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中圖分類號:F27
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2014)05008702
當(dāng)前在我國,項目管理作為管理類地一門新興的學(xué)科,經(jīng)過幾十年的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用證明,在建設(shè)工程項目中有益于提高效益、縮短工期、控制成本、提升質(zhì)量和發(fā)揮綜合效益等優(yōu)勢。因此,項目管理在我國業(yè)界被廣泛的認(rèn)可和推崇。一方面,項目的成功可以提高企業(yè)的競爭力;另一方面,項目成功則可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)價值。因此,在當(dāng)前形勢下推動我國的項目管理對我國的建設(shè)工程、以至國家發(fā)展都至關(guān)重要。
1建設(shè)工程項目管理及模式的涵義
1.1項目管理
項目管理的定義是項目的管理者在資源有限的前提下,運(yùn)用系統(tǒng)的方法、觀點(diǎn)、和理論,對項目所涉及到的所有工作進(jìn)行有效的管理。從投資決策到項目結(jié)束為止,對整個過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價等方案的實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)項目達(dá)成目標(biāo)。
1.2建設(shè)工程項目管理
建設(shè)工程項目管理的概念:從項目開始直至項目結(jié)束,通過項目策劃和項目控制等程序,使項目的進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項目管理空間范圍是決策和實(shí)施階段,其中決策的標(biāo)志是立項,實(shí)施包含設(shè)計準(zhǔn)備、設(shè)計、施工、動用準(zhǔn)備、保修等幾個階段。其中核心任務(wù)是使項目的目標(biāo)得以控制,這是工程管理的一階段。
1.3建設(shè)工程項目管理模式簡介
1.3.1融資模式
融資模式(BOT)是指項目的發(fā)起人為投資人,通過一些手段,通過某一個國家的相關(guān)政府行政部門使其獲得該項目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的相關(guān)權(quán)力,再獨(dú)立連同合伙人組建項目公司,負(fù)責(zé)完成該項目的融資、設(shè)計、建造和經(jīng)營的一個過程。在特許期內(nèi),通過項目經(jīng)營獲得相關(guān)利潤,隨之項目公司使用該利潤償還公司債務(wù)。在特許期即將到期時,該項目緊接著由項目公司以無償或以極少的價格的特殊方式移交給本地國家政府或企業(yè)。融資模式最大的特點(diǎn)是該項目的建設(shè)在很大程度上會得到政府的支持,同樣也會得到政府的優(yōu)惠政策,為拓寬融資渠道掃除了障礙。
1.3.2項目管理承包商模式
項目管理承包商模式(PMC)指的是代表業(yè)主委派項目管理承包商對工程項目進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé),對項目進(jìn)行的從始到終全方位的管理模式。這種管理模式包括了工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標(biāo)、選擇項目管理承包商模式承包商等,且包括設(shè)計、采購、施工和試運(yùn)行等階段,但不直接參與到項目的設(shè)計、采購、施工和試運(yùn)行等這些階段的工作當(dāng)中。項目管理承包商模式大致上體現(xiàn)出的思路是設(shè)計與施工圖設(shè)計相分離,且施工圖設(shè)計正式進(jìn)入技術(shù)競爭領(lǐng)域,但施工圖的初步設(shè)計是通過項目管理承包商模式完成的。
1.3.3設(shè)計-采購-建設(shè)模式
設(shè)計-采購-建設(shè)模式(EPC)別名設(shè)計施工一體化模式。這種模式指在項目到了決策階段之后,從設(shè)計開始經(jīng)招標(biāo)、委托一家工程公司對設(shè)計-采購-建造進(jìn)行總承包的模式。通常情況,業(yè)主在采用這種模式的前提下,能按照承包合同規(guī)定的總價或可調(diào)總價的方式,管理以及控制工程項目的進(jìn)度、安全、費(fèi)用、質(zhì)量等相關(guān)項目交付于相對應(yīng)的工程公司負(fù)責(zé),以合同內(nèi)容為準(zhǔn),按時保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。
2我國建設(shè)工程項目管理現(xiàn)狀分析
2.1當(dāng)前我國工程項目管理模式存在問題
近些年來,我國的工程項目管理發(fā)展十分迅速,但當(dāng)前建設(shè)工程項目管理模式發(fā)展仍然滯后,落后于全國經(jīng)濟(jì)體制改革的總進(jìn)程。在大力建設(shè)市場全球化的進(jìn)程中,由于我國的建設(shè)工程管理模式發(fā)展緩慢而引起一系列的問題,而制約了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展的腳步。
2.2對建設(shè)工程項目管理模式理論研究的不透徹
當(dāng)前,我國的建設(shè)工程項目管理模式的研究大多數(shù)在借鑒國外的管理模式的局限范圍中,在很大程度上缺乏對我國建筑行業(yè)現(xiàn)狀相結(jié)合的分析研究。當(dāng)下,建設(shè)工程項目管理模式的研究成果還沒形成一個完整的系統(tǒng),也未展開整體統(tǒng)一的深入研究。所以在當(dāng)前,我國對建筑工程項目管理模式的研究依然沒有一定的高度,進(jìn)而各種的工程項目管理模式在概念、內(nèi)涵、特點(diǎn)和適用條件等方面的說明上還不夠透徹,有待于深層次的研究。
2.3我國建筑企業(yè)自身存在問題
當(dāng)前我國建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及工程項目管理體系還未能完全適應(yīng)我國當(dāng)前工程項目管理的全部需求。目前我國建筑企業(yè)的內(nèi)部組織架構(gòu)基本上都是采用直線職能制,而且企業(yè)的組織架構(gòu)不隨工程項目的變化而變化。然而這種直線職能制卻有諸多缺點(diǎn),比如:機(jī)動性較差、部門之間聯(lián)系較薄弱、工作效率較低等缺點(diǎn),工程項目的質(zhì)量好壞通常取決于項目負(fù)責(zé)人的個人素質(zhì)能力的高低。伴隨著我國的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的工程項目規(guī)模日益壯大、情況也是越發(fā)復(fù)雜、隨之而來的是高要求高標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的直線職能制的組織架構(gòu)越發(fā)不能滿足目前的發(fā)展需求。同時,工程項目管理的方式方法需要更進(jìn)一步的改進(jìn)與完善,其主要表現(xiàn)在我國建筑企業(yè)工程項目管理的技術(shù)相對落后,在目前依然采用傳統(tǒng)的方式方法進(jìn)行管理,缺乏對現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)、開發(fā)與應(yīng)用。因此,企業(yè)通常在項目的工期制定、質(zhì)量、成本和工期控制等方面通常是靠經(jīng)驗行事,工程風(fēng)險相對較大。
3優(yōu)化我國建設(shè)工程項目管理模式的對策
3.1借鑒國外建設(shè)工程項目管理模式應(yīng)對我國項目管理
當(dāng)前,我國建筑企業(yè)和業(yè)內(nèi)專業(yè)人士應(yīng)該主動學(xué)習(xí)國外工程建設(shè)管理有價值的經(jīng)驗,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,努力改進(jìn)與完善我國工程項目管理模式,隨之與我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展相適應(yīng)。建設(shè)工程項目管理模式應(yīng)具有多樣性,采用傳統(tǒng)模式不是長久之計,當(dāng)前各國的建設(shè)工程項目管理模式的差異各不同,發(fā)展迅速,并且在深層次上不斷改革創(chuàng)新。與之相應(yīng),建設(shè)工程項目管理模式的創(chuàng)新的應(yīng)嘗試運(yùn)用立法的手段保證其得以實(shí)現(xiàn),在歐美等西方發(fā)達(dá)國家,新興的工程項目管理模式往往是通過立法的形式助其實(shí)現(xiàn)的。同時我國應(yīng)該借鑒國際上的慣例,發(fā)展開創(chuàng)建立建筑業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和行業(yè)中介機(jī)構(gòu),按照國際慣例要求來發(fā)展建立一批建設(shè)工程項目管理的專業(yè)公司,將現(xiàn)有的大型甲級設(shè)計院改造成項目管理公司,或改組工程建設(shè)單位的管理領(lǐng)導(dǎo)班子,讓其成為擁有技術(shù)和管理能力兼?zhèn)涞膶I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。當(dāng)下這些經(jīng)驗都是我國建設(shè)工程項目管理應(yīng)該借鑒和學(xué)習(xí)的。
3.2優(yōu)化我國建筑工程項目管理模式
在我國企業(yè)項目管理組織架構(gòu)方面,這是建筑事業(yè)的環(huán)境因素,它會影響資源的可用性,并會影響項目管理模式。所以,我們應(yīng)該本著關(guān)系分明、權(quán)責(zé)分明的原則來建立適合我國特色的現(xiàn)代項目管理模式。努力發(fā)展改革我國建筑企業(yè),幫助其組建一批具有國際競爭力的建筑公司和工程項目管理的職業(yè)化企業(yè),全力支持現(xiàn)有大型企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)提升我國建筑企業(yè)的整體實(shí)戰(zhàn)能力,構(gòu)建出適合于我國國情的新的項目管理模式。同時支持落實(shí)項目法人負(fù)責(zé)制度,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立與建筑業(yè)的迅猛發(fā)展,計劃經(jīng)濟(jì)體制已不再適用于我國的建筑行業(yè),實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制,這是實(shí)行招標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理制等法規(guī)的關(guān)鍵推力,因此我們應(yīng)重視且切實(shí)落實(shí)好這項制度。
當(dāng)前我國建設(shè)工程項目伴隨著我國國際地位以及綜合實(shí)力的不斷上升而迅猛發(fā)展壯大,在我國建筑行業(yè)內(nèi)取得了傲人的成就。隨著我國十的勝利召開,建筑行業(yè)的捷報也不斷傳出,令人歡欣鼓舞,這也是我國將開啟一個新的建設(shè)的前奏。我們堅信未來在各個建設(shè)項目中,無論從數(shù)量、投資額度、資金來源以及項目管理的復(fù)雜程度上都必將超過以往的成就。但由于我國的建設(shè)行業(yè),特別是建設(shè)工程項目管理領(lǐng)域與歐美等發(fā)達(dá)國家的差距還是顯而易見的。隨著國內(nèi)與國外的競爭不斷升級,我們不能再僅使用廉價的勞動力來占有行業(yè)市場,此時我們更加迫切需要汲取國外先進(jìn)、成熟、可操作性強(qiáng)的建設(shè)工程項目管理模式,學(xué)習(xí)掌握并開創(chuàng)出更加科學(xué)合理的項目管理模式,最終同我國的特殊國情以及建筑行業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合,并加以創(chuàng)造性的開發(fā)運(yùn)用才能真正地提升我國建設(shè)工程項目管理的實(shí)際水平,為國家的建設(shè)而做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;項目管理;信息化;管理體制
【Abstract】As the construction project gains its large-scale, complex and international momentum, the information exchange and transmission become more frequent day by day .In recent years, the project management information level increased year by year , the main reason is that this field drew great attention from state, government and businesses, so the input increase with years . However, the situation is not optimistic, the promotion for construction project management can not achieved the desired results .This article analyzed the present situation of project management information ,the management system, the basic work of management and the problems and solutions in organization and organizational behavior , we aimed to set up a scientific and rational construction project management organization system and strategies, the final purpose is to ensure the implementation of project management information
【Key words】 Construction project ;Project management ;Information ;Implementation model
1. 引言隨著建設(shè)工程項目的日趨大型化、復(fù)雜化和國際化,信息的交流與傳遞日趨頻繁,建設(shè)工程項目管理信息化已引起國家、政府部門和許多企業(yè)的高度重視,在這方面的投入也在逐年增加,使得近年來我國建設(shè)管理領(lǐng)域在這方面的研究和開發(fā)水平在逐年提高,但實(shí)際應(yīng)用狀況卻并不樂觀,對建設(shè)項目管理的促進(jìn)并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。出現(xiàn)這一問題的原因,筆者認(rèn)為既不是在計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面,也不是在項目管理系統(tǒng)技術(shù)和方法上,而是在項目管理的系統(tǒng)的運(yùn)行、企業(yè)管理與項目管理的協(xié)調(diào)、企業(yè)的項目組織文化和人們的習(xí)慣勢力等方面。所以亟待解決的問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計算機(jī)系統(tǒng)方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面障礙。有必要分析目前建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,就建設(shè)工程項目管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進(jìn)行探討研究,采取一定的策略,形成一套科學(xué)合理的建設(shè)工程項目組織管理體系,從而確保建設(shè)工程項目管理信息化的實(shí)施。
2. 建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
2.1建設(shè)工程項目管理信息化的含意。建設(shè)工程項目管理信息化是指利用信息網(wǎng)絡(luò)作為項目信息交流的載體,從而使信息交流速度可以大大加快,減輕了項目參與人日常管理工作地負(fù)擔(dān),加快了項目管理系統(tǒng)中的信息反饋速度和系統(tǒng)的反應(yīng)速度,人們能夠及時查詢工程進(jìn)展情況的信息,進(jìn)而能及時地發(fā)現(xiàn)問題,及時做出決策,提高了工作效率,以促進(jìn)建設(shè)工程項目管理水平不斷提高的過程。[2]由于信息技術(shù)的滲透性強(qiáng)、發(fā)展快,以及工程項目自身的復(fù)雜性,建設(shè)工程項目管理信息化的內(nèi)涵極為豐富,信息交換網(wǎng)絡(luò)化,信息檢索工具化及信息利用科學(xué)化等特征。建設(shè)工程項目管理信息化不僅意味著利用信息設(shè)備替代手工方式的信息處理作業(yè),更重要的是提高建設(shè)工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,達(dá)到工程項目增值的目的。
2.2建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,信息技術(shù)在建設(shè)工程項目管理中的應(yīng)用得到了長足發(fā)展,已引起國家、政府部門和許多企業(yè)的高度重視,大部分大型企業(yè)建立了信息網(wǎng)絡(luò),并將其作為建設(shè)工程項目信息交流和管理不可缺少的工具,有的企業(yè)開發(fā)應(yīng)用了建設(shè)工程項目管理信息系統(tǒng),有少數(shù)工程項目管理中應(yīng)用了監(jiān)測和自動控制技術(shù),更多的企業(yè)則在建設(shè)工程項目管理中使用了各類專業(yè)軟件、進(jìn)度計劃管理軟件、合同管理軟件、材料管理軟件等。具體而言,信息技術(shù)在建設(shè)工程項目管理中的應(yīng)用體現(xiàn)在幾個方面:(1)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。(2)信息門戶PIP(Project Information Portal)的應(yīng)用。(3)自動控制技術(shù)的應(yīng)用。(4)先進(jìn)檢測系統(tǒng)的應(yīng)用。(5)虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)技術(shù)的應(yīng)用。[1]2.3建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展中存在的問題。隨著現(xiàn)代項目管理的推進(jìn),我國的許多企業(yè)盡管在企業(yè)內(nèi)引進(jìn)項目管理方法,進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的再造,建立項目管理系統(tǒng)。國內(nèi)許多大型的企業(yè),以及大型、特大型項目也在這方面有很大的投入,購置了很先進(jìn)的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項目管理的應(yīng)用軟件,并應(yīng)用了很先進(jìn)的信息技術(shù)。但據(jù)筆者調(diào)查和與一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計院、施工企業(yè)一起研究開發(fā)企業(yè)的項目管理信息化系統(tǒng),其中成功的,即能夠有效運(yùn)行的并不多。
主要表現(xiàn)在如下幾個方面: (1)有的設(shè)計院有完備的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有很強(qiáng)的項目管理與業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件(如P3,EXP等),但管理狀況依然落后。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本作用仍然是郵路的功能,許多信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞后仍需要人工處理。院內(nèi)的職能部門之間依然相對封閉。在網(wǎng)絡(luò)平臺上項目管理的各個職能并沒有被集成起來,許多信息依然混亂。(2)有的大型建設(shè)項目投資近千萬美元與國外某項目管理公司合作開發(fā)了一個基于網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)項目管理系統(tǒng),系統(tǒng)的功能是先進(jìn)的、完備的,但目前僅有約20%功能獲得使用,而且僅有一些單個功能的使用,并沒有在相應(yīng)程度上提高項目管理水平。(3)一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計院、施工企業(yè)在開始時,對項目管理的信息化充滿信心,但在系統(tǒng)的建立過程中又不能接受信息化所要求的對企業(yè)管理方式方法和對企業(yè)組織文化改進(jìn)的要求。結(jié)果有些企業(yè)在途中又回到原來的狀態(tài);有的企業(yè)雖然努力向前走,投資購置了設(shè)備、軟件系統(tǒng),但效果不顯著。項目管理的信息化最終僅成為一種形式。 所以,在現(xiàn)代社會,建設(shè)項目管理信息化問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計算機(jī)系統(tǒng)方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面的障礙。
造成這些問題的原因有:(1)許多領(lǐng)導(dǎo)對項目管理的信息化存在偏見。他們認(rèn)為,項目管理信息化就是高級的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以及購買高級的項目管理的應(yīng)用軟件。而在企業(yè)項目管理系統(tǒng)的設(shè)計、有效運(yùn)作、項目管理的規(guī)范化等方面不愿意花時間和費(fèi)用。(2)在企業(yè)內(nèi)和工程項目上尚沒有建立一個有效的項目管理系統(tǒng)。許多企業(yè)在業(yè)務(wù)管理上只引進(jìn)項目的管理模式,但在企業(yè)管理方面仍采用過去傳統(tǒng)的經(jīng)營和管理方式運(yùn)行,企圖在企業(yè)組織保持不變的情況下引進(jìn)現(xiàn)代項目管理。(3)企業(yè)管理和項目管理工作沒有標(biāo)準(zhǔn)化,包括工作流程、組織責(zé)任、信息的整合等。(4)企業(yè)缺少現(xiàn)代項目組織運(yùn)作所必須的組織文化,如公開化、公平、民主管理、透明度等。(5)人們?nèi)狈椖抗芾淼闹R、能力和素質(zhì),沒有養(yǎng)成項目管理信息化運(yùn)行所必須的認(rèn)真的、按程序、按規(guī)定工作的習(xí)慣。
3. 達(dá)到建設(shè)工程項目管理信息化應(yīng)對策略在現(xiàn)代高科技時代,項目管理信息化的成敗,計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、項目管理系統(tǒng)技術(shù)等已不是主要的因素。在我國經(jīng)濟(jì)體制、人們的組織行為、傳統(tǒng)文化方面的障礙反而影響更大。所以,更應(yīng)注重體制和組織文化方面的改進(jìn)。
3.1重構(gòu)企業(yè)管理系統(tǒng),使之符合建設(shè)工程項目管理信息化的要求。 由于項目管理信息化是在一定的行業(yè)和企業(yè)中運(yùn)作的,特別是為企業(yè)開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)平臺的多項目的管理系統(tǒng)和大型特大型項目的管理系統(tǒng),必須解決企業(yè)的管理系統(tǒng)對項目的影響問題,并且要將建設(shè)項目管理系統(tǒng)的設(shè)計納入企業(yè)管理系統(tǒng)中通盤考慮。那么就必須在企業(yè)內(nèi)和在大型項目內(nèi)推行現(xiàn)代項目管理信息化方法和制度;必須改革企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程,改革企業(yè)的管理組織和管理職能的分配,明確分離部門業(yè)務(wù)與項目業(yè)務(wù),使之符合建設(shè)項目管理信息化的要求;必須對企業(yè)的管理系統(tǒng)最新構(gòu)造。
3.2建立科學(xué)的、規(guī)范化的建設(shè)項目管理信息化系統(tǒng)。建立科學(xué)的、規(guī)范化的建設(shè)項目管理信息化系統(tǒng),包括項目管理模式的確定、項目管理組織設(shè)置、項目管理組織職能分解、項目管理工作流程和項目管理信息流程。在網(wǎng)絡(luò)平臺上的建設(shè)項目管理信息化還必須解決企業(yè)和項目的信息交換、企業(yè)和項目信息整合與標(biāo)準(zhǔn)化(如WBS、CBS、OBS編碼的標(biāo)準(zhǔn)化)問題。 這套系統(tǒng)有效的運(yùn)作是項目管理信息化的基礎(chǔ)工作,而不僅僅是先進(jìn)的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和項目管理的應(yīng)用軟件。過于追求計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和項目管理應(yīng)用軟件的先進(jìn)性,而不在項目管理系統(tǒng)上花時間和費(fèi)用是無法實(shí)現(xiàn)項目管理現(xiàn)代化和建設(shè)工程項目管理信息化的目標(biāo)的。
3.3建設(shè)項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化。我國工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題已是抑制我國建設(shè)項目管理信息化水平的提高,抑制網(wǎng)絡(luò)平臺項目管理的效率的主要因素。在發(fā)達(dá)國家,建設(shè)工程信息的標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)有許多年的歷史,例如德國的國家標(biāo)準(zhǔn)DIN273是建設(shè)工程費(fèi)用結(jié)構(gòu)的分解,它是德國最早頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)在不僅形成了國家標(biāo)準(zhǔn),而且有幾個國家統(tǒng)一的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),如北美有統(tǒng)一的工程分項標(biāo)準(zhǔn),并將更進(jìn)一步地逐漸形成統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn),如由ISO開發(fā)建設(shè)信息分類系統(tǒng)(CICS)的基準(zhǔn)體系的UNICLASS系統(tǒng)。 而在我國,這方面的工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,連一些基礎(chǔ)性的建設(shè)工程項目信息標(biāo)準(zhǔn)都沒有,如建設(shè)工程費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)、全國統(tǒng)一的建筑工程項目劃分方法和編碼標(biāo)準(zhǔn)都是沒有的。
3.4建立適合現(xiàn)代項目管理的組織文化。在建設(shè)項目管理信息化的過程中,企業(yè)的組織文化必須作相應(yīng)的改變。現(xiàn)代項目管理的模式、組織和運(yùn)作模式是基于現(xiàn)代社會的價值觀、文化和法律背景形成的,它們與中國的傳統(tǒng)文化存在著許多不相適應(yīng)的方面,這種不相適應(yīng)已形成我國發(fā)展現(xiàn)代項目管理的最大障礙,而人們在這方面還沒有引起足夠的重視。
4. 結(jié)語建設(shè)工程項目管理的核心競爭力雖然越來越依賴于信息技術(shù)的應(yīng)用和信息資源的開發(fā)。但目前,我國建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展的問題已不是管理技術(shù)應(yīng)用、計算機(jī)系統(tǒng)等信息資源方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面的障礙。亟待解決的問題應(yīng)越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面。因此,有必要分析目前建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀,就建設(shè)工程項目管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進(jìn)行探討研究,采取一定的策略,形成一套科學(xué)合理的建設(shè)工程項目組織管理體系,從而確保建設(shè)工程項目管理信息化的實(shí)施。提升建設(shè)工程項目管理的競爭力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,與國際建設(shè)工程項目管理水準(zhǔn)接軌。高標(biāo)準(zhǔn)、高效能地達(dá)到建設(shè)工程項目管理信息化。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;項目管理;信息化;管理體制
一、引言隨著建設(shè)工程項目的日趨大型化、復(fù)雜化和國際化,信息的交流與傳遞日趨頻繁,建設(shè)工程項目管理信息化已引起國家、政府部門和許多企業(yè)的高度重視,在這方面的投入也在逐年增加,使得近年來我國建設(shè)管理領(lǐng)域在這方面的研究和開發(fā)水平在逐年提高,但實(shí)際應(yīng)用狀況卻并不樂觀,對建設(shè)項目管理的促進(jìn)并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
出現(xiàn)這一問題的原因,筆者認(rèn)為既不是在計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面,也不是在項目管理系統(tǒng)技術(shù)和方法上,而是在項目管理的系統(tǒng)的運(yùn)行、企業(yè)管理與項目管理的協(xié)調(diào)、企業(yè)的項目組織文化和人們的習(xí)慣勢力等方面。所以亟待解決的問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計算機(jī)系統(tǒng)方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面障礙。有必要分析目前建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,就建設(shè)工程項目管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進(jìn)行探討研究,采取一定的策略,形成一套科學(xué)合理的建設(shè)工程項目組織管理體系,從而確保建設(shè)工程項目管理信息化的實(shí)施。
二、建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
2.1建設(shè)工程項目管理信息化的含意。建設(shè)工程項目管理信息化是指利用信息網(wǎng)絡(luò)作為項目信息交流的載體,從而使信息交流速度可以大大加快,減輕了項目參與人日常管理工作地負(fù)擔(dān),加快了項目管理系統(tǒng)中的信息反饋速度和系統(tǒng)的反應(yīng)速度,人們能夠及時查詢工程進(jìn)展情況的信息,進(jìn)而能及時地發(fā)現(xiàn)問題,及時做出決策,提高了工作效率,以促進(jìn)建設(shè)工程項目管理水平不斷提高的過程。由于信息技術(shù)的滲透性強(qiáng)、發(fā)展快,以及工程項目自身的復(fù)雜性,建設(shè)工程項目管理信息化的內(nèi)涵極為豐富,信息交換網(wǎng)絡(luò)化,信息檢索工具化及信息利用科學(xué)化等特征。建設(shè)工程項目管理信息化不僅意味著利用信息設(shè)備替代手工方式的信息處理作業(yè),更重要的是提高建設(shè)工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,達(dá)到工程項目增值的目的。
2.2建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,信息技術(shù)在建設(shè)工程項目管理中的應(yīng)用得到了長足發(fā)展,已引起國家、政府部門和許多企業(yè)的高度重視,大部分大型企業(yè)建立了信息網(wǎng)絡(luò),并將其作為建設(shè)工程項目信息交流和管理不可缺少的工具,有的企業(yè)開發(fā)應(yīng)用了建設(shè)工程項目管理信息系統(tǒng),有少數(shù)工程項目管理中應(yīng)用了監(jiān)測和自動控制技術(shù),更多的企業(yè)則在建設(shè)工程項目管理中使用了各類專業(yè)軟件、進(jìn)度計劃管理軟件、合同管理軟件、材料管理軟件等。具體而言,信息技術(shù)在建設(shè)工程項目管理中的應(yīng)用體現(xiàn)在幾個方面:(1)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。(2)信息門戶PIP(ProjectInformationPortal)的應(yīng)用。(3)自動控制技術(shù)的應(yīng)用。(4)先進(jìn)檢測系統(tǒng)的應(yīng)用。(5)虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)技術(shù)的應(yīng)用。
2.3建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展中存在的問題。隨著現(xiàn)代項目管理的推進(jìn),我國的許多企業(yè)盡管在企業(yè)內(nèi)引進(jìn)項目管理方法,進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的再造,建立項目管理系統(tǒng)。國內(nèi)許多大型的企業(yè),以及大型、特大型項目也在這方面有很大的投入,購置了很先進(jìn)的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項目管理的應(yīng)用軟件,并應(yīng)用了很先進(jìn)的信息技術(shù)。但據(jù)筆者調(diào)查和與一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計院、施工企業(yè)一起研究開發(fā)企業(yè)的項目管理信息化系統(tǒng),其中成功的,即能夠有效運(yùn)行的并不多。
主要表現(xiàn)在如下幾個方面:(1)有的設(shè)計院有完備的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有很強(qiáng)的項目管理與業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件(如P3,EXP等),但管理狀況依然落后。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本作用仍然是郵路的功能,許多信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞后仍需要人工處理。院內(nèi)的職能部門之間依然相對封閉。在網(wǎng)絡(luò)平臺上項目管理的各個職能并沒有被集成起來,許多信息依然混亂。(2)有的大型建設(shè)項目投資近千萬美元與國外某項目管理公司合作開發(fā)了一個基于網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)項目管理系統(tǒng),系統(tǒng)的功能是先進(jìn)的、完備的,但目前僅有約20%功能獲得使用,而且僅有一些單個功能的使用,并沒有在相應(yīng)程度上提高項目管理水平。(3)一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計院、施工企業(yè)在開始時,對項目管理的信息化充滿信心,但在系統(tǒng)的建立過程中又不能接受信息化所要求的對企業(yè)管理方式方法和對企業(yè)組織文化改進(jìn)的要求。結(jié)果有些企業(yè)在途中又回到原來的狀態(tài);有的企業(yè)雖然努力向前走,投資購置了設(shè)備、軟件系統(tǒng),但效果不顯著。項目管理的信息化最終僅成為一種形式。所以,在現(xiàn)代社會,建設(shè)項目管理信息化問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計算機(jī)系統(tǒng)方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面的障礙。
造成這些問題的原因有:(1)許多領(lǐng)導(dǎo)對項目管理的信息化存在偏見。他們認(rèn)為,項目管理信息化就是高級的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以及購買高級的項目管理的應(yīng)用軟件。而在企業(yè)項目管理系統(tǒng)的設(shè)計、有效運(yùn)作、項目管理的規(guī)范化等方面不愿意花時間和費(fèi)用。(2)在企業(yè)內(nèi)和工程項目上尚沒有建立一個有效的項目管理系統(tǒng)。許多企業(yè)在業(yè)務(wù)管理上只引進(jìn)項目的管理模式,但在企業(yè)管理方面仍采用過去傳統(tǒng)的經(jīng)營和管理方式運(yùn)行,企圖在企業(yè)組織保持不變的情況下引進(jìn)現(xiàn)代項目管理。(3)企業(yè)管理和項目管理工作沒有標(biāo)準(zhǔn)化,包括工作流程、組織責(zé)任、信息的整合等。(4)企業(yè)缺少現(xiàn)代項目組織運(yùn)作所必須的組織文化,如公開化、公平、民主管理、透明度等。(5)人們?nèi)狈椖抗芾淼闹R、能力和素質(zhì),沒有養(yǎng)成項目管理信息化運(yùn)行所必須的認(rèn)真的、按程序、按規(guī)定工作的習(xí)慣。
三、達(dá)到建設(shè)工程項目管理信息化應(yīng)對策略在現(xiàn)代高科技時代,項目管理信息化的成敗,計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、項目管理系統(tǒng)技術(shù)等已不是主要的因素。
在我國經(jīng)濟(jì)體制、人們的組織行為、傳統(tǒng)文化方面的障礙反而影響更大。所以,更應(yīng)注重體制和組織文化方面的改進(jìn)。
3.1重構(gòu)企業(yè)管理系統(tǒng),使之符合建設(shè)工程項目管理信息化的要求。由于項目管理信息化是在一定的行業(yè)和企業(yè)中運(yùn)作的,特別是為企業(yè)開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)平臺的多項目的管理系統(tǒng)和大型特大型項目的管理系統(tǒng),必須解決企業(yè)的管理系統(tǒng)對項目的影響問題,并且要將建設(shè)項目管理系統(tǒng)的設(shè)計納入企業(yè)管理系統(tǒng)中通盤考慮。那么就必須在企業(yè)內(nèi)和在大型項目內(nèi)推行現(xiàn)代項目管理信息化方法和制度;必須改革企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程,改革企業(yè)的管理組織和管理職能的分配,明確分離部門業(yè)務(wù)與項目業(yè)務(wù),使之符合建設(shè)項目管理信息化的要求;必須對企業(yè)的管理系統(tǒng)最新構(gòu)造。
3.2建立科學(xué)的、規(guī)范化的建設(shè)項目管理信息化系統(tǒng)。建立科學(xué)的、規(guī)范化的建設(shè)項目管理信息化系統(tǒng),包括項目管理模式的確定、項目管理組織設(shè)置、項目管理組織職能分解、項目管理工作流程和項目管理信息流程。在網(wǎng)絡(luò)平臺上的建設(shè)項目管理信息化還必須解決企業(yè)和項目的信息交換、企業(yè)和項目信息整合與標(biāo)準(zhǔn)化(如WBS、CBS、OBS編碼的標(biāo)準(zhǔn)化)問題。這套系統(tǒng)有效的運(yùn)作是項目管理信息化的基礎(chǔ)工作,而不僅僅是先進(jìn)的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和項目管理的應(yīng)用軟件。過于追求計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和項目管理應(yīng)用軟件的先進(jìn)性,而不在項目管理系統(tǒng)上花時間和費(fèi)用是無法實(shí)現(xiàn)項目管理現(xiàn)代化和建設(shè)工程項目管理信息化的目標(biāo)的。
3.3建設(shè)項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化。我國工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題已是抑制我國建設(shè)項目管理信息化水平的提高,抑制網(wǎng)絡(luò)平臺項目管理的效率的主要因素。在發(fā)達(dá)國家,建設(shè)工程信息的標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)有許多年的歷史,例如德國的國家標(biāo)準(zhǔn)DIN273是建設(shè)工程費(fèi)用結(jié)構(gòu)的分解,它是德國最早頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在不僅形成了國家標(biāo)準(zhǔn),而且有幾個國家統(tǒng)一的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),如北美有統(tǒng)一的工程分項標(biāo)準(zhǔn),并將更進(jìn)一步地逐漸形成統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn),如由ISO開發(fā)建設(shè)信息分類系統(tǒng)(CICS)的基準(zhǔn)體系的UNICLASS系統(tǒng)。而在我國,這方面的工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,連一些基礎(chǔ)性的建設(shè)工程項目信息標(biāo)準(zhǔn)都沒有,如建設(shè)工程費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)、全國統(tǒng)一的建筑工程項目劃分方法和編碼標(biāo)準(zhǔn)都是沒有的。
3.4建立適合現(xiàn)代項目管理的組織文化。在建設(shè)項目管理信息化的過程中,企業(yè)的組織文化必須作相應(yīng)的改變?,F(xiàn)代項目管理的模式、組織和運(yùn)作模式是基于現(xiàn)代社會的價值觀、文化和法律背景形成的,它們與中國的傳統(tǒng)文化存在著許多不相適應(yīng)的方面,這種不相適應(yīng)已形成我國發(fā)展現(xiàn)代項目管理的最大障礙,而人們在這方面還沒有引起足夠的重視。
四、結(jié)語
建設(shè)工程項目管理的核心競爭力雖然越來越依賴于信息技術(shù)的應(yīng)用和信息資源的開發(fā)。但目前,我國建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展的問題已不是管理技術(shù)應(yīng)用、計算機(jī)系統(tǒng)等信息資源方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面的障礙。亟待解決的問題應(yīng)越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面。因此,有必要分析目前建設(shè)工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀,就建設(shè)工程項目管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進(jìn)行探討研究,采取一定的策略,形成一套科學(xué)合理的建設(shè)工程項目組織管理體系,從而確保建設(shè)工程項目管理信息化的實(shí)施。提升建設(shè)工程項目管理的競爭力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,與國際建設(shè)工程項目管理水準(zhǔn)接軌。高標(biāo)準(zhǔn)、高效能地達(dá)到建設(shè)工程項目管理信息化。
參考文獻(xiàn)
前我國建設(shè)工程項目管理發(fā)展的主要模式
我國的建設(shè)工程項目管理模式,實(shí)際上起源于20世紀(jì)80年代初期的項目法施工,從當(dāng)時單一式施工現(xiàn)場的項目管理運(yùn)作方式到90年代末期的多學(xué)科交叉、多類別滲透、多行業(yè)運(yùn)用的全新項目管理模式,以及逐漸過渡到項目管理規(guī)范化的出臺到全新項目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化,使得項目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統(tǒng),從系統(tǒng)到全過程,形成自成一體的科學(xué)體系。所以說經(jīng)過二十多年的探索、實(shí)踐、提高和完善,發(fā)展到現(xiàn)在無論從理論體系的研究深度還是實(shí)踐應(yīng)用的廣度看,都已形成固有的中國式的管理模式,在很大程度上處于決定性地位,它是中國的傳統(tǒng)文化與國際慣例接軌在行業(yè)中的體現(xiàn),是中國建筑業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的濃縮和升華。本文將重點(diǎn)就當(dāng)前推行代建制和總承包及項目管理企業(yè)培育等熱門話題做一些研討。
1.政府投資項目的“代建制”管理模式
政府投資項目的管理模式,國際上目前并沒有統(tǒng)一的定義。但為了限制政府采購的歧視性,促進(jìn)采購市場的開放,對于政府采購即公共采購,原先關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)在第七輪東京回合談判中正式將其納入議題。1979年4月12日在日內(nèi)瓦簽訂了“政府采購原則”;1993年12月15日在原守則基礎(chǔ)上又形成了新的“政府采購協(xié)議”,其英文名稱為Agreement 0n Government Procurement.該協(xié)議將政府采購定義為:成員之間的中央政府租賃、購買貨物、服務(wù)、工程及公共設(shè)施的活動。我國財政部財預(yù)字[1999]139號文頒布的“政府采購管理暫行辦法”第三條規(guī)定,政府采購是指采購機(jī)關(guān)以購買租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。實(shí)行政府采購的目的是為了保證工程質(zhì)量,縮短建設(shè)工期,節(jié)約投資,提高經(jīng)濟(jì)效益和防止采購中的腐敗行為。政府采購是國外早期市場運(yùn)作時區(qū)分于私營資本和政府注資的一種模式。引入中國后主要運(yùn)用于計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變期間的政府投資、國有資金和集體資金投資與私營投資共存的市場機(jī)制中。今天政府投資項目提倡實(shí)行代建制,實(shí)際上就是建設(shè)部《建設(shè)工程項目管理試行辦法》所指的項目管理企業(yè)將要從事的工程項目管理業(yè)務(wù)。但作為建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范專業(yè)用語,簡化門類、充實(shí)內(nèi)涵,避免專業(yè)知識體系不必要的蔓延和滋生。如果對代建制有一個明確的定義,是否可以這樣描述,代建制是指:政府投資項目通過招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項目管理公司,負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作,項目建成后交付各使用單位。它是建設(shè)工程項目管理方式在政府投資項目上的一種具體運(yùn)用和管理制度。代建期間,項目管理企業(yè)按照合同約定代行項目建設(shè)的投資實(shí)施主體職責(zé)。
2.工程總承包項目管理運(yùn)作模式
工程總承包實(shí)際上也是建設(shè)工程項目管理實(shí)施中的一種運(yùn)作模式。建筑業(yè)當(dāng)前推行工程總承包其目的主要是克服設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行相互制約和脫節(jié)的矛盾,實(shí)現(xiàn)從勘察設(shè)計到采購施工一體化工作的有機(jī)結(jié)合,并通過社會人才資源整合,進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排,優(yōu)化設(shè)計方案、合理深度交叉,有效地對質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全進(jìn)行綜合控制,提高建設(shè)工程項目管理水平,縮短工期,降低投資,保證質(zhì)量,確保項目投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益達(dá)到投資者所期望的最佳目標(biāo)。這也正是項目管理工作所要求的真實(shí)內(nèi)涵。工程總承包的定義,從廣義來說,就是下面設(shè)有分包的單位。具體講就是總包企業(yè)接受業(yè)主或發(fā)包方的委托,按合同約定完成某一項工程,并對該項工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任??偘梢詫⒑贤械牟糠止ぷ鞣职o分包單位,但對分包所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)部《關(guān)于積極培育和發(fā)展工程總承包和項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》對此做了較為詳細(xì)的闡述。我們應(yīng)當(dāng)對其具體內(nèi)容進(jìn)行深化,站在行業(yè)規(guī)范化管理和前瞻性發(fā)展的高度加以認(rèn)識理解并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
3.工程咨詢企業(yè)從事建設(shè)項目管理服務(wù)的運(yùn)作模式
由于我國建設(shè)行業(yè)的工程咨詢管理企業(yè)發(fā)展緩慢,為了縮短與跨國公司在項目管理上的差距,加快與國際接軌,建設(shè)部在2003年出臺《盡快培育和發(fā)展一批項目管理企業(yè)指導(dǎo)意見》后,又于2004年出臺了《建設(shè)工程項目管理試行辦法》,進(jìn)一步明確規(guī)定了項目管理企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍以及具體要求。一方面從建設(shè)工程項目全過程管理服務(wù)與承包的角度規(guī)范了企業(yè)行為,提出了項目管理必須實(shí)行項目經(jīng)理責(zé)任制;另一方面從專業(yè)技術(shù)人員市場化管理的角度對項目管理人才培養(yǎng)提出了更高的要求,規(guī)定擔(dān)任項目經(jīng)理必須取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。而且還就工程項目周期各環(huán)節(jié)的承發(fā)包模式提出了較為符合中國實(shí)際的指導(dǎo)性意見。這是規(guī)范建筑業(yè)建設(shè)工程項目管理理論體系和具體運(yùn)作模式的基本依據(jù),為建筑市場管理進(jìn)行深層次、更為系統(tǒng)化的規(guī)范工作奠定了基礎(chǔ)。
工程項目管理研究推進(jìn)工作中存在的一些問題
近幾年項目管理工作呈突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢頭,從專業(yè)的理論研究認(rèn)識到多行業(yè)實(shí)踐運(yùn)用均體現(xiàn)了較大的進(jìn)步和完善。但在研究推進(jìn)深化發(fā)展過程中,也存在諸多問題,而且有些方面對項目管理的健康發(fā)展有著很大的負(fù)面影響。
1.過多地依賴和崇拜國外模式
應(yīng)該說我國的建設(shè)工程項目管理工作經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,已進(jìn)入成熟的發(fā)展階段,有很多的認(rèn)識理念以及運(yùn)作方式均已上升到一定的水平和層次。但目前仍有一些人,甚至是從事該項工作研究的所謂資深人士在談到學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的方法時,一味地將國外的東西機(jī)械地照搬、照套,而且在很大程度上對國外的做法過于崇拜,甚至達(dá)到迷信的程度。應(yīng)當(dāng)清醒地看到國外的任何模式都有其適用背景,對于歷史文化、民族習(xí)慣均與西方有著顯著不同的中國。在某種程度上,有時從國外帶入一種理念,如不是很好地將其本土化必然造成虛張聲勢、以訛傳訛的現(xiàn)象。其實(shí)多年來我們引進(jìn)英、美、德、日等國的各類知識體系,其精髓實(shí)質(zhì)上是一致的,只不過是不同國家、不同環(huán)境的不同表達(dá)。
作為改革發(fā)展開放的中國,不可能再走過去的老路了,但如果總是拿著國外某地區(qū)甚至是某企業(yè)的一些具體做法奉為國際標(biāo)準(zhǔn),不假思索地否定我們自身的東西,勢必影響和主導(dǎo)市場和行業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)在學(xué)其思路的基礎(chǔ)上更為系統(tǒng)地研究、創(chuàng)造自己的模式,并使其形成適應(yīng)性較強(qiáng)的規(guī)范科學(xué)體系,真正體現(xiàn)大國風(fēng)范和民族氣節(jié)。
2.執(zhí)業(yè)資格要求與行業(yè)實(shí)際有所差距
建造師執(zhí)業(yè)資格制度是建設(shè)工程項目管理水平發(fā)展成熟的標(biāo)志,無論現(xiàn)在定位于什么層面,但從總體發(fā)展趨勢來看,其執(zhí)業(yè)范圍最終應(yīng)當(dāng)是適應(yīng)于全過程的管理環(huán)節(jié)。根據(jù)目前我國實(shí)際情況來看,對于建造師的定位與行業(yè)要求還存在較大差距,從知識體系到要求層次均顯大而空、雜而虛。尤其是西方式的啟發(fā)式、引導(dǎo)式的教育方式顯然不完全適應(yīng)目前項目管理人才的知識水平和教育理念。規(guī)范市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)行業(yè)管理的重點(diǎn)在于制度和政策適用的連續(xù)性,而目前建造師執(zhí)業(yè)制度有很多環(huán)節(jié)存在政策脫離實(shí)際,管理組織松散,專業(yè)切塊太細(xì)、取證與實(shí)用嚴(yán)重脫節(jié),造成項目管理難度增大、總體實(shí)施效果差等問題。當(dāng)然我們也力求相信任何事物的發(fā)展都是有過程的,不可能一步到位。 轉(zhuǎn)貼于
3.行業(yè)協(xié)會作用沒有更好地體現(xiàn)
協(xié)會應(yīng)當(dāng)是行業(yè)的窗口,是企業(yè)的喉舌,是上傳下達(dá)的中樞。但根據(jù)目前的運(yùn)作模式來看,許多應(yīng)該是協(xié)會的職能,政府并沒有真正轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù),權(quán)限更沒有下放,特別是個別部門之間多年來在行業(yè)管理上始終存在認(rèn)識分歧。比如工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系,總承包是以設(shè)計還是施工為龍頭等問題至今在一些人中并沒有解決,甚至出現(xiàn)有些部門自成一體、獨(dú)樹一幟,而協(xié)會的行業(yè)管理作用卻得不到充分發(fā)揮,既不能很好地體現(xiàn)政府意圖,更不能合理引導(dǎo)企業(yè)和有效制約市場違規(guī)行為。政府應(yīng)當(dāng)加快職能轉(zhuǎn)移,加大社團(tuán)投入、規(guī)范協(xié)會行為,將行業(yè)協(xié)會的發(fā)展不斷引向健康、有序,使其更好地服務(wù)于企業(yè),服務(wù)于政府,服務(wù)于市場。
4.現(xiàn)行體制改革與市場運(yùn)行不完全吻合
建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》(建市[2004]200號),把建設(shè)工程項目管理定位為對工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行的專業(yè)化管理和服務(wù)活動。也就是說其范疇包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的管理活動。鼓勵管理行為向綜合性、多元化的方向發(fā)展,著意培育一批具有全過程職能的企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu),注重規(guī)模實(shí)力,強(qiáng)調(diào)功能完善,這正滿足了國際大市場的競爭需求,更符合我國入世以后建筑市場開放、對接的適應(yīng)需求,是從戰(zhàn)略的高度規(guī)劃了建筑業(yè)的健康發(fā)展。但是在現(xiàn)行市場運(yùn)作機(jī)制下,大的國有建筑企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu),由于社會負(fù)擔(dān),資質(zhì)缺陷、市場局限等問題,其長久生存較為困難。與精巧、靈活的新生小企業(yè)相比適應(yīng)性明顯有別,反而在很大程度上不占優(yōu)勢。因此,進(jìn)一步從政策上扶持有實(shí)力的大型企業(yè)參與建設(shè)工程項目管理,采取有效措施規(guī)范市場競爭行為,加大市場監(jiān)管力度勢在必行。
建設(shè)工程項目管理深化發(fā)展的幾點(diǎn)建議
針對目前建設(shè)工程項目管理現(xiàn)狀,從個人認(rèn)識的角度就移設(shè)工夠目管理的規(guī)范化發(fā)展問題建議如下:
1.加強(qiáng)“代建制”項目管理模式的深層次研究
由于項目管理是國際上一種科學(xué)通用的現(xiàn)代化管理方式,在我國又經(jīng)過多年實(shí)踐探索和發(fā)展,所以單純區(qū)分政府投資的運(yùn)作模式已不是很必要,因為不管是哪一種投資方式,對于工程建設(shè)過程而言,階段目標(biāo)和總體目標(biāo)都是一致的,但是“代建制”既然作為政府投資工程的一種管理模式的提出,必然有著它重要的內(nèi)涵,還是有必要加以重視并進(jìn)行深層次研究的。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行:
(1)首先是明確概念定位,規(guī)范表達(dá)方式,堅持基本程序。代建制運(yùn)作方式實(shí)際上就是系統(tǒng)、完整、全過程的項目管理。其基本程序為:編制項目申報建議書,批復(fù)并確定代建單位,編制審批可行性研究報告、規(guī)劃方案(初步設(shè)計),辦理開工手續(xù),組織項目實(shí)施至竣工驗收,政府審計與稽查等。
(2)規(guī)范代建合同,加強(qiáng)對代建行為的管理,確保代建項目建設(shè)目標(biāo),最大限度地提高代建質(zhì)量,消滅和降低投資項目風(fēng)險。
(3)加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的制定工作,進(jìn)一步明確代建人的社會、經(jīng)濟(jì)的法律地位,明確其與投資者以及其他承包人之間的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系。
(4)建立和健全工程保險制度和建設(shè)工程項目的社會保障制度以及工程項目代建行為的責(zé)任長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
(5)疏通行業(yè)監(jiān)督管理渠道,理順行政管轄關(guān)系,規(guī)范代建行為、嚴(yán)格合同簽訂,嚴(yán)密招投標(biāo)工作,強(qiáng)化日常管理,避免代建行為不當(dāng)造成項目風(fēng)險。
(6)加強(qiáng)代建資質(zhì)管理,明確代建單位的資質(zhì)條件和資源條件,將代建單位的項目承擔(dān)能力和風(fēng)險承擔(dān)能力嚴(yán)格掛鉤。
(7)明確代建業(yè)務(wù)范圍和責(zé)任期限,劃定代建服務(wù)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格合理取費(fèi)下的有序競爭,確保代建單位的合法利益,規(guī)范市場行為,保證代建責(zé)任的可實(shí)現(xiàn)。
(8)合理規(guī)劃專業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化人員素質(zhì)的提高。
(9)加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)力度,建立相關(guān)法律保障體系,避免代建人業(yè)務(wù)職能與其法律資格不相稱、諸多關(guān)系無法協(xié)調(diào)的問題。
2.加大工程總承包項目管理模式推進(jìn)的力度
發(fā)展和推進(jìn)工程總承包是促進(jìn)加快我國工程建設(shè)項目管理與國際接軌和項目組織實(shí)施方式的重大改革,是國際經(jīng)濟(jì)一體化、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。市場經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰,資源不斷優(yōu)化組合的過程。工程總承包項目管理的最大特點(diǎn)是把資源最佳地組合到工程建設(shè)項目中,減少管理鏈與管理環(huán)節(jié),集中優(yōu)秀的專業(yè)管理人員,采用先進(jìn)科學(xué)的方法,真正體現(xiàn)風(fēng)險與效益、責(zé)任與權(quán)力、過程與結(jié)果的統(tǒng)一,是工程項目管理控制的有效運(yùn)行載體。因此必須提高業(yè)主方的認(rèn)識,從投資體制和建設(shè)管理體制改革人手。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)新的資質(zhì)調(diào)整和跨國承包商的介入,外資和先進(jìn)管理模式的引進(jìn),一些有能力、有遠(yuǎn)見的施工企業(yè)和業(yè)主也將適應(yīng)時代要求,成為先進(jìn)生產(chǎn)方式的領(lǐng)頭羊。特別是工程質(zhì)量終身制、項目法人制的推出及基本建設(shè)投資的多元化,必將把工程建設(shè)從分階段、分專業(yè)、分體塊的分割、小生產(chǎn)化管理,推進(jìn)到全過程、全方位、集約化和大系統(tǒng)管理,真正落實(shí)工程建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任、效益責(zé)任,提高工程項目管理水平,保證工程質(zhì)量與投資效益。所以加快工程總承包的推進(jìn)是今后工程項目管理再深化的必然趨勢。
(1)工程總承包與工程項目管理應(yīng)分清層次、準(zhǔn)確定位,進(jìn)一步規(guī)范其運(yùn)作行為。其主要目標(biāo)是增強(qiáng)國際競爭力、完善市場管理、提高建設(shè)效益。
(2)政府主管部門要制定相關(guān)政策、法規(guī),規(guī)范總承包實(shí)際環(huán)節(jié)和運(yùn)作方式,重點(diǎn)是規(guī)范合同條件,提高合同實(shí)施與管理水平,確保其健康發(fā)展。
(3)深入貫徹建市[2004]200號文精神,切實(shí)解決總承包企業(yè)資質(zhì)與項目管理企業(yè)資質(zhì)的接軌和融合工作,提出可行的市場準(zhǔn)入方案。
(4)建立健全社會保障、金融服務(wù)、部門管理和公眾監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范市場運(yùn)作機(jī)制,形成科學(xué)、合理有效的工程項目管理體系。
(5)有效規(guī)劃,扶持能夠適應(yīng)并與跨國公司競爭的大型企業(yè),培育企業(yè)梯隊。
(6)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、輔助監(jiān)督、專業(yè)管理、業(yè)績考評等職能,把握發(fā)展方向。
3.積極培育和發(fā)展項目管理企業(yè)
項目管理企業(yè)應(yīng)該向縱向和橫向兩個方向發(fā)展??v向發(fā)展戰(zhàn)略是指由單一階段咨詢服務(wù)向工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)發(fā)展;橫向發(fā)展戰(zhàn)略是指服務(wù)的項目類型向多領(lǐng)域發(fā)展。因此當(dāng)前首先是政府要拿出具體的改革意見,盡快取消一些制約項目全過程一體化綜合咨詢的政策限制,打破部門壟斷和行業(yè)壟斷,為工程項目管理企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。其次是現(xiàn)有的工程咨詢企業(yè)要有改革和發(fā)展的意識,結(jié)合本企業(yè)、本地區(qū)的實(shí)際,研究切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。三是積極尋求國際合作,組建中外合資或中外合作的工程項目管理企業(yè)。引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制、管理模式、管理理念和管理手段,盡快提升工程項目管理水平,成為國際型工程咨詢企業(yè),參與國際競爭。具體講應(yīng)主要抓好以下幾方面的工作:
(1) 強(qiáng)化模式規(guī)范意識,統(tǒng)一認(rèn)識,形成有國際影響、符合中國項目管理實(shí)際的固有模式,嚴(yán)格管理程序和環(huán)節(jié),為項目管理工作的高層次發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2) 加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的研究和方案的制定。分層次設(shè)置企業(yè)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn),將項目和〔理工俄全過程或階段落到實(shí)處。
(3) 強(qiáng)化專業(yè)意識,注重實(shí)效,避免華而不實(shí)的廣義項目管理概念的影響和崇洋式的照搬照套。避免學(xué)術(shù)浮躁、盲目標(biāo)新、刻求立意的思想觀念影響行業(yè)有序發(fā)展。
(4) 廣泛調(diào)研,吸引協(xié)會,研究機(jī)構(gòu)和政府主管部門的建議和意見,健全企業(yè)各項管理制度,重點(diǎn)是健全執(zhí)業(yè)資格制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)資格行為,引導(dǎo)項目管理運(yùn)作模式的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項目管理;發(fā)展
一、建設(shè)工程項目管理理論概述
1、建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵
建設(shè)工程項目管理是指:自建設(shè)工程項目開始施工時到項目施工完成的整體實(shí)施過程中,通過對工程項目的組織,以及項目策劃和工程項目的各項控制,以至于使得建設(shè)工程項目的各費(fèi)用目標(biāo)最小,施工進(jìn)度目標(biāo)最快,工程質(zhì)量目標(biāo)最安全。并且能夠按照預(yù)計目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、財力控制。
2、建設(shè)工程項目管理理論簡述
在建設(shè)工程施工中實(shí)施項目管理是指從事工程施工項目管理的企業(yè)按照業(yè)主的要求和委托,嚴(yán)格按照合同約定協(xié)議要求,代表業(yè)主行使對建設(shè)工程施工項目的組織實(shí)施建造過程進(jìn)行全系統(tǒng)或若干階段的管理控制和服務(wù)。工程項目的管理企業(yè)是不直接與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工企業(yè)簽訂合同,但可以按合同協(xié)定,代表協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行和整個工程項目的實(shí)施。
二、我國現(xiàn)階段建設(shè)工程項目管理模式
我國的建設(shè)工程項目管理模式,起源于上世紀(jì)80年代初期的工作的全新項目管理模式,以及逐漸過渡到項目管理規(guī)范化的出臺到全新項目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化,使得項目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統(tǒng),從系統(tǒng)到全過程, 形成自成一體的管理科學(xué)體系。經(jīng)過二十多年的發(fā)展探索、實(shí)踐、提高和完善,發(fā)展到現(xiàn)在無論從理論體系的研究深度還是實(shí)踐應(yīng)用的廣度看,都已形成固有的中國式的管理模式,在很大程度上處于決定性地位,它是中國的傳統(tǒng)文化與國際慣例接軌在行業(yè)中的體現(xiàn),是中國建筑業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的濃縮和升華。
三、我國建設(shè)工程項目管理上的現(xiàn)狀
1、建設(shè)工程項目管理程序中缺乏執(zhí)行控制所謂在建設(shè)程序中的各階段中,建筑管理執(zhí)行者通常處于一種非主動性位置,沒有體現(xiàn)出作為一個建設(shè)的核心部門核心建設(shè)執(zhí)行者的組織性及主導(dǎo)力量。
2、工程項目人力資源選擇配置欠缺一般在施工階段是整個項目的建造實(shí)施過程,項目管理隊伍的管理人員和技術(shù)人員是關(guān)鍵的建設(shè)要素,決定著整個建設(shè)項目的建造實(shí)施。并且在當(dāng)今社會高速發(fā)展的平臺上,建設(shè)項目管理人員及技術(shù)人員整體水平比較落后、勞動資源模式比較傳統(tǒng),流動性以及各種不定因素造成配置混和。缺乏項目部門的團(tuán)體學(xué)習(xí)提升,影響工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)施。
3、工程項目經(jīng)理的勝任力不足項目經(jīng)理在建設(shè)中起到舉足輕重的作用,是重要的管理人才,處于中堅地位。他主導(dǎo)整個項目的發(fā)展,是項目各種需求的集中交匯點(diǎn)和執(zhí)行點(diǎn)。但在現(xiàn)階段的項目經(jīng)理大多數(shù)所執(zhí)行的管理機(jī)制不順暢,競爭意識淡?。还芾硭降拖?,模式落后;缺乏國際承包經(jīng)驗、高素質(zhì)人才、特別是專業(yè)技術(shù)帶頭人,項目負(fù)責(zé)人以及有技術(shù)、懂法律、會經(jīng)營、通外語的復(fù)合型管理人缺乏。
4、生產(chǎn)資料要素配制模糊在工程項目建設(shè)管理過程中,大多數(shù)施工企業(yè)的建設(shè)者不能夠正確運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論、方法, 對工程的建設(shè)進(jìn)行全過程、全方位的管理。并且在一定程度上影響到工程項目生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。
四、建設(shè)工程項目全過程創(chuàng)新管理體系
隨著時代的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的環(huán)境中,我國工程項目管理出現(xiàn)了一些新的特征與挑戰(zhàn),有了不同以往的各種發(fā)展趨勢。同樣建設(shè)施工項目管理也應(yīng)該在管理體系上更加充分有效的發(fā)揮作用,更加能夠面對新世紀(jì)工程建設(shè)新的來臨。必須持有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度總結(jié)項目施工管理取得的新進(jìn)展、提出符合建設(shè)施工管理的創(chuàng)新體系。
1、積極建立推行項目法人責(zé)任制
項目管理法人責(zé)任制是國際上的通行做法,也是可以從源頭上有效地控制工程管理執(zhí)行制度。項目法人責(zé)任制是在宏觀調(diào)控下,先有法人,后進(jìn)行建設(shè),法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、以及實(shí)施管理過程中建設(shè)直到生產(chǎn)經(jīng)營管理、全過程、全方位的負(fù)責(zé)制,按國家規(guī)定法人享有充分的自,并對法人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理制度和獎懲的制度。
2、嚴(yán)格控制項目施工階段的工程投資
建設(shè)項目施工階段,是按照設(shè)計思想具體組織施工建造的實(shí)施階段,是要把設(shè)計付諸實(shí)現(xiàn)的執(zhí)行過程。施工階段工程投資控制是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi),并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建筑產(chǎn)品。按照管理要求進(jìn)行施工、選擇承建分包商,優(yōu)化施工組織設(shè)計、選擇最佳的施工方案,合理安排人力資源與使用建設(shè)資金,嚴(yán)格控制工程變更,處理好工程索賠。
3、提高項目經(jīng)理的勝任力、執(zhí)行力
作為一個成功的項目經(jīng)理必須提高應(yīng)變復(fù)雜的工作環(huán)境和不同的工作條件。要求不但具備業(yè)務(wù)能力,而且會抓重點(diǎn),調(diào)動項目團(tuán)隊積極性。
必須能夠執(zhí)行項目決策、承擔(dān)一定決策風(fēng)險,具有抵抗內(nèi)外各種壓力的能力。善于培養(yǎng)人才和應(yīng)用人才。
提高過硬的專業(yè)技能與管理知識的創(chuàng)新理念,并且具有強(qiáng)有力的執(zhí)行。
有效的利用各項社會資源, 并且能夠應(yīng)用到工程項目管理協(xié)調(diào)上,發(fā)揮一定的資源力量。
4、運(yùn)用系統(tǒng)理論觀點(diǎn)優(yōu)化工程項目的生產(chǎn)要素
發(fā)展適應(yīng)實(shí)際環(huán)境的項目管理理論,加快推進(jìn)創(chuàng)新項目管理方法體系。保持原有可持續(xù)發(fā)展的項目管理理念,全面推進(jìn)項目管理信息化、規(guī)范化、職業(yè)化。
利用現(xiàn)代科學(xué)思維精神、人性技術(shù)管理傾向、團(tuán)隊合作精神相應(yīng)的方法和制度。
建立執(zhí)行一套與實(shí)際環(huán)境相結(jié)合與市場經(jīng)濟(jì)相符合的體制,并且具有實(shí)際操作性的項目管理計劃方案。
采用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、項目集成、項目組合、項目群管理,認(rèn)真踐行成本優(yōu)化競爭,高規(guī)格管理的經(jīng)營理念。
提高組織相應(yīng)技術(shù)人員的信息化、規(guī)范化、專業(yè)化項目管理服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制體系。
(上海市市政工程建設(shè)發(fā)展有限公司 上海 200439)
【摘要】按照國家“一帶一路”總戰(zhàn)略部署,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升的需求,各類城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量及規(guī)模將掀起又一個,在確保對工程安全、質(zhì)量與進(jìn)度的管控基礎(chǔ)上,建設(shè)工程投資管控顯得格外重要??茖W(xué)有效的開展建設(shè)工程項目管理方的投資管理,制定針對性的管理策略,展開項目全方位、全過程投資管理,能夠有效確保國有資產(chǎn)投資效益最大化,同時為實(shí)現(xiàn)項目投資目標(biāo)提供有力保障。本文分析了建設(shè)工程項目管理方的投資管控,并提出了實(shí)用性管理策略。
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程;項目管理方;投資管控
建設(shè)工程項目多為根據(jù)國家和城市總體規(guī)劃布局,以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,圍繞城市交通與出行,服務(wù)重大區(qū)域性建設(shè)發(fā)展,并能夠投在帶動各產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展中發(fā)揮積極作用,與國民經(jīng)濟(jì)提升息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化一體化與國內(nèi)改革開放進(jìn)程的不斷加快,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已逐漸形成,對建設(shè)工程領(lǐng)域投資力度不斷加大。建設(shè)工程投資管理,即把各項投資控制于額定目標(biāo)范圍內(nèi)的各種管理活動,從而提升項目工程施工建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本效益目標(biāo),嚴(yán)禁出現(xiàn)投資失控。項目管理方(包括建設(shè)單位、代甲方等,以及目前國家鼓勵推崇的“PPP”模式的民營投資方)作為資金管控的第一責(zé)任方,應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起項目投資全面受控的責(zé)任。因此分析工程項目管理方的投資管控有著極大現(xiàn)實(shí)意義。
1.建設(shè)工程項目投資管控的重要性?
(1)隨著國內(nèi)各方面投資機(jī)制的不斷改革,無論是國有資產(chǎn)投資還是民營資本投資,都始終將收益和風(fēng)險作用項目投資的主要原則,促使工程項目經(jīng)營投資環(huán)節(jié)確定了其主置。尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目是城市發(fā)展主要標(biāo)志,必須與城市本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民切身利益以及政治策略與文化文明等各個方面相適應(yīng),因此社會各界對建設(shè)工程項目質(zhì)量有著更高的要求。實(shí)行科學(xué)有效的投資及安全良好的運(yùn)轉(zhuǎn),使得預(yù)期效益成為投資方主要的建設(shè)目標(biāo),將項目管理方的投資管控作為建設(shè)工程項目施工建設(shè)各項管理內(nèi)容關(guān)鍵點(diǎn)。此項控制屬于動態(tài)全過程管理,并不是單一化的目標(biāo)管理控制,務(wù)必促使參與及建設(shè)項目各類機(jī)構(gòu)都將各類資源優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)各參建單位共贏目標(biāo),以達(dá)到良好的預(yù)期目標(biāo),同時促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)提升。?
(2)近年來,國內(nèi)建設(shè)工程項目建設(shè)各項實(shí)踐持續(xù)深化,工程項目投資控制及管理目標(biāo)屬分時期設(shè)置。投資估算是設(shè)計方案選擇及早期設(shè)計工程項目投資控制對應(yīng)目標(biāo),設(shè)計概算是展開技術(shù)性設(shè)計及施工圖設(shè)計項目投資控制目標(biāo),而施工預(yù)算則是施工環(huán)節(jié)控制建設(shè)安裝工程投資目標(biāo)。早期設(shè)計環(huán)節(jié)則影響項目投資的概率大約是87%,技術(shù)設(shè)計環(huán)節(jié)影響項目投資可能性大概是在35%~75%之間,施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)影響項目投資可能性通常是在5%~35%之間。所以項目管理方投資控制的重中之重正是施工前期投資決策及設(shè)計環(huán)節(jié)。
2.建設(shè)工程項目投資管控所存在的問題?
2.1項目管理方投資管理模式存在的弊端。?
(1)建設(shè)工程各參建單位利益不一致,很難取得較為統(tǒng)一的造價管控目標(biāo);?
(2)建設(shè)單位對工程投資的管控能力普遍不強(qiáng),因此常委托第三方進(jìn)行管理。如遇到能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟或意圖不解的第三方,反而造成背道而馳的局面;?
(3)建設(shè)工程的行政主管部門呈垂直管理模式,投資指標(biāo)在經(jīng)過各類評審和報批中產(chǎn)生浮動,再加上同步開展工程前期工作中常遇規(guī)劃與土地的基礎(chǔ)信息上產(chǎn)生變動與調(diào)整,致使項目管理方的投資指標(biāo)難以全面掌控,更嚴(yán)重的是產(chǎn)生缺項漏項;?
(4)項目管理方對合同信息管理的不足,缺少動態(tài)管理,確保整體與局部控制,導(dǎo)致投資管理失控;?
(5)項目管理方對各參建單位的集成與協(xié)同能力不足,導(dǎo)致投資管理處于被動狀態(tài)。?
2.2工程投資風(fēng)險管理未落實(shí)。
建設(shè)工程項目投資管理規(guī)劃及設(shè)計,建設(shè)單位通常并不注重建設(shè)早期各方面研究工作,制定相應(yīng)的項目建議書較為簡單,整體規(guī)劃及技術(shù)方案沒有深度,投資風(fēng)險問題要點(diǎn)及風(fēng)險程度估計缺失,工程項目投資量偏大,特別是工程建設(shè)進(jìn)行時則占用的資金數(shù)額過大,建設(shè)時間長,市場各類原材料價格及利率等變化程度很難預(yù)測,這些因素都導(dǎo)致項目投資管理不能有序開展。?
2.3設(shè)計環(huán)節(jié)投資管理弱化。
工程設(shè)計環(huán)節(jié)可謂是建設(shè)工程項目投資管理最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),但是長時間以來包括項目管理方在內(nèi)的各參建方總是對設(shè)計環(huán)節(jié)投資管理方面沒有更深刻的認(rèn)識。設(shè)計環(huán)節(jié)各項設(shè)計深度較淺,各方面取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),從而出現(xiàn)諸多設(shè)計漏項,或者是設(shè)計變更,這些都會導(dǎo)致工程投資失控。因為設(shè)計費(fèi)用通常是取決于工程量,然而某些設(shè)計單位為了追求更高的利潤,從而進(jìn)行保守設(shè)計,時常人為性提升投資。?
2.4工程投資確定方式落后。
建設(shè)工程項目投資計劃及投資偏重均是設(shè)計概算為主要根據(jù),這也就不能及時的反映出實(shí)際工程項目生產(chǎn)勞動過程中消耗及市場供求關(guān)系所出現(xiàn)的變化。所以具體項目施工中則物價及匯率等方面提升則會導(dǎo)致項目投資提升,導(dǎo)致各方面計劃投資及具體投資差距較大,設(shè)計預(yù)算不能對投資施以有效控制。盡管造價管理部門會定期某些調(diào)整參數(shù)及補(bǔ)差,從而達(dá)到及目前市場相一致,不過這類靜態(tài)及滯后價格均是取決于價格取定方式,不能適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)變化的要求。
3.建設(shè)工程項目管理方投資管控的策略?
3.1加強(qiáng)投資估算準(zhǔn)確性。
建設(shè)工程項目可行性應(yīng)是項目所涵蓋的領(lǐng)域及所處的環(huán)境和實(shí)際政策機(jī)制,加上技術(shù)可行性及建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和獲得社會效益標(biāo)準(zhǔn)等。投資估算具體編制時則務(wù)必遵循建設(shè)工程項目經(jīng)營投資動態(tài)發(fā)展原則及原理,形成科學(xué)有效的估算預(yù)測,衡量變化中的各種動態(tài)因素,盡量保障投資充分且方向目標(biāo)明確,從而反應(yīng)出項目規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容,施工區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及投資項目各項資金等具體狀況的映射。?
3.2加強(qiáng)設(shè)計方案全方位優(yōu)化。
項目工程設(shè)計優(yōu)化可以經(jīng)過各項細(xì)節(jié)施工圖進(jìn)行描述,從而保障一次性工程投資充分且科學(xué)合理,優(yōu)化項目,完成建設(shè)交付使用環(huán)節(jié)的運(yùn)營效益水平。設(shè)計方案進(jìn)行內(nèi)部管理環(huán)節(jié)時則應(yīng)使設(shè)計方案優(yōu)質(zhì)成果及個人利益掛鉤,以便提升核心競爭力。利用招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計單位競爭優(yōu)選,從而保障設(shè)計方案科學(xué)合理,具備更高的可行性。實(shí)行科學(xué)有效的限額設(shè)計,也就是設(shè)計方及項目建設(shè)各項專業(yè)均應(yīng)保障工程建設(shè)額度滿足各方面功能要求。?
3.3加強(qiáng)項目實(shí)施環(huán)節(jié)投資管控。
建設(shè)項目工程實(shí)施環(huán)節(jié)屬于實(shí)體構(gòu)成的關(guān)鍵,更是消耗各項資源的主體。總體來講,項目工程建設(shè)內(nèi)含非常復(fù)雜,質(zhì)量及效益等方面的影響因素諸多,這也就導(dǎo)致實(shí)施環(huán)節(jié)出現(xiàn)不能預(yù)期的各類費(fèi)用出現(xiàn),因此加強(qiáng)工程項目招投標(biāo)管理,落實(shí)各項施工環(huán)節(jié)管理控制。第一,加強(qiáng)招標(biāo)文件編制,從而提升工程量清單編制準(zhǔn)確性及內(nèi)涵度;第二,實(shí)行較大規(guī)模項目工程無標(biāo)底招標(biāo)管理;第三,有效鞏固合同管理地位及作用,落實(shí)合同和協(xié)議補(bǔ)充簽訂等方面的管理;第四,落實(shí)工程變更管理控制,健全現(xiàn)場簽證管理。?
3.4加強(qiáng)工程項目建設(shè)信息管理控制。
建設(shè)工程項目工程信息管理控制,主要是在決策編制及實(shí)施管理環(huán)節(jié),信息技術(shù)的快捷及高效和全方位,各類信息存儲管理及獲得和交流,加上處理等方面均施以科學(xué)管理組織。全面落實(shí)工程項目建設(shè)各方面信息管理工作手冊編制,從而確保建設(shè)項目信息管理部門的工作任務(wù),編制科學(xué)合理的信息管理工作任務(wù)規(guī)程,構(gòu)建信息管理工作處理平臺和信息工作中心。健全建設(shè)工程項目計費(fèi)提取機(jī)制,并進(jìn)行項目工程實(shí)施事后評價,落實(shí)各方面投資效益評估,構(gòu)建事后評估管理機(jī)制,從而對項目工程投資及建設(shè)管理控制情況施以嚴(yán)格評估,提升建設(shè)管理控制水平,促進(jìn)建設(shè)管理控制策略優(yōu)化。
4.結(jié)束語?
建設(shè)工程涉及到人們的生產(chǎn)及生活,關(guān)乎著人們的生活水平和質(zhì)量,更是直接影響城市形象及人們對整個城市的評價。建設(shè)工程項目管理方的投資管理屬于工程建設(shè)項目管理的關(guān)鍵點(diǎn),更是項目投資決策環(huán)節(jié)及設(shè)計環(huán)節(jié)和工程項目發(fā)包環(huán)節(jié),加上建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié),這四個環(huán)節(jié)之內(nèi)將工程項目投資所產(chǎn)生的各方面資費(fèi)控制于投資額定范圍之內(nèi),并且確保及時進(jìn)行錯誤糾正,從而實(shí)現(xiàn)良好的投資管理目標(biāo),使得工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)人力、財力及物力最優(yōu)化使用,最終獲取更好的投資效益及社會效益。本文就工程項目管理方的投資管控進(jìn)行分析,從而提出有效策略,促進(jìn)國內(nèi)項目投資管理發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]建設(shè) 工程 項目 信息化 管理
Abstract: Construction project information management in China's construction industry is gradually improved, and construction project management as the core business management system has been basically formed, and the trend of internationalization, information. This article from the necessity of the construction project information management, construction project management principles, construction project management characteristics of the information, the information management in the project implementation stage, the important role of computer technology in project management information systems, construction projects measures six aspects of project information management, information management in construction projects were discussed.
Keywords: construction, engineering, projects, information technology, management.
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
目前,建設(shè)工程項目信息化管理在我國建筑業(yè)中正在逐漸完善,各大建筑企業(yè)已將此項工作當(dāng)做大事來抓,甚至小型建筑企業(yè)也再項目管理信息化上初具規(guī)模,以工程項目管理為核心的建筑企業(yè)經(jīng)營管理體制已基本形成,并且隨著國際、國內(nèi)競爭的日益激烈,工程項目管理已向國際化、信息化的趨勢發(fā)展。本文從以下六個方面對工程項目信息化管理的特點(diǎn)、作用、原則等進(jìn)行論述。1.建設(shè)工程項目信息化管理的必要性
由于建筑物的位置固定、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形式多樣和體積龐大等基本特征,便決定了建筑施工具有周期長、消耗的建筑材料品種多、用量大等特點(diǎn)。對建筑施工過程中涉及到的人力、物力和財力進(jìn)行有效的計劃、組織和控制,成為建筑施工項目管理的主要內(nèi)容。
1.1項目管理的復(fù)雜程度需要信息化管理
由于建筑施工項目管理是一個多部門和多專業(yè)的綜合管理,它不單包括施工過程中的生產(chǎn)管理,還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。因此,項目管理工作必須符合從施工開始從到竣工驗收這樣一個循序漸近的規(guī)律。建筑施工項目管理不僅要符合建筑工程有關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求,還要做到彼此協(xié)作、安排有序。信息與物質(zhì)、能源一樣,是構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。任何一項管理活動,都離不開某種信息的處理工作。建筑施工項目各方面存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是,各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞,而且建筑施工項目管理工作的復(fù)雜與繁重程度,直接決定了項目管理中信息流動的復(fù)雜和頻繁等特點(diǎn)。
1.2傳統(tǒng)的模式已經(jīng)跟不上形勢的發(fā)展
在傳統(tǒng)的建筑施工項目管理模式中,項目上各種信息的存儲,主要是基于表格或單據(jù)等紙面形式;信息的加工和整理,完全由大量的手工計算來完成;信息的交流,絕大部分是通過人與人之間的手工傳遞甚至口頭傳遞;信息的檢索,則完全依賴于對文檔資料的翻閱和查看。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用,都是以一種較為緩慢的速度在運(yùn)行,這容易影響信息作用的及時發(fā)揮而造成項目管理工作中的失誤。隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,施工技術(shù)的難度與質(zhì)量的要求不斷提高,各部門和單位交互的信息量不斷擴(kuò)大,信息的交往與傳遞變得越來越頻繁,建筑施工項目管理的復(fù)雜程度和難度越來越突出。
1.3施工管理科學(xué)發(fā)展的需要
建筑施工項目的信息化管理,不僅僅意味著在建筑施工項目部的管理過程中使用計算機(jī),它具有更廣泛更深刻的內(nèi)涵。首先,它基于信息技術(shù)提供的可能性,對管理過程中需要處理的所有信息進(jìn)行高效地采集、加工、傳遞和實(shí)時共享,減少部門之間對信息處理的重復(fù)工作,共享的信息為管理服務(wù)、為項目決策提供可靠的依據(jù):其次,它使監(jiān)督檢查等控制及信息反饋?zhàn)兊酶鼮榧皶r有效,使以生產(chǎn)計劃和物資計劃為典型代表的計劃工作能夠依據(jù)已有工程的計劃經(jīng)驗而變得更為先進(jìn)合理,使建筑施工活動以及項目管理活動流程的組織更加科學(xué)化,并正確引導(dǎo)項目管理活動的開展,以提高施工管理的自動化水平。
1.4提高整體經(jīng)濟(jì)效益和工作效率的需要
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,項目管理模式
1、工程項目管理綜述
項目管理之所以成為一種現(xiàn)代社會解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格,在社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)過程中廣泛應(yīng)用并且迅速發(fā)展,就在于它提供了一種新的方法。項目管理在中國廣泛推廣普及是近幾年的事,而我們引進(jìn)、普及的重點(diǎn),不應(yīng)是繁瑣的理論、概念、程序,而應(yīng)該是簡明、適用、有效的方法。
不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化,工程項目建設(shè)仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步主要依靠新科技成果應(yīng)用、依靠內(nèi)涵式擴(kuò)展、依靠知識創(chuàng)新的形勢下,靠粗放式項目建設(shè)并不是合適的振興經(jīng)濟(jì)的手段,我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價,所以利用科學(xué)方法對工程建設(shè)項目進(jìn)行管理,包括評估論證,將是項目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。
工程項目管理方法不僅是具體方法,也包括思想。工程項目管理的目的不僅是實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)(工期、質(zhì)量、費(fèi)用),也應(yīng)做到項目建設(shè)與環(huán)境、社會的協(xié)調(diào),否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。
2、建設(shè)工程項目管理方法的層次性
狹義的工程項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對工程項目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo),但這只是工程項目施工的管理,隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng),工程項目管理已不限于實(shí)施過程,而是擴(kuò)展到從立項到交付使用維護(hù)全過程的管理,工程項目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制,還要與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來,項目的目標(biāo)、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術(shù)性方法,還要還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)這些思想。
3、建設(shè)工程項目管理的思想性方法
項目管理的思想性方法也可稱為思想,之所以將項目管理思想作為方法加以分析,是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜,涉及環(huán)節(jié)、因素增多,項目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的影響較大,并受到人文、社會關(guān)系的影響,資金來源、建設(shè)形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法,不能從戰(zhàn)略高度對項目進(jìn)行綜合分析,不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào),所以首先研究工程項目管理的思想方法。工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的,其中最基本的應(yīng)該是系統(tǒng)思想。
工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理,也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法,通過信息反饋與調(diào)控,對工程項目進(jìn)行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,以實(shí)現(xiàn)項目的目標(biāo)。將項目作為一個系統(tǒng)管理體制早以有之,我國古代一些案例(如戰(zhàn)國李冰修都江堰、宋朝丁渭修復(fù)皇宮等)都典型地體現(xiàn)了系統(tǒng)思想。項目管理的過程也即系統(tǒng)管理過程。工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng),又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),“大系統(tǒng)”包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內(nèi)、國外市場等,要將工程項目放到社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待,特別要注重項目建設(shè)與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調(diào),符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
工程項目管理還有一些其他思想如控制性、目標(biāo)性、柔性、團(tuán)隊性等,但它們都是系統(tǒng)思想的延伸,是以系統(tǒng)思想為基礎(chǔ)的。
4、工程項目管理的技術(shù)性方法
技術(shù)性方法是項目實(shí)施過程中的具體方法或工具,在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設(shè)項目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標(biāo),具體應(yīng)有質(zhì)量、時間、費(fèi)用三大目標(biāo),前期需經(jīng)評價,在實(shí)施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風(fēng)險等的管理,對于上述目標(biāo)和過程中的管理內(nèi)容,目前都有一定的方法,這些方法綜合起來,共同控制、協(xié)調(diào)項目以保證項目建設(shè)的成功實(shí)施。
對于項目建設(shè)的直接管理可分為項目評價、直接目標(biāo)管理、過程管理、綜合管理四個部分,各部分可采用相應(yīng)的方法。
4.1 項目評價方法
項目評價主要指經(jīng)濟(jì)評價,包括財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價,其思路基本一致,只是角度不同,前者只考慮項目本身,后者從國民經(jīng)濟(jì)整體考慮(一些效益、費(fèi)用由于只是在全社會轉(zhuǎn)移而不予考慮,如稅金、利息等),同時采用影子價格(資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格)為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)評價主要采用指標(biāo)分析、比選方法,評價指標(biāo)有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等,通過與基準(zhǔn)值比較或各指標(biāo)間比較,選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得當(dāng)、客觀符實(shí),通過指標(biāo)比較能夠選出較優(yōu)方案。
項目還需進(jìn)行社會評價,社會評價則帶有較大程度的主觀性,而且更多考慮項目的整體影響,所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項目評價需要認(rèn)真、客觀,得出符合實(shí)際的結(jié)論。
4.2 項目過程管理方法
項目實(shí)施過程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理,對項目實(shí)施影響較大的有:
(1)合同管理:合同是約定項目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價格類型,不同形式價格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險分配形式。合同管理一般按標(biāo)準(zhǔn)合同文本執(zhí)行,可適當(dāng)加以修正。
(2)人力資源管理:項目建設(shè)的實(shí)現(xiàn)要靠團(tuán)隊進(jìn)行。從現(xiàn)代管理角度,人們開始把人當(dāng)作一種資源來開發(fā)而不是作為工具來管理,“人力資源管理”一詞越來越多地為理論與實(shí)踐所提及,雖然實(shí)際上離這個詞的本意還有很遠(yuǎn)。項目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配圖進(jìn)行人員需求分析,落實(shí)責(zé)任,建立激勵機(jī)制,調(diào)動各參與人的積極性,保證項目實(shí)現(xiàn)。
(3)采購管理:項目建設(shè)中設(shè)備、材料的采購是一個重要內(nèi)容,關(guān)系到大量投資。采購的原則是既不影響建設(shè),又不要造成積壓浪費(fèi),影響資金流動。采購管理方法除了計劃,主要以庫存計算為依據(jù),即根據(jù)進(jìn)度、市場價格因素計算出合理庫存量,按進(jìn)度采購,滿足建設(shè)需要。
(4)溝通管理:溝通在管理中越來越重要,有效的溝通能極大地提高工作效率,是實(shí)現(xiàn)項目各目標(biāo)的條件。溝通以信息為基礎(chǔ),通過信息的取得、辨別、處理、反饋實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)。信息技術(shù)是溝通管理的主要方法。
(5)風(fēng)險管理:項目風(fēng)險來自各方面,市場價格變化、業(yè)主、供應(yīng)商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等,項目越大,涉及相關(guān)人越多,項目風(fēng)險越大。風(fēng)險有業(yè)主的,也有承包商的。風(fēng)險管理的原則是對風(fēng)險作出正確的估計并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移(如通過保險、合理磋商合同條款等)。風(fēng)險管理以風(fēng)險評估為依據(jù),風(fēng)險評估有SWOT(優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅)分析、概率分析(決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析)方法,各自從不同視角對項目風(fēng)險作出評價。
4.3 項目綜合管理
項目綜合管理實(shí)際上就是對項目各目標(biāo)、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進(jìn)行全面協(xié)調(diào),以保證項目整體效果最優(yōu),這也是系統(tǒng)思想在項目實(shí)施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的方法。項目綜合管理是針對項目系統(tǒng)進(jìn)行,而不是某一個別目標(biāo)和過程。綜合管理是現(xiàn)代項目管理的主要特點(diǎn)。