時(shí)間：2023-10-23 10:43:09
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)師財(cái)政與稅收，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
(1)初級(jí)經(jīng)濟(jì)師《人力》每日一練：工作滿意度(2.11)
單選題：
關(guān)于工作滿意度與生活滿意度關(guān)系的說法，正確的是（）
A.生活滿意度是工作滿意度的一個(gè)組成部分
B.工作滿意度是生活滿意度的一個(gè)組成部分
C.兩者之間沒有關(guān)系
D.兩者都屬于工作態(tài)度指標(biāo)
【正確答案】B
【答案解析】本題考查工作滿意度。工作滿意度是生活滿意度的一個(gè)組成部分。員工工作之外的環(huán)境也會(huì)間接地影響他對(duì)工作的情感。
(2)初級(jí)經(jīng)濟(jì)師《工商》每日一練：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任(2.11)
單選題：
“5S”管理活動(dòng)的核心是（）
A.整理
B.整頓
C.清潔
D.素養(yǎng)
【正確答案】D
【答案解析】本題考查“5S”管理。在各項(xiàng)活動(dòng)中，提高隊(duì)伍素養(yǎng)這項(xiàng)活動(dòng)是全部活動(dòng)的核心和精髓。
(3)初級(jí)經(jīng)濟(jì)師《金融》每日一練：定期存款(2.11)
單選題：
可轉(zhuǎn)讓定期存單的利率一般（）同檔次定期存款利率。
A.高于
B.低于
C.等于
D.不高于
【正確答案】A
【答案解析】本題考查大額可轉(zhuǎn)讓定期存單市場(chǎng)。CDs的利率一般高于同檔次定期存款利率，不辦理提前支取，不分段計(jì)息，不計(jì)逾期利息，是一種兼有活期存款流動(dòng)性強(qiáng)和定期存款收益性高兩方面優(yōu)點(diǎn)的存款形式。
(4)初級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》每日一練：財(cái)政收入(2.11)
單選題：
目前，（）占我國(guó)財(cái)政收入中的比重達(dá)80%以上，是財(cái)政收入的最主要來源。
A.稅收收入
B.非稅收入
C.罰沒收入
D.強(qiáng)制公債
【正確答案】A
【答案解析】本題考查財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。目前，稅收收入占我國(guó)財(cái)政收入中的比重達(dá)80%以上，是財(cái)政收入的最主要來源。
(5)初級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》每日一練：財(cái)政的基本特征(2.11)
多選題：
財(cái)政具有的基本特征包括（）
A.非市場(chǎng)營(yíng)利性
B.彌補(bǔ)市場(chǎng)失效
C.提供公平服務(wù)
D.法治性
E.優(yōu)化資源配置
高級(jí)經(jīng)濟(jì)師包括工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、人力資源管理、旅游經(jīng)濟(jì)、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10個(gè)專業(yè)?？荚嚥捎秒娮踊荚嚪绞剑瑧?yīng)試人員作答試題需要通過計(jì)算機(jī)操作來完成。
高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試科目包括《高級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)》這一科目，《高級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)》設(shè)工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、人力資源管理、旅游經(jīng)濟(jì)、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10個(gè)專業(yè)類別，考生在報(bào)名高級(jí)經(jīng)濟(jì)師的時(shí)候可以根據(jù)工作需要選擇其一。
高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試達(dá)到全國(guó)統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)者，頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試成績(jī)合格證明。合格證明自考試通過之日起，在全國(guó)范圍5年內(nèi)有效。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
經(jīng)濟(jì)師專業(yè)有工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、人力資源管理、旅游經(jīng)濟(jì)、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)十個(gè)類別。
經(jīng)濟(jì)師考試分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)級(jí)別，列入國(guó)家職業(yè)資格目錄，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度。初級(jí)、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試均設(shè)《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》和《專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)》兩個(gè)科目，《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》為公共科目，《專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)》為專業(yè)科目。高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試設(shè)《高級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)》一個(gè)科目。
初級(jí)、中級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)科目和高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試均設(shè)工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、人力資源管理、旅游經(jīng)濟(jì)、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10個(gè)專業(yè)類別。考生在報(bào)名時(shí)可根據(jù)工作需要選擇其一。
人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職業(yè)分類要求和從業(yè)人員隊(duì)伍情況，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)設(shè)置。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
（1）中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《公路》每日一練：運(yùn)輸價(jià)值（2.13）
多選題：
運(yùn)輸價(jià)值是物化在運(yùn)輸產(chǎn)品中的社會(huì)勞動(dòng)，由（）共同構(gòu)成。
A.運(yùn)輸管理費(fèi)用
B.已消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值
C.勞動(dòng)者的剩余勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值
D.勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值
E.受市場(chǎng)供求關(guān)系影響而增減的價(jià)值
【正確答案】BCD
【答案解析】本題考查運(yùn)輸價(jià)值的組成。運(yùn)輸價(jià)值=C+V+M，其中：C表示已消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值，即物化勞動(dòng)的消耗；V表示勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)（為自己）所創(chuàng)造的價(jià)值，表現(xiàn)為工資；M表示勞動(dòng)者的剩余勞動(dòng)（為社會(huì)）所創(chuàng)造的價(jià)值，表現(xiàn)為國(guó)家稅收和企業(yè)利潤(rùn)。
（2）中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《金融》每日一練：限價(jià)委托（2.13）
單選題：
限定證券買進(jìn)或賣出的價(jià)格，經(jīng)紀(jì)商只能在投資者事先規(guī)定的合適價(jià)格內(nèi)進(jìn)行交易的委托方式是（）
A.整數(shù)委托
B.零數(shù)委托
C.限價(jià)委托
D.市價(jià)委托
【正確答案】C
【答案解析】本題考查限價(jià)委托的含義。限價(jià)委托是指投資者在委托經(jīng)紀(jì)商進(jìn)行買賣的時(shí)候，限定證券買進(jìn)或賣出的價(jià)格，經(jīng)紀(jì)商只能在投資者事先規(guī)定的合適價(jià)格內(nèi)進(jìn)行交易的委托方式。
（3）中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《商業(yè)》每日一練：德爾菲法（2.13）
多選題：
在德爾菲法的準(zhǔn)備階段，主要工作包括（）
A.輪番征詢專家們的意見
B.制作專家預(yù)測(cè)意見表
C.擬定意見征詢表
D.選定征詢對(duì)象
E.作出專家意見統(tǒng)計(jì)
【正確答案】CD
【答案解析】本題考查德爾菲法。德爾菲法的預(yù)測(cè)步驟主要包括三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段；輪番征詢階段；作出預(yù)測(cè)結(jié)論階段。準(zhǔn)備階段的主要工作包括擬定意見征詢表和選定征詢對(duì)象。
（4）中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《房地產(chǎn)》每日一練：收益率指標(biāo)（2.13）
多選題：
下列屬于財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)優(yōu)點(diǎn)的有（）
A.考慮資金時(shí)間價(jià)值及項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況
B.計(jì)算時(shí)無須實(shí)現(xiàn)確定基準(zhǔn)收益率
C.財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是唯一的
D.指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)意義明確直觀
E.在任何情況下都存在
【正確答案】AB
【答案解析】本題考查財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)，優(yōu)點(diǎn)：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率考慮資金的時(shí)間價(jià)值及項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況。且計(jì)算時(shí)無須事先確定基準(zhǔn)收益率。缺點(diǎn)：對(duì)非常規(guī)現(xiàn)金流量的項(xiàng)目來說，其財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率往往不是唯一，在某些情況下甚至不存在。
（5）中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》每日一練：應(yīng)納稅額（2.13）
單選題：
美國(guó)某公司技術(shù)人員約翰2011年10月10日到北京提供技術(shù)服務(wù)（假設(shè)符合附加費(fèi)用扣除的條件），工作10天服務(wù)結(jié)束離開中國(guó)，其日工資為400美元，公司按10天支付其工資，假設(shè)美元對(duì)人民幣的匯率為1：7.5.約翰應(yīng)在我國(guó)繳納個(gè)人所得稅（）元。
A.7230.48
B.8446.77
C.5295
D.6423.36
【正確答案】B
【答案解析】本題考查個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額的計(jì)算。在中國(guó)境內(nèi)無住所的個(gè)人，凡在中國(guó)境內(nèi)不滿一個(gè)月，并僅就不滿一個(gè)月期間取得的工資、薪金所得申報(bào)納稅的，均應(yīng)以全月工資、薪金所得為依據(jù)計(jì)算實(shí)際應(yīng)納稅額。應(yīng)納稅額＝（當(dāng)月工資、薪金應(yīng)納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)）×當(dāng)月實(shí)際在中國(guó)境內(nèi)的天數(shù)÷當(dāng)月天數(shù)＝[（400×7.5×31－4800）×45%－13505]×10/31＝8446.77（元）。
（6）中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《工商》每日一練：事前控制方式（2.13）
單選題：
事前控制方式的重點(diǎn)是（）
A.實(shí)時(shí)控制
B.下一期的生產(chǎn)活動(dòng)
C.當(dāng)前的生產(chǎn)過程
D.在事前的計(jì)劃與執(zhí)行中有關(guān)影響因素的預(yù)測(cè)上
【正確答案】D
【答案解析】本題考查事前控制方式。事前控制方式的重點(diǎn)是在事前的計(jì)劃與執(zhí)行中有關(guān)影響因素的預(yù)測(cè)上。
（7）中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《建筑》每日一練：開標(biāo)的定義（2.13）
單選題：
下列人員或部門中，可主持開標(biāo)工作的是（）
A.投標(biāo)人代表
B.評(píng)審委員會(huì)成員
C.招標(biāo)人
D.行政主管部門
【正確答案】C
【答案解析】本題考查開標(biāo)的定義。開標(biāo)，是指招標(biāo)人將全部經(jīng)過開標(biāo)前檢查符合遞交條件的投標(biāo)文件啟封揭曉。開標(biāo)由招標(biāo)人主持。
（8）中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《人力》每日一練：目標(biāo)管理法（2.13）
多選題：
作為被廣泛應(yīng)用的績(jī)效考核方法，目標(biāo)管理法存在的優(yōu)勢(shì)有（）
A.啟發(fā)了員工的自覺性
B.較為公平
C.可以降低企業(yè)的管理成本
D.調(diào)動(dòng)了員工的積極性
E.實(shí)施過程比關(guān)鍵指標(biāo)法和平衡計(jì)分卡法更易操作
【正確答案】ABDE
【答案解析】本題考查目標(biāo)管理法的優(yōu)勢(shì)。作為被廣泛應(yīng)用的績(jī)效考核方法，目標(biāo)管理法存在很多優(yōu)勢(shì)：①有效性。②目標(biāo)管理法啟發(fā)了員工的自覺性，調(diào)動(dòng)了員工的積極性。③目標(biāo)管理法的實(shí)施過程比關(guān)鍵指標(biāo)法和平衡計(jì)分卡法更易操作。④目標(biāo)管理法較為公平。
（9）中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》每日一練：會(huì)計(jì)核算（2.13）
單選題：
在會(huì)計(jì)核算中，對(duì)效益惠及幾個(gè)會(huì)計(jì)期間的支出，應(yīng)作為（）處理。
A.資產(chǎn)
B.收益性支出
C.資本性支出
D.企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用
1、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試共有2個(gè)科目，包括：《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》。
2、其中，《專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)》又包含15個(gè)專業(yè)，分別是工商管理、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、人力資源管理、郵電、房地產(chǎn)、旅游、建筑、水路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民航運(yùn)輸。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
【關(guān)鍵詞】離岸服務(wù)外包 稅收政策 演變 建議
一、重要意義
離岸服務(wù)外包是指企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈中原本由自身提供的具有相對(duì)可獨(dú)立性的部分業(yè)務(wù)流程剝離出來，并委托境外專業(yè)服務(wù)提供商來完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離岸服務(wù)外包無論從理論還是實(shí)踐角度，都具有重要意義。一是離岸服務(wù)外包有利于合理分工。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，離岸服務(wù)外包有利于發(fā)揮各國(guó)資源稟賦、技術(shù)能力不同所帶來的國(guó)際比較分工優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。二是離岸服務(wù)外包有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。相對(duì)于產(chǎn)品出口，服務(wù)出口更能夠帶動(dòng)國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是離岸服務(wù)外包有利于資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。服務(wù)資源、管理方法和技術(shù)能力通過市場(chǎng)的作用，在離岸服務(wù)外包相關(guān)各方自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)配置效率的最大化。四是離岸服務(wù)外包有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益。充分利用外需，不僅可以使服務(wù)型企業(yè)彌補(bǔ)內(nèi)需不足帶來的市場(chǎng)疲軟，還可以通過對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往分享更多的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)利益。
二、稅收政策演變
（一）政策的提出――啟動(dòng)試點(diǎn)
2009年1月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2009〕9號(hào)）中，首次提出在包括本市在內(nèi)的20個(gè)服務(wù)外包示范城市，“自2009年1月1日起至2013年12月31日止，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅”。
2009年4月24日，為了貫徹落實(shí)國(guó)辦函〔2009〕9號(hào)文件精神，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、發(fā)改委五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕63號(hào)），進(jìn)一步明確了政策內(nèi)容、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、認(rèn)定及管理等。其中：（1）政策內(nèi)容是貫徹國(guó)辦函〔2009〕9號(hào)文件的三項(xiàng)內(nèi)容。（2）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)范圍主要包括信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）三類。（3）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件包括業(yè)務(wù)范圍等六項(xiàng)，認(rèn)定管理由服務(wù)外包示范城市所在?。ㄖ陛犑小⒂?jì)劃單列市）科技主管部門會(huì)同本級(jí)商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門根據(jù)通知規(guī)定制定具體管理辦法，報(bào)相關(guān)部委備案。符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照通知和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，向所在地（市）科技主管部門提出申請(qǐng)。?。ㄖ陛犑小⒂?jì)劃單列市）科技、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門聯(lián)合評(píng)審并予以認(rèn)定。認(rèn)定名單及時(shí)報(bào)相關(guān)部委備案。
（二）政策的第一次變化――按兩稅種各自發(fā)文并放寬條件
為了進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的扶持力度，加快發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，結(jié)合各地在貫徹執(zhí)行財(cái)稅〔2009〕63號(hào)文件過程中提出的建議，2010年下半年起，國(guó)家對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)政策進(jìn)行了修訂和調(diào)整。
2010年7月28日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于示范城市離岸外包業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅〔2010〕64號(hào)），對(duì)示范城市服務(wù)外包業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅方面的優(yōu)惠政策進(jìn)行了單獨(dú)規(guī)定。
2010年11月5日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》 （ 財(cái)稅〔2010〕65號(hào)），對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策進(jìn)行了單獨(dú)規(guī)定，并將財(cái)稅〔2009〕63號(hào)文自2010年7月1日起廢止。
同財(cái)稅〔2009〕63號(hào)文同時(shí)規(guī)定營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相比，財(cái)稅〔2010〕64號(hào)和財(cái)稅〔2010〕65號(hào)文分別單獨(dú)規(guī)定了營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策，將服務(wù)外包示范城市從20個(gè)擴(kuò)大到21個(gè)，增加了廈門市。
財(cái)稅〔2010〕64號(hào)文的主要變化是：（1）僅單獨(dú)規(guī)定了離岸服務(wù)外包收入免征營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。（2）取消了離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅必須以技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定為前置條件，對(duì)于職工學(xué)歷結(jié)構(gòu)、企業(yè)總收入結(jié)構(gòu)等不再作要求。
財(cái)稅〔2010〕65號(hào)文的主要變化是：（1）僅單獨(dú)規(guī)定了技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（2）將認(rèn)定條件中，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的70%以上，放寬為50%以上。（3）在認(rèn)定條件中，取消了“企業(yè)應(yīng)獲得有關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證”。
總體上看，上述兩個(gè)文件放寬了享受政策的條件，降低了享受政策的門檻，使相關(guān)稅收政策惠及更多的企業(yè)。
（三）政策的第二次變化――營(yíng)業(yè)稅改征增值稅
2011年11月16日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于在上海市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2011〕111號(hào)），“營(yíng)改稅”試點(diǎn)率先在上海市開展。根據(jù)財(cái)稅〔2011〕111號(hào)，自2012年1月1日起至2013年12月31日，注冊(cè)在上海的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中提供的應(yīng)稅服務(wù)免征增值稅。
2013年7月9日，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕37號(hào)）覆蓋了財(cái)稅〔2011〕111號(hào)文，明確了自2013年8月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)，并將注冊(cè)在中國(guó)服務(wù)外包示范城市和平潭的試點(diǎn)納稅人從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中提供的應(yīng)稅服務(wù)免征增值稅的政策予以延續(xù)。
2013年12月12日，《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）廢止了財(cái)稅〔2013〕37號(hào)文，將政策試點(diǎn)期限延長(zhǎng)到2018年12月31日，范圍擴(kuò)大到全部試點(diǎn)納稅人提供的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
三、進(jìn)一步完善政策的建議
首先和技術(shù)轉(zhuǎn)讓免稅、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠相比，服務(wù)外包系列政策在內(nèi)容上具有部分重合性，在力度上缺乏吸引力。因此建議：適當(dāng)放寬政策門檻，如降低收入占比要求等，使政策效應(yīng)更大化。其次，由于投資背景、關(guān)聯(lián)關(guān)系等因素的存在，外資企業(yè)相對(duì)內(nèi)資企業(yè)來說更容易獲得離岸服務(wù)外包合同。由此產(chǎn)生的問題是，在扶持內(nèi)外資背景的服務(wù)外包企業(yè)方面，政策條件不夠差別化，鼓勵(lì)缺乏針對(duì)性。因此建議：在扶持對(duì)象上考慮該種情況，在條件設(shè)置上適當(dāng)調(diào)整，使政策在支持內(nèi)資企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。再次，雖然根據(jù)最新文件規(guī)定，離岸服務(wù)外包稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)延長(zhǎng)到2018年12月31日，但是從扶持離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為可預(yù)見性和穩(wěn)定預(yù)期的角度出發(fā)，建議對(duì)離岸服務(wù)外包稅收優(yōu)惠政策適用期限盡快給予明確，并落實(shí)稅收法定原則，在更高層級(jí)的稅收法律法規(guī)文件中加以明確和固定。
（作者為高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師、經(jīng)濟(jì)師）
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】消費(fèi)稅；財(cái)政收入；改革建議
一、我國(guó)消費(fèi)稅制的現(xiàn)狀及問題
我國(guó)商品稅內(nèi)部實(shí)行增值稅普遍征收，消費(fèi)稅特殊調(diào)節(jié)，部分征稅項(xiàng)目交叉的雙層次征稅結(jié)構(gòu)。消費(fèi)稅主要突出了兩個(gè)重點(diǎn)：一是突出了促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的重點(diǎn)；二是突出了合理引導(dǎo)消費(fèi)和間接調(diào)節(jié)收入分配的重點(diǎn)。雖然近年來消費(fèi)稅大大小小的改革一直存在著，但從消費(fèi)稅影響宏觀經(jīng)濟(jì)的程度來分析，還存在著一些問題。
（一）消費(fèi)稅占國(guó)家財(cái)政收入和GDP比重過低
衡量消費(fèi)稅對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響程度的直接指標(biāo)是消費(fèi)稅在政府財(cái)政收入以及GDP中所占的比重。在發(fā)達(dá)國(guó)家，消費(fèi)稅占政府財(cái)政收入的比重一般在10%以上，占GDP比重一般也都在3%以上。在2011年，我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)471564億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)103740億元，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅完成6926.19億元，占政府財(cái)政收入為6.67%，占GDP僅為1.47%。雖然消費(fèi)稅改革初見成效。但消費(fèi)稅在執(zhí)行宏觀調(diào)控的作用上仍然比較薄弱，無法達(dá)到國(guó)家維護(hù)環(huán)境的政策初衷。
（二）消費(fèi)稅制滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從消費(fèi)稅促進(jìn)環(huán)保的綠色稅的角度分析。從課稅范圍來看，2006年之后，涉及到的綠色稅目不過8種。作為調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向的一類稅種，其征稅范圍太過狹窄，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。從稅率來看，某些消費(fèi)品例如卷煙、煙絲、鞭炮等存在著環(huán)境污染的特征，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)這樣的消費(fèi)加以控制，但是稅率顯得偏低。
（三）征稅范圍的不合理
一是對(duì)部分生產(chǎn)資料征稅。消費(fèi)稅共設(shè)置了11個(gè)稅目當(dāng)中包括了某些屬于生產(chǎn)資料的商品，而生產(chǎn)資料是不應(yīng)被課征消費(fèi)稅的。
二是對(duì)已成為生活必需品的商品征稅。當(dāng)前對(duì)奢侈品、高檔消費(fèi)品的定義已與我國(guó)現(xiàn)今的社會(huì)不相適應(yīng)，當(dāng)時(shí)確立的某些應(yīng)稅奢侈品（如護(hù)膚護(hù)發(fā)品）如今已變成了生活必需品，對(duì)它們繼續(xù)征收消費(fèi)稅也是不合理的。
三是對(duì)部分奢侈品沒征稅?，F(xiàn)在社會(huì)上一些高檔娛樂消費(fèi)，如歌舞廳、卡拉OK廳等未納入征稅范圍。
（四）征稅形成和征收環(huán)節(jié)不合理。
一是征稅形式的不合理。價(jià)內(nèi)稅的形式容易造成誤解，相比之下價(jià)外稅更加合理。
二是征收環(huán)節(jié)的不合理。很難準(zhǔn)確劃分征收范圍，如生產(chǎn)與流通的劃分、制造與簡(jiǎn)單加工的劃分、批發(fā)與零售的劃分，都是十分難以解決的問題。另外，因?yàn)橹粚?duì)某一環(huán)節(jié)征稅，如果發(fā)生偷逃稅很難再從下一環(huán)節(jié)補(bǔ)征回來。
二、我國(guó)消費(fèi)稅調(diào)整的原則
根據(jù)消費(fèi)稅的基本特點(diǎn)和性質(zhì)，我國(guó)消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整所遵循的原則應(yīng)如下：
一是符合國(guó)家財(cái)政需要。稅制的最基本和最直接的功能是提供財(cái)政收入。當(dāng)前，保證消費(fèi)稅收入的穩(wěn)定，可以緩解財(cái)政壓力，推動(dòng)其他財(cái)稅改革的順利進(jìn)行。
二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些重要資源的價(jià)格尚未市場(chǎng)化。不合理的資源要素價(jià)格，在市場(chǎng)的引導(dǎo)之下，無法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。對(duì)于這樣已扭曲了的商品市場(chǎng)，有必要通過稅收工具，配合價(jià)格杠桿，推動(dòng)資源的合理有效配置。
三是促進(jìn)社會(huì)公平。迄今為止，我國(guó)實(shí)行的消費(fèi)稅制都是選擇性消費(fèi)稅，它比一般消費(fèi)稅制能夠更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的原則。對(duì)部分商品征收消費(fèi)稅，可起到“寓禁于征”，通過減少征稅商品的消費(fèi)能力來調(diào)節(jié)消費(fèi)。
三、對(duì)消費(fèi)稅進(jìn)一步完善的建議
（一）調(diào)整消費(fèi)稅的收稅形式
價(jià)內(nèi)征收調(diào)整為價(jià)外稅形式，可以切實(shí)發(fā)揮出消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)作用，提高我國(guó)消費(fèi)稅的透明度，同時(shí)與國(guó)際接軌。價(jià)外稅下，在銷售應(yīng)稅消費(fèi)品的價(jià)格標(biāo)簽上就會(huì)注明該種商品的價(jià)格和消費(fèi)稅各是多少，消費(fèi)者購買商品時(shí)一目了然。這樣，消費(fèi)者就很清楚自己所購買的該種商品是國(guó)家限制消費(fèi)的商品或是特殊消費(fèi)商品，這就會(huì)影響到其消費(fèi)決策和行為。而且，通過價(jià)外稅的形式，消費(fèi)者在依法納稅的同時(shí)，也享有對(duì)自己賦稅義務(wù)的知情權(quán)。
（二）調(diào)整消費(fèi)的稅收稅環(huán)節(jié)
納稅環(huán)節(jié)應(yīng)調(diào)整到流通環(huán)節(jié)。對(duì)于現(xiàn)行消費(fèi)稅在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)征稅而給納稅人提供了轉(zhuǎn)嫁或逃避稅負(fù)的機(jī)會(huì)，稅務(wù)部門是有所關(guān)注的，并對(duì)個(gè)別行業(yè)的消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整。但想要真正有效地解決這一問題，同時(shí)堵住大量進(jìn)入我國(guó)內(nèi)地國(guó)外高檔商品消費(fèi)稅流失漏洞，就必須對(duì)現(xiàn)行消費(fèi)稅進(jìn)行改革，調(diào)整各應(yīng)稅消費(fèi)品的納稅環(huán)節(jié)，將消費(fèi)稅的納稅環(huán)節(jié)延后至批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)。
（三）擴(kuò)大消費(fèi)稅的課稅范圍
我國(guó)消費(fèi)稅在確定征稅范圍時(shí)，首先要考慮符合環(huán)境保護(hù)的要求，逐漸擴(kuò)大有關(guān)生態(tài)環(huán)保方面的征稅范圍：可以對(duì)二氧化碳排放量及排氟、氯、氰等開征消費(fèi)稅，使企業(yè)的環(huán)保稅負(fù)大體等于政府為消除企業(yè)污染而支付的全部費(fèi)用。將一些對(duì)環(huán)境有害的消費(fèi)品（如含汞和鎘的電池），一次性用品（如一次性筷子、一次性塑料袋），不可回收、不可再利用物品（如不可降解塑料制品）納入消費(fèi)稅征稅范圍，而且燃油稅的開征可以納入消費(fèi)稅改革的一個(gè)新的進(jìn)程之中。其次課稅重點(diǎn)是對(duì)環(huán)境有害的行為征稅。
（四）提高消費(fèi)稅的稅率
從消費(fèi)稅之綠色稅的角度來看，對(duì)環(huán)境有害、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的消費(fèi)商品或行為實(shí)行較高稅率，其中適當(dāng)提高卷煙、汽油、柴油的稅負(fù)水平，因?yàn)榫頍煂儆谙拗菩韵M(fèi)品，汽油、柴油是不可再生資源，從理論上可以遏制無視環(huán)境破壞的商業(yè)和消費(fèi)行為。
（五）完善消費(fèi)稅的稅收優(yōu)惠政策
盡管消費(fèi)稅的目前改革重點(diǎn)在于調(diào)整稅負(fù)，以制止對(duì)環(huán)境有破壞作用的消費(fèi)和生產(chǎn)行為，但是稅收政策同樣具有引導(dǎo)作用，稅收優(yōu)惠也是極其重要的一部分，我國(guó)綠色稅收體系中的消費(fèi)稅應(yīng)該完善對(duì)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)行稅收返還或是財(cái)政補(bǔ)貼等各式稅式支出；同時(shí)提供良好的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以鼓勵(lì)市場(chǎng)主體盡快往綠色環(huán)保的方向發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：財(cái)稅金融體制；深化改革；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)體制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：F131 文章編號(hào)：1009-2374（2017）07-0266-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.07.127
1 河北省財(cái)稅金融體制改革進(jìn)展情況
全面深化財(cái)稅金融體制改革已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然趨勢(shì)，中央政府統(tǒng)一規(guī)劃，基本確定改革思路并進(jìn)行了高端的頂層設(shè)計(jì)，以此來進(jìn)一步整合改革的方式、途徑和手段。其中河北省的各項(xiàng)改革整合問題尤為突出。河北省對(duì)如下方面率先進(jìn)行了積極探索：首先，對(duì)部門預(yù)算和中長(zhǎng)期預(yù)算細(xì)化管理；其次，對(duì)政府間財(cái)政支出明確了責(zé)任劃分；再次，改革實(shí)時(shí)監(jiān)督，使其具備了旁站式特征；最后，改革縣鄉(xiāng)財(cái)政體制等，但是各級(jí)部門改革工作沒有實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接、改革進(jìn)程，步驟和成效不一致等問題也日益凸顯。河北省財(cái)政廳為了梳理、整合，提高上述改革成果，提出了構(gòu)建地方現(xiàn)代公共財(cái)政體系的重大舉措。
2 財(cái)稅金融體制改革遇到的瓶頸
2.1 缺乏科學(xué)高效的預(yù)算管理制度
支出預(yù)算約束的弱化，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中過度強(qiáng)調(diào)收入任務(wù)，出現(xiàn)了豐年緩收、歉年重收的現(xiàn)象。預(yù)算管理制度缺乏科學(xué)性還體現(xiàn)在沒有對(duì)預(yù)算資金尤其是超收收入的執(zhí)行進(jìn)行制度性約束，年末追加的情況頻發(fā)，不利于依法治稅和實(shí)時(shí)監(jiān)督。河北省預(yù)算管理制度改革走在全國(guó)前列，包括改革部門綜合預(yù)算、完善項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期滾動(dòng)預(yù)算、開創(chuàng)全過程績(jī)效管理相繼推出。但是，河北省的系列改革缺乏完整的政府預(yù)算體系、缺乏科學(xué)的預(yù)算決策機(jī)制、零基預(yù)算方法應(yīng)用不徹底、缺乏透明的預(yù)算公開制度和程序以及配套的預(yù)算法律制度等。
2.2 稅收制度的功能發(fā)揮不全面
稅收收入是政府財(cái)政收入的主要渠道和方式，同時(shí)國(guó)家及地方政府也要通過稅收這個(gè)工具來實(shí)行宏觀調(diào)控并調(diào)整收入分配。其中個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅等直接稅收收入占比較低，而流轉(zhuǎn)稅在政府財(cái)政收入中卻占據(jù)主要地位，這就導(dǎo)致稅收制度對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)能力較弱，難以發(fā)揮其自動(dòng)穩(wěn)定功能。
2.3 改革結(jié)構(gòu)不合理
國(guó)家財(cái)政收入中稅收收入和非稅收收入的比重失衡，稅收收入占比較低且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，導(dǎo)致非稅收收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于稅收收入，而且即使是在稅收收入內(nèi)部，直接稅收收入與間接稅收收入的比重也呈現(xiàn)失衡的狀態(tài)。在稅務(wù)改革中，部分稅目定位不清晰、不明確，導(dǎo)致河北省財(cái)稅金融體制改革中出現(xiàn)了重復(fù)征稅的現(xiàn)象，造成了一定程度的不良影響。
3 深化財(cái)稅金融體制改革的職能與定位
黨的十八屆三中全會(huì)高度重視財(cái)稅金融體制改革，提出：國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱是財(cái)政，優(yōu)化配置資源、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安也需要科學(xué)的財(cái)稅金融體制來保障。國(guó)家首次開宗明義地對(duì)財(cái)政進(jìn)行了重新定位，進(jìn)一步提升了財(cái)政的地位。
3.1 一個(gè)總體目標(biāo)
深化財(cái)稅金融改革的總體目標(biāo)是建立現(xiàn)代財(cái)政制度。通過深化財(cái)稅金融體制改革，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相匹配的現(xiàn)代財(cái)政制度，使之具有科學(xué)的管理模式、健全的制度體系、規(guī)范的管理制度、平穩(wěn)的運(yùn)行程序、公正公開的政策、透明的工作流程、高效的宏觀調(diào)控和健全的法律保障，以此來促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
3.2 兩條主線
首先，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵性作用。市場(chǎng)在資源配置中的角色進(jìn)行了重大轉(zhuǎn)變。深化財(cái)稅改革決不能偏離市場(chǎng)機(jī)制這條主線，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮程度是檢驗(yàn)財(cái)稅金融體制改革最終成效的有效手段和方式。其次，發(fā)揮省級(jí)和市縣兩個(gè)積極性。深化財(cái)稅金融體制改革市縣利益緊密相連，市縣政府高度關(guān)注，因此在維護(hù)市縣利益的基礎(chǔ)上改革省級(jí)層面的設(shè)計(jì)和推動(dòng)改革，注意調(diào)動(dòng)省級(jí)與市縣共同的積極性。
3.3 三項(xiàng)主體內(nèi)容
深化財(cái)稅金融體制改革包括如下三項(xiàng)內(nèi)容：首先是預(yù)算管理制度的完善；其次是稅收制度的改革；最后是事權(quán)和支出責(zé)任高度匹配的制度建設(shè)。這一系列變革要以制度建設(shè)為目標(biāo)，以制度措施為途徑，改革作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體到市縣，還要對(duì)市縣政府債務(wù)進(jìn)行科學(xué)高效的管理和控制，建立定位科學(xué)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)移支付制度，主要表現(xiàn)出基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)移支付為主，輔之以O(shè)鈄移支付，并通過橫向轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)充的特征；努力構(gòu)建現(xiàn)代地方稅體系，做到“四個(gè)相對(duì)”，即相對(duì)完整的稅種、相對(duì)獨(dú)立的稅權(quán)、相對(duì)協(xié)調(diào)的征管、相對(duì)健全的法制；完善市縣財(cái)政體制，進(jìn)一步明確劃分省與市縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任。
3.4 四大聯(lián)動(dòng)改革
財(cái)稅金融體制改革與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)環(huán)境四大改革具有高度的關(guān)聯(lián)性。成為其他系列改革的支撐和保障，并對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域變革的突破起到了關(guān)鍵作用。具體到地方，應(yīng)著重建立現(xiàn)代國(guó)庫管理制度，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制、科學(xué)管控財(cái)政收入、嚴(yán)格財(cái)政支出管理制度、細(xì)化機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管控等。
4 深化財(cái)稅金融體制改革的途徑與方法
4.1 提升深化財(cái)稅金融體制改革的主觀能動(dòng)性
4.1.1 優(yōu)化理財(cái)觀念。財(cái)政部門要以現(xiàn)代化理念為依托，打破傳統(tǒng)的理財(cái)思維的局限，不斷提高國(guó)家治理的效率與質(zhì)量。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以科學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)理念來持續(xù)提升財(cái)政的作用，并將之進(jìn)一步滲透到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等諸多領(lǐng)域，使之在社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與收入分配等方面參與國(guó)家治理，進(jìn)一步提高制度改革和體制創(chuàng)新的效率和效果。
4.1.2 制定超前的改革方案。深化財(cái)稅金融體制改革過程中的重要角色是省級(jí)及市縣財(cái)政部門，各級(jí)財(cái)政部門運(yùn)用科學(xué)的手段和方法來平衡橫向管理與縱向調(diào)控?；跈M向管理層面，地方財(cái)政部門要規(guī)范財(cái)政來源，有效整合公共資源，進(jìn)行科學(xué)的財(cái)力統(tǒng)籌，對(duì)部門預(yù)算進(jìn)行制度化建設(shè)以及優(yōu)化配置公共資源等；基于縱向調(diào)控層面，在改革過程中，要建立健全系列轉(zhuǎn)移支付制度，均衡轄區(qū)的基本公共服務(wù)?？h級(jí)財(cái)政部門要?dú)w集匯總各部門分散的財(cái)政性資金，專人專管，并結(jié)合資金的性質(zhì)有效整合資金進(jìn)行合理的安排預(yù)算。
4.2 規(guī)范預(yù)算管理制度
科學(xué)的預(yù)算管理制度應(yīng)該具有“強(qiáng)公開，重支出，清掛鉤”的特征，河北省要建設(shè)陽光、責(zé)任政府并進(jìn)行依法行政需要建立起預(yù)算公開制度。因此，實(shí)現(xiàn)預(yù)算公開范圍擴(kuò)大，并進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，完善預(yù)算公開機(jī)制，強(qiáng)化管理制度的監(jiān)督，全面深化財(cái)稅體制改革。將平衡狀態(tài)及赤字規(guī)模預(yù)算的審核重點(diǎn)轉(zhuǎn)移并拓展至支出預(yù)算。支出掛鉤在特定時(shí)期發(fā)揮出了一定程度的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用，但是也使財(cái)政支出結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了失衡的態(tài)勢(shì)，因此規(guī)范預(yù)算體制管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)就是掛鉤事項(xiàng)的清理。
4.3 開放金融市場(chǎng)體系
擴(kuò)大金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍是開放金融市場(chǎng)體系的基本出發(fā)點(diǎn)，包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)層面的擴(kuò)大開放。擴(kuò)大開放范圍能夠更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的關(guān)鍵作用，同時(shí)有利于持續(xù)服務(wù)于社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展；國(guó)家金融業(yè)應(yīng)利用自身的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，快速全面地融入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的社會(huì)發(fā)展背景，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化拓展進(jìn)程。金融市場(chǎng)需求層次的細(xì)化和相關(guān)產(chǎn)品的多元化，要求對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部改革，均衡直接融資與間接金融的比重，健全保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償功能。
4.4 建立健全社會(huì)信用體系
首先，建立以國(guó)家社會(huì)信用部門為核心，并與各級(jí)社會(huì)信用部門密切聯(lián)動(dòng)的社會(huì)信用體系，充分發(fā)揮各個(gè)部門的工作職能，共同推動(dòng)信用體系的發(fā)展；其次，把推行示范點(diǎn)建設(shè)、相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以此深化我國(guó)財(cái)稅金融體制改革；再次，將政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)以及司法誠信建設(shè)工作作為社會(huì)信用體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；最后，建立健全信用立法，建設(shè)我國(guó)社會(huì)信用記錄和服務(wù)機(jī)制，深化并發(fā)展社會(huì)信用體系的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
5 結(jié)語
財(cái)稅金融體制改革有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)公共資源的合理分配的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。因此，進(jìn)一步深化財(cái)稅金融體制改革就成為了新形勢(shì)下我國(guó)政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政部門深入分析改革中的不足和弊端，制定科學(xué)高效的改進(jìn)和完善措施，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅金融體制的良好構(gòu)建，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供財(cái)政保障。
