時間:2023-10-17 09:34:37
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
*山多地少,人均水田面積只有0.17畝,旱地0.23畝;全鄉(xiāng)近一半人口離鄉(xiāng)外出務工,村里留住的多是老弱婦幼。全鄉(xiāng)無工業(yè)和商業(yè)企業(yè),無文化娛樂場所,全鄉(xiāng)只有一所醫(yī)院和一所中小學校。村民以種植業(yè)為主,耕地主要種植水稻和番薯,[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經(jīng)濟作物多數(shù)是自種自給,農(nóng)民的主要收入靠外出務工、出售水果、毛竹和木材。05年全鄉(xiāng)人均全年收入1560元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。全鄉(xiāng)有59個自然村,其中有10余個自然村計百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中,居住環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望強烈。
造成*經(jīng)濟發(fā)展緩慢,群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、庫區(qū)水資源保護限制較多、教育科技文化衛(wèi)生等社會公共事業(yè)投入嚴重滯后、農(nóng)民受教育程度低以及綜合素質(zhì)不高等。
為了改變落后面貌,振興農(nóng)村經(jīng)濟,*黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的路子。目前主要在實施三個建設項目,一是修通圣堂村至富山鄉(xiāng)公路,使部分高山上的村落和農(nóng)民群眾受益于公路交通帶來的便捷,改善他們的生產(chǎn)和生活條件;二是利用自然人文景觀資源,開發(fā)____等旅游景點;三是對橫貫全鄉(xiāng)30多公里長的____實施五級水電站的開發(fā)建設,充分利用10500多千瓦的水電開發(fā)資源。以上項目一旦完成,將極大地改變__*面貌,為振興和壯大農(nóng)村和集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入、脫貧致富起到積極的作用。
經(jīng)過前一階段的調(diào)研,根據(jù)__*的資源、條件和實際情況,本人認為發(fā)展__*農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟除了鄉(xiāng)黨委政府已經(jīng)作出的部署以外,還應從一下幾方面作重點考慮:
第一,改變種植業(yè)結(jié)構(gòu),走一條效益型農(nóng)業(yè)的路子
利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經(jīng)濟作物,
并使之產(chǎn)業(yè)化,讓農(nóng)民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來,改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和跳出自種自給小農(nóng)經(jīng)濟思想束搏,走一條生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,使農(nóng)民從根本上脫貧致富。
一、種植蔬菜
__*地處山區(qū)、遠離城市,轄區(qū)內(nèi)無排污企業(yè),空氣、土壤、
水質(zhì)無任何污染,因此,在上鄭鄉(xiāng)發(fā)展無公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少,在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種,如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜,將會比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。
如果一些農(nóng)戶不愿意放棄種水稻,也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜,如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲,不影響水稻種植。種植茄子,畝產(chǎn)可達3000公斤左右,按每公斤2元批發(fā)出售,即可獲得每畝6000元的收入;種植太空土豆,畝產(chǎn)2500公斤左右,批發(fā)出售價每公斤1元,每畝可獲得收入2500元,種植土豆成本較低。上鄭鄉(xiāng)共有水田2327畝,如果在每年的秋冬季節(jié),用三分之一的耕地種植蔬菜,全鄉(xiāng)就有幾百萬元的新增收入。
二、種植竹筍
在山坡和旱地上種植竹筍,在臨安等地的山區(qū)已有成功經(jīng)驗,那
里的農(nóng)戶家家種植竹筍,收益很好。竹筍生長在無污染的山地,是公認的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩,營養(yǎng)豐富,是城鄉(xiāng)居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少,技術難度不大,一年中冬、春、夏季都可出筍,畝產(chǎn)每年可達3000公斤左右,按市場批發(fā)出售價每公斤3元計算,每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉(xiāng)共有旱地2669畝,如果用三分之一的旱地種植竹筍,全年可為全鄉(xiāng)農(nóng)戶增加700多萬元收入。
第二,科學種植,管理好現(xiàn)有果樹
__*各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果,據(jù)
統(tǒng)計全鄉(xiāng)共有果樹地3500畝以上,但都處于粗放型種植,平時很少管理。因此,水果產(chǎn)量不高、品質(zhì)不佳。遇大年,水果價格低,許多都爛在樹上;遇小年,基本上沒有產(chǎn)量。農(nóng)戶在水果上收益甚少,許多農(nóng)戶種植的水果處于自產(chǎn)自給狀況。造成這種情況的主要原因是農(nóng)戶尚未掌握果樹的科學種植和管理技術,以及對農(nóng)戶缺乏有效的組織管理和營銷渠道不暢。因此,應建立__果蔬合作社,把家家戶戶組織起來,在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果
銷售上予以指導和幫助,把零散的種植形式形成集約化的規(guī)模型生產(chǎn)經(jīng)營和管理,逐步做到水果種植產(chǎn)業(yè)化。實施品牌戰(zhàn)略,形成以銷促產(chǎn)、以品牌抓質(zhì)量、以品質(zhì)贏得市場,從而遞增收益的良性循環(huán)。第三,開發(fā)禽畜養(yǎng)殖業(yè),促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善,食物上對禽畜
肉類的需求越來越旺盛。據(jù)有關資料統(tǒng)計,我省每年雞鴨等禽類消費量在2億只以上,每年從外省調(diào)入的禽類約8000萬只;每年從外省調(diào)入的豬牛羊等畜類數(shù)量也相當可觀??梢?,在欠發(fā)達地區(qū)的山區(qū)實施禽畜養(yǎng)殖有著廣闊的市場支撐。養(yǎng)殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地,并且禽畜糞便用于肥田,減少化肥用量,保護土質(zhì)和環(huán)境;種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料,形成生態(tài)循環(huán)。因此,利用好山區(qū)資源、發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè),這對于農(nóng)民群眾增收無疑是一條路子。
經(jīng)了解,__各村村民對養(yǎng)殖禽畜積極性都很高,但實際情況是每戶都只養(yǎng)了一兩頭豬、幾只雞而已,自養(yǎng)自食,遠沒有形成商品規(guī)模實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。養(yǎng)殖業(yè)長年形不成規(guī)模,過不了產(chǎn)業(yè)化這個坎的主要原因是啟動資金缺乏和擔心銷路。
解決啟動資金缺乏,歸根結(jié)底是政府部門、金融部門、科技和農(nóng)業(yè)等部門對欠發(fā)達農(nóng)村脫貧致富要有緊迫感、使命感,并且在政策上、制度上實施優(yōu)惠貸款措施,凡是有意從事禽畜養(yǎng)殖、啟動資金缺乏的農(nóng)戶各級各部門都應網(wǎng)開一面予以支持和扶持。同時,出臺政策,采取鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員投資與農(nóng)戶合作興辦禽畜養(yǎng)殖業(yè)、積極招商引資等措施。
養(yǎng)殖專業(yè)戶擔心的銷路問題,可以采取成立專業(yè)合作社或公司進行統(tǒng)一銷售、和當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品公司、企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關系、以及利用網(wǎng)上銷售等辦法解決,以減少養(yǎng)殖戶銷售信息不靈、擔心銷不出去的后顧之憂。
建議鄉(xiāng)政府相關部門對全鄉(xiāng)各村重點養(yǎng)殖禽畜的種類、品種、規(guī)模、目標、資金籌措等方面制定規(guī)劃和實施方案,針對各村優(yōu)勢、養(yǎng)殖條件和地理環(huán)境確定合適的養(yǎng)殖種類,選取優(yōu)良品種,發(fā)展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養(yǎng)殖業(yè)。
第四,開辦無污染的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)
俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”__*在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的
同時,應積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。正如經(jīng)濟學家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中所說的:“一個國家如果以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為指導,那么這個國家是個貧窮的國家;一個家庭經(jīng)濟收入依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),那么這個家庭充其量只能解決溫飽問題”。因此,__*在考慮如何將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時,也應積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于到__*遠離縣城,工業(yè)原材料、輔件、標準件采購供應不便和庫區(qū)污染限制等因素不便于興建工業(yè)企業(yè),但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養(yǎng)殖業(yè)的逐步興起,可以興辦一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。譬如,竹制品加工企業(yè)和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業(yè)。
進入二十一世紀,我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署,全面建設小康社會,加速推進現(xiàn)代化進程,對農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整,國民經(jīng)濟能否發(fā)展的更快一些、更好一些,在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎是否穩(wěn)固。只有加強農(nóng)業(yè)基礎,確保農(nóng)產(chǎn)品供給,才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;只有加強農(nóng)業(yè)基礎,開拓農(nóng)業(yè)市場,才能支持國民經(jīng)濟的快速增長。
農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,而且關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。十五計劃綱要提出,必須高度重視農(nóng)民收入問題,把千方百計增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、原創(chuàng):推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標。
靠天吃飯是幾千年來中國農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段,但是隨著時代的發(fā)展,這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束,市場風險增加。在經(jīng)濟全球化的大背景下,我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)同志三個代表的思想,周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領域上做文章。吸引外資和引進國外先進技術,帶領全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下,必須對農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,面向市場,依靠科技,進一步加強優(yōu)質(zhì)品種的引進、選育、繁育和推廣工作,盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種,全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜,辣椒元畝,西瓜元畝,西葫蘆元畝環(huán)繞村子還重了棵柿子樹,每棵樹收入多元,年人均收入元。
雖然取得了這么大的成績,但村兩委并沒有固步自封,他們清楚地知道地,也就種成這樣了,要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,還是要想辦法,上項目。我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領域,還要在以下三點上想辦法:
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務
鼓勵農(nóng)民服務組織創(chuàng)新,培育經(jīng)紀人隊伍,加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系和市場信息體系建設,加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準,推廣采用國際標準,創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。加強農(nóng)村市場體系建設,有計劃地興建或擴建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務等要素市場。搞好農(nóng)業(yè)服務,大力推廣優(yōu)良品種,引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物;搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓,組織技術人員深入到農(nóng)戶,及時為農(nóng)民提供技術指導和服務。
(二)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。
⒈鼓勵采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策,扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務,支持龍頭企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地,引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術,支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動農(nóng)戶進入市場,與農(nóng)戶形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進農(nóng)業(yè)機械化,提高勞動生產(chǎn)率,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
⒉提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低,通過運用高新技術,實行對初級產(chǎn)品的深加工,還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術和設備的引進開發(fā),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè),積極促進初級農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工,不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種,搞好優(yōu)良品種的繁育。
⒊擴大對外開放,發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。十五期間,我國將加入世貿(mào)組織,要以此為契機,千方百計引進國外資金、先進技術和管理經(jīng)驗,促進我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。建設農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,重點扶持和擴大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出,參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。(三)積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力
促進農(nóng)村富余勞動力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的必由之路,也是使農(nóng)村豐富勞動力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。
⒈向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍。引導農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢,重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè),加快改造傳統(tǒng)工業(yè),積極發(fā)展商業(yè)、運輸、飲食服務、旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
⒉發(fā)展個體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過深化改革,完善機制,充分調(diào)動投資者、經(jīng)營者的積極性,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快科技進步和體制創(chuàng)新,積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,原創(chuàng):加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競爭能力。
⒊加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地,是二、三產(chǎn)業(yè)的載體,對增加農(nóng)民收入具有強大的帶動作用。有選擇的培育一批重點的中心集鎮(zhèn),努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破,使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
進入二十一世紀,我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署,全面建設小康社會,加速推進現(xiàn)代化進程,對農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整,國民經(jīng)濟能否發(fā)展的更快一些、更好一些,在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎是否穩(wěn)固。只有加強農(nóng)業(yè)基礎,確保農(nóng)產(chǎn)品供給,才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;只有加強農(nóng)業(yè)基礎,開拓農(nóng)業(yè)市場,才能支持國民經(jīng)濟的快速增長。
農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,而且關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。十五計劃綱要提出,必須高度重視農(nóng)民收入問題,把千方百計增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、原創(chuàng):推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標。
靠天吃飯是幾千年來中國農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段,但是隨著時代的發(fā)展,這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束,市場風險增加。在經(jīng)濟全球化的大背景下,我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)同志三個代表的思想,周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領域上做文章。吸引外資和引進國外先進技術,帶領全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下,必須對農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,面向市場,依靠科技,進一步加強優(yōu)質(zhì)品種的引進、選育、繁育和推廣工作,盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種,全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜,辣椒元畝,西瓜元畝,西葫蘆元畝環(huán)繞村子還重了棵柿子樹,每棵樹收入多元,年人均收入元。
雖然取得了這么大的成績,但村兩委并沒有固步自封,他們清楚地知道地,也就種成這樣了,要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,還是要想辦法,上項目。我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領域,還要在以下三點上想辦法:
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務
鼓勵農(nóng)民服務組織創(chuàng)新,培育經(jīng)紀人隊伍,加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系和市場信息體系建設,加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準,推廣采用國際標準,創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。加強農(nóng)村市場體系建設,有計劃地興建或擴建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務等要素市場。搞好農(nóng)業(yè)服務,大力推廣優(yōu)良品種,引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物;搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓,組織技術人員深入到農(nóng)戶,及時為農(nóng)民提供技術指導和服務。
(二)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。
⒈鼓勵采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策,扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務,支持龍頭企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地,引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術,支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動農(nóng)戶進入市場,與農(nóng)戶形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進農(nóng)業(yè)機械化,提高勞動生產(chǎn)率,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
⒉提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低,通過運用高新技術,實行對初級產(chǎn)品的深加工,還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術和設備的引進開發(fā),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè),積極促進初級農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工,不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種,搞好優(yōu)良品種的繁育。
⒊擴大對外開放,發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。十五期間,我國將加入世貿(mào)組織,要以此為契機,千方百計引進國外資金、先進技術和管理經(jīng)驗,促進我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。建設農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,重點扶持和擴大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出,參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。(三)積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力
促進農(nóng)村富余勞動力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的必由之路,也是使農(nóng)村豐富勞動力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。
⒈向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍。引導農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢,重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè),加快改造傳統(tǒng)工業(yè),積極發(fā)展商業(yè)、運輸、飲食服務、旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
⒉發(fā)展個體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過深化改革,完善機制,充分調(diào)動投資者、經(jīng)營者的積極性,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快科技進步和體制創(chuàng)新,積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,原創(chuàng):加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競爭能力。
⒊加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地,是二、三產(chǎn)業(yè)的載體,對增加農(nóng)民收入具有強大的帶動作用。有選擇的培育一批重點的中心集鎮(zhèn),努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破,使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
一、總體要求
綜合調(diào)查聯(lián)系點工作要以貫徹落實科學發(fā)展觀和實踐“三個代表”重要思想為指導,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展這一中心,突出社會主義新農(nóng)村建設和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展這一主題,著眼于農(nóng)業(yè)增長方式和農(nóng)業(yè)部門職能兩大轉(zhuǎn)變,完善體系,健全制度,改善手段,切實將綜合聯(lián)系點辦成反映農(nóng)情民意的固定點;總結(jié)探索農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟改革的實踐點;科學決策的咨詢點;跟蹤調(diào)查貫徹落實各項政策措施的檢驗點。為全面增強支持決策、引導生產(chǎn)、服務人民作出新貢獻。
二、工作重點
(一)鞏固基點建設,調(diào)整優(yōu)化樣本農(nóng)戶
固定觀察對象是開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟綜合調(diào)查聯(lián)系工作的基礎,也是我局了解社情民意的重要窗口。因此我們要根據(jù)調(diào)研重點,及時調(diào)整優(yōu)化固定觀察對象,力求使樣本農(nóng)戶成為我縣廣大農(nóng)戶的代表、突出其典型性。努力搞好試點調(diào)查調(diào)研工作,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題、熱點、難題及時向上反映,全年計劃上報各類農(nóng)情信息100篇,正直做到信息的上傳下聯(lián)。
(二)組織學習培訓,提高信息采編水平
對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的信息員進行一次輪訓。努力提高他們的工作能力,將他們作為我縣農(nóng)情信息采編的主力軍。同時鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極撰寫文章,將本鄉(xiāng)本土的有關情況、典型經(jīng)驗、對策措施及時上報縣農(nóng)業(yè)局。
(三)突出信息化建設,暢通農(nóng)情信息渠道
以建設社會主義新農(nóng)村為宗旨,推進面向“新三農(nóng)”的信息技術應用與服務。依托“___農(nóng)網(wǎng)”、“農(nóng)民信箱”等網(wǎng)絡平臺,拓展信息收集渠道。從“三農(nóng)”工作的新舉措、新動向、新問題出發(fā),確定2個以上課題開展調(diào)研。明確領導,落實專人,深入基層,及時掌握第一手信息,認真分析問題,提出針對性措施。
(四)提高信息質(zhì)量,做好各類報表的上報工作
結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,突出重點環(huán)節(jié),改進方式方法,改善質(zhì)量和水平。將農(nóng)民信箱覆蓋到所有樣本農(nóng)戶,加強同樣本農(nóng)戶的直接聯(lián)系,在注重信息數(shù)量的同時,全面提高信息的質(zhì)量,以打造精品信息的意識來做好我縣的農(nóng)情信息工作。同時加強報表統(tǒng)計工作,做到數(shù)據(jù)祥實、上報及時。建立健全信息體系的快速反應機制,及時掌握第一手信息,強化信息報送的時效性。
三、工作要求
(一)強領導,完善工作機制
農(nóng)情信息和調(diào)查研究工作是一項常年性、高頻度的基礎工作,任務多、責任大,需要領導的重視與支持,進一步強化組織建設,將調(diào)查聯(lián)系點工作納入工作議事日程,專題研究,定期聽取情況匯報,落實工作經(jīng)費。強化工作考核,完善工作機制。
(二)抓重點,深入開展調(diào)查研究
明確今年調(diào)研的重點,按照每個課題所涉及的行業(yè)分別落實到相關責任科站。在調(diào)研過程中,要求深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進行走訪、座談,并撰寫調(diào)查報告,認真分析問題,提出實質(zhì)性建議,為領導決策參謀。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,使農(nóng)民"小群體"對接"大龍頭"和"大市場",是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進的根本途徑。近年來,國家一類陸路口岸##縣積極推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,走出了一條以壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展的新路。一、發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的成效及做法
截止目前,##縣發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織52個,吸收會員4200余人,輻射農(nóng)戶1.6萬戶,占農(nóng)村總戶數(shù)的58,涉及四大主導產(chǎn)業(yè)10個項目,其中食用菌協(xié)會26個,烤煙、白瓜等經(jīng)濟作物協(xié)會8個,圓蔥、韭菜、果樹等果菜協(xié)會9個,豬、牛、羊、蜂等養(yǎng)殖協(xié)會7個,水稻協(xié)會2個。20__年,來自農(nóng)村經(jīng)濟合作組織總收入6.78億元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的44,各類經(jīng)濟合作組織為農(nóng)民創(chuàng)收2.1億元,戶均增收7500元,人均增收1980元,有效牽動了農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
1、強化扶持服務,培育催生農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。##農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展始于上世紀90年代初。當時,一些農(nóng)民基于生產(chǎn)、銷售需要,自發(fā)組織起來,成立了一些小型的協(xié)會,以技術與協(xié)作為鏈接,小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。由于受交通、信息、技術及服務體系等諸多因素影響,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低下,投入產(chǎn)出效益不高,市場銷售不暢,農(nóng)民迫切需要建立和發(fā)展新型的自我服務組織,解決小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。基于此,縣委、縣政府因勢利導,成立了專門領導機構(gòu),及時出臺了《##縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織試點工作方案》、《加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意見》等引導性文件,對新型合作經(jīng)濟組織的成員在信貸上予以支持,多次組織典型到各村現(xiàn)身說法,促進了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的迅速建立。綏陽鎮(zhèn)食用菌協(xié)會成立較早,但以往由于人員少、實力弱,在引進項目、更新技術上均存在欠缺。為扶持黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣委、縣政府先后籌資1800萬元,建成了全國最大的黑木耳集散市場,有效推動了綏陽鎮(zhèn)黑木耳協(xié)會的快速發(fā)育。在生產(chǎn)銷售過程中,協(xié)會以綏陽黑木耳山野菜批發(fā)大市場為舞臺,向農(nóng)戶提供統(tǒng)一的技術指導、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價格銷售,既整合了品牌,又降低了成本,成為農(nóng)民走向市場的"娘家人"和"源動力"。
2、加強信息引導,提升農(nóng)村經(jīng)濟合作組織層次。在推進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設中,注意開展多層次、多角度信息服務。掛靠科研機構(gòu),廣泛開展培訓。與省農(nóng)科院等科研部門建立技術協(xié)作聯(lián)系,在協(xié)會與院校之間牽線搭橋,為農(nóng)民引進新技術、新品種,定期聘請專家,集中或分散對合作組織會員進行技術培訓,向農(nóng)民傳播新的經(jīng)營理念。20__年,共舉辦有針對性培訓班56期,培訓成員3.87萬人次,以經(jīng)濟合作組織為載體引進培育新品種38個、新技術18項,建設高標準示范園區(qū)35個,加快了科技推廣步伐。健全信息網(wǎng)絡,推進科技更新。全縣102個行政村,已安裝"村村通"73個,其中村級安裝71個,鎮(zhèn)經(jīng)管站安裝2個,安裝總量占總村數(shù)的71.6,占信號覆蓋村的100;向農(nóng)村經(jīng)濟合作組織無償投放微機50臺,占總村數(shù)的50;開辟"致富之友"農(nóng)業(yè)頻道,整合電視、電話為農(nóng)服務功能,實現(xiàn)"兩電合一",分期、分步驟跟蹤解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術難題1400余個。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集中突出問題,縣電視臺開播專題節(jié)目35期,有力促進了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術的普及。大肚川鎮(zhèn)果樹協(xié)會充分利用"村村通"學習推廣果樹科學管理、病蟲害防治等新技術,使全鎮(zhèn)水果產(chǎn)量由1999年的4300萬斤提升到20__年的6500萬斤,促進果農(nóng)人均增收2300元;并與日本果樹協(xié)會開展交流合作,引進新品種試驗、示范,引領了果樹科學栽培的快速發(fā)展。
3、創(chuàng)新培育模式,激活農(nóng)村經(jīng)濟合作組織潛能。始終堅持"民辦、民管、民受益"原則,因地制宜、不拘一格地培育各種農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,初步形成了"七型"并進的發(fā)展格局。一是行業(yè)協(xié)會調(diào)控型。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我發(fā)展、自我約束、自我完善的組織協(xié)調(diào)功能。由農(nóng)民聯(lián)合發(fā)起,圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立協(xié)會或合作社,構(gòu)建"一家一戶為基礎、千家萬戶成規(guī)模、區(qū)域布局作基地、龍頭企業(yè)拓市場"的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。組建的縣級食用菌、果菜、烤煙等產(chǎn)銷協(xié)會通過專業(yè)化分工、社會化服務,將不同經(jīng)營主體組合起來,促進銷售公司與農(nóng)戶、農(nóng)戶與基地及市場的緊密聯(lián)系,構(gòu)建了外辟多元市場、內(nèi)建特色基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是大戶群體擴張型。能人大戶以一帶十同致富是激活農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的源動力。扶持種、養(yǎng)、加、運、銷和為農(nóng)服務的農(nóng)村大戶,牽頭組成專業(yè)協(xié)會,把廣大農(nóng)民的"著力點"和"興奮點"引向農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,推動主導產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)東方紅村致富能人金哲明,針對農(nóng)民在育菌環(huán)節(jié)投資大、風險高的實際,投資40萬元開辦液體菌包廠,實行工廠化集中育菌,以每袋0.9元低價賣給會員,20__年共生產(chǎn)51萬袋,全部銷售一空,實現(xiàn)了"雙贏"。三是村組農(nóng)戶聯(lián)合型。由村集體牽頭,吸收本村及周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民建立協(xié)會或合作社,勝利果菜、李家趟子烤煙、綏西黑木耳等通過組建協(xié)會,集聚農(nóng)戶聯(lián)手經(jīng)營,既降低了生產(chǎn)成本,又規(guī)避了市場風險,產(chǎn)品質(zhì)量效益逐年提高。三岔口鎮(zhèn)每年水稻產(chǎn)量在2.3萬噸左右,針對農(nóng)民賣難問題,三岔口村水稻專業(yè)協(xié)會以會員入股形式在國家工商總局注冊申辦了"小江南"牌A級稻米綠色標識,實現(xiàn)收購、加工、包裝、銷售"四統(tǒng)一",每斤價格比原來提高了0.2元,并在俄羅斯打開了市場。四是院校基地合作型。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合,發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),主動掛、靠、聯(lián)科研機構(gòu)和大專院校建設科技成果轉(zhuǎn)化示范園。三岔口幸福村圓蔥協(xié)會與東北農(nóng)業(yè) 大學建立長期合作關系,協(xié)會負責引種、推廣日本卡木依、福星等新品種,東北農(nóng)大定期派駐專家、教授對蔥農(nóng)進行培訓和指導,圓蔥面積由20__年的260畝迅速擴張至今年的4000畝,年產(chǎn)1.6萬噸,全部出口俄羅斯,成為遠近聞名的外向型特色農(nóng)業(yè)一品村。五是加工企業(yè)帶動型。不斷建立和完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新型利益關系,改變農(nóng)民單純賣原料的傳統(tǒng)經(jīng)營方式,吸引農(nóng)民以土地、原料、進廠做工等形式參股分紅,由單純的買賣關系變?yōu)榛锇殛P系;龍頭企業(yè)采取保護價收購、預付定金、二次結(jié)算等辦法,反哺基地及農(nóng)戶,形成了"利益均擔、風險共擔"的產(chǎn)業(yè)化運作機制。建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)101家,年加工、貯藏、包裝銷售果菜等農(nóng)副產(chǎn)品50萬噸,龍頭企業(yè)集群初步形成,帶動產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,成為縣域農(nóng)產(chǎn)品搏擊市場的中堅力量。六是流通市場鏈接型。流通決定生產(chǎn),銷售決定效益,搞活市場促進農(nóng)村經(jīng)濟合作。推行"市場 農(nóng)戶(企業(yè))"機制,積極組織農(nóng)產(chǎn)品直接進入市場。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提藍小賣的生產(chǎn)銷售方式,實行誰投資、誰所有、誰受益,聚集民間資本2200萬元建成綏陽黑木耳山野菜批發(fā)大市場,年實現(xiàn)銷售量2萬噸,銷售額8億元,成為全國最大的黑木耳交易市場。七是科技園區(qū)輻射型。干部率先垂范、自擔風險建設園區(qū)是引領群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。推行"園區(qū) 農(nóng)戶"機制,徹底打破農(nóng)民傳統(tǒng)種養(yǎng)方式、種養(yǎng)習慣和種養(yǎng)觀念,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引種、示范、育種、推廣的聚集輻射作用,促使農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)高效,這幾年,沿道、沿河、沿邊創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園40個,促進了科技成果的配套組裝,推動了農(nóng)業(yè)先進實用技術的普及推廣。
4、規(guī)范運行管理,保障農(nóng)村經(jīng)濟合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。由于農(nóng)民科技文化水平相對較低,對實現(xiàn)合作的認識不足,加之相關法律法規(guī)不健全,有相當一部分農(nóng)民缺乏合作的積極主動性,致使合作的范圍尚小,許多農(nóng)村合作組織還處于搖擺不定的初始化起步階段。因而在具體的操作上,做到了"兩規(guī)范、一完善"。一是規(guī)范政府行為。堅持民營團體進位、行政管理退位的原則,經(jīng)過初期一段直接扶持之后,逐漸轉(zhuǎn)向以指導和引導為主,逐步強化農(nóng)民在合作組織中的主體地位。二是規(guī)范合作組織內(nèi)部管理。層層成立理事會、監(jiān)事會,發(fā)揮農(nóng)民成員主體作用,增加農(nóng)民成員的發(fā)言權;適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求,引入有管理經(jīng)驗的能人行家參與治理,提高合作組織經(jīng)營管理水平,使專業(yè)合作組織全部達到了"四有",即有章程,有組織,有機構(gòu),有制度。三是完善利益分配機制。以訂單等契約合作方式保證農(nóng)民利益,逐步使合作組織與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體。大肚川亞麻廠組織農(nóng)戶以土地入股,包產(chǎn)包銷,每年與農(nóng)戶簽訂技術服務和產(chǎn)品收購合同,有效規(guī)避了市場風險,形成了效益均沾的信用載體。
二、存在的問題
盡管##農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設取得了長足發(fā)展,但也存在著一些亟待解決的矛盾和問題。
一是組織合作不夠規(guī)范,聯(lián)接鏈條脆弱。組織與會員之間的利益關系不夠緊密,沒有明確的合同約束,有較大的不穩(wěn)定性,基本處于好則合、不好則散,有利則合、遇險則散的松散狀態(tài)。
二是運行機制不健全,缺乏有序管理。大部分合作組織沒有嚴密的運行章程,董事會、理事會、監(jiān)事會制度不夠健全,成員素質(zhì)不高,只是憑經(jīng)驗、憑干勁辦事,自我完善、自我發(fā)展、自我服務的能力不強,影響了整體功能的發(fā)揮。
三是組織化程度不高,服務水平不高。多數(shù)合作組織沒有興辦實體,服務基本停留在信息、技術咨詢等層面,提供加工、儲運等配套服務能力較弱,吸引力、凝聚力不強,尚不能適應新時期農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的要求。
三、對策與建議
著眼以工業(yè)化思路抓農(nóng)業(yè)和解決農(nóng)產(chǎn)品"賣難",堅持"抓中介、活流通、強服務、保增收",持續(xù)培育壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,形成"組有專業(yè)大戶、村有專業(yè)隊伍、鎮(zhèn)有合作公司、縣有合作集團、產(chǎn)業(yè)有專業(yè)協(xié)會"的綜合服務體系,支持和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。
1、扶持引導,營造良好發(fā)展氛圍。充分釋放政策導向效應,推動農(nóng)村經(jīng)濟合作組織健康發(fā)展。一是強化宣傳。發(fā)揮電視、"村村通"網(wǎng)絡平臺作用,多層次、廣視角向農(nóng)民推介農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意義及內(nèi)涵,提高農(nóng)戶參與發(fā)展的積極性,擴大合作組織影響力。通過樹典型、搞對比,讓農(nóng)民消除"與己無關"思想,切實體會到參與合作組織發(fā)展的實惠。二是優(yōu)化政策。進一步制定傾斜政策,組織民政、工商、土地、財政、金融等部門在領照辦證、場地征用、融通資金等方面給予扶持。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門,在信息、項目、技術等方面大開綠燈,創(chuàng)造條件。三是規(guī)范引導。指導農(nóng)村經(jīng)濟合作組織堅持可持續(xù)發(fā)展方向,根據(jù)相關法律法規(guī),幫助農(nóng)村經(jīng)濟合作組織解決好各種矛盾糾紛,保護其合法權益,既不能鉆法律空子,又要促其健康發(fā)展。四是加強管理。定期對實力強、前景好的合作組織管理者進行培訓,強化誠信、合同教育,遵守市場規(guī)則,確保農(nóng)村經(jīng)濟組織有序發(fā)展。
2、理順關系,完善內(nèi)部運行機制。協(xié)調(diào)理順好實體內(nèi)部關系,做到"三個規(guī)范"。一是規(guī)范組織。因地制宜,逐步引導合作組織由小變大、由松散變緊密。針對登記管理混亂問題,依據(jù)相關法律,劃清權屬,監(jiān)督合作組織及時注冊,以免出現(xiàn)"黑組織"或非法組織,建立規(guī)范完善的合作組織體系。二是規(guī)范運行。在起步階段,由政府參與發(fā)動、組織協(xié)調(diào),協(xié)會運轉(zhuǎn)正常后,則逐步退出,由會員按章程民主推選負責人,實行民主管理。三是規(guī)范章程。指導合作組織完善各項制度,健全社員大會、董事會和監(jiān)視會等內(nèi)部組織,形成民主決策、合作服務和收益分配機制。
農(nóng)村經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,農(nóng)村金融是其與農(nóng)村經(jīng)濟具有經(jīng)濟業(yè)務往來,具有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的那部分資金融通關系,在影響農(nóng)村經(jīng)濟增長的因素中,金融發(fā)展的作用越來越大,因此客觀地評價農(nóng)村經(jīng)濟增長與農(nóng)村金融發(fā)展之間的關系是非常必要的。關于金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關系,國內(nèi)外學者進行了大量的研究。20世紀70年代,戈德史密斯肯定了金融發(fā)展對于一國的經(jīng)濟增長有不可或缺的作用,運用35個國家1860年—1963年間的有關數(shù)據(jù)對二者之間的關系做了創(chuàng)始性的研究,得到了經(jīng)濟增長與金融發(fā)展是同步進行的,經(jīng)濟的快速增長時期一般都伴隨著金融發(fā)展的超常水平;麥金農(nóng)和肖在他們各自的書籍《經(jīng)濟發(fā)展中的貨幣與資本》和《經(jīng)濟發(fā)展中的金融深化》里論證了金融部門與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著密切的關聯(lián),他們指出發(fā)展中國家存在著廣泛的“金融壓抑”現(xiàn)象,要想使得本國經(jīng)濟得到發(fā)展,就必須發(fā)揮金融對經(jīng)濟的促進作用,推行金融深化、金融自由化;Lucas認為金融因素在經(jīng)濟增長中的作用被夸大了。借鑒國外的研究成果,國內(nèi)的學者對金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關系得到研究始于20世紀90年代:談儒勇認為,銀行業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟增長有促進作用;韓廷春認為,技術進步與制度創(chuàng)新是經(jīng)濟增長中最關鍵的因素,而金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的作用是有限的;姚耀軍和丕禪(2004)基于VAR模型,利用格蘭杰因果關系檢驗方法對我國農(nóng)村1978—2002年間金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關系進行了實證研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn),農(nóng)村金融發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟增長的格蘭杰原因,而農(nóng)村經(jīng)濟增長不是農(nóng)村金融發(fā)展的格蘭杰原因;張穎慧(2007)運用時間序列分析方法,對我國農(nóng)村1978—2004年間的金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系進行了實證研究,得到我國農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟增長存在長期的均衡關系;陳文俊(2010)利用VAR模型,通過協(xié)整分析,格蘭杰因果檢驗,方差分解模型分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模是農(nóng)村經(jīng)濟增長的原因,而農(nóng)村經(jīng)濟增長不是農(nóng)村金融發(fā)展的原因。大部分學者得到的結(jié)論不相同的主要原因是衡量的指標和選取的數(shù)據(jù)不同,本文在國內(nèi)外學者研究的基礎上,以江蘇省為例,利用VAR模型,運用協(xié)整分析、格蘭杰因果檢驗、方差分解模型,對江蘇省農(nóng)村信用社發(fā)展和江蘇農(nóng)村經(jīng)濟增長之間的關系進行實證分析。
二、模型的選擇和指標變量的選取
(一)模型的選擇
本文主要探討的是江蘇省農(nóng)村信用社發(fā)展和江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟增長之間的關系,所涉及到的變量有兩個:農(nóng)村信用社發(fā)展水平和農(nóng)村經(jīng)濟。本文采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)框架,把農(nóng)村信用社發(fā)展水平作為一項投入,把農(nóng)村經(jīng)濟增長作為一項產(chǎn)出。因此,江蘇省農(nóng)村信用社發(fā)展水平和江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟增長之間的關系可用如下生產(chǎn)函數(shù)來表示:Y=f(F)(1)其中,Y表示農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,F(xiàn)表示農(nóng)村信用社發(fā)展水平。為了只反映出農(nóng)村信用社發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響,本文假設其他影響經(jīng)濟增長的變量已經(jīng)達到最適狀態(tài),只考慮農(nóng)村信用社的作用。
(二)指標變量的選取
(1)農(nóng)村經(jīng)濟增長指標的選取農(nóng)村經(jīng)濟增長一般有兩種方法,一種是使用人均GDP,另一種是使用GDP增長率。由于農(nóng)村GDP官方數(shù)據(jù)的可獲得性,本文選取可以從總體上反映農(nóng)村經(jīng)濟增長真實情況的第一產(chǎn)業(yè)增加值來代替農(nóng)村GDP,用RGDP表示。(2)農(nóng)村信用社發(fā)展水平指標的選?、俎r(nóng)信社發(fā)展規(guī)模指標我們選擇農(nóng)信社的金融相關率來代表農(nóng)信社的規(guī)模發(fā)展水平,用RFIR表示。金融相關率的概念是戈德史密斯提出來的,通常用金融資產(chǎn)總量除以GDP。考慮到中國農(nóng)村現(xiàn)階段的實際發(fā)展情況,本文中的農(nóng)信社金融相關率為:RFIR=(RD+RL)/RGDP(2)其中,RFIR表示農(nóng)信社金融相關率,RD表示農(nóng)信社存款余額,RL表示農(nóng)信社貸款余額,RGDP表示農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)GDP。②農(nóng)信社發(fā)展效率指標農(nóng)信社發(fā)展效率主要是指農(nóng)信社將存款轉(zhuǎn)化為貸款支持農(nóng)村經(jīng)濟增長的效率,用農(nóng)信社貸款占農(nóng)信社存款的比重來表示,即RLD=RL/RD,其中RLD表示農(nóng)信社發(fā)展效率。綜合上文得到本文的研究模型為:RGDP=f(RFIR,RLD)(3)
(三)數(shù)據(jù)說明
我們選取1990年—2010年,共21年的江蘇省第一產(chǎn)業(yè)GDP、農(nóng)村信用社存款余額和貸款余額的數(shù)據(jù)進行分析,這些數(shù)據(jù)均來源于歷年的《江蘇省統(tǒng)計年鑒》。
三、實證分析
(一)單位根檢驗
為了避免“偽回歸”現(xiàn)象的發(fā)生,首先對農(nóng)村GDP(RGDP)、農(nóng)信社發(fā)展規(guī)模指標(RFIR)和農(nóng)信社發(fā)展效率指標(RLD)的數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗。本文采用ADF單位根檢驗方法,對于非平穩(wěn)的變量,采用差分方法進行處理,使之成為平穩(wěn)時間數(shù)列。本文應用Eviews5.0得出檢驗結(jié)果(見表1)。由表1可以看出,RGDP、RFIR的ADF值分別大于三個不同檢驗水平的臨界值,說明這兩個變量沒有通過單位根檢驗,是非平穩(wěn)序列。RLD在5%檢驗水平上小于臨界值,說明RLD在5%檢驗水平上是平穩(wěn)序列。RGDP的一階差分在5%的檢驗水平上是平穩(wěn)的,而RFIR和RLD的一階差分是在1%檢驗水平上已經(jīng)平穩(wěn),所以三個變量在5%檢驗水平上都是平穩(wěn)序列,也就是一階單整的。
(二)協(xié)整檢驗
協(xié)整檢驗主要用于分析變量之間是否具有長期均衡關系。協(xié)整檢驗僅對于非平穩(wěn)的序列有效,上述反映農(nóng)村信用社和農(nóng)村經(jīng)濟增長關系的各指標都已單整,采用Johansen檢驗方法來判斷它們之間是否存在長期均衡關系。Johansen檢驗方法是一種基于向量自回歸模型的協(xié)整檢驗方法,在檢驗之前必須確定合理的滯后階數(shù)。通過五種檢驗方法確定最合適的滯后階數(shù)為3(見表2),Johansen檢驗結(jié)果見表3。由表3的檢驗結(jié)果知道,變量之間存在兩個協(xié)整關系,可以得到一個協(xié)整方程為:RGDP=0.598124RFIR+0.132651RLD(4)從協(xié)整方程(4)可以看出,江蘇省農(nóng)村生產(chǎn)總值(RGDP)與農(nóng)信社的金融相關率(RFIR)、貸款比重(RLD)均呈現(xiàn)正相關關系。其中,金融相關率對增加農(nóng)村生產(chǎn)總值貢獻大一些,貸款比重貢獻小一些,金融相關率每增加一個單位,農(nóng)村生產(chǎn)總值會同方向增加0.598124個單位,貸款比重每增加一個單位,農(nóng)村生產(chǎn)總值會同方向增加0.132651個單位。
(三)格蘭杰因果檢驗
判斷一個變量的變化是否是另一個變量變化的原因,最常見的方法是Granger因果關系檢驗方法。其主要思想是:解決x是否引起y的問題,主要看現(xiàn)在的y在多大程度上被過去的x解釋,加入x的滯后值是否使解釋程度提高。如果x在y的預測中有幫助,或x與y的相關系數(shù)在統(tǒng)計上顯著時,就說“y是由xGranger引起的”。對變量間的因果關系進行Granger因果關系檢驗,檢驗結(jié)果見表4。從表4可以知道,農(nóng)信社的金融相關率是農(nóng)村經(jīng)濟增長的Granger原因,可以有效地促進農(nóng)村經(jīng)濟增長,而農(nóng)信社的貸款比重不是農(nóng)村經(jīng)濟增長的Granger原因,貸款比重的增加對促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的作用較小。同時,農(nóng)村經(jīng)濟的增長對農(nóng)信社的發(fā)展的影響也相對較小。這與協(xié)整檢驗的結(jié)果也是一致的。
(四)向量自回歸(VAR)模型
通過對RGDP、RFIR和RLD序列的檢驗,知道其均為一階單整序列。為了反映農(nóng)村經(jīng)濟增長與農(nóng)信社發(fā)展之間的動態(tài)關系,確定最佳滯后階數(shù)為1建立VAR模型。如下所示:RGDP=0.864282RGDP(-1)+37.80909RFIR(-1)+15.4305RLD(-1)+165.2620①RFIR=0.000260RGDP(-1)+0.709396RFIR(-1)-0.723202RLD(-1)+0.504911②RLD=0.481205RGDP(-1)-0.031506RFIR(-1)+0.254329RLD(-1)+0.542117③由模型①、②、③可知:農(nóng)村經(jīng)濟增長的變化可由其自身滯后項和農(nóng)信社發(fā)展變化的滯后項來說明。其自身滯后項和農(nóng)信社發(fā)展變化的滯后項的系數(shù)均為正數(shù),說明它們對農(nóng)村經(jīng)濟增長的變化表現(xiàn)出正向的促進作用;就農(nóng)信社的發(fā)展而言,雖然農(nóng)村經(jīng)濟增長變化的滯后項系數(shù)為正,但系數(shù)較小,說明農(nóng)村經(jīng)濟增長對農(nóng)信社的發(fā)展作用較小。
(五)脈沖響應函數(shù)
在分析VAR模型時,往往不分析一個變量的變化對另一個變量的影響如何,而是分析當一個誤差項發(fā)生變化,或者說模型受到某種沖擊時對系統(tǒng)的動態(tài)影響,這種分析方法稱為脈沖響應函數(shù)方法。利用脈沖響應函數(shù)判斷各變量變化對農(nóng)村經(jīng)濟增長變化的影響的結(jié)果見圖1和圖2。其中,橫軸表示沖擊作用的滯后期間數(shù)(單位:年),縱軸表示農(nóng)村經(jīng)濟增長率的變化,實線表示脈沖響應函數(shù),虛線表示正負兩倍標準差偏離帶。圖2農(nóng)信社發(fā)展效率對農(nóng)村經(jīng)濟增長的沖擊作用由圖1可以看出,農(nóng)信社發(fā)展規(guī)模對農(nóng)村經(jīng)濟增長的沖擊作用在前3期都是負向的,但是負向作用是一直在減小的,從第4期開始,沖擊作用改變?yōu)檎虻?,并且一直處于穩(wěn)定的狀態(tài)。這說明農(nóng)信社發(fā)展規(guī)模對農(nóng)村經(jīng)濟增長有著明顯的影響。由圖2可以看出,農(nóng)信社發(fā)展效率對農(nóng)村經(jīng)濟增長的沖擊作用一直處于穩(wěn)定的狀態(tài)且接近于零。這說明農(nóng)信社貸款比重對農(nóng)村經(jīng)濟增長的作用不大。
(六)方差分解
脈沖響應函數(shù)描述的是VAR模型中的一個內(nèi)生變量的沖擊給其他內(nèi)生變量所帶來的影響。而方差分解是通過分析每一個結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化的貢獻度,來進一步評價不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。方差分解結(jié)果見表5。由表5可以看出,農(nóng)村經(jīng)濟增長除了受到自身變動的影響外,主要受到農(nóng)信社發(fā)展規(guī)模和農(nóng)信社發(fā)展效率的影響。其中41.66377%是由農(nóng)信社發(fā)展規(guī)模所引起,10.93660%是由農(nóng)信社發(fā)展效率所引起。結(jié)論再次說明了農(nóng)信社發(fā)展規(guī)模對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響十分顯著,農(nóng)信社發(fā)展效率對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響不是很明顯。
四、結(jié)論及建議
(一)結(jié)論
本文利用VAR模型,通過協(xié)整檢驗、格蘭杰因果檢驗、脈沖響應函數(shù)和方差分解分析,發(fā)現(xiàn)江蘇省農(nóng)村信用社和農(nóng)村經(jīng)濟增長之間關系的兩點結(jié)論:①農(nóng)信社發(fā)展規(guī)模對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響十分顯著,農(nóng)信社發(fā)展效率對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響不是很明顯。②農(nóng)村經(jīng)濟增長不是農(nóng)信社發(fā)展的原因。
(二)建議
針對以上問題,本文認為有以下幾種解決方法。
(1)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展跟得上總體經(jīng)濟發(fā)展的步伐。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,國家應積極引導農(nóng)村居民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟和適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益,同時鼓勵農(nóng)村居民自我創(chuàng)業(yè),發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟的增長提供多元化的途徑。
(2)加大農(nóng)村信用社的業(yè)務創(chuàng)新。首先是產(chǎn)品創(chuàng)新。如農(nóng)村的貸款有額數(shù)小,筆數(shù)多的特點,可以向信用高的用戶發(fā)放“信用卡”。也可以加大中間業(yè)務創(chuàng)新,如工資,保險等;其次是服務創(chuàng)新。如免費向農(nóng)民提供各種信息、技術、投資等咨詢服務;再次是科技創(chuàng)新,如大力引進科技人才,利用互聯(lián)網(wǎng),積極開發(fā)網(wǎng)上銀行業(yè)務等。
【關鍵詞】證明商標 品牌 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
一、“安溪鐵觀音”品牌的歷史及發(fā)展過程
1、有牌無名――鐵觀音難佑農(nóng)
福建安溪因特產(chǎn)“鐵觀音”而廣為世人知曉,上下近千年。“安溪鐵觀音”與當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活息息相關,代代相承。
“安溪鐵觀音”是安溪人民的驕傲。安溪烏龍茶產(chǎn)量約占福建省的1/2、全國的1/3,1982年被列為福建省茶葉出口基地縣,自古有“閩南茶都”之稱。但在20世紀70年代至80年代中期,由于小農(nóng)經(jīng)濟意識和計劃經(jīng)濟模式的影響,當時的安溪茶葉雖然已經(jīng)有一定名氣,但生產(chǎn)經(jīng)營還處于粗放型階段?!捌放啤睂V大安溪人民來說還是個陌生的名詞。由于茶葉市場銷路打不開,當時鐵觀音價格十分低賤,每公斤還不到一塊錢。茶賤傷農(nóng),茶農(nóng)的積極性大受傷害,粗種粗管,使大片優(yōu)質(zhì)茶園蛻變?yōu)榱淤|(zhì)茶園,以茶為生的茶農(nóng)從此走向貧困。
資料表明,從1980年安溪第一件茶葉商標“風山”核準注冊至1985年的5年時間里,安溪全縣的茶葉注冊商標僅為2個。而就是在1985年,安溪縣農(nóng)民人均年收入不足280元、人均財政收入僅為18元,是一個國家級貧困縣。
2、零星散牌――鐵觀音不“鐵”
黨后,改革開放的春風吹遍神州大地,也為“安溪鐵觀音”帶來了難得的機遇和挑戰(zhàn)。從20世紀80年代中后期到90年代,安溪茶人開始憑著自己的果斷和智慧,在不斷探索、實踐中,摸出了一條屬于自己的發(fā)展路子,品牌經(jīng)營的理念也開始融入部分安溪茶農(nóng)的經(jīng)營管理中。
這一時期安溪茶葉品牌的發(fā)展,可分為以下兩個階段:第一階段:1986-1995年,為企業(yè)自主創(chuàng)牌。此階段,全國茶葉市場開放,安溪茶業(yè)步入經(jīng)營體制改革時期,開始走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。“窮則思變”的安溪人趁勢而上,開始走出去,把茶葉生產(chǎn)做到全國其他地區(qū)。一部分茶商在長期的經(jīng)營實踐中,逐漸意識到品牌在茶葉經(jīng)營、開拓市場等方面的重要性。并開始注重打造自己的茶葉品牌。但此時,企業(yè)的創(chuàng)牌大多在方式、方法上缺乏科學性,并沒有真正叫響牌子。與此同時,順應茶業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營和市場需要,安溪縣內(nèi)也出現(xiàn)了一些私營茶葉企業(yè)。資料顯示,1986-1995年,安溪共新增茶葉注冊商標201件,茶葉商標總數(shù)達到203件,是1985年的101倍。工商部門登記的茶葉企業(yè)60家,個體工商戶65戶。1995年,安溪農(nóng)民人均年收入1643元,全縣實現(xiàn)財政收入1.3億元,分別是1985年的5.9倍和4.3倍。但直至1995年,安溪縣還沒有摘掉“貧困縣”的帽子。
第二階段:1996-2000年,為政府推動創(chuàng)牌。此階段,茶業(yè)在安溪社會經(jīng)濟中的地位已經(jīng)由傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹еa(chǎn)業(yè)。為加快發(fā)展茶業(yè)經(jīng)濟,安溪縣政府于1997年1月成立了下屬事業(yè)單位――安溪縣茶業(yè)總公司,負責對全縣茶葉生產(chǎn)、收購、加工、銷售、科研、技術推廣、質(zhì)量管理等進行合理規(guī)劃、實行宏觀調(diào)控,加強行業(yè)管理。同年7月,安溪縣最大的茶業(yè)加工廠――安溪茶廠,經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)部批準,獲得了進出口茶葉經(jīng)營權。此時,安溪鐵觀音開始大量銷售到菲律賓、印尼等東南亞國家。
資料顯示,2000年,安溪縣共有茶業(yè)商標295件,在工商部門注冊登記的茶業(yè)企業(yè)191家、個體工商戶115戶。農(nóng)民人均年收入達到了3345元,比1995年翻了一番。1996年,安溪正式從貧困中除名,并且連年列位福建省經(jīng)濟發(fā)展十佳縣。
綜合兩個階段可以看出,安溪的茶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)開始逐步走上正軌。但是,從企業(yè)自主創(chuàng)牌到政府推動創(chuàng)牌,其發(fā)展需要一個過程。安溪的茶葉生產(chǎn)方式大多數(shù)停留在一家一戶的分散狀態(tài),多數(shù)茶農(nóng)、茶商沒有能力為自己創(chuàng)立品牌,沒有條件在市場上推廣。由于缺乏統(tǒng)一的管理和有效的保護,出現(xiàn)同行相斥、單打獨斗的惡性競爭,旺盛的需求使市場上出現(xiàn)以假亂真、以次充好的現(xiàn)象,極大損害“安溪鐵觀音”的品牌形象?;靵y的秩序,品牌戰(zhàn)略沒有取得實質(zhì)性突破,安溪始終沒有走出制約當?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
3、證明商標――滌塵降甘霖
迷霧中,安溪縣政府為安溪茶產(chǎn)業(yè)指出了一條光明大道:把“安溪鐵觀音”作為地理標志證明商標申請注冊,實施統(tǒng)一管理和保護。1998年8月,安溪縣茶業(yè)總公司正式向國家工商總局商標局申請注冊“安溪鐵觀音”和“安溪黃金桂”兩個證明標志。2000年4月,被工商總局核準注冊。到此,“安溪鐵觀音”有了地理標志證明商標這個“護身符”,這是安溪茶業(yè)發(fā)展史上的一個重要轉(zhuǎn)折點。
安溪政府適時對“安溪鐵觀音”證明商標注冊人開展創(chuàng)品牌行政指導。2003年12月,“安溪鐵觀音”證明商標容獲福建省著名商標;2005年12月30日,“安溪鐵觀音”證明商標成為首件被國家工商總局商標局認定為馳名商標的農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標。
“安溪鐵觀音”獲得中國馳名商標,對廣大安溪茶農(nóng)而言,意味著無須自創(chuàng)品牌,在堅持保護品牌的前提下,即可分享到頂級品牌榮譽帶來的持續(xù)效益;對經(jīng)營安溪鐵觀音的茶商而言。獲準使用者通過自創(chuàng)商標和馳名商標的組合使用,能相得益彰,擴大銷售;對安溪觀音的消費者而言,茶業(yè)品質(zhì)能得到更好的保證,看牌買茶將更加明了。
二、“安溪鐵觀音”品牌推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
在“安溪鐵觀音”這個證明商標的推動下,安溪茶業(yè)逐步走上健康發(fā)展的道路,日益煥發(fā)出勃勃生機。證明商標注冊和使用的8年來,其成功運作給安溪茶產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展,帶動了安溪經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
1、茶業(yè)市場進一步規(guī)范
“安溪鐵觀音”證明商標開始使用后,眾多消費者逐步認準有商標標識的茶葉產(chǎn)品,不再盲目購買,促使廣大茶葉企業(yè)更加重視經(jīng)營管理,從而進一步規(guī)范了茶業(yè)市場秩序,有效地打擊了假冒偽劣行為,同時也使消費者增進了對安溪茶產(chǎn)品的信任感和選購欲望。
2、茶葉質(zhì)量全面提升
一方面,茶業(yè)企業(yè)不斷加強質(zhì)量管理和市場監(jiān)控力度,調(diào)整茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu),一些以次充好、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象比證明商標注冊前大大減少。另一方面,茶農(nóng)的質(zhì)量意識也得到了很大的提高,普遍發(fā)展無公害茶園,有機茶園,生產(chǎn)綠色茶葉。2007年,安溪全縣有無公害茶業(yè)生產(chǎn)基地23萬畝,優(yōu)質(zhì)鐵觀音生產(chǎn)基地11萬畝,茶葉綠色食品基地10萬畝,有機茶園基地3萬畝,生態(tài)茶園4.8萬畝。獲準無公害食品認證的茶業(yè)企業(yè)有6家,獲得綠色食品商標使用權的31家,獲得有機茶標識使用權的有14家;獲得IS9000質(zhì)量認證46家、HACCP認證6家。近年來,安溪茶葉經(jīng)省、市質(zhì)量技術監(jiān)督部門抽檢。合格率達到98.5%以上,出口合格率100%。茶葉質(zhì)量的提升帶來了茶葉價格的上揚?,F(xiàn)在,安溪烏龍茶的平均價格對比2000年翻兩番,出口單價比全國茶業(yè)平均價格高出80%。
3、茶業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)
截至目前,全縣總共有注冊商標1832件,其中茶葉商標914件,占了近一半。涌現(xiàn)出了“八馬”、“華福”、“華祥苑”、“祥華牌”、“魏蔭”等一批有影響力和知名度的茶葉品牌,與“安溪鐵觀音”證明商標組合使用。其中“祥華牌”成為國宴指定用茶。
4、茶葉市場得到拓展
幾年來,通過加大對“安溪鐵觀音”證明商標的宣傳推廣,安溪茶葉的銷售網(wǎng)絡已經(jīng)遍布國內(nèi)外。內(nèi)銷方面,已經(jīng)形成福建、廣東、長江流域和北方等四大市場;外銷方面,由日本、東南亞逐步擴大到俄羅斯、歐洲、美洲等60多個國家和地區(qū),每年出口量約21000噸,創(chuàng)匯1億多美元。其中,在俄羅斯的圣彼得堡還形成了安溪茶葉一條街,“安溪鐵觀音”備受俄羅斯人的喜愛。資料表明,到2007年底,安溪縣境內(nèi)在工商部門注冊登記的企業(yè)達到859家,個體工商戶1665戶;安溪人在全國各地開的茶點達到4萬多家,形成了一支龐大的茶業(yè)銷售隊伍;與此同時,安溪茶在國內(nèi)市場上的占有率達到了9%,比2000年增加了4個百分點。
5、茶產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸
安溪鐵觀音證明商標的有效使用和管理帶動了茶業(yè)的發(fā)展。2007年,全縣茶園面積50萬畝,產(chǎn)量6.2萬噸,茶業(yè)產(chǎn)值達到了54.2億元,灌裝茶水、保健茶、速溶茶、奶茶、紅烏龍、桂花烏龍等茶葉系列產(chǎn)品相繼問世。“一業(yè)興,萬業(yè)旺”,茶業(yè)的發(fā)展又促進了旅游、包裝、茶業(yè)機械、茶具及交通運輸業(yè)等其他涉及行業(yè)的發(fā)展,同時也有效地配置了農(nóng)村勞動力。全縣120萬人口中,有15萬戶農(nóng)家種植茶葉,有85萬左右人口以茶為生或從事與茶相關的行業(yè),比證明商標注冊前凈增32萬。
6、茶農(nóng)收入穩(wěn)步提高
近年來,安溪縣農(nóng)民純收入以8%以上幅度增長。資料表明,事實證明商標保護前的1999年,全縣茶農(nóng)人均直接從出售茶葉得到的收入僅為790元,占當年茶農(nóng)人均純收入的24.8%;2005年到2007年,茶農(nóng)人均收入分別為3100元、3990元、4600元,是1999年的3.9倍、5.0倍、5.8倍,占同期茶農(nóng)人均純收入的比例也提高到60.1%、65.7%、71.2%。
7、城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展
茶業(yè)經(jīng)濟的壯大,有力地推動了全縣小城鎮(zhèn)建設步入快車道。僅2003年,全縣投入的舊城改造、新區(qū)建設的資金就達到3.58億元,全縣城鎮(zhèn)化水平也從98年的20%提高到2003年的25.5%,城區(qū)面積從6.8平方公里擴大到15平方公里,而且開始變得漂亮、整潔?;A設施建設的不斷完善,城鄉(xiāng)居民的人居環(huán)境得到極大的優(yōu)化。
8、茶鄉(xiāng)對外形象不斷提升
1.農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后
一是中小學辦學條件差。部分學校還存在臟亂差現(xiàn)象,一些中小學校舍簡陋,教師學歷層次較低。二是衛(wèi)生基礎設施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在中心醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設施相對較好,但大多數(shù)農(nóng)村僅有一兩家個體性質(zhì)的私人診所,,技術落后,只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設施不足。農(nóng)民科技知識和精神文化生活缺乏,現(xiàn)代文化設施如公共圖書館、公共娛樂室、網(wǎng)絡建設等均非常稀缺。
2.農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高
水利設施抗災能力弱,目前的農(nóng)田水利設施大多是在時期集體興建的,因此多數(shù)設施呈現(xiàn)老化狀態(tài)。許多水利設施因為缺乏維修和保養(yǎng),功能逐漸退化,使得農(nóng)業(yè)抗災能力下降,大量的水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,農(nóng)業(yè)抗災能力弱。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)效益低下
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式,農(nóng)村生產(chǎn)力水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術含量低,勞動者素質(zhì)低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,沒有形成特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
4.村級組織服務功能差,農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展沒有后勁,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;村級組織服務功能差,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)困難。
5.勞務輸出整體素質(zhì)不高,農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高
農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,獲取市場信息和外出務工渠道狹窄,農(nóng)民工收入偏低,工資待遇低、勞動強度大、權益難保障,應對風險能力較弱。由于文化素質(zhì)的欠缺,農(nóng)民工在城市的就業(yè)競爭力不夠,工作上高不成低不就。
6.農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)服務體系不健全
農(nóng)業(yè)信息化基礎設施薄弱,信息資源缺乏有效的整合開發(fā),渠道不暢,信息內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)、針對性不強;農(nóng)業(yè)基礎研究投入不足,農(nóng)業(yè)科技人員緊缺;農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)新品種、種植養(yǎng)殖技術、農(nóng)業(yè)病蟲害處理等方面信息來源渠道過于狹窄,過于依靠農(nóng)民自身的經(jīng)驗和途徑,政府未能提供相應的輔導培訓和技術支持;農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民生產(chǎn)沒有總體性的指導。
加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會的根本途徑,也是從根本上解決“三農(nóng)”問題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路,主要有以下幾個方面
1.改善農(nóng)村的基礎設施建設,實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展
一是道路建設。繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設,加大路網(wǎng)建設,方便群眾生產(chǎn)生活,為招商引資創(chuàng)造良好交通環(huán)境。二是農(nóng)田設施。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強河流溝渠治理,配套田間水利設施,加快發(fā)展節(jié)水灌溉,整體推進農(nóng)田水利工程建設和管理,確?;A水利設施安全有效運行。三是電力通訊。大力開展信息入村入戶工程,進一步加強廣播、電視、電話、寬帶網(wǎng)絡等設施建設,進一步拓寬農(nóng)村信息渠道。
2.促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,推進工業(yè)化進程
促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。促進產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化,擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進先進生產(chǎn)機器和技術,提高管理者才能,進行加工、深加工,增加產(chǎn)品附加值,提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率,形成科學合理的銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。
3.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
全面建設小康社會,重點在農(nóng)業(yè),焦點在農(nóng)村,因此必須以增加農(nóng)民收入為核心,進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足實際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以市場需求為向?qū)?,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強,增強市場競爭力,二是以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設,畜牧業(yè)是實現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑,要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。
4.多措并舉促進農(nóng)民增收,培育新的經(jīng)濟增長點
一是落實好各項惠農(nóng)政策,確保糧食、蔬菜等豐產(chǎn)豐收,增加農(nóng)民收入。二是集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。三是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入市場。四是要積極組織實施好“陽光工程”,
繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動力進城務工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道,加強對外出務工農(nóng)民的實用技術、勞動技能和綜合素質(zhì)的培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
5.選優(yōu)配強村級班子,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
加強村級班子建設,選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。選好村領導班子,把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。實行村領導班子年輕化,有計劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng),扎根家鄉(xiāng),立志于改變家鄉(xiāng)面貌,事業(yè)心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時,堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的資源優(yōu)勢,大力加強資源的整合力度,發(fā)揮好遠程教育的作用,培養(yǎng)一批科技致富帶頭人,從而帶動農(nóng)民群眾科技致富的積極性,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟奠定堅實的基礎。