiàng)制度，謹(jǐn)記電力安全的中心程度。企業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)也必須要采取相應(yīng)的積極措施，以此來做好相應(yīng)的防范工作，這樣電力企業(yè)的安全管理才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)，提高安全意識(shí)
人員是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，因此不論是企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)還是企業(yè)基層內(nèi)的員工都必須要從根本上來改善自身的陳舊觀念，并以此來樹立起強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí)。這就必須要加強(qiáng)工作人員方面的安全管理培訓(xùn)工作，結(jié)合企業(yè)方面的發(fā)展現(xiàn)狀來不斷地完善安全培訓(xùn)的有效機(jī)制，同時(shí)聘請相關(guān)人員來對安全管理知識(shí)和技術(shù)的要點(diǎn)進(jìn)行講解，這樣才能真正提升員工們的安全理論知識(shí)。而領(lǐng)導(dǎo)方面則必須要重視安全生產(chǎn)管理工作的開展，要鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工們的積極性。
3.3做好對電力生產(chǎn)設(shè)備的安全維護(hù)、更新及管理
電力企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備管理、更新和維護(hù)，是企業(yè)電力安全生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，而對于這項(xiàng)工作影響最深的就是企業(yè)的基層人員，因此就必須要做好情況調(diào)查，盡可能地滿足此類人員的合理要求，并不斷地總結(jié)在安全管理工作當(dāng)中所面臨的各種問題，以及其解決問題的方式等。以此來挖掘出成功的方式和經(jīng)營，從而做出具有針對性的企業(yè)安全管理工作。必須加強(qiáng)安全設(shè)備在質(zhì)量方面的管理，按照嚴(yán)格的管理制度來進(jìn)行，做好及時(shí)的維修和更新工作，制定并且有效的落實(shí)安全設(shè)備檢修管理工作的規(guī)范制度，這樣才能實(shí)現(xiàn)有序的管理。
4結(jié)束語
有的企業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)相對較低，出現(xiàn)違章后，態(tài)度較好，被記三違后，由于工區(qū)對他們的處罰較重，造他們想方設(shè)法的讓你放他一馬，更有甚者，跟蹤你，纏著你，直到你放過他，否則就帶著老婆孩子到你家門上做客，飯做好了就吃，也不管你家怎樣，讓你沒有辦法，企業(yè)在礦上可以管，出礦門在家沒有人員管理。實(shí)事求是地說，作為安全生產(chǎn)管理人員很難。有的企業(yè)對三違人員處罰較重，甚至直接讓三違人員下崗，炒他們魷魚，造成三違人員生活沒有保障，有些素質(zhì)很差或脾氣不好，報(bào)復(fù)性很強(qiáng)的人，他雇傭他人對你進(jìn)行跟蹤，在礦外的某個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，輕者被打一頓，重者被打傷致殘。
1國外安全管理策略
德國和美國是發(fā)達(dá)國家煤礦安全生產(chǎn)管理較好的國家，他們的安全生產(chǎn)管理模式，被大多數(shù)安全管理教材上采用，比如在江蘇省建筑企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教材上對兩國的安全管理模式進(jìn)行了匯總評價(jià)，兩國認(rèn)為在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和安全措施。這是最適用、最有效的管理辦法。德國在一般設(shè)備事故的調(diào)查處理上，采用了重對策、輕處罰的原則。主要認(rèn)為:人難免要犯錯(cuò)誤;出現(xiàn)錯(cuò)誤，希望勞動(dòng)者自己提出來;出了事，大家共同分析原因，制定出防止今后再次發(fā)生的措施。如果是不稱職、思維不行者，則調(diào)離本崗位。美國在事故問責(zé)上，采取了針對問題出現(xiàn)后，找出造成事故責(zé)任者出現(xiàn)差錯(cuò)的原因，并且針對這些原因采取相應(yīng)措施，而不是對責(zé)任者進(jìn)行處罰，從而起到安全生產(chǎn)的目的，勞動(dòng)者從此更加認(rèn)真細(xì)致，更加喜歡自己的工作，想一直做下去。
2煤礦安全管理策略
國家《憲法》規(guī)定:“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”，這是國家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須遵循的基本原則。怎樣做到安全生產(chǎn)，主要是安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)管理要從現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素和有害因素談起，生產(chǎn)現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素包括:人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，工作環(huán)境的不安全因素，管理缺陷。這四種危險(xiǎn)因素也是煤礦安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督管理的重點(diǎn)。針對這種情況必須從以下幾個(gè)方面采取措施。
2．1管理人員素質(zhì)的提高要想提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，首先要提高安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，特別是對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場問題的認(rèn)識(shí)。在煤礦管理中，有些事故的出現(xiàn)，分析后得出原來是沒有想到會(huì)出問題，什么原因，主要是對這方面在戰(zhàn)略上輕視了，認(rèn)為不能出問題;另一方面是根本沒有意識(shí)到這方面的問題。針對第一種情況，好解決，只要細(xì)心，考慮全面就可以了;第二種情況，就不同了，首先要從知識(shí)面上知道才可以，這就需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的知識(shí)，可以采取走出去到外單位學(xué)習(xí)的方式，也可采取繼續(xù)教育的形式，也可采取學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)的安全工程師、建造師、安全員等執(zhí)業(yè)資格考試，再結(jié)合本專業(yè)的情況，就會(huì)有新的認(rèn)識(shí)。只有經(jīng)常出去接觸外界社會(huì)安全生產(chǎn)管理知識(shí)，才能提高自己對問題的認(rèn)識(shí);煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，不能一味的“囚禁”在企業(yè)，實(shí)施閉門造車是不科學(xué)的，也是人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi);提高安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，需要一個(gè)漫長的過程，需要管理人員自身有加強(qiáng)素質(zhì)提高的意愿，同時(shí)也需要煤礦企業(yè)給予積極的配合。煤礦企業(yè)或煤炭集團(tuán)，不能采取封閉式管理，要想我國整體煤炭生產(chǎn)安全管理水平的提高，需要由中國煤炭是一家的觀念，這樣，各煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，才能整體提高。
2．2現(xiàn)場操作人員素質(zhì)的提高現(xiàn)場操作人員素質(zhì)的提高，首先要取決于操作人員自身思維要積極向上，才能作為一個(gè)稱職的勞動(dòng)者;加強(qiáng)對勞動(dòng)者的再教育，包含法律法規(guī)、施工方法、施工現(xiàn)場環(huán)境以及在施工中可能出現(xiàn)的那些危險(xiǎn)因素和有害因素，針對現(xiàn)場存在的因素，需要采取相應(yīng)的措施，這也是煤礦企業(yè)必須告訴勞動(dòng)者的。
2．3現(xiàn)場危險(xiǎn)因素和有害因素的分析與傳達(dá)針對施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素和有害因素，需要煤礦企業(yè)全面的分析、評估、傳達(dá)，這就需要煤礦企業(yè)有這方面的人才，也就是安全生產(chǎn)管理人員，他們必須有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和較高的思想素質(zhì)，只有提高了他們的安全生產(chǎn)管理水平，才能將這方面做好。只有對現(xiàn)場危險(xiǎn)因素和有害因素分析全面，將這些因素可能造成的危險(xiǎn)分析出來，才能制定相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而對勞動(dòng)者進(jìn)行全面的傳達(dá)，才能避免安全生產(chǎn)事故。
2．4消滅違章意識(shí)違章籠統(tǒng)的來說就是違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章作業(yè)、違章指揮，這個(gè)大家都知道。違章作業(yè)就是勞動(dòng)者違反操作規(guī)程施工，可能造成一定的危險(xiǎn)甚至事故，比如空頂作業(yè)等;有些煤礦企業(yè)對操作工藝只規(guī)定一種途徑，并且執(zhí)行時(shí)必須是這一途徑，這就把勞動(dòng)者機(jī)械化了。
