時間：2023-10-13 15:35:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇新煤礦安全規(guī)程，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
嚴(yán)控同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量
隨著我國經(jīng)濟形勢總體企穩(wěn)向好，工業(yè)增長速度逐月攀升，煤電油運趨于緊張，煤礦企業(yè)擴大規(guī)模、增加生產(chǎn)的內(nèi)在沖動比較強烈，使得非法違法、違規(guī)違章突擊生產(chǎn)現(xiàn)象在一些地方有所抬頭，造成了事故隱患。
針對這一現(xiàn)象，修訂后的《煤礦安全規(guī)程》對煤礦同一采區(qū)工作面?zhèn)€數(shù)進(jìn)行了嚴(yán)格控制，明確規(guī)定：“一個采區(qū)同一煤層的一翼最多只能布置1個回采工作面和2個掘進(jìn)工作面同時作業(yè)。”
修訂后的《煤礦安全規(guī)程》同時要求：“一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，最多只能布置2個回采工作面和4個掘進(jìn)工作面同時作業(yè)?！?/p>
這些規(guī)定可避免因工作面數(shù)量過多、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠而引發(fā)事故。
部分區(qū)域瓦斯?jié)舛壬舷藿档?.0％
瓦斯特指各種可燃?xì)怏w，其中的煤層氣就是人們熟知的煤礦瓦斯。因其可燃性，自人類開發(fā)利用煤炭資源以來，煤礦瓦斯就被視為對煤礦安全構(gòu)成重大威脅的可怕氣體，曾經(jīng)導(dǎo)致了無數(shù)起礦毀人亡的事故。
修訂后的《煤礦安全規(guī)程》對回采工作面回風(fēng)巷最高瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行了更嚴(yán)格的規(guī)定，取消了原來關(guān)于在特定條件下回采工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中最高允許瓦斯?jié)舛瓤梢苑艑挼?.5％的規(guī)定，統(tǒng)一適用最高瓦斯?jié)舛?.0％的上限規(guī)定。
同時，修訂后的《煤礦安全規(guī)程》將專用排瓦斯巷進(jìn)行巷道維修工作時的瓦斯?jié)舛壬舷抟?guī)定也由1.5％降到了1.0％，并規(guī)定專用排瓦斯巷必須是在采煤工作面進(jìn)回風(fēng)巷之外單獨設(shè)置，嚴(yán)禁將工作面回風(fēng)巷作為專用排瓦斯巷管理。
取消突出礦井可經(jīng)鑒定“摘帽”的內(nèi)容
煤與瓦斯突出是指隨著煤礦開采深度的增加、瓦斯含量的增加，軟弱煤層突破抵抗線，瞬間釋放大量瓦斯和煤而造成的一種地質(zhì)災(zāi)害。煤與瓦斯突出往往會造成人員窒息，甚至引發(fā)爆炸，是威脅煤礦安全生產(chǎn)的主要事故類型。
為解決一些礦井應(yīng)當(dāng)開展突出礦井鑒定但不及時開展鑒定的問題，修訂后的《煤礦安全規(guī)程》明確要求，煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定為突出事故的，發(fā)生事故的煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。
此外，修訂后的《煤礦安全規(guī)程》明確要求煤層有瓦斯動力現(xiàn)象、煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出事故的礦井應(yīng)當(dāng)立即開展突出礦井鑒定，取消了突出礦井可以經(jīng)鑒定機構(gòu)確認(rèn)后摘帽的內(nèi)容。
暴雨威脅礦井安全必須立即停產(chǎn)
近年來，我國煤礦因暴雨洪水引發(fā)多起事故災(zāi)難。2007年8月17日，山東省新泰市華源礦業(yè)公司就曾因柴汶河河岸決口引發(fā)潰水淹井，造成172人遇難。
關(guān)鍵詞:煤礦安全管理;策略
山西煤炭運銷集團陽城演禮煤業(yè)是一個具有多年開采歷史的老礦井，礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，瓦斯災(zāi)害、水害、火災(zāi)、煤塵災(zāi)害以及頂板事故五大災(zāi)害并存，為有效防止礦井事故，全礦進(jìn)行了多年探索，安全管理水平逐步提高，安全生產(chǎn)局面持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤礦百萬噸死亡率顯著降低。
1開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須足夠重視此項工作，當(dāng)前部分煤礦領(lǐng)導(dǎo)不重視煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不去認(rèn)真貫徹落實煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，這必然做不好企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，日積月累就造成了安全基礎(chǔ)的薄弱，實際生產(chǎn)作業(yè)時，若待開采煤層生產(chǎn)條件相對較好時，安全事故還相對較少，一旦遇到復(fù)雜生產(chǎn)條件，就無法保障生產(chǎn)現(xiàn)場的安全。把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作視為一項日常工作來做，每天真正落實到位，讓員工養(yǎng)成日常安全良好習(xí)慣，就可有效應(yīng)對復(fù)雜生產(chǎn)條件。（2）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一朝一夕難以形成，應(yīng)有目標(biāo)、有計劃、按步驟逐步推進(jìn)。當(dāng)前部分煤礦領(lǐng)導(dǎo)主要為應(yīng)付上級檢查來搞企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，聽說上級要下來檢查，就把部分工作停下，臨時突擊搞煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，更有甚者停止生產(chǎn)，進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的突搞，上級領(lǐng)導(dǎo)檢查完畢后，一切又恢復(fù)原狀，這樣的企業(yè)很難做好企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。只有定出企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，并列入年度、季度甚至到月度、每日生產(chǎn)計劃中，企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)才能真正落到實處。（3）加強安全考核，企業(yè)不應(yīng)把安全考核職責(zé)當(dāng)作是安監(jiān)部門與上級領(lǐng)導(dǎo)的工作，自身也應(yīng)主動開展動態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，讓動態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度在生產(chǎn)全過程始終貫穿，只有落實好動態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，才能真正保障企業(yè)日常生產(chǎn)安全。自2008年起，陽城演禮煤業(yè)通過把檢修班次驗收當(dāng)月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化逐步改為了具體生產(chǎn)班次，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化從結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化逐步過渡為生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化，有效推動了企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的落實，保障了企業(yè)安全生產(chǎn)。
2制定各工種操作規(guī)程從技術(shù)上保障煤礦安全
由于煤礦井下地質(zhì)條件通常復(fù)雜多變，很多操作規(guī)程不能及時修改適應(yīng)井下第一生產(chǎn)現(xiàn)場，而在沒有具體操作規(guī)程做指導(dǎo)的情況下，依據(jù)礦工經(jīng)驗作業(yè)，實際安全度可想而知，因此，必須通過及時適時制定各工種細(xì)致、正確、實際可操作性強的操作規(guī)程來保障工人的正確操作。經(jīng)過多年發(fā)展，歷經(jīng)幾代煤礦管理者的共同努力，煤礦對各個工種都制定了具體、明確的操作規(guī)程，這在一定時期很好地保障了煤礦安全生產(chǎn)，但隨著近年來煤礦科技的迅速發(fā)展，礦井引進(jìn)了很多新技術(shù)、新設(shè)備，原有操作規(guī)程已很難滿足發(fā)展需求，急待完善、創(chuàng)新。另一方面，還有很多規(guī)程制定過于簡單，缺乏很強的可操作性，已不能滿足礦井現(xiàn)代化發(fā)展。對此，各煤礦企業(yè)應(yīng)逐步把過去的粗放型生產(chǎn)安全管理，逐步細(xì)化，具體到對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作規(guī)程的細(xì)化，如部分重要工具，是用左手還是用右手，井下是靠左行走還是靠右行走等等。煤礦的生產(chǎn)管理應(yīng)按企業(yè)生產(chǎn)流水線形式開展，這樣才能更好地保障煤礦安全生產(chǎn)。此外，對于完善、細(xì)化操作規(guī)程的制定不可急于求成，必須從本礦井實際情況出發(fā)，煤礦安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)主動到井下生產(chǎn)現(xiàn)場實際操作、親身體驗、歸納總結(jié)，把實踐上升到理論，再到井下去用實踐檢驗，再歸納總結(jié)，如此循環(huán)反復(fù)進(jìn)行多次，以使制定出的操作規(guī)程更為完善，可操作性強，員工愿意執(zhí)行。2011年陽城演禮煤業(yè)組織礦井專業(yè)技術(shù)人員，重新修訂了各工種操作規(guī)程，大力推廣崗位具體操作過程標(biāo)準(zhǔn)化、開展了崗位描述與崗位風(fēng)險描述，長期堅持后，顯著降低了員工“三違”率，促進(jìn)了全礦員工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的提高，為礦井的后續(xù)安全生產(chǎn)夯實了基礎(chǔ)。
3重視煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)
企業(yè)制定的各項規(guī)章制度，要想有效落實到每位員工，并使其主動應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，必須得有良好的企業(yè)安全生產(chǎn)文化做支撐。（1）企業(yè)通過文化建設(shè)可使各員工更熱愛企業(yè)，把企業(yè)真正當(dāng)成自己的家，增強企業(yè)實際凝聚力、向心力，為企業(yè)后續(xù)良好發(fā)展打下基礎(chǔ)。（2）開展企業(yè)安全文化建設(shè)，可使員工更好、更全面地認(rèn)可各項規(guī)章制度，主動學(xué)習(xí)，自覺養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，并深化為一種自身素養(yǎng)，具體應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中。自2011年起陽城演禮煤業(yè)在各生產(chǎn)班組推廣了一系列的安全管理方法，如“手指口述”、“準(zhǔn)軍事化管理”“安全確認(rèn)制”等，各員工都得到了熏陶，職工面貌煥然一新，并顯著增強了他們的執(zhí)行力、創(chuàng)造力，企業(yè)安全文化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，為后續(xù)礦井安全生產(chǎn)提供了動力。
4強化礦井安全監(jiān)察，做好礦井監(jiān)督保障工作
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國礦井中大專以上文化程度的員工還不到10%，特別是井下生產(chǎn)一線，農(nóng)民合同工占絕大多數(shù)，煤礦職工素質(zhì)偏低也是引發(fā)礦井事故多發(fā)的一個重要原因，而且在短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)狀，這就需要做好煤礦安全監(jiān)督檢查工作，這也是當(dāng)下保證煤礦安全生產(chǎn)的重要手段。（1）從提高礦井所有安全監(jiān)查人員的整體素質(zhì)著手，現(xiàn)代化礦井一名合格的安監(jiān)員，其一線生產(chǎn)經(jīng)驗必不可少，且應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，主動提高自身安全理論知識與實際安全技能，安全專業(yè)知識應(yīng)全面。（2）礦井安監(jiān)員應(yīng)有一定的權(quán)利賦予，當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)一線存在重大潛在安全隱患時，他們應(yīng)有權(quán)把現(xiàn)場作業(yè)停止，安排作業(yè)人員撤出，待消除安全隱患后，再安排生產(chǎn)，這樣安監(jiān)員才能起到安監(jiān)作用，更好地保障安全生產(chǎn)。（3）應(yīng)定期量化考核安監(jiān)員的工作質(zhì)量，并讓考核分?jǐn)?shù)與實際收入相連，有效提升各安監(jiān)員主動做好本職工作的積極性，增強他們的工作責(zé)任心。經(jīng)過陽城演禮煤業(yè)的實際實施，有效改善了礦井的生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，礦井安全生產(chǎn)狀況顯著好轉(zhuǎn)，使礦井取得了很好的經(jīng)濟效益與社會效益。
5結(jié)束語
保障礦井安全生產(chǎn)是一項長期、復(fù)雜、系統(tǒng)工程，要想充分做好這項工作，只靠領(lǐng)導(dǎo)與安監(jiān)部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需全體員工共同努力，長期堅持，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，只有這樣才能適應(yīng)煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需求，才能促進(jìn)煤礦企業(yè)的長期安全健康可持續(xù)發(fā)展。
作者:梁衛(wèi)東 單位:山西煤炭運銷集團陽城演禮煤業(yè)有限公司
參考文獻(xiàn):
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堅持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，以落實安全生產(chǎn)為主線，以抓實管細(xì)為監(jiān)管思路，以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以防災(zāi)治災(zāi)為關(guān)鍵，全面加強安全基礎(chǔ)管理，堅持標(biāo)本兼治，著力完善煤礦安全生產(chǎn)長效機制，鞏固我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。
二、工作目標(biāo)
堅決杜絕較大以上事故，有效控制一般事故，確保全年煤礦無重傷以上生產(chǎn)事故，煤礦安全生產(chǎn)條件有明顯改善，煤礦安全基礎(chǔ)管理水平有明顯提升，煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)有明顯提。
三、主要工作及措施
（一）堅持以“查隱患促整改，壓事故保安全”的工作要求抓實抓細(xì)，正確處理煤礦安全與生產(chǎn)的關(guān)系，強化煤礦重點部位、重點環(huán)節(jié)、重要場所的安全檢查。
1．按照規(guī)范生產(chǎn)的要求，認(rèn)真查處超頭面作業(yè)，從嚴(yán)治理亂布局、亂開采、亂作業(yè)行為，堅決杜絕超能力、超強度、超人員生產(chǎn)。
2．按照改革支護(hù)管理的要求，大力推進(jìn)煤礦采掘支護(hù)改革，堅決淘汰落后支護(hù)方式，認(rèn)真落實取締木支護(hù)的要求，大力實施以鋼代木支護(hù)、單體液壓支護(hù)、錨桿支護(hù)、揉掩支護(hù)等先進(jìn)支護(hù)工藝，強化支護(hù)管理。
3．強化井下通風(fēng)管理，堅決杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，從嚴(yán)處理通風(fēng)隱患，切實保證井下通風(fēng)可靠。
4、強化井下密閉管理和盲巷管理，井下密閉應(yīng)加強常態(tài)管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自啟密閉。井下原則上不得有盲巷，確有暫時不便處理的盲巷，必須從嚴(yán)落實管理。
5．嚴(yán)格檢查煤礦作業(yè)行為，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，堅決禁止無作業(yè)設(shè)計規(guī)程的作業(yè)行為，堅決查處未開展作業(yè)培訓(xùn)而從事作業(yè)施工的行為，嚴(yán)格檢查井下操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)范。
6．嚴(yán)格檢查井下安全防治預(yù)案的落實，督促抓好預(yù)防各種災(zāi)害的培訓(xùn)和演練，提防治災(zāi)害的管理水平。
7．強化安全檢查制度的落實，煤礦必須執(zhí)行安全一日一檢查一處理的安全檢查管理制度，監(jiān)管部門落實好一月一檢查一復(fù)查的工作要求，嚴(yán)格督查安全隱患整改，對安全隱患整改不落實的要給予簡易處罰，約談，批評等方式處理。
8．抓好煤礦井下通道建設(shè)。按照《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，各煤礦要認(rèn)真實施通道改、擴、支管理和建設(shè)，保證井下巷道達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水準(zhǔn)。
（二）堅持以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求抓實管細(xì)，不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件，提煤礦安全生產(chǎn)水平。
1．認(rèn)真落實企業(yè)業(yè)主抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任，切實解決煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入問題，全鎮(zhèn)五個煤礦力爭在2013年均達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級驗收標(biāo)準(zhǔn)。
2．狠抓企業(yè)形象建設(shè)。全鎮(zhèn)各煤礦地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)今年要實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，各煤礦開展以規(guī)范建設(shè)礦井、工業(yè)廣場，調(diào)度室、會議室、資料室，食堂、澡堂，職工宿舍，污水凈化環(huán)境美化等建設(shè)，尤其工業(yè)廣場布局、辦公場所等要在形像上有明顯的改變，有計劃，有步驟地推進(jìn)社會主義新型礦山建設(shè)。
3．煤礦安全管理機構(gòu)要進(jìn)一步健全。一是各類安全管理人員必須按要求落實配備。二是抓好救護(hù)人員的送培及救護(hù)隊隊伍的組建。三是各類技術(shù)人員按有關(guān)要求落實到位。
4．抓好礦井“一通三防”管理。進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)設(shè)施，強化管理，確保通風(fēng)設(shè)施完好、可靠，確保井下各需風(fēng)點風(fēng)量充足，保持井下風(fēng)流穩(wěn)定。凡礦井回風(fēng)巷道未改造的，今年內(nèi)必須保證完成。
5．推進(jìn)瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。要按照“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合防治要求。一是抓好煤礦監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，保證系統(tǒng)運行可靠，運行準(zhǔn)確，裝備齊全，斷電可靠，報警及時，處理迅速，監(jiān)控有效。二是井下的作業(yè)點必須按監(jiān)控要求落實監(jiān)控設(shè)施。三是已確定瓦斯抽采的礦井，必須確保抽采建設(shè)的如期完成。四是凡啟動新水平作業(yè)，除落實安全專編外，必須把抽采列入重要施工計劃項目一并編制。
6．抓好采煤方法的改革。一是抓好煤礦采掘調(diào)查工作，協(xié)助有關(guān)部門開展頭面調(diào)查核實，實現(xiàn)礦井采掘系統(tǒng)合理，采掘協(xié)調(diào)，使煤礦“開拓、準(zhǔn)備、回采”三量符合要求。二是抓好采煤工藝改革，堅決杜絕倉儲式采煤，局部供風(fēng)采煤，樹技狀采煤等隱患，堅持落實長壁式采煤布置，每個頭面有獨立通風(fēng)系統(tǒng)，有單體液壓或揉掩支護(hù)的安全可靠采煤方法。三是堅決制止點多面廣的井下采掘作業(yè)。從2013年起，凡礦井新開工采掘點，必須先申報后施工。
7．抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自查管理。已經(jīng)過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收的煤礦，要按照相關(guān)管理要求，對照標(biāo)準(zhǔn)，每月要組織一次自查驗收，每半年要開展一次監(jiān)管檢查，會同相關(guān)部門進(jìn)行檢查考核，凡有兩次檢查考核未過關(guān)的，將責(zé)令停止采掘作業(yè)，專門落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
8．抓好煤礦防治水工作。各煤礦必須完善“防、堵、疏、排、截”為主要內(nèi)容的防治水方案，重點抓好探排防措施的落實，一要時刻保持排水系統(tǒng)運行可靠，二要做到水文地質(zhì)清楚，堅持執(zhí)行有疑必探。
9．如期完成井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、避險系統(tǒng)等6大系統(tǒng)建設(shè)。
（三）堅持把煤礦員工的安全教育培訓(xùn)抓實抓細(xì)。要按照治標(biāo)與治本相結(jié)合的要求，強化員工的安全培訓(xùn)，要切實把提員工安全素質(zhì)列為安全工作的重點來抓，努力培養(yǎng)有較好安全素質(zhì)、有較的煤礦安全操作技能的員工隊伍。
1．堅持煤礦員工每天班前會制度，使員工每天上班前領(lǐng)會安全操作要求，自覺抵制“三違”安全問題，保證每天的安全生產(chǎn)。大力開展“白國周班組”學(xué)習(xí)活動。
2．堅持每月一次員工安全培訓(xùn)制度，各煤礦必須保證每月對員工進(jìn)行一天的安全培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)計劃，有培訓(xùn)內(nèi)容，有培訓(xùn)重點，有培訓(xùn)記錄，使員工培訓(xùn)堅持不懈的落實下去。
3．抓好各種專業(yè)人員的培訓(xùn)，凡是確定有送培任務(wù)的煤礦，要保證送培，各煤礦要針對自身發(fā)展需要，制定好專業(yè)人員選拔和送培訓(xùn)計劃，爭取在1-2年內(nèi)配齊各類專業(yè)人員。
(四)堅持以實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)為信心抓實管細(xì)。堅持按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求改善生產(chǎn)條件，堅持按煤礦安全規(guī)程實施作業(yè)與管理。
1．認(rèn)真落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制。企業(yè)業(yè)主、礦長、副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定入井帶班，井下每班作業(yè)必須落實至少一人的現(xiàn)場帶班制，帶班人員必須做到“上班入井在先，下班出井在后”的安全帶班要求，要把消除隱患作為帶班管理的重要責(zé)任，加強現(xiàn)場管理，認(rèn)真履行帶班職責(zé)。
2．加強現(xiàn)場作業(yè)規(guī)程管理。安全管理人員和班組長必須加強現(xiàn)場管理，堅決杜絕“三違”行為，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程組織生產(chǎn)作業(yè)。凡采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程的不得組織生產(chǎn)作業(yè)，凡現(xiàn)場隱患未排除的不得生產(chǎn)作業(yè)，凡各項預(yù)案未落實的不得實施生產(chǎn)作業(yè)，凡系統(tǒng)未形成的，不得擅自組織生產(chǎn)，凡人員情緒不穩(wěn)的不得勉強堅持井下作業(yè)。
3．堅持隱患排查制度。要立足查大系統(tǒng)，治大隱患，防大事故，以防瓦斯，防水害，防頂板為重點，堅持每天一排查，每周一報制，堅持查隱患促整改，各煤礦業(yè)主和礦級干部要建立隱患分析制度，做到既要消化治理隱患，又要查找存在隱患的原因，切實把排查治理隱患列為安全生產(chǎn)的重中之中抓好抓實。
關(guān)鍵詞 煤礦安全規(guī)程 第一百一十四條 探討＼]中圖分類號：F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）是在系統(tǒng)總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)事故、吸取一系列血的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上凝練形成的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、保護(hù)礦工生命的技術(shù)保障，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸，是煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分，代表著我國煤炭先進(jìn)生產(chǎn)力水平和科技裝備的發(fā)展方向，更是煤礦工程技術(shù)人員、管理人員的行為規(guī)范的基礎(chǔ)。
現(xiàn)行《規(guī)程》于2005年1月1日起實施。2006年、2009年、2010年、2011年進(jìn)行了4次局部修訂。2013年10月11日，國家煤礦安全監(jiān)察局啟動了《煤礦安全規(guī)程》全面修訂工作，還未頒布實施。
1《規(guī)程》第一百一十四條的規(guī)定
第一款規(guī)定：“采、掘工作面應(yīng)實行獨立通風(fēng)”。第二款規(guī)定：“同一采區(qū)內(nèi)，同一煤層上下相連的2個同一風(fēng)路中的采煤工作面、采煤工作面與其相連接的掘進(jìn)工作面、相鄰的2個掘進(jìn)工作面，布置獨立通風(fēng)有困難時，在制定措施后，可采用串聯(lián)通風(fēng)，但串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次”。第三款規(guī)定：“采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道或采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進(jìn)的巷道，布置獨立通風(fēng)確有困難時，其回風(fēng)可以串入采煤工作面，但必須制定安全措施，且串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次；構(gòu)成獨立通風(fēng)系統(tǒng)后，必須立即改為獨立通風(fēng)”。第四款款規(guī)定：“對于本條規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，必須在進(jìn)入被串聯(lián)工作面的風(fēng)流中裝設(shè)甲烷斷電儀，且瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過0.5%，其他有害氣體濃度都應(yīng)符合本規(guī)程第一百條的規(guī)定”。第五款規(guī)定：“開采有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的煤層時，嚴(yán)禁任何2個工作面之間串聯(lián)通風(fēng)”。
2對該規(guī)定的分析
第一款是一般規(guī)定，由于使用“應(yīng)”的措辭，因此是原則性的規(guī)定。從第二款至第五款都是對“串聯(lián)通風(fēng)”的規(guī)定，而第四款是適用于第二款或第三款的“串聯(lián)通風(fēng)”時在瓦斯防治方面應(yīng)遵守的規(guī)定，第五款是不適用于“串聯(lián)通風(fēng)”的禁止性規(guī)定。
按照《專家解讀》（2011版）對第一百一十四條的解讀：是關(guān)于采掘工作面獨立通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)的規(guī)定。對第一百一十三條解讀：獨立通風(fēng)、分區(qū)通風(fēng)或并聯(lián)通風(fēng)是采掘面、采區(qū)和生產(chǎn)水平以及其他用風(fēng)地點，都有自己的進(jìn)、回風(fēng)巷道，其回風(fēng)都各自排入采區(qū)回風(fēng)巷或總回風(fēng)巷而不進(jìn)入其他用風(fēng)地點的通風(fēng)布置方式。
3對該規(guī)定的理解
我國法律中的“應(yīng)當(dāng)”雖然很近似于“必須”，但和“必須”相比，是一種原則性的規(guī)定或者說是一般性的要求。因此就允許在執(zhí)行中有一定的靈活性，允許特殊和例外的存在。結(jié)合前面的分析，除第一款做出一種原則性的規(guī)定，只有第二款和第三款規(guī)定了第一款的特殊和例外。而所說的特殊和例外又是在不違反第五款規(guī)定的“串聯(lián)通風(fēng)”的禁止性規(guī)定的前提下，而且必須保證采取第四款所規(guī)定的措施才符合本條規(guī)定的要求。
事實上，在煤礦生產(chǎn)實踐活動中，除了并聯(lián)通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)，還有角聯(lián)通風(fēng)，比如：煤礦在掘進(jìn)相鄰回采工作面的進(jìn)回風(fēng)巷時，為降低局部通風(fēng)距離，經(jīng)常采用雙巷掘進(jìn)，其通風(fēng)方式即不屬于串聯(lián)通風(fēng)也不屬于并聯(lián)通風(fēng)，實際是標(biāo)準(zhǔn)的角聯(lián)通風(fēng)。而且僅從通風(fēng)的角度來比較，角聯(lián)通風(fēng)優(yōu)于串聯(lián)通風(fēng)，次于并聯(lián)通風(fēng)。而縱觀《規(guī)程》的全文，并沒有對角聯(lián)通風(fēng)做出明確規(guī)定。
4對該規(guī)定的探討
（1）在《規(guī)程》中沒有規(guī)定角聯(lián)通風(fēng)的具體要求，是不完整的。礦井通風(fēng)系統(tǒng)往往是十分復(fù)雜的立體系統(tǒng)，巷道數(shù)目繁多、縱橫交錯、上下重疊。采掘工作面的通風(fēng)方式往往也是千差萬別的，絕大多數(shù)情況下不能簡單用并聯(lián)通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)來表達(dá)?！兑?guī)程》作為一種技術(shù)規(guī)范，對于煤礦通風(fēng)只對并聯(lián)通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)的原則規(guī)定，用于指導(dǎo)生產(chǎn)實踐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
（2）從法律法規(guī)的角度來說，角聯(lián)通風(fēng)不是《規(guī)程》第一百一十四條規(guī)定的例外，應(yīng)該是被禁止的或者是有條件地允許的。在煤礦生產(chǎn)實踐過程中，由于實際的角聯(lián)通風(fēng)很難被劃歸為串聯(lián)通風(fēng)，而獨立通風(fēng)又是采用“應(yīng)”的措辭，因此角聯(lián)通風(fēng)往往被視為不提倡的通風(fēng)方式，而不是被禁止的或者是有條件地允許的。也就是說，由于《規(guī)程》沒有對角聯(lián)通風(fēng)做出屬于特殊的例外的規(guī)定，角聯(lián)通風(fēng)在法律法規(guī)的意義上被禁止而事實上并沒有被禁止。
（3）串聯(lián)通風(fēng)在特定的條件下可以使用，而角聯(lián)通風(fēng)優(yōu)于串聯(lián)通風(fēng)，角聯(lián)通風(fēng)被禁止是不科學(xué)的。也正因為如此，角聯(lián)通風(fēng)往往被視為不提倡的通風(fēng)方式，而不是禁止的或者是有條件地允許的。也正因為如此，法律法規(guī)意義上對角聯(lián)通風(fēng)的禁止而事實上并沒有被禁止，《規(guī)程》第一百一十四條的規(guī)定也就變成了一條僅對串聯(lián)通風(fēng)的規(guī)定，其第一款規(guī)定和沒有規(guī)定一樣，失去了意義。
新《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱新《規(guī)程》）修訂歷時兩年，經(jīng)歷了10余次的大規(guī)模修改，較好地反映了露天煤礦安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，強化了有關(guān)法律、法規(guī)在煤礦安全生產(chǎn)工作中的重要作用。新《規(guī)程》露天煤礦編是露天煤礦安全生產(chǎn)、職工人身安全和防止煤礦事故的有力保障，也是各級監(jiān)察監(jiān)管人員和廣大職工必須遵守的行為準(zhǔn)則，對規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)、提升安全保障水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。
主要變化
新《規(guī)程》對露天煤礦部分修改106條，刪除53條，拆分、合并40條，新增19條，由原來的8章204條修訂為9章127條，條款數(shù)降低37.7%，字?jǐn)?shù)降低27.7%。具體內(nèi)容由原來的“露天部分”改為“露天煤礦”，按工藝環(huán)節(jié)將“采剝”章節(jié)拆分為“鉆孔爆破”和“采裝”兩章，豐富了設(shè)備檢修的內(nèi)容，壓縮了鐵道工藝相關(guān)的運輸部分和電力牽引等內(nèi)容。
根據(jù)露天煤礦生產(chǎn)工藝特點及相關(guān)方的安全管理要求，以鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火、電氣、設(shè)備檢修為主要內(nèi)容，圍繞安全構(gòu)建了較為系統(tǒng)的管理與監(jiān)督制度。第一章“一般規(guī)定”明確了多工種多設(shè)備聯(lián)合作業(yè)、人員及設(shè)備安全、安全標(biāo)識、采場建筑、特殊天氣、高處作業(yè)等規(guī)定；第二章“鉆孔爆破”明確了鉆孔和爆破作業(yè)的設(shè)計、鉆孔、裝藥、爆破等規(guī)定；第三章“采裝”明確了單斗挖掘機采裝、破碎、輪斗挖掘機采裝和拉斗鏟作業(yè)等規(guī)定；第四章“運輸”明確了鐵路、公路、帶式輸送機運輸?shù)纫?guī)定；第五章“排土”明確了排土場的位置選擇和各類設(shè)備排棄作業(yè)等規(guī)定；第六章“邊坡”明確了邊坡穩(wěn)定性分析評價及安全措施、排土場和最終邊坡管理等規(guī)定；第七章“防治水和防滅火”明確了防治水的治理和安全措施、地面和采場內(nèi)防滅火措施等規(guī)定；第八章“電氣”明確了變電所（站）和配電設(shè)備，架空輸電線和電纜，電氣設(shè)備保護(hù)、操作、維護(hù)和調(diào)整，爆炸物品庫和炸藥加工區(qū)安全配電，照明與通信等規(guī)定；第九章“設(shè)備檢修”明確了檢修作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)等規(guī)定。其中主要的變化包括以下幾個方面。
聯(lián)合作業(yè)安全方面
露天煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場多設(shè)備、多工種交叉作業(yè)較多，聯(lián)合作業(yè)包括：采裝設(shè)備在采裝過程中與輪式推土機、履帶推土機、平路機交叉作業(yè)，運輸過程中與平路機、履帶推土機的交叉作業(yè)，排土過程中與排土設(shè)備的交叉作業(yè)，采裝運輸過程中與破碎設(shè)備的交叉作業(yè)等，種類較多，但其發(fā)生的頻率有所不同，要求程度也不同。針對聯(lián)合作業(yè)，在一般規(guī)定中進(jìn)行了明確規(guī)定，即“多工種、多設(shè)備聯(lián)合作業(yè)時，必須制定安全措施，并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。
爆破安全方面
爆破作業(yè)危險性大，安全要求高，在鉆孔、爆破前的工作程序規(guī)定為“露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)必須編制鉆孔、爆破設(shè)計及安全技術(shù)措施，并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。鉆孔、爆破作業(yè)必須按設(shè)計進(jìn)行。爆破前應(yīng)當(dāng)繪制爆破警戒范圍圖，并實地標(biāo)出警戒點的位置”。明確了鉆孔、爆破作業(yè)前必須有設(shè)計、安全技術(shù)措施，指定了審批責(zé)任人，強調(diào)了警戒范圍繪制和實地標(biāo)注。
同時，新增了關(guān)于爆破后檢查的規(guī)定。
公路運輸安全方面
公路運輸中的交通安全是露天煤礦安全管理的重點和難點，道路上移動的設(shè)備種類多、數(shù)量大，隨著采場的推進(jìn)，道路經(jīng)常變更，坡道、彎道、交叉路口多，尤其是大型卡車運輸作業(yè)時，車體寬，操作盲區(qū)大，導(dǎo)致安全隱患多。新《規(guī)程》明確規(guī)定，“特殊路況（修路、彎道、單行道等）下，任何車輛都不得超車；除正在維護(hù)道路的設(shè)備和應(yīng)急救援車輛外，各種車輛應(yīng)為礦用卡車讓行”。更為全面地說明了超車、讓行的條件。
礦用卡車在行駛過程中出現(xiàn)故障是較為常見的現(xiàn)象，但若不能及時采取正確的安全措施，可能導(dǎo)致次生事故。新《規(guī)程》對此給予了明確規(guī)定，即“礦用卡車在運輸?shù)缆飞铣霈F(xiàn)故障且無法行走時，必須開啟全部制動和警示燈，并采取防止溜車的安全措施；同時必須在車體前后30 m外設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，并采取防護(hù)措施”。
排土擋墻安全方面
在間斷工藝中，運輸卡車沿排土臺階邊緣排棄時，容易發(fā)生卡車下陷、滑落坡面的事故，因此制作連續(xù)、標(biāo)準(zhǔn)的安全擋墻尤為重要。隨著卡車的大型化，輪胎直徑也大幅增大，但機械地執(zhí)行輪胎直徑的2/5高度的擋墻，造成成本大幅增加、效率低下等不合理現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個保證安全且符合生產(chǎn)實際的合理擋墻高度。因此，新《規(guī)程》明確了礦用卡車排土場及排棄作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定：“排土場卸載區(qū)，必須有連續(xù)的安全擋墻，車型小于240 t時安全擋墻高度不得低于輪胎直徑的0.4倍，車型大于240 t時安全擋墻高度不得低于輪胎直徑的0.35倍。不同車型在同一地點排土?xí)r，必須按最大車型的要求修筑安全擋墻，特殊情況下必須制定安全措施”。
這個數(shù)據(jù)主要依據(jù)國內(nèi)露天煤礦的經(jīng)驗數(shù)據(jù)得出，當(dāng)車型240 t以上時，按照安全擋墻高度到達(dá)輪胎直徑的0.35倍計算，擋墻高度最低1.56 m、擋墻底部寬度最窄3 m，卡車無法越過，故確定為0.35倍。
邊坡安全方面
邊坡安全是露天煤礦安全生產(chǎn)的基本條件，為了及時掌握露天煤礦端幫、排土場邊坡的穩(wěn)定狀態(tài)，新《規(guī)程》明確規(guī)定了需要定期對采場、排土場進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析和評價，一般隨著采場和排土場的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行1次邊坡穩(wěn)定性分析和評價。
電氣安全方面
露天煤礦采場停送電作業(yè)非常頻繁，按照一般電氣作業(yè)停送電工作票的要求，將造成效率低下，嚴(yán)重影響生產(chǎn)進(jìn)度的結(jié)果。隨著現(xiàn)代科技手段的發(fā)展，無線通信系統(tǒng)的應(yīng)用，在采取安全措施后完全能很好地實施停送電作業(yè)。因此，新增了采場內(nèi)（變電站、所及以下）配電線路的停送電作業(yè)要求，并進(jìn)行了各種情況的細(xì)化，即規(guī)定：一是計劃停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票制度；二是非計劃停送電，應(yīng)當(dāng)經(jīng)調(diào)度同意后執(zhí)行，并雙方做好停送電記錄；三是事故停電，執(zhí)行先停電，后履行停電手續(xù)，采取安全措施做好記錄；四是嚴(yán)禁約時停送電。
同時，明確定義了計劃停送電、非計劃停送電、事故停電及約時停送電的具體內(nèi)容，使停送電工作有據(jù)可依，在保證供電安全的前提下提高生產(chǎn)效率。
對露天煤礦企業(yè)的影響
對安全生產(chǎn)起到保障作用
新《規(guī)程》對露天煤礦安全生產(chǎn)具有權(quán)威的法制約束力，同時具有很強的針對性和可操作性，是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《規(guī)程》，是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作，廣大煤礦管理人員、崗位員工都要認(rèn)真學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程。
對降低成本增效起到促進(jìn)作用
新《規(guī)程》中部分條款的規(guī)定，更趨科學(xué)、合理，符合露天煤礦生產(chǎn)實際。以主排水泵站電源設(shè)置為例，原《規(guī)程》規(guī)定“有淹沒危險的主排水泵站的電源線路必須設(shè)兩回路，當(dāng)一回路停電時，另一回路的供電能力應(yīng)能承擔(dān)最大排水負(fù)荷”。在實際運用過程中發(fā)現(xiàn)，雙回路線路的利用率非常低，且增加移設(shè)工作量和成本負(fù)擔(dān)。新《規(guī)程》將其修改為“采場內(nèi)的主排水泵站必須設(shè)置備用電源，當(dāng)供電線路發(fā)生故障時，備用電源必須能擔(dān)負(fù)最大排水負(fù)荷”，通過設(shè)置單回路供電線路，配備“備用電源”的方法更趨合理，且能夠大幅降低工作量，節(jié)約生產(chǎn)成本。
體現(xiàn)出新工藝技術(shù)的特點
隨著露天煤礦開采技術(shù)的發(fā)展，鐵道工藝逐步退出工藝系統(tǒng)，單斗挖掘機―自移式破碎機半連續(xù)工藝、拉斗鏟無運輸?shù)苟压に嚭蛼仈S爆破技術(shù)已經(jīng)在我國露天煤礦開采行業(yè)占據(jù)了重要的位置，具有能耗低、效率高等特點，具備了推廣應(yīng)用的條件。在《規(guī)程》修訂時，盡可能地采用新技術(shù)、新工藝、新方法，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，除鐵道工藝僅保持較少篇幅外，增加了新工藝的相關(guān)安全規(guī)定，不僅體現(xiàn)了規(guī)程的前瞻性和實用性，也對露天煤礦工藝選擇起到積極的推動作用。
企業(yè)對標(biāo)整改
煤礦企業(yè)要組織開展新《規(guī)程》的宣貫培訓(xùn)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行新《規(guī)程》的各項規(guī)定和要求，認(rèn)真對照新《規(guī)程》的新規(guī)定、新要求，梳理完善本單位的責(zé)任制和規(guī)章制度，完善生產(chǎn)安全系統(tǒng)和設(shè)施，落實安全技術(shù)措施，加大隱患排查治理力度，有效防范和遏制煤礦重特大事故，保障煤礦工人的人身安全，促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。重點可以從以下三個方面著手：
一是全面梳理煤礦自行制定的安全、技術(shù)、操作規(guī)程，嚴(yán)格按照新《規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定及時修訂、完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦落后面貌、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的有效途徑和必由之路，也說明了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，關(guān)鍵是有沒有下決心，只要下了決心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦同樣可以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。要認(rèn)真借鑒永定縣建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的成功經(jīng)驗，扎實有效推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
一是要加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識程度，在于想干不想干，有沒有自覺性和主動精神。各級各有關(guān)部門和廣大煤礦企業(yè)，要把抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦落后面貌和形象的重要手段，作為煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本途徑，作為保護(hù)職工生命安全和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任心和緊迫感，切實抓好各項工作的落實。各級煤炭行業(yè)監(jiān)管監(jiān)察部門要廣泛深入地組織開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的教育宣傳，使廣大煤礦業(yè)主和從業(yè)人員尤其是管理人員懂得為什么要干、應(yīng)該怎么干、怎么才能干好。同時，要密切關(guān)注這項工作的推進(jìn)情況，針對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷探索工作新思路，完善工作措施，把握政策標(biāo)準(zhǔn)。
二是要求真務(wù)實，突出重點，注重實效。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括了煤礦生產(chǎn)活動的全過程。在實際工作中，特別是在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化起步階段，必須抓住那些對礦井生產(chǎn)安全具有制約作用的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，集中主要力量，實現(xiàn)重點突破。對那些達(dá)不到我們所參觀的礦井的水平，特別是那些基礎(chǔ)工作比較薄弱的地區(qū)和煤礦也要努力爭取?？紤]到現(xiàn)階段的實際情況，首先要在礦井通風(fēng)、礦井主要巷道配備技術(shù)人員，地面廣場備有礦山圖件和規(guī)章制度，以及各種礦用裝備使用煤安標(biāo)志等方面做到位。在安全生產(chǎn)方面應(yīng)優(yōu)先抓好頂板管理、礦井通風(fēng)、防治水患等方面工作，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，由重點到全面，循序漸進(jìn)，最終建立全過程、全方位的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
關(guān)鍵詞：煤礦安全培訓(xùn) 安全意識 安全意愿
近年來，煤礦事故頻繁發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失，其社會影響非常惡劣。煤礦安全進(jìn)入人們的視野，引起社會的廣泛關(guān)注。針對煤礦安全，國家提出“管理、裝備、培訓(xùn)”的三并重原則，我們公司的管理模式“三基三抓一追究”把培訓(xùn)列為第一基礎(chǔ)，可見將煤礦安全培訓(xùn)提到前所未有的高度。
1 煤礦事故的原因分析
據(jù)權(quán)威機構(gòu)對煤礦安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查研究分析：煤礦事故的發(fā)生事先都是可以預(yù)防的。任何一起煤礦安全事故，追究其原因，其源頭是煤礦職工缺乏安全意識和責(zé)任心，主要表現(xiàn)在以下方面：
1.1 主觀方面
①無所謂思想。有些職工看到其他員工錯誤操作，看到不提醒，有無所謂思想，反正你出不出事和我無關(guān)，“事不關(guān)己，高高掛起”，往往這樣會造成事故的發(fā)生。②麻痹思想。有些職工對有些工作去做的時候，覺得這是我經(jīng)常干的，很熟習(xí)，肯定不會錯的，抱有麻痹思想，按照自己的工作經(jīng)驗，解決工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，仍然用老的處理方法，根本沒有意識到問題的本質(zhì)，在一定程度上導(dǎo)致事故發(fā)生。③僥幸思想?，F(xiàn)實工作中，少數(shù)職工心存僥幸思想，違反操作規(guī)程現(xiàn)象依然存在、有時任務(wù)重，時間緊，按規(guī)程辦很難完成任務(wù)。怕麻煩、圖省事，如省力蹬勾頭、搭車；省事不敲幫問頂；疲勞坐皮帶等。對于上述問題，并不是煤礦職工不懂安全操作規(guī)程、缺乏安全知識，以及操作技術(shù)水準(zhǔn)不高等，而是職工存在僥幸思想，明知故犯，認(rèn)為違章操作不一定出事，即使出事也不一定傷到自己。④逆反思想。有些職工有逆反，對抗思想，在工作中不服從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，你讓我向東，我偏向西，并出現(xiàn)職工正準(zhǔn)備坐罐籠時，剛到罐門口，罐門關(guān)住，由于自己沒乘上這次罐，向罐籠內(nèi)扔自救器，礦燈，這樣都會釀成大小事故的發(fā)生。⑤惰性思想。有些職工存在惰性思想，能省力省力，能省事省事，干活圖省事，嫌麻煩，得過且過。更有些職工在崗位中出現(xiàn)脫崗、睡崗等現(xiàn)象，造成事故發(fā)生。⑥逞能思想。這種思想對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。有些職工存在逞能思想，覺得我比誰都強，在工作中不懂裝懂，明明是違章還要做，結(jié)果害人又害己。⑦好奇心理。好奇心理人人都有，對一些
器材，包括新的設(shè)備沒見過，感覺很新鮮，不懂情況下亂摸，使一些設(shè)備處于不安全狀態(tài)，而影響自身或他人的安全。
1.2 客觀方面
①管理不嚴(yán)。有的單位規(guī)章制度不完善、不健全，反三違宣傳和懲處力度不夠，結(jié)果導(dǎo)致三違多次發(fā)生。②思想政治工作不到位。對職工的工作和生活照顧不夠，缺乏必要的關(guān)心，根本不了解職工的實際情況，例如有的職工心理煩燥，生活、工作不如意，存在后顧之憂，心理負(fù)擔(dān)重，精神疲憊，導(dǎo)致工作中注意力不集中，引發(fā)安全事故。③施工作業(yè)條件惡劣。煤礦企業(yè)只追求經(jīng)濟利益，關(guān)注生產(chǎn)，不顧井下條件差，設(shè)備簡陋，使職工產(chǎn)生厭煩心理，影響作業(yè)行為。
2 在煤礦安全培訓(xùn)中強化安全意識教育的對策
首先我們要讓職工明確知道什么是安全意識，安全意識是對周邊可能對人或物質(zhì)財產(chǎn)造成傷害、損失的危險因素是否具有習(xí)慣性的判斷思維，從而遠(yuǎn)離或消除這些隱患避免受到傷害。
物質(zhì)和精神在一定程度上影響和制約了安全工作的順利進(jìn)行，其中，物質(zhì)主要是指硬件方面的安全設(shè)施，精神主要是指軟件方面的安全意識。在一定環(huán)境下，硬件是難以改變的，通過強化安全意識，可以降低煤礦事故的發(fā)生。安全意識涉及的范圍比較廣泛，主要包括安全方面的意愿、意識、知識等。在煤礦生產(chǎn)過程中，按照安全知識勝于安全設(shè)施、安全意識強于安全知識、安全意愿優(yōu)于安全意識的原則，不斷強化煤礦職工的安全意識。
煤礦職工只有明白了安全的重要性，他們才能積極主動學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的知識，不斷地去學(xué)習(xí)新的安全技能，進(jìn)而把各項規(guī)章制度落到實處。通常情況下，對于不具備安全生產(chǎn)意識的職工，一定不具備履行職責(zé)的行為。
提高職工的安全意識是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。因此，進(jìn)行煤礦安全培訓(xùn)先從職工的安全意愿著手，通過意愿鞏固意識，進(jìn)而用意識強化安全。
2.1 強化安全意識
煤礦職工安全意識與煤礦安全生產(chǎn)密切聯(lián)系，在一定程度上影響著煤礦職工的生命安全。職工只有懂得安全生產(chǎn)的必要性，才能不斷提高安全意識。根據(jù)煤礦礦長保護(hù)礦工的七條規(guī)定，使煤礦職工體會到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和照顧，都是為了確保煤礦職工的安全，幫助煤礦職工樹立安全生產(chǎn)的意識，不斷鞏固和強化法制觀念，施工作業(yè)時嚴(yán)格按照煤礦安全操作規(guī)程操作，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，職工要學(xué)習(xí)新的技術(shù)，掌握實際操作技能，要按規(guī)程操作，對于作業(yè)時發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，才能確保自己和他人的安全，樹立安全意識，提高自主保安能力。
關(guān)鍵詞：煤礦，機電設(shè)備，隱患排查
根據(jù)我礦的實際情況和事故案例分析，機電系統(tǒng)主要存在的主要隱患如下：
1、 煤礦機電事故的原因剖析
（1）特種作業(yè)人員的頻繁調(diào)換、調(diào)整，給安全埋下隱患。特種作業(yè)人員大都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取得操作合格證后作業(yè)者，一些人員不鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，違章違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。
（2）特種作業(yè)人員文化程度參差不齊，掌握特種作業(yè)技術(shù)不嫻熟，對技術(shù)工種安全操作知識掌握不牢，熟悉程度不夠，是造成事故的重要原因。
（3）安全基礎(chǔ)工作要長抓不懈，設(shè)備的防爆失爆檢查要放在首位。
2 控制煤礦機電設(shè)備事故對策
（1）加強的用工制度管理。特殊工種要由思想端正、技術(shù)全面的員工來擔(dān)任，除特殊情況外，特殊工種不能隨意調(diào)換，要嚴(yán)格考核發(fā)證，持證上崗。
（2）加強職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。建立競爭機制，采取競爭上崗，采用崗位技能工資，劃分工資等級，加強崗位技能培訓(xùn)，以內(nèi)培與外培相結(jié)合。
（5）加強礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。把這項工作當(dāng)作一項經(jīng)?；墓ぷ鱽碜?，要由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程達(dá)標(biāo)。
設(shè)備更新?lián)Q代要跟上，要盡快把無MA標(biāo)志的電氣設(shè)備進(jìn)行更換。論文參考。
1、制定切實可行的設(shè)備管理制度、防爆設(shè)備入井檢驗制度、設(shè)備包機制度、設(shè)備定期檢查制度、各種安全裝置定期試驗制度和停電檢修掛牌制度。建立設(shè)備、電纜、小型電器的臺帳管理，妥善保管大型設(shè)備的技術(shù)性能檔案。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行設(shè)備使用與維修相接合的原則，實行專人負(fù)責(zé)制，主要設(shè)備實行包機制，做到定人、定機、憑上崗證操作，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和設(shè)備操作規(guī)程，對多班制生產(chǎn)的設(shè)備，操作工人必須執(zhí)行設(shè)備交接班制度，大型設(shè)備均有運行記錄。
3、建立大型機電設(shè)備安裝驗收管理制度。強化大型機電設(shè)備安裝、改造工程的設(shè)計、選型、設(shè)備購置、施工和驗收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督及管理職能，防止大型機電設(shè)備惡性事故的發(fā)生，結(jié)合自身實際情況，制定出切實可行的大型機電設(shè)備安裝驗收管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
二、礦井主通風(fēng)機裝置
1、礦井必須安裝兩套同等能力的主通風(fēng)機裝置，其中一臺備用，備用風(fēng)機必須能在10分鐘內(nèi)開動。
2、礦井的主要通風(fēng)機必須每三年至少進(jìn)行1次性能測定。
3、生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)必須裝有反風(fēng)設(shè)施，并在10分鐘內(nèi)改變巷道中的風(fēng)流方向；當(dāng)風(fēng)流方向改變后，主要通風(fēng)機的供風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量40%。
4、礦井主要通風(fēng)機房內(nèi)必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等儀表，還必須有直通調(diào)度室的電話，并有反風(fēng)操作系統(tǒng)圖、司機崗位責(zé)任制和操作規(guī)程等，主要通風(fēng)機的運行必須由二人及以上的專職司機負(fù)責(zé)。
5、局部通風(fēng)機和掘進(jìn)工作面的電氣設(shè)備，必須裝有風(fēng)電閉鎖裝置。
三、井下防排水裝置
1、礦井必須配備三臺及以上水泵，兩趟及以上排水管路，水倉、泵房機電設(shè)備安裝必須符合《煤礦安全規(guī)程》第278條規(guī)定。每年進(jìn)行1次性能測定。
2、排水系統(tǒng)配備與礦井涌水量是否相匹配。
四、煤礦提升運輸設(shè)施
1、立井、斜井提升機必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定，裝設(shè)保險裝置和提升機后備保護(hù)裝置，各種保險裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴(yán)禁甩掉保護(hù)運行。提升機的電控系統(tǒng)，液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動能力滿足運行要求，專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應(yīng)進(jìn)行一次性能測定，其它提升系統(tǒng)至少每三年進(jìn)行一次性能測定。提升系統(tǒng)除常用信號裝置外，還必須有備用信號裝置。
2、各種提升裝置的滾筒纏繞的鋼絲繩層數(shù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》第419、420條規(guī)定。論文參考。
3、立井升降人員必須使用帶MA（煤安）標(biāo)志的罐籠和防墜器并按《煤礦安全規(guī)程》第413條規(guī)定對防墜器定期進(jìn)行脫鉤和不脫鉤試驗。
4、升降人員與物料的罐籠必須符合《煤礦安全規(guī)程》第381條要求
5、在提升速度大于3m/s的提升系統(tǒng)內(nèi)，必須設(shè)防撞梁和托罐裝置。
6、傾斜井巷內(nèi)使用串車提升時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第370條規(guī)定。
7、提升斜井和行駛機車平巷危險區(qū)段必須嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”的規(guī)定；必須行人，要經(jīng)信號工、把鉤工同意，并停止行車；對通過人員必須清點人數(shù)，確定無人時才可發(fā)開車信號。
8、提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用，嚴(yán)禁超載提升?；诽嵘仨毑捎枚ㄖ匮b載。
9、井下絞車安全保護(hù)裝置、制動系統(tǒng)靈敏可靠，提升系統(tǒng)做到“三固定”（開車司機固定、把鉤工固定、信號工固定）、“四保險”（保險閘、保險峒、保險杠、保險繩）。信號系統(tǒng)聲光齊全。
10、采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運輸時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第374條規(guī)定。
11、井巷中采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員時應(yīng)遵守《煤礦安全規(guī)程》第375條規(guī)定。
12、井下使用滾筒驅(qū)動帶式輸送機時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第373條規(guī)定。皮帶必須選用帶有MA（煤安）標(biāo)志的阻燃帶。論文參考。
五、煤礦供電及井下電氣
1、礦井必須有與實際相符的井上、井下供電系統(tǒng)圖，該圖的繪制必須符合《煤礦安全規(guī)程》第450條規(guī)定。
2、礦井至少應(yīng)有可靠的兩回路電源線路。當(dāng)任意回路發(fā)生故障停止供電時，其它任一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。
3、井下各水平中央變（配）電所、主排水泵和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風(fēng)機、提人立井提升機、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備應(yīng)設(shè)置雙回路供電。
4、井下防爆設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能；檢查合格并簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。
5、井下防爆電氣設(shè)備的運行、維護(hù)和修理，必須符合防爆性能的各項技術(shù)要求。防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備，必須立即處理或更換，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。
6、使用中的防爆電氣設(shè)備的防爆性能檢查，必須嚴(yán)格執(zhí)行《河南省煤礦電氣性能檢查細(xì)則》的規(guī)定。
7、礦井嚴(yán)格按照《煤礦井下低壓電網(wǎng)短路保護(hù)裝置的整定細(xì)則、《煤礦井下低壓檢漏保護(hù)裝置的安裝、運行、維護(hù)與整定細(xì)則》《煤礦井下保護(hù)接地裝置的安裝、檢查、測定工作細(xì)則》裝設(shè)過流、漏電、保護(hù)接地裝置，“三大保護(hù)”裝置必須動作靈敏可靠。
8、井下電纜必須選用帶有“MA（煤安）標(biāo)志的阻燃電纜。電纜的聯(lián)結(jié)和鋪設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第468、469、470、471、472條規(guī)定。
9、電煤鉆必須使用設(shè)有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負(fù)荷、斷相、遠(yuǎn)距離起動和停止煤電鉆功能的綜合保護(hù)裝置。
10、井下照明和信號裝置，必須采用具有短路、過載荷漏電保護(hù)的綜合保護(hù)。
