時(shí)間：2023-10-09 09:27:58
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記者：縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展關(guān)系到一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)振興，陜西省近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策措施加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展境況如何?
張曉光：近年來(lái)，陜西省各地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)陜西加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)舉措，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)、總量擴(kuò)大、速度加快、質(zhì)量提高、效益增加的良好態(tài)勢(shì)。
一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提高，發(fā)展速度加快，總量規(guī)模擴(kuò)大。2008年陜西省83個(gè)縣(市)總?cè)丝?410.86萬(wàn)人，占全省64.1％，全年完成GDP3506.68億元，縣域GDP總量占全省的比重達(dá)到51.2％，縣均實(shí)現(xiàn)GDP42.25億元，比2007年增加9.84億元，GDP超過(guò)100億元的縣達(dá)到5個(gè)。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，效益顯著提升，收入較快增長(zhǎng)。2008年，全省縣域財(cái)政總收入達(dá)到405.39億元，較上年增長(zhǎng)33.4％，縣均財(cái)政總收入4.88億元，縣均地方財(cái)政收入1.66億元，年均增長(zhǎng)25％。2008年，全省農(nóng)民人均純收入3136元，36個(gè)縣(市)超過(guò)全省水平，神木縣和靖邊縣高于全國(guó)4761元的平均水平。其中神木縣首次突破6000元，達(dá)到6028元，高出全省平均水平2892元，比全國(guó)平均水平高1267元。
三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力增強(qiáng)，需求作用增大，投資增速加快。2008年，全省縣域?qū)崿F(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額706.36億元，比上年增長(zhǎng)25.1％，成為改革開(kāi)放以來(lái)零售額增長(zhǎng)最快的時(shí)期。83個(gè)縣(市)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額1643.12億元，比上年增長(zhǎng)32.2％，縣均完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資19.8億元，較上年增長(zhǎng)48.9％。
四是縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，工業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。2008年，陜西縣域全部工業(yè)增加值1979.14億元，縣均實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.85億元。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣域經(jīng)濟(jì)明顯表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)的特征。
記者：陜西縣域經(jīng)濟(jì)與中東部相比還存在哪些方面的差距和弱勢(shì)?
張曉光：陜西縣域經(jīng)濟(jì)從縱向比較取得了較快發(fā)展，但從橫向看仍然呈現(xiàn)總體實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展程度不高，與全國(guó)和發(fā)達(dá)省份及周邊地區(qū)比較，發(fā)展相對(duì)滯后，“瓶頸”制約明顯，存在差距明顯。
一是縣域主要指標(biāo)明顯低于全國(guó)水平。2008年，陜西省生產(chǎn)總值為6851.32億元，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資4510.44億元，分別居全國(guó)第19位、17位。在全國(guó)基本接近中游水平。但人均GDP、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅分別相當(dāng)于全國(guó)平均水平的80.4％、65.9％和81.5％，排名分別為18、27和22位，屬下游水平。雖然2008年縣域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全省GDP的51.2％，但總體來(lái)看，縣域發(fā)展在全國(guó)仍處于較為落后的地位。
二是與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比強(qiáng)縣不強(qiáng)。根據(jù)中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)評(píng)，2007年，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)總量平均314.9億元，地方財(cái)政收入平均達(dá)到16.7億元，農(nóng)民人均純收入7590元，分別是陜西“十強(qiáng)縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍，其中生產(chǎn)總值平均值就高出2007年陜西縣域最高值(靖邊縣)近111億元。
三是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模水平較低。2007年，陜西縣域GDP總量為2689.66億元，占全省的49.2％，比全國(guó)57％的比重低7.8個(gè)百分點(diǎn)，比東部的浙江、中部的河南和西部的內(nèi)蒙古分別低3.3個(gè)、21.6個(gè)和lO.5個(gè)百分點(diǎn)；縣域平均GDP為32.41億元，分別低于浙江、河南和內(nèi)蒙古137.56億元、64.4億元和13.4億元，縣域人均GDP為11200元，分別相當(dāng)于浙江、河南和內(nèi)蒙古的36.2％、80.1％和65.3％。如果按浙江省縣域GDP平均169.97億元計(jì)算，陜西只有靖邊和神木兩個(gè)縣達(dá)到。
四是強(qiáng)縣少且實(shí)力相差較大。在中郡縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心連續(xù)多年的測(cè)評(píng)中，2006年以前，陜西縣域均與百?gòu)?qiáng)縣無(wú)緣，直到2007年，陜西才實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣零的突破，2008年神木和靖邊進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，分別排59位和93位。2007年，生產(chǎn)總值超過(guò)百億元的縣，浙江占到其全部縣域數(shù)的60.3％，河南33.3％，陜西僅為3.6％，西部的內(nèi)蒙古也高于陜西省。
五是縣域財(cái)政收入水平低。2007年，陜西縣域地方財(cái)政收入105.5億元，縣均1.27億元，分別低于浙江、河南和內(nèi)蒙古9.03億元、1.76億元和3.01億元。在財(cái)政總收入超過(guò)2億元的縣(市)中，陜西僅有29個(gè)?？h域人均地方財(cái)政收入449元，僅比河南高10元，相當(dāng)于浙江的24.9％，內(nèi)蒙古的20％。
六是農(nóng)民收入差距進(jìn)一步拉大。2008年，陜西農(nóng)民人均純收入3136元，與全國(guó)的4761元相比，相差1625元，相當(dāng)于全國(guó)的65.9％，排名第27位，2004年至2008年，陜西農(nóng)民人均純收入增加額為1269元，同期全國(guó)的增加額為1825元，陜西比全國(guó)少增556元，與東部浙江、中部河南、湖北相比，分別由2004年相差4.077元、686元、1023元拉大到2008年的6122元、1318元、1520元，與西部?jī)?nèi)蒙古相比，差距由1762元縮小到1520元。
記者：陜西地域分為陜南、關(guān)中、陜北三大區(qū)域，各區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色各異，陜西縣域經(jīng)濟(jì)劃分為哪幾個(gè)梯度，各自都有什么特點(diǎn)?
張曉光：梯度分類(lèi)分析表明，陜西縣域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異較大，第一、二梯度縣域是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是第一類(lèi)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遙遙領(lǐng)先；第三梯度屬于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，且部分縣(市)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)處在全省中上水平，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)；第四梯度為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，大多數(shù)指標(biāo)與第一、二類(lèi)差距較大。
第一梯度：即2008年度陜西縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣。主要分布在隴海鐵路沿線、關(guān)中平原、礦產(chǎn)資源富集區(qū)，承接省會(huì)城市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)圈輻射，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯，有力地帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)總量較大，活力較強(qiáng)，且發(fā)展環(huán)境良好，屬于典型的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。
第二梯度：即2008年度縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果第11名到第30名，共20個(gè)縣。主要分布在關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜北能源富集區(qū)和漢中經(jīng)濟(jì)區(qū)。地理位置總體上相對(duì)較
好，交通較為便利，其中部分縣(市)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好，縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高，經(jīng)過(guò)努力可望進(jìn)入陜西“十強(qiáng)”。必須指出的是，這些縣(市)大部分雖屬工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，但產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)作用不是很強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚功能有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
第三梯度：即2008年度縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果第31名到第65名，共35個(gè)縣。涵蓋了關(guān)中、陜南和陜北的大部分地區(qū)，這些縣絕大部分在地理位置上偏離中心城市，大部分縣工業(yè)化程度較低，雖然一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平，但多項(xiàng)指標(biāo)在全省平均水平之下，縣域工業(yè)發(fā)展水平和效益均有待提高。
第四梯度：即2008年度縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果第66名到第83名，共18個(gè)縣。主要分布在陜南、陜北邊遠(yuǎn)地帶和貧困山區(qū)，自然條件較差，區(qū)位劣勢(shì)比較明顯，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，交通多有不便，通信相對(duì)滯后，資源較為匱乏，缺乏特色產(chǎn)業(yè)，粗放型增長(zhǎng)特征明顯，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
記者：陜西縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有哪些特點(diǎn)?
張曉光：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，而各要素之間的相互作用和相互制約關(guān)系反映了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀態(tài)和變化趨勢(shì)?？h域梯度經(jīng)濟(jì)的差異是多種因素綜合影響的結(jié)果，但最終體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)上。
近年來(lái)，陜西各地采取有效措施積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。2004年，在全省GDP中，一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為11.7:48.9:39.4，到2008年，這一結(jié)構(gòu)變化為11.0:56.1:32.9，一產(chǎn)比重比2004年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重下降6.5個(gè)百分點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。2008年，83個(gè)縣(市)三大產(chǎn)業(yè)的比重為16.7:61.0:22.3，雖然與全省有所差異，但整體結(jié)構(gòu)與全省基本相同。從目前情況看，陜西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過(guò)優(yōu)化升級(jí)，已由原始的第一階段“123”推進(jìn)到第三階段“231”。
記者：陜西縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展面臨著哪些問(wèn)題和制約因素?
張曉光：隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。從陜西現(xiàn)實(shí)情況看，除“十強(qiáng)縣”和第二梯度部分發(fā)展較快的縣域外，絕大多數(shù)仍屬于經(jīng)濟(jì)小縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，在總體上表現(xiàn)為：縣域經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)層次較低，工業(yè)化程度偏低、需求水平不大、城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。
一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大。首先是發(fā)展水平差異，其次是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)差異，第三是兩極分化差異。二是縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，大多數(shù)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍存在一產(chǎn)過(guò)重、二產(chǎn)脆弱、三產(chǎn)滯后的現(xiàn)象。三是建設(shè)用地緊缺、發(fā)展資金短缺、招商引資困難等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素制約嚴(yán)重。四是城鎮(zhèn)化水平普遍較低，2008年，全省的城鎮(zhèn)化率為42.1％，在83個(gè)縣(市)中，只有11個(gè)縣(市)達(dá)到這一水平，有38個(gè)縣不足20％。與浙江、內(nèi)蒙古相比，陜西省大部分縣域由于缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐，縣城建設(shè)相對(duì)滯后，城市功能不完善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用十分有限，中小城鎮(zhèn)數(shù)量少、層次低，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人員的作用不明顯。城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體、產(chǎn)品集散和消費(fèi)重要市場(chǎng)的地位沒(méi)有充分體現(xiàn)。
記者：實(shí)現(xiàn)陜西縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展有哪些對(duì)策建議?
張曉光：一是要認(rèn)真做好擴(kuò)權(quán)縣各項(xiàng)政策措施的落實(shí)工作。目前陜西省擴(kuò)權(quán)縣已達(dá)30個(gè)，但從具體政策措施的落實(shí)情況看，工作不到位，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的創(chuàng)新意識(shí)和力度不足。應(yīng)本著“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、能放則放”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)權(quán)、放權(quán)。從體制機(jī)制上解決制約縣域發(fā)展的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，在更大范圍、更大程度上擴(kuò)大縣域發(fā)展自，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，實(shí)現(xiàn)縣域跨越發(fā)展。
二是主攻特色、區(qū)域推進(jìn)、重點(diǎn)突破，實(shí)施富民工程。在產(chǎn)業(yè)布局上要打破行政區(qū)劃，按照區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化要求，著力推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向特色產(chǎn)業(yè)集聚，特色產(chǎn)業(yè)向特定區(qū)域集聚，加快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。
三是著力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)等實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真做好縣域城鎮(zhèn)化規(guī)劃，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域工業(yè)化、以工業(yè)化提升城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的良性互動(dòng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2011年1-9月，寧德市生產(chǎn)總值592.02億元，比上年同期增長(zhǎng)15.0％，增幅比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，位居福建省各設(shè)區(qū)市第一。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值84.44億元，增長(zhǎng)5.2％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值305.58億元，增長(zhǎng)24.7％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)10.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值202億元，增長(zhǎng)8.1％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快
1-9月，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值146.21億元，比上年同期增長(zhǎng)5.4%，增幅分別比一季度和上半年提高0.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)。春夏收糧食播種面積43.31萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.1%；產(chǎn)量10.35萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.9%；茶葉、水果和藥材大幅增產(chǎn)；畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)向好，肉蛋奶總產(chǎn)量7.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.6%，增幅比上半年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品量豐質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量48.17萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.3%。
2、工業(yè)保持快速增長(zhǎng)
1-9月，全市工業(yè)增加值258.33億元，比上年同期增長(zhǎng)26.0%，占GDP的比重43.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)9.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.4%，居各行業(yè)之首，有力支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一是工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接平穩(wěn)，內(nèi)銷(xiāo)持續(xù)領(lǐng)跑。1-9月，我市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值947.48億元，產(chǎn)銷(xiāo)率96.7%，分別比上半年和2010年同期提高0.3和1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出貨值95.04億元，同比增長(zhǎng)35.5%；內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)值852.44億元，同比增長(zhǎng)61.0%。
二是工業(yè)用電高速增長(zhǎng)，高耗能行業(yè)產(chǎn)值增速回落。1-9月，全市全部工業(yè)用電量達(dá)45.28億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)51.7%，增速比上半年回落5.8個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值332.97億元，同比增長(zhǎng)39.9%，比上半年回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)分別回落16.5和7.3個(gè)百分點(diǎn)。
三是多數(shù)行業(yè)保持快速增長(zhǎng)。全市32個(gè)行業(yè)中有29個(gè)行業(yè)保持增長(zhǎng)，增幅超過(guò)30%的有16個(gè)。其中有色金屬冶煉及壓延加工比增91.2%，塑料制品業(yè)比增38.2%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)比增31.0%。
3、三大需求持續(xù)增長(zhǎng)
一是投資增速繼續(xù)加快。1-9月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資326.15億元，同比增長(zhǎng)46.5%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資301.43億元，增長(zhǎng)45.1%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資24.72億元，增長(zhǎng)66.3%。全市170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資196.7億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資65.6%，其中116個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資191.83億元，較上年同期增加67.67億元，增長(zhǎng)54.3%。
二是消費(fèi)需求持續(xù)旺盛。1-9月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額186.71億元，增長(zhǎng)17.1%，分別比一季度和上半年加快2.1和0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額162.31億元，增長(zhǎng)18.9%；農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額24.40億元，增長(zhǎng)6.2%。全市批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額6.12億元，增長(zhǎng)8.8%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售157.64億元，增長(zhǎng)17.5%，增幅比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3.02億元，增長(zhǎng)22.8%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額19.93億元，增長(zhǎng)15.8%。
三是外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)。1-8月，全市進(jìn)出口總額達(dá)10.55億美元，同比增長(zhǎng)38.4%。其中出口9.16億美元，增長(zhǎng)50.0%，增幅同比提高8.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1.39億美元，下降8.6%。從出口市場(chǎng)看，出口亞洲國(guó)家增長(zhǎng)58.2%，出口額占比達(dá)61.3%，比重同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；出口歐盟增長(zhǎng)70.8%，增幅同比提高25.8個(gè)百分點(diǎn)；出口美國(guó)增長(zhǎng)46.3%，增幅同比提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。從出口產(chǎn)品看，機(jī)電產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口額4.92和2.57億美元，共占全市出口總額的81.8%，分別增長(zhǎng)26.2%和89.5%。
4、發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
一是利用外資穩(wěn)步增加。2011年9.8洽談會(huì)上，寧德市共簽約項(xiàng)目22個(gè)，其中利用外資合同項(xiàng)目11個(gè)，總投資11.689億美元，合同利用外資5.98億美元，增長(zhǎng)67.5%。1-9月，按驗(yàn)資口徑計(jì)算，全市實(shí)際利用外資6130萬(wàn)美元，比上年同期增長(zhǎng)11.4%；按歷史可比口徑計(jì)算，實(shí)際利用外資16592萬(wàn)美元，比上年同期增長(zhǎng)12.0%。
二是財(cái)政收入保持快速增長(zhǎng)。1-9月，全市財(cái)政總收入59.19億元，比上年同期增長(zhǎng)35.3%，增幅高于全省平均水平7.5個(gè)百分點(diǎn)。其中地方財(cái)政收入38.63億元，增長(zhǎng)40.1%；上劃中央收入20.56億元，增長(zhǎng)27.2%。地方財(cái)政收入中稅性收入30.60億元，增長(zhǎng)34.7％。
三是企業(yè)家信心保持穩(wěn)定。1-9月，全市企業(yè)家信心指數(shù)為124.5，比二季度略低0.7個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在中度景氣區(qū)間。同時(shí)，三季度全市工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)景氣指數(shù)達(dá)126.5，處于中度景氣區(qū)間。
四是就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。9月末，全市在崗職工15.71萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.7%；在崗職工三季度平均工資25717元，比上年增加4782元，增長(zhǎng)22.8%。前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.11萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.92萬(wàn)人。
二、當(dāng)前寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和困難
2011年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“高位運(yùn)行，好于全省”的態(tài)勢(shì)。從前9個(gè)月GDP增幅走勢(shì)來(lái)看，全市GDP增幅均在15%以上小幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增速始終高于全省平均水平。在當(dāng)前通脹壓力未能得到緩解、央行緊縮政策尚未轉(zhuǎn)向的情況下，主要以中小企業(yè)為主的全市經(jīng)濟(jì)面臨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程曲折、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速趨緩、市場(chǎng)要素供應(yīng)偏緊、通脹壓力較大等困難和問(wèn)題。
1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜艱險(xiǎn)
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）9月20日的2011年下半年《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，2011年全球經(jīng)濟(jì)增速為4.0％，分別比6月份、7月份預(yù)測(cè)低0.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)，顯示全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇新挑戰(zhàn)。歐債危機(jī)持續(xù)蔓延，阻礙了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐；國(guó)際匯市和股市劇烈波動(dòng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成不利影響。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)或即將實(shí)施擴(kuò)大量化寬松政策，將使我國(guó)宏觀調(diào)控陷入兩難。2011年8月中旬以來(lái)，人民幣對(duì)美元中間價(jià)邁進(jìn)“6.3”時(shí)代，創(chuàng)2005年匯改以來(lái)新高，人民幣升值壓力不減；全球貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭上升，對(duì)外貿(mào)易前景不容樂(lè)觀，出口增速下降不可避免；房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控處于關(guān)鍵時(shí)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)將給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行增加難度。
2、全市經(jīng)濟(jì)增速趨緩
一是后期投資增長(zhǎng)乏力。1-9月，全市城鎮(zhèn)制造業(yè)完成投資78.73億元，增長(zhǎng)97.4%，增幅比1-8月加快26.9個(gè)百分點(diǎn)。全市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資135.04億元，增長(zhǎng)25.6%，占全市城鎮(zhèn)投資的比重達(dá)44.8%。盡管全市投資仍處于高位運(yùn)行中，但后期增長(zhǎng)仍顯乏力，尤其是重大項(xiàng)目投資增長(zhǎng)乏力。1-9月，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資累計(jì)完成67.88億元，同比增長(zhǎng)52.5%，增幅比去年同期回落53.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2011年第四季度全社會(huì)投資增幅比前三季度有較大回落。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速趨緩。1-9月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29.1%，分別比一季度和上半年回落6.5和3.3個(gè)百分點(diǎn)。全市32個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，有21個(gè)大類(lèi)行業(yè)增加值增速比上半年低，18個(gè)行業(yè)的回落幅度超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)增速回落的同時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)增速也逐月回落。1-9月，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)呈逐月回落態(tài)勢(shì)，虧損總額持續(xù)擴(kuò)大。尤其是小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，全市973家小型企業(yè)中83家虧損，比去年同期多17家，虧損額1.33億元，同比增長(zhǎng)128.2%。
三是重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力。汽摩配件、電機(jī)電器、船舶修造等七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.4%，行業(yè)增加值增速比上年同期回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，前三季度共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值504.09億元，同比增長(zhǎng)21.6%，比全市平均增速低9.4個(gè)百分點(diǎn)。
3、市場(chǎng)要素供應(yīng)偏緊
一是企業(yè)資金壓力加大。自2010年以來(lái)，央行連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，國(guó)家抑制流動(dòng)性過(guò)剩的力度空前。1-8月，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)利息支出達(dá)10.47億元，同比增長(zhǎng)42.1%，分別比上半年和2010年同期提高9.2和33.3個(gè)百分點(diǎn)；利息支出占企業(yè)利潤(rùn)的比重比1-7月高出2.6個(gè)百分點(diǎn)。第三季度全市企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示，全市工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為99.0，企業(yè)融資景氣指數(shù)為81.9，分別比上季度下降3.9和11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是土地資源供應(yīng)緊張。當(dāng)前，“缺地”成為全國(guó)各地發(fā)展面臨的共同難題。寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“跨越期”，對(duì)接大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中對(duì)土地的需求大，土地供需缺口日趨擴(kuò)大。
三是部分縣市電力供應(yīng)偏緊。從供電方面看，1-9月全市規(guī)模工業(yè)發(fā)電量增長(zhǎng)20.4%，同比下降6.3個(gè)百分點(diǎn)。從用電方面看，隨著2010年底部分冶金行業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)，全市高耗能行業(yè)產(chǎn)值大幅提高，用電持續(xù)走高。1-9月，寧德市全社會(huì)用電量71.44億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)43.3%。其中工業(yè)用電量45.28億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)51.7%。
四是勞動(dòng)力供應(yīng)緊張。從第三季度全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及趨勢(shì)判斷專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查情況看，被調(diào)查的41家企業(yè)中有14家企業(yè)認(rèn)為勞動(dòng)力供應(yīng)不足。另?yè)?jù)工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查顯示，全市有30.4%的企業(yè)勞動(dòng)力需求比二季度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月全市第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬水平增長(zhǎng)顯著，其中制造業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬38235.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.6%，增幅比二季度擴(kuò)大7.8個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)從業(yè)人員上半年勞動(dòng)報(bào)酬24047.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.4%，用工成本已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本中升幅最大的一項(xiàng)支出。
4、消費(fèi)市場(chǎng)后勁乏力
近年來(lái)，寧德市雖然加大了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，但與全省其他市相比，絕對(duì)額仍處于落后地位。1-9月，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額186.71億元，僅占全省的4.2%，排名全省末位。從增幅看，1-3季度零售總額增長(zhǎng)速度低于全省1.0個(gè)百分點(diǎn)，增速位于全省倒數(shù)第二。1-3季度，全市鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)零售額24.40億元，僅占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.1%，增長(zhǎng)6.2%。近兩年一直保持快速增長(zhǎng)的汽車(chē)消費(fèi)，受小排量汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策取消、汽油價(jià)格持續(xù)上漲等因素影響，增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯下滑。1-9月，全市汽車(chē)類(lèi)商品實(shí)現(xiàn)零售額5.62億元，增長(zhǎng)14.5%，增速較上年同期降低40.2個(gè)百分點(diǎn)。
三、2012年寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)及前景展望
盡管?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然十分復(fù)雜，存在眾多的不確定因素，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難與問(wèn)題，但支撐全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境沒(méi)有改變。
1、有利因素
一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本面沒(méi)有根本改變。據(jù)測(cè)算，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）在8月份環(huán)比回升0.2個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，9月份又回升0.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)51.2%，預(yù)示我國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、支持包括環(huán)三戰(zhàn)略在內(nèi)的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加大水利建設(shè)投入、實(shí)施收入倍增計(jì)劃、完善產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、十項(xiàng)小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策等一系列政策措施，將為寧德市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供條件。
二是全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)增長(zhǎng)有力。從生產(chǎn)角度看，農(nóng)業(yè)方面預(yù)計(jì)后階段如果不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。工業(yè)方面以“百日沖刺會(huì)戰(zhàn)”為動(dòng)力，加快推進(jìn)153個(gè)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，部分工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目可望在4季度竣工投產(chǎn)；前9個(gè)月工業(yè)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資78.73億元，增長(zhǎng)幅度高達(dá)97.4%，意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)還有較大的發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)中的新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭,如寧德新能源、霞浦吉陽(yáng)太陽(yáng)能、大京風(fēng)力發(fā)電和鼎信鎳合金項(xiàng)目等，不僅優(yōu)化了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，同時(shí)提升了工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量。
三是經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然較強(qiáng)。從投資需求看，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、新增長(zhǎng)區(qū)域、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革和民生工程“五大戰(zhàn)役”的啟動(dòng)實(shí)施，眾多的招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)，加上國(guó)家對(duì)水利和保障性住房建設(shè)的支持，全市投資仍將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從消費(fèi)需求看，隨著寧德市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居民收入增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然較強(qiáng)，消費(fèi)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將延續(xù)。從出口需求看，全市出口市場(chǎng)以亞洲國(guó)家和地區(qū)為主，歐美市場(chǎng)份額較低，歐美需求減弱對(duì)寧德市出口影響有限。
2、不利因素
一是國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍存在不確定因素。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)尚未消除，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)仍存在震蕩波折的可能。全球經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入一個(gè)貿(mào)易保護(hù)加劇、金融風(fēng)險(xiǎn)潛存、慢復(fù)蘇、低增長(zhǎng)的階段，這將對(duì)寧德市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。雖然2011年寧德市整體經(jīng)濟(jì)延續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但必須看到，經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，不確定性因素還不少，一些行業(yè)、一些企業(yè)還處于發(fā)展困難當(dāng)中。出口下滑、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳、有效需求不足和財(cái)政收支矛盾等問(wèn)題尚難根本緩解。
展望2011年第四季度及2012年，寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難與問(wèn)題依然較多。如果全市上下齊心協(xié)力，充分發(fā)揮有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)因素，積極采取有力措施，全面挖掘生產(chǎn)潛力，及時(shí)有效破解難題，督促招商項(xiàng)目盡快落地，就能夠確保經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境及寧德市發(fā)展基礎(chǔ)，2012年預(yù)計(jì)寧德市地區(qū)生產(chǎn)總值增速將繼續(xù)保持15%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)15%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)17%以上。
四、促進(jìn)寧德市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的對(duì)策建議
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持用工業(yè)化謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的力度。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售和信息技術(shù)服務(wù)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村各類(lèi)能人創(chuàng)辦企業(yè)，在稅收、投融資、資源使用和人才政策等方面給予支持，為能人辦企業(yè)創(chuàng)造良好條件，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)經(jīng)營(yíng)面，不斷提高農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展餐飲、商貿(mào)、鄉(xiāng)村旅游、中介服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力依托產(chǎn)業(yè)就近就地轉(zhuǎn)移。
2、加大投資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
投資對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有先導(dǎo)作用，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最見(jiàn)效的手段。要努力擴(kuò)大重大項(xiàng)目的投資規(guī)模，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要在加強(qiáng)調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力引進(jìn)全國(guó)性產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極對(duì)接央企龍頭項(xiàng)目。同時(shí)引進(jìn)和推動(dòng)外商及港澳臺(tái)資項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。要重點(diǎn)關(guān)注電機(jī)電器、電力等七大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)供銷(xiāo)、用工用電等情況，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，尤其是蕉城聚合物鋰離子電池二期、霞浦超薄晶體硅太陽(yáng)能電池二期等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，使其盡早投產(chǎn)。
3、科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
寧德市作為東部沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)，科學(xué)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措。要積極承接高技術(shù)含量、高附加值、高能源利用率的產(chǎn)業(yè)，釋放結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益。要強(qiáng)化園區(qū)的項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中。要積極承接與利用高新技術(shù)，大力培育和發(fā)展市場(chǎng)前景廣、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大的新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
4、緩解要素制約，優(yōu)化投資環(huán)境
資金相對(duì)短缺、土地供應(yīng)緊張、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈不配套是當(dāng)前制約寧德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。要增強(qiáng)資金籌措力度，加大財(cái)政資金的支持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大投資，同時(shí)以向銀行擔(dān)保、推動(dòng)上市融資、支持小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展等多種方式，保證項(xiàng)目融資渠道暢通。要提高土地使用效率，大力推進(jìn)土地二次開(kāi)發(fā)，提高存量土地的使用效率和利用水平。要進(jìn)一步提升政府服務(wù)意識(shí)，不斷提高行政辦事效率，精心指導(dǎo)和幫助投資業(yè)主按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早報(bào)、快批、早實(shí)施。
“十一五”規(guī)劃進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)高速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，人民生活水平穩(wěn)步提高， 為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識(shí)未來(lái)發(fā)展面臨的形勢(shì)和要解決的問(wèn)題，根據(jù)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)和新要求
1 新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)， 我國(guó)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升期， 主要發(fā)展特點(diǎn)是：
1．1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)
2010年以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。9年來(lái)， 我國(guó)GDP 的年平均增速達(dá)到10．01％ ，實(shí)現(xiàn)了2位數(shù)的持續(xù)高增長(zhǎng)。
1．2 人民生活水平提高消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
我同人均GDP已超過(guò)3000美元． 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已由2000年的6 280元l／a提高到2009年的17175元。農(nóng)村居民人均純收入由2 253元提高到5 153元。隨著收入的提高， 消費(fèi)結(jié)構(gòu)也開(kāi)始由溫飽型的衣食消費(fèi)為主． 向全面小康型的住、行為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。住房及汽車(chē)消費(fèi)， 已成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的最強(qiáng)勁動(dòng)力。我國(guó)不僅住房建筑規(guī)模位居世界第一， 汽車(chē)也已成為世界第一消費(fèi)大國(guó)。以住行為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)， 持續(xù)拉動(dòng)了城市建設(shè)的改造與發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)住房建設(shè)與發(fā)展，交通設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。大規(guī)模的房屋及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)工業(yè)產(chǎn)品保持了持續(xù)增長(zhǎng)的需求。
1．3 進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)， 我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)．成為世界貿(mào)易大國(guó)，進(jìn)出口規(guī)模的快速擴(kuò)張成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的重要因素。我國(guó)進(jìn)出口總額已由2000年約4 743億美元， 增長(zhǎng)到2009 年的22 073億美元， 年均增長(zhǎng)率達(dá)到18．63％ ． 出口額由2 492億美元增加到12 017億美元， 年均增長(zhǎng)率達(dá)到19．1％ 。同期， 我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅度增加， 已由2000年的l 656億美元，增加到2009年的23 992億美元。
我國(guó)出口規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大的主要原因在于：
世界經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)的高增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大。 ．
加入WT0后使中國(guó)順利融入了世界經(jīng)濟(jì)體系，取得了平等貿(mào)易地位， 消除了國(guó)際貿(mào)易壁壘。
發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 我們較好地抓住了機(jī)遇，迅速加快了加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 “十二五” 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)分析
新世紀(jì)的前l(fā)0年， 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)． 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就， 改革和發(fā)展的成果惠及了1 3億人民，在發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展累積的矛盾和問(wèn)題也開(kāi)始集中顯現(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍前景良好， 但發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題也必須正視和加以解決。牢t-N樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式， 是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。
2．1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不變
雖然在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了極大的困難，但在國(guó)家強(qiáng)有力的調(diào)控政策下， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效遏制了快速下滑的局面， 目前， 經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍未完全過(guò)去， 世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在相當(dāng)?shù)牟淮_定性， 但從長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然前景良好。
2．1．1城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)
我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)將是漸進(jìn)和較長(zhǎng)期的過(guò)程，只有穩(wěn)步推進(jìn)城市化，才能有效解決我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本出路問(wèn)題。從近年來(lái)我國(guó)城市化率每年增長(zhǎng)近1個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)分析，每年約1 000萬(wàn)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市。隨著城市人口的增長(zhǎng)，城市建設(shè)和改造規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將產(chǎn)生巨大的需求市場(chǎng)。
2．1．2工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)
我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程也將是一個(gè)較長(zhǎng)期的進(jìn)程。在主要工業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)可以基本滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)， 發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和全面升級(jí)，仍是我國(guó)工業(yè)發(fā)展要完成的重點(diǎn)任務(wù)。傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展不是停滯而將是全面的提升。新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更具有加快發(fā)展的巨大潛力。
2．1．3 中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)域間的不平衡， 即是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題， 同時(shí)，解決這一問(wèn)題也是我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇． 我國(guó)中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比， 在資源、能源、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素供應(yīng)條件上．具有更大的比較優(yōu)勢(shì)， 由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異．市場(chǎng)需求潛力有更大的增長(zhǎng)空問(wèn)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更大的增長(zhǎng)前景。我國(guó)能源、原材料工業(yè)發(fā)展的重心， 已開(kāi)始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移． 加工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度也在進(jìn)一步加快。
2．2 經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期看前景良好，但發(fā)展也面臨著一些深層次的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，雖然，這是前進(jìn)和發(fā)展中的問(wèn)題，但問(wèn)題如果不能及時(shí)有效解決，將影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
2．2．1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡
從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三要素分析， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題十分突出。20世紀(jì)8O年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要靠消費(fèi)和投資拉動(dòng)。90年代主要靠投資拉動(dòng)，2000年以后主要靠投資和出口拉動(dòng)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)嚴(yán)重不足，居民消費(fèi)率持續(xù)下降， 已從20世紀(jì)80年代的平均51％ ，2000年降到46％ ，2008年進(jìn)一步降到35％ 。而投資占GDP的比重， 已由1980年的20％ ，增加到2000年的33．2％ ；2009年進(jìn)一步上升到67％ 。我國(guó)的凈 出口率也從2000年的2％ ，上升到2008年的6．5％。我國(guó)的外貿(mào)依存度已由1980年的23．5％ 增加到2000 年的39．6％ ，2008年進(jìn)一步增加到55．7％。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)出口， 國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期失衡，不僅具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，也導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇。長(zhǎng)期靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也是不可持續(xù)的。過(guò)度投資， 不僅影響消費(fèi)。也存在生產(chǎn)能力過(guò)剩和閑置，加大金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題必須加以解決。
2．2．2 國(guó)際金融危機(jī)的影響仍然存在
由美國(guó)次貸危機(jī)所導(dǎo)致的國(guó)際金融危機(jī)，影響仍然在蔓延。美國(guó)經(jīng)濟(jì)已度過(guò)了最嚴(yán)重的危機(jī)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇。但歐盟國(guó)家的債務(wù)危機(jī)又開(kāi)始爆發(fā)， 影響的深度、時(shí)間長(zhǎng)短和范圍目前還難以確定， 世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景仍不明朗。經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及范圍的擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的取向． 帶來(lái)新的 難與問(wèn)題。
2．2．3資產(chǎn)泡沫的過(guò)度膨脹如不能有效抑制， 存在潛在金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)
由于外匯儲(chǔ)備的增加央行大量投入基礎(chǔ)貨幣，為保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)， 我國(guó)較長(zhǎng)期實(shí)行了低利率政策。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)去年實(shí)行了十分寬松的貨幣政策，為保增長(zhǎng)和上項(xiàng)目，地方政府2009年第一次發(fā)行債券2 000億元。同時(shí)， 通過(guò)各級(jí)政府地方融資平臺(tái)的建立， 大力舉債， 到2009年底銀行貸款債務(wù)總額達(dá)到7．38萬(wàn)億元。流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格泡沫的膨脹， 突出表現(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格的高速增長(zhǎng)。建筑和房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)．對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民消費(fèi)有巨大的拉動(dòng)作用。但高房?jī)r(jià)已嚴(yán)重背離了主要以滿足人民住房需求的產(chǎn)業(yè)功能，成為高度投機(jī)的市場(chǎng)，房地產(chǎn)價(jià)格泡沫在不斷吹大， 并成為地方政府十分重要的收入來(lái)源。美國(guó)的次貸危機(jī)所導(dǎo)致的金融危機(jī)， 已給予我們很好的警示，有效調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快增長(zhǎng)， 逐步擠出房地產(chǎn)泡沫，是保持經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展， 避免經(jīng)濟(jì)大起大落的必然政策選擇。
2．2．4防止收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大
改革開(kāi)放以來(lái)． 我國(guó)收入差距呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比。已從1980年的2．5倍，擴(kuò)大到2009年的3．3倍，而國(guó)際上最高在2倍左右。不同行業(yè)之間收入差距也在加大，最高與最低相差15倍左右。不同收入群體間收入差距在迅速拉大，上市國(guó)企高管與一線職工收入差距平均在1 8倍左右． 國(guó)企高管與社會(huì)平均工資相差1 28倍。
3 實(shí)現(xiàn)“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
既要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展， 又要解決發(fā)展中面臨的困難與問(wèn)題， 必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量。要重點(diǎn)做好3個(gè)方面的工作，解決3個(gè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
3．1增收入、保民生、擴(kuò)內(nèi)需
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)，2020年前全面建設(shè)小康社會(huì)及2050年左右我國(guó)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平都是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。因此， 增收入，保民生， 擴(kuò)內(nèi)需， 應(yīng)成為拉動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)緊緊發(fā)展目標(biāo)的最主要?jiǎng)恿?。增收入?要在國(guó)家財(cái)力比較充裕的基礎(chǔ)上，通過(guò)收人分配政策的調(diào)整． 在國(guó)民收入一次分配中， 增加普通勞動(dòng)者的收入比例，使勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)． 收入總量和收入占經(jīng)濟(jì)總量的比重穩(wěn)步提高。
保民生．就是在公正公平的前提下， 切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、基本住房需求等方面負(fù)擔(dān)過(guò)重，支出過(guò)多及無(wú)保障問(wèn)題。通過(guò)增長(zhǎng)入、保民生，切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民的生活支出負(fù)擔(dān)， 從而穩(wěn)步提高消費(fèi)意愿、消費(fèi)水平和消費(fèi)率，使消費(fèi)成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。
3．2 工業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面改選與升級(jí)
我國(guó)目前處于工業(yè)化的中期階段，“十二五”期間，將是完成工業(yè)化中期的任務(wù)并向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變和過(guò)渡的階段。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面改選與升級(jí)，包括發(fā)展的兩個(gè)層面。
一是傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)， 生產(chǎn)總量的增長(zhǎng)已不是發(fā)展要解決的主要矛盾和問(wèn)題， 總量增長(zhǎng)的空問(wèn)，以滿足國(guó)內(nèi)需求為主已不是太大。以提高生產(chǎn)技術(shù)水平為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后生產(chǎn)能力．正在加速推進(jìn)并有可能在“十二五” 期間基本完成。在這樣的大背景下， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)業(yè)的高端競(jìng)爭(zhēng)力，從產(chǎn)品生產(chǎn)制造為主， 向產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)， 產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的完善， 營(yíng)銷(xiāo)渠道的建立和完善， 品牌建設(shè)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸， 以提高持久競(jìng)爭(zhēng)力，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是加快培育和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在航空航天、新能源、環(huán)保、新能源汽車(chē)、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)， 加大國(guó)家投入， 加快發(fā)展， 以爭(zhēng)保持在新興產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3．3 全面實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略
我國(guó)政府已向世界承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40％～45％ 。以碳減排為主要目標(biāo)，“十二五”期間， 以節(jié)能、減排、節(jié)約資源、降低污染物排放， 強(qiáng)化境保護(hù)和治理為重點(diǎn)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略． 將成為轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式，在全國(guó)全面推進(jìn)。
>> 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)刑法適用的反思 新常態(tài)環(huán)境下金融發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的影響分析 淺議器官移植之死亡標(biāo)準(zhǔn)對(duì)刑法適用的影響 農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境影響分析 近代刑法學(xué)學(xué)派之爭(zhēng)及其對(duì)刑法學(xué)發(fā)展的影響 現(xiàn)代科技的發(fā)展對(duì)書(shū)法的影響分析 科技對(duì)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析 刑法擴(kuò)張適用的意義 科技對(duì)體育發(fā)展的影響 科技發(fā)展對(duì)婚姻倫理的影響 科技對(duì)沃爾瑪發(fā)展經(jīng)營(yíng)的影響 法官適用刑法解釋之分析 新科技革命對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的影響 刑法對(duì)物權(quán)的保護(hù)分析 民間集資行為的刑法適用 基于銅接地網(wǎng)變電站適用性及對(duì)環(huán)境影響的研究 對(duì)何鵬案和許霆案的刑法適用反思 科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證分析——以蘇州為例 科技支撐能力對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響分析 環(huán)境監(jiān)管失職罪刑法適用之完善對(duì)策 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.
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關(guān)鍵詞：模式 制度 制度變遷 制度再生
的改革已被實(shí)踐證明是成功的改革。然而，中國(guó)的改革一開(kāi)始就不是按圖索驥或事前諸葛亮式設(shè)計(jì)的改革，而是一個(gè)不斷“試錯(cuò)”和“摸著石頭過(guò)河”的改革。在這種邊改革邊探索的過(guò)程中，全國(guó)各地形成了許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功模式，如溫州模式、蘇南模式、珠江模式等，憑借這些模式，溫州、蘇南、珠江三角洲等地的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。
然而，這些成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在國(guó)內(nèi)的其它地區(qū)卻“水土不服”。很多不發(fā)達(dá)地區(qū)的干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀，回來(lái)之后卻找不到感覺(jué)，從他處學(xué)來(lái)的經(jīng)驗(yàn)在本地區(qū)難于生根。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為什么不具有普遍性？經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成與該區(qū)域的制度變遷方式是密不可分的。不同區(qū)域的制度變遷有其特有的方式，從而形成各自不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。以下通過(guò)對(duì)模式形成的制度性回答所提出的。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的制度性解釋
什么是制度？青木昌彥將制度定義為是在經(jīng)濟(jì)中被廣泛認(rèn)可的一定的規(guī)則[1]。其具體形式有各種各樣的制度以及自發(fā)形成的結(jié)構(gòu)，包括組織、風(fēng)俗、約定、習(xí)慣做法等。制度可分為兩個(gè)層次，一是非正式的，如社會(huì)規(guī)范、慣例、風(fēng)俗、文化等；二是正式制度，包括規(guī)則（法律、政府管制）、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約。正式制度是從非正式制度演化而來(lái)，而非正式制度來(lái)自民間的創(chuàng)造。
非正式制度的形成和發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的演化過(guò)程。制度分析的基本單位是域。域包括兩個(gè)要素：一是參與人集合，二是每個(gè)參與人所面臨的技術(shù)和意識(shí)上可行的行動(dòng)集合。每個(gè)參與人基于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，對(duì)博弈在本域進(jìn)行的方式形成了一個(gè)大致的認(rèn)識(shí)，即參與人無(wú)法甚至不需要推斷出別人行動(dòng)決策規(guī)則的全部細(xì)節(jié)，但知道有關(guān)參與人在行動(dòng)決策時(shí)可能采取的規(guī)則的一些顯著特征。參與人依靠這些濃縮的信息得出自己在域的各狀態(tài)下的行動(dòng)規(guī)則，即策略。所有參與人根據(jù)他們對(duì)別人行動(dòng)規(guī)則的主觀認(rèn)知形成自己的行動(dòng)決策規(guī)則。當(dāng)關(guān)于他人行動(dòng)規(guī)則的濃縮認(rèn)知穩(wěn)定下來(lái)的時(shí)候，參與人自己的行動(dòng)規(guī)則才能穩(wěn)定，成為參與博弈的有用指南。當(dāng)參與人的理念和行動(dòng)規(guī)則形成一致時(shí)，稱(chēng)這種狀態(tài)為納什均衡。所謂納什均衡是指有n個(gè)人參與博弈，每個(gè)人選擇自己的最優(yōu)策略，從而組成最優(yōu)策略組合，在這種情況下，沒(méi)有任何單個(gè)參與人有積極性選擇其他策略，從而沒(méi)有任何人有積極性打破這種均衡。當(dāng)所以參與人在博弈中形成共享的理念，制度就產(chǎn)生了。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是各地根據(jù)自己的習(xí)俗、習(xí)慣形成的一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的非正式制度。它是在規(guī)范、慣例、風(fēng)俗、文化等不斷的變遷過(guò)程中逐步形成的，當(dāng)一個(gè)區(qū)域的所有參與人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的博弈中形成了共享的理念時(shí)，達(dá)到納什均衡，一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就產(chǎn)生了。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成過(guò)程實(shí)際上就是一種制度的形成過(guò)程。
二、制度變遷與模式形成
當(dāng)現(xiàn)存制度安排的社會(huì)凈效益小于另一種可供選擇的制度安排，也就是出現(xiàn)一個(gè)新的贏利機(jī)會(huì)，這時(shí)就會(huì)產(chǎn)生新的潛在的制度需求，并造成潛在制度需求大于實(shí)際制度的供給，于是形成了制度非均衡。對(duì)于原先的制度安排，由于對(duì)它的需求減少而造成了實(shí)際的需求小于實(shí)際的供給的非均衡狀態(tài)，社會(huì)博弈各方為了捕捉這種新的贏利機(jī)會(huì)，就會(huì)力圖改變?cè)械闹贫劝才牛x擇一種更為有效的制度安排。一項(xiàng)制度安排如果出現(xiàn)了制度非均衡，就存在了制度變遷的可能，但這種潛在的制度變遷能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的制度變遷則是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)博弈過(guò)程，它是多種因素共同作用的結(jié)果，既有外部的因素也有內(nèi)部的因素。
從外部來(lái)說(shuō)，一種制度形成以后，因?yàn)檎w文化氛圍之網(wǎng)具有巨大的剛性，不是容易沖破和克服的。如果制度只形同一部法律的話，那它就應(yīng)該很容易通過(guò)立法或政府指令加以改變。但當(dāng)我們把制度概括為參與人關(guān)于博弈重復(fù)進(jìn)行的方式的共有信念系統(tǒng)，它作為共有信念面對(duì)環(huán)境而連續(xù)的變化是固定和耐久的。由于個(gè)體參與人的匿名性和大數(shù)定理②的作用，制度化一旦實(shí)現(xiàn)，個(gè)人認(rèn)知以及相關(guān)策略決策的邊際和隨機(jī)變化對(duì)參與人總體的預(yù)期只會(huì)發(fā)生一些微乎其微的影響；其次，制度化和參與人能力發(fā)展之間的反饋機(jī)制也將強(qiáng)化制度的耐久性。制度以特定的方式根據(jù)參與人的物質(zhì)和人力資產(chǎn)的情況而賦予他們不同的內(nèi)在價(jià)值。作為反應(yīng)，參與人沿著增加其價(jià)值的方向積累資產(chǎn)和發(fā)展其潛能，反過(guò)來(lái)又支持了制度的擴(kuò)大再生產(chǎn)；第三，制度變遷具有路徑依賴(lài)的特征，初始的制度選擇會(huì)提供強(qiáng)化現(xiàn)存制度的慣性，因?yàn)檠刂兄贫茸兓窂胶图榷ǚ较蛲懊孀撸偙攘肀脔鑿揭獊?lái)得方便。
正因?yàn)橹贫让鎸?duì)外部環(huán)境所具有的固定性和耐久性，導(dǎo)致制度變遷的因素主要還是取決于內(nèi)部的因素，這樣引發(fā)參與人開(kāi)始重新定位主觀博弈模型。
經(jīng)濟(jì)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，而人對(duì)這個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過(guò)程。因此，進(jìn)化博弈論對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體即博弈參與人作只有有限理性的假定。按此假定，關(guān)于博弈結(jié)構(gòu)的每個(gè)參與人只擁有有限的主觀認(rèn)知，這些認(rèn)知來(lái)自過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，只有在環(huán)境發(fā)生重大變化或認(rèn)知出現(xiàn)內(nèi)部危機(jī)時(shí)才被修改。按照每個(gè)參與人對(duì)博弈結(jié)構(gòu)的主觀認(rèn)知，青木昌彥構(gòu)造了一個(gè)主觀博弈模型[1]。
主觀博弈模型的構(gòu)造由四部分組成：
（1）參與人i的“技術(shù)可行”策略決策的客觀集合。
(2)關(guān)于博弈的內(nèi)生性規(guī)則，參與人共享一個(gè)公共信念系統(tǒng)，即制度。除此之外，當(dāng)博弈的策略組合是，參與人還形成私人剩余信息。
私人剩余信息指的是各參與人所具有的區(qū)別于他人的自我維系系統(tǒng)，包括社會(huì)規(guī)范、慣例、風(fēng)俗、文化等。從制度的形成過(guò)程來(lái)看，博弈參與人所面臨的有多個(gè)時(shí)期序列和技術(shù)上和意識(shí)上多個(gè)可行的行動(dòng)集合。在博弈過(guò)程的每個(gè)時(shí)期，每個(gè)參與人只能選擇一種行動(dòng)。在一定時(shí)期所有參與人選擇的行動(dòng)加在一起，稱(chēng)為行動(dòng)組合。每個(gè)參與人都試圖選擇能實(shí)現(xiàn)自己最佳結(jié)果的行動(dòng)，但最終結(jié)果不能由單個(gè)參與人的行動(dòng)決定。每個(gè)參與人的行動(dòng)決策取決于別人的決策。所有參與人根據(jù)他們對(duì)別人行動(dòng)規(guī)則的主觀認(rèn)知所形成的行動(dòng)決策規(guī)則就是參與人的自我維系系統(tǒng)。這種自我維系系統(tǒng)是以一種濃縮的形式形成的，也即它不是將參與人所有行動(dòng)決策規(guī)則的詳細(xì)都包含在內(nèi)，而是概要地描述了參與人的行動(dòng)決策規(guī)則，根據(jù)這些概要描述不會(huì)影響參與人作出正確決策，所以自我維系系統(tǒng)又稱(chēng)為概要表征。模型中的就是參與人i的概要表征。
當(dāng)所有參與人在博弈中形成了共享的理念時(shí)，就產(chǎn)生了制度。即制度是所有參與人的中自我維系系統(tǒng)的共同元素。私人剩余信息就是各參與人的自我維系系統(tǒng)剔除制度后的剩余部分。由于在博弈過(guò)程中，各參與人對(duì)別人行動(dòng)規(guī)則的主觀認(rèn)知的不同，造成各自的自我維系系統(tǒng)各異，從而各參與人的私人剩余信息也各具特色。從概要性私人剩余信息中能反映出各參與人在博弈中的所具有的特點(diǎn)。
（3）給定被認(rèn)知的制度，每個(gè)參與人擁有一個(gè)主觀后果函數(shù)，￠是行動(dòng)組合的技術(shù)可行集到博弈后果集合的函數(shù)。e為域的環(huán)境，如技術(shù)、外部制度等。
根據(jù)這個(gè)函數(shù)，對(duì)參與人i的每一項(xiàng)決策，都被分配到一個(gè)定義在后果空間上的物質(zhì)結(jié)果即后果函數(shù)。后果函數(shù)是關(guān)于參與人i的私人剩余信息的函數(shù)，這個(gè)信息還包含參與人對(duì)域環(huán)境e的主觀解釋。
（4）給定制度現(xiàn)象，私人剩余信息和主觀后果函數(shù)￠i ，參與人根據(jù)策略集合選擇策略，使其效用最大化。即參與人i在中選擇，使得最大化，其中是參與人i報(bào)酬的預(yù)測(cè)函數(shù)。稱(chēng)由此得出的策略選擇為最佳反應(yīng)決策規(guī)則。
如果參與人反復(fù)運(yùn)用同樣的規(guī)則推斷環(huán)境、預(yù)測(cè)報(bào)酬和選擇最佳反應(yīng)決策，同時(shí)對(duì)制度現(xiàn)象的認(rèn)知也總是一樣，這時(shí)，我們說(shuō)參與人的主觀博弈是再生的。
為說(shuō)明制度的再生，先引用一點(diǎn)博弈論的知識(shí)。
用A-i 代表除參與人以外所有其他參與人決策集合的乘積，代表參與人i 對(duì)其他人決策的預(yù)期（i∈N）。
假定參與人每期對(duì)其他人行動(dòng)的預(yù)期和后者實(shí)際的決策是一致的，而且每個(gè)參與人該期所做決策是對(duì)本人預(yù)期的最佳反映，也就是存在，使得對(duì)所有的i，
按照納什均衡的定義，這時(shí)說(shuō)行動(dòng)組合a* 是納什均衡。
對(duì)上述定義的主觀博弈模型，如果對(duì)所有的i∈N ，有
此時(shí)策略組合是納什均衡。也就是說(shuō)，如果上述（Δ）條件滿足，我們就說(shuō)參與人的主觀博弈模型處于一般均衡認(rèn)知均衡，制度是再生的。而從上面的分析過(guò)程中可以看到，是否具有充分的私人剩余信息是（Δ）條件得到滿足的必要條件。
從制度的變遷可以分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式形成的原因。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之所以能形成，是因?yàn)樵摰貐^(qū)有滿足（Δ）條件的私人剩余信息，導(dǎo)致博弈參與人的主觀博弈的再生，使該地區(qū)制度產(chǎn)生變遷。而促使主觀博弈再生的私人剩余信息，來(lái)自不同于其它地區(qū)的社會(huì)規(guī)范、慣例、風(fēng)俗、文化等。從以下所介紹的溫州、蘇南、珠江三角洲的情況來(lái)看，這些私人剩余信息雖然不能完全概括各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全貌，但具備上述所說(shuō)的概要表征的特點(diǎn)。
形成溫州模式的私人剩余信息是溫州人的高度的市場(chǎng)主體意識(shí)。溫州人的私人剩余信息既來(lái)自于溫州“永嘉學(xué)派”中提倡的農(nóng)商并舉、義利并重的觀點(diǎn)，和“以利和義”，講究功利實(shí)用的主張，又來(lái)自于溫州人敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先、吃苦耐勞和善于應(yīng)變的精神，以及較強(qiáng)的“寧為雞首，不為牛后”的自主意識(shí)，以及改革開(kāi)放前溫州所面臨的狀況。溫州模式形成前，溫州面臨的情況是：1、貧乏的資源稟賦。溫州地少人多，素有“七山一水二分田”之稱(chēng)，更沒(méi)有可供開(kāi)采的富礦資源；2、由于溫州地處對(duì)臺(tái)海防前線，建國(guó)后國(guó)家對(duì)溫州投資很少。建國(guó)后的30年中，國(guó)家對(duì)溫州的投資總額只有5.95億元，僅為全國(guó)平均水平的七分之一；3、溫州地區(qū)遠(yuǎn)離大中型城市和全國(guó)性市場(chǎng)中心，改革開(kāi)放之前環(huán)境惡劣，運(yùn)輸成本和信息成本較高，發(fā)展工業(yè)客觀上存在著巨大的障礙。
形成蘇南模式的私人剩余信息是蘇南地區(qū)的各類(lèi)對(duì)鄉(xiāng)、村行政機(jī)構(gòu)的依賴(lài)性。這種私人剩余信息來(lái)自蘇南上的“副業(yè)大省”，草根工業(yè)、市場(chǎng)、能工巧匠、務(wù)工經(jīng)商的良好基礎(chǔ)。改革開(kāi)放前，蘇南地區(qū)的社隊(duì)企業(yè)已有一定的發(fā)展，地方政府與社隊(duì)企業(yè)的關(guān)系亦十分密切，這構(gòu)成了蘇南地區(qū)隨后進(jìn)行的制度變遷的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放初期，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)明顯具有短缺經(jīng)濟(jì)的特征，巨大的市場(chǎng)需求“誘惑”著社隊(duì)企業(yè)迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而這極需資金、政策等方面的大力支撐。因此，地方政府在為本地企業(yè)爭(zhēng)取政策支持上便可以大有作為。而且，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，地方政府能夠更有力地為本地企業(yè)爭(zhēng)取到更多的銀行貸款。這些構(gòu)成了蘇南地區(qū)制度變遷最重要的經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境，同時(shí)也醞釀著一項(xiàng)能帶來(lái)巨大收益的制度安排的產(chǎn)生。
而形成珠江模式的私人剩余信息則是珠江三角洲地區(qū)與外界的“依附性”發(fā)展的區(qū)域互動(dòng)關(guān)系。作為珠三角中心的廣州早在清朝，就以“十三洋行”而聞名于世，英國(guó)人甚至將中國(guó)把外貿(mào)活動(dòng)限制在廣州一地進(jìn)行的做法稱(chēng)為“廣州體制”。即使到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，廣州依然保持著自己作為中國(guó)“外貿(mào)首都”的地位不變，一年一度的“廣交會(huì)”幾乎是外國(guó)人與中國(guó)做生意的唯一機(jī)會(huì)。
然而，當(dāng)私人剩余信息的作用不滿足（Δ）條件時(shí)，制度的整體性安排是耐久的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部地區(qū)。到底是什么粘住了西部騰飛的翅膀？其原因是西部地區(qū)不具有能導(dǎo)致制度變遷的私人剩余信息，從而使西部地區(qū)長(zhǎng)期形成的“非正式制度”由具有耐久性、穩(wěn)定性，鄒東濤把此稱(chēng)為由“思想觀念和舊習(xí)的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”而引起的“貧窮的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”[6]。在西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，長(zhǎng)期形成了一種比較保守、守舊的觀念和文化氛圍。這種保守和守舊的傾向，不是個(gè)別人、個(gè)別單位、個(gè)別階層、個(gè)別團(tuán)體的現(xiàn)象，而是一種比較普遍的社會(huì)現(xiàn)象，因而形成了一種整體性和群體性的文化氛圍。這種文化氛圍似乎像一張無(wú)形的網(wǎng)，網(wǎng)罩著人們的思想，束縛住人們的手腳。
三、不同模式間的相互
（①萊蕪市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)處，萊蕪 271100；②萊蕪市財(cái)政局，萊蕪 271100）
（①Laiwu Medical Insurance Department，Laiwu 271100，China；②Laiwu Finance Bureau，Laiwu 271100，China）
摘要： 本文對(duì)綠色會(huì)計(jì)的概念以及實(shí)施必要性進(jìn)行了系統(tǒng)分析，闡述了新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下綠色會(huì)計(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出發(fā)展綠色會(huì)計(jì)的具體措施。
Abstract： This paper systematically analyzes the concept and necessity of implementing green accounting, expounds the existing problems of green accounting in new economic form, and puts forward the specific measures to develop green accounting.
關(guān)鍵詞 ： 新經(jīng)濟(jì)形式；綠色會(huì)計(jì)；發(fā)展
Key words： new economic form；green accounting；development
中圖分類(lèi)號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）34-0185-02
作者簡(jiǎn)介：魏寧（1973-），女，山東萊蕪人，現(xiàn)任萊蕪市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)處財(cái)務(wù)科科員，本科，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理；孟艷華（1975-），女，山東萊蕪人，萊蕪市財(cái)政局會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)，本科，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理。
0 引言
近年來(lái)，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的遞增、生活方式的無(wú)節(jié)制，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，而我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是建立在高能耗的基礎(chǔ)上，給國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。為治理環(huán)境污染、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，我國(guó)實(shí)施了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要組成部分，如何協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與低碳能源消耗之間的關(guān)系，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成為綠色會(huì)計(jì)的重要職責(zé)。
1 綠色會(huì)計(jì)的概念
綠色會(huì)計(jì)又稱(chēng)環(huán)境會(huì)計(jì)，它是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用，同時(shí)對(duì)環(huán)境的維護(hù)和開(kāi)發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告，從而綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門(mén)新興學(xué)科。它試圖將會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合，通過(guò)有效的價(jià)值管理，達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目的。
2 新經(jīng)濟(jì)形式下實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的必要性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，如何合理協(xié)調(diào)企業(yè)與資源之間的關(guān)系成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要面臨的主要問(wèn)題，而綠色會(huì)計(jì)是以鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為目的的，因此在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)施綠色會(huì)計(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.1 建立綠色會(huì)計(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的主要內(nèi)容就是在滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不損害未來(lái)利益的基礎(chǔ)上合理使用自然資源。因此可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要以低碳環(huán)保為核心，而目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多是以高能源消耗為基礎(chǔ)的，因此必須要建立綠色會(huì)計(jì)，通過(guò)綠色會(huì)計(jì)體系督促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳環(huán)保方向發(fā)展。
2.2 建立綠色會(huì)計(jì)是我國(guó)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的需要 會(huì)計(jì)模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著必然的聯(lián)系，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度也在不斷地改革與創(chuàng)新，我國(guó)會(huì)計(jì)由單純的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)到人力資源會(huì)計(jì)再到現(xiàn)在的綠色會(huì)計(jì)都是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變而發(fā)展的，隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要以低碳環(huán)保為核心，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)用到環(huán)境會(huì)計(jì)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展是一種有利的支持。
2.3 建立綠色會(huì)計(jì)是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理工作的需要 基于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)自然資源的現(xiàn)狀，企業(yè)內(nèi)部管理模式實(shí)施綠色會(huì)計(jì)具有非常重要的意義，因?yàn)榫G色會(huì)計(jì)可以幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將環(huán)境成本也納入到企業(yè)的成本支出體系中，這樣有利于企業(yè)改變以往的以環(huán)境破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高了經(jīng)濟(jì)的整體效益。
3 新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下綠色會(huì)計(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
目前關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的論述比較多，但是針對(duì)我國(guó)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下發(fā)展綠色會(huì)計(jì)中存在問(wèn)題的相關(guān)研究還比較少，本文則以我國(guó)新經(jīng)濟(jì)形式環(huán)境為背景，分析我國(guó)綠色會(huì)計(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題：
3.1 綠色會(huì)計(jì)理念還不成熟 綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展理念主要是從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，從社會(huì)環(huán)境利益方面考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不能從企業(yè)各方面的經(jīng)濟(jì)利益衡量，但是就目前綠色會(huì)計(jì)的實(shí)效運(yùn)行情況看，綠色會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用還非常的少，尤其是在一些中小型企業(yè)中幾乎沒(méi)有綠色會(huì)計(jì)的概念，甚至一些會(huì)計(jì)人員連基本的綠色會(huì)計(jì)概念都沒(méi)有。
3.2 缺乏完善的綠色會(huì)計(jì)體系 我國(guó)綠色會(huì)計(jì)研究要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)企業(yè)在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)體系的案例非常少，雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的重視程度越來(lái)越高，并且取得了一定的成果，但是在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中還是不能準(zhǔn)確系統(tǒng)的對(duì)綠色會(huì)計(jì)的要素、計(jì)量以及記錄行為進(jìn)行規(guī)范，企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露也不全面。比如現(xiàn)在我國(guó)相關(guān)會(huì)計(jì)制度的不健全導(dǎo)致在企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露中，只會(huì)在上市公司的照顧投標(biāo)書(shū)中披露環(huán)保因素信息，而對(duì)于環(huán)保問(wèn)題而產(chǎn)生的債務(wù)等信息卻沒(méi)有做出具體的規(guī)定。
3.3 政府及社會(huì)對(duì)于綠色會(huì)計(jì)發(fā)展的監(jiān)督力度不足
環(huán)境關(guān)系到每個(gè)人的切實(shí)利益，因此環(huán)境污染治理需要每個(gè)人履行其職責(zé)，依靠社會(huì)群體的力量治理環(huán)境污染，但是目前我國(guó)的環(huán)境治理主要是依靠環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督與控制，而社會(huì)群眾以及媒體等對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督，而沒(méi)有一定的處罰權(quán)等，這樣就會(huì)導(dǎo)致許多社會(huì)環(huán)境污染問(wèn)題依靠環(huán)保部門(mén)的單一監(jiān)督與管理很難實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理工作，這樣一來(lái)因?yàn)楸O(jiān)督力度的缺失，再加上實(shí)施綠色會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)生直接的效益，因此企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的動(dòng)力不大。
4 新經(jīng)濟(jì)形式綠色會(huì)計(jì)發(fā)展的對(duì)策
4.1 提高社會(huì)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí) 為改變綠色會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的缺失問(wèn)題，應(yīng)該從提高人們對(duì)綠色會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)方面入手，通過(guò)宣傳綠色會(huì)計(jì)，提高綠色會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用。一是政府部門(mén)要通過(guò)各種宣傳途徑加強(qiáng)對(duì)綠色會(huì)計(jì)理念的宣傳與指導(dǎo)，引導(dǎo)人們對(duì)綠色會(huì)計(jì)實(shí)施的意義以及重要性等有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)；二是加強(qiáng)對(duì)綠色會(huì)計(jì)理論的研究，豐富與創(chuàng)新綠色會(huì)計(jì)的內(nèi)含，將綠色會(huì)計(jì)理論與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保的要求；三是實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的掛鉤，讓企業(yè)明白實(shí)施綠色會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用，進(jìn)而通過(guò)企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)提升社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2 建立健全完善的綠色會(huì)計(jì)體系 基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)，需要各級(jí)政府部門(mén)要將綠色會(huì)計(jì)納入到經(jīng)濟(jì)管理工作中，發(fā)揮綠色會(huì)計(jì)的環(huán)保功能。①?lài)?guó)家立法部門(mén)要進(jìn)一步完善綠色會(huì)計(jì)的法律法規(guī)，雖然我國(guó)出臺(tái)了許多關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，但沒(méi)有形成一套完整的法律體系，而且現(xiàn)有的會(huì)計(jì)體系多數(shù)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，因此制定完善的法律法規(guī)，以法律制度的形式確定綠色會(huì)計(jì)的地位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求；②加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)理論研究，我國(guó)要積極吸取國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與研究成果，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中要注重環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的同步發(fā)展。
4.3 強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)力度 基于綠色會(huì)計(jì)不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益，因此在具體的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，企業(yè)選擇綠色會(huì)計(jì)的動(dòng)力不足，它們不會(huì)主動(dòng)披露對(duì)環(huán)境社會(huì)責(zé)任的履行情況，也不會(huì)主動(dòng)披露因?yàn)榄h(huán)境污染成造成的負(fù)債信息，因此政府部門(mén)以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的環(huán)境審計(jì)力度，通過(guò)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的審計(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色會(huì)計(jì)在社會(huì)中的發(fā)展。同時(shí)我國(guó)也要建立科學(xué)獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)于破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為要給予嚴(yán)厲的制裁，而對(duì)于實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的企業(yè)以及人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4 大力培養(yǎng)綠色會(huì)計(jì)人才 綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間還不長(zhǎng)，我國(guó)專(zhuān)門(mén)的綠色會(huì)計(jì)人才還比較缺乏，為擴(kuò)大綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)的應(yīng)用范圍，需要國(guó)家大力培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的綠色會(huì)計(jì)人才：一是我國(guó)高校要側(cè)重培養(yǎng)具有綠色會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，尤其是關(guān)于企業(yè)應(yīng)用的綠色會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才；二是企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，提高他們對(duì)綠色會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)綠色會(huì)計(jì)的操作技能，滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)綠色會(huì)計(jì)發(fā)展雖然存在著一些困難，但是其對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型起著非常重要的作用，因此我國(guó)要強(qiáng)化綠色會(huì)計(jì)發(fā)展理念，提高綠色會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，并將綠色會(huì)計(jì)充分的應(yīng)用到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，更好的解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：軍民融合；新興產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）02-0067-03
軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是指以科技成分高、軍民關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)創(chuàng)新、投資布局、資源共享、人才流動(dòng)等系統(tǒng)為主體，以完善配套的政策法規(guī)體系為保障的全新軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，軍民融合是需求融合、技術(shù)融合而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)融合，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的動(dòng)態(tài)過(guò)程，推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防經(jīng)濟(jì)、國(guó)家開(kāi)支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。
一、軍民融合、國(guó)防開(kāi)支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
國(guó)防開(kāi)支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系一直被稱(chēng)為“黃油”和“大炮”。用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的稀缺資源轉(zhuǎn)移到軍事項(xiàng)目，會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面拖累效應(yīng)；相反，先進(jìn)的軍事科技研發(fā)與應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的輻射，會(huì)產(chǎn)生正面溢出效應(yīng)。2012年下半年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有明顯的軍民通用的特點(diǎn)，它既是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也為國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)提供關(guān)鍵的工業(yè)基礎(chǔ)。因此，軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將推進(jìn)國(guó)防開(kāi)支與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生以下互動(dòng)。
1.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，關(guān)系到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要提高自主創(chuàng)新能力，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新能力和消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)?；a(chǎn)能力，積極構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。國(guó)家將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，是因?yàn)樗且灾卮蠹夹g(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，具有產(chǎn)業(yè)知識(shí)技術(shù)密集、資源能耗低、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕C合效益好、輻射能力強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。而戰(zhàn)略性新興具有明顯的軍民通用的特點(diǎn)，也決定了它既是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又為國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)提供關(guān)鍵的工業(yè)基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合發(fā)展，將進(jìn)一步打破傳統(tǒng)軍民分割現(xiàn)狀，加速傳統(tǒng)國(guó)防科技工業(yè)與民用科技工業(yè)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，培養(yǎng)整個(gè)國(guó)家軍民一體的工業(yè)創(chuàng)新體系，必將加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式、實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍與創(chuàng)新型國(guó)家有機(jī)統(tǒng)一。從戰(zhàn)斗力生成模式演變的歷史規(guī)律看，往往先是科技創(chuàng)新引發(fā)武器裝備革命，然后才有作戰(zhàn)方式的根本性變革。武器裝備是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要因素，建立和完善軍民融合武器裝備科研生產(chǎn)體系，必將解開(kāi)制約戰(zhàn)斗力生成的瓶頸。然而，裝備科技的含量越高，所需的科研經(jīng)費(fèi)越高，研制周期越長(zhǎng)，因此，以高新技術(shù)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合必將解決信息化條件下戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的難題。其一，降低軍事武器裝備研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)與成本。國(guó)防采辦部門(mén)購(gòu)買(mǎi)民用產(chǎn)品和服務(wù)直接或間接改造使用于軍事部門(mén)，有利于降低研發(fā)成本，縮短開(kāi)發(fā)時(shí)間，減少工裝和設(shè)備費(fèi)用，并減少政府的監(jiān)督費(fèi)用。其次，降低武器裝備的全壽命周期費(fèi)用。軍民融合可以擴(kuò)大利用民品市場(chǎng)上現(xiàn)成的備用零部件，并增強(qiáng)潛在維修部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而減少軍事武器裝備的使用和維修費(fèi)用。再次，縮短國(guó)防采辦周期，減少采辦費(fèi)用。購(gòu)買(mǎi)民用產(chǎn)品和服務(wù)，將會(huì)縮短采辦周期，加快和平時(shí)期采辦速度，并可以使戰(zhàn)時(shí)的國(guó)防裝備動(dòng)員更加容易開(kāi)展。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，民用高新技術(shù)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，軍民融合式自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略潛力日益顯現(xiàn)。拓寬以 “融合”促 “轉(zhuǎn)變”的途徑，應(yīng)樹(shù)立融合共享的新理念，以民用科技的新優(yōu)勢(shì)提升戰(zhàn)斗力生成的技術(shù)基礎(chǔ)，以融合促進(jìn)的新手段破解制約轉(zhuǎn)變的深層次障礙，以融合領(lǐng)域的新拓展促進(jìn)新型戰(zhàn)斗力建設(shè)。一方面，要重視對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，集中力量重點(diǎn)攻克急需的關(guān)鍵技術(shù)，特別是具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。另一方面，應(yīng)完善面對(duì)社會(huì)的軍品科研生產(chǎn)準(zhǔn)入與退出制度，為非公有企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域創(chuàng)造法律環(huán)境和政策環(huán)境，真正用最優(yōu)質(zhì)的資源和軍民共用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)研制升級(jí)武器裝備，在重要裝備建設(shè)上取得重大突破。例如，我國(guó)正著力構(gòu)建以應(yīng)用衛(wèi)星為主要平臺(tái)的天基信息系統(tǒng)，促進(jìn)了軍用和民用領(lǐng)域的通信、導(dǎo)航、全球定位等相關(guān)技術(shù)的突破與發(fā)展。因此，把推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合式發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式的重要途徑，符合信息化條件下戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事活動(dòng)規(guī)律，也有利于實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍與創(chuàng)新型國(guó)家有機(jī)統(tǒng)一。
3.軍民融合式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于提高國(guó)防經(jīng)濟(jì)整體效益、統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于世界各主要國(guó)家一直是一個(gè)非常重要而又難以解決的大問(wèn)題，甚至有前蘇聯(lián)解決不好而導(dǎo)致國(guó)家解體的例子。我國(guó)的國(guó)防建設(shè)在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將仍然是在社會(huì)主義初級(jí)階段這樣一個(gè)特定條件下進(jìn)行。受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，軍費(fèi)供需矛盾突出的問(wèn)題不可能在短期內(nèi)根本解決。我們不能同發(fā)達(dá)國(guó)家比國(guó)防投入，出路就是必須走出一條經(jīng)費(fèi)投入比較少而效益比較高，充分發(fā)揮國(guó)防經(jīng)濟(jì)整體效益的新路子。隨著現(xiàn)代科技特別是高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)防經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍事技術(shù)與民用技術(shù)的界限變得越來(lái)越模糊，在核心和本質(zhì)上更加中性和普適，高新技術(shù)在軍用和民用上出現(xiàn)了趨同發(fā)展趨勢(shì)。這種趨勢(shì)有利于減少交易成本，提高資源利用效率，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、軍事效益和社會(huì)效益。特別是在新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域，軍用需求和民用需求難分伯仲，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這種自身技術(shù)特點(diǎn)，為軍民兩個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源共享、達(dá)到“一份投入、兩份產(chǎn)出”提供了更大的可能。一方面，從投入角度來(lái)看，技術(shù)的軍民通用性能夠吸引軍地雙方優(yōu)質(zhì)的科技資源投入其中，減少發(fā)展過(guò)程中資源投入不足的問(wèn)題；另一方面，從產(chǎn)出角度來(lái)看，技術(shù)的軍民通用性使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有廣闊的市場(chǎng)前景，減少其發(fā)展需求不確定的風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合式發(fā)展是“面向兩類(lèi)需求、依托兩種資源、服務(wù)兩個(gè)市場(chǎng)”的現(xiàn)實(shí)需要，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要面向民用和軍用兩類(lèi)需求，依托民用資源和國(guó)防資源，服務(wù)民用和軍用兩個(gè)市場(chǎng)。新興產(chǎn)業(yè)的軍民融合最大程度上解決黃油大炮的矛盾，減少?lài)?guó)防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“擠出效應(yīng)”，提高國(guó)防建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“溢出”效果，有利于提高國(guó)防經(jīng)濟(jì)整體效益，加快形成國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定機(jī)制。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組織視角下軍民融合理論基礎(chǔ)
（一）軍民技術(shù)兩用性
美國(guó)學(xué)者埃姆斯和羅森伯格1997年指出，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)間最早的融合表現(xiàn)為技術(shù)的融合。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合亦是如此。技術(shù)創(chuàng)新在軍民產(chǎn)業(yè)之間的擴(kuò)散導(dǎo)致了軍民技術(shù)融合，形成軍民兩用技術(shù)，技術(shù)融合導(dǎo)致軍民產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)性進(jìn)入壁壘逐漸消失，使軍民產(chǎn)業(yè)形成了共同的技術(shù)基礎(chǔ)，并使產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)邊界趨于模糊，最終導(dǎo)致軍民產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生。技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步改變了原有軍民產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)路線，因而改變了原來(lái)的生產(chǎn)成本，從而為軍民融合提供了動(dòng)力。技術(shù)融合是指各產(chǎn)業(yè)通過(guò)引進(jìn)、學(xué)習(xí)新技術(shù)，對(duì)本產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)行改造，并促使其與自己原有的技術(shù)相融合，創(chuàng)造出新工藝和開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品。如數(shù)字技術(shù)與衛(wèi)星定位技術(shù)相融合，開(kāi)發(fā)出精確制導(dǎo)技術(shù)等。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在航天技術(shù)及信息技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展的技術(shù)融合越來(lái)越多。隨著民技術(shù)的開(kāi)發(fā)和地方民用高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化取得了一系列重大成就。我國(guó)己經(jīng)建立起了比較強(qiáng)大的、與世界接軌的軍民兩用技術(shù)基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1.開(kāi)辟了一批軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域。包括現(xiàn)代航空技術(shù)領(lǐng)域、商用火箭與衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域、核能和平應(yīng)用領(lǐng)域、新型船舶與海洋工程領(lǐng)域、現(xiàn)代運(yùn)載及特種車(chē)輛技術(shù)領(lǐng)域、電子與信息領(lǐng)域、環(huán)境與減災(zāi)技術(shù)領(lǐng)域、光機(jī)電一體化領(lǐng)域、新型能源與節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域、特種化工與民爆技術(shù)領(lǐng)域、醫(yī)藥與生物工程領(lǐng)域、材料與制造技術(shù)領(lǐng)域等。目前，這些領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了積極推動(dòng)作用。
2.積累了一大批具有發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)化前景的軍民兩用技術(shù)成果。從近十年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)與民用部門(mén)開(kāi)發(fā)的民和民轉(zhuǎn)軍的科技成果各自有上萬(wàn)項(xiàng)，主要包括：全數(shù)字化產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造集成系統(tǒng)、先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床及開(kāi)放式數(shù)控系統(tǒng)、無(wú)人駕駛飛行器、高性能船舶制造、顯示器件制造、虛擬現(xiàn)實(shí)裝置、毫米波通訊裝備、無(wú)線接入技術(shù)及數(shù)據(jù)通信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)字移動(dòng)通信裝備產(chǎn)品、空中管制系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)、新材料技術(shù)、膜技術(shù)、同位素與輻射技術(shù)、精細(xì)化工產(chǎn)品以及環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品等。軍用、民用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并占據(jù)了技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)，這對(duì)于提高我國(guó)的整體科技水平和增強(qiáng)綜合國(guó)力都具有重要的意義。軍工領(lǐng)域向民用領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移軍民兩用技術(shù)，如偽裝技術(shù)、高精度制導(dǎo)技術(shù)、軍用材料技術(shù)等，這些技術(shù)也逐漸擴(kuò)散運(yùn)用到民用領(lǐng)域，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是我國(guó)中西部地區(qū)，很多省市（如陜西、四川、貴州和重慶）都是依靠軍工科技為基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且其軍工系統(tǒng)產(chǎn)值在全省或地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值中占有相當(dāng)大的比重。
3.發(fā)展了一批以軍工技術(shù)為背景的高科技園區(qū)。自2009年起，工業(yè)和信息化部依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的培育和認(rèn)定，推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展。截至2012年，已在陜西、湖北、湖南、四川、貴州、內(nèi)蒙古、北京、上海、甘肅等地，分4批認(rèn)定和掛牌了24個(gè)國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地。隨著工作的深入開(kāi)展，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的基地布局更為合理，示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。目前我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)已經(jīng)形成了具有相當(dāng)規(guī)模和較高技術(shù)水平的軍工產(chǎn)業(yè)體系。在航天、航空、核、兵器等行業(yè)都建立和擁有了自己的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和主體技術(shù)群，在武器裝備發(fā)展過(guò)程中，形成了各自的技術(shù)特色和優(yōu)勢(shì)。以合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為例。其成立于1991年，是國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，合肥高新區(qū)著力整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚產(chǎn)業(yè)人才，在軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搶占先機(jī)，初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條和特色鮮明的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群。2012年3月，被工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)認(rèn)定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值751.1億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)增加值192億元。
（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性
我國(guó)目前的軍用標(biāo)準(zhǔn)，雖然是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步在不斷地改進(jìn)，有的基礎(chǔ)性設(shè)施已經(jīng)跟地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，但總體上還跟不上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，沒(méi)有和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中一些產(chǎn)品，并沒(méi)有國(guó)內(nèi)或國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也制約著軍工產(chǎn)品的國(guó)際接軌和出口，這種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的阻隔，不僅直接影響著高新技術(shù)在武器裝備建設(shè)上的應(yīng)用，而且也成了排斥民用高新技術(shù)資源進(jìn)入軍品市場(chǎng)的“門(mén)檻”，從而造成軍民兩種高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)資源不能及時(shí)、有效、有序地為國(guó)防科研和武器裝備現(xiàn)代化服務(wù)，直接阻礙了軍民產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)上的融合。軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于順暢軍民融合的發(fā)展路徑。
自2006年，國(guó)家出臺(tái)一系列鼓勵(lì)軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化的規(guī)章制度以來(lái)，如《國(guó)防科技工業(yè)民技術(shù)發(fā)開(kāi)》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防科技資源共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》等為國(guó)防工業(yè)兼顧民生、民用企業(yè)服務(wù)國(guó)防提供了良好的宏觀環(huán)境。近年來(lái)，伴隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)軍民技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性建設(shè)成效明顯。為了拓寬軍民技術(shù)信息溝通渠道，推動(dòng)軍用技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移，工業(yè)與信息化部在大量通用性強(qiáng)、具有市場(chǎng)潛力的軍用技術(shù)中，篩選出一批適用成果，編制并了2009年、2011年和2012年、2013年四期《目錄》，使更多的民用企業(yè)了解軍用技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目對(duì)接。前兩期《目錄》在推廣后取得了良好的轉(zhuǎn)化效果，其成果轉(zhuǎn)化率達(dá)31%，已轉(zhuǎn)化應(yīng)用的51個(gè)項(xiàng)目合同金額總值高達(dá)8億元。在2012度《目錄》，結(jié)合國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，考慮到軍用技術(shù)相對(duì)于民用技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)，《目錄》主要征集新材料、先進(jìn)制造工藝及裝備、微電子與電子信息、節(jié)能減排、新能源與高效動(dòng)力等5個(gè)領(lǐng)域中適于向民用轉(zhuǎn)化的軍用技術(shù)成果。最終共征集軍工企事業(yè)單位、部屬研究所和高校，以及教育部、中科院、中物院和軍隊(duì)科研系統(tǒng)共計(jì)184家單位的753項(xiàng)成果。從總的情況看，這些成果的技術(shù)水平和成熟度較高，軍民通用性較強(qiáng)。在征集到的成果中，根據(jù)技術(shù)水平、成熟度、市場(chǎng)需求、轉(zhuǎn)化效益等要素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，委托從事軍用科技成果推廣轉(zhuǎn)化的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)700多項(xiàng)成果進(jìn)行初審，并進(jìn)一步按領(lǐng)域組織行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行定量與定性結(jié)合的二次評(píng)審，最終確定98家單位的185項(xiàng)技術(shù)成果入選2012度《目錄》。
（三）資產(chǎn)的通用性
首先，所謂資產(chǎn)專(zhuān)用性，是在不犧牲生產(chǎn)價(jià)值的前提下，資產(chǎn)可用于不同用途和由不同使用者利用的程度。具體來(lái)說(shuō)，專(zhuān)用性資產(chǎn)是為支撐某種交易而進(jìn)行的耐久性投資，它一旦確定投資到某一領(lǐng)域，就會(huì)鎖定在一種形態(tài)上，若再轉(zhuǎn)為它用就會(huì)貶值。一種資產(chǎn)是不是專(zhuān)用性資產(chǎn)，主要看該資產(chǎn)是不是屬于用途可變的資產(chǎn)，只有用途不變的資產(chǎn)才具有專(zhuān)用性質(zhì)。在軍民融合的概念中，應(yīng)該存在：資產(chǎn)通用性，是指至少不犧牲現(xiàn)有生產(chǎn)價(jià)值的條件下，一項(xiàng)資產(chǎn)可以與其他資產(chǎn)替換使用或者結(jié)合使用的程度。替換使用指一項(xiàng)資產(chǎn)可以直接去完成另一項(xiàng)資產(chǎn)的生產(chǎn)任務(wù)，而不會(huì)帶來(lái)額外的價(jià)值損失；結(jié)合使用則指該資產(chǎn)通過(guò)與另外的資產(chǎn)有機(jī)重組，產(chǎn)生新的資產(chǎn)，新資產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值，至少不低于原來(lái)資產(chǎn)的價(jià)值。無(wú)論哪種情況，轉(zhuǎn)為它用不能使資產(chǎn)減值，否則，即便資產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)為其他用途，也不等于該資產(chǎn)具有通用性。對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果該產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系能夠與其他產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系替換使用或結(jié)合使用，則稱(chēng)該產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)體系具有資產(chǎn)通用性，替換使用或結(jié)合使用的程度越高，則通用性越強(qiáng)。對(duì)于資產(chǎn)的軍民通用性有以下三點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)。
1.與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所描述的資產(chǎn)專(zhuān)用性一樣，資產(chǎn)的軍民通用性不是指資產(chǎn)的具體數(shù)量或規(guī)模，而是從資產(chǎn)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和特性等方面來(lái)說(shuō)的。
2.資產(chǎn)的軍民通用性是一個(gè)相對(duì)的概念。一項(xiàng)資產(chǎn)具有通用性是相對(duì)于另一項(xiàng)資產(chǎn)而言的，并不是對(duì)其他所有資產(chǎn)都有通用性。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 商業(yè)經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新發(fā)展
前言：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高污染工業(yè)保持的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨著挑戰(zhàn)，急需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再以環(huán)境污染和資源能耗來(lái)?yè)Q取，發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都需要進(jìn)行重大的調(diào)整。目前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中已經(jīng)初步建立了新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)入了快速發(fā)展的新常態(tài)。
一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景和內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是由于來(lái)自外部的壓力，導(dǎo)致社會(huì)原本的發(fā)展模式不再適應(yīng)新的形勢(shì)，需要重新確立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而保持社會(huì)繼續(xù)發(fā)展的一種行為。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向和面臨的阻力在一定程度上可以反映出來(lái)自外部環(huán)境的壓力和危機(jī)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)自從改革開(kāi)放以來(lái)一直呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體量越小，發(fā)展速度越快。如今我國(guó)已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要一個(gè)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從高速變?yōu)橹懈咚?。并且在未?lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都將保持目前的發(fā)展速度。適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是有利的，在原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要時(shí)，往往需要尋找新的出路才能繼續(xù)保持發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在6.5%到7%之間，這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將維持很長(zhǎng)一段時(shí)間。盡管目前仍然在維持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形式還沒(méi)有發(fā)生根本的莊邊，面臨著許多問(wèn)題。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的消化等。新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略包括“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想等，是從硬實(shí)力到軟實(shí)力的全面發(fā)展戰(zhàn)略。
二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的改變，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都有了更高的要求，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的同時(shí)也要大力加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)的建設(shè)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)有許多特點(diǎn)和趨勢(shì)。
比如，我國(guó)為了推行家電普及，開(kāi)始了家電下鄉(xiāng)、以舊換新的活動(dòng)，由政府提供補(bǔ)貼，鼓勵(lì)家電企業(yè)深入到鄉(xiāng)村基層中去。而一旦活動(dòng)結(jié)束，商家立刻失去了這方面的動(dòng)力。從本質(zhì)上說(shuō)，這是一種干預(yù)市場(chǎng)的行為，違背了市場(chǎng)規(guī)律，盡管在短時(shí)間內(nèi)提高了農(nóng)村地區(qū)的家電普及率，但是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有明顯的作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之下，我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新我國(guó)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式需要從多個(gè)方面你入手。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題。第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)未來(lái)的主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從2013年開(kāi)始，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的占比中已經(jīng)超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。另外，中央制約三公消費(fèi)的戰(zhàn)略也部分解決了造成過(guò)快增長(zhǎng)的制度原因。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之下，我國(guó)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)流通速度顯著加快，各種快消費(fèi)和快服務(wù)占據(jù)了越來(lái)越高的份額。尤其是電子商務(wù)的發(fā)展將成為我國(guó)未來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的亮點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式和創(chuàng)新發(fā)展
新的商業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我國(guó)的商業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，新的商業(yè)模式將更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方式。目前的商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式和創(chuàng)新發(fā)展包括了一下幾個(gè)方面。首先，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的力量，對(duì)傳統(tǒng)的實(shí)體商業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展讓我國(guó)的商業(yè)生態(tài)和商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)了重新組合，甚至帶動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)和交通格局的變化。新的商業(yè)模式給邊了人們的消費(fèi)理念，讓人們對(duì)于商業(yè)有了新的理解。
從90年代開(kāi)始，我國(guó)的商業(yè)模式是商家出租柜臺(tái)，依靠物業(yè)和租金來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。這導(dǎo)致真正的商家并沒(méi)有自利，無(wú)法發(fā)展自營(yíng)品牌，阻礙了我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在新的商業(yè)模式之下，商家能夠更好的把握自身的命運(yùn)，建立屬于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而大型商場(chǎng)從集中在城市中心轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚪紖^(qū)發(fā)展，小型便利店成為了商業(yè)活動(dòng)的主力軍。未來(lái)的商家該逐漸變過(guò)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)模式，而逐漸改為商業(yè)地產(chǎn)的自營(yíng)。而消費(fèi)者在消費(fèi)的時(shí)候，也不僅僅會(huì)考慮到銷(xiāo)售實(shí)體，而是把服務(wù)水平等各種因素納入到考量當(dāng)中。
四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思路
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，思路先行。正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到有益的指導(dǎo)作用。我國(guó)在新形勢(shì)下的創(chuàng)新發(fā)展思路主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)闡述。
首先，政府的職能開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直起到舉足輕重的作用，可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，健身誠(chéng)信體制，改良商業(yè)環(huán)境等。在未來(lái)的新經(jīng)濟(jì)體制之下，政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)督的作用。通過(guò)改革流通經(jīng)濟(jì)來(lái)改善市場(chǎng)環(huán)境，平衡傳統(tǒng)的實(shí)體商業(yè)與新興的電子商業(yè)的發(fā)展。
誠(chéng)信體系和健康的商業(yè)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我們要調(diào)整商業(yè)模式和結(jié)構(gòu)，建立健康穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一的成熟市場(chǎng)，利用電子商務(wù)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。還要解決自營(yíng)的商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)回歸，轉(zhuǎn)變思維方式來(lái)糾正不健康的商業(yè)現(xiàn)象和商業(yè)行為。未來(lái)我國(guó)將依托創(chuàng)新帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)力，建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
五、結(jié)論
綜上所述，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下將持續(xù)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。目前我國(guó)的盛業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的特點(diǎn)，在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有明顯加快的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，我國(guó)將依托互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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