時間：2023-10-02 08:55:40
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：西部 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 農(nóng)業(yè)生態(tài)文明 建設
中圖分類號：F207
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）03-165-02
一、引言
黨的十八屆五中全會指出：“堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻?！笨梢?，堅定走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路被提到了國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和為全球生態(tài)安全作出新貢獻的重要高度。農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保障，西部地區(qū)在我國的版圖上跨度很大，自然條件有很大差異，由于歷史的和經(jīng)濟上的原因，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設直接關系著我國西部乃至全國農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的整體建設步伐。
二、西部地區(qū)建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的制約因素
（一）森林植被破壞、水土流失較嚴重
從上世紀50年代開始，全國對森林資源進行了長達40多年大面積的掠奪性采伐，森林資源遭到嚴重破壞，森林遭到破壞后，涵養(yǎng)水源的功能消失，使氣候變得更加惡劣，會導致洪澇、干旱或沙塵暴的發(fā)生。西部地區(qū)農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響，長期沿襲著開荒種地的原始農(nóng)耕模式，牛羊的生產(chǎn)絕大部分還停留在放牧式飼養(yǎng)上，加之個別地方由于急于發(fā)展，過度開采，超載放牧牲畜，造成森林、矮桿植物和草山的破壞甚至毀壞。據(jù)統(tǒng)計，西部地區(qū)以川滇地區(qū)天然林區(qū)森林資源破壞最為嚴重，森林單位蓄積量年均遞減2.5%以上；其次是新疆天山地區(qū)和四川盆地周邊山區(qū)。由于森林覆蓋率過低，加之歷史上毀林濫墾、陡坡開荒，使山區(qū)失去涵養(yǎng)水源和調(diào)節(jié)水源的功能，加劇了水土流失。西北地區(qū)占西部總面積57%，而水資源量只占18%，水能資源只占24.4%。干旱缺水日趨嚴重，據(jù)統(tǒng)計，90年代初以來，西部地區(qū)農(nóng)田每年受旱面積達860萬畝，占耕地總面積的1/3，比80年代增加1/3，呈加劇趨勢。
（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題日益突出
西部地區(qū)由于歷史和氣候的原因，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差，加之耕地條件差，化肥的使用量大，引起水體富營養(yǎng)化，造成江河和塘庫水體的污染及部分地區(qū)水源的水質惡化；同時不合理的施肥還造成土壤表層板結、土壤酸化等嚴重問題。目前農(nóng)村點污染與面源污染并存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉移日益突出。
（三）農(nóng)業(yè)食品質量安全問題較突出
我國用占世界7%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口，但同時我們也使用了世界化肥總消費量的31%，全國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，農(nóng)藥殘留超標使農(nóng)產(chǎn)品污染等問題十分突出。同樣，西部近年來，農(nóng)藥施用量也呈增長趨勢，一些農(nóng)藥甚至能在土壤中長期殘留，這些農(nóng)藥的殘留物還可以通過水的傳遞，將污染擴散到很遠的地方，造成農(nóng)產(chǎn)品嚴重污染。這些不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式直接危害國民健康，農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題所導致的食物中毒事件時有發(fā)生。
三、以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的基本對策
（一）大力宣傳、強化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念
西部各地、各部門要組織開展各種形式的教育宣傳活動，如舉辦專題講座、印發(fā)宣傳品、經(jīng)驗交流會和采用電視、廣播、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進行全方位教育宣傳，只有廣大人民群眾從思想上充分認識農(nóng)業(yè)循環(huán)對于建設西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的科學道理和經(jīng)濟、社會效益，才能轉變單純追求GDP的觀念，提高西部地區(qū)各級干群增強農(nóng)業(yè)資源憂患意識和環(huán)境保護意識，讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念深深扎根于廣大農(nóng)民群眾之中，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧等活動變成大家的自覺行動，逐步形成有利于西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設的節(jié)約資源和保護環(huán)境的價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式。
（二）按照農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則，促進農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用
按照“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則，西部地區(qū)盡量減少進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質量，節(jié)約和保護農(nóng)業(yè)資源，減少土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品中的有害殘留；提高農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)基礎設施等的利用效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用，如推行農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物的再生利用，變廢為寶；從深度和廣度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源再利用價值，實現(xiàn)土地、土壤、森林、草地、水體以及動植物等資源的良性再循環(huán)。同時在農(nóng)業(yè)資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費等環(huán)節(jié)，應特別重視循環(huán)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用規(guī)模，逐步建立起西部農(nóng)業(yè)資源全面的高效再循環(huán)利用體系。
關鍵詞：宿州市；農(nóng)業(yè)生態(tài)文明；問題；建議；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）20-13-04
農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，是指人類以一種對環(huán)境友好、資源節(jié)約的方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各項成果的總稱[1]。建設的核心內(nèi)容就是在提高人們的生態(tài)意識和文明素質的基礎上，遵循生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，將環(huán)境與生態(tài)目標融合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之中，在市場經(jīng)濟和全球一體化背景下，發(fā)展資源節(jié)約型和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)。
安徽省宿州市是一個農(nóng)業(yè)大市，整體經(jīng)濟發(fā)展較為滯后。宿州市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不高，工業(yè)化仍處于初期階段，可解決的就業(yè)崗位少，農(nóng)民外出務工的多；同時工業(yè)發(fā)展的滯后也影響了對農(nóng)業(yè)的支持和反哺能力；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度低，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力度不夠，在農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設上存在一些問題，這在一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1 宿州市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設中存在的生態(tài)問題
1.1 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次較低，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展 農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，對于大部分農(nóng)民來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入在農(nóng)民家庭中的比重較低，宿州市工業(yè)化發(fā)展較滯后。經(jīng)調(diào)研不同村莊35%～62%的農(nóng)民外出務工，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾注的精力較少，擁有知識的中青年勞動力只在收獲和播種季節(jié)參與農(nóng)事活動，生產(chǎn)過程中參與得很少，基本由留守在家的老年人、婦女、兒童完成田間管理，致使不能科學地施肥、灌溉、病蟲害防治等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量很低，導致大面積廣種薄收。這與宿州市糧食生產(chǎn)基地的區(qū)域地位是不相協(xié)調(diào)的，具有不可持續(xù)的發(fā)展特性。許多養(yǎng)殖散戶因不掌握檢疫防疫技術，不具有科學的養(yǎng)殖管理手段，養(yǎng)殖風險很大，經(jīng)常會血本無歸。
留守兒童教育問題也不容樂觀，因為疏于管理和父母的日常關愛，許多孩子僅具有小學或初級中學文化程度，且易感染一些壞習慣，農(nóng)村人口質量受到影響，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 種植模式單一，種植結構簡單 近年來由于農(nóng)機化的迅速推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動強度降低，有效克服了一家一戶難以解決的生產(chǎn)勞動問題。這迎合了農(nóng)民追求輕簡化的栽培模式和生產(chǎn)手段的心理，農(nóng)民更傾向于種植機械化程度高的作物如玉米、小麥、大豆。甘薯、花生、棉花的種植在大部分地區(qū)僅是零星分布。由于近年來玉米的經(jīng)濟效益較高，種植面積逐年加大。90%以上的農(nóng)田是冬小麥―夏玉米或冬小麥―夏大豆直接復種模式，很少有通過間作或套種實現(xiàn)復種栽培的。這種種植模式經(jīng)濟效益較低，且自然風險較大。
1.3 農(nóng)村居住環(huán)境抗災能力差，遭遇強風和降雨時受災較重 近10a來，宿州市4縣1區(qū)遭受龍卷風及強降雨或冰雹襲擊頻率高，據(jù)統(tǒng)計，造成嚴重損失的就有12次，其中農(nóng)業(yè)損失占80%左右。每一次都有房屋倒塌，樹木被連根拔起或折斷，交通受阻，較大面積停電停水及電訊中斷，農(nóng)作物和果樹大面積受害，嚴重時還會造成人員傷亡，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來很大損失和影響。僅2013年8月9日發(fā)生于碭山、蕭縣龍卷風及強降雨就造成55.5萬人受災，受災面積達2.77萬hm2，損毀房屋5 203間、樹木9.85萬棵，并造成6人死亡，10人受傷，大面積電線電纜被掛斷、砸倒，直接經(jīng)濟損失6.9億元。
除了龍卷風的不可抗拒之外，造成如此巨大損失尚有一些人為因素。通過調(diào)查走訪看到，許多房屋、電（纜）線是被倒折的樹木壓塌、壓斷的，被壓塌的農(nóng)房均為分散建置的平房。在農(nóng)村，農(nóng)房周圍、主干道兩邊多栽植梧桐、楊樹等高大的樹木，農(nóng)村許多高壓線、電纜線多架設主干道兩旁，在遭遇龍卷風時，倒折的樹木直接砸到民房和高壓線上，這在一定程度上加重了龍卷風帶來的損失。
1.4 農(nóng)田基礎設施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災害風險較大 宿州位于黃淮海平原南端，地處南北氣候過渡地帶，天氣復雜多變，降雨時空分布不均，易旱易澇。近年來宿州市加快推進重點水利工程建設，累計投入水利建設資金50多億元，完成了團結閘除險加固、宿縣閘加固、新汴河灌區(qū)續(xù)建配套項目、小型農(nóng)田水利重點縣建設、新汴河治理等一批重點工程，全市防洪、排澇、灌溉工程體系進一步完善，水利工作成績顯著。但遠離這些重點工程的大部分農(nóng)田雖挖制了小溝、田間溝、地頭溝及一定數(shù)量機井等，但機井數(shù)量仍存大量缺口，經(jīng)調(diào)查，有些村莊僅有1～2口水井，無法滿足灌溉需求。農(nóng)民往往因為灌溉成本較高以致于遭遇干旱時70%以上的農(nóng)民不灌溉。地頭排水溝有時布滿了農(nóng)業(yè)廢棄物，遇到澇災往往排水不暢。
基礎設施薄弱一直是宿州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板，農(nóng)田有效灌溉面積不足全部耕地的30%，加上灌溉裝備落后、科技水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“種在人，收在天”的局面沒有根本改觀。2008年冬至2009年春的大旱、2010年嚴重伏旱和秋冬旱，均致使較大面積的小麥、玉米大幅減產(chǎn)。2013年7月底到8月中旬的持續(xù)高溫干旱，因不能有效灌溉，預計夏季作物減產(chǎn)幅度在40%～50%（大面積調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，大豆玉米結實率較低）。這種情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災害風險較大，糧食安全生產(chǎn)難以保證。
1.5 農(nóng)業(yè)廢棄物利用率不高，農(nóng)業(yè)面源污染嚴重
1.5.1 農(nóng)業(yè)廢棄物隨意堆放 到農(nóng)村走訪可以看到，在溝邊、河邊、田間、房前屋后到處都可以看到塑料袋、秸稈、薄膜、農(nóng)藥瓶（袋）及其他廢棄物。大部分農(nóng)業(yè)廢棄物秸稈、人畜糞便、有機生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的下腳料等資源被棄置不用，特別是秸稈的大面積燃燒，不僅污染環(huán)境，也造成大量浪費。這些廢棄物不僅占用土地，影響美觀，而且廢物中的有害成分在空氣中傳播，通過水流進入土壤、河流或地下水源，造成了水體和土壤的污染，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染非常大。
1.5.2 養(yǎng)殖廢棄物污染 由于國家對養(yǎng)殖業(yè)扶持力度的不斷增加，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模不斷擴大。在廣大的農(nóng)村，很多農(nóng)民養(yǎng)殖散戶隨意選址建立非標準化的養(yǎng)殖基地，牲畜糞便處理利用不到位，污水橫流，臭氣熏天，一方面污染了農(nóng)村居住環(huán)境，為疾病的防疫和防治帶來極大壓力；另一方面易滋生大量蚊蟲和蒼蠅，為疾病的傳播創(chuàng)造了條件，對人們的身體健康帶來極大隱患。
1.5.3 秸稈處理不當，造成大量污染和浪費 宿州市每年產(chǎn)生大量的秸稈，因為沒有有效的秸稈回收機制、農(nóng)民在秸稈回收中直接受益不多、秸稈綜合利用企業(yè)規(guī)模小、農(nóng)民的生產(chǎn)生活對秸稈需求度不高等因素導致機械化收獲后秸稈大多存留在地里。由于秸稈腐爛速度慢，腐解周期長，對下茬作物的播種和生長影響較大。為了盡快播種下茬作物，農(nóng)民往往田間焚燒秸稈或拋丟，造成污染和浪費，同時造成土壤有益微生物降低、交通事故、高壓線破壞、作物燒傷、栽培設施的破壞等損失。
1.6 過量施用化肥和農(nóng)藥，污染嚴重 多年來農(nóng)民追求輕簡化的栽培模式和生產(chǎn)手段，不重視施用有機肥，卻長期大量施用化肥。土壤有機肥與無機肥的比例失調(diào)造成土地板結，結構破壞，可耕性下降，土質變劣。通過對宿州周邊地區(qū)以及阜陽部分地區(qū)的土壤酸堿度調(diào)查，由于化肥的不合理使用，土壤出現(xiàn)不同程度的酸化。土壤酸化導致土壤中的一些營養(yǎng)物質溶解滲漏及有毒物質釋放。另外，制造化肥的原料中，含有多種重金屬放射性物質，它們隨施肥進入農(nóng)田，造成土壤污染[2]。
由于土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制的主體經(jīng)營模式，農(nóng)民的土地多為插花田，規(guī)模化程度不高，存在栽培管理上的不一致性和隨意性。在進行病蟲草害防治時，操作時間、標準不統(tǒng)一，導致整塊大田里病源蟲源不斷；加之80%以上的農(nóng)民不掌握最基本的病蟲害防治技術，防治不科學、不到位，病蟲害的防治效果較差。以致于不斷加大農(nóng)藥的用藥量，形成惡性循環(huán)，病菌、害蟲的抗藥性愈來愈強[3]，防治成本不斷增加。
長時間大量施用農(nóng)藥，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境影響較大。農(nóng)藥污染大氣、水環(huán)境，造成土壤板結；殺死青蛙、蜜蜂、鳥類等有益生物或害蟲天敵，導致生物多樣性下降；造成畜禽中毒，繁殖率降低；農(nóng)產(chǎn)品污染嚴重，藥物殘留率高，品質堪憂[3]。
2 推進宿州市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設的建議
農(nóng)村環(huán)保是宿州市建設生態(tài)文明的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村環(huán)境污染不僅危害農(nóng)民的健康，也影響到城鄉(xiāng)居民賴以生存的“米袋子”、“菜籃子”和“水缸子”。保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，事關“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設大局。為了更好推進農(nóng)村生態(tài)文明建設，我們應當以農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為推動力，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的生態(tài)文明建設問題，堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以生態(tài)文明引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則，大力推廣有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)綜合技術，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，著力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，切實改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.1 加快土地流轉，促進土地規(guī)?；?jīng)營 現(xiàn)行的已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，土地的規(guī)模經(jīng)營勢在必行。只有規(guī)模經(jīng)營，才可能進行大面積規(guī)范化、標準化的生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益，減少環(huán)境污染；資金及技術的集約化投入和推廣才能快速進行 [4]。而土地流轉是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有效手段，把土地由種田能手和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中規(guī)模種植經(jīng)營。土地流轉牽涉面較廣，目前尚不能全面推行。對于不具備土地流轉機遇的鄉(xiāng)村，可加強對農(nóng)民的教育，讓其充分認識土地規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)越性，進而促進其自動要求與別人合作，在自愿、公平、互助的基礎上形成一定的合作組織，促進土地的適度規(guī)模經(jīng)營[5]。
2.2 加強宣傳和培訓，提高農(nóng)民環(huán)保意識和能力 環(huán)境往往具有不可修復性，一旦受到污染不僅危害當代，還會殃及子孫后代。農(nóng)村環(huán)境一旦受污染，最直接及最終受害者是農(nóng)民自己。因此，要大力提高農(nóng)民環(huán)境保護意識。一方面，利用各種媒體渠道，向農(nóng)民宣傳造成污染的不良生產(chǎn)習慣和生產(chǎn)生活方式及污染防治的方法和措施，污染的危害及環(huán)保的重要性；另一方面，要加強教育和培訓，不斷提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和知識水平、公共意識和文明修養(yǎng)，提高其科學生產(chǎn)的能力及生態(tài)道德素質[6]，增強其參與環(huán)保的積極性和自覺性；逐步樹立以文明、健康、科學、和諧的價值觀念和生活方式為主導的社會風尚。再者應加大對村干部的教育培訓力度，將鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設管理、循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展理念等知識作為重點培訓內(nèi)容，從而提高村干部帶領農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的能力。
2.3 做好鄉(xiāng)村規(guī)劃及基礎設施建設管理 新農(nóng)村建設規(guī)劃要有環(huán)境保護的內(nèi)容，配套建設生活污水和垃圾處理設施。采取分散與集中處理相結合的方式，因地制宜處理農(nóng)村生活污水和生活垃圾。居住比較分散、不具備條件的地區(qū)可采取分散處理方式處理生活垃圾；人口比較集中、有條件的地區(qū)要推進生活垃圾集中處理。采取“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理方式，對偏遠、不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾采取無害化處理方式，下大力氣提高村生活垃圾收集率、清運率和處理率。
在產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整上，鄉(xiāng)村規(guī)劃中應注重推進“一村一品”工程，促進規(guī)?；y(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特色發(fā)展。
為了降低龍卷風造成的巨大損失，建議統(tǒng)一規(guī)劃，以行政干預的手段砍伐房前屋后和電纜電線旁的高大樹木，換植成高度較低的果樹或園林植物，防患于未然。
應加大農(nóng)田基礎設施的投入和建設力度，當務之急的是在田間多挖制些深水井（天災專家預測，2014-2016年將會持續(xù)大旱[7]），便于干旱時灌溉，降低灌溉難度，減少灌溉成本，確保糧食安全生產(chǎn)。
加快美好鄉(xiāng)村建設速度，從廣大農(nóng)民看得見、摸得著的安居、環(huán)境工程入手，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓人民群眾真正享受生態(tài)文明建設的成果。
2.4 大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用 加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術，推廣節(jié)約化和生態(tài)化生產(chǎn)，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、無公害的資源節(jié)約型生產(chǎn)技術[8]。如測土配方施肥技術、精量播種技術、噴（滴）灌灌溉技術、病蟲害防治主要采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治等，杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥；按照廢物“減量化、再利用、資源化”原則重點推廣廢棄物綜合利用技術（秸稈直接還田、過腹還田）、相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術（如秸稈編織技術）和可再生能源開發(fā)利用技術（加工、提取、發(fā)酵）[9]。組織實施生物工程，如推廣秸稈沼氣發(fā)酵、秸稈飼料化處理養(yǎng)畜等技術，開發(fā)生物質能源和生物材料，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。加快推動農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，培育無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
2.5 加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治 配合安徽省目前正在推進的美好鄉(xiāng)村建設，科學劃定畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)域，實現(xiàn)科學規(guī)劃和清潔生產(chǎn)。對己建成的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分期分批進行治理；引導規(guī)模小的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)走污水與糞便混合―沼氣池―沼液―農(nóng)作物的治理路子，對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便走干濕分離的治理路子，畜禽糞便加工成有機肥，尿液沼氣化治理后還田，最大程度地使養(yǎng)殖廢棄物減量化、資源化、無害化；對于水產(chǎn)養(yǎng)殖，要建立健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，禁止化肥養(yǎng)魚，降低水域的富營養(yǎng)化污染。
2.6 加大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的執(zhí)法力度和立法力度 我國已基本建立了比較完善的耕地保護的法律法規(guī)體系，如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等，安徽省也制定了《安徽省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》，但長期以來要么是法規(guī)可操作性不強，要么是執(zhí)法不力，致使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴重。今后應在廣大人民群眾中廣泛宣傳相關的法律法規(guī)，明確他們的權利、責任和義務，使民眾能夠積極參與環(huán)境保護的宣傳、教育及自律；相關部門應加大執(zhí)法力度，對造成環(huán)境污染的單位和個人堅決處罰，嚴格執(zhí)法。另外，盡量完善相關法律法規(guī)，盡快啟動《農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)管理條例》、《農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用管理條例》等法律法規(guī)的起草和制定工作，從法律法規(guī)的角度加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護力度，加強鼓勵民眾對環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。同時從法律上支持、鼓勵企業(yè)家、農(nóng)民更多地促進廢棄物的資源化利用，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，采用更多的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。對于清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)、綠色低碳生產(chǎn)的行為予以一定補貼。把對環(huán)境的保護作為對各級政府干部進行考核的重點內(nèi)容，實行一票表決制及嚴格問責制[10]。
3 結語
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設過程中，只有把生態(tài)文明建設放在突出地位，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相融合，才能找到正確的發(fā)展目的。以生態(tài)文明引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展[11]，才能最大限度地合理利用農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源，使生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
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關鍵詞 科學施肥；農(nóng)業(yè)生態(tài)文明；土壤；水；大氣；江蘇鹽城
中圖分類號 S19 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）06-0259-02
黨的十報告首次將“生態(tài)文明建設”納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局，將生態(tài)文明建設放在突出地位。建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明就是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會生態(tài)系統(tǒng)的最優(yōu)化和良性運行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)文明是生態(tài)文明的基礎內(nèi)容，尤其在江蘇，人口稠密、農(nóng)業(yè)資源相對稀缺，建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明顯得特別重要。
科學施肥作為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，其能增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品的品質，改良與培肥土壤，提高資源的利用效率，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建成。反之，化肥的過量和不合理施用，致使氮、磷、鉀的流失風險加大，水體富營養(yǎng)化，能源浪費，污染生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙生態(tài)文明建設的步伐。為此，研究施肥與生態(tài)環(huán)境的關系，找到不合理施肥對土壤、水、大氣產(chǎn)生影響的痕跡，為輔助政府決策和指導農(nóng)民科學施肥提供數(shù)據(jù)支撐，為建立生態(tài)文明和建設美麗鹽城提供技術支持。
1 肥料在鹽城市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設中的重要地位
1.1 鹽城農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開化肥
世界各國尤其是人多地少，耕地資源不足的國家，其農(nóng)業(yè)大都以化肥為肥料主體，通過增施化肥來達到糧食增產(chǎn)的目的。鹽城市糧食增產(chǎn)中化肥發(fā)揮了重要作用，目前鹽城市每1 kg化肥養(yǎng)分可增產(chǎn)糧食6 kg，化肥施用總量從1982年的18.17萬t增長到2013年的59.29萬t[1]，人多地少的市情決定了鹽城市化肥消費量還將進一步增加。
1.2 建立美麗鹽城離不開化肥
資源與環(huán)境是建立美麗鹽城的基礎，物質生活豐富，人民生活小康，生態(tài)環(huán)境良好是基本要求。這些都離不開肥料，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的資料，是農(nóng)作物生長的“糧食”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，土壤肥料發(fā)揮著紐帶作用，關乎鹽城市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，要合理利用土壤肥料，使農(nóng)業(yè)達到可持續(xù)發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，進而建成美麗新鹽城。
1.3 科學施肥能促進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設
科學施肥可以改良和培肥土壤，提高土壤肥力，從而提高農(nóng)作物抗倒伏、抗病害等能力，使農(nóng)作物根莖更粗壯。肥料資源可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是耕地數(shù)量剛性減少，因此，只有實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能提高人們的生產(chǎn)生活水平，只有科學施肥，才能保證生產(chǎn)得到更好的發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建成。
2 鹽城市施肥對生態(tài)環(huán)境的影響
2.1 肥料施用與土壤生態(tài)環(huán)境
2.1.1 土壤酸化和板結。土壤酸度受化肥影響較大，甚至會導致土壤酸化[2]。硫酸鉀在石灰性土壤中會生成硫酸鈣，因此長期大量施用硫酸鉀，土壤中的鈣會逐漸減少，土壤板結[3]。省市耕地質量監(jiān)測點監(jiān)測結果表明，2013年鹽城市土壤pH值平均7.67，與第2次土壤普查的7.93相比，下降了0.26；耕層土壤容重平均值為1.29 g/cm3，比第2次土壤普查時增加0.03 g/cm3。
2.1.2 肥料中含有對土壤有害的物質。肥料不可避免的含有一些有害物質，國標雖對含有的部分有害物質含量做相應的規(guī)定，但長期施用，土壤有害物質必然會富集。長期施用化肥導致的土壤重金屬累積及其對糧食品質和土壤污染的影響越來越受到人們的關注[4-5]。雖然監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，鹽城市耕地土壤環(huán)境質量總體良好，但是與2006年相比，土壤環(huán)境質量指標銅、鉛、鎘、鉻、砷、汞分別提高了26.07%、22.20%、 -0.93%、19.23%、3.00%、32.43%。此外，市場上假肥料屢見不鮮，部分含有過量有害物質。鹽城市在委托檢測磷肥樣品中曾測試到含有過量三氯乙醛的肥料樣品。幸虧發(fā)現(xiàn)及時，如施用輕則減產(chǎn)，重則絕收，甚至對下茬產(chǎn)生危害[6]。問題化肥導致的事件在山東、河南、河北、遼寧等地曾多次發(fā)生，受害品種包括小麥、花生、玉米等10多種農(nóng)作物[3]。
2.1.3 土壤次生鹽漬化。土壤中的硝態(tài)氮含量隨施肥量的增加而增加[7]。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，鹽城市化肥的不合理施用主要表現(xiàn)在化肥總施用量過大以及氮、磷、鉀比例失調(diào)，其中氮肥施用量占絕對優(yōu)勢，氮肥又以酰胺態(tài)氮、銨態(tài)氮為主。與大田作物相比，在設施栽培中土壤鹽漬化現(xiàn)象尤為明顯。溫室大棚內(nèi)土壤水分蒸發(fā)快，大量施用化肥，容易使保護地硝酸離子大量剩余與迅速累積，加速了土壤鹽積和次生鹽漬化。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，鹽城市非保護地栽培土壤含鹽量為0.03‰～1.32‰，平均值為0.30‰；保護地栽培年限1～2年的大棚土壤含鹽量為0.94‰～2.06‰，平均值為1.21‰；3～5年的大棚土壤含鹽量為1.56‰～4.72‰，平均值為2.46‰，6～9年的大棚土壤含鹽量為2.32‰～6.07‰，平均值為3.87‰，10年以上的大棚土壤含鹽量為2.18‰～8.98‰，平均值為3.71‰，隨著大棚使用年限延長，土壤含鹽量呈現(xiàn)逐年積累趨勢。
2.2 化肥施用與水環(huán)境
2.2.1 水體富營養(yǎng)化。美國環(huán)保部門研究指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥導致氮、磷等營養(yǎng)元素大量進入水體，其占比分別為29.1%～67.5%、25.0%～45.9%，從而導致水體富營養(yǎng)化[8]。以鹽城市區(qū)飲用水源（蟒蛇河）為例，蟒蛇河中葉綠素a 2.30 mg/L，總磷0.11 mg/L，總氮1.97 mg/L，透明度0.11 mg/L，高錳酸鹽指數(shù)5.1 mg/L，綜合評定其營養(yǎng)指標42.1，屬中營養(yǎng)狀態(tài)[9]。蟒蛇河上游幾乎沒有廠房，主要污染源頭為龍崗鎮(zhèn)排放的大量生活污水以及河沿岸農(nóng)田肥料流失[9]。
2.2.2 污染地下水。地下水硝酸鹽污染的重要原因之一即為化肥的長期大量施用[3]。氮肥進入土壤后，經(jīng)硝化作用產(chǎn)生硝酸根，除了被作物吸收利用外，其余的硝酸根不能被負電的土壤膠體吸附，因而隨降雨下滲而污染地下水[10]。施用氮肥不僅增加了土壤表層硝酸鹽含量，同時也容易造成大量的硝酸鹽被淋洗到深層土壤，形成對地下水的潛在威脅[11]。鹽城市44個監(jiān)測井的地下水良好的僅占23.5%，主要污染因子為亞硝酸鹽氮、氨氮、鐵等。與2001年相比，地下水質下降2個級別，農(nóng)田施用氮肥對地下水的污染很普遍。
2.2.3 影響作物品質及食物鏈。施用氮明顯增加土體各土層中的硝態(tài)氮含量，增加植物體內(nèi)硝態(tài)氮含量，當累積達到一定的程度后會使其產(chǎn)品品質明顯降低。硝酸鹽有2種形態(tài)的化合物，分別是硝酸鹽和亞硝酸鹽，它們對植物基本無害，但對動物和人的機體有較大的毒性，特別是亞硝酸鹽，其毒性要比硝酸鹽高10倍[12]。人體攝入的硝酸鹽有81.2%是來自蔬菜，而施入土壤中的各種氮肥又是蔬菜累積硝態(tài)氮的主要來源。周浩[13]從鹽城市蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等地采集了42個品種265份蔬菜樣品。檢測樣品中硝酸鹽污染嚴重的占23.0%，高度污染的占19.6%，中度污染的占11.7%，輕度污染的占45.7%。硝酸鹽含量由高到低依次為根菜類>嫩莖葉花菜類>薯芋類>鮮豆類>蔥蒜類>茄果類>水生蔬菜類；而亞硝酸鹽含量均相對較低[13]。
2.3 化肥施用與大氣環(huán)境
化肥特別是氮肥對大氣環(huán)境影響較大，其作用機理是氨揮發(fā)導致大氣中氮含量增加[3]。硝化及反硝化釋放N2O到大氣中造成溫室效應，氮肥的施用對其他溫室氣體CH4及CO2的釋放也有影響。鹽城市的調(diào)研結果顯示，采集的125個樣品，農(nóng)村大氣環(huán)境全部滿足2級標準要求。得到的結論與相關研究報道不一致，可能與研究對象不同有關。但不能否認施肥對大氣環(huán)境的不利影響，仍應重視。
3 科學施肥促進鹽城市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建立的對策
3.1 規(guī)范肥料市場秩序
確保肥料沒有問題是科學施肥的前提。假冒偽劣肥料不但對農(nóng)作物的生長沒有任何益處，反而會破壞土壤結構，不利于農(nóng)作物生長。肥料是假的，再好的施肥技術都沒有用。因此，國家應加強對化肥產(chǎn)銷的宏觀調(diào)控，依法規(guī)范肥料生產(chǎn)、銷售、使用、管理行為，嚴格肥料市場準入和生產(chǎn)經(jīng)營管理。此外，根據(jù)鹽城市土壤現(xiàn)狀，貫徹“控制氮肥、減少磷肥、補充鉀肥，增施有機肥”的方針政策，合理利用市場調(diào)控，提高有機肥的補貼力度，減少氮肥和磷肥行業(yè)補貼的力度。
3.2 積極開發(fā)應用各類有機肥資源
制定相關政策，鼓勵農(nóng)民施用有機肥，積極推廣有機肥積制技術，提高有機肥的質量和使用比例，將各項有機肥生產(chǎn)與使用的政策更加具體化。如：推廣秸稈腐熟還田、提高人畜糞便利用率、發(fā)展經(jīng)濟綠肥如糧肥、菜肥、飼肥兼用、推廣使用商品有機肥，以達到節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的。
3.3 繼續(xù)推進測土配方施肥工作
根據(jù)土壤性狀、肥力狀況及不同作物的需肥特性，對大量元素肥和中微量元素肥、有機肥和無機肥進行適量配比平衡施用即為測土配方施肥，其是一種科學施肥方法，不僅可提高養(yǎng)分利用率，還可促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質和高效。測土配方施肥應以糧、棉、油為重點，全面建立測土配方施肥的技術指導體系和產(chǎn)銷供應體系，提高基層農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民科學施肥的技術水平，以改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進鹽城市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.4 積極推廣應用具有環(huán)境友好特性的新型肥料
復合化、高濃度、專用化是當前肥料的發(fā)展方向。當前，鹽城市應積極推廣應用具有環(huán)境友好特性的新型肥料，如緩效肥、高濃度專用復合肥、控效肥，有利于提高化肥利用率的各種無害添加劑，藥肥、除草肥等多功能肥料，以及與土壤施肥配套的葉面肥、滴灌肥等。
3.5 建立行之有效的平衡施肥推廣運行體系
平衡施肥作為維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一，可改善作物品質，提高作物單產(chǎn)，減少肥料污染。農(nóng)業(yè)主管部門應整合各方優(yōu)勢資源，建立起長效的推廣運行體系。按照政府為主導、企業(yè)為主體、科研為基礎、農(nóng)民為對象、推廣為紐帶為基本原則，通過各環(huán)節(jié)的有效配合與互動，推進鹽城市農(nóng)業(yè)施肥體系向著企業(yè)有效益、農(nóng)民得實惠、土壤環(huán)境得到良好保護的和諧發(fā)展目標邁進，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。
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一、加大政府推進力度，營造發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好氛圍
湖南省成立了由分管副省長任組長，包括發(fā)改委、財政、國土、農(nóng)業(yè)等部門的休閑農(nóng)業(yè)工作領導小組，領導小組辦公室設在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。省政府召開了市州分管農(nóng)業(yè)副市長（副州長）參加的高規(guī)格的休閑農(nóng)業(yè)專題會議，出臺了政策性文件。在省政府推動下，全省上下形成了政府引導、部門支持、合力推進的良好局面。絕大多數(shù)市州都出臺了專門文件，設立了專項資金，舉辦了各種形式的宣傳推介活動。
二、堅持規(guī)劃引導，促進休閑農(nóng)業(yè)健康有序地發(fā)展
為從戰(zhàn)略上引導休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，編制出臺了《湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》。提出到2020年，全省休閑農(nóng)業(yè)著力打造好“一心兩帶三區(qū)”。一心，即長株潭中心區(qū)；兩帶，即湘江與武廣高鐵沿線休閑農(nóng)業(yè)帶；三區(qū)，即湘中南區(qū)、湘北湖區(qū)、湘西山區(qū)；重點打造20個休閑農(nóng)業(yè)重點縣、30個休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點片區(qū)、500個五星級精品休閑農(nóng)莊，力爭全省休閑農(nóng)業(yè)年接待游客超過2億人次，形成結構更加合理、特色更加明顯、服務水平更高，年產(chǎn)值過千億元的重點產(chǎn)業(yè)。目前，全省絕大多數(shù)市、縣和三星級以上的農(nóng)莊都制定了發(fā)展規(guī)劃，使全省休閑農(nóng)業(yè)走上了科學布局、有序發(fā)展軌道。
三、制定政策措施，為休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境
在2006年省政府辦公廳出臺《關于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)[2012]109號）的基礎上，2012年又出臺了《關于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)[2012]109號），在財政投入、信貸服務、稅費優(yōu)惠、農(nóng)莊用地、經(jīng)營環(huán)境等方面，制定了一系列針對性、操作性較強的政策措施，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為休閑農(nóng)業(yè)主管部門，省五星級休閑農(nóng)莊享受省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)待遇。湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局還從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中，每年安排600萬元經(jīng)費支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。省直相關涉農(nóng)部門和各市州也加大了對休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度，長沙、株洲、懷化等市州還設立了休閑農(nóng)業(yè)專項資金。在各級政府的引導下，充分調(diào)動了社會資本、民間資本投資發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極性。近兩年來，全省新建和擴改建的休閑農(nóng)業(yè)項目有500多個，其中計劃投入4000萬元以上的項目60個。這些項目全部建成投產(chǎn)后，每年可新增營業(yè)收入15億元以上，將進一步增強湖南省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。
四、注重節(jié)會效應延伸，擴大休閑農(nóng)業(yè)的影響力
在部局的大力支持下，湖南省2012年承辦了全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品（中南賽區(qū)）推介活動和中國（望城）第四屆休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)活動，時任省委書記對望城活動給予了“五個好”的高度評價。在株洲召開的第五屆湖湘三農(nóng)論壇中，首次由湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局主持開辟了“休閑農(nóng)業(yè)分論壇”。2013年在望城舉辦了世界休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游論壇。通過各類活動，使各級各部門進一步深化了對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認識。放大節(jié)會效應，建立政府引導、盤活閑置資產(chǎn)、項目招商引資、銀信借貸、社會參與的多元投融資體制，引導農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、工商業(yè)主和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取獨資、參股、合作等形式開發(fā)建設休閑農(nóng)業(yè)。
五、突出文化挖掘，打造湖湘休閑農(nóng)業(yè)特色
湖南的文化資源十分豐富，蘊藏著一種博采眾家的開放精神與敢為天下先的獨立創(chuàng)新精神。湖南省注重充分挖掘湖湘農(nóng)耕文化特色，促進文化資源與休閑農(nóng)業(yè)緊密結合，初步形成了以長株潭城市群為依托的假日休閑娛樂、購物、農(nóng)業(yè)教育、體驗等為主的多功能休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以湘中南山水文化為依托的休閑健身、農(nóng)耕文化等為主的山水休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以環(huán)洞庭湖水鄉(xiāng)為依托的“漁家樂”、“花家樂”為主的湖鄉(xiāng)觀光特色休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以湘西地區(qū)民族文化和奇異地貌為依托的原生態(tài)、民俗風情、山林景觀為主的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。
六、強化規(guī)范管理，努力推進休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)提質增效
為引導休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，制定了《湖南省休閑農(nóng)莊建設規(guī)范》和《湖南省休閑農(nóng)莊星級評定準則》兩個地方標準?！逗鲜⌒蓍e農(nóng)莊建設規(guī)范》對休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)培育、安全衛(wèi)生、接待服務、內(nèi)部管理等方面作了具體規(guī)定，推動休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)步入標準化、規(guī)范化、特色化發(fā)展軌道，提高了發(fā)展水平?！逗鲜⌒蓍e農(nóng)莊星級評定準則》是在總結過來開展星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)評定工作的基礎上形成的，使星級休閑農(nóng)莊評定工作更加科學規(guī)范，提高了星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質和社會公認度。為了促進兩個地方標準貫徹執(zhí)行，湖南省召開了休閑農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)莊老板300多人參加的大型宣貫會議，省市共舉辦了10余期標準宣貫培訓班，培訓人員1500多人次。
七、開展示范創(chuàng)建，培養(yǎng)有一定影響力的知名品牌
近年來，全省共創(chuàng)建了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣6個，示范點11個；共評定省級三星級以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)488家，其中五星級休閑農(nóng)莊176家；獲評國家五星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)14家，國家四星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)26家；寧鄉(xiāng)縣關山村獲評全國最具魅力鄉(xiāng)村稱號，新化縣紫鵲界梯田申報國家級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。在組織好全國休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建的同時，開展了省級示范創(chuàng)建，在全省培育20個休閑農(nóng)業(yè)示范縣和100個休閑農(nóng)業(yè)示范村、100個休閑農(nóng)業(yè)示范農(nóng)莊，努力打造了一批建設規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎強、服務功能全、經(jīng)營效益好、游客滿意度高的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。
八、扶持服務機構，建立配套服務體系
關鍵詞：菏澤；農(nóng)村社區(qū)；生態(tài)文明；鄉(xiāng)村建設；問題研究
總的看，我市對新農(nóng)村建設標準進一步提高，對新農(nóng)村建設的內(nèi)涵進一步豐富，采取的措施更加有力。市委、市政府高度重視，全市上下全力搞好農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，取得了明顯成效，全市開工建設生態(tài)文明村237個，2011年底完成主體工程的達到111個，基本達到生態(tài)文明標準的村有26個。目前全市完成了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，今年初步建成的300個農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明村都聘請有資質的單位進行了規(guī)劃設計。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的關鍵，在這方面進行了探索和嘗試，有很多成功的模式。我市農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，2011年全市農(nóng)業(yè)增加值達178.06億元，增長3.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5 890元，增長23.9%。全市糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達到117.22億斤，實現(xiàn)了連續(xù)八年增產(chǎn)。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到690家，比去年增加40家；主營業(yè)務收入達到690億元，同比增長11.2%。
一、我市人口和地理位置基本情況
菏澤市位于山東省西南部，地處魯、蘇、豫、皖四省交界，京九鐵路與新歐亞大陸橋在此十字交匯，現(xiàn)在已成為我國縱連南北、橫貫東西的重要交通樞紐。雖然交通發(fā)展給人們出行和生活帶來便利，但同時對社會管理也增加難度。我市人口910萬，約占全省人口的1/10；土地總面積12 239平方公里，南北最長距離157公里，東西最寬距離140公里，占全省土地總面積的7.8%。
二、我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設存在的問題
據(jù)調(diào)查有以下因素影響農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的健康有序發(fā)展：
（一）對推進我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，還缺乏積極性、穩(wěn)妥性；對示范村的培育力度不夠，采取的形式，多種渠道培育試點村還需要加強。對基本達到生態(tài)文明標準的村，還要按照省委、省政府制定的標準，需要進一步完善提高，確保真正達到標準。對基本完成主體工程建設的村，還需抓緊做好“四通”、“五化”等工作，搞好基礎設施配套建設，爭取農(nóng)民早日入住。對開工建設的村，要切實加快工程建設進度，抓好工作建設質量，盡快建成生態(tài)文明村。
（二）資金投入力度相對不夠。農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的難點在于資金不足，要想深入推進農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，就必須切實解決資金投入問題。為此，在于資金不足的情況下，需要重點統(tǒng)籌各方力量，整合土地金融政策，土地復墾政策，土地掛鉤試點政策，開發(fā)區(qū)建設政策，農(nóng)村住房改造政策，改水、改氣、農(nóng)村醫(yī)院、學校、道路等方面的政策資金，特別是充分利用好土地增減掛鉤政策，集中向農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設尤其是重點村鎮(zhèn)傾斜，積極做好相關服務工作，形成工作合力。
（三）基礎設施建設需要進一步加強。對確定的農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設示范村，配套基礎設施建設的力度不夠，如村村通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)“四通”工程、實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”等，相對達不到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的標準；所以，要確保建一個成一個，達到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設標準，還需要努力提高基礎設施建設。同時，對已建成的生態(tài)文明鄉(xiāng)村，強化后續(xù)管理工作，健全管理制度，制定村規(guī)民約，建立日常保潔隊伍，形成長效機制，還需要重視。
（四）農(nóng)村環(huán)境需要進一步改善。雖然2011年9月份以來，我市深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，但全市清理“糞堆、土堆、柴草堆、垃圾堆”等，相對達不到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的標準；對農(nóng)村垃圾集中處理，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象的根本改變還有一定距離。
（五）工作督導調(diào)度力度相對不夠，詳細了解農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明村建設進展情況還需要進一步深入，還需加大工作力度，完成農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的目標任務。
（六）個別地方對農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的認識還不到位，工作標準不高。如和濰坊壽光市，濱州博興縣、濱城區(qū)，德州平原縣、齊河縣等地相比，有不小的差距，還需要進一步提高對做好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的緊迫感和責任感的認識。
（七）農(nóng)民對保護生態(tài)、愛護環(huán)境的自覺行動不夠。同時，完善村規(guī)民約，通過制度規(guī)范廣大農(nóng)民群眾的行為，農(nóng)村文明風氣還需要進一步提高。鄉(xiāng)村兩級干部有的對農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重要性的認識不足，對農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設不聞不問，有的對發(fā)生的農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設中的矛盾和問題，持有推脫的態(tài)度，不積極進行處理和解決，引起了群眾的不滿，影響了農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的發(fā)展。
三、加快我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設平穩(wěn)較快發(fā)展的對策建議
論文關鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化生態(tài)文明制約因素
生態(tài)文明是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一種文明形式農(nóng)村生態(tài)文明建設是我國生態(tài)文明建設的重要組成部分．其與農(nóng)業(yè)信息化相互依存、相互發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向．其服務于生態(tài)文明建設是促進農(nóng)村生態(tài)文明建設的有效途徑之一分析農(nóng)業(yè)信息化服務于農(nóng)村生態(tài)文明建設的制約因素并提出相應對策．是亟需解決的問題
1農(nóng)業(yè)信息化服務于農(nóng)村生態(tài)文明建設的制約因素
1．1機制和制度制約
機制方面，目前我國經(jīng)濟仍處于不發(fā)達階段．市場機制和體系尚未健全．存在市場行為不夠規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準化程度不高、市場準人監(jiān)管不力、相關的信息管理體系不完善等問題，制約著生態(tài)文明建設的進程制度方面。雖然我國在“環(huán)境問題進入政治、法律和經(jīng)濟結構之中．使得環(huán)境保護制度化”方面做了許多卓有成效的工作．但由于制度本身的漏洞，這一層次的生態(tài)文明建設并沒有對地方政府、企業(yè)和民眾構成有效的約束。中國已有的環(huán)境法律法規(guī)．由于規(guī)定的權限不夠．還不能完全保護人民的環(huán)境權益由于經(jīng)濟利潤的受益者——企業(yè)和環(huán)境經(jīng)濟的承擔者——普通公眾懸殊的社會力量．導致處于弱勢的公眾環(huán)境權益常被忽視和侵犯在執(zhí)法方面．不少地方環(huán)保經(jīng)費沒有被列入政府財政預算，基本是靠排污費運轉，造成了“污染越重，環(huán)保越富”的怪現(xiàn)象。
1．2社會主體制約
1．2．1社會主體意識制約社會主體對生態(tài)環(huán)境的重要性與加快生態(tài)文明建設緊迫性的認識不夠充分，重視經(jīng)濟增長，忽視經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對生態(tài)文明的意識是建設生態(tài)文明的關鍵．它直接決定著人們對待自然的態(tài)度和行為方式但從我國現(xiàn)實來看．這種意識還未能在廣大民眾中形成燎原之勢同時受農(nóng)民文化程度和自身素質的影響制約。他們對農(nóng)業(yè)信息化在技術、流程、模式等方面缺乏認知．對農(nóng)業(yè)信息化服務于生態(tài)文明建設的意識更是薄弱
1．2．2社會主體行為模式制約假設社會主體是理性的經(jīng)濟人．為追求效用最大化．會對當期利用和保護資源所帶來的邊際收益進行比較當兩者相等時．社會主體所獲得的效用最大：如前者大于后者．則社會主體的消費偏好傾向于當期消費．會充分甚至過度利用當前自我可控資源．來獲得自身效用的最大化而一旦進入這樣一種生產(chǎn)模式．價格、政策等市場信號對社會主體動機的作用會讓位于以“破壞性使用資源”獲得效用最大化。在效用最大化驅使下．社會主體對資源的過度利用，不利于生態(tài)文明建設．而應用信息技術管理資源時．就可以大幅度、高效率地開發(fā)利用各種資源了。
1．2．3農(nóng)村復合型人才的制約農(nóng)村生態(tài)文明建設離不開具有現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品知識、商務信息知識、網(wǎng)絡技術和生態(tài)文明建設方面知識的復合型人才．但目前農(nóng)村地區(qū)．對農(nóng)業(yè)信息化和生態(tài)文明的宣傳力度不夠．大多數(shù)農(nóng)民本身又沒有利用網(wǎng)絡工具的能力．并且高校的相關人才大多不愿意到農(nóng)村服務，造成了農(nóng)村地區(qū)該種復合型人才缺乏的局面．從而制約了生態(tài)文明建設的進程
1．3生態(tài)文明建設的信息化平臺制約農(nóng)業(yè)信息化對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差別、構建生態(tài)文明具有十分重大的意義但農(nóng)村地區(qū)的信息化存在以下情況．阻礙了農(nóng)業(yè)信息化服務于生態(tài)文明建設
1．3．1農(nóng)村信息基礎設施建設水平不平衡我國農(nóng)業(yè)信息基礎設施的建設存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題在經(jīng)濟較發(fā)達的平原地區(qū)，信息基礎設施建設水平較高。設施較齊全，網(wǎng)絡質量優(yōu)良，但在較偏遠的山村地區(qū)．網(wǎng)絡質量遠不如平原地區(qū)．設有有線電視網(wǎng)絡的山村也較少靠近城鎮(zhèn)的農(nóng)村的各種網(wǎng)絡普及程度較高．而遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村信息網(wǎng)絡的建設要相對落后
1_3．2信息獲取費用較高較高的信息獲取費用減緩了信息到達農(nóng)民手中的速度農(nóng)民要上網(wǎng)就必須購置上網(wǎng)設備．繳納上網(wǎng)費用．這對處于小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)下的農(nóng)民家庭是一筆不小的開支過高的信息獲取費用在一定程度上制約了農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及．阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
1．4規(guī)模制約
在廣大農(nóng)村地區(qū)．相當多的企業(yè)規(guī)模較?。率乖谠S多生產(chǎn)領域．每單位實物產(chǎn)出所消耗的能源和原材料．都大大超出發(fā)達國家的平均水平．資源利用率低。同時，廣大農(nóng)村農(nóng)戶比較分散，加之有些地方政府相關意識薄弱．使得農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用程度不高．污染監(jiān)控困難．生態(tài)文明建設的技術和成本要求較高、推廣不暢。如農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化程度、肥料化程度、飼料化程度和材料化程度都不高．很多技術處于正在研究和待研究階段，實施面窄．在一定程度上制約了生態(tài)文明建設。
1．5環(huán)境制約
近些年．由環(huán)境惡化引發(fā)的種種問題，成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、影響社會和諧安定的重大因素之一尤其農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境近年來不斷惡化．我國肩負著用占世界不到10％的耕地養(yǎng)活22％人口的重負．環(huán)境所承載的壓力非常大。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)本來就很脆弱，盲目開荒、毀林和私采礦產(chǎn)資源造成的植被破壞和水土流失現(xiàn)象依然嚴重。農(nóng)田生態(tài)質量下降，化肥、農(nóng)藥的殘留和工農(nóng)產(chǎn)品的廢棄物對水體、土壤污染嚴重影響農(nóng)畜產(chǎn)品的質量，危害著我們的生存和發(fā)展其原因之一是我國生態(tài)和信息技術水平相對落后建國以來，我國的生態(tài)和信息技術有所發(fā)展．但受落后的技術和科技觀念的影響．與發(fā)達國家相比還存在一定差距，并且未能得到廣泛的發(fā)展和應用加之傳統(tǒng)觀念根深蒂固，農(nóng)民在種植方式上不愿做出大的變革．嚴重影響到農(nóng)村新科技的推廣和農(nóng)村生態(tài)文明的建設。
2農(nóng)業(yè)信息化服務于農(nóng)村生態(tài)文明建設的對策
農(nóng)業(yè)信息化要更好地服務于農(nóng)村生態(tài)文明建設．必須立足于農(nóng)村．服務于農(nóng)民，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
2．1建立和完善生態(tài)文明建設的法律法規(guī)。積極構建長效機制
生態(tài)文明建設不僅需要道德力量和文化力量來推動．也需要政府和權力機關制定必要的政策和法律法規(guī)來進行硬約束．需要制度來評價、激勵和補償．以此構建長效機制
2．1．1在立法上保證生態(tài)文明建設的健康發(fā)展把生態(tài)文明建設納入法制化軌道．將其內(nèi)在要求寫入相關法規(guī)政策制定專門的法律或在各種經(jīng)濟立法中突出生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟的內(nèi)涵．使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展在法律中得到充分體現(xiàn)進而要加大執(zhí)法檢查的力度，切實維護法律的尊嚴。
2．1．2建立生態(tài)文明建設的綜合決策機制把生態(tài)環(huán)境保護和建設規(guī)劃納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃．增強政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護方面的綜合決策和協(xié)調(diào)能力如完善和強化環(huán)境保護規(guī)劃和實施體系．引入以公眾參與為核心內(nèi)容的社會機制．建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系．健全環(huán)境評價指標體系等．把生態(tài)文明建設納入黨政領導班子和干部政績考核評價體系．提高環(huán)境政策的社會經(jīng)濟效率各級環(huán)保部門要加強與有關部門的合作與協(xié)調(diào)．建立和完善部門協(xié)作制度、信息通報制度、聯(lián)合檢查制度等。通過不斷推進體制、機制和制度創(chuàng)新，力爭從源頭上杜絕生態(tài)破壞和生態(tài)失衡問題
2．2加大宣傳教育力度．增強農(nóng)業(yè)信息化及生態(tài)文明意識．培養(yǎng)相關人才
2．2．1將生態(tài)文明納入教育課程體系為增強人們的生態(tài)文明意識和培養(yǎng)相關人才．將生態(tài)文明的相關內(nèi)容納入到大、中、小學的有關課程中，重視學校教育．尤其是重視青少年生態(tài)倫理觀的培育和提高：與生態(tài)環(huán)境關系密切的一些院校及相關專業(yè)．應設立生態(tài)文明建設的專業(yè)課程．從課堂及校內(nèi)外實習等渠道灌輸生態(tài)文明思想和觀念
2．2．2將生態(tài)文明納入研究體系所有研究型大學及其他科學研究單位．也應將生態(tài)文明納入其研究范疇。其研究成果要在社會上大力推廣．以達到最大限度地利用資源、降低消耗、保護環(huán)境，實現(xiàn)建設生態(tài)文明的目的
2．2．3將生態(tài)文明納入宣傳體系首先．在廣大農(nóng)村地區(qū)．建立相關的培訓教育機構．廣泛開展信息化及環(huán)保知識教育：積極活化宣傳載體，豐富生態(tài)文明宣傳內(nèi)容．積極開展生態(tài)示范區(qū)、文明生態(tài)村等創(chuàng)建活動。其次，強化生態(tài)輿論監(jiān)管應大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)．嚴查各類環(huán)境污染和破壞生態(tài)行為，以輿論監(jiān)督促進嚴格執(zhí)法。最后，樹立生態(tài)的文明發(fā)展觀，培育公眾的科學、合理、安全、健康的生活方式和適度、綠色、節(jié)約的消費方式，使“關心生態(tài)、保護生態(tài)、建設生態(tài)”成為全社會的自覺行為。
2．3加速農(nóng)業(yè)信息化進程。推進生態(tài)文明建設
要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的農(nóng)村生態(tài)文明建設之路．加速農(nóng)業(yè)信息化進程是主要途徑因此要加大農(nóng)村信息基礎設施建設投入力度．加快農(nóng)業(yè)信息化相關體系的建立．如加強全國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡和資源數(shù)據(jù)庫建設．為生態(tài)文明建設過程中農(nóng)業(yè)信息資源的共享和交流提供平臺：建立農(nóng)業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測與速報系統(tǒng)．對資源和生態(tài)環(huán)境加以監(jiān)測：發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率：建立廢棄物資源化系統(tǒng)．在現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模水平下，提高資源利用效率，減少污染。變廢為寶，為生態(tài)文明建設提供重要的保障：建立計算機農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)．提供不同層次的服務．促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學管理和先進技術的推廣利用，為生態(tài)文明建設提供切實的指導。
關鍵詞：生態(tài)環(huán)保；社會發(fā)展；重要農(nóng)業(yè)；生態(tài)文明
中圖分類號：S72 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632170
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加注重生態(tài)效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠有效的涵B水源、防止水土流失，進而改善生態(tài)環(huán)境，加快我國生態(tài)文明建設的步伐。在我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的過程中，環(huán)保觀念應運而生，現(xiàn)代人們環(huán)保意識的不斷提高。因此，現(xiàn)代林業(yè)在生態(tài)文明建設中的積極作用逐漸被人們重視，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，可以促進我國的生態(tài)文明建設。
1 現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設的關系
1.1 現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)文明建設的基礎
林業(yè)建設是環(huán)境保護的重要內(nèi)容，也是生態(tài)文明建設的基礎。眾所周知，森林能夠防止水土流失，改善空氣質量，提高生態(tài)環(huán)境的質量，植樹造林、退耕還林還可有效治理荒漠化?，F(xiàn)代林業(yè)的建設，能夠起到涵養(yǎng)水源，減少水分蒸發(fā)，凈化空氣、美化環(huán)境的作用，為人們提供良好的居住環(huán)境，為生態(tài)文明建設打好基礎工作。
1.2 現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的主要陣地
隨著人們對食品安全的關注，生態(tài)產(chǎn)品的市場空間越來越大，但由于生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量難以滿足人們的需求，生態(tài)產(chǎn)品供不應求。想要解決上述問題，就要積極推進生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)，采取有效措施進行植樹造林，推進現(xiàn)代林業(yè)體系的建設，推動生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)，提升生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)能，滿足人們的需求。
2 推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設的建議
2.1 重視林業(yè)資源的保護和管理
隨著人們對現(xiàn)代林業(yè)重視程度的增加，林業(yè)相關工作部門也加大了對林業(yè)的保護力度，林業(yè)保護措施逐漸完善，林木質量逐年提高，在有效促進林業(yè)發(fā)展的同時，也為生態(tài)文明建設奠定了基礎。在林業(yè)保護取得一定成績的同時，也要認識到，在經(jīng)濟推進城市化的過程中，對林業(yè)的造成的破壞，一些地區(qū)森林面積逐年遞減的情況依然存在。為改善當前森林保護工作中的現(xiàn)狀，必須充分認識森林對生態(tài)的重要作用，加大森林保護管理的力度。提出具體的保護方案，嚴厲打擊非法毀林、占林的行為，嚴格遵守“誰破壞誰修復”的原則。政府還要積極推進林地保護工作的考核工作的落實，切實將林地保護工作的質量和水平納入各部門和個人的考核標準之中，保證林業(yè)保護工作的有效落實。
2.2 加大對林業(yè)發(fā)展的投入
林業(yè)發(fā)展的最大障礙是投資大與效益回報周期長的矛盾，政府應提出切實可行的措施，確保林業(yè)發(fā)展資金的充足，促進生態(tài)文明建設的順利進行。政府要出臺具體的林業(yè)保護制度，提高林業(yè)保護資金在財政支出中的比例，保證發(fā)展資金的持續(xù)供應和穩(wěn)步增長；政府要加大林業(yè)基礎設施的資金支持，做好林業(yè)基礎工作，切實將林業(yè)苗木，防蟲妨害，以及防火工作納入政府的整體規(guī)劃體系，并在資金上給予支持，保證林業(yè)保護各項工作的順利進行；要通過政策支持或是資金扶持等措施，促進公益林和防護林建設，利用政府的公信力，引導社會資金參與林業(yè)發(fā)展保護工作，為林業(yè)發(fā)展作出貢獻[1]。
2.3 重視現(xiàn)代林業(yè)科學技術運用
科學技術是第一生產(chǎn)力，要切實提高林業(yè)發(fā)展保護工作的質量和水平，就要加強科學技術的運用，在林業(yè)生物能源、提高林業(yè)資源利用率等方面進行研究，攻克技術難關，為林業(yè)發(fā)展提供技術保障；要提高科學技術的利用率，充分發(fā)揮科學技術的作用，構建完善的林業(yè)技術推廣體系，搭建林業(yè)技術推廣平臺，加快網(wǎng)絡平臺的建設，加強實驗室、實驗基地地建設[2]。
2.4 注重環(huán)境保護與環(huán)境污染治理
在林業(yè)發(fā)展的過程中，森林環(huán)境質量的高低，也會影響森林的發(fā)展和保護，因此，要提高環(huán)境保護工作質量，盡量避免生態(tài)破壞、水土流失等情況的發(fā)生；要及時處理環(huán)境污染問題，促進林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展[3]。
3 結語
林業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設的基礎，也是提高生態(tài)產(chǎn)品質量和數(shù)量的必經(jīng)之路，現(xiàn)代林業(yè)對生態(tài)文明建設有著積極作用，必須通過促進現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，推進我國的生態(tài)文明建設。要重視林業(yè)資源的建設，加大林業(yè)發(fā)展的資金投入，重視科學技術的應用，注重對環(huán)境的保護和污染的治理。通過以上措施，促進林業(yè)發(fā)展，推進我國生態(tài)文明建設的步伐。
參考文獻
[1]孫晶.現(xiàn)代林業(yè)與生態(tài)文明建設的關系探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（1）：196，199.
中國“農(nóng)村”不僅僅是簡單的地域坐標，更包含了我國特殊歷史背景下形成的由自然、經(jīng)濟和社會等因素組成的復合系統(tǒng)，它既反映了具有一定產(chǎn)業(yè)特征的經(jīng)濟發(fā)展方式，也表征著占國家三分之二人口的社會文化的發(fā)展進程。根據(jù)國家的統(tǒng)計標準，農(nóng)村一般是指縣(除縣轄建制鎮(zhèn))以下，以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的人們聚居生活的廣大地區(qū)，而根據(jù)普遍認識，農(nóng)村是除了城市以外的其他地域范圍。沒有農(nóng)村的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，就沒有中國社會的全面發(fā)展。然而，在推進生態(tài)文明建設過程中，對于什么是農(nóng)村生態(tài)文明、并如何進行綜合評價，目前尚未形成統(tǒng)一界定。從國內(nèi)外學術研究和實踐工作來看，關于農(nóng)村生態(tài)文明內(nèi)涵的認識和界定，主要集中在以下兩個方面:一是認為農(nóng)村生態(tài)文明是綜合性成果。正如人們對廣義上的生態(tài)文明的理解，農(nóng)村生態(tài)文明是人們在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活過程中，遵循自然—人—社會復合生態(tài)系統(tǒng)運行的客觀規(guī)律，主動、積極地改善農(nóng)村內(nèi)部自身發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)村與自然、城市關系，使之和諧協(xié)調(diào)、共生共榮、共同發(fā)展的一種社會文明形態(tài)，包括物質文明、精神文明、政治文明和社會文明。二是認為農(nóng)村生態(tài)文明是重點突破的過程。按照國家生態(tài)文明建設的考核指標，農(nóng)村生態(tài)文明建設首先要應對當前農(nóng)村突出的環(huán)境問題，特別是要解決農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境污染的問題、處理好環(huán)境、資源和經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。因此認為，農(nóng)村生態(tài)文明是指在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的同時，注重保護和改善周邊的生態(tài)環(huán)境，合理統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，其特征主要體現(xiàn)在“農(nóng)村生態(tài)良好、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活健康”。農(nóng)村生態(tài)文明建設，無論是作為“綜合性成果”還是“重點突破的過程”，其最終目的都將回歸到生態(tài)文明本身的內(nèi)在規(guī)定性上，即解決好發(fā)展方式的問題，實現(xiàn)人與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)村生態(tài)文明可簡要概括為，是建立在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)基礎上的，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)的人們在其聚居地和生產(chǎn)過程中處理好人與自然的關系，調(diào)整自身發(fā)展方式和發(fā)展理念，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中所形成的一系列有益成果的總和。目前我國城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟社會格局依然明顯，農(nóng)村作為相對獨立的經(jīng)濟和社會單元，其生態(tài)文明建設的研究具有重要的現(xiàn)實意義和價值。建設農(nóng)村生態(tài)文明、轉變發(fā)展方式，應具有獨特的視角和目標:(1)以農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)為基礎。從生態(tài)學的角度，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)是典型的半人工系統(tǒng)，自然節(jié)律性和社會屬性并存。農(nóng)村生態(tài)文明建設應根據(jù)其生態(tài)系統(tǒng)功能定位，圍繞系統(tǒng)要素，進行空間、產(chǎn)業(yè)和組織整合。(2)以農(nóng)民的生態(tài)化發(fā)展為目標。農(nóng)民是農(nóng)村的社會主體，也是生態(tài)文明建設的主力軍，農(nóng)村生態(tài)文明建設必須基于農(nóng)民視角提出更加具體的行動綱領。(3)以農(nóng)村社會整體性轉型為動力源，即有賴于對農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會等布局的綜合規(guī)劃和系統(tǒng)變革。
二、農(nóng)村生態(tài)文明指標體系建設的理論研究與實踐基礎
農(nóng)村生態(tài)文明是生態(tài)文明理念和行動在農(nóng)村地區(qū)的具體實踐，是農(nóng)村社會發(fā)展的方向。鑒于對生態(tài)文明內(nèi)涵的不同理解和農(nóng)村復雜生態(tài)系統(tǒng)的不同認識，在學術界和實踐中涉及農(nóng)村生態(tài)文明指標體系的研究和應用呈現(xiàn)出多樣化的特點，這些研究與實踐為農(nóng)村生態(tài)文明指標體系的建設提供了有益的啟示。
(一)理論研究
檢索國內(nèi)文獻，自2008年來對農(nóng)村生態(tài)文明建設的內(nèi)涵、問題和對策進行論述的文獻不斷增多，而相關指標體系的研究則主要集中在新農(nóng)村建設和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面，比較典型的如顧鳳岐(2006)以中國當前社會主義新農(nóng)村的科學內(nèi)涵為依據(jù)，從經(jīng)濟發(fā)展、管理民主、生活安康、設施改善、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)良好六個方面設置了53項個體指標。［1］朱孔來等(2007)根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設的主要構成要素即環(huán)境要素、基礎要素、效果要素三大要素，研究設計了縣級和村級新農(nóng)村建設的評價指標體系。［2］曹連海(2010)從農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的空間結構、生態(tài)功能和協(xié)調(diào)度三個方面來構建指標體系，探討各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高生態(tài)化程度的方向。［3］雷波(2011)針對重慶市新農(nóng)村建設過程中存在的普遍性特征，從經(jīng)濟發(fā)展、污染控制、資源利用、人居環(huán)境、生態(tài)保護、社會環(huán)境等六大方面構建了新農(nóng)村環(huán)境質量綜合評價模型，為新農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質量管理提供參考。［4］劉子飛(2013)闡述了農(nóng)村生態(tài)文明建設是個系統(tǒng)工程，認為其能力評價指標體系應由經(jīng)濟支撐系統(tǒng)、社會支撐系統(tǒng)、環(huán)境支撐系統(tǒng)、智力支撐系統(tǒng)四個子系統(tǒng)組成，構建農(nóng)村生態(tài)文明建設能力評價指標。［5］上述指標體系雖然并非專門針對農(nóng)村生態(tài)文明評價設計，但其思路、方法和局限性都具有較強的可借鑒性。較之生態(tài)文明的內(nèi)涵和外延，現(xiàn)有大量研究或是從更宏觀的層面如新農(nóng)村建設，或是從更微觀的層面如農(nóng)村環(huán)保方面的分析，都還不足以滿足農(nóng)村生態(tài)文明評價的要求。農(nóng)村生態(tài)文明作為指導中國鄉(xiāng)村巨變的一種新的文明形態(tài)，是以環(huán)保為契機、以人與自然和諧關系為目標的意識、行為和制度改革的集合。因此，結合國家總體戰(zhàn)略布局，深化細化農(nóng)村生態(tài)文明建設的基本要求，強化前瞻性理論研究，建立系統(tǒng)的指標體系，對指導未來農(nóng)村發(fā)展具有多元價值和理論意義。
(二)實踐探索
迄今為止，國家相關部委按照中央生態(tài)文明建設的指示和要求，開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動，并制定了一系列考核性指標體系。其中對農(nóng)村生態(tài)文明指標體系建設具有直接指導意義的主要有三種，即環(huán)保部出臺的生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建指標、農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”建設目標體系、各地按照國家新農(nóng)村建設的目標原則相繼出臺的新農(nóng)村建設量化考核指標體系。國家環(huán)保部門自上世紀90年代起開展的生態(tài)文明建設活動包括生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)建設示范區(qū)、生態(tài)文明建設試點等三個梯次，先后的涉及農(nóng)村的指標體系主要包括了《生態(tài)縣建設指標》(2007)，指標分為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護三個維度，共36個指標，主要側重農(nóng)村環(huán)境保護;《國家生態(tài)文明建設試點縣指標(試行)》(2013)，指標包括生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)制度、生態(tài)文化等五個系統(tǒng)，共35個指標;《國家生態(tài)文明建設示范村鎮(zhèn)指標(試行)》(2014)作為國家級生態(tài)村鎮(zhèn)的升級版，從生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕和鄉(xiāng)風文明四個方面提出了指標體系。這些指標體系的出臺從實踐上有力地推動了各地農(nóng)村生態(tài)文明建設活動的開展。農(nóng)業(yè)部在2013年將建設“美麗鄉(xiāng)村”、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為重點工作，并下發(fā)了《“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系》，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧發(fā)展的要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個方面設定了20項具體目標。各地按照中央提出的新農(nóng)村建設“20字方針”，在積極實踐基礎上也制定了新農(nóng)村建設的量化指標體系。較為典型的有:重慶市從實際出發(fā)，分別就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)條件、農(nóng)民收入、人居環(huán)境、農(nóng)民素質、農(nóng)村道路、社會事業(yè)、農(nóng)村社保、文明風尚和民主政治等10個方面提出了新農(nóng)村建設具體量化指標;江蘇省戴南鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設量化指標體系，涵蓋了糧食自給率、農(nóng)業(yè)技術進步貢獻率、農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重、農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、農(nóng)村生活用汽車擁有率、農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率、農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率等24項具體指標。從上述指標體系來看，各項指標體系內(nèi)容都各有側重，帶有明顯的部門治理和管理特色，如，環(huán)保部制定的指標體系中環(huán)境指標占到73%，農(nóng)業(yè)部的指標體系經(jīng)濟指標占到65%，新農(nóng)村建設指標體系主要側重于“三農(nóng)”問題的解決。如果簡單地沿用這三種指標體系來對農(nóng)村生態(tài)文明建設狀況作出評價，顯然存在著嚴重缺陷。農(nóng)村生態(tài)文明作為新型文明形態(tài)，是以“人與自然”關系和諧、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目標的社會整體性發(fā)展方式和觀念的變革，需要科學掌握生態(tài)規(guī)律，發(fā)揮人的積極主動性。因此，指標體系的建設也需要突破部門體制界限，將生態(tài)文明理念融入農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個方面。
三、構建農(nóng)村生態(tài)文明指標體系應關注的基本問題
在理想的狀態(tài)下，指標體系應當能夠反映對象的特征、系統(tǒng)結構、功能和驅動力等關鍵信息。農(nóng)村作為由自然、經(jīng)濟和社會文化等多個范疇組成的特殊區(qū)域，生態(tài)文明指標體系的構建，應當有其特殊的目標和功能要求。
(一)邏輯維度
邏輯維度是指標體系設計的基礎和基本思路。目前，最常用的指標體系構建模型有壓力—狀態(tài)—響應(PSR)、驅動力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(DPSIR)和驅動力—狀態(tài)—響應(DSR)三種，其指標的組織和結構是基于因果關系鏈形成的，其中后兩種適用性更為廣泛。然而，生態(tài)文明建設的評價指標體系不僅反映生態(tài)系統(tǒng)的因果關系，更強調(diào)“文明”的社會屬性。生態(tài)文明作為一種文明形態(tài)，并不僅僅體現(xiàn)在生態(tài)上，更主要的體現(xiàn)在人的文明上，［6］即發(fā)揮人作為行為主體的主觀能動性和對其行為的改造，即發(fā)展方式和思維的轉變。較之城市，農(nóng)村經(jīng)濟和社會建設整體落后，因此生態(tài)文明建設不是單靠保護環(huán)境就可以實現(xiàn)的，要實現(xiàn)廣大農(nóng)村地區(qū)人與自然的和諧發(fā)展，必須堅持社會生產(chǎn)、生活方式等全方位的生態(tài)化變革，這也是實現(xiàn)生態(tài)文明建設目標的直接途徑和主要內(nèi)容。從系統(tǒng)論角度分析，生態(tài)文明建設并非完全獨立的結構，它離不開經(jīng)濟、政治、社會、文化的支撐。黨的十報告第一次提出經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設緊密交融的“五位一體”的中國特色社會主義建設總體布局，為國家生態(tài)文明建設新時代作出了全面的戰(zhàn)略部署?！拔逦灰惑w”的總體布局不僅系統(tǒng)反映社會文明的整體，同時也是生態(tài)文明建設途徑和動力機制。農(nóng)村生態(tài)文明建設是一個基于發(fā)展的動態(tài)開放系統(tǒng)。農(nóng)村生態(tài)文明系統(tǒng)建設的動力機制來源于自然和社會兩個方面:自然力的源泉是生態(tài)系統(tǒng)本身能量流動產(chǎn)生的物理、化學和生物過程。社會力的源泉來自于四個方面，一是經(jīng)濟杠桿;二是權威力量;三是文化驅動;四是社會保障。農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和修復能力為農(nóng)村生態(tài)文明建設提供了強大的自然動力。在以人為主體的大社會系統(tǒng)中，農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展為生態(tài)文明建設提供了物質和資金基礎，并通過市場競爭刺激經(jīng)濟主體改良生產(chǎn)方式;農(nóng)村政治權威是維持復雜生態(tài)系統(tǒng)組織和功能有序適度運行的必要工具，是引導人與自然共生發(fā)展的外在約束力;農(nóng)村文化建設通過行為意識培育來激發(fā)人與自然和諧共生發(fā)展的力量，是生態(tài)文明建設的精神動力;社會建設通過合理配置公共資源，促進人自身和諧發(fā)展和社會公平，為生態(tài)文明建設提供穩(wěn)定的外在環(huán)境和人力資源。自然力和社會力的耦合推動著農(nóng)村生態(tài)文明系統(tǒng)的形成和發(fā)展。
(二)時空尺度
生態(tài)文明作為一種文明形態(tài)，也具有相對性和絕對性相統(tǒng)一的特征，生態(tài)文明建設必須結合區(qū)域社會歷史文化背景。中國農(nóng)村占國土面積的70%以上，在時空上呈現(xiàn)出多樣化的特點。時空差異的形成既受自然條件、區(qū)位特征和原有社會經(jīng)濟基礎的影響，也受到來自國家政策導向和市場化進程中產(chǎn)業(yè)聚集等政治、經(jīng)濟規(guī)律的作用。這種差異表現(xiàn)在東中西部的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、社會結構變遷、風土人情等文化因素之中。然而，在差異的背后，中國農(nóng)村卻也面臨著一個完全相同的大的時空背景:從歷史時段上看，我國正處于社會轉型時期，農(nóng)村社會也正在經(jīng)歷一場新的變革，這種變革首先表現(xiàn)為社會經(jīng)濟發(fā)展方式的改變。工業(yè)化、現(xiàn)代化建設為農(nóng)村發(fā)展帶來了巨大機遇的同時，高消耗高排放高污染的粗放式經(jīng)濟增長方式和奢侈浪費的現(xiàn)代消費方式嚴重破壞了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此，農(nóng)村轉型的關鍵在于發(fā)展方式的轉變，而生態(tài)文明為此指明了轉型方向，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)約資源、保護環(huán)境，構建人與自然和諧發(fā)展的關系是當前農(nóng)村建設共同的任務。從空間功能上看，按照《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，廣大農(nóng)村地區(qū)作為國家的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，屬于限制和禁止開發(fā)區(qū)域，其功能定位是增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境健康，構建人與自然和諧相處的空間格局。為此，生態(tài)文明指標體系應緊扣當前農(nóng)村社會、經(jīng)濟、生態(tài)發(fā)展的時空背景，在考慮區(qū)域差別、生態(tài)類型等空間差異的基礎上，選擇具有普適性、代表性的指標，同時考慮到不同地域數(shù)據(jù)的可比性，統(tǒng)一指標來源。
(三)篩選原則
農(nóng)村生態(tài)文明系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，包含的因子很多，其指標體系須圍繞農(nóng)村生態(tài)文明的建設規(guī)律和要求選擇若干因子作為評價指標。農(nóng)村生態(tài)文明指標體系的內(nèi)容，不僅是由環(huán)境質量因素組成，而且是包含體現(xiàn)生態(tài)文明的社會因素及個體行為、意識因素等在內(nèi)的，由眾多屬性組成的多維多層向量。農(nóng)村生態(tài)文明指標體系的頂層是目標層，一級指標由各子系統(tǒng)(維度)構成。應按照指標體系的上下層之間關系，結合農(nóng)村生態(tài)文明系統(tǒng)特征，遵循系統(tǒng)性、代表性、實用性原則，借鑒現(xiàn)有相關指標體系研究和實踐的有益經(jīng)驗，創(chuàng)造性地篩選指標體系內(nèi)容。系統(tǒng)性原則。農(nóng)村生態(tài)文明建設是對農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)的系統(tǒng)提升和轉型，指標內(nèi)容不僅要覆蓋農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的各個方面，全面綜合地反映農(nóng)村生態(tài)文明的發(fā)展特征和發(fā)展狀況，還應該反映子系統(tǒng)之間的互動關系，挖掘它們之間的耦合關系。代表性原則。農(nóng)村生態(tài)文明建設涉及面廣、內(nèi)容豐富，可選擇的指標非常多，為便于操作，應當選取代表性強、獨立性強的指標，盡可能用少的指標全面、綜合、準確地反映農(nóng)村生態(tài)文明建設的目標，便于管理者、決策者和公眾理解。因此，從指標構成看，既要反映當前農(nóng)村生態(tài)文明的具體表現(xiàn)和發(fā)展現(xiàn)狀，又要反映其所處的階段;從指標概括的內(nèi)容看，既要反映現(xiàn)實情況，又要能反映相關事物發(fā)展趨勢。實用性原則。我國農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境的統(tǒng)計起步較晚，往往使評價指標無法獲得具體數(shù)據(jù)來源支持。因此，應從定性和定量兩個方面積極探索，系統(tǒng)把握相關問題，區(qū)分定性指標和定量指標、必達指標和參考指標，兼顧地方差異和公平性，綜合反映農(nóng)村生態(tài)文明目標，使選取的指標具有可測量、可比較性。
四、農(nóng)村生態(tài)文明指標體系框架的構建
立足農(nóng)村生態(tài)文明的內(nèi)涵和目標，以及指標體系建設的邏輯維度和時空特點，遵循系統(tǒng)性與區(qū)域性、綜合性與代表性、導向性與創(chuàng)造性相結合的指標篩選原則，吸收當前我國現(xiàn)有相關理論和實踐經(jīng)驗，本文從生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)政治、生態(tài)社會、生態(tài)文化和生態(tài)環(huán)境五個方面嘗試構建農(nóng)村生態(tài)文明建設指標體系框架。
(一)生態(tài)經(jīng)濟
經(jīng)濟活動是人類干預自然生態(tài)最直接的表現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟成分復雜，但仍以種植和養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、服務業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的組成部分，逐漸實現(xiàn)了規(guī)范化經(jīng)營和集約化管理。農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟建設旨在提高居民生活質量的同時，將生態(tài)理念融入經(jīng)濟過程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變粗放型污染型生產(chǎn)方式。因此，從發(fā)展水平、生態(tài)效益和產(chǎn)業(yè)結構等方面對農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)提出建設目標，主要選取生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、單位產(chǎn)值能耗、農(nóng)業(yè)資源綜合利用率、綠色產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)集約化水平、種植結構多元性評價等指標。
(二)生態(tài)政治
生態(tài)政治是生態(tài)文明與政治文明建設的有機結合，是生態(tài)環(huán)境和社會政治相統(tǒng)一的宏觀系統(tǒng)，其核心內(nèi)容是在健康的政治體制下，以實現(xiàn)公共生態(tài)利益作為最高價值訴求。生態(tài)文明建設長效機制的形成也有賴于民主政治框架下，由政府、市場和公眾共同參與、管理和監(jiān)督的生態(tài)法制體系。而缺乏政治關注、法治匱乏、監(jiān)管不力和城鄉(xiāng)生態(tài)不公等問題是目前導致我國農(nóng)村生態(tài)惡化的重要因素。因此，從生態(tài)管理、法治建設和公眾參與等方面對生態(tài)政治進行描述，可以選擇鄉(xiāng)村環(huán)境管理能力建設(包括人員配置、財政資金保障、設備完善程度等)、生態(tài)政績考核制落實情況、生態(tài)法治執(zhí)行狀況、生態(tài)自治村規(guī)民約完善率等多項指標。
(三)生態(tài)社會
當我們把生態(tài)社會作為一種實際的社會發(fā)展中的任務時，它是狹義的，即把“建設生態(tài)社會”作為與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設并列的幾大建設任務之一。在生態(tài)文明建設過程中，生態(tài)社會本質是人類群體共同積極為構建人與自然和諧關系提供良好的社會環(huán)境和保障體系。當前影響農(nóng)村生態(tài)文明建設的社會因素主要是人口素質、社會公平問題，包括社會公共資源的分配和自然資源利益的分配不公。因此農(nóng)村生態(tài)社會建設要注重解決人口自身的生態(tài)化發(fā)展和社會公共資源的公平分配和問題。建立符合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的人力資源培養(yǎng)和配置機制;完善符合市場配置規(guī)律的社會保障制度;完善社會管理和公共服務，包括電力設施、道路、通信、教育醫(yī)療等公共設施和服務體系等都將為農(nóng)村生態(tài)文明建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。從生態(tài)民生保障、社會關系和諧、社會結構合理等方面進行描述和評價，可以選擇公眾對環(huán)境質量的滿意度、社會保障覆蓋率、環(huán)境案件發(fā)生率、村莊環(huán)境宜居程度、義務教育普及率、道路等基礎設施建設程度等指標。
(四)生態(tài)文化
從人與自然關系的視角理解，文化是人類適應自然界生存、享受和發(fā)展的主要方式和表現(xiàn)形式。生態(tài)文化作為生態(tài)文明的精神要素，包括了生態(tài)哲學、生態(tài)道德、生態(tài)教育、生態(tài)藝術等多種表現(xiàn)形式。農(nóng)村居民對生態(tài)文明的普遍認同和意識的養(yǎng)成，是促進人與自然和諧共進，并轉化為自覺行動的基石。我國長達2000多年的農(nóng)耕社會發(fā)展史，并不缺乏人與自然的親和友善的鄉(xiāng)土風俗。然而在市場經(jīng)濟沖擊下，有些“崇尚自然”的習俗走向了沒落。農(nóng)村生態(tài)文化建設需要通過教育和示范引導來實現(xiàn)。因此，從文化培育、生態(tài)科技和生態(tài)意識等方面進行考量，可選擇鄉(xiāng)村生態(tài)民俗(古村、古樹、古遺址、宜居文化等)保護情況、生態(tài)教育情況、生態(tài)科技創(chuàng)新能力、生態(tài)文化宣傳措施(利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體及時傳播科技和文化知識)、生態(tài)安全意識、公眾綠色行為(節(jié)能、節(jié)水、綠色出行)意識等指標。
(五)生態(tài)環(huán)境
優(yōu)美健康的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村生態(tài)文明的首要目標和最直觀的表現(xiàn)形式。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以生物結構和物理結構為主線，優(yōu)美健康的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境需要依靠自然生態(tài)環(huán)境自我修復力和人工防護措施。首先，大氣、土壤、水、生物等環(huán)境要素處于健康狀態(tài)，可以選取生物多樣性指數(shù)、森林草地覆蓋率、功能區(qū)達標率、水源水質達標率等指標進行評價。其次是人工防護措施到位，防治生態(tài)環(huán)境污染，可以選取水土流失治理率、污染土壤修復率、農(nóng)業(yè)面源污染治理率、生活垃圾分類、無害化處理率、主要污染物排放強度削減率等指標進行評價。
