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【關鍵詞】籃板球；技術要領；訓練
一、前言
在現(xiàn)代籃球運動中，搶得籃板球是獲得控球的重要手段，是攻守矛盾轉換和比賽勝負的關鍵，也是衡量運動員個人和全隊整體勢力的標志。兇悍的爭拼和控制籃板球是現(xiàn)代籃球運動當代化的重要特征。
隨著籃球技術的不斷發(fā)展和提高，搶籃板球的意識和技巧更有計謀性和技藝性，無論是搶進攻籃板球還是搶防守籃板球，其技術都具有很強的進攻性和實用性，是攻防轉換的關鍵環(huán)節(jié)。隨著籃板球專業(yè)理論知識、技術、戰(zhàn)術、籃球理念的深化，以及訓練手段和方法的創(chuàng)新，人們對籃球技術的理解和認識也在不斷的更新，同時，搶籃板球是一項復雜的技術，任何隊員要想成為優(yōu)秀的籃板球能手，除了具有先天的身體優(yōu)勢外，還必須具有以下幾個條件：
1.必須具備拼搶的意識
這是搶籃板球的先決條件，現(xiàn)代籃球以對抗為主要特征，而拼搶是獲勝的重要手段，具體說拼搶意識，主要靠緊逼防守，拼搶藍板球和搶斷對方球的能力來體現(xiàn)。
作為青少年球員，從練球起就要努力養(yǎng)成敢字當頭，每球必爭，積極拼搶，全力以赴打球的良好習慣。用美國著名教練雷喬志的話說：“我認為搶籃板球，75%取決于愿望，25%取決于能力.”美國奇才隊總裁韋斯.昂塞爾德說：“想要成為一名杰出的搶籃板球手，你必須在別人投籃的時候，就有這球絕不會進的念頭，并且作好搶籃板球的準備?！边@樣，有積極的拼搶意識，隊員時刻處在高度興奮和主動出擊狀態(tài)中，使戰(zhàn)術效果達到最佳，全隊人人積極拼搶，人人緊逼協(xié)防，具有了獲得成功的保證。
2.要掌握籃板球反彈的基本規(guī)律
它是隊員迅速做出準確判斷、及早搶占有利位置的前提條件?；@板球反彈的落點規(guī)律與投籃距離、角度、籃圈、籃板和球的彈力有密切關系。必須熟悉基本的規(guī)律，還要注意觀察場上每位隊員的投籃動作，力度的控制，及早做出判斷，搶占有利位置，要養(yǎng)成一種定性的搶籃板球的良好習慣。
3.增強“擋”和“沖”的意識，搶占有利位置
正確判斷、快速啟動搶占有利位置，是搶籃板球技術的關鍵環(huán)節(jié)。首先，要養(yǎng)成強烈的“擋”“沖”意識，讓隊員深刻的認識籃板球在比賽中的重要作用，懂得“誰贏得籃板球，誰將贏得勝利”的道理。對籃板球的重要性有了足夠的認識，才能全力以赴地投入到籃板球的拼搶中去。無論是搶進攻籃板球還是搶防守籃板球，都應搶占對手與球籃之間的有利位置，力爭把對手擋在身后。同時正確判斷籃板球的反彈方向、距離，運用快速的腳步動作，搶占有利位置。
4.及時起跳，充分伸展，擴大控制范圍
這是獲得籃板球的最終保障。判斷正確，起跳及時，同時雙臂張開、擴大空間控制面積，迫使對手的手背難以舉過頭，阻擾對手的起跳與空中動作，而且要根據(jù)球的反彈高度，方向和落點，采取不同的起跳，登地用力方向，是起跳后搶球手有利于在空中接近反彈的方向和落點，這里要強調的，是隊員的連續(xù)起跳的能力，一名出色的運動員，一般都具有較強的連續(xù)起跳能力，而這樣的運動員多能在搶籃板球，封蓋及搶到進攻籃板球后的二次投籃等方面有所建樹，譬如李楠，NBA的籃板王羅德曼等都具有很強的起跳能力。
5.空中持球要牢固、落地保護好球
在起跳搶球過程中，拼搶異常激烈，所以要牢固的控制住球，不給對手任何可乘之積，要保護好搶來的每一個籃板球，隨時準備進行二次進攻，或迅速的運球突破或傳球發(fā)動快速反攻。
二、加強搶籃板球的基本功訓練
1.無球訓練
連續(xù)起跳的訓練。
（1）單、雙腳的單搖跳繩和雙搖跳繩。
（2）連續(xù)起跳摸籃板或障礙物左右連續(xù)跳。
2.有球訓練
（1）個人訓練
1）自投自搶：隊員投籃出手后，采用假動作虛晃變向或繞步?jīng)_向籃下?lián)尰@板球。
2）教師組織：學生在球籃一側45度角距球籃約5米處成一路縱隊站立，教師在籃板球的另一側，向籃板擲球，排頭學生沖到籃下，單腳跳起，在空中搶球，落地后再投一次籃，投籃后原地起跳搶籃板球，回傳給老師，跑到排尾，依次練習（圖1）。
（3）組合訓練
1）一對一訓練
學生站在球籃兩側45度距球籃8米處成一路縱隊站立，教師在籃筐另一側向籃板擲球，兩側排頭的學生沖到籃下，互相爭搶籃板球，然后回傳給老師，跑到隊尾，依次練習（如圖2）。
2）三對三攻防訓練
攻方三人經(jīng)配合后投籃，并擺脫防守者沖搶籃板球，防守者及時調整防守位置，始終保持正確防守姿勢。
3）五對五攻防訓練
4）分場循環(huán)訓練
全隊分成六人一組的兩組，一組在后場練習快攻的發(fā)動和接應，一組在前場練習在防守封蓋下上籃。一組成三對三攻防，進攻投籃后都應沖搶籃板球，如搶到籃板球應立即補籃，若被防守者搶到籃板球，原進攻隊員及時封堵一傳和插中接應的隊員，如果新的進攻隊員沖破封堵成功地進行了發(fā)動和接應形成二線快攻時，原進攻的變?yōu)榉朗亟M，進攻組到另一半場地繼續(xù)進攻，如此連續(xù)不斷地進行。
在前場的兩名進攻隊員向籃下推進，防守隊員迎向前堵截，運球隊員要立即傳球給右側快下隊員上籃，防守隊員上前封蓋，上籃隊員站在防守位置上擔任防守。傳球的隊員，搶到籃板球后，運球到原上籃隊員的排尾，原防守隊員到傳球隊員的排尾，后面一組同上重復練習（如圖3）。
參考文獻
[1]唐煜章.現(xiàn)代籃球訓練方法新探[M].人民教育出版社,2005,2.
[2]葉國雄,陳樹華.籃球運動研究必讀[M].人民體育出版社,2002,1.
關鍵詞：統(tǒng)計工作；數(shù)據(jù)質量；對策建議
中圖分類號：F222 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01
一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的內(nèi)涵
質量是指一組固有特性滿足要求的程度，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的角度看，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一組特性滿足用戶需求的程度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本特征主要包括真實性、準確性、及時性和完整性。真實性是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于真實統(tǒng)計資料，能夠反映統(tǒng)計對象的實際情況。
二、我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量問題的現(xiàn)狀及原因分析
1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性還有待于提高。從當前數(shù)據(jù)質量的總體狀況看，統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)是基本可靠的。但是，不可否認，當前局部地方的一些基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)確實存在不實的問題。提供不真實或不完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象都有發(fā)生。
2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、完整性還有待于增強。由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展處在急劇轉型期，新情況、新問題、新要求層出不窮，統(tǒng)計工作在及時跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟社會發(fā)展進程、及時提供反映各種新情況新問題新要求的統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面還有些滯后。一些地方、部門、單位拒報、屢次遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為仍有發(fā)生。
三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的對策建議
1.一是各級政府都應高度重視統(tǒng)計工作，將其作為本級政府、本部門的一項重要的基礎性工作進行規(guī)劃、布置、落實，抓緊抓好。統(tǒng)計工作實施者要抓好上級布置的各項統(tǒng)計調查任務的落實，確保統(tǒng)計調查項目的順利實施，尤其是要抓好重大國情國力普查項目的規(guī)劃、組織和實施，確保高質量完成日常統(tǒng)計工作任務。二是強化統(tǒng)計保障。一方面堅持依法行政，保障統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權，確保統(tǒng)計工作不受干擾。另一方面做好經(jīng)費保障，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定落實統(tǒng)計經(jīng)費，不斷加大資金投入，解決統(tǒng)計業(yè)務經(jīng)費困難的問題，保障正常工作需要，改善統(tǒng)計人員工作和生活條件。三是強化科研技術支撐。加大對統(tǒng)計信息化建設的投入，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的信息化和數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡化。四是加強統(tǒng)計規(guī)范化建設。依據(jù)有關法律法規(guī)，科學地建立各種制度，使各級統(tǒng)計人員責任明確、任務明確，依法科學地開展統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計基礎規(guī)范化水平，保證各項統(tǒng)計工作有序地進行和各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息來源的可靠。五是加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。一方面，大力提高基層工作人員的素質，通過引進人才、培訓提高和考核激勵等方法不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。另一方面，加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設，使廣大統(tǒng)計人員樹立優(yōu)良的統(tǒng)計職業(yè)道德，以優(yōu)良的工作作風開展各項統(tǒng)計工作。
2.強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理，全面提升統(tǒng)計工作質量和統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計工作要提高數(shù)據(jù)質量，必須建立健全一整套管理制度。一是建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制責任制，做到全流程質量控制。把數(shù)據(jù)質量控制融入到統(tǒng)計工作的每個節(jié)點上，落實到每個工作崗位，使每個崗位都有明確的工作質量標準，做到人人抓質量、時時求質量、處處保質量。二是強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量監(jiān)督檢查，做到全方位質量評估。如不斷強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量“三審制”、完善相關部門數(shù)據(jù)質量“聯(lián)審制”等，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量事前、事中的檢查和評估。三是全面落實責任追究制度。依據(jù)有關法律法規(guī)及統(tǒng)計制度的規(guī)定，嚴格落實責任追究制度，哪里出現(xiàn)了數(shù)據(jù)質量問題，就追究有關部門、有關人員的責任，做到一追到底、決不姑息。四是把好統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核關。凡是對外提供的統(tǒng)計資料，要明確填報人、審核人和簽署人的責任，調動審核人和簽署人的工作積極性，共同把好數(shù)據(jù)出口關，共同提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
3.深化行政管理體制改革，完善政績考核機制。我國實行的是統(tǒng)一領導、分級管理的統(tǒng)計管理體制。現(xiàn)階段，干部政績考核機制的不完善，也對統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生了影響。對各級干部的考核、任免過分注重GDP的增長，忽視環(huán)境保持、社會發(fā)展及民生幸福等，導致一些地方唯GDP至上、唯統(tǒng)計數(shù)據(jù)至上，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假、互相攀比，使的統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、失信。應建立一套科學合理的干部政績考核體系，做到因地制宜，兼顧當前和長遠，規(guī)模、質量和效益并舉，經(jīng)濟、社會發(fā)展并重等，引導各級干部樹立正確的政績觀，把各級干部的注意力從統(tǒng)計數(shù)據(jù)轉移到經(jīng)濟社會建設上去。
4.加快統(tǒng)計方法制度改革。在統(tǒng)計調查方法上，應實行以抽樣調查為主、全面普查為輔，以超級匯總為主、層層匯總為輔的方法獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，從而減少中間環(huán)節(jié)，減少工作量，提高工作效益和數(shù)據(jù)質量。在統(tǒng)計制度設計上，應加強統(tǒng)計科學研究，健全科學的統(tǒng)計指標體系。要適應經(jīng)濟體制改革和社會發(fā)展的要求，對現(xiàn)行的各項統(tǒng)計報表及相關的統(tǒng)計指標進行梳理，清理出過時的、與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的一些統(tǒng)計報表及統(tǒng)計指標，設立一些新的報表制度、統(tǒng)計指標等，建立一套能夠全面、準確、系統(tǒng)地反映市場經(jīng)濟條件下社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展狀況的統(tǒng)計體系。
5.加強統(tǒng)計法制建設，推進依法治統(tǒng)工作。一是適應社會發(fā)展的新形勢、新要求，從貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會的高度，積極探索并不斷完善適應科學統(tǒng)計要求的統(tǒng)計法律制度。同時，認真貫徹執(zhí)行各項統(tǒng)計法律法規(guī)，做到依法行政、依法統(tǒng)計。二是加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度，提高地方黨政領導、個體私營業(yè)主以及社會大眾對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉度，做到統(tǒng)計法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。三是加大對統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查力度。完善法律法規(guī)制度，明確各方責任和義務，不斷強化對統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查工作。四是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。
參考文獻：
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關鍵詞：統(tǒng)計數(shù)據(jù) 準確度 失真 防范
隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，統(tǒng)計信息作為社會經(jīng)濟信息的重要組成部分，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著不可替代的作用，準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是社會經(jīng)濟活動的指南和檢測經(jīng)濟活動好壞的一項重要指標。統(tǒng)計工作是獲取經(jīng)濟運行的客觀數(shù)據(jù)、分析和認識經(jīng)濟發(fā)展的客觀態(tài)勢、發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢的重要手段，是進行科學決策和科學管理的重要依據(jù)。因此，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料的真實性和準確性，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是一項重要且必要的工作。
一、企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的問題
1、數(shù)據(jù)虛假
這是最常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量問題，也是危害最為嚴重的數(shù)據(jù)質量問題。這類統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全是虛構的杜撰的，毫無事實根據(jù)。造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣，比如，有意虛報，瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，指標制定不嚴密，統(tǒng)計制度不完善，不配套等。
2、拼湊的數(shù)據(jù)
這種數(shù)據(jù)是把不同地點，不同條件，不同性質的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中，人為地拼湊成同一時間、地點、條件和性質下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù)，雖然分別有事實根據(jù)，但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實的，其性質與數(shù)據(jù)虛構相同。
3、指標數(shù)值背離指標原意
這是由于對指標的理解不準確，或者是因為指標含義模糊，指標計算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質量問題，表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計內(nèi)容，數(shù)據(jù)與指標原意出現(xiàn)走樣，面目全非。
4、數(shù)據(jù)的邏輯性錯誤
這是指統(tǒng)計資料的排列不合邏輯，各個數(shù)據(jù)、項目之間相互矛盾。例如，企業(yè)卷煙庫存商品中主要的組成部分是省產(chǎn)煙、省外煙、國外煙，如果企業(yè)報送的統(tǒng)計資料中，卷煙庫存商品總金額顯著下降，而省產(chǎn)煙庫存金額大幅度上升，省外煙和國外煙庫存金額只是持平或只有小幅度的下降，這就存在矛盾，表明數(shù)據(jù)有邏輯陛錯誤。
5、數(shù)據(jù)不完整
這里指調查單位出現(xiàn)遺漏，所列項目的資料沒有搜集齊全，不符合統(tǒng)計資料完蟄陛的要求。數(shù)據(jù)不完整，就不可能反映研究對象的全貌和正確認識現(xiàn)象總體特征，最終也就難以對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷，甚至會得出錯誤的結論。
6、統(tǒng)計手段和統(tǒng)計分析落后
目前一些企業(yè)統(tǒng)計工作仍處于手工狀態(tài)，很原始！即使采用計算機也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標計算，并沒真正引用先進的計算機技術和網(wǎng)絡技術。所做的統(tǒng)計分析也局限于事后分析，即對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行單純的講解說明；不能利用網(wǎng)絡技術實行信息共享等方式進行事前分析和預測。換句話說，“統(tǒng)計預測”這一職能根本沒有發(fā)揮作用，缺乏對信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。
二、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量應采取的防范措施
1、制定科學的干部考核辦法
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是評價干部工作成績的重要依據(jù)，但絕不是唯一的依據(jù)，簡單地采取把統(tǒng)計數(shù)據(jù)同職務晉升、物質獎勵掛鉤的辦法來考核、選拔干部是不科學的。因此，要按照科學發(fā)展觀的要求，切實改變現(xiàn)行的干部評價考核制度。必須制定科學、全面的考核指標體系，既：要有經(jīng)濟發(fā)展指標，又要有社會發(fā)展指標；既要有物質文明建設指標，又要有精神文明建設指標；經(jīng)濟指標的選擇綜合性要強，要突出經(jīng)濟效益，避免片面追求增長速度。改進干部考核辦法，必須制定先進、合理的考核目標，如果考核目標脫離客觀實際，弄虛作假則在所難免。
2、強化統(tǒng)計基礎工作
科學的管理和決策離不開準確、全面、及時的統(tǒng)計資料，而強化統(tǒng)計基礎工作是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的前提。首先，改革統(tǒng)計調查方法，推廣抽樣調查方法的應用，這種方法能較大程度地減少各方面對統(tǒng)計數(shù)據(jù)在調查過程中的干擾，有利于避免調查工作中間環(huán)節(jié)的弄虛作假，能夠較大的提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和可靠性；其次，通過對被調查對象統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的實際情況進行系統(tǒng)的分析和整理，并對比過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要質量問題，確定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制的主要方向，進行科學合理的統(tǒng)計設計，正確規(guī)定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量標準；再次，充分考慮統(tǒng)計調查指標的基礎性、必要性，確定統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計基本屬性，各個指標之間要相互聯(lián)系、彼此配套，盡可能避免統(tǒng)計工作中雜亂重復的問題，只有這樣的話才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
3、建立切實可行的統(tǒng)計調查指標體系
一個切實可行的統(tǒng)計調查指標體系，必須嚴格明確統(tǒng)計調查范圍、指標涵義和有關計算公式、邏輯關系，使統(tǒng)計人員有章可循，也使同一指標在不同時期、不同單位的統(tǒng)計口徑都是一致的。同時，統(tǒng)計指標體系的設置還要考慮其可操作性，應該與會計核算及業(yè)務核算相銜接。只有以財務核算及其他業(yè)務核算為基礎，并在此基礎上進行深加工，才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性及可信度。
4、加強統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計人員綜合素質
加強統(tǒng)計隊伍建設，提高統(tǒng)計人員綜合素質主要可以從以下幾方面著手：一是從思想上和作風上加強統(tǒng)計隊伍建設，加強對統(tǒng)計人員的思想品德和職業(yè)道德教育，要求每一個統(tǒng)計工作者必須堅持實事求是的工作作風，認真對待每一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如實地反映情況，嚴格按照《統(tǒng)計法》中的權利和義務執(zhí)行，做好統(tǒng)計工作；二是提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。統(tǒng)計工作是專業(yè)性和綜合}生都很強的工作，為保障統(tǒng)計工作的順利開展，需要對統(tǒng)計人員進行定期和不定期的培訓，使統(tǒng)計人員能夠及時吸收統(tǒng)計方面的新知識，以正確地進行各項統(tǒng)計工作，特別是現(xiàn)代統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析技能和計算機應用技術等方面業(yè)務知識的培訓。
三、結束語
總之，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命線，準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家、企業(yè)進行科學決策和科學管理的重要依據(jù)。當前的統(tǒng)計工作中有諸多的因素和問題影響著統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，制約統(tǒng)計工作水平的提升，因此努力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是當前統(tǒng)計工作的一項重要任務。我們應多管齊下，綜合治理，共同提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的不斷發(fā)展和進步。
參考文獻
[1]張彩霞：淺析統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制[J].統(tǒng)計與管理，2011（3）.
【摘要】統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命線,其影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的因素是多方面的,統(tǒng)計基層基礎工作薄弱、統(tǒng)計方法制度與指標體系不夠科學、基層統(tǒng)計人員的素質與責任心等都是影響基層數(shù)據(jù)質量的主要因素,加強統(tǒng)計基層基礎工作,提高人員素質,完善統(tǒng)計調查體系,加強法制工作等都是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的重要舉措。
【關鍵詞】基層統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)質量因素對策
基層統(tǒng)計工作是獲取經(jīng)濟運行的客觀數(shù)據(jù),進而分析和認識經(jīng)濟發(fā)展的客觀態(tài)勢,即是發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢的重要手段,又是政府進行宏觀經(jīng)濟管理,制定正確地宏觀決策的重要依據(jù)。從這一意義上說,就要求我們掌握真實而準確的、詳實的基礎統(tǒng)計資料?？梢哉f,統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料真實、詳細與否直接關系到能否正確認識經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢,對切準經(jīng)濟發(fā)展及其未來趨勢的脈搏具有十分重要的意義。數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命線,提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是做好統(tǒng)計工作的基礎和前提。在當前統(tǒng)計工作中,基層統(tǒng)計工作出現(xiàn)的一些新情況、新問題,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,制約統(tǒng)計工作水平的提升。因此提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量問題是當前和今后一段時期統(tǒng)計工作的重要任務,必須引起高度重視。筆者結合縣級統(tǒng)計部門基層工作的實踐,就影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的因素做一些分析,并就如何提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行粗淺的探討。
一、影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的主要因素
1.統(tǒng)計基層基礎工作薄弱。主要表現(xiàn)在:一是部分基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計崗位落實不到位,統(tǒng)計人員多數(shù)為兼職,而且變動頻繁,穩(wěn)定性差。調查表明,大中型的企事業(yè)單位統(tǒng)計工作相對比較規(guī)范,有專門的統(tǒng)計機構與專職的統(tǒng)計人員,而一些小型單位,特別是私營、個體企業(yè)對統(tǒng)計工作重視不夠,多數(shù)統(tǒng)計人員身兼數(shù)職,統(tǒng)計工作只是附帶性的工作,而且經(jīng)常變動,穩(wěn)定性差,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量得不到保障;二是部分基層統(tǒng)計單位原始記錄不全,未建立規(guī)范的統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計制度,一些私營、個體企業(yè),對統(tǒng)計工作不完全配合,填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能真實反映企業(yè)的實際情況,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量存在較大偏差;三是基層開展統(tǒng)計工作所必須的經(jīng)費和保障條件不能得到保障;四是部分基層單位分管統(tǒng)計的領導對統(tǒng)計工作不重視,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核不嚴把不好關。
2.統(tǒng)計方法制度不夠完善,統(tǒng)計指標體系與指標設置不夠科學。統(tǒng)計調查方法相對滯后。全面調查和抽樣調查在實際工作中存在一定的局限性。全面調查在基層工作中有時難免存在調查者與被調查者之間,在搜集資料單位的上下左右之間,往往容易引起矛盾,在層層上報過程中,容易受人的主觀因素影響,所以全面統(tǒng)計的結果有時并不全面。對基層的統(tǒng)計抽樣工作來說:如規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)、私營、個體經(jīng)濟等抽樣工作,基層統(tǒng)計人員由于對抽樣調查認識不到位,往往憑自己的主觀臆斷來確定抽樣的樣本點,抽樣調查缺乏科學性導致調查樣本的隨機性、代表性難以保證,影響了調查樣本數(shù)據(jù)的準確性,擴大了抽樣誤差。現(xiàn)有統(tǒng)計指標體系存在第
一、二產(chǎn)業(yè)品種繁多,而滿足國民經(jīng)濟核算需要的第三產(chǎn)業(yè)報表資料相對較少,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量;在指標設置上存在專業(yè)之間個別指標重復上報的現(xiàn)象,同時個別指標的設置沒有充分考慮基層的實際,存在指標理解上的偏差。統(tǒng)計數(shù)據(jù)評審制度還不夠健全。雖然一些主要經(jīng)濟指標如GDP已經(jīng)建立數(shù)據(jù)聯(lián)審評估制度,但統(tǒng)計數(shù)據(jù)評審制度還存在與GDP相關主要數(shù)據(jù)評估不夠配套、同時數(shù)據(jù)評估制度還存在操作性不強等問題。
3.基層統(tǒng)計人員工作積極性不高,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源把關不嚴。首先,由于統(tǒng)計體制不科學、統(tǒng)計工作地位和待遇不高,基層統(tǒng)計人員積極性不高,責任心不強加之身兼數(shù)職,任務重,對日常的統(tǒng)計工作基本上是疲于應付,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量難以得到保證;其次,縣級統(tǒng)計人員存在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源把關不嚴。由于統(tǒng)計部門長期受一無權二無錢、求人的事情多、自己說了算的時候少的認識的影響,對基層上報數(shù)據(jù)缺乏嚴格要求,加上評估論證不完全到位,有的專業(yè)存在下面報多少是多少、怎么報怎么算的問題,同時基層統(tǒng)計工作存在統(tǒng)計執(zhí)法不嚴的問題,使少數(shù)企業(yè)多存僥幸心理,這在一定程度上影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量;第三,基層統(tǒng)計人員的工作能力和水平影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量?；鶎咏y(tǒng)計人員缺乏系統(tǒng)的學習培訓,其思想觀念、工作思路滯后于新形勢下統(tǒng)計工作的要求,是影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量不可忽略的重要因素。
二、提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的對策
提供高質量統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的中心任務和根本職責,是統(tǒng)計事業(yè)改革和建設的出發(fā)點和歸宿點,亦是新時期和新形勢下對統(tǒng)計工作提出的基本要求。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,是統(tǒng)計工作永恒的主題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不僅受統(tǒng)計工作各環(huán)節(jié)的影響,而且受到相關領導、統(tǒng)計人員素質以及數(shù)據(jù)采集處理技術條件等多種因素的制約,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量實際上是多方面工作水平的綜合反映。針對基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量存在的問題,提出提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的主要方法和途徑。
1.加強統(tǒng)計基層基礎工作建設,提高基層統(tǒng)計人員素質。各級統(tǒng)計部門要嚴格按照上級統(tǒng)計部門關于加強統(tǒng)計“雙基”工作的要求,督促和幫助調查單位加強統(tǒng)計基礎工作建立健全機構,原始記錄、統(tǒng)計臺帳及各項統(tǒng)計管理制度,促進統(tǒng)計基礎工作進一步規(guī)范。要建立健全和嚴格實施分級負責的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理責任制度。同時加強業(yè)務培訓,提高基層統(tǒng)計人員的綜合業(yè)務能力。要真正提高基層人員的綜合素質,就必須認真做好在職人員的的培訓工作,使培訓工作目標化、制度化,最大限度地提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務能力、理論水平、職業(yè)道德。針對基層統(tǒng)計人員在實際工作中部分統(tǒng)計人員存在對統(tǒng)計指標的理解不到位、大多數(shù)統(tǒng)計人員的知識結構與層次不能滿足新形勢下統(tǒng)計工作的新要求,培訓時應注意:培訓對象上向縣鄉(xiāng)兩級及基層調查單位傾斜;培訓內(nèi)容上主要是開拓視野,改善知識結構,提高專業(yè)知識和操作技能等方面知識,特別是現(xiàn)代統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析技能和計算機應用技術;培訓效果上注重可操作性與實用性,使基層統(tǒng)計人員能夠學以致用,達到預期的培訓效果。只有加大培訓的力度,縣鄉(xiāng)及基層單位的統(tǒng)計人員才能克服專業(yè)范圍與自身水平的限制,真正做好基層統(tǒng)計工作。
2.，進一步完善統(tǒng)計調查體系。堅持全面調查和抽樣調查相結合的原則,凡適合抽樣調查的,一律用抽樣調查方法。對統(tǒng)計指標體系的設置應本著“準確、簡化、系統(tǒng)、高效”的方針,本著減輕基層負擔的原則,對現(xiàn)行的統(tǒng)計指標體系進行科學調整。完善統(tǒng)計調查體系要以經(jīng)濟普查制度為基礎,進一步完善第
一、二產(chǎn)業(yè)的調查體系,加強完善服務業(yè)的調查制度。其次不斷推廣抽樣調查在工業(yè)、批發(fā)另售貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動、社會、信息、服務等范圍。再次在完善統(tǒng)計指標體系的基礎上,完善統(tǒng)計制度。在指標設置上,淡化經(jīng)濟指標,強化社會指標,以方便基層填寫為原則。對現(xiàn)有統(tǒng)計指標的使用價值(適用性)進行甄別,堅決清除過時的或使用價值不大的統(tǒng)計指標,可以通過加工整理或推算以及本該由統(tǒng)計部門核算的指標也從報表中刪去,適當增加和經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會、和諧社會、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關的統(tǒng)計指標。
3.加強統(tǒng)計法制宣傳,依法開展統(tǒng)計工作。加強統(tǒng)計法制建設,既是統(tǒng)計工作自身建設的本質需要,更是社會經(jīng)濟發(fā)展和政治文明建設的客觀要求。著眼于推動統(tǒng)計工作不斷走上規(guī)范化、科學化、法制化軌道,實現(xiàn)依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計,要堅持把普法、執(zhí)法、隊伍建設和優(yōu)化執(zhí)法氛圍四個輪子并駕齊驅,強化統(tǒng)計法制建設,促進統(tǒng)計事業(yè)的全面發(fā)展。加大普法宣傳力度,廣泛宣傳新的統(tǒng)計法,使各級領導和統(tǒng)計調查對象增強統(tǒng)計法制觀念,深刻認識按時、如實地報送統(tǒng)計報表與統(tǒng)計資料是每個統(tǒng)計調查應盡的義務,虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改統(tǒng)計資料均屬違法行為。使每個統(tǒng)計調查單位對統(tǒng)計工作的支持、配合落到實處。同時建立經(jīng)常性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查制度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的檢查要與統(tǒng)計執(zhí)法有機結合起來,不斷加大頻率、加大力度。
4.建立科學有效的數(shù)據(jù)質量評估體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的監(jiān)控與評估是一項復雜的、長期的系統(tǒng)工程,可在政府統(tǒng)計部門內(nèi)建立權威的數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估中心,建立健全完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品質量管理體系,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行全面質量管理,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和透明度。完善數(shù)據(jù)質量評估體系時要圍繞黨政領導關注的主要經(jīng)濟考核指標加大審核、評估的力度,多角度、全方位的進行審核評估。對與相關部門統(tǒng)計有聯(lián)系的指標,加強與部門的聯(lián)合審核力度,其他指標要加大與主要經(jīng)濟指標相關聯(lián)的指標的審核力度,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映客觀經(jīng)濟的運行情況。 新晨
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要確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，必須在統(tǒng)計資料的搜集、整理、分析中尊重統(tǒng)計的科學性。統(tǒng)計是拿“數(shù)據(jù)”來說話的，統(tǒng)計資料的搜集（即統(tǒng)計調查）工作在整個統(tǒng)計工作中至關重要，它的工作質量對整個統(tǒng)計工作的質量具有決定性的影響。因此對統(tǒng)計調查工作要求相當嚴格：準確、及時、全面、系統(tǒng)。真實準確是統(tǒng)計資料的命根子?，F(xiàn)實工作、生活中也常會出現(xiàn)“拍腦袋數(shù)據(jù)”和“神仙數(shù)據(jù)”，這些估計和“制造”出來的數(shù)據(jù)必然造成信息失真，信息失真其結果最終會導致領導決策失誤，進而影響現(xiàn)代化建設，當然也就喪失了公信力。統(tǒng)計調查的及時性是指統(tǒng)計調查工作任務要在預定期限內(nèi)完成并及時上報。如果統(tǒng)計調查不及時，再準確的統(tǒng)計資料也會失去使用價值。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)周期充分滿足使用的時效需要。統(tǒng)計調查的全面性是指要力求將所要調查的單位及其項目的資料搜集全面完整，不得遺漏。資料不全會使統(tǒng)計后續(xù)工作無法下手。此外，統(tǒng)計調查所搜集到的資料與資料相互之間形成有機統(tǒng)一整體，系統(tǒng)連貫，不得相互矛盾，否則無法使用。嚴把數(shù)據(jù)來源的質量關，是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的第一步，才可能對公眾有說服力。
統(tǒng)計資料的整理工作為統(tǒng)計目的服務，圍繞統(tǒng)計分析而進行，它起著承前啟后的作用。原則上要求在對所研究的對象進行深刻分析的基礎上，從整體出發(fā)，抓住最基本的、最能表現(xiàn)其本質特征的統(tǒng)計分組和統(tǒng)計指標對統(tǒng)計資料進行加工整理。其結果是將零散、雜亂、只能反映個體情況、無法直接利用的資料變成系統(tǒng)而有條理的、能夠反映總體數(shù)量特征的、可直接利用的資料，為統(tǒng)計分析作準備。統(tǒng)計工作人員應有全局觀念，正義意識，站在為社會主義現(xiàn)代化建設服務立場，認真做好統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測工作。經(jīng)過科學的整理分析所生成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能確保其質量，增強公眾的可信度。
可喜的是，國家統(tǒng)計局馬建堂局長在2010年12月23日全國統(tǒng)計工作會議上提出：“提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提高政府統(tǒng)計公信力，是今后一個時期統(tǒng)計工作的主線?！薄叭齻€提高”中基礎是提高統(tǒng)計能力，核心是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，關鍵是提高政府統(tǒng)計公信力。近年來統(tǒng)計局狠抓“四大工程”建設，概括表示就是“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的基本單位名錄、統(tǒng)一的一套表調查制度、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺、統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。建設“四大工程”，是統(tǒng)計理念的重大革新，是統(tǒng)計調查流程的系統(tǒng)再造，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革，對于推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工環(huán)節(jié)的科學化和規(guī)范化，提高基礎數(shù)據(jù)質量具有十分重要而迫切的意義。統(tǒng)計局“三個提高”結合“四大工程”建設，目的是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度。
2更新統(tǒng)計人員觀念，加強職業(yè)道德建設
2.1統(tǒng)計人員必須具備較高的業(yè)務素質。作為稱職的統(tǒng)計人員，其業(yè)務素質要具備以下幾點：①要精通統(tǒng)計基本理論和各種統(tǒng)計專門方法。這樣才能更好勝任統(tǒng)計工作。②要熟悉和掌握統(tǒng)計法及其他各種相關法規(guī)。只有這樣，統(tǒng)計人員才能利用法律保護自身的合法權益，同違法犯罪分子作斗爭，大膽地展開統(tǒng)計工作。③要有廣博的學識和豐富的實踐經(jīng)驗或相應的業(yè)務能力。合格的統(tǒng)計人員要求不僅要精通統(tǒng)計專業(yè)知識，還要懂得經(jīng)濟、計算機等多個方面有關知識，還要具備與所從事統(tǒng)計工作相適應的業(yè)務能力，包括設計統(tǒng)計調查制度、組織開展統(tǒng)計調查、整理和分析統(tǒng)計資料、提出統(tǒng)計咨詢意見、查處統(tǒng)計違法行為的能力等，才可能提供優(yōu)質的統(tǒng)計服務，進行良好的統(tǒng)計監(jiān)督。業(yè)務素質要具備以上條件，統(tǒng)計人員必須勇于進取，虛心學習，以使自己的統(tǒng)計業(yè)務扎實過硬，與時俱進，做一個統(tǒng)計“能人”。
2.2統(tǒng)計人員應嚴格遵守統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范：忠誠統(tǒng)計，樂于奉獻；實事求是，不出假數(shù)；依法統(tǒng)計，嚴守秘密；公正透明，服務社會。統(tǒng)計人員要自覺履行這些行業(yè)規(guī)范，做一個統(tǒng)計“好人”。公眾對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力如何往往首先取決于該數(shù)據(jù)提供者是否為“能人”和“好人”。統(tǒng)計“能人”和“好人”讓公眾信得過，他們所從事的統(tǒng)計工作也會讓公眾信得過，所提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)當然也有公信力。
3普及統(tǒng)計科學知識，增強統(tǒng)計觀念
在各級各類學校加大統(tǒng)計教育力度，形成全國上下學習統(tǒng)計熱潮，普及提升我國統(tǒng)計水平；各類媒介大力宣傳統(tǒng)計的作用，形成普及統(tǒng)計的良好氛圍。這些措施都有利于向全社會推廣統(tǒng)計科學知識。如我國統(tǒng)計系統(tǒng)開展的“中國統(tǒng)計開放日”活動，從2010年起每年的9月20日為“中國統(tǒng)計開放日”，統(tǒng)計系統(tǒng)通過向社會公眾普及統(tǒng)計科學知識、走訪和慰問統(tǒng)計調查對象、宣傳統(tǒng)計文化和統(tǒng)計先進人物及事跡等多種形式的活動，廣泛推動統(tǒng)計工作的公開與透明。通過不同形式的推廣普及統(tǒng)計科學知識，社會公眾增強了統(tǒng)計觀念，加上統(tǒng)計部門給以耐心解釋，就能正確解析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力就自然而然得到提升。
4強化政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性，統(tǒng)一統(tǒng)計標準
各行各業(yè)都會多渠道利用各種媒介各種統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)。數(shù)出多門，口徑不一，都說自己的是真實可靠的，結果都是從自身利益出發(fā)而得出的數(shù)據(jù)，帶有一定的片面性。這一方面是浪費了人、財、物力及時間去獲得數(shù)據(jù)，另一方面由于標準不一致使指標間又不具有可比性，得出的數(shù)據(jù)沒有多大用處。另外，各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)相互矛盾，包括地方同級別不同部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)自相矛盾，也包括中央和地方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)矛盾。比如，自1985年在國家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來，地方統(tǒng)計的GDP總和一直高于全國的GDP總量。這種數(shù)據(jù)之間有矛盾讓公眾無所適從，不知信誰的好，這為數(shù)據(jù)的公信力大打折扣。這正是政府統(tǒng)計系統(tǒng)發(fā)揮作用的時候了。依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定：國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準，國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國務院標準化管理部門共同制定。國務院各部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準，部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。各地方、各部門、各單位公布統(tǒng)計資料，必須經(jīng)統(tǒng)計法第十三條規(guī)定的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人核定，并依照國家規(guī)定的程序報請審批。
關鍵詞 數(shù)據(jù)質量 思考
中圖分類號：F222.3 文獻標識碼：A
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是經(jīng)濟社會運行的睛雨表。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是進行科學決策和科學管理的重要依據(jù)，失真的數(shù)據(jù)會對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生誤導，使各級管理部門無法做出科學、正確的決策，甚至給企業(yè)的發(fā)展帶來重大損失。因此，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的好壞，直接關系著企業(yè)的經(jīng)濟效益和今后的長遠發(fā)展。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是統(tǒng)計工作的中心任務。
一、當前統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量存在的問題
在企業(yè)經(jīng)濟運行中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不高是個不容忽視的問題。大體概括為以下幾個方面。
1、企業(yè)的原始記錄混亂。統(tǒng)計臺賬不健全，核算手續(xù)不嚴，實際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，一些統(tǒng)計指標也不按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報，這樣也就不可能搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2、數(shù)出多門依然存在。企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)應由企業(yè)內(nèi)部專門的統(tǒng)計部門，但事實并非完全如此，存在“數(shù)出多門”現(xiàn)象?，F(xiàn)在部分企業(yè)雖然成立了專門的統(tǒng)計部門，由于所設職能部門較多，而部門之間相互溝通不暢，出現(xiàn)企業(yè)的同一指標有幾個不同的數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，給企業(yè)統(tǒng)計部門造成不良影響。
3、統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯現(xiàn)象時有發(fā)生。統(tǒng)計人員缺乏必要的業(yè)務培訓，統(tǒng)計知識陳舊，業(yè)務素質較低，對統(tǒng)計指標理解不透。
二、造成企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不高的原因
（一）重視程度不夠，統(tǒng)計工作開展不足。
在企業(yè)運行管理中，領導者常常更加重視的是管理模式、運行機制等，直接關注的是財務指標，而往往忽視了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎性和重要性，認為統(tǒng)計工作可有可無，只不過是加加減減、計算匯總，與企業(yè)運營好壞無關。統(tǒng)計人員本身也對統(tǒng)計工作信心和認識不足，缺乏對統(tǒng)計資料的記錄和積累。
（二）缺乏完善的機制，影響統(tǒng)計工作質量。
企業(yè)統(tǒng)計工作機制不健全不完善，得不到規(guī)范和制度保障。工作任務不明確，人員職責不明晰，統(tǒng)計工作被邊緣化。
（三）統(tǒng)計基礎工作薄弱，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
很多企業(yè)無專職的統(tǒng)計人員，沒有建立統(tǒng)計臺賬，不能按照統(tǒng)計制度要求正常填報統(tǒng)計報表。有的企業(yè)兼職人員由于工作頭緒多，事情雜，統(tǒng)計工作只是馬虎交差。企業(yè)統(tǒng)計人員的變動成為一種常見的現(xiàn)象，缺乏必要的業(yè)務培訓，統(tǒng)計知識陳舊，業(yè)務素質較低，對統(tǒng)計指標理解不透，統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯現(xiàn)象時有發(fā)生，造成源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量較差。
（四）統(tǒng)計法制意識淡薄，某些企業(yè)為私利，干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
從企業(yè)領導到統(tǒng)計人員，統(tǒng)計法制意識淡薄，沒有充分認識到對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假，也是一種嚴重的違法行為。某些領導出于對部門、個人利益的考慮，干預統(tǒng)計工作，迫使統(tǒng)計人員造假。同時統(tǒng)計執(zhí)法力度不夠，缺乏應有的打擊力度，使統(tǒng)計法律、法規(guī)失去了應有的震懾作用。
三、如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量
1、提高重視，加強管理。企業(yè)各級領導要高度重視統(tǒng)計工作，充分認識到統(tǒng)計為提高企業(yè)經(jīng)濟效益和管理水平的重要意義，切實加強對統(tǒng)計工作的領導，加強管理，提高各級人員的數(shù)據(jù)質量意識。各專業(yè)統(tǒng)計填報單位要按照《統(tǒng)計法》明確統(tǒng)計資料管理的具體要求及管理職責。
2、加強統(tǒng)計基礎力量。設置專人負責統(tǒng)計工作，各級統(tǒng)計機構加強對基層統(tǒng)計工作的指導。加強對基層統(tǒng)計人員的培訓，對新上崗人員要進行上崗培訓，并進行知識更新繼續(xù)教育，做到吃透統(tǒng)計指標，確保正確填報報表。
3、建立健全統(tǒng)計規(guī)章制度。進一步完善各項規(guī)章制度，建立科學的統(tǒng)計指標體系和數(shù)據(jù)采集方法。規(guī)范設置和原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺帳制度和完善的統(tǒng)計資料管理制度，要按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，據(jù)實準確地對專業(yè)統(tǒng)計活動進行登記，做到數(shù)出有據(jù)。各種原始記錄登記一律使用國家法定計量單位，并作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查的依據(jù)。
【關鍵詞】基層統(tǒng)計工作 數(shù)據(jù)質量 因素 對策
基層統(tǒng)計工作是獲取經(jīng)濟運行的客觀數(shù)據(jù),進而分析和認識經(jīng)濟發(fā)展的客觀態(tài)勢,即是發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢的重要手段,又是政府進行宏觀經(jīng)濟管理,制定正確地宏觀決策的重要依據(jù)。從這一意義上說,就要求我們掌握真實而準確的、詳實的基礎統(tǒng)計資料?？梢哉f,統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料真實、詳細與否直接關系到能否正確認識經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢,對切準經(jīng)濟發(fā)展及其未來趨勢的脈搏具有十分重要的意義。數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命線,提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是做好統(tǒng)計工作的基礎和前提。在當前統(tǒng)計工作中,基層統(tǒng)計工作出現(xiàn)的一些新情況、新問題,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,制約統(tǒng)計工作水平的提升。因此提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量問題是當前和今后一段時期統(tǒng)計工作的重要任務,必須引起高度重視。筆者結合縣級統(tǒng)計部門基層工作的實踐,就影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的因素做一些分析,并就如何提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行粗淺的探討。
一、影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的主要因素
1.統(tǒng)計基層基礎工作薄弱。主要表現(xiàn)在:一是部分基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計崗位落實不到位,統(tǒng)計人員多數(shù)為兼職,而且變動頻繁,穩(wěn)定性差。調查表明,大中型的企事業(yè)單位統(tǒng)計工作相對比較規(guī)范,有專門的統(tǒng)計機構與專職的統(tǒng)計人員,而一些小型單位,特別是私營、個體企業(yè)對統(tǒng)計工作重視不夠,多數(shù)統(tǒng)計人員身兼數(shù)職,統(tǒng)計工作只是附帶性的工作,而且經(jīng)常變動,穩(wěn)定性差,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量得不到保障;二是部分基層統(tǒng)計單位原始記錄不全,未建立規(guī)范的統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計制度,一些私營、個體企業(yè),對統(tǒng)計工作不完全配合,填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能真實反映企業(yè)的實際情況,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量存在較大偏差;三是基層開展統(tǒng)計工作所必須的經(jīng)費和保障條件不能得到保障;四是部分基層單位分管統(tǒng)計的領導對統(tǒng)計工作不重視,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核不嚴把不好關。
2.統(tǒng)計方法制度不夠完善,統(tǒng)計指標體系與指標設置不夠科學。統(tǒng)計調查方法相對滯后。全面調查和抽樣調查在實際工作中存在一定的局限性。全面調查在基層工作中有時難免存在調查者與被調查者之間,在搜集資料單位的上下左右之間,往往容易引起矛盾,在層層上報過程中,容易受人的主觀因素影響,所以全面統(tǒng)計的結果有時并不全面。對基層的統(tǒng)計抽樣工作來說:如規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)、私營、個體經(jīng)濟等抽樣工作,基層統(tǒng)計人員由于對抽樣調查認識不到位,往往憑自己的主觀臆斷來確定抽樣的樣本點,抽樣調查缺乏科學性導致調查樣本的隨機性、代表性難以保證,影響了調查樣本數(shù)據(jù)的準確性,擴大了抽樣誤差。現(xiàn)有統(tǒng)計指標體系存在第一、二產(chǎn)業(yè)品種繁多,而滿足國民經(jīng)濟核算需要的第三產(chǎn)業(yè)報表資料相對較少,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量;在指標設置上存在專業(yè)之間個別指標重復上報的現(xiàn)象,同時個別指標的設置沒有充分考慮基層的實際,存在指標理解上的偏差。統(tǒng)計數(shù)據(jù)評審制度還不夠健全。雖然一些主要經(jīng)濟指標如gdp已經(jīng)建立數(shù)據(jù)聯(lián)審評估制度,但統(tǒng)計數(shù)據(jù)評審制度還存在與gdp相關主要數(shù)據(jù)評估不夠配套、同時數(shù)據(jù)評估制度還存在操作性不強等問題。
3.基層統(tǒng)計人員工作積極性不高,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源把關不嚴。首先,由于統(tǒng)計體制不科學、統(tǒng)計工作地位和待遇不高,基層統(tǒng)計人員積極性不高,責任心不強加之身兼數(shù)職,任務重,對日常的統(tǒng)計工作基本上是疲于應付,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量難以得到保證;其次,縣級統(tǒng)計人員存在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源把關不嚴。由于統(tǒng)計部門長期受一無權二無錢、求人的事情多、自己說了算的時候少的認識的影響,對基層上報數(shù)據(jù)缺乏嚴格要求,加上評估論證不完全到位,有的專業(yè)存在下面報多少是多少、怎么報怎么算的問題,同時基層統(tǒng)計工作存在統(tǒng)計執(zhí)法不嚴的問題,使少數(shù)企業(yè)多存僥幸心理,這在一定程度上影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量;第三,基層統(tǒng)計人員的工作能力和水平影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量?；鶎咏y(tǒng)計人員缺乏系統(tǒng)的學習培訓,其思想觀念、工作思路滯后于新形勢下統(tǒng)計工作的要求,是影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量不可忽略的重要因素。
二、提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的對策
提供高質量統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的中心任務和根本職責,是統(tǒng)計事業(yè)改革和建設的出發(fā)點和歸宿點,亦是新時期和新形勢下對統(tǒng)計工作提出的基本要求。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,是統(tǒng)計工作永恒的主題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不僅受統(tǒng)計工作各環(huán)節(jié)的影響,而且受到相關領導、統(tǒng)計人員素質以及數(shù)據(jù)采集處理技術條件等多種因素的制約,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量實際上是多方面工作水平的綜合反映。針對基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量存在的問題,提出提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的主要方法和途徑。
1.加強統(tǒng)計基層基礎工作建設,提高基層統(tǒng)計人員素質。各級統(tǒng)計部門要嚴格按照上級統(tǒng)計部門關于加強統(tǒng)計“雙基”工作的要求,督促和幫助調查單位加強統(tǒng)計基礎工作建立健全機構,原始記錄、統(tǒng)計臺帳及各項統(tǒng)計管理制度,促進統(tǒng)計基礎工作進一步規(guī)范。要建立健全和嚴格實施分級負責的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理責任制度。同時加強業(yè)務培訓,提高基層統(tǒng)計人員的綜合業(yè)務能力。要真正提高基層人員的綜合素質,就必須認真做好在職人員的的培訓工作,使培訓工作目標化、制度化,最大限度地提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務能力、理論水平、職業(yè)道德。針對基層統(tǒng)計人員在實際工作中部分統(tǒng)計人員存在對統(tǒng)計指標的理解不到位、大多數(shù)統(tǒng)計人員的知識結構與層次不能滿足新形勢下統(tǒng)計工作的新要求,培訓時應注意:培訓對象上向縣鄉(xiāng)兩級及基層調查單位傾斜;培訓內(nèi)容上主要是開拓視野,改善知識結構,提高專業(yè)知識和操作技能等方面知識,特別是現(xiàn)代統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析技能和計算機應用技術;培訓效果上注重可操作性與實用性,使基層統(tǒng)計人員能夠學以致用,達到預期的培訓效果。只有加大培訓的力度,縣鄉(xiāng)及基層單位的統(tǒng)計人員才能克服專業(yè)范圍與自身水平的限制,真正做好基層統(tǒng)計工作。
2.進一步完善統(tǒng)計調查體系。堅持全面調查和抽樣調查相結合的原則,凡適合抽樣調查的,一律用抽樣調查方法。對統(tǒng)計指標體系的設置應本著“準確、簡化、系統(tǒng)、高效”的方針,本著減輕基層負擔的原則,對現(xiàn)行的統(tǒng)計指標體系進行科學調整。完善統(tǒng)計調查體系要以經(jīng)濟普查制度為基礎,進一步完善第一、二產(chǎn)業(yè)的調查體系,加強完善服務業(yè)的調查制度。其次不斷推廣抽樣調查在工業(yè)、批發(fā)另售貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動、社會、信息、服務等范圍。再次在完善統(tǒng)計指標體系的基礎上,完善統(tǒng)計制度。在指標設置上,淡化經(jīng)濟指標,強化社會指標,以方便基層填寫為原則。對現(xiàn)有統(tǒng)計指標的使用價值(適用性)進行甄別,堅決清除過時的或使用價值不大的統(tǒng)計指標,可以通過加工整理或推算以及本該由統(tǒng)計部門核算的指標也從報表中刪去,適當增加和經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會、和諧社會、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關的統(tǒng)計指標。
3.加強統(tǒng)計法制宣傳,依法開展統(tǒng)計工作。加強統(tǒng)計法制建設,既是統(tǒng)計工作自身建設的本質需要,更是社會經(jīng)濟發(fā)展和政治文明建設的客觀要求。著眼于推動統(tǒng)計工作不斷走上規(guī)范化、科學化、法制化軌道,實現(xiàn)依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計,要堅持把普法、執(zhí)法、隊伍建設和優(yōu)化執(zhí)法氛圍四個輪子并駕齊驅,強化統(tǒng)計法制建設,促進統(tǒng)計事業(yè)的全面發(fā)展。加大普法宣傳力度,廣泛宣傳新的統(tǒng)計法,使各級領導和統(tǒng)計調查對象增強統(tǒng)計法制觀念,深刻認識按時、如實地報送統(tǒng)計報表與統(tǒng)計資料是每個統(tǒng)計調查應盡的義務,虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改統(tǒng)計資料均屬違法行為。使每個統(tǒng)計調查單位對統(tǒng)計工作的支持、配合落到實處。同時建立經(jīng)常性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查制度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的檢查要與統(tǒng)計執(zhí)法有機結合起來,不斷加大頻率、加大力度。
4.建立科學有效的數(shù)據(jù)質量評估體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的監(jiān)控與評估是一項復雜的、長期的系統(tǒng)工程,可在政府統(tǒng)計部門內(nèi)建立權威的數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估中心,建立健全完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品質量管理體系,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行全面質量管理,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和透明度。完善數(shù)據(jù)質量評估體系時要圍繞黨政領導關注的主要經(jīng)濟考核指標加大審核、評估的力度,多角度、全方位的進行審核評估。對與相關部門統(tǒng)計有聯(lián)系的指標,加強與部門的聯(lián)合審核力度,其他指標要加大與主要經(jīng)濟指標相關聯(lián)的指標的審核力度,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映客觀經(jīng)濟的運行情況。
參考文獻:
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[2]羅天彥.從統(tǒng)計角度看影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的主要因素.丹江口統(tǒng)計信息網(wǎng).
基層統(tǒng)計工作是獲取經(jīng)濟運行的客觀數(shù)據(jù),進而分析和認識經(jīng)濟發(fā)展的客觀態(tài)勢,即是發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢的重要手段,又是政府進行宏觀經(jīng)濟管理,制定正確地宏觀決策的重要依據(jù)。從這一意義上說,就要求我們掌握真實而準確的、詳實的基礎統(tǒng)計資料?？梢哉f,統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料真實、詳細與否直接關系到能否正確認識經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢,對切準經(jīng)濟發(fā)展及其未來趨勢的脈搏具有十分重要的意義。數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命線,提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是做好統(tǒng)計工作的基礎和前提。在當前統(tǒng)計工作中,基層統(tǒng)計工作出現(xiàn)的一些新情況、新問題,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,制約統(tǒng)計工作水平的提升。因此提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量問題是當前和今后一段時期統(tǒng)計工作的重要任務,必須引起高度重視。筆者結合縣級統(tǒng)計部門基層工作的實踐,就影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的因素做一些分析,并就如何提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行粗淺的探討。
一、影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的主要因素
1.統(tǒng)計基層基礎工作薄弱。主要表現(xiàn)在:一是部分基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計崗位落實不到位,統(tǒng)計人員多數(shù)為兼職,而且變動頻繁,穩(wěn)定性差。調查表明,大中型的企事業(yè)單位統(tǒng)計工作相對比較規(guī)范,有專門的統(tǒng)計機構與專職的統(tǒng)計人員,而一些小型單位,特別是私營、個體企業(yè)對統(tǒng)計工作重視不夠,多數(shù)統(tǒng)計人員身兼數(shù)職,統(tǒng)計工作只是附帶性的工作,而且經(jīng)常變動,穩(wěn)定性差,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量得不到保障;二是部分基層統(tǒng)計單位原始記錄不全,未建立規(guī)范的統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計制度,一些私營、個體企業(yè),對統(tǒng)計工作不完全配合,填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能真實反映企業(yè)的實際情況,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量存在較大偏差;三是基層開展統(tǒng)計工作所必須的經(jīng)費和保障條件不能得到保障;四是部分基層單位分管統(tǒng)計的領導對統(tǒng)計工作不重視,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核不嚴把不好關。
2.統(tǒng)計方法制度不夠完善,統(tǒng)計指標體系與指標設置不夠科學。統(tǒng)計調查方法相對滯后。全面調查和抽樣調查在實際工作中存在一定的局限性。全面調查在基層工作中有時難免存在調查者與被調查者之間,在搜集資料單位的上下左右之間,往往容易引起矛盾,在層層上報過程中,容易受人的主觀因素影響,所以全面統(tǒng)計的結果有時并不全面。對基層的統(tǒng)計抽樣工作來說:如規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)、私營、個體經(jīng)濟等抽樣工作,基層統(tǒng)計人員由于對抽樣調查認識不到位,往往憑自己的主觀臆斷來確定抽樣的樣本點,抽樣調查缺乏科學性導致調查樣本的隨機性、代表性難以保證,影響了調查樣本數(shù)據(jù)的準確性,擴大了抽樣誤差?，F(xiàn)有統(tǒng)計指標體系存在第一、二產(chǎn)業(yè)品種繁多,而滿足國民經(jīng)濟核算需要的第三產(chǎn)業(yè)報表資料相對較少,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量;在指標設置上存在專業(yè)之間個別指標重復上報的現(xiàn)象,同時個別指標的設置沒有充分考慮基層的實際,存在指標理解上的偏差。統(tǒng)計數(shù)據(jù)評審制度還不夠健全。雖然一些主要經(jīng)濟指標如GDP已經(jīng)建立數(shù)據(jù)聯(lián)審評估制度,但統(tǒng)計數(shù)據(jù)評審制度還存在與GDP相關主要數(shù)據(jù)評估不夠配套、同時數(shù)據(jù)評估制度還存在操作性不強等問題。
3.基層統(tǒng)計人員工作積極性不高,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源把關不嚴。首先,由于統(tǒng)計體制不科學、統(tǒng)計工作地位和待遇不高,基層統(tǒng)計人員積極性不高,責任心不強加之身兼數(shù)職,任務重,對日常的統(tǒng)計工作基本上是疲于應付,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量難以得到保證;其次,縣級統(tǒng)計人員存在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源把關不嚴。由于統(tǒng)計部門長期受一無權二無錢、求人的事情多、自己說了算的時候少的認識的影響,對基層上報數(shù)據(jù)缺乏嚴格要求,加上評估論證不完全到位,有的專業(yè)存在下面報多少是多少、怎么報怎么算的問題,同時基層統(tǒng)計工作存在統(tǒng)計執(zhí)法不嚴的問題,使少數(shù)企業(yè)多存僥幸心理,這在一定程度上影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量;第三,基層統(tǒng)計人員的工作能力和水平影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。基層統(tǒng)計人員缺乏系統(tǒng)的學習培訓,其思想觀念、工作思路滯后于新形勢下統(tǒng)計工作的要求,是影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量不可忽略的重要因素。
二、提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的對策
提供高質量統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的中心任務和根本職責,是統(tǒng)計事業(yè)改革和建設的出發(fā)點和歸宿點,亦是新時期和新形勢下對統(tǒng)計工作提出的基本要求。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,是統(tǒng)計工作永恒的主題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不僅受統(tǒng)計工作各環(huán)節(jié)的影響,而且受到相關領導、統(tǒng)計人員素質以及數(shù)據(jù)采集處理技術條件等多種因素的制約,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量實際上是多方面工作水平的綜合反映。針對基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量存在的問題,提出提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的主要方法和途徑。
1.加強統(tǒng)計基層基礎工作建設,提高基層統(tǒng)計人員素質。各級統(tǒng)計部門要嚴格按照上級統(tǒng)計部門關于加強統(tǒng)計“雙基”工作的要求,督促和幫助調查單位加強統(tǒng)計基礎工作建立健全機構,原始記錄、統(tǒng)計臺帳及各項統(tǒng)計管理制度,促進統(tǒng)計基礎工作進一步規(guī)范。要建立健全和嚴格實施分級負責的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理責任制度。同時加強業(yè)務培訓,提高基層統(tǒng)計人員的綜合業(yè)務能力。要真正提高基層人員的綜合素質,就必須認真做好在職人員的的培訓工作,使培訓工作目標化、制度化,最大限度地提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務能力、理論水平、職業(yè)道德。針對基層統(tǒng)計人員在實際工作中部分統(tǒng)計人員存在對統(tǒng)計指標的理解不到位、大多數(shù)統(tǒng)計人員的知識結構與層次不能滿足新形勢下統(tǒng)計工作的新要求,培訓時應注意:培訓對象上向縣鄉(xiāng)兩級及基層調查單位傾斜;培訓內(nèi)容上主要是開拓視野,改善知識結構,提高專業(yè)知識和操作技能等方面知識,特別是現(xiàn)代統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析技能和計算機應用技術;培訓效果上注重可操作性與實用性,使基層統(tǒng)計人員能夠學以致用,達到預期的培訓效果。只有加大培訓的力度,縣鄉(xiāng)及基層單位的統(tǒng)計人員才能克服專業(yè)范圍與自身水平的限制,真正做好基層統(tǒng)計工作。
2.進一步完善統(tǒng)計調查體系。堅持全面調查和抽樣調查相結合的原則,凡適合抽樣調查的,一律用抽樣調查方法。對統(tǒng)計指標體系的設置應本著“準確、簡化、系統(tǒng)、高效”的方針,本著減輕基層負擔的原則,對現(xiàn)行的統(tǒng)計指標體系進行科學調整。完善統(tǒng)計調查體系要以經(jīng)濟普查制度為基礎,進一步完善第一、二產(chǎn)業(yè)的調查體系,加強完善服務業(yè)的調查制度。其次不斷推廣抽樣調查在工業(yè)、批發(fā)另售貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動、社會、信息、服務等范圍。再次在完善統(tǒng)計指標體系的基礎上,完善統(tǒng)計制度。在指標設置上,淡化經(jīng)濟指標,強化社會指標,以方便基層填寫為原則。對現(xiàn)有統(tǒng)計指標的使用價值(適用性)進行甄別,堅決清除過時的或使用價值不大的統(tǒng)計指標,可以通過加工整理或推算以及本該由統(tǒng)計部門核算的指標也從報表中刪去,適當增加和經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會、和諧社會、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關的統(tǒng)計指標。
3.加強統(tǒng)計法制宣傳,依法開展統(tǒng)計工作。加強統(tǒng)計法制建設,既是統(tǒng)計工作自身建設的本質需要,更是社會經(jīng)濟發(fā)展和政治文明建設的客觀要求。著眼于推動統(tǒng)計工作不斷走上規(guī)范化、科學化、法制化軌道,實現(xiàn)依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計,要堅持把普法、執(zhí)法、隊伍建設和優(yōu)化執(zhí)法氛圍四個輪子并駕齊驅,強化統(tǒng)計法制建設,促進統(tǒng)計事業(yè)的全面發(fā)展。加大普法宣傳力度,廣泛宣傳新的統(tǒng)計法,使各級領導和統(tǒng)計調查對象增強統(tǒng)計法制觀念,深刻認識按時、如實地報送統(tǒng)計報表與統(tǒng)計資料是每個統(tǒng)計調查應盡的義務,虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改統(tǒng)計資料均屬違法行為。使每個統(tǒng)計調查單位對統(tǒng)計工作的支持、配合落到實處。同時建立經(jīng)常性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查制度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的檢查要與統(tǒng)計執(zhí)法有機結合起來,不斷加大頻率、加大力度。
4.建立科學有效的數(shù)據(jù)質量評估體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的監(jiān)控與評估是一項復雜的、長期的系統(tǒng)工程,可在政府統(tǒng)計部門內(nèi)建立權威的數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估中心,建立健全完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品質量管理體系,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行全面質量管理,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和透明度。完善數(shù)據(jù)質量評估體系時要圍繞黨政領導關注的主要經(jīng)濟考核指標加大審核、評估的力度,多角度、全方位的進行審核評估。對與相關部門統(tǒng)計有聯(lián)系的指標,加強與部門的聯(lián)合審核力度,其他指標要加大與主要經(jīng)濟指標相關聯(lián)的指標的審核力度,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映客觀經(jīng)濟的運行情況。
【摘要】統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命線,其影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的因素是多方面的,統(tǒng)計基層基礎工作薄弱、統(tǒng)計方法制度與指標體系不夠科學、基層統(tǒng)計人員的素質與責任心等都是影響基層數(shù)據(jù)質量的主要因素,加強統(tǒng)計基層基礎工作,提高人員素質,完善統(tǒng)計調查體系,加強法制工作等都是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的重要舉措。
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