時(shí)間：2022-06-06 14:03:57
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例1：
年輕人總?cè)菀自愿^。請(qǐng)你談?wù)剬?duì)失敗的看法?
我們來(lái)分析此題：
首先它讓我們來(lái)談看法，屬于綜合分析類(lèi)試題，而且是觀點(diǎn)類(lèi)經(jīng)常涉及到的話(huà)題失敗、成功。
其次我們看它和常規(guī)觀點(diǎn)類(lèi)有何不同。核心不同是，題干中沒(méi)有直接給出具體觀點(diǎn)，而是讓我們自己提出觀點(diǎn)。常規(guī)觀點(diǎn)類(lèi)會(huì)是類(lèi)似這樣的表述：
有人說(shuō)，失敗是成功之母，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)這句話(huà)的理解。
我們看到，常規(guī)觀點(diǎn)類(lèi)是直接給出關(guān)于一個(gè)話(huà)題的命題，然后讓我們論述這個(gè)命題。而本類(lèi)中，需要考生先給出關(guān)于這個(gè)話(huà)題的命題，然后再?lài)@命題論述自己的觀點(diǎn)。
更進(jìn)一步，我們還可以給出第2個(gè)不同：常規(guī)觀點(diǎn)類(lèi)只是圍繞一個(gè)話(huà)題的某一個(gè)或最多某一方面的觀點(diǎn)去談的;而話(huà)題觀點(diǎn)類(lèi)，其涉及的觀點(diǎn)則可能比常規(guī)觀點(diǎn)類(lèi)要寬泛，這不難理解，因?yàn)楦鶕?jù)題目的要求，關(guān)于這個(gè)話(huà)題的任何方面的觀點(diǎn)都是符合其要求的。因此答題內(nèi)容上也許可以說(shuō)的更多，但也會(huì)導(dǎo)致說(shuō)得更零散更羅嗦或更沒(méi)條理。關(guān)于這一方面，我們?cè)谙挛慕忸}思路中再詳細(xì)說(shuō)明。
因此我們給出話(huà)題觀點(diǎn)類(lèi)題型的定義：
話(huà)題觀點(diǎn)類(lèi)，是綜合分析題型中，觀點(diǎn)類(lèi)的一種。它的核心特征是：
其沒(méi)有直接給出觀點(diǎn)，而是只給出了一個(gè)話(huà)題，要求考生去自己給出關(guān)于此話(huà)題的觀點(diǎn)，并進(jìn)而去論述。
二、和其它題型辨析
我們看到，這種話(huà)題類(lèi)題型，和自我認(rèn)知與職位匹配題型中的間接類(lèi)題型相差不多。所謂間接類(lèi)題型是這樣的一種題型，讓考生談?wù)剬?duì)于某件事情的看法，從而試圖以小見(jiàn)大，發(fā)現(xiàn)考生是個(gè)怎樣的人，具有怎樣的世界觀、人生觀與價(jià)值觀。比如這樣的題目：
請(qǐng)談?wù)勀阕詈玫呐笥选?/p>
請(qǐng)談?wù)勀阕钕矚g的一本書(shū)。
如果我們把上述題目改成：
一個(gè)好漢三個(gè)幫，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)朋友的看法。
書(shū)籍是人類(lèi)的朋友。請(qǐng)談?wù)剬?duì)書(shū)的看法。
就幾乎和上文例1的模式一模一樣了。
因此，這種話(huà)題觀點(diǎn)類(lèi)和間接類(lèi)自我認(rèn)知與職位匹配類(lèi)沒(méi)有絕對(duì)的區(qū)別。
這其中道理也不難理解：話(huà)題觀點(diǎn)類(lèi)無(wú)非要求考生去就某個(gè)話(huà)題發(fā)表議論，而且這個(gè)話(huà)題還經(jīng)常是和考生的個(gè)人素質(zhì)、人格特征、性格傾向、價(jià)值取向等密切相關(guān)的話(huà)題。那么在此情況下，這當(dāng)然也是在側(cè)面考察考生的人崗匹配度了。因此我們說(shuō)對(duì)同一種題目做兩種題型的劃分，只是劃分試題的視角不同罷了。無(wú)論用哪一種視角，其答題內(nèi)容則總是一致的。不管當(dāng)成什么題型，對(duì)題目最后的分析應(yīng)該是差不多的。
不過(guò)我們覺(jué)得，把它當(dāng)做話(huà)題觀點(diǎn)類(lèi)可能會(huì)讓考生掌握起來(lái)更方便些。
三、考察要素
既然是屬于觀點(diǎn)類(lèi)，那么它考察的要素當(dāng)然同綜合分析一致，那就是主要是綜合與分析能力，同時(shí)也涉及語(yǔ)言表達(dá)能力。不過(guò)我們認(rèn)為，除了上述要素外，這種題型在能力要求上，還有這么幾個(gè)特點(diǎn)：
一是更考察考生的系統(tǒng)思維能力。
我們看到這樣一個(gè)話(huà)題，能夠談到的方面是很多的，因此答題會(huì)比較散亂，所以考生應(yīng)該有一定系統(tǒng)思維能力，把腦子中想到的答題點(diǎn)有機(jī)組織起來(lái)。
二是更考察考生說(shuō)話(huà)簡(jiǎn)明扼要的能力。
我們也指出了，這樣的題目，可答的內(nèi)容過(guò)多，很容易顯得啰嗦，要突出亮點(diǎn)更不易。因此，考生應(yīng)該善于擇其要點(diǎn)來(lái)答題。
三是更容易考察到考生的人崗匹配性。
我們已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)了，這種題型其實(shí)某種意義上就是人崗匹配類(lèi)，它涉及到的話(huà)題往往都是和考生個(gè)人素質(zhì)、稟賦、特性、價(jià)值觀密切相關(guān)的，對(duì)于考官全面了解測(cè)試對(duì)象更有幫助。
四、解題思路
我們知道，同基本的觀點(diǎn)類(lèi)題型相比，這題首先應(yīng)該給出論點(diǎn)，然后再論證論點(diǎn)。另外，這些論點(diǎn)是圍繞話(huà)題的一系列論點(diǎn)，但這一系列論點(diǎn)是要有機(jī)的，不能松散拖沓。
一般說(shuō)來(lái)，對(duì)于一個(gè)話(huà)題，我們的論點(diǎn)和答題內(nèi)容可以從這幾方面去給出：
(1) 是什么-解釋話(huà)題的概念。
對(duì)于本題，就是解釋什么是失敗。當(dāng)然，如果一個(gè)話(huà)題過(guò)于直白，或者語(yǔ)言好組織，那么這部分我們也可以技術(shù)性地選擇不答，畢竟這不是答題的重點(diǎn)部分。
(2) 對(duì)于話(huà)題的深入分析。一般我們包括如下兩方面：
l 為什么-這個(gè)話(huà)題受什么方面的影響。
對(duì)于本題，就是怎樣會(huì)導(dǎo)致失敗。
l 它會(huì)影響什么-這個(gè)話(huà)題又會(huì)影響到哪些方面。
對(duì)于本題，就是失敗的影響。影響又往往可以分成好壞兩方面。
(3) 怎么做-對(duì)于這個(gè)話(huà)題，我們給出什么建議，以讓我們更好的把握這個(gè)話(huà)題。
對(duì)于本題，就是對(duì)于失敗我們?cè)撛鯓討?yīng)對(duì)?？梢赃M(jìn)一步分成怎樣避免失敗、失敗之后又怎么辦。
(4) 另外，我們還可以談?wù)剢⑹尽?/p>
就是圍繞著這個(gè)話(huà)題我們所得出的結(jié)論，我們是否能把它用于指導(dǎo)我們其它方面的工作。一般說(shuō)來(lái)，我們一般從如下兩方面來(lái)談：聯(lián)系自身-談它對(duì)于我們個(gè)人的人生實(shí)踐的指導(dǎo)意義;以及聯(lián)系國(guó)家社會(huì)-談它對(duì)于國(guó)家、社會(huì)生活實(shí)踐的指導(dǎo)意義。
對(duì)于本題，自然就是談?wù)勎覀兾覀冃纬烧_的失敗應(yīng)對(duì)觀后，怎樣知道我們自身，怎樣對(duì)國(guó)家社會(huì)提建議了。
另外，這樣的套路，在其前、其后可以分別加上引導(dǎo)語(yǔ)(有時(shí)候可以叫開(kāi)場(chǎng)白、總起句)和結(jié)束語(yǔ)(有時(shí)候叫總結(jié)、結(jié)尾等)，這是題型通用的可選技巧，我們不專(zhuān)門(mén)介紹了。
五、舉例
以例1來(lái)說(shuō)，我們按照上述思路，給出如下答案：
1. 生活中碰到失敗幾乎是不可避免的，失敗對(duì)我們?nèi)松兄卮笥绊?。我們必須要學(xué)會(huì)正確認(rèn)識(shí)?！疽龑?dǎo)語(yǔ)】
2. 首先，什么是失敗?失敗就是未能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。【是什么】
3. 其次，為什么失敗?失敗有很多原因。但是一般說(shuō)來(lái)，都是可以歸結(jié)為自身的能力和具體工作沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)和實(shí)際條件的要求。更進(jìn)一步說(shuō)，拋除客觀因素，失敗在主觀上往往是有深層次的原因，比如重視不夠等?！旧钊敕治鲋疄槭裁础?/p>
4. 失敗又會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生何種影響呢?首先失敗無(wú)疑是嚴(yán)重的挫折。它影響我們目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。失敗還會(huì)讓我們信心受挫，又導(dǎo)致其它的失敗。
但是在某種意義上，失敗也有好處。失敗然我們認(rèn)識(shí)到自己的不足，通過(guò)改善不足，我們才能真正提高。如果不是失敗，這些不足也許暴露不出來(lái)。
因此，要全面、正確的看待失敗?！旧钊敕治鲋绊懛治觥?/p>
5. 那么怎樣應(yīng)對(duì)失敗?
首先要學(xué)會(huì)預(yù)防失敗。這就要求我們?cè)谧鍪虑橹皬男膽B(tài)、知識(shí)、人際關(guān)系、各方面資源準(zhǔn)備和組織上做好準(zhǔn)備。
其次在做事中則要謹(jǐn)慎小心，時(shí)刻把握好失態(tài)。
最后在失敗后則要善于分析教訓(xùn)，吸取經(jīng)驗(yàn)，提升不足，鼓足勇氣，迎接下一次成功?！驹趺醋觥?/p>
6. 失敗是我們?nèi)松拇笳n題，在未來(lái)工作中我也會(huì)經(jīng)常遇到這方面挑戰(zhàn)，我想我應(yīng)該也必須謹(jǐn)慎科學(xué)對(duì)待的。同樣，對(duì)于國(guó)家，也要經(jīng)常面對(duì)這個(gè)課題，我相信我們的國(guó)家能夠處理好它?！締⑹?，而且用啟示用作結(jié)束語(yǔ)】
六、小結(jié)
我們看到，對(duì)于此題，除了應(yīng)用我們的解題思路外，還有如下幾點(diǎn)值得重視：
一是，此題內(nèi)容確實(shí)很豐富，在條理組織上，確實(shí)需要重視。這就需要考生認(rèn)真把握我們給出的套路。
二是，這個(gè)答題的內(nèi)容還可以增加或刪減。個(gè)別考生覺(jué)得能發(fā)揮的地方，可以進(jìn)一步展開(kāi);想不到的，答不到啟示問(wèn)題也不太大。
三是，此題答題的次序不是唯一的。比如失敗的原因和失敗的影響完全可以調(diào)換位置。
張凡(化名)，就讀于湖北大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)，在18次參加公務(wù)員考試中，第17次的筆試面試均通過(guò)，但最終因不能提前畢業(yè)而主動(dòng)放棄。不久前，他又報(bào)考并參加了公務(wù)員考試，張凡的執(zhí)著被湖大學(xué)生稱(chēng)為公務(wù)員“考霸”。
張凡很忙，一個(gè)星期要到好幾個(gè)學(xué)校去講申論課，約好的采訪(fǎng)也因此一推再推。上周三，記者終于見(jiàn)到這名傳說(shuō)中的“考霸”。
“你好！”大高個(gè)、一臉陽(yáng)光，張凡禮貌地伸出右手。記者很難把眼前的張凡與有18次經(jīng)歷的公務(wù)員“考霸”聯(lián)系起來(lái)。本科、研究生均就讀于湖大行政管理專(zhuān)業(yè)的他說(shuō)，18次公務(wù)員考試經(jīng)歷，也是由盲從逐漸到理性的過(guò)程。
據(jù)介紹，從2014年到2014年，他幾乎沒(méi)有間斷地籌備、參加公務(wù)員考試，北京、上海、青島、新疆、廣州、湖南等地都留下了他應(yīng)考的身影，為了這些考試他大約花費(fèi)1.5萬(wàn)元。
“他的課穿插了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，讓我們少走彎路?！焙笪膶W(xué)院研二學(xué)生小汪說(shuō)，張凡的課讓他們很受益，比如怎樣定位、怎樣選崗、怎樣安排異地考試等。
湖大行法學(xué)院教授洪威雷表示，如今大學(xué)生、研究生就業(yè)壓力大，考公務(wù)員成了很多畢業(yè)生的不二選擇，社會(huì)不妨多給予他們一些理解。
大二開(kāi)始報(bào)考公務(wù)員
2014年，張凡本科畢業(yè)。但他從大二起，便為就業(yè)未雨綢繆。北京國(guó)資局、廣州海關(guān)、青島旅游局、新疆銀監(jiān)局、湖北省紀(jì)委等都曾是他的報(bào)考目標(biāo)。2014年，他考上研究生，但還繼續(xù)著“公考”腳步。
2014年，抱著試一試的心態(tài)，張凡參加上海、大連的公務(wù)員考試，但止步筆試。2014年，張凡初涉國(guó)家公務(wù)員，報(bào)考廣州海關(guān)，仍無(wú)緣面試。2014年，報(bào)考湖北省紀(jì)委，筆試過(guò)線(xiàn)，卻被筆試前三名拉下近30分的差距。同年4月，張凡在北京謀得一份汽車(chē)銷(xiāo)售工作，期間參加了北京市國(guó)資局和建委的公務(wù)員考試，并在北京市建委公務(wù)員考試中進(jìn)入面試，但未能“中舉”。2014年，報(bào)考新疆銀監(jiān)局、武漢市公安局，因0.5分和1分之差落選。
張凡終于在去年的第17次考試中被湖南湘潭市人民銀行相中，但他沒(méi)能提前畢業(yè)而放棄，接著參加今年11月底的國(guó)家公務(wù)員考試。
張凡坦言，公務(wù)員收入穩(wěn)定，待遇有保障，考公務(wù)員也是父母的期望?！翱赡苁鞘芨赣H的影響，當(dāng)一名公務(wù)員是我懂事后的理想?！睆埛舱f(shuō)，身邊的同學(xué)鮮有像他這么執(zhí)著的“考霸”。
張凡掐指一算，從大二開(kāi)始，6年里他參加了18次國(guó)家、省市區(qū)的公務(wù)員考試。考到第8次時(shí)開(kāi)始總結(jié)失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：以前不了解單位的報(bào)考人數(shù)和崗位性質(zhì)，知己卻不知彼。隨后的七次公務(wù)員考試，張凡一路殺入面試大關(guān)。
18次考試花掉一萬(wàn)五
每周在“百度”搜索一次“公務(wù)員考試”，已成張凡的生活習(xí)慣，“這是我獲得考試信息的方式”。
“考公務(wù)員不僅是綜合能力的較量，考試花銷(xiāo)也是一個(gè)愁人的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！睆埛菜懔艘还P賬，考試報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)、外地車(chē)旅費(fèi)加在一起，平均每次考試的費(fèi)用是500元。如果進(jìn)入面試，還要付上一筆外地車(chē)旅費(fèi)，將近400元。張凡的18次“公考”成本是1.5萬(wàn)元左右。
[關(guān)鍵詞]廣東省 公務(wù)員考試 申論
[中圖分類(lèi)號(hào)]D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）03-0105-01
前言
2013年廣東公務(wù)員考試已經(jīng)于2013年4月14日結(jié)束，此次考試不同于2012年廣東省分縣級(jí)以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位兩次招考，分開(kāi)考試，而是同時(shí)進(jìn)行招考，職位仍分為這兩個(gè)部分。雖然不同崗位同時(shí)進(jìn)行考試，但是其申論考試內(nèi)容根據(jù)職位分配分為三類(lèi)試卷，申論一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民和異地務(wù)工人員，申論二為鄉(xiāng)鎮(zhèn)大專(zhuān)以上及三支一扶村官，申論三為縣級(jí)以上（含省直、公檢法等）。2013年廣東省公務(wù)員考試申論特點(diǎn)較為明顯，本文就2013年廣東省公務(wù)員考試申論進(jìn)行分析。
一、2013年廣東省公務(wù)員考試三套申論題目設(shè)計(jì)凸顯職位差別
通觀2013年廣東省公務(wù)員考試申論真題，不難發(fā)現(xiàn)，其申論命題根據(jù)職位不同，在題目設(shè)計(jì)上也有差別化的體現(xiàn)。如2013年廣東省公務(wù)員考試申論一面對(duì)的職位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民和異地務(wù)工人員，其申論題目設(shè)計(jì)采取三題模式，作答字?jǐn)?shù)總計(jì)900字，題目設(shè)計(jì)為對(duì)策+概況。如2013年廣東省公務(wù)員考試申論二面對(duì)的職位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地大專(zhuān)以上；支一扶村官、選調(diào)生、基層項(xiàng)目人員，采取三題模式，作答字?jǐn)?shù)總計(jì)1100～1200字。而2013年廣東省公務(wù)員考試申論三面向的職位是縣級(jí)以上（含省直、公檢法等），其題目設(shè)計(jì)雖也是三題模式，但作答字?jǐn)?shù)總計(jì)1300～1500之間，題目設(shè)計(jì)為對(duì)策+概況+作文，難度差別顯而易見(jiàn)，體現(xiàn)出不同職位之間的區(qū)別，難度來(lái)看，申論三難度最大，申論二居中，申論一難度最小。
但值得我們注意的是，不論是2013年廣東省考申論一，還是申論二，亦或者申論三，都是三題結(jié)構(gòu)，第一題主要考查考生的閱讀理解能力，第二題主要考查考生的綜合分析能力，第三題主要考查了考生提出和解決問(wèn)題的能力。文章論述題以策論型命題作文為主。
二、申論材料邏輯脈絡(luò)清晰
2013年廣東省公務(wù)員考試申論在材料組織上，脈絡(luò)清晰，易于考生把握材料內(nèi)容，閱讀難度相對(duì)不大。如2013廣東省公務(wù)員考試申論一材料圍繞“農(nóng)村留守家庭”“農(nóng)村綜合維穩(wěn)”“農(nóng)村農(nóng)技推廣”而展開(kāi)，脈絡(luò)清晰，一目了然。便于考生閱讀材料，把握要點(diǎn)。例如，第三題，根據(jù)材料3，就揭?guī)X縣農(nóng)村留守家庭面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，撰寫(xiě)一份材料。
閱讀題干，審清題意。題目要求“根據(jù)材料3，就揭?guī)X縣農(nóng)村留守家庭面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，撰寫(xiě)一份材料”，從中可以得出以下兩點(diǎn)：一、作答范圍為材料3；二、作答任務(wù)是就揭?guī)X縣農(nóng)村留守家庭面臨的問(wèn)題撰寫(xiě)一份材料。要求中含有“條理清晰”，因此要注意答題結(jié)構(gòu)。另外，要注意篇幅不超過(guò)500字。
三、申論主題選擇緊貼廣東省情
縱觀廣東省公務(wù)員考試歷年真題，不難發(fā)現(xiàn)，其申論題材選取均緊密結(jié)合廣東省情，具有鮮明的地域特色，如2012年廣東省公務(wù)員考試結(jié)合廣東省開(kāi)展的“三打兩建”行動(dòng)，考查政府與市場(chǎng)的關(guān)系，2011年廣東省公務(wù)員考試結(jié)合廣東省職業(yè)病問(wèn)題全國(guó)最為突出、防治形勢(shì)嚴(yán)峻這一省情，考查職業(yè)病防治。
同樣，2013年廣東省公務(wù)員考試申論三結(jié)合廣東外來(lái)人口眾多以及湛江等地推行的“網(wǎng)格化管理”等社會(huì)管理新模式這一省情，考查“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”。應(yīng)該根據(jù)題目中“條理清晰”的要求，考生還應(yīng)按照一定結(jié)構(gòu)組織答案。首先，要對(duì)“網(wǎng)格化”管理模式的進(jìn)行總結(jié)。材料中提到的“‘網(wǎng)格化’的核心并非僅僅是增加一級(jí)更小的基層管理單元，而是改寫(xiě)基層社會(huì)管理的體制”可以用來(lái)作為總體概括。其次，分別歸納特點(diǎn)。
此外，2013年廣東省公務(wù)員考試申論一聚焦農(nóng)村發(fā)展中的農(nóng)技推廣、農(nóng)村維穩(wěn)、農(nóng)村留守家庭等問(wèn)題，材料亦選取廣東南山鎮(zhèn)等極具本省特色的相關(guān)案例，緊貼廣東農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際。
由此可見(jiàn)，2013年廣東省公務(wù)員考試申論命題仍然延續(xù)廣東以往的命題風(fēng)格，緊貼廣東省情。
四、申論材料字?jǐn)?shù)較多
廣東省公務(wù)員考試申論材料字?jǐn)?shù)與國(guó)考和其他省市相比，明顯偏多。近年來(lái)，國(guó)家公務(wù)員申論考試中所提供的材料字?jǐn)?shù)大約為6000，如2009年國(guó)家公務(wù)員考試申論材料的字?jǐn)?shù)約為6400，2010年約為6500，2011年為7000左右，2011年8500字，2013年達(dá)到9000多字，同時(shí)考試時(shí)間也不是國(guó)考的2.5小時(shí)，而是120分鐘。要在短短的兩個(gè)小時(shí)內(nèi)閱讀這八九千字，還要書(shū)寫(xiě)近2000字的文章，是相當(dāng)不容易的，這也對(duì)考生的閱讀理解能力提出了更高的要求。閱讀理解是做好申論的前提條件，考生要想在申論考試中取得理想的成績(jī)，首先得突破這一關(guān)。
五、結(jié)語(yǔ)
總之，廣大考生應(yīng)該把握廣東省公務(wù)員考試申論考生特點(diǎn)，有的放矢，扎扎實(shí)實(shí)地做好基本功。
【參考文獻(xiàn)】
了解公務(wù)員考試內(nèi)容:先購(gòu)買(mǎi)一套好的公務(wù)員考試教材，看第一遍書(shū)，以理解為主，知道大概公務(wù)員考哪些內(nèi)容。這里我介紹下選擇教材幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：一看主編單位有無(wú)公務(wù)員考試研究的真實(shí)背景；二看印刷的版次和圖書(shū)的質(zhì)量；三看作者權(quán)威性，名氣大的出版社不一定教材就是最好的；最后看是否與自己參加的考試相符合。（20天時(shí)間）
公務(wù)員考試真題演練:真題演練可以選擇最近2年的（09-10年），演練真題達(dá)到以下幾個(gè)目的：1、了解公務(wù)員考試：通過(guò)對(duì)歷年真題的學(xué)習(xí)，可以感性認(rèn)識(shí)公務(wù)員考試的題型、命題風(fēng)格、各題型分值分布、考察的重點(diǎn)及難易程度。2、掌握解題思路，培養(yǎng)解題技巧：3、領(lǐng)悟公務(wù)員考試命題側(cè)重點(diǎn)和命題技術(shù)的變化。（20天時(shí)間，可以?xún)商熳鲆惶最}）
細(xì)讀教材:全真模擬細(xì)讀教材，第二遍看書(shū)，配合一本模擬試卷，邊看邊做習(xí)題，最好有章節(jié)練習(xí)。專(zhuān)項(xiàng)突破行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)五大題型，練習(xí)速度和積累解題方法；關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，熟悉申論各種題型答題方法；可以參加一個(gè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。（40天時(shí)間）
關(guān)注招考公告和大綱解讀:關(guān)注招考公告和新大綱，中公每年都會(huì)有老師第一時(shí)間解讀新大綱，找一個(gè)適合自己的職位，大部分職位都有學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)、政治面貌等要求。重點(diǎn)還是重點(diǎn)，如果考試只為求新求異，舍本逐末，那么考試本身就失去了意義。所以萬(wàn)變不離其宗，考試總逃脫不了它內(nèi)在的命題規(guī)律，擺脫不了考察歷年的重要知識(shí)點(diǎn)，改變不了每年都會(huì)重復(fù)的考點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)。所以我們要信心滿(mǎn)滿(mǎn)，相信自己也是命題者。
專(zhuān)項(xiàng)復(fù)習(xí):各個(gè)擊破行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)包括言語(yǔ)理解與表達(dá)、常識(shí)判斷（側(cè)重法律知識(shí)運(yùn)用）、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析。全部為客觀性試題。申論主要通過(guò)報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力?！救绻硞€(gè)方面，自己很難突破，可以報(bào)個(gè)專(zhuān)項(xiàng)班】（30天時(shí)間）
查缺補(bǔ)漏:沖刺模擬查缺補(bǔ)漏，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；模擬考試，磨刀上陣，溫故而知新，強(qiáng)化解題技巧，重視命題規(guī)律，自我預(yù)測(cè)考試趨勢(shì)。（15天時(shí)間）
在日本沒(méi)有人把總理大臣看成公務(wù)員。因?yàn)槿毡緡?guó)總理大臣是執(zhí)政黨的總裁,是國(guó)會(huì)議員,在一般人的心目中他是政治家,只有在發(fā)獎(jiǎng)金的時(shí)候大家才想起來(lái)原來(lái)總理大臣也是公務(wù)員。
像總理大臣這種公務(wù)員叫“特別職公務(wù)員”,因?yàn)檫@些人是經(jīng)選舉或者任命出來(lái)的。特別職之外,經(jīng)采用考試選的叫“一般職公務(wù)員”,分為國(guó)家公務(wù)員和地方公務(wù)員兩種,現(xiàn)在日本大概有96萬(wàn)國(guó)家公務(wù)員,還有大約316萬(wàn)地方公務(wù)員。自衛(wèi)隊(duì)員是國(guó)家公務(wù)員,公立幼兒園的阿姨是地方公務(wù)員。
在各種各類(lèi)公務(wù)員中,最引人注目的是那些通過(guò)了“第一種國(guó)家公務(wù)員考試”的那些人,也就是被稱(chēng)為“精英官僚”的那些人。日本的國(guó)家公務(wù)員考試分三種,第三種,是面向高中畢業(yè)學(xué)歷,第二種面向?qū)？飘厴I(yè),面向本科畢業(yè)生的是第一種。通過(guò)了這種考試就意味著成為高級(jí)公務(wù)員,高級(jí)公務(wù)員不僅有著與一般公務(wù)員同樣的無(wú)過(guò)即有功、不被解雇等安定的工作條件,還有就是他們注定要擔(dān)任高級(jí)公職。一般來(lái)說(shuō),他們升為課長(zhǎng)(相當(dāng)于中國(guó)的局長(zhǎng))是有保證的,以后再想往上晉升就要看能不能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝了。這個(gè)晉升的最高峰就是各省的事務(wù)次官。當(dāng)然根據(jù)省廳的不同,外務(wù)省除了事務(wù)次官以外,還有一個(gè)駐美大使的職務(wù),而法務(wù)省還有一個(gè)檢事總長(zhǎng)(相當(dāng)于總檢察長(zhǎng))。而一般的普通公務(wù)員就只能做到長(zhǎng)(相當(dāng)于中國(guó)的科長(zhǎng)),晉升課長(zhǎng)是不可能的。
這種高級(jí)公務(wù)員考試分為各職種共通的“教養(yǎng)考試”和按職種不同的“專(zhuān)門(mén)考試”。教養(yǎng)考試的范圍有:包括政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的社會(huì)科學(xué);包括日本歷史、世
界歷史、地理和文藝的人文科學(xué);包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地學(xué)的自然科學(xué);包括邏輯推理、資料分析、空間把握的數(shù)據(jù)處理;包括現(xiàn)代日語(yǔ)、英語(yǔ)、古代日語(yǔ)和漢文的文章理解和時(shí)事問(wèn)題。比如給出一張曲線(xiàn)圖,要求說(shuō)出這是哪個(gè)國(guó)家近十年的零售物價(jià)指數(shù)的曲線(xiàn),這條曲線(xiàn)說(shuō)明了什么問(wèn)題,最后還要你說(shuō)出這條曲線(xiàn)類(lèi)似于什么數(shù)學(xué)曲線(xiàn),并寫(xiě)出數(shù)學(xué)方程式。這種考試確實(shí)是有點(diǎn)變態(tài)的。
能夠通過(guò)這種考試的以東京大學(xué)的畢業(yè)生為最多,比如2008年在通過(guò)高級(jí)公務(wù)員考試的總共1303人中,東京大學(xué)出身者就有417人,而第二位的京都大學(xué)只有161人。其實(shí)這種情況已經(jīng)改變了很多,原來(lái)東京大學(xué)出身者比例更加高。這種結(jié)果的原因除了東京大學(xué)是日本最難考的大學(xué)、學(xué)生的質(zhì)量最高之外,還有其歷史的原因。
日本有一個(gè)喜歡結(jié)成派閥的習(xí)性。從戰(zhàn)前到戰(zhàn)后,這種一貫的官僚制度首先就造就了高級(jí)官僚中帝國(guó)大學(xué)出身者一統(tǒng)天下的局面?，F(xiàn)在東京、京都、大阪、名古屋、東北、九州和北海道這七所原來(lái)的帝國(guó)大學(xué)之外學(xué)校的學(xué)生,對(duì)高級(jí)公務(wù)員考試也不是很感興趣?？荚囯y度本來(lái)就太高,能夠通過(guò)的指望不大,而且就算通過(guò)了考試將來(lái)在中央官?gòu)d衙門(mén)里能得到合理晉升的機(jī)會(huì)也不大。
日本高級(jí)公務(wù)員也一樣。在各官?gòu)d發(fā)出的合格通知書(shū)上明確標(biāo)明考試名次,以后在晉升的時(shí)候只要沒(méi)出過(guò)什么大問(wèn)題,幾乎就是按這個(gè)名次來(lái),據(jù)說(shuō)名次靠在后面的人要是晉升上了事務(wù)次官的話(huà),名次在他前面的人除了辭官去某個(gè)公司就職,再不然就是去學(xué)校教書(shū),反正不能再在這個(gè)衙門(mén)繼續(xù)呆下去了。
任何制度都有好處和壞處。這種官僚制度的好處是公正透明,不帶偏見(jiàn)地選拔人才,證據(jù)就是和世襲的政治家不同,很難看到世襲的官僚。壞處就是太死板,而且一次考試定終身的制度也確實(shí)不合理,加上政治家的煽動(dòng),官僚們最近成為了傳媒和公眾攻擊的對(duì)象。2007年6月30日重新修訂《國(guó)家公務(wù)員法》時(shí)新增加了這樣的內(nèi)容:“職員采用以后的任用、薪俸以及其他人事管理,與該職員的被采用年次及采用考試的種類(lèi)無(wú)關(guān),應(yīng)該以人事評(píng)價(jià)作為基準(zhǔn)”。
【關(guān)鍵詞】北京市；公務(wù)員考試；申論備考
1.前言
北京市各級(jí)機(jī)關(guān)2013年公務(wù)員考試錄用公務(wù)員公告已于近期公布，公告的，猶如戰(zhàn)爭(zhēng)的號(hào)角吹響。2013年上半年北京市公務(wù)員共招錄1880個(gè)職位，相比去年同期增加288個(gè)職位；共招錄3673人，比去年減少了496人。從單位性質(zhì)來(lái)看，行政機(jī)關(guān)招錄人數(shù)最多，1126個(gè)行政機(jī)關(guān)共招2285人，占到總?cè)藬?shù)的62.21%，其次為參照公務(wù)員法管理單位有493個(gè)，招錄人數(shù)為672人，占總?cè)藬?shù)的18.30%。而決定能否考上公務(wù)員的關(guān)鍵性科目之一就是申論。申論備考是一個(gè)厚積薄發(fā)的過(guò)程，“場(chǎng)上一分鐘，場(chǎng)下十年功?！鄙暾撚袆e于其它科目，申論功底的磨礪多半有賴(lài)于日積月累，唯有通過(guò)不斷的強(qiáng)化訓(xùn)練、總結(jié)反思，在周而復(fù)始的學(xué)習(xí)中固強(qiáng)補(bǔ)弱，才能由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變，方可在日后的決戰(zhàn)中取勝。北京市公務(wù)員考試申論在發(fā)展演變的過(guò)程中，逐漸形成了以獨(dú)特京味為基礎(chǔ)，同時(shí)又適當(dāng)參照國(guó)考的特點(diǎn)。本文就2013北京市公務(wù)員考試申論備考進(jìn)行分析。
2.北京市公務(wù)員考試歷年申論主題特點(diǎn)
北京市公務(wù)員考試申論的主題，呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：多領(lǐng)域交叉進(jìn)行考查、注重中觀命題角度、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
2.1 多領(lǐng)域交叉進(jìn)行考查
從表1可以看出，北京公務(wù)員考試申論選取的題材包含各個(gè)領(lǐng)域，尤其社會(huì)領(lǐng)域，往往是北京申論選材的重點(diǎn)領(lǐng)域，2009年以后，社會(huì)領(lǐng)域的問(wèn)題幾乎每年都有所涉及，這說(shuō)明北京市十分關(guān)注在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)的關(guān)乎民情社情的問(wèn)題的，比如全民閱讀關(guān)乎國(guó)民素質(zhì)的提高，城市規(guī)劃關(guān)乎國(guó)民幸福感的提升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種快現(xiàn)象中人的精神迷失關(guān)乎精神的構(gòu)建，等等。在選材的過(guò)程中，不會(huì)單純從一個(gè)領(lǐng)域出題考查，而是多個(gè)領(lǐng)域相結(jié)合，加大難度，考查考生對(duì)于一個(gè)問(wèn)題的全面把握的能力，考生要能夠透過(guò)現(xiàn)象看清本質(zhì)，并且在復(fù)習(xí)熱點(diǎn)的過(guò)程中，不僅要一維角度看熱點(diǎn)，還要多維發(fā)散思考，由點(diǎn)到面地深入分析。
2.2 注重中觀命題角度
北京公務(wù)員考試申論的命題，不同于國(guó)家公務(wù)員考試熱衷于從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，而是習(xí)慣從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)五大領(lǐng)域的微觀層面入手，比如同樣是考查文化領(lǐng)域的問(wèn)題，國(guó)家公務(wù)員考試會(huì)選擇文化失根、道德建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)這些宏觀角度去考查，而北京則會(huì)從全民閱讀、市民文明素質(zhì)這些微觀角度去考查。
2.3 關(guān)注社會(huì)領(lǐng)域熱點(diǎn)
從歷年的真題來(lái)看，北京公務(wù)員考試申論題材關(guān)注社會(huì)領(lǐng)域熱點(diǎn)。例如2012年北京申論考試的主題圍繞“快”字展開(kāi)，這和2011年“7、23”動(dòng)車(chē)事故以來(lái)，整個(gè)社會(huì)都在提倡降速這個(gè)話(huà)題息息相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，非常多的負(fù)面作用日益顯現(xiàn)：片面追求速度，壓縮工期，工程質(zhì)量難以保障；速度上去了、管理跟不上；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的保護(hù)嚴(yán)重失衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共事業(yè)與社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)了諸多的社會(huì)問(wèn)題。2012年北京申論主題的選擇，與當(dāng)時(shí)的社會(huì)熱點(diǎn)聯(lián)系非常緊密。此外，2005年的“節(jié)儉辦奧運(yùn)”、2007年下半年的“城市攤販管理”以及2009年下半年的“酒后駕車(chē)與全民健康”等題材都和一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。這是北京市申論考試題材選擇的又一特點(diǎn)。
3.如何有效做好2013北京市公務(wù)員考試申論備考工作
3.1 重視歷年申論真題，熟悉出題模式
歷年真題中凝結(jié)著命題人的思路和模式，建議考生把最近幾年的真題研究透徹。第一遍接觸真題的時(shí)候要嚴(yán)格按照考試時(shí)間和流程把題目做一遍，然后核對(duì)答案找出差距，直至把每一套題完全弄懂。這樣一方面可以檢測(cè)自己的水平，另一方面可以錘煉自己的作答技巧。此外，多做真題，還可以熟悉真題的樣式，熟悉真題的提問(wèn)方式，熟悉考試流程，所以說(shuō)真題是真正高質(zhì)量的“模擬題”，只有在真題已經(jīng)全部做完，研究透徹的情況下，才建議考生選擇模擬卷。模擬卷的選擇的也是有一定標(biāo)準(zhǔn)的，一是要與真題的樣式相同或相似，至少應(yīng)該與大綱的要求保持一致，二是要與近期的熱點(diǎn)貼合。同時(shí)，提請(qǐng)大家注意：一般考生容易犯的錯(cuò)誤是看的多寫(xiě)的少，重視在搜集信息的基礎(chǔ)上冥思苦想但不重視實(shí)際練習(xí)，重視形成觀點(diǎn)而不重視文字表達(dá)。建議考生訂好計(jì)劃，積極利用往年真題進(jìn)行階段性練習(xí)，先做題，后看答案，模仿考試場(chǎng)景進(jìn)行“閉卷”作答。作答完成后按照參考答案自行修改，也可以找老師批閱。
3.2 學(xué)習(xí)國(guó)考好榜樣
2012年北京申論考試，無(wú)論是考試大綱還是主題的選擇以及材料的安排上，都體現(xiàn)出了緊隨國(guó)考申論步伐的特點(diǎn)，從北京2012年的考試大綱中，我們發(fā)現(xiàn)，其申論能力要求與國(guó)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類(lèi)相似。主題也體現(xiàn)了這一點(diǎn)，基本上就是2012年國(guó)考省部級(jí)綜合管理類(lèi)的精神與2012年國(guó)考行政執(zhí)法類(lèi)的經(jīng)濟(jì)安全的匯總。再如，2011年北京申論考查的城市規(guī)劃主題與2011年國(guó)家地市級(jí)申論考查的在城市化過(guò)程中，過(guò)快的城鎮(zhèn)化導(dǎo)致的鄉(xiāng)村文化失根的問(wèn)題，都是以城市化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題為命題范圍，只是落腳點(diǎn)有所不同，北京申論落腳點(diǎn)在于在城市化中城市發(fā)展問(wèn)題。
因此，在復(fù)習(xí)北京申論的同時(shí)，考生也要花一些心思研究一下國(guó)考真題，不要將目光只鎖定在本市的申論試題上。
3.3 研讀社會(huì)熱點(diǎn)，積累考試素材
“巧婦難為無(wú)米之炊。”研讀社會(huì)熱點(diǎn)，積累考試素材，是應(yīng)對(duì)申論的取本之道。歷年來(lái)申論考試的命題圍繞著社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行，而且與中央基礎(chǔ)性政策文件有密切的關(guān)系。或是對(duì)政策進(jìn)行前瞻，或是考查對(duì)已文件的深入領(lǐng)會(huì)。選對(duì)資料，培養(yǎng)語(yǔ)感。《新華網(wǎng)》是一個(gè)不錯(cuò)的準(zhǔn)備公務(wù)員考試的網(wǎng)站，其中的“新華評(píng)論”的文體風(fēng)格非常值得借鑒；《人民日?qǐng)?bào)》的“人民論壇”也是不錯(cuò)的選擇；當(dāng)然，要想在語(yǔ)言上真正有所突破，簡(jiǎn)單的瀏覽是不夠的，需要花費(fèi)時(shí)間和氣力。如果能夠每天朗讀、甚至背誦兩到三篇人民日?qǐng)?bào)社論或新華評(píng)論，效果是非常好的。關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，掌握基本的理論知識(shí)。關(guān)注這些問(wèn)題的同時(shí)，不但要關(guān)注其理論背景，而且最重要的是關(guān)注這些問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對(duì)其問(wèn)題的具體的解決思路和對(duì)策，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)，總結(jié)，這些積累很可能在考試中發(fā)揮巨大的作用。
3.4 備考申論一定要搞清楚申論不會(huì)考什么主題
要想搞清申論會(huì)考什么主題，不如先搞清楚申論不會(huì)考哪些主題。
第一，涉及外交、臺(tái)海、國(guó)防等相關(guān)問(wèn)題的主題，即使再熱門(mén)也不會(huì)考。申論考查的是考生處理公務(wù)的能力，對(duì)于更廣泛的公職人員來(lái)講，這些問(wèn)題是不需要他們思考的。因此，這類(lèi)問(wèn)題不會(huì)考。
第二，在實(shí)踐工作中并沒(méi)有形成較成熟解決方案的社會(huì)問(wèn)題不會(huì)考。這類(lèi)問(wèn)題在我們的現(xiàn)實(shí)生活中正處在摸索階段，經(jīng)驗(yàn)尚不成熟，如果拿來(lái)做申論主題，對(duì)出題、判卷標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置都會(huì)造成一定的困難。因此這樣的問(wèn)題也不可能考。
第三，被考濫了的主題，肯定不會(huì)再考了。在近年，國(guó)考、省考中出現(xiàn)過(guò)，甚至反復(fù)出現(xiàn)過(guò)的申論主題，一般也不能作為申論考試的主題了。
3.5 培養(yǎng)四種意識(shí)
第一，審題意識(shí)。審準(zhǔn)題目是申論作答的第一要?jiǎng)?wù)。千萬(wàn)別自作高明，答一些能顯示自己才能但和題目不沾邊的話(huà)，那樣你答的相關(guān)內(nèi)容基本上是一分不得?？忌龅剑旱谝?，每一個(gè)答題標(biāo)準(zhǔn)都能詳細(xì)知道應(yīng)當(dāng)在作答中如何體現(xiàn)；第二，一定要明確題目要求你答的問(wèn)題是什么；第三，一定要把這個(gè)問(wèn)題放到資料中去，對(duì)資料中與這個(gè)問(wèn)題有關(guān)的部分要詳細(xì)閱讀并做標(biāo)記，與本問(wèn)題無(wú)關(guān)的內(nèi)容可略讀。如果不重視審題，那么，題審偏了，寫(xiě)的再好不過(guò)是南轅北轍徒勞無(wú)功。因?yàn)樗械脑u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都是緊緊圍繞題目的設(shè)置來(lái)設(shè)計(jì)的，資料和題目是評(píng)分時(shí)最大的標(biāo)準(zhǔn)。
第二，規(guī)范意識(shí)。規(guī)范意識(shí)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是字?jǐn)?shù)要符合要求，二是卷面要整潔規(guī)范，三是使用較為標(biāo)準(zhǔn)的官方用語(yǔ)。在同樣的作答質(zhì)量下，一份規(guī)范、工整、字體美觀大方、無(wú)錯(cuò)別字和語(yǔ)法錯(cuò)誤的試卷會(huì)比一份潦草、模糊、字跡難辨識(shí)、作答不認(rèn)真、又臟又亂的試卷高出至少十分以上。鑒于申論作答多是以政府的角度出發(fā)來(lái)論述問(wèn)題的，建議考生在作答語(yǔ)言風(fēng)格上也應(yīng)遵從官方的標(biāo)準(zhǔn)，盡量使用官方用語(yǔ)。其基本要求是既典雅純正，又明確通俗，符合機(jī)關(guān)工作文書(shū)和政論文體嚴(yán)謹(jǐn)平實(shí)的語(yǔ)言要求，申論的語(yǔ)言運(yùn)用必須準(zhǔn)確，詞語(yǔ)來(lái)源必須規(guī)范，使用規(guī)范的現(xiàn)代漢語(yǔ)，使用準(zhǔn)確規(guī)范的現(xiàn)行政治術(shù)語(yǔ)，避免語(yǔ)法錯(cuò)誤和用詞錯(cuò)誤，不得生拼硬造詞語(yǔ)和句子，一切以符合語(yǔ)法規(guī)則、符合官方用語(yǔ)慣例為標(biāo)準(zhǔn)。要切忌空、浮、虛華的文風(fēng)，因?yàn)樯暾撟鞔鸷臀恼聦?xiě)作的目的是致力于解決實(shí)際問(wèn)題，而絕不是藝術(shù)創(chuàng)作甚至是無(wú)病。
第三，結(jié)構(gòu)意識(shí)。結(jié)構(gòu)條理這一點(diǎn)常常被很多考生忽略，很多考生認(rèn)為只要把內(nèi)容答全了、觀點(diǎn)正確就足夠了。實(shí)則不然，合理的作答結(jié)構(gòu)不僅便于閱卷人快速提取要點(diǎn)，很多時(shí)候更是占有一定分值的，即結(jié)構(gòu)分。很多申論題目都有“條理清楚”的要求。條理清楚，就是在思路、結(jié)構(gòu)、順序三個(gè)方面清楚。一是答題思路清楚，二是結(jié)構(gòu)層次清楚，三是答題順序清楚。一般試題所問(wèn)，就是答案所答，問(wèn)什么就要答什么，這是基本的答題思路；先總體概括，再具體分析，最后總結(jié)論述，每一個(gè)大的要點(diǎn)，用一個(gè)總領(lǐng)句概括題旨、領(lǐng)起下文，在本層內(nèi)部再分幾個(gè)小層具體表述，“從總述到分述”的層次關(guān)系，是答案的基本結(jié)構(gòu)；按照題意要求，先答試題第一問(wèn)，后答試題第二問(wèn)，先概括問(wèn)題的要點(diǎn)，再分析和論述從要點(diǎn)中引申得出的觀點(diǎn)，按正確的順序把答案各部分組織起來(lái)，這是基本的答題順序。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，2013北京市公務(wù)員考試申論備考只需要把握住四點(diǎn)即可沉著應(yīng)考。首先，注重閱讀，培養(yǎng)能力。許多考生由于閱讀能力不高，嚴(yán)重影響了對(duì)資料的正確理解，進(jìn)而嚴(yán)重影響答題的質(zhì)量，甚至答非所問(wèn)。其次，針對(duì)題型，掌握技法?！吧暾摗鳖}型就那幾種，每種題型都有解題的技法和答題的模式，考生必須靈活掌握和運(yùn)用。其次，關(guān)注熱點(diǎn)，重視?？?。針對(duì)各地及國(guó)內(nèi)的社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)主題，有意識(shí)地進(jìn)行?？甲詼y(cè)，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題的思維能力。最后，注意細(xì)節(jié)，苦練基本功。正確運(yùn)用語(yǔ)言文字，注意答題的要求和格式，保持卷面的整潔，卷面上力爭(zhēng)不出現(xiàn)字、詞、句、段落等方面的明顯錯(cuò)誤。
參考文獻(xiàn)：
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第一節(jié)圖形推理
命題分析
命題規(guī)律總結(jié)
圖形推理考查的是考生的抽象思維能力。這類(lèi)題型所涉及的圖形主要是點(diǎn)、線(xiàn)、面及其組合，較少運(yùn)用到專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
研究歷年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)及省、市真題可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前公務(wù)員考試中圖形推理主要有以下幾種類(lèi)型：
(1)圖形行列推理題，每題給出3組圖形，要求考生從橫向和縱向分析尋找規(guī)律，得出最終結(jié)果。
(2)圖形視覺(jué)推理題，一般是左邊給出的4個(gè)圖形呈現(xiàn)一定的規(guī)律，根據(jù)規(guī)律，在四個(gè)備選項(xiàng)中選擇最合理的一個(gè)。主要考查應(yīng)試者對(duì)圖形的觀察能力。
(3)平面圖形的空間構(gòu)成推理題，即給出一組平面圖形，從選項(xiàng)中選出適合該平面的空間圖形。主要考查應(yīng)試者的空間推理能力。
(4)圖形對(duì)比推理題。每道題包含兩套圖形，這兩套圖形具有某種相似性，也存在某種差異。第一套圖形包括三個(gè)圖形，第二套圖形包括兩個(gè)圖形和一個(gè)問(wèn)號(hào)。在這兩套圖形之外還有供選擇的四個(gè)圖形。要求考生認(rèn)真觀察兩套圖形的相似性，然后從四個(gè)供選的圖形中選擇最適合取代問(wèn)號(hào)的一個(gè)。正確的答案應(yīng)不僅使兩套圖形表現(xiàn)出最大的相似性，而且使第二套圖形也表現(xiàn)出自己的特征。
命題趨勢(shì)預(yù)測(cè)
圖形推理是近幾年公務(wù)員考試中變動(dòng)較大的題型，題目難度上升幅度較大。綜合分析2014年公務(wù)員考試，可能會(huì)呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：
(1)各種新的圖層規(guī)律經(jīng)常出現(xiàn)。
(2)圖形的數(shù)量增加。例如，視覺(jué)推理中圖形由原來(lái)的四個(gè)增加到五個(gè)。
(3)試題類(lèi)型增加。省、市公務(wù)員考試中圖形推理的題目類(lèi)型，在一張?jiān)嚲碇幸话銥閮煞N類(lèi)型的題目，但從近幾年真題分析來(lái)看，部分省、市出現(xiàn)三種類(lèi)型題目。20*年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試中就出現(xiàn)了三種。
這些變化，說(shuō)明了公務(wù)員考試對(duì)考生思維邏輯和應(yīng)變能力的考查的要求在提高。
20*年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試評(píng)析
20*年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試試卷中，圖形推理5道題結(jié)合了近幾年考試的三種類(lèi)型，不光是行列推理題，還有視覺(jué)推理和圖形的空間構(gòu)成題。而且在視覺(jué)推理圖形題中增加了一個(gè)圖形，即左邊的圖形增加到5個(gè)，如第63、64題。雖然綜合了三種題型，而且增加了一個(gè)圖，其實(shí)難度上并沒(méi)有多大的變化，但是每道題都有自己的要求，如第65題的要求是“哪一選項(xiàng)不能由左邊給定的圖形做成”，這和以往折疊圖形的要求正好相反，而考生在定性思維下，若不把題看清楚、看完整，就很容易在A、B項(xiàng)中選，從而出現(xiàn)失誤。
第二節(jié)定義判斷
命題分析
命題規(guī)律總結(jié)
定義判斷就是在題干中給出某概念的定義，在選項(xiàng)中給出四組事件或行為方面的例子，要求應(yīng)試者根據(jù)給出的定義，從備選項(xiàng)中選出一個(gè)最符合或最不符合該定義的典型事件或行為。定義判斷主要是考查考生運(yùn)用既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷的能力。
2014年起，公務(wù)員考試開(kāi)始采用定義判斷題型，并延續(xù)至今，是判斷推理中較為穩(wěn)定的題型。從歷年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)及省、市真題可以發(fā)現(xiàn)：
(1)定義判斷題材比較集中，2014--2014年大部分是法律概念，到20*年才開(kāi)始改變；
(2)定義、概念本身比較專(zhuān)業(yè)，一般為該領(lǐng)域中比較基礎(chǔ)的概念，在日常生活中會(huì)有所接觸，一般不會(huì)很陌生；
(3)所給的定義都較為科學(xué)，本身不容置疑；
(4)選項(xiàng)均以精短案例形式出現(xiàn)，考生很容易產(chǎn)生迷惑。
命題趨勢(shì)預(yù)測(cè)
認(rèn)真分析近幾年公務(wù)員考試，定義判斷的命題趨向以下幾種變化：
(1)改變了以法律為主的思路，增加了管理社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)類(lèi)等其他方面的概念，但是法律仍占有相當(dāng)?shù)谋戎?，考生不要因?yàn)槌霈F(xiàn)了新類(lèi)型而忽略了主體。
(2)定義判斷的題型會(huì)有所變化，以傳統(tǒng)的單定義判斷為主，但會(huì)增加新的題型——多定義判斷。
(3)試題的難度會(huì)略為有所提升，因?yàn)槎喽x判斷的出現(xiàn)使考生閱讀量增加，對(duì)考生的綜合能力提出更高要求，選項(xiàng)的迷惑性是一直困擾考生的地方。
20*年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試評(píng)析考試大*
20*年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試試卷中，定義判斷部分沒(méi)有什么變化，依然是10道題，難度也與20*年相當(dāng)。
第三節(jié)類(lèi)比推理
命題分析
命題規(guī)律及趨勢(shì)分析
類(lèi)比推理在公務(wù)員考試中出題僅局限于判斷詞語(yǔ)組合之間的類(lèi)比關(guān)系，一般是給出一對(duì)相關(guān)的詞，然后要求應(yīng)試者仔細(xì)觀察，在備選項(xiàng)中找出一對(duì)與之在邏輯關(guān)系上最為貼近或相似的詞。主要考查考生的推理能力以及分析比較能力。
20*年公務(wù)員考試，類(lèi)比推理在出題形式上出現(xiàn)了些許變化，20*年以前只有一種形式的試題，20*年出現(xiàn)了兩種，保留了傳統(tǒng)形式題型增加了一種新的形式：
[例題]()對(duì)于梨相對(duì)于服裝對(duì)于()
A．蘋(píng)果-毛衣
B．水果-襯衣
C．書(shū)包-鞋帽
D．果汁-衣櫥
很明顯，這種新形式的試題題干不再給出兩個(gè)已知的類(lèi)比項(xiàng)目，要求考生從備選項(xiàng)中選出一對(duì)與之在邏輯關(guān)系上最為貼近或相似的詞，而是給出兩對(duì)類(lèi)比項(xiàng)，并且每一項(xiàng)都有一個(gè)空缺，要求考生從四個(gè)選項(xiàng)中找出兩個(gè)對(duì)應(yīng)項(xiàng)確保兩個(gè)類(lèi)比項(xiàng)在邏輯關(guān)系上最為貼近或相似。此種形式只是改變了一下出題方式，其實(shí)并沒(méi)有增加試題的難度，考生不必?fù)?dān)憂(yōu)，只是在解題時(shí)需轉(zhuǎn)換一下思維，采用一一代人排除。
20*年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試評(píng)析h
20*年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試試卷中，類(lèi)比推理是整套試卷變化最大的地方，難度也加大了。由原來(lái)的一種形式一下跳躍到三種形式的試題。第一種是給出兩個(gè)詞作為一
組；第二種是給出三個(gè)詞作為一組；第三種是將兩組的四個(gè)詞都給出，但是中間挖空兩個(gè)。第一種形式就是傳統(tǒng)題型，往年的考試都只出現(xiàn)這一種，20*年在難度上有小幅提升，重視綜合性類(lèi)比，關(guān)系更為隱蔽，如第77、79題。第三種形式在考試大綱中明確列了出來(lái)，究其本質(zhì)，其實(shí)就是原來(lái)的一些關(guān)系在形式上做了變化，難度并沒(méi)有提升。第二種形式就是20*年類(lèi)比推理變化中的一個(gè)亮點(diǎn)，由原來(lái)的兩個(gè)詞增加到三個(gè)詞，是一種典型的綜合性類(lèi)比。它不僅更有利于區(qū)分考生能力，并且為進(jìn)一步提高難度和加強(qiáng)變化提供了非常實(shí)用的途徑和極大的發(fā)展余地。如第81題：
國(guó)家：政府：行政
A．公司：經(jīng)理部：經(jīng)理
B．野戰(zhàn)軍：作戰(zhàn)部：參謀
C．董事會(huì)：經(jīng)理部：職員
D．總司令：軍官：命令
答案：B【解析】題干中前兩個(gè)詞可以說(shuō)是整體及其組成部分的關(guān)系，后兩個(gè)詞是部門(mén)和部門(mén)職能的關(guān)系，三個(gè)詞依次相關(guān)聯(lián)。政府是國(guó)家的一個(gè)組成部門(mén)，行使行政職能；作戰(zhàn)部是野戰(zhàn)軍的一個(gè)組成部門(mén)，執(zhí)行參謀的職能。
第四節(jié)邏輯判斷
命題分析
命題規(guī)律總結(jié)
邏輯判斷主要考查應(yīng)試者的邏輯推理能力。此類(lèi)題型每道題給出一段陳述，這段陳述被
假設(shè)是正確的、不容置疑的，然后要求應(yīng)試者根據(jù)這段陳述，選擇一個(gè)最適當(dāng)?shù)拇鸢?，該答案與所給的陳述相符合，不需要任何附加說(shuō)明即可從陳述中直接推出。在邏輯判斷中，前提與結(jié)論存在著必然的聯(lián)系，推理結(jié)論不得超出要求推理的前提，所以在解答此類(lèi)題型時(shí)，必須緊扣題干所陳述的內(nèi)容，正確答案應(yīng)與所給的陳述相符。
命題趨勢(shì)預(yù)測(cè)
通過(guò)對(duì)近幾年中央、國(guó)家公務(wù)員考試和省、市地方公務(wù)員考試的分析，我們發(fā)現(xiàn)公務(wù)員考
試邏輯判斷題有以下幾大變化：
(1)題目涉及的內(nèi)容越來(lái)越廣泛，幾乎涵蓋了自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和思維科學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域。
(2)題型變化越來(lái)越大，涉及了加強(qiáng)型、削弱型、前提型、結(jié)論型和解釋型等各種題型。
(3)題于隱性條件增多，難度加大。
(4)考題越來(lái)越趨向邏輯學(xué)專(zhuān)業(yè)化。前幾年的邏輯判斷，一般通過(guò)閱讀能很快找到正確答案，不需要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的邏輯學(xué)知識(shí)，而近幾年的邏輯判斷試題越來(lái)越趨向邏輯學(xué)專(zhuān)業(yè)化。
【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 考錄制度 實(shí)施現(xiàn)狀 完善
【中圖分類(lèi)號(hào)】D630 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
我國(guó)《公務(wù)員法》第二十一條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法?！痹摲l確定了主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員“凡進(jìn)必考”的原則。《公務(wù)員法》施行于2006年，其實(shí)，我國(guó)早在1994年就通過(guò)公開(kāi)考試的方式招錄公務(wù)員了，公務(wù)員招錄考試制度的實(shí)施至今已有20年的時(shí)間。通過(guò)多年的積極探索發(fā)展，我國(guó)公務(wù)員公開(kāi)招錄制度成為組織人事制度改革的重要內(nèi)容，目前已經(jīng)形成了一套具有完整內(nèi)容、具有顯著中國(guó)特色的機(jī)制體系。我國(guó)公務(wù)員公開(kāi)招錄制度的實(shí)施，對(duì)選拔黨和國(guó)家需要的人才、優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了十分重要的作用，有效地提升了我國(guó)公務(wù)員的整體素質(zhì)，為提升黨政工作效能奠定了十分堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。我國(guó)公務(wù)員考錄制度的組織實(shí)施，在取得諸多顯著成效的同時(shí)，也有不少問(wèn)題亟待進(jìn)一步健全完善，需要我們總結(jié)當(dāng)前的實(shí)施成效、分析存在問(wèn)題，以便有針對(duì)性地采取措施加以完善，為實(shí)現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才隊(duì)伍支撐。
對(duì)公務(wù)員招錄制度的積極探索與成效
人事部于1994年組織進(jìn)行了第一次中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試，當(dāng)時(shí)的大背景還是國(guó)家負(fù)責(zé)分配計(jì)劃內(nèi)招生的大中專(zhuān)畢業(yè)生。但是，國(guó)家包分配的制度存在諸多弊病，比如，學(xué)生們?cè)诳既〈笾袑?zhuān)院校之時(shí)就幾乎吃了“定心丸”，無(wú)論在學(xué)校學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)绾?，均能保證畢業(yè)時(shí)獲得國(guó)家分配的職位。而且，大中專(zhuān)畢業(yè)生分配過(guò)程中可能存在的問(wèn)題、以關(guān)系定分工好壞的問(wèn)題，有關(guān)系、有后臺(tái)的畢業(yè)生能夠分配到較好的地區(qū)、較好的單位工作，而一般的畢業(yè)生只能回原籍貫所在地等待被動(dòng)的分配，不利于建立良好的激勵(lì)機(jī)制。而人事部組織進(jìn)行的統(tǒng)一考試，為畢業(yè)生按照自己的意愿和實(shí)力主動(dòng)選擇用人單位提供了機(jī)會(huì)，且完全打破了原有的地域限制。
自1994年中央國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行第一次統(tǒng)一的招錄考試之后，每年進(jìn)行一次招錄考試，到目前為止已經(jīng)進(jìn)行了21次公開(kāi)招錄考試，每年的招考人數(shù)呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，報(bào)考與錄取比例也呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，甚至出現(xiàn)極少數(shù)職位的考錄比例達(dá)到了8346：1，數(shù)千人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位。目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試已經(jīng)成為單次規(guī)模最大的職業(yè)性考試。在中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的影響下，2000年前后，我國(guó)不少地方開(kāi)始推行公開(kāi)招錄公務(wù)員考試。
自2006年《公務(wù)員法》施行之后，確定了主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員公開(kāi)考試制度，確立了公務(wù)員“凡進(jìn)必考”原則，公務(wù)員考錄制度成為我國(guó)黨政機(jī)關(guān)及其有關(guān)單位招錄工作人員的重要方式，而“凡進(jìn)必考”原則的確立，極大地?cái)D壓了公務(wù)員招錄過(guò)程中的權(quán)力尋租空間和人事腐敗的空間，促進(jìn)了公務(wù)員招錄的公平、公正、有序開(kāi)展。1994年至2010年期間，我國(guó)通過(guò)公開(kāi)考試的方式錄用了100多萬(wàn)名公務(wù)員，由于招考簡(jiǎn)章中對(duì)報(bào)名人員的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡乃至特長(zhǎng)等方面進(jìn)行了限定，通過(guò)長(zhǎng)效性實(shí)施公務(wù)員招錄制度，極大地優(yōu)化了我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、來(lái)源和身份等，①暢通了不同身份的人員進(jìn)入到公務(wù)員隊(duì)伍的渠道，實(shí)際上對(duì)暢通社會(huì)階層的轉(zhuǎn)化提供了極大方便，尤其是有利于人才隊(duì)伍的向上流動(dòng)，使不少邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)入到公務(wù)員隊(duì)伍。
公務(wù)員公開(kāi)招錄制度的組織實(shí)施，在我國(guó)干部人事制度改革的過(guò)程中具有十分重大的意義，實(shí)現(xiàn)了政治精英、人才精英的流動(dòng)與轉(zhuǎn)換。在公務(wù)員“凡進(jìn)必考”的規(guī)則約束下，未來(lái)公務(wù)員隊(duì)伍中的絕大部分應(yīng)該是通過(guò)公開(kāi)招考方式吸納的。并且，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公開(kāi)招考公務(wù)員，取消了戶(hù)籍限制，從而為全國(guó)范圍內(nèi)符合條件的人員提供了平等的報(bào)考機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，現(xiàn)行中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招考過(guò)程中，允許地州以下基層公務(wù)員報(bào)考。自2012年起，中央和省級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除了極少數(shù)特殊的職位之外，都必須從具有2年以上基層工作的人員當(dāng)中考錄，給基層人員通過(guò)考試方式進(jìn)入上級(jí)機(jī)關(guān)提供了渠道。部分省市招錄公務(wù)員，也對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)提出了要求。“公開(kāi)”招考的方式，對(duì)歷來(lái)以“神秘”著稱(chēng)的組織人事工作帶來(lái)了“陽(yáng)光”，揭開(kāi)了公務(wù)員人事制度的神秘面紗，也有利于人民群眾加大對(duì)組織人事工作的監(jiān)督，有利于促進(jìn)選人用人的公平、公開(kāi)、公正進(jìn)行。公務(wù)員公開(kāi)招錄制度，以公開(kāi)考試的方式取代了以往“國(guó)家分配”的方式，此種競(jìng)爭(zhēng)性考錄的方式更有利于人才資源的合理配置，更有利于優(yōu)秀人才被選拔到適合的崗位上。
公務(wù)員考錄制度中亟待完善的突出問(wèn)題
我國(guó)組織實(shí)施公務(wù)員考錄制度所取得的成效是十分顯著的，以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式取代了過(guò)去國(guó)家包分配的制度，促進(jìn)了人才的有序流動(dòng)，優(yōu)化了國(guó)家公務(wù)員人才隊(duì)伍，為各項(xiàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的長(zhǎng)足開(kāi)展奠定了良好的人才保障。然而，按照目前我國(guó)公務(wù)員考錄的具體實(shí)踐而言，由于錄用機(jī)關(guān)權(quán)力過(guò)于集中、公務(wù)員考錄制度的發(fā)展較為緩慢等諸多因素的影響，我國(guó)公務(wù)員招錄制度仍然存在諸多亟待完善的突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：
公務(wù)員考錄的信度有待提升。所謂公務(wù)員招錄制度的信度，也就是公務(wù)員考錄制度的可信度問(wèn)題、公信力問(wèn)題。公務(wù)員招錄制度之所以能夠吸引眾多人才參加，最為主要的一個(gè)原因在于其具有公開(kāi)、公平、公正的特征，參加考試的人們相信公務(wù)員招錄考試是可信的。就目前的現(xiàn)狀而言，我國(guó)公務(wù)員招錄制度的可信度較高，公務(wù)員考試具有較高的公信力，尤其是中央國(guó)家機(jī)關(guān)每年進(jìn)行的招錄考試，人們普遍相信此類(lèi)考試是完全公正的。然而，在公務(wù)員招錄考試運(yùn)行之初，中央國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行公務(wù)員招錄之外，省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)、州級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)甚至縣級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)均進(jìn)行公務(wù)員招錄考試。這就導(dǎo)致各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄的權(quán)力相對(duì)集中在各級(jí)組織人事部門(mén)，給組織人事部門(mén)相關(guān)人員在公務(wù)員招錄考試中提供了空間。
據(jù)媒體報(bào)道，公務(wù)員考試“泄題”事件時(shí)有發(fā)生，極大地降低了公務(wù)員招錄制度的公信力。除此之外，地方招錄公務(wù)員的面試過(guò)程中可能存在舞弊，某些在筆試中成績(jī)較差的考生在面試中“一鳴驚人”，如愿以?xún)斂既∑渌鶊?bào)職位，公務(wù)員面試的公正性問(wèn)題歷來(lái)受到民眾的普遍關(guān)注，而極少數(shù)面試考官的“暗箱操作”給公務(wù)員招錄制度的信度造成了極大損害，甚至有不少民眾建議取消面試程序。②
公務(wù)員考錄的效度有待提升。公務(wù)員招錄考試的效度即其有效性，也就是通過(guò)公務(wù)員考錄制度的組織實(shí)施能夠在多大程度上為黨政機(jī)關(guān)吸納所需人才。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的狀況千差萬(wàn)別，但是我國(guó)目前統(tǒng)一組織實(shí)施的公務(wù)員招錄考試的《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》的試題卻“高度統(tǒng)一”，無(wú)法滿(mǎn)足選拔不同層次、不同專(zhuān)業(yè)能力人才的需求。以目前的《行政搞職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》試卷來(lái)看，中央國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行的組織考試試卷是較為規(guī)范的，其效度較高，有利于選拔黨政機(jī)關(guān)所需專(zhuān)門(mén)人才。但是，由于受到出題教師等諸多因素的影響，部分地方上組織的公務(wù)員招錄考試中《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》的考試內(nèi)容較為繁雜，考試的范圍過(guò)寬，甚至出現(xiàn)一些過(guò)偏的題目。不少人認(rèn)為，《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》的考試題目似乎變成情商測(cè)試。當(dāng)然，黨政機(jī)關(guān)也需要情商較高的人才，但是以《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》“論英雄”十分不利于選拔黨政機(jī)關(guān)所需專(zhuān)業(yè)人才。
從往年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄中《申論》的試題來(lái)看，每年的試題均圍繞近期國(guó)際國(guó)內(nèi)的熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)，讓多數(shù)考生均能夠適當(dāng)進(jìn)行論述，在此基礎(chǔ)上拉開(kāi)不同考生之間的能力層次，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄中《申論》試題的質(zhì)量得到了保障，考生和民眾普遍反映《申論》能夠測(cè)試出考生的真實(shí)水平。但是，部分地方所出的《申論》試題卻存在一些偏題、怪題，讓考生無(wú)所適從，且《申論》考試具有明顯的“章法”可循，甚至有不少考試機(jī)構(gòu)總結(jié)出“萬(wàn)能格式”，對(duì)考生的思維造成了束縛。部分地方公務(wù)員招錄中《申論》閱卷者的素質(zhì)不高，給考生帶來(lái)了極大的不公平。
公務(wù)員考錄的專(zhuān)業(yè)性有待提升。目前，無(wú)論是中央國(guó)家機(jī)關(guān)還是地方黨政機(jī)關(guān)，在公務(wù)員招錄考試中均實(shí)行統(tǒng)一的考試內(nèi)容，這樣的考試內(nèi)容是十分不利于選拔專(zhuān)業(yè)人才的。比如，在公務(wù)員考試中均先進(jìn)行筆試，再進(jìn)行面試或者復(fù)試。針對(duì)不同崗位進(jìn)行的考試和面試均是相同的題目，和具體的公務(wù)員職位的能力素質(zhì)需求不相適應(yīng)。很顯然，目前我國(guó)的公務(wù)員主管部門(mén)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，許多省市在公務(wù)員考試中將法院、檢察院系統(tǒng)單列出來(lái)，其他公務(wù)員職位依然參加《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》的考試，而針對(duì)法院、檢察院司法系統(tǒng)公務(wù)員則參加《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考試，以滿(mǎn)足法院、檢察院系統(tǒng)工作人員的法律專(zhuān)業(yè)需求。將法院、檢察院招錄工作人員考試和地方一般黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員考試適當(dāng)區(qū)別開(kāi)來(lái)，原因在于司法機(jī)關(guān)工作人員需要的能力素質(zhì)和一般黨政機(jī)關(guān)之間有著重大區(qū)別，司法機(jī)關(guān)更加強(qiáng)調(diào)工作人員的法律素養(yǎng)。
然而，需要在公務(wù)員招錄考試中強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)性，和一般黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄區(qū)別開(kāi)來(lái)的還不僅僅是法院、檢察院系統(tǒng)，衛(wèi)生行政部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)、稅務(wù)系統(tǒng)等均需要在公務(wù)員招錄的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
公務(wù)員考錄制度的完善對(duì)策
當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員考錄制度實(shí)施中存在的上述問(wèn)題，有著十分復(fù)雜多樣的因素。主要是因?yàn)槲覈?guó)公務(wù)員考錄制度建立的時(shí)間較短，發(fā)展的速度較快，不可避免地存在許多不完善之處。同時(shí)，缺乏法律保障也是產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要因素之一，而目前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較大的態(tài)勢(shì)下，公務(wù)員的崗位十分有限，在極個(gè)別地區(qū)造成了不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，公務(wù)員招錄考試中存在腐敗現(xiàn)象。針對(duì)當(dāng)前公務(wù)員考錄制度實(shí)施中存在的問(wèn)題及其原因，我國(guó)公務(wù)員考錄制度的完善對(duì)策為：
科學(xué)合理設(shè)計(jì)考試內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前公務(wù)員招錄制度的實(shí)施過(guò)程中，尤其是部分地方公務(wù)員的招錄中考試內(nèi)容設(shè)計(jì)不盡合理，無(wú)法科學(xué)有效地測(cè)評(píng)考生能力素質(zhì)的問(wèn)題，要科學(xué)合理設(shè)計(jì)考試內(nèi)容，不斷提升公務(wù)員招錄制度的效度，為我國(guó)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展各類(lèi)工作把好人才“入口關(guān)”，為推進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。要切實(shí)圍繞公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)，加大對(duì)公務(wù)員招錄考試內(nèi)容的設(shè)計(jì)方面的研究探索，緊跟不同的用人單位、不同的崗位性質(zhì)與職位的需求，要讓公務(wù)員考試的內(nèi)容能夠科學(xué)地測(cè)試出考生的非智力因素和創(chuàng)新能力，不斷提升公務(wù)員考試的科學(xué)化水平。要組織相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，加強(qiáng)公務(wù)員考試題庫(kù)建設(shè)，確保公務(wù)員考試的題目科學(xué)化。當(dāng)前公務(wù)員考試中過(guò)于注重對(duì)考生的知識(shí)考核，要通過(guò)科學(xué)合理設(shè)計(jì)考試內(nèi)容的方式，不僅要注重對(duì)考生知識(shí)的積累，同時(shí)注重考察考生是否能夠順利地將其所擁有的知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。
與此同時(shí)，高度重視對(duì)考生行政倫理素質(zhì)、管理素養(yǎng)、思維辨析能力、完整人格等方面內(nèi)容的考察。針對(duì)不同的崗位，通過(guò)靈活運(yùn)用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、結(jié)構(gòu)化面試等面試的方式，提升面試考官的素養(yǎng)，使面試能夠客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映出考生的能力水平。
創(chuàng)新優(yōu)化招錄考試方式。公務(wù)員考錄的方式不能一成不變，必須隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展。我國(guó)組織實(shí)施的公務(wù)員招錄制度，以競(jìng)爭(zhēng)性的公開(kāi)招錄制度取代了之前的國(guó)家統(tǒng)一分配制度，以其公開(kāi)、公正的特征吸引了更多的考生參與考試，且公務(wù)員招錄中放寬考生戶(hù)籍限制、地域限制，實(shí)現(xiàn)了人才的流動(dòng)與優(yōu)化，暢通了人才的流動(dòng)渠道，州、縣、鄉(xiāng)公務(wù)員符合條件的可以報(bào)名參加中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄考試，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才的向上流動(dòng)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我國(guó)組織實(shí)施的公務(wù)員公開(kāi)招錄制度，為黨和國(guó)家選拔了許多優(yōu)秀人才，為切實(shí)加強(qiáng)黨政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、改革開(kāi)放進(jìn)程的順利推進(jìn)、政府職能的不斷轉(zhuǎn)變、黨的執(zhí)政能力的不斷提升，黨政機(jī)關(guān)所需公務(wù)員的素質(zhì)也相應(yīng)地發(fā)生了改變，主要體現(xiàn)在對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的素質(zhì)要求不斷提高。為此，必須不斷創(chuàng)新與發(fā)展公務(wù)員招錄考試的方式，讓公務(wù)員的考錄方式符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要切實(shí)加大對(duì)考生能力的測(cè)驗(yàn)考察，建立完善的客觀試題評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化對(duì)命題規(guī)律的科學(xué)把握，提升命題者的素質(zhì)。
合理配置招錄管理權(quán)限。目前，我國(guó)公務(wù)員考錄制度的組織實(shí)施過(guò)程中，其招錄管理權(quán)限主要集中在各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)，公務(wù)員考錄的管理權(quán)限過(guò)于集中，導(dǎo)致各級(jí)人事部門(mén)在公務(wù)員考錄過(guò)程中難以兼顧各用人單位的實(shí)際現(xiàn)狀，難以招錄到用人單位期待的人才。將公務(wù)員招錄權(quán)限集中于各級(jí)人事部門(mén)，確實(shí)能解決用人單位缺乏必要的人力資源鑒別人才的困難。但是其彈性不足、對(duì)人才的要求過(guò)于整齊劃一的弊病是顯而易見(jiàn)的。地方招錄公務(wù)員過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮用人單位對(duì)人才的實(shí)際需求，用人單位選派專(zhuān)門(mén)人才參與公務(wù)員招錄的全過(guò)程。筆者建議，賦予地州人事部門(mén)和用人單位相應(yīng)的招錄公務(wù)員的權(quán)限，同時(shí)，對(duì)于法院、檢察院、稅務(wù)、工商行政、公安等需要招錄專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)人才的部門(mén)，由其省級(jí)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行招錄。
切實(shí)強(qiáng)化招錄法制保障。公務(wù)員招錄制度事關(guān)我黨我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)能否后繼有人，事關(guān)我國(guó)各族人民的切身利益能否得到有力維護(hù)。為此，必須加大立法力度，切實(shí)強(qiáng)化公務(wù)員招錄法制保障。應(yīng)進(jìn)一步健全完善公務(wù)員統(tǒng)一招錄的工作規(guī)范、實(shí)施細(xì)則，提升實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范的可操作性。確立相應(yīng)的命題規(guī)范、閱卷規(guī)范、考察工作規(guī)范、試用工作規(guī)范、體檢工作規(guī)范，讓公務(wù)員招錄中的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)有章可循，減少用人單位和公務(wù)員主管部門(mén)在招錄工作中的隨意性。對(duì)公務(wù)員招錄實(shí)踐中形成較為成熟工作規(guī)范的，適時(shí)將其納入《公務(wù)員法》中予以規(guī)定，提升公務(wù)員招錄工作規(guī)范的立法層級(jí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員招錄過(guò)程中的監(jiān)督制約，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等相關(guān)部門(mén)全程參與公務(wù)員招錄的監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)公務(wù)員招錄過(guò)程中的工作人員，依法移送司法機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法嚴(yán)厲追究其刑事責(zé)任，以黨紀(jì)和法律手段確保公務(wù)員招錄的公平公正。
（作者單位：天津工業(yè)大學(xué)團(tuán)委）
【注釋】
①楊士秋：《治國(guó)之策―建設(shè)中國(guó)特色公務(wù)員制度》，北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2011年，第131頁(yè)。
