時(shí)間：2023-10-12 09:34:18
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
土地整治事關(guān)國家安全
土地安全事關(guān)生態(tài)安全、糧食安全。生態(tài)安全、糧食安全在國家安全中占重要地位，受到世界各國的高度重視。受人口增長、社會(huì)發(fā)展、自然地理環(huán)境等多種因素的影響，我國土地開發(fā)強(qiáng)度過大，土地利用零亂、破碎、低效；耕地質(zhì)量偏低、糧食生產(chǎn)能力不強(qiáng)，這些因素對(duì)生態(tài)安全、糧食安全保障不利。本世紀(jì)中葉，我國人口將達(dá)到高峰，人均耕地臨近警戒線，我國的糧食安全已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)16億人口高峰的到來，有必要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)用地等做出長遠(yuǎn)籌劃。
土地整治要從單純追求增加耕地面積，保護(hù)糧食安全，向促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)糧食安全、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變。要根據(jù)土地利用長遠(yuǎn)規(guī)劃，針對(duì)土地利用現(xiàn)狀，以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)全國各類土地進(jìn)行綜合整治，以使我國糧食安全有保障，建立用地集約節(jié)約，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，從而實(shí)現(xiàn)萬物共榮，人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
土地利用現(xiàn)狀需要土地整治
城市和建制鎮(zhèn)布局不合理。我國有相當(dāng)數(shù)量的城鎮(zhèn)布局在土地承載能力低，不適宜城鎮(zhèn)發(fā)展的地域，造成當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境受破壞，大量良田沃土被占用，城鎮(zhèn)用水緊張的局面。這些問題只有根據(jù)全國的自然地理環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局、預(yù)期人口高峰數(shù)量、現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口承載能力等多方面的因素，通過調(diào)整土地利用格局，科學(xué)布局城鎮(zhèn)位置，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、限制城鎮(zhèn)人口數(shù)量等方式加以解決。
建設(shè)用地利用效率不高。我國城鄉(xiāng)建設(shè)用地人口承載力只有合理承載力的三分之二，城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別可以增加百分之十幾、百分之五十以上的人口承載量。城鎮(zhèn)舊城區(qū)建筑密度大，建筑容積率低，人口承載量少，居住環(huán)境條件差。農(nóng)村建設(shè)用地分散、零亂、閑置，占地面積大，道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、投入多，影響了鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在交通方面，滿足現(xiàn)代社會(huì)需求的交通路網(wǎng)還沒有完全形成，需要根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)人口集中居住的特點(diǎn)，以及對(duì)交通快捷、便利的要求，科學(xué)布局交通用地，使交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。在水利建設(shè)方面，一些老水利設(shè)施，年久失修，老化嚴(yán)重；還有相當(dāng)多的地區(qū)，水利設(shè)施不完善，特別是一些干旱缺水地區(qū)，需要布局一些大型水利基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足人、畜、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等對(duì)水的需求。
農(nóng)業(yè)用地生產(chǎn)能力不強(qiáng)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的基礎(chǔ)條件差。田間道路，人難行，機(jī)械難進(jìn)。排灌溝渠，水流不暢，抗旱澇能力差。耕地破碎、丘塊小、不規(guī)則，田塊之間高低不平。耕地田坎占地面積比重大，田間未被利用的零碎土地多。我國通過土地整治可以增加5%以上的耕地面積。我國耕地自然稟賦差，冷侵田、低洼地、望天田等中低產(chǎn)田多。全部耕地中，高產(chǎn)、中產(chǎn)、低產(chǎn)耕地分別占21.54%、37.74%、41.22%。
自然生態(tài)環(huán)境有待改善。我國還有相當(dāng)數(shù)量的人口居住在不適宜人類居住的高山缺水地區(qū)，他們的生產(chǎn)生活對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境破壞很大。國家應(yīng)當(dāng)采取措施將這部分人移民，以免當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。移民的措施之一是進(jìn)行土地整治，將適宜人類居住的沒有被開發(fā)的土地進(jìn)行開發(fā)，以確保移民生產(chǎn)生活用地的需要。此外，我國在自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)其它方面的建設(shè)任務(wù)也還相當(dāng)繁重，如：植樹造林，沙化、石漠化地的防治等。
社會(huì)發(fā)展需要土地整治
國家整體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的需要。改革開放幾十年來，國家綜合經(jīng)濟(jì)勢(shì)力顯著增強(qiáng)，國家有能力、也有必要把資金投入到土地整治方面，以改進(jìn)居住質(zhì)量，改善自然生態(tài)環(huán)境，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前，我國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)活躍，新增建設(shè)用地需求量大，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等的收繳有可靠保障，可為土地整治提供強(qiáng)有力的支撐。
社會(huì)平衡發(fā)展的需要。社會(huì)平衡發(fā)展是多方面的，包括經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、文化、社會(huì)服務(wù)、自然生態(tài)環(huán)境等多方面的均衡享有和協(xié)調(diào)發(fā)展。自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是人類最基本的要求，也是全社會(huì)能夠共同實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在全社會(huì)走向不斷富裕的今天，人們迫切需要對(duì)城鎮(zhèn)舊城區(qū)進(jìn)行改造，對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，以改善全社會(huì)的自然生態(tài)環(huán)境。國家通過對(duì)土地整治的投入，不僅可以改善自然生態(tài)環(huán)境；還可以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；還可以增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，從而促進(jìn)全社會(huì)的平衡發(fā)展。
社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要。城市化快速發(fā)展，有大量農(nóng)村家庭將進(jìn)城居住，需要大量的城鎮(zhèn)居住用地，這為城鎮(zhèn)舊城改造提供了動(dòng)力。大量農(nóng)村家庭進(jìn)城居住，使得大量的農(nóng)村居住用地閑置，為農(nóng)村建設(shè)用地整治提供了可能。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的急劇減少，給土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了動(dòng)力。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)可以分離，也促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入土地適度規(guī)模經(jīng)營階段。土地適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的普及，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件提出了新的要求，迫切需要進(jìn)行土地整治。
科學(xué)利用土地的需要。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)土地利用的要求是集約、節(jié)約、方便、高效、功能分區(qū)、生態(tài)環(huán)保，盡最大可能的發(fā)揮土地的利用功能。社會(huì)發(fā)展需要對(duì)土地利用重新做出科學(xué)安排，對(duì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等用地進(jìn)行科學(xué)籌劃，以克服當(dāng)前土地利用存在的問題。在籌劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)等用地后，要根據(jù)土地利用規(guī)劃用途和土地利用存在問題，對(duì)各類土地進(jìn)行綜合整治，使土地的利用功能最佳。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，全面掌握全市廢棄礦山治理現(xiàn)狀，正確認(rèn)識(shí)監(jiān)管主體責(zé)任意識(shí)，采取有效措施，減少和避免人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，努力構(gòu)建和諧人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在年全市廢棄礦山現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過開展廢棄礦山封井封硐整治工作，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門在礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理中的監(jiān)管主體責(zé)任，增強(qiáng)全市礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)安全防護(hù)措施，狠抓隱患治理，消除事故隱患，促進(jìn)全市自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、工作內(nèi)容
全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設(shè)立警示牌技術(shù)方案要求組織實(shí)施，并于年月底前全面完成整治工作。
四、工作機(jī)構(gòu)
廢棄礦山封井封硐整治工作是一項(xiàng)民心工程，時(shí)間緊，任務(wù)重。為確保整治工作順利開展，市政府專門成立礦山自然生態(tài)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)，研究解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
1．加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各村要從建設(shè)“平安”、“生態(tài)”和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展廢棄礦山封井封硐整治工作的重要性，圍繞“治理隱患、防范事故”，積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)隱患的辨識(shí)能力和防范意識(shí)；要充分發(fā)揮干部的作用，使他們積極參與到整治工作中來。
一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想是以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和建設(shè)并重、污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，深化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局觀念，正確處理好局部和全局、眼前與長遠(yuǎn)、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,以自然生態(tài)保護(hù)、生態(tài)安全為中心，以生態(tài)建設(shè)工程為先導(dǎo)，實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，使全縣人民群眾盡快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路，促進(jìn)全縣生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量要求，注重實(shí)效，因地制宜地進(jìn)行區(qū)域布局，分類指導(dǎo)，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。
2、堅(jiān)持綜合治理、突出重點(diǎn)的原則。實(shí)行農(nóng)藝、生物與工程措施相結(jié)合，封山育林與發(fā)展農(nóng)村新能源相結(jié)合，退耕還林與發(fā)展養(yǎng)殖相結(jié)合，重點(diǎn)推廣一批投資少、見效快、效益高的實(shí)用技術(shù)。
3、堅(jiān)持治理與開發(fā)并重的原則。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本改善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、堅(jiān)持建設(shè)與管護(hù)并重的原則。在合理開發(fā)利用各類自然資源，科學(xué)安排整治措施和建設(shè)內(nèi)容的同時(shí)，依法對(duì)資源和建設(shè)工程進(jìn)行有效管理和保護(hù)，確保建設(shè)一片，成功一片。
5、堅(jiān)持發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步的原則。充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和施工管理，大力推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果和技術(shù)，不斷提高我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技含量的技術(shù)水平。
6、堅(jiān)持政府支持和群眾參與相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在高度重視生態(tài)工程建設(shè)，加大資金投入，政策扶持的同時(shí)，要通過加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾與生態(tài)建設(shè)的積極性，確保建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
三、奮斗目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)全面貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，堅(jiān)持走工業(yè)污染防治與生態(tài)保護(hù)并重通路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)文明進(jìn)步，生態(tài)良
性循環(huán)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，深化宣傳教育，增強(qiáng)市民環(huán)境意識(shí)，突出生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提高環(huán)保管理水平，加大環(huán)保投入，集中解決生態(tài)環(huán)境中存在的突出問題，使人為因素造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染的趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，開展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治與建設(shè)等，促進(jìn)*縣經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
（二）近期目標(biāo)到2*0年，堅(jiān)決控制人為因素產(chǎn)生新的水土流失，生態(tài)惡化加劇的趨勢(shì)開始減緩，重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)開始得到遏制并有所改善，種類良好的自然、生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，建立、健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行。重點(diǎn)抓好資源開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)的建設(shè)，全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。
（三）遠(yuǎn)期目標(biāo)到2030年，生態(tài)環(huán)境有明顯的改善，重要生態(tài)功能區(qū)和重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，水土流失基本得到治理，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
四、主要內(nèi)容
（一）自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)
在20*年全市廢棄礦山現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過開展廢棄礦山封井封硐整治工作，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門在礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理中的監(jiān)管主體責(zé)任，增強(qiáng)全市礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)安全防護(hù)措施，狠抓隱患治理，消除事故隱患，促進(jìn)全市自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，全面掌握全市廢棄礦山治理現(xiàn)狀，正確認(rèn)識(shí)監(jiān)管主體責(zé)任意識(shí)，采取有效措施，減少和避免人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，努力構(gòu)建和諧人居環(huán)境。
三、工作內(nèi)容
全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設(shè)立警示牌技術(shù)方案要求組織實(shí)施，并于2009年3月底前全面完成整治工作。
四、工作機(jī)構(gòu)
廢棄礦山封井封硐整治工作是一項(xiàng)民心工程，時(shí)間緊，任務(wù)重。為確保整治工作順利開展，市政府專門成立礦山自然生態(tài)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)，研究解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市國土資源局，彭仕云同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
1．加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要從建設(shè)“平安*”、“生態(tài)*”和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展廢棄礦山封井封硐整治工作的重要性，圍繞“治理隱患、防范事故”，積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)隱患的辨識(shí)能力和防范意識(shí)；要充分發(fā)揮村級(jí)班子的作用，使他們積極參與到整治工作中來。
【關(guān)鍵詞】保護(hù)；生態(tài)環(huán)境；林區(qū)
一、建立生態(tài)文明，化解自然生態(tài)環(huán)境失衡
構(gòu)建生態(tài)文明之路，是拯救生態(tài)環(huán)境的良藥。它不僅繼人類史前的文明，而且還調(diào)控了文明之后人類對(duì)自身行為的再調(diào)控、再創(chuàng)造、再轉(zhuǎn)型。文明一詞是指：人類社會(huì)的開化狀態(tài)，特點(diǎn)是：與原始的愚昧、野蠻疏遠(yuǎn)，改善人類與自然的和諧，保護(hù)動(dòng)植物，建立和諧的生態(tài)系統(tǒng)。黃河流域的文明、瑪雅文明都說明了這一點(diǎn)。生態(tài)危機(jī)的現(xiàn)象、自然災(zāi)害所產(chǎn)生的壓抑，越來越難以維持人類的長遠(yuǎn)生存?，F(xiàn)環(huán)境的破壞和惡化非常嚴(yán)重，除了大氣溫度的升高，海洋酸度的提升，還有工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染及人類對(duì)自然環(huán)境的破壞也較為嚴(yán)重，不可再生資源的消耗，導(dǎo)致可怕的冰川融化，這樣會(huì)造成部分動(dòng)植物將滅絕、河水?dāng)嗔?、土地干涸、農(nóng)業(yè)絕收、土壤沙化等，不僅農(nóng)作物變了味，還直接影響人體身形健康。目前，許多國家面臨著干旱的威脅。如果大家有著青藏高原淳樸牧民的境界，禁忌砍伐一棵樹、挖掘草木花樹、禁忌將污穢之物扔進(jìn)湖中、宰殺一頭牛羊，也要禱告獲得神靈的許可。神靈是大自然的靈魂與生命，高山湖泊及所有動(dòng)植物都是受神靈支配保護(hù)的，所以他們對(duì)自然環(huán)境有著嚴(yán)格的戒忌和保護(hù)措施。人類如何能絕處險(xiǎn)境，尋覓到理想的桃李呢？從我做起，從現(xiàn)在做起，端正自己和自然的關(guān)系“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村?！庇脧?qiáng)有力的措施保護(hù)自然環(huán)境，把著眼點(diǎn)和歸宿點(diǎn)主要放在營造良好的生態(tài)環(huán)境上，用生態(tài)化得思想理念審視修復(fù)自然環(huán)境，進(jìn)而與大自然和諧。
隨著全球化得進(jìn)程，人類活動(dòng)范圍也不斷擴(kuò)大，相互間的經(jīng)濟(jì)、文化日益加深，國際間出現(xiàn)了旅游、貿(mào)易熱潮。人類在利益的唆使下張揚(yáng)導(dǎo)致人類中心主義，又是科學(xué)技術(shù)失去了人文的正確方向，這都?xì)w結(jié)于人的精神生態(tài)的錯(cuò)位和迷失，直接造成人類生態(tài)環(huán)境危機(jī)原因。在這個(gè)物欲橫流的地球上，經(jīng)濟(jì)的無形法則是人類的神經(jīng)亂了方寸。原來淳樸、寧靜、和諧的世風(fēng)如今當(dāng)然無存，在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，世風(fēng)日漸污濁不堪，并迅速蔓延到各個(gè)方面，人情的冷漠，坑蒙拐騙，鋌而走險(xiǎn)，明爭(zhēng)暗斗，行賄受賄，執(zhí)法犯法，人們?cè)谶@種世風(fēng)的渲染下變得麻木不仁。在欲望的世界里給自己設(shè)置了一系列陷阱，陷入了精神苦悶，錯(cuò)失了人生真正渴望的目標(biāo)。把原有的寧靜、溫馨、貼近自然充滿親和力的生活變得錯(cuò)位。道德的解體，毀壞了人類賴以生存的環(huán)境，人欲貪婪、爭(zhēng)奪與沖突不斷膨脹，才造成當(dāng)今生態(tài)環(huán)境困境。兩千多年前的荀子斷言“物之已至者，人妖則可畏也”的結(jié)論是何等的確切。荀子所說的自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)的理論審視了當(dāng)今全球性的生態(tài)環(huán)境問題?，F(xiàn)代所謂的生態(tài)危機(jī)不正是全球“人妖”太多、人為破壞嚴(yán)重所造成的結(jié)果嗎？望人類切記荀子的警示。
二、重視生態(tài)食物鏈，保護(hù)大自然物種
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；環(huán)境效應(yīng)；生態(tài)環(huán)境；旅游管理。
鄉(xiāng)村旅游是指利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活和民俗民風(fēng)等旅游資源，通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、教育、娛樂、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營活動(dòng)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，自然生態(tài)環(huán)境既是鄉(xiāng)村旅游的重要引力源，也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境既相互依存，又相互制約。
一方面，沒有良好的自然生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就無從談起，而不發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)功能就無法實(shí)現(xiàn)；另一方面，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境具有雙重效應(yīng)，即生態(tài)環(huán)境響應(yīng)的正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)為前提，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，著力提升和加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)，有效化解和消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)，確保鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的正確響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)。
1.提升鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（1） 鄉(xiāng)村旅游具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在特質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游立足鄉(xiāng)村優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的人文生態(tài)景觀，是“一種以自然環(huán)境作為重要旅游吸引物的旅游方式[1]。”鄉(xiāng)村旅游開發(fā)重點(diǎn)是利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的人居環(huán)境、田園風(fēng)光、生活方式、民俗民風(fēng)和生產(chǎn)活動(dòng)等城市所不具備的資源要素，因而對(duì)作為重要吸引物和發(fā)展基礎(chǔ)的自然生態(tài)環(huán)境具有原生保護(hù)的內(nèi)在特質(zhì)，即鄉(xiāng)村旅游開發(fā)往往更多地借勢(shì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)特征，而不是對(duì)鄉(xiāng)村自然植被、地形、河流和土壤等做大的改造和變動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于鄉(xiāng)村原生自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)[2]。
（2） 鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了村容村貌的改善。受提升鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的驅(qū)動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游地政府和社區(qū)往往會(huì)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，持續(xù)增加鄉(xiāng)村旅游地環(huán)境整治和維護(hù)的資金投入，從而使鄉(xiāng)村旅游具有了促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境改進(jìn)和鄉(xiāng)村村容村貌改善的社會(huì)功能。如各地為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施鄉(xiāng)村垃圾集中處理、污水綜合治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)和村莊綠化美化以及亮化工程，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)，有力地保護(hù)了鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。
2.提升經(jīng)營企業(yè)、社區(qū)居民和游客環(huán)保意識(shí)。
（1） 促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高。自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的重要引力源，也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游地自然生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)得越好，就越能吸引游客，越具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的驅(qū)動(dòng)和對(duì)鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征及發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的加深，促使鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)不斷提高資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，加大投入，完善管理，積極優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境。如浙江寧波塍頭村在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在全球率先構(gòu)建了低碳、生態(tài)的鄉(xiāng)村系統(tǒng)，被亞太旅游聯(lián)合會(huì)、國際度假聯(lián)盟組織、中華生態(tài)旅游促進(jìn)會(huì)聯(lián)合授予首批“中國低碳旅游景區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，成為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新型典范。
（2） 促進(jìn)地方政府和社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的核心層級(jí)，是鄉(xiāng)村旅游引力源的最直接表現(xiàn)形式。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就必須有效保護(hù)富有價(jià)值的鄉(xiāng)村旅游資源及生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)地方政府和社區(qū)居民資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)具有明顯的正向效應(yīng)，鄉(xiāng)村旅游搞得越好，當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)越強(qiáng)。這是因?yàn)猷l(xiāng)村旅游發(fā)展能為當(dāng)?shù)貛砹己玫慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶就業(yè)增收，作為利益相關(guān)者的地方政府和社區(qū)居民自然會(huì)高度重視鄉(xiāng)村旅游資源和自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，積極搞好環(huán)境整治和村莊綠化美化，環(huán)境保護(hù)成了地方政府和社區(qū)居民的自覺行為。同時(shí)，外來游客也會(huì)帶來先進(jìn)的生活理念、開放的思想觀念和新的生產(chǎn)方式，促成社區(qū)居民健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣和文明生活方式的養(yǎng)成。
（3） 促進(jìn)游客環(huán)境保護(hù)意識(shí)的養(yǎng)成。鄉(xiāng)村旅游依托良好生態(tài)環(huán)境吸引游客，并使游客在旅游活動(dòng)過程中得到相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境熏陶和感染。旅游者置身優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境，欣賞鄉(xiāng)村的自然美景；置身淳樸自然的農(nóng)家風(fēng)俗，體驗(yàn)古老的農(nóng)事生產(chǎn)、享受良好的自然生態(tài)環(huán)境。這種極其有益于人們身心健康的價(jià)值，無形中實(shí)現(xiàn)了對(duì)游客生態(tài)環(huán)境重要性的宣傳和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育和培養(yǎng)，而鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營過程中導(dǎo)游員的生態(tài)解說、景區(qū)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志的醒目提示，都會(huì)加深游客對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)游客對(duì)生態(tài)責(zé)任和生態(tài)倫理意識(shí)的認(rèn)知。可以說，鄉(xiāng)村旅游本身就是一種生態(tài)文明建設(shè)和公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)的有效載體，它不僅是“一種消費(fèi)行為，通過鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的積極參與，還能夠增進(jìn)人與人、人與自然的融洽，養(yǎng)成愛護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、關(guān)心他人、樂于助人、潔身自愛的旅游道德習(xí)慣?！边@都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)的體現(xiàn)。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)。
1.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。
（1） 環(huán)評(píng)論證不充分為生態(tài)環(huán)境破壞提供了空間。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)環(huán)評(píng)認(rèn)證是在對(duì)開發(fā)地區(qū)位、地質(zhì)地貌、氣象水文、土壤、動(dòng)植物、大氣環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行深入調(diào)研基礎(chǔ)上，科學(xué)測(cè)定鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境容量，并對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可能帶來的生態(tài)環(huán)境影響作出科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)估。環(huán)評(píng)認(rèn)證是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品開發(fā)的前提條件和必要基礎(chǔ)，只有進(jìn)行科學(xué)的環(huán)評(píng)，才能制定出符合可持續(xù)發(fā)展理念的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)都未經(jīng)詳細(xì)、專業(yè)的環(huán)評(píng)認(rèn)證，只是在相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中對(duì)環(huán)境資源保護(hù)作出原則性規(guī)定和要求，缺乏強(qiáng)制性指標(biāo)規(guī)定，實(shí)際運(yùn)作中指導(dǎo)性不強(qiáng)，并為開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境破壞提供了空間。
（2） 隨意更改項(xiàng)目規(guī)劃直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞。旅游資源開發(fā)對(duì)環(huán)境影響可分為原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響兩類。原發(fā)性影響是指旅游開發(fā)過程中導(dǎo)致的直接影響，如旅游索道修建中的開山、炸石、砍樹等行為對(duì)山體地表、生態(tài)的影響。繼發(fā)性影響是指旅游開發(fā)間接或誘發(fā)的環(huán)境變化，包括由于旅游開發(fā)引起的大氣質(zhì)量、水質(zhì)變化等[3]。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)過程中，上述兩種環(huán)境影響類型均不同程度的存在。獲取更多經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值追求和缺乏對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)知，極易導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中無視規(guī)劃，對(duì)原有地形骨架和植被、池塘、衍生物等進(jìn)行大肆改造，隨意改動(dòng)和破壞固有特色，或盲目模仿城市園林綠地的造景手法，追求大投入、高檔次，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞，引發(fā)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能退化。
2.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營過程的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。
（1） 追求短期效益的超載經(jīng)營?！耙劳杏卩l(xiāng)村原生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村性資源的鄉(xiāng)村旅游屬于環(huán)境敏感性資源，很容易因鄉(xiāng)村旅游的過快發(fā)展而遭到破壞[4]?！逼渲?，鄉(xiāng)村旅游時(shí)間的相對(duì)集中和追求短期效益的超載經(jīng)營最易引發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。從客觀方面看，城市居民鄉(xiāng)村旅游在時(shí)間選擇上主要集中在“五一”、“十一”和春節(jié) 3 個(gè)長假、其它國家法定的傳統(tǒng)假日以及每周的雙休日，在游覽項(xiàng)目選擇上又大多集中在如農(nóng)作物耕作與果實(shí)采摘等，必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游地的游客在特定時(shí)間和空間上的大量聚集，從而使鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境承載壓力加大；從主觀方面看，由于我國旅游經(jīng)濟(jì)總體仍處于門票經(jīng)濟(jì)時(shí)代，旅游經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長更多地依賴游客規(guī)模增大、數(shù)量增長，而不是依靠效益提高。出于短期經(jīng)濟(jì)效益的最大化，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)往往無視超規(guī)模接待對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。周期性的旅游超載，直接影響了鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，甚至?xí)斐缮鷳B(tài)環(huán)境難以逆轉(zhuǎn)的破壞，導(dǎo)致環(huán)境功能的衰退?？梢?，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須充分考慮鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)承受能力，否則“即使短期內(nèi)為當(dāng)?shù)貛砹艘恍┙?jīng)濟(jì)上的好處，但是由于自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，環(huán)境損失和經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其帶來的經(jīng)濟(jì)利益[5]?！边@將使鄉(xiāng)村旅游長遠(yuǎn)利益得不償失。
（2） 缺乏環(huán)保責(zé)任的隨意排放。鄉(xiāng)村旅游帶來大量的人流、物流，必然會(huì)伴隨各種生產(chǎn)生活污水、廢氣和固體垃圾等大量污染物的排放，黃大勇將它劃分為五類，即大氣污染、水體污染、土地污染、噪聲污染和旅游垃圾污染等[6]。若不予以及時(shí)有效治理，就會(huì)嚴(yán)重污染水體、土壤、植被和大氣環(huán)境。
因此，必須加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，搞好各種污染物的科學(xué)處理。但清潔生產(chǎn)和各種污染物的科學(xué)有效處理需要增加設(shè)施設(shè)備和人力資源等投入，進(jìn)而增加經(jīng)營企業(yè)運(yùn)行成本。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，經(jīng)營企業(yè)極易誘發(fā)極端唯利行為，置鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境于不顧，隨意傾倒固體垃圾，未經(jīng)處理直接排放各種污水、廢水和廢氣，從而污染鄉(xiāng)村水體、土壤、植被和大氣，危及鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
（3） 無視環(huán)境脆弱性的旅游行為。由于旅游活動(dòng)往往是對(duì)日常生活的全新改變和超越，是一種求新求異、超越常規(guī)的生活環(huán)境和狀態(tài)，因此，在鄉(xiāng)村旅游過程中，短暫的異地游覽特征就容易使游客產(chǎn)生“道德感弱化”，由于自然和人文環(huán)境的暫時(shí)性突變，人們?cè)械膶?duì)共同行為準(zhǔn)則和規(guī)范積極反應(yīng)和遵循的狀態(tài)也會(huì)隨之改變，甚至?xí)a(chǎn)生道德盲區(qū)。在旅游活動(dòng)中，不同程度地存在著隨心所欲、懶散率性、放任自流的心理傾向，行為舉止上就弱化了原先常態(tài)生活與工作中的道德顧忌與約束，增強(qiáng)了物質(zhì)攝取意識(shí)，極易產(chǎn)生過度利用脆弱的自然生態(tài)環(huán)境，亂攀亂摘、踐踏草坪、亂扔垃圾等諸多不文明行為，對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境、景觀資源等產(chǎn)生消極影響，不同程度地破壞了鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。
三、鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正確響應(yīng)。
1.全面提升環(huán)保意識(shí)。
（1） 增強(qiáng)經(jīng)營企業(yè)的環(huán)保認(rèn)識(shí)。政府相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮作用，對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)和社區(qū)居民進(jìn)行環(huán)保責(zé)任意識(shí)教育。鄉(xiāng)村旅游地政府部門應(yīng)經(jīng)常性地向旅游經(jīng)營者、游客、社區(qū)居民公布環(huán)境質(zhì)量信息及污染對(duì)健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的損害，使大眾對(duì)旅游與環(huán)境關(guān)系有正確的認(rèn)識(shí)。這種教育活動(dòng)需長期進(jìn)行，旅游行政管理部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任。政府環(huán)境部門、社會(huì)環(huán)保組織、旅游管理部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識(shí)；要大力宣傳旅游與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的互惠互利關(guān)系，使公眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，也是提升自己旅游質(zhì)量的保障；要大力宣傳旅游活動(dòng)可能會(huì)給環(huán)境造成的損害，尤其應(yīng)讓公眾認(rèn)識(shí)到游客活動(dòng)中不文明行為對(duì)旅游環(huán)境、景觀的污染和破壞及其后果。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育，支持節(jié)能節(jié)水、降耗減排，提高環(huán)保低碳發(fā)展理念。我們的管理決策者要明確自身的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，實(shí)行科學(xué)管理，要樹立科學(xué)的環(huán)境倫理道德觀，并落實(shí)到干部考核和工作監(jiān)督上。由于旅游環(huán)境改善與人們生活水平提高的緊密關(guān)聯(lián)，我們要注重旅游和保護(hù)環(huán)境互相促進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)舍棄經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
（2） 強(qiáng)化社區(qū)居民的環(huán)保理念?！霸诼糜紊鐓^(qū)環(huán)境演化的過程中，影響因素主要來自于自然演化、當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活活動(dòng)、旅游者旅游活動(dòng)以及由此而進(jìn)行的人為開發(fā)建設(shè)[7]。”這其中，社區(qū)居民既是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的參與者，又是鄉(xiāng)村旅游地環(huán)境的重要影響者和改變者，社區(qū)居民的生產(chǎn)生活活動(dòng)均會(huì)影響鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境狀況和質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，必須有效提升社區(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。地方政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)經(jīng)營企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，開展社區(qū)居民生態(tài)環(huán)境教育。一方面，要充分利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)的有利條件和基礎(chǔ)，使鄉(xiāng)村旅游成為促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效手段和重要渠道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境正向效應(yīng)；另一方面，在普及環(huán)保知識(shí)中，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民和農(nóng)戶的習(xí)慣，多采用廣播電視、戶外廣告、印刷品 （書刊、報(bào)紙、雜志、宣傳折頁） 等方式進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)需要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)教育，并借助網(wǎng)絡(luò)通信、電視、電話等現(xiàn)代傳媒方式，更有效地提高人們的環(huán)保意識(shí)。采用包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策、法律法規(guī)等多途徑的手段，綜合提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)主的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。
（3） 提升游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)離不開游客的積極參與和支持。這方面，除地方政府外，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)承擔(dān)起對(duì)游客環(huán)境保護(hù)的教育責(zé)任，通過發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游內(nèi)在的生態(tài)環(huán)境教育功能，提高鄉(xiāng)村旅游環(huán)境消費(fèi)品位，引導(dǎo)和鼓勵(lì)游客學(xué)習(xí)和掌握鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境知識(shí)，激發(fā)游客對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和重視，發(fā)揮游客自我約束與社會(huì)教育的雙重作用，增強(qiáng)游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性，使游客在情感上愛護(hù)自然環(huán)境，在行動(dòng)上保護(hù)自然環(huán)境；同時(shí)，針對(duì)游客因異地游覽道德感弱化并由此引發(fā)的各種環(huán)境破壞行為，可通過設(shè)立公眾生態(tài)教育點(diǎn)進(jìn)行滲透性導(dǎo)引和主導(dǎo)性導(dǎo)引，如在游客集中處設(shè)置生態(tài)保護(hù)宣傳牌、宣傳窗、加強(qiáng)導(dǎo)游和一線服務(wù)人員生態(tài)宣講等方式，對(duì)游客進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)低碳旅游、責(zé)任旅游，對(duì)生態(tài)破壞情節(jié)嚴(yán)重的游客應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，以增強(qiáng)游客環(huán)境保護(hù)意識(shí)[8]，有效保護(hù)鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)境。
2.完善政府管理調(diào)控。
（1） 搞好規(guī)劃調(diào)控。政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)將自身環(huán)保職責(zé)貫徹于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展全過程，充分發(fā)揮引領(lǐng)、管控作用?！班l(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)控制大氣污染、噪音污染和保護(hù)植被環(huán)境尤為重要[9]?！编l(xiāng)村旅游地所在政府要正確處理鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，牢固樹立“環(huán)境興游”、“生態(tài)興游”觀念，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用原則，做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。要在科學(xué)論證交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境承載力、市場(chǎng)潛力和鄉(xiāng)村旅游環(huán)保評(píng)估基礎(chǔ)上，圍繞加強(qiáng)土地資源、水資源、動(dòng)植物資源保護(hù)和空氣環(huán)境質(zhì)量保持，實(shí)施生態(tài)功能分區(qū)分級(jí)保護(hù)與優(yōu)化，因地制宜規(guī)劃和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，以科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展調(diào)控前置，避免因鄉(xiāng)村旅游無序發(fā)展可能帶來的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境劣化。
（2） 強(qiáng)化法規(guī)監(jiān)督。相關(guān)政府部門要建立健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)保法規(guī)體系，確保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境保護(hù)有法可依；嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)等制度，確保鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營行為的環(huán)保指導(dǎo)和監(jiān)管，健全鄉(xiāng)村旅游環(huán)境監(jiān)管動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，形成鄉(xiāng)村旅游環(huán)保工作合力，杜絕鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞性開發(fā)和資源浪費(fèi)，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
（3） 增強(qiáng)環(huán)保投入。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展稅收收益的環(huán)境反哺，重點(diǎn)用于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境管理體系和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如在鄉(xiāng)村旅游地建立“生態(tài)監(jiān)測(cè)站”，在各主要環(huán)境敏感區(qū)建立相應(yīng)的生態(tài)觀測(cè)點(diǎn)，便于對(duì)旅游活動(dòng)造成的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)定位監(jiān)測(cè)，通過對(duì)鄉(xiāng)村旅游地大氣環(huán)境、水環(huán)境、地表環(huán)境變化數(shù)據(jù)的收集、整理和動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行環(huán)境治理和改進(jìn)，有效維護(hù)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
3.促進(jìn)企業(yè)生態(tài)自律。
（1） 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)作用。在政府主管部門指導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職能。具體而言，就是要在制定和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者和經(jīng)營者“分級(jí)”評(píng)定制度時(shí)適度強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營環(huán)境準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游開發(fā)企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)大力開發(fā)綠色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、低碳環(huán)保旅游經(jīng)營設(shè)施設(shè)備和用品，以行業(yè)生態(tài)自律促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游目的地整體生態(tài)環(huán)保水平提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
（2） 發(fā)揮企業(yè)主體核心作用。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營企業(yè)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境具有直接影響和作用。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營企業(yè)必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保經(jīng)營理念，注重提高自身環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)，切實(shí)按照鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求，將節(jié)能環(huán)保、低碳減排發(fā)展理念貫徹于從開發(fā)到經(jīng)營的整個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程。如鄉(xiāng)村旅游景區(qū)道路減少水泥、瀝青的使用；景區(qū)內(nèi)部倡導(dǎo)使用人力、畜力為主的傳統(tǒng)交通工具取代現(xiàn)代機(jī)動(dòng)車 （船）的使用，以降低尾氣排放，創(chuàng)建綠色低碳鄉(xiāng)村旅游目的地；正確處理經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的關(guān)系，摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展方式，采取旅游低谷期主動(dòng)吸引旅客，旅游高峰期控制游人數(shù)量、科學(xué)分流游客等有效措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境容量的合理控制和科學(xué)調(diào)度，避免游客過分集中在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，確保鄉(xiāng)村旅游始終處于環(huán)境承載力許可值域內(nèi)，避免因旅游超載引發(fā)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境破壞；必須加強(qiáng)游客管理，引導(dǎo)和監(jiān)督游客踐行環(huán)保責(zé)任。具體可在鄉(xiāng)村旅游地入口、鄉(xiāng)村旅游景區(qū) （點(diǎn)） 及設(shè)施邊緣等重要場(chǎng)所樹立醒目警示標(biāo)牌，引導(dǎo)游客盡量選擇徒步，提醒游客保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
4.增強(qiáng)環(huán)境技術(shù)供給。
（1） 加強(qiáng)環(huán)境適用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用?！爱?dāng)前我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理的關(guān)鍵問題是采取措施加大環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的作用?！逼平忄l(xiāng)村旅游發(fā)展衍生環(huán)境負(fù)效應(yīng)，除強(qiáng)化環(huán)境協(xié)同管理外，須加強(qiáng)適用環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新與有效供給。政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中相關(guān)環(huán)境適用技術(shù)需求調(diào)研，增強(qiáng)環(huán)境技術(shù)研發(fā)和推廣財(cái)政投入，積極構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺(tái)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游需求組織、協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、高等院校、科研院所等開展環(huán)境適用技術(shù)研發(fā)，并發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，采用財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)積極應(yīng)用相關(guān)環(huán)境適用技術(shù)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)要不斷增加環(huán)境保護(hù)和治理適用技術(shù)資金投入，積極根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)，主動(dòng)與相關(guān)高校、科研院所聯(lián)合，引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能減排，踐行企業(yè)生態(tài)環(huán)保責(zé)任和使命。
（2） 突出重點(diǎn)環(huán)境技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游環(huán)境負(fù)效應(yīng)生成原因系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展衍生的水環(huán)境污染、固體垃圾環(huán)境污染、空氣環(huán)境污染等進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)適用環(huán)境技術(shù)及新產(chǎn)品研究和推廣運(yùn)用。針對(duì)水環(huán)境污染，著眼降低成本，重點(diǎn)應(yīng)建立鄉(xiāng)村旅游地統(tǒng)一的生產(chǎn)生活污水處理中心 （站），搞好污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)廢水處理裝置與污水處理系統(tǒng)集成技術(shù)的推廣應(yīng)用，或通過管網(wǎng)并網(wǎng)區(qū)域污水處理中心集中處理，實(shí)現(xiàn)無害化達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用，確保水體不受污染；針對(duì)固體垃圾環(huán)境污染，致力于全面推廣垃圾分類收集和生態(tài)環(huán)保處理技術(shù)。垃圾分類收集重點(diǎn)是搞好鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)、主要游覽步道、游客休憩區(qū)等游客活動(dòng)集中區(qū)環(huán)保可回收型分類垃圾箱的科學(xué)合理配置。同時(shí)，提高環(huán)保產(chǎn)品使用率，積極推廣無毒無害、少污染和低消耗的生態(tài)環(huán)境材料，用紙質(zhì)、布質(zhì)等可回收再利用替代品淘汰塑料等對(duì)環(huán)境破壞較大的相關(guān)用品，便于實(shí)現(xiàn)回收和再生循環(huán)利用。
垃圾生化處理技術(shù)主要包括衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等，其中垃圾焚燒廠具有處理時(shí)間短、減量化顯著、無害化較徹底及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)加以重點(diǎn)推廣；針對(duì)空氣環(huán)境污染，要積極推廣空氣污染控制與大氣環(huán)境保護(hù)技術(shù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游地的主通道和游客密集地的噪聲監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)入車輛實(shí)施限速禁鳴，降低噪聲污染。加強(qiáng)適用油煙凈化技術(shù)研發(fā)，并面向鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)全面推廣。加強(qiáng)汽車尾氣污染凈化控制技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高裝有尾氣凈化裝備的汽車和基本無污染的非燃油汽驅(qū)動(dòng)綠色汽車，如電動(dòng)車、天然氣車、太陽能車等環(huán)保節(jié)能旅游交通工具的使用面，有效降低大量機(jī)動(dòng)車涌入、大量汽車尾氣排放引發(fā)的大氣污染，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游地大氣環(huán)境質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
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鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境既相互依存，又相互制約。自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的重要引力源，也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境具有雙重效應(yīng)。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須正確處理好發(fā)展與保護(hù)兩者的關(guān)系，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)為前提，通過全面提升人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、加強(qiáng)政府環(huán)境管理調(diào)控、促進(jìn)企業(yè)生態(tài)自律、增強(qiáng)環(huán)境技術(shù)供給，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正確響應(yīng)和鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
鄉(xiāng)村旅游；環(huán)境效應(yīng)；生態(tài)環(huán)境；旅游管理。
鄉(xiāng)村旅游是指利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活和民俗民風(fēng)等旅游資源，通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、教育、娛樂、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營活動(dòng)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，自然生態(tài)環(huán)境既是鄉(xiāng)村旅游的重要引力源，也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境既相互依存，又相互制約。
一、全面提升環(huán)保意識(shí)
增強(qiáng)經(jīng)營企業(yè)的環(huán)保認(rèn)識(shí)。政府相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮作用，對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)和社區(qū)居民進(jìn)行環(huán)保責(zé)任意識(shí)教育。鄉(xiāng)村旅游地政府部門應(yīng)經(jīng)常性地向旅游經(jīng)營者、游客、社區(qū)居民公布環(huán)境質(zhì)量信息及污染對(duì)健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的損害，使大眾對(duì)旅游與環(huán)境關(guān)系有正確的認(rèn)識(shí)。注重旅游和保護(hù)環(huán)境互相促進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)舍棄經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化社區(qū)居民的環(huán)保理念。這其中，社區(qū)居民既是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的參與者，又是鄉(xiāng)村旅游地環(huán)境的重要影響者和改變者，社區(qū)居民的生產(chǎn)生活活動(dòng)均會(huì)影響鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境狀況和質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，必須有效提升社區(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
提升游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)離不開游客的積極參與和支持。這方面，除地方政府外，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)承擔(dān)起對(duì)游客環(huán)境保護(hù)的教育責(zé)任，通過發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游內(nèi)在的生態(tài)環(huán)境教育功能，提高鄉(xiāng)村旅游環(huán)境消費(fèi)品位，引導(dǎo)和鼓勵(lì)游客學(xué)習(xí)和掌握鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境知識(shí)，激發(fā)游客對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和重視，發(fā)揮游客自我約束與社會(huì)教育的雙重作用，增強(qiáng)游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性，使游客在情感上愛護(hù)自然環(huán)境，在行動(dòng)上保護(hù)自然環(huán)境，有效保護(hù)鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)境。
二、完善政府管理調(diào)控
搞好規(guī)劃調(diào)控。政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)將自身環(huán)保職責(zé)貫徹于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展全過程，充分發(fā)揮引領(lǐng)、管控作用。鄉(xiāng)村旅游地所在政府要正確處理鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，牢固樹立“環(huán)境興游”、“生態(tài)興游”觀念，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用原則，做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，避免因鄉(xiāng)村旅游無序發(fā)展可能帶來的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境劣化。
強(qiáng)化法規(guī)監(jiān)督。相關(guān)政府部門要建立健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)保法規(guī)體系，確保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境保護(hù)有法可依；嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)等制度，確保鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營行為的環(huán)保指導(dǎo)和監(jiān)管，健全鄉(xiāng)村旅游環(huán)境監(jiān)管動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，形成鄉(xiāng)村旅游環(huán)保工作合力，杜絕鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞性開發(fā)和資源浪費(fèi)，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
增強(qiáng)環(huán)保投入。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展稅收收益的環(huán)境反哺，重點(diǎn)用于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境管理體系和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如在鄉(xiāng)村旅游地建立“生態(tài)監(jiān)測(cè)站”，在各主要環(huán)境敏感區(qū)建立相應(yīng)的生態(tài)觀測(cè)點(diǎn)，便于對(duì)旅游活動(dòng)造成的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)定位監(jiān)測(cè)，通過對(duì)鄉(xiāng)村旅游地大氣環(huán)境、水環(huán)境、地表環(huán)境變化數(shù)據(jù)的收集、整理和動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行環(huán)境治理和改進(jìn)，有效維護(hù)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、促進(jìn)企業(yè)生態(tài)自律
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)作用。在政府主管部門指導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職能。具體而言，就是要在制定和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者和經(jīng)營者“分級(jí)”評(píng)定制度時(shí)適度強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營環(huán)境準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游開發(fā)企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)大力開發(fā)綠色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、低碳環(huán)保旅游經(jīng)營設(shè)施設(shè)備和用品，以行業(yè)生態(tài)自律促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游目的地整體生態(tài)環(huán)保水平提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)揮企業(yè)主體核心作用。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營企業(yè)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境具有直接影響和作用。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營企業(yè)必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保經(jīng)營理念，注重提高自身環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)，切實(shí)按照鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求，將節(jié)能環(huán)保、低碳減排發(fā)展理念貫徹于從開發(fā)到經(jīng)營的整個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程。具體可在鄉(xiāng)村旅游地入口、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）及設(shè)施邊緣等重要場(chǎng)所樹立醒目警示標(biāo)牌，引導(dǎo)游客盡量選擇徒步，提醒游客保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
四、增強(qiáng)環(huán)境技術(shù)供給
加強(qiáng)環(huán)境適用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用?！爱?dāng)前我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理的關(guān)鍵問題是采取措施加大環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的作用。”破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展衍生環(huán)境負(fù)效應(yīng)，除強(qiáng)化環(huán)境協(xié)同管理外，須加強(qiáng)適用環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新與有效供給。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)要不斷增加環(huán)境保護(hù)和治理適用技術(shù)資金投入，積極根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)，主動(dòng)與相關(guān)高校、科研院所聯(lián)合，引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能減排，踐行企業(yè)生態(tài)環(huán)保責(zé)任和使命。
突出重點(diǎn)環(huán)境技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游環(huán)境負(fù)效應(yīng)生成原因系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展衍生的水環(huán)境污染、固體垃圾環(huán)境污染、空氣環(huán)境污染等進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)適用環(huán)境技術(shù)及新產(chǎn)品研究和推廣運(yùn)用。提高環(huán)保產(chǎn)品使用率，積極推廣無毒無害、少污染和低消耗的生態(tài)環(huán)境材料，用紙質(zhì)、布質(zhì)等可回收再利用替代品淘汰塑料等對(duì)環(huán)境破壞較大的相關(guān)用品，便于實(shí)現(xiàn)回收和再生循環(huán)利用。
垃圾生化處理技術(shù)主要包括衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等，其中垃圾焚燒廠具有處理時(shí)間短、減量化顯著、無害化較徹底及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)加以重點(diǎn)推廣；針對(duì)空氣環(huán)境污染，要積極推廣空氣污染控制與大氣環(huán)境保護(hù)技術(shù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游地的主通道和游客密集地的噪聲監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)入車輛實(shí)施限速禁鳴，降低噪聲污染，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游地大氣環(huán)境質(zhì)量。
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[關(guān)鍵詞]林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;構(gòu)想;實(shí)現(xiàn)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的逐漸加快，資源緊缺和環(huán)境污染問題越發(fā)突出，特別是森林資源遭受破壞以及據(jù)此引發(fā)的水土流失等問題，都是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞的主要原因。為更好地改善生態(tài)環(huán)境，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)重視林業(yè)的健康發(fā)展。只有根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀的要求來推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展，確保林業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能得到保障，也有利于保證生態(tài)環(huán)境的平衡。
1對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)想
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)涉及面比較廣的系統(tǒng)性工程，該工程的實(shí)施需要花費(fèi)大量的時(shí)間，也需要充足的人力、物力和財(cái)力予以支持。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀來推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，促使林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的不僅是為了滿足當(dāng)代人對(duì)森林資源的需求，也是對(duì)未來發(fā)展的考慮，同時(shí)也是為了緩解環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。對(duì)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)想，主要涉及三個(gè)方面：第一，人與自然要和諧相處，這也是改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。這要求人們?cè)陂_發(fā)各類資源的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依據(jù)自然發(fā)展規(guī)律，對(duì)自然資源進(jìn)行合理開發(fā)，并科學(xué)利用各類資源，特別是森林資源，以便確保人與自然能夠真正實(shí)現(xiàn)和諧相處，從而為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。第二，加強(qiáng)對(duì)生物資源的保護(hù)。保持生態(tài)平衡是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，而動(dòng)物作為自然生態(tài)環(huán)境的重要構(gòu)成部分，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡上發(fā)揮著不可替代的作用，而這也體現(xiàn)了保護(hù)生物資源對(duì)推動(dòng)林業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展的重要性?；诖?，在林業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生物資源的保護(hù)，不可過度開發(fā)生物資源，避免出現(xiàn)濫殺濫捕動(dòng)物等現(xiàn)象，以此維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的平衡，從而為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供保障。第三，增大林業(yè)面積。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得各個(gè)行業(yè)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源的需求量在持續(xù)增加，致使對(duì)樹木濫砍濫發(fā)的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，從而導(dǎo)致林業(yè)面積在不斷減小，不利于推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)樹木進(jìn)行濫砍濫發(fā)，會(huì)導(dǎo)致水土流失、氣候失調(diào)等問題的產(chǎn)生，也會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成破壞?；诖?，人們應(yīng)改善自身的發(fā)展觀念，重視對(duì)樹木的種植，以此增大林業(yè)面積，提高綠植覆蓋率，以便為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)予以支持。
2林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)措施
2.1完善林業(yè)法律制度
《中國人民共和國森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）及其實(shí)施條例是規(guī)范和監(jiān)管我國林業(yè)發(fā)展的主要法律制度，在一定程度上《森林法》雖然體現(xiàn)了我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但對(duì)生態(tài)發(fā)展的自然規(guī)律并未做到全面展示，對(duì)生態(tài)優(yōu)先觀念、資源的可持續(xù)利用等思想也并未落實(shí)到位。針對(duì)這種現(xiàn)象，國家相關(guān)部門應(yīng)做好林業(yè)法律制度的完善工作，參考國內(nèi)外先進(jìn)的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，尊重自然生態(tài)規(guī)律為原則，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀的相關(guān)要求，對(duì)我國林業(yè)法律制度進(jìn)行完善，以便對(duì)我國林業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)管，推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，從而確保人與自然能夠真正做到和諧相處，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)。此外，為推動(dòng)林業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展，應(yīng)對(duì)林業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行改革，健全林木管理與總量監(jiān)控體系，以此嚴(yán)厲懲處林木資源開發(fā)中存在的毀林開墾、亂占林地等違法犯罪行為。同時(shí)，相關(guān)部門還可建立木材運(yùn)輸制度，對(duì)木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、發(fā)行、統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，利用完善的法律法規(guī)對(duì)林木開發(fā)進(jìn)行監(jiān)管和約束，對(duì)林業(yè)發(fā)展實(shí)施規(guī)范化、制度化的管理，以便為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的真正實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，政府相關(guān)部門還應(yīng)建立健全的綜合監(jiān)測(cè)體系以及相應(yīng)的法律責(zé)任制度，并堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為原則，以先進(jìn)技術(shù)為依托，做好對(duì)林木資源的綜合管理工作，對(duì)林業(yè)發(fā)展中存在的破壞行為進(jìn)行及時(shí)處理，以便確保我國林業(yè)能夠真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.2以區(qū)域化管理推動(dòng)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展
我國國土面積比較廣，不同地區(qū)的環(huán)境、氣候有很大差異，所以不同區(qū)域在林業(yè)資源的保護(hù)、建設(shè)等方面也有一定的區(qū)別?；诖耍覈謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)前提，是推動(dòng)各個(gè)區(qū)域林業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展，即以區(qū)域化管理推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以此帶動(dòng)我國林業(yè)整體向可持續(xù)方向發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)區(qū)域林業(yè)的管理范圍進(jìn)行合理劃分，明確區(qū)域林業(yè)管理部門的職責(zé)，并對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行落實(shí)，以此加強(qiáng)對(duì)區(qū)域林業(yè)的管理。同時(shí)，各級(jí)林業(yè)管理部門還應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域林業(yè)的管理力度，以推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)林業(yè)與其他行業(yè)之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境平衡行為的打擊和懲處力度，以此降低林業(yè)資源所遭受的破壞行為，從而為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
2.3重視對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)
生態(tài)環(huán)境平衡是推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。林業(yè)生態(tài)環(huán)境是對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的具體體現(xiàn)，林業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，則會(huì)導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)不平衡?；诖耍嚓P(guān)部門應(yīng)重視對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)林業(yè)資源這一思想的宣傳，促使人們能夠?qū)ΡＷo(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境形成正確認(rèn)識(shí)，并積極參與到對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中去，主動(dòng)參與植物種植等活動(dòng)，以此增大林業(yè)面積，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)，以達(dá)到維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境平衡的目的。
綜上所述，林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)要求。因此，在我國林業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)對(duì)相關(guān)林業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促使人與自然的和諧發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的平衡，緩解因林木資源過度開發(fā)而產(chǎn)生的水土流失、氣候失調(diào)等問題，以此推動(dòng)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
作者:禹海琴 單位:內(nèi)蒙古錫林郭勒盟太仆寺旗紅旗鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心
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