時間：2023-09-24 10:36:33
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇漁業(yè)資源保護(hù)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1水資源受污染，漁業(yè)資源退化嚴(yán)重該流域吉首市境內(nèi)轄太平鄉(xiāng)政府及馬頸坳鎮(zhèn)鎮(zhèn)府，總?cè)丝?8450人，其中農(nóng)業(yè)人口27227人，非農(nóng)業(yè)人口1223人，其中2012年第一產(chǎn)業(yè)6000萬元；第二產(chǎn)業(yè)700萬元；第三產(chǎn)業(yè)200萬元；人均生產(chǎn)總值2416元。由于流域內(nèi)土質(zhì)較差，腐殖質(zhì)含量低，耕作層淺，保水能力弱，降水量偏少，土壤蒸發(fā)量較大，再加上流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖大戶較多，居民生活和養(yǎng)殖污染等疊加，嚴(yán)重影響流域內(nèi)的水資源，漁業(yè)資源退化嚴(yán)重。
1.2廢渣廢水排放與日劇增，流域生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重沿河兩岸人口居住密集，小型加工企業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)較多，廢渣廢水排放量日益增加，河流生態(tài)環(huán)境遭到破壞，已造成河流基本功能衰減。流域內(nèi)植被差，水土流失嚴(yán)重，在汛期，集流水匯入河流時間快，洪量大，泛濫成災(zāi)。特別是近年來兩岸人口居住量增，向河道傾倒垃圾，違章建筑侵占河道現(xiàn)象日漸增多，加之河床多年未清淤，致使河床水位提高，河道萎縮，行洪能力逐年降低，對所在區(qū)域的企事業(yè)單位，居住百姓的生命財(cái)產(chǎn)安生構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
1.3居民漁業(yè)資源保護(hù)意識不強(qiáng)司馬河流域境內(nèi)附近以農(nóng)業(yè)人口居多，農(nóng)業(yè)人口常年占區(qū)域內(nèi)總?cè)丝诘?5%左右，居民漁業(yè)資源保護(hù)責(zé)任意識不強(qiáng)，一旦發(fā)生毒魚、炸魚、電魚等事件，由于害怕打擊報復(fù)等原因，調(diào)查取證的難度大。
2對策
2.1增加投入，建立漁業(yè)資源保護(hù)機(jī)制建議按年安排專項(xiàng)資金用于漁業(yè)資源保護(hù)，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)履行對河道的管理職責(zé)，設(shè)立村級河道漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)管理人員，以利于信息暢通，及時處置。積極向上級爭取資金投入，同時從環(huán)保排污費(fèi)中安排一定的比例的資金用于漁業(yè)資源及環(huán)境的保護(hù)，解決漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)管理人員的報酬和保障漁政執(zhí)法所用經(jīng)費(fèi)。
2.2加強(qiáng)宣傳，共筑漁業(yè)資源保護(hù)網(wǎng)深入開展《漁業(yè)法》、《水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī)的宣傳，結(jié)合人工增殖放流，把漁業(yè)資源保護(hù)政策法規(guī)宣傳到村、到社區(qū)、到農(nóng)戶，促使市民家喻戶曉，人人皆知。同時要加大對流域內(nèi)毒魚、炸魚等違法案件的打擊力度，對蓄意破壞漁業(yè)資源環(huán)境的違法分子，要對其嚴(yán)加管教，加大處罰力度，增加其違法成本，給違法分子威脅力，不斷提高市民對漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。
2.3加強(qiáng)管理，積極恢復(fù)流域生態(tài)環(huán)境制定漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，一是統(tǒng)一工廠、企業(yè)用水排放標(biāo)準(zhǔn)，對用水排放不符合要求的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；二是在隘口等河段加強(qiáng)對養(yǎng)殖業(yè)的管理，減少因養(yǎng)殖等對河流污染的行為，提高水體自我修復(fù)能力，積極恢復(fù)流域水生態(tài)環(huán)境；三是公安、環(huán)保、漁政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門建立統(tǒng)一保護(hù)漁業(yè)資源的機(jī)制，積極加強(qiáng)對司馬河流域漁業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)。
2.4合理規(guī)劃，共建和諧家園由于隘口河等，為該市重要的飲用水源，加強(qiáng)該流域的漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，還需要加強(qiáng)對該流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的管理，對于沿河區(qū)域合理規(guī)劃，嚴(yán)格審批，對有污染的工廠等，嚴(yán)禁建設(shè)，避免走“先發(fā)展、后治理”的老路，同時，對已建設(shè)的違章建筑等，積極開展治理和拆遷等工作，保障河道的行洪能力，同時，設(shè)立禁漁區(qū)，確保流域內(nèi)的漁業(yè)資源多樣性。
3結(jié)語
第二條凡在本市管轄范圍內(nèi)的江、河、湖、海及沿江、沿海灘涂等漁業(yè)水域，采捕天然生長和人工增殖的水生動植物以及收購、利用經(jīng)濟(jì)價值較高的水生動植物苗種、親體的單位和個人，必須依照本辦法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)（以下簡稱“漁業(yè)資源費(fèi)”）。
第三條漁業(yè)資源費(fèi)的征收和使用，實(shí)行取之于漁，用之于漁的原則。
第四條市、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依照批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證、收購許可證的權(quán)限，征收漁業(yè)資源費(fèi)。
第五條漁業(yè)資源費(fèi)分為海洋漁業(yè)資源費(fèi)和淡水漁業(yè)資源費(fèi)。
第六條海洋漁業(yè)資源費(fèi)的征收金額按以下方式確定：
（一）從事外海捕撈作業(yè)的漁船按前3年平均年總產(chǎn)值的1％計(jì)征。
（二）從事近海拖網(wǎng)作業(yè)的國營、集體漁船，按前3年平均年總產(chǎn)值的2％計(jì)征；個體漁船按3％計(jì)征。
（三）從事近海圍網(wǎng)（含對網(wǎng)）、流網(wǎng)、釣作業(yè)的國營、集體漁船，按前3年平均年總產(chǎn)值的1％計(jì)征；個體漁船按2％計(jì)征。
（四）從事定置作業(yè)的漁船，按前3年平均年總產(chǎn)值的3％計(jì)征，其中集體漁船從事高稀網(wǎng)、海蜇漲網(wǎng)、疏目轉(zhuǎn)網(wǎng)、板曾網(wǎng)等作業(yè)的按2％計(jì)征。
（五）對持有臨時捕撈許可證的漁船，按同類型作業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)征，但最高不得超過9％。
（六）教學(xué)單位的教學(xué)實(shí)習(xí)船根據(jù)上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的實(shí)習(xí)計(jì)劃從事捕撈作業(yè)的，可以減半征收；實(shí)習(xí)計(jì)劃外從事生產(chǎn)性捕撈的，按國營漁船同類型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。
（七）科研單位的科研調(diào)查船根據(jù)有關(guān)部門批準(zhǔn)的課題任務(wù)書、調(diào)查監(jiān)測計(jì)劃從事捕撈作業(yè)的，可以免征；課題或者計(jì)劃外從事生產(chǎn)性捕撈的，按國營漁船同類型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。
（八）按規(guī)定屬海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收漁業(yè)資源費(fèi)的，按海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。
凡從事不利于漁業(yè)資源保護(hù)的作業(yè)（包括國家限制發(fā)展和應(yīng)當(dāng)逐步淘汰的作業(yè)）的，其征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于前3年平均年總產(chǎn)值的3％，但最高不得超過9％。
教學(xué)、科研單位需要減征或者免征漁業(yè)資源費(fèi)的，按發(fā)放捕撈許可證、收購許可證的權(quán)限審批。
第七條淡水漁業(yè)資源費(fèi)的征收金額按以下方式確定：
（一）對從事鉤子、絲網(wǎng)、扎網(wǎng)、抄網(wǎng)、扛網(wǎng)、蝦籠、鱔籠、扒蜆（螺、蚌）等作業(yè)的船只或者個人，按前3年平均年總產(chǎn)值的2%至6％計(jì)征。
（二）對從事機(jī)拖蟹、機(jī)拖蝦、珠網(wǎng)等作業(yè)的，按前3年平均年總產(chǎn)值的4%至8％計(jì)征。
（三）對從事機(jī)吸蜆（螺）、軟硬籪等作業(yè)的，按前3年平均年總產(chǎn)值的6%至12％計(jì)征。
（四）在劃定的增殖水域采捕增殖資源的，按前3年平均年總產(chǎn)值的5%15％計(jì)征；在重點(diǎn)增殖水域采捕增殖資源的，征收比例可以高于15％，但最高不得超過25％。
（五）在本市管轄的長江漁業(yè)水域從事流網(wǎng)、挑張網(wǎng)等作業(yè)的，按前3年平均年總產(chǎn)值的2%至3％計(jì)征。
凡從事不利于漁業(yè)資源保護(hù)的作業(yè)（包括國家限制發(fā)展和應(yīng)當(dāng)逐步淘汰的作業(yè)）的，其征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于前3年平均年總產(chǎn)值的15％，但最高不得超過20％。
非專業(yè)漁民從事季節(jié)性淡水捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按同類型作業(yè)征收標(biāo)準(zhǔn)的200%至300％計(jì)征。
第八條對多種捕撈方式兼作的海洋或者內(nèi)陸水域漁船，按其產(chǎn)值較高的作業(yè)類型的征收標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。
對海洋、長江水域捕撈兼作的漁船，分別按相應(yīng)的作業(yè)類型的征收標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。
第九條對專項(xiàng)采捕經(jīng)濟(jì)價值較高的漁業(yè)資源品種的，屬海洋的可以按前3年平均年總產(chǎn)值的3%至5％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)；屬淡水的可以按前3年平均年總產(chǎn)值的5%至10％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。
第十條因養(yǎng)殖和其他特殊需要采捕水生動植物苗種、親體的，按不超過前3年平均年總產(chǎn)值15％的標(biāo)準(zhǔn)征收漁業(yè)資源費(fèi)。其中從事鰻苗捕撈的按前3年平均年總產(chǎn)值的5%至10％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)，從事蟹苗捕撈的按前3年平均年總產(chǎn)值的3%至5％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。
第十一條凡從事收購或者經(jīng)營經(jīng)濟(jì)價值較高的水生動植物苗種、親體的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按其收購或者經(jīng)營總金額的1．5%至2．5％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。
收購經(jīng)濟(jì)價值較高的水生動植物苗種、親體直接用于增殖、養(yǎng)殖的單位和個人，按其收購總金額的0．5%至1％計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)。
第十二條依法經(jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動植物的，依照本辦法第九條的征收標(biāo)準(zhǔn)，加倍征收漁業(yè)資源費(fèi)。因科研活動的需要依據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動植物的除外。
第十三條經(jīng)本市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)許可在本市管轄水域作業(yè)的外?。ㄊ校O船和個人，從事海洋捕撈的按本市同類型作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)；從事淡水捕撈的可以高于本市同類型作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征漁業(yè)資源費(fèi)，但最高不得超過其年總產(chǎn)值的25％。
第十四條從事捕撈作業(yè)的單位和個人如因自然災(zāi)害等不可抗力造成重大損失的，可以向發(fā)放捕撈許可證的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請減征或者免征漁業(yè)資源費(fèi)。
第十五條漁業(yè)資源費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)證權(quán)限，依照本辦法第六條至第十三條的規(guī)定確定，并報同級物價部門核定和上級漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第十六條本市凡利用江、河、湖泊、河溝等自然水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的，按當(dāng)?shù)仄骄€產(chǎn)值的0．5%至1％計(jì)征養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)。
精養(yǎng)魚塘、園溝、宅河的養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)征收與否由各縣（區(qū)）人民政府自定。凡征收養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)的，每年每畝收費(fèi)不得超過1元。
第十七條市、縣（區(qū)）兩級漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，按照職權(quán)范圍在核發(fā)捕撈許可證、收購許可證、養(yǎng)殖使用證的同時征收漁業(yè)資源費(fèi)及養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)，在有關(guān)證書上記錄繳款金額、加蓋印章并出具收款收據(jù)。
已持有捕撈許可證、養(yǎng)殖使用證的單位和個人，在辦理年度審證時繳納漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)。
在規(guī)定日期內(nèi)不繳納漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)的單位和個人，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期補(bǔ)繳，并按日加收0．5％的滯納金。
第十八條漁業(yè)資源費(fèi)列入當(dāng)年生產(chǎn)成本。
第十九條漁業(yè)資源費(fèi)實(shí)行按比例留成和上繳部分統(tǒng)籌使用的辦法：
（一）市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收的海洋漁業(yè)資源費(fèi)，10％上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，90％留用。
（二）各縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收的海洋、淡水漁業(yè)資源費(fèi)，10％上繳市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，90％留用。
（三）市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)捕撈許可證所代征的漁業(yè)資源費(fèi)，80％上繳市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，20％由代征機(jī)構(gòu)留用，其中代征的鰻苗漁業(yè)資源費(fèi)，20％上繳市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，80％由代征機(jī)構(gòu)留用。
前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的漁業(yè)資源費(fèi)，征收單位應(yīng)當(dāng)按季度上繳，不得截留坐支。
漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所征收的養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)，全部留用。
第二十條漁業(yè)資源費(fèi)用于漁業(yè)資源增殖保護(hù)的使用范圍是：
（一）購置增殖放流用的苗種和培育苗種所需的配套設(shè)施，修建近海和內(nèi)陸水域的增殖設(shè)施。
（二）為增殖保護(hù)漁業(yè)資源的科學(xué)研究提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以及為漁業(yè)資源監(jiān)測和漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（三）購置、更新與漁業(yè)資源增殖保護(hù)有關(guān)的漁政公務(wù)車、船，改善漁政管理設(shè)施。
（四）為保護(hù)漁業(yè)資源、漁場環(huán)境和維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（五）為保護(hù)特定漁業(yè)資源品種，借給生產(chǎn)單位用于轉(zhuǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金（不得作為生活補(bǔ)助和流動資金）。
依據(jù)本辦法所征收的養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)，全部用于維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第二十一條漁業(yè)資源費(fèi)用于資源增殖的開支原則上應(yīng)當(dāng)高于用于保護(hù)管理的開支。
本市漁業(yè)資源費(fèi)用于資源增殖和保護(hù)管理的比例為：資源增殖不得低于50％，保護(hù)管理不得高于50％，其中對采捕、收購、利用鰻苗所征收的漁業(yè)資源費(fèi)，資源增殖不得低于40％，保護(hù)管理不得高于60％。
第二十二條漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理。
市、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征收的漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)交同級財(cái)政在銀行開設(shè)專戶儲存，按規(guī)定用途專款專用。
市、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)使用漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在年初編制收支計(jì)劃、在年終編制決算，報同級財(cái)政部門審批，并報上級漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
收支計(jì)劃和決算報表使用國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制訂的格式。
第二十三條本市的漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)自1989年度起征收。
第二十四條市、縣（區(qū)）財(cái)政、物價、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)資源費(fèi)、養(yǎng)殖保護(hù)管理費(fèi)征收使用的監(jiān)督檢查。對挪用、浪費(fèi)資金的行為，依照國家有關(guān)規(guī)定查處。
第二十五條本市各縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂具體的補(bǔ)充條文，不另訂實(shí)施細(xì)則。
各縣（區(qū)）制訂的補(bǔ)充條文應(yīng)當(dāng)報市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染引起了舟山市人大代表的高度關(guān)注。2008年初的舟山市五屆人大三次會議上，錢自行等代表提出了《關(guān)于加大海洋環(huán)境污染治理力度的建議》。
建議指出，浙江是海洋大省，舟山是海洋大市，舟山乃至浙江經(jīng)濟(jì)對海洋的依賴度非常高。而要建設(shè)海洋強(qiáng)省、海洋強(qiáng)市，保護(hù)海洋環(huán)境是先決條件。代表們建議，一定要加大保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，增強(qiáng)全民對保護(hù)海洋環(huán)境重要性的認(rèn)識，提高全社會的環(huán)保意識。同時，加強(qiáng)對污染源的控制，切實(shí)做好污染源的這標(biāo)排放。包括對重污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對污水直排入海的水產(chǎn)企業(yè)加大整治力度，對新建的工業(yè)園區(qū)必須先行建設(shè)油污水處理裝置，加大港區(qū)航行作業(yè)船舶排污的專項(xiàng)整治，加快城區(qū)污水處理廠和截污管線的建設(shè)，盡快使城區(qū)的雨污合流管道分離。
另外，要建立健全的海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為海洋環(huán)境質(zhì)量的評價和污染事故損失的索賠提供科學(xué)的依據(jù)；建立海域污染補(bǔ)償機(jī)制，開展海洋生態(tài)修復(fù)。
辦事結(jié)果 堅(jiān)持標(biāo)本兼治打造海上花園
代表的建議引起了舟山市政府的高度重視，舟山市環(huán)保局和市海洋與漁業(yè)局共同協(xié)作，進(jìn)一步加大了海洋環(huán)境污染治理力度。
為強(qiáng)化環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識，舟山市環(huán)保局著重對重點(diǎn)污染治理工程建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行跟蹤報道，對污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行曝光，并加大處罰力度，以引導(dǎo)企業(yè)正確處理好開發(fā)海洋和保護(hù)海洋的關(guān)系，從而提高全社會海洋環(huán)境保護(hù)意識。
其次，從源頭上控制污染排放。著重加強(qiáng)對城市生活污水、水產(chǎn)品加工業(yè)及船舶修造企業(yè)等重點(diǎn)污染源、環(huán)境風(fēng)險企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的污染治理；加強(qiáng)對化工行業(yè)、油品業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的監(jiān)管力度，把有毒有害物入海污染的環(huán)境風(fēng)險降到最低。2008年，舟山市先后新建、改造了5座污水處理廠，污水日處理能力這8萬噸以上。同時，通過對全市56家涉污企業(yè)進(jìn)行關(guān)停及結(jié)構(gòu)調(diào)整等舉措，較大幅度地減少了陸域污染物排海量。
目前，國家海洋局東海分局還在舟山成立了“舟山海洋工作站”，建成了岱山、嵊泗兩個縣級站和六橫島觀測站，另有兩個區(qū)級站和金塘、大巨島觀測站也已著手籌備。為加強(qiáng)對入海排污口的監(jiān)督監(jiān)測，強(qiáng)化對海洋污損事件及赤潮、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的監(jiān)視監(jiān)測，還大幅增加了海域環(huán)境監(jiān)測臨時站點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，監(jiān)測站點(diǎn)已從2005年的23個，增至目前的100個，監(jiān)測頻次也從原來的每年1次增至每年2次。
與此同時，舟山市海洋與漁業(yè)局還在全省率先實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，由相關(guān)涉海企業(yè)出資，在有關(guān)部門的監(jiān)管下，對特定海域進(jìn)行漁業(yè)資源增殖放流等海洋生態(tài)修復(fù)。截至2008年4月，全市已對8家新建海洋工程建設(shè)項(xiàng)目引入海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共籌集海洋生態(tài)補(bǔ)償資金近300萬元，并于2008年7-8月組織了一次大規(guī)模的資源增殖放流。
在環(huán)院的日子里，生活中充滿陽光，人與人之間都坦誠相待。同學(xué)之間的情猶如親情但更勝親情，朋友之間的情猶如手足之情，環(huán)院事我都很是關(guān)心，就這樣我愛上了環(huán)院的每個人，每件事物。同時獨(dú)立自主的生活在我的美好的大學(xué)四年中也就這樣成熟了起來，我也就體會到了大學(xué)獨(dú)立自主的生活是我們進(jìn)入社會的生活的根本。
在思想方面，我經(jīng)過班級的初選，到系審核，再到院的批準(zhǔn)，我成了xx環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院第九期入積極分子黨培訓(xùn)中的一員，并經(jīng)過學(xué)習(xí)與考核，成績合格成為了入黨積極分子。我就由一個對我們黨了解一點(diǎn)到了解了我們黨的人。
在學(xué)習(xí)方面，自我進(jìn)環(huán)院的第一天起，我就沒有忘記我來環(huán)院的目的——學(xué)好知識，學(xué)會做人。在環(huán)院，我以拿到獎學(xué)金為短期目標(biāo)連獲學(xué)院丙等獎學(xué)金兩次;我以學(xué)習(xí)更多知識為目標(biāo)參加了全國長線自考并已過多門。雖然我在有些方面得到了肯定，但我真正實(shí)現(xiàn)自我價值還需要更加努力，讀到到老，學(xué)到老也就成了我最基本的思想。
在環(huán)院的日子里，生活中充滿陽光，人與人之間都坦誠相待。同學(xué)之間的情猶如親情但更勝親情，朋友之間的情猶如手足之情，院事我都很是關(guān)心，就這樣我愛上了環(huán)院的每個人，每件事物。同時獨(dú)立自主的生活在我的美好的大學(xué)四年中也就這樣成熟了起來，我也就體會到了大學(xué)獨(dú)立自主的生活是我們進(jìn)入社會的生活的根本。
自我進(jìn)環(huán)院的第一天起，我就沒有忘記我目的――學(xué)好知識，學(xué)會做人。在環(huán)院，我以拿到獎學(xué)金為短期目標(biāo)連獲學(xué)院丙等獎學(xué)金兩次;我以學(xué)習(xí)更多知識為目標(biāo)參加了全國長線自考并已過多門。雖然我在有些方面得到了肯定，但我真正實(shí)現(xiàn)自我價值還需要更加努力，讀到到老，學(xué)到老也就成了我最基本的思想。
本人在學(xué)生會工作的日子里，我學(xué)會了為人處事。在協(xié)會的實(shí)踐中我知道了事業(yè)的偉大和一個人的付出與成就。在大學(xué)生的社會實(shí)踐活動中我得到了找工作比較難的啟發(fā)，啟發(fā)我要克服困難勇于直前。
驀然回首，一切都成了過往，畢業(yè)在即，回顧這四年，學(xué)習(xí)能力有了進(jìn)一步的提高，自我約束能力也有明顯的增強(qiáng)，生活的自主能力也有了進(jìn)一步提高，并且對人生觀，價值觀，世界觀都有了更深的認(rèn)識。在環(huán)院的學(xué)習(xí)與生活中，我始終有那么一顆永恒的心――環(huán)保人忠于環(huán)保。這也是我的為人之道――以誠待人，待事、堅(jiān)持信念行動創(chuàng)造價值、自我創(chuàng)新。
四年的大學(xué)學(xué)習(xí)生活，讓我成為不僅有知識還有這一顆永遠(yuǎn)求真求實(shí)的心的有志青年，讓我能夠去創(chuàng)造我的價值并去認(rèn)真實(shí)現(xiàn)自我的價值，相信我所學(xué)的知識會對接下來的找工作面試中發(fā)揮到作用，讓以后工作和生活都充滿陽光。我會繼續(xù)努力，愛拼才能贏得更精彩。為此，我為自己四年的學(xué)習(xí)成果在這即將畢業(yè)的時刻，做自我評價如下：
在環(huán)院的日子里，生活中充滿陽光，人與人之間都坦誠相待。同學(xué)之間的情猶如親情但更勝親情，朋友之間的情猶如手足之情，院事我都很是關(guān)心，就這樣我愛上了環(huán)院的每個人，每件事物。同時獨(dú)立自主的生活在我的美好的大學(xué)四年中也就這樣成熟了起來，我也就體會到了大學(xué)獨(dú)立自主的生活是我們進(jìn)入社會的生活的根本。
自我進(jìn)環(huán)院的第一天起，我就沒有忘記我目的――學(xué)好知識，學(xué)會做人。在環(huán)院，我以拿到獎學(xué)金為短期目標(biāo)連獲學(xué)院丙等獎學(xué)金兩次;我以學(xué)習(xí)更多知識為目標(biāo)參加了全國長線自考并已過多門。雖然我在有些方面得到了肯定，但我真正實(shí)現(xiàn)自我價值還需要更加努力，讀到到老，學(xué)到老也就成了我最基本的思想。
關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；開發(fā)利用；保護(hù)；分析
Abstract: This article described the development and utilization of the status quo of China's forestry resources, good forestry resource protection measures, the development and utilization of forestry resources and coordinated development.Keywords: forestry resources; development and utilization; protection; analysis
中圖分類號 F316文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
林業(yè)資源包括林木、林地以及依托林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。林業(yè)資源有著它內(nèi)在的循環(huán)鏈條與生命周期，人類的開發(fā)與利用強(qiáng)行介入了原來森林資源內(nèi)部的循環(huán)模式，破壞了其生命周期，造成林業(yè)不可自主發(fā)展的形態(tài)，所以人類在開發(fā)利用林業(yè)資源的同時，應(yīng)考慮與資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 我國林業(yè)資源的開發(fā)利用
我國地大物博，有著豐富的林業(yè)資源。林業(yè)開發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位，起著有力的保障作用。其開發(fā)主要用于建筑業(yè)、裝修業(yè)、家具制造業(yè)、餐飲業(yè)和造紙業(yè)等生活用品材料業(yè)，這些都屬于消耗型用材，從生產(chǎn)、加工、上市、銷售都為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，是國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱性產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)效益高、用量大、循環(huán)使用率低、污染與浪費(fèi)嚴(yán)重的特點(diǎn)。林業(yè)資源雖然能給社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是在開發(fā)利用的過程中也存在著一些問題。
1.1 后續(xù)力量不足
在林木資源使用中，大多會選擇熟齡樹木進(jìn)行砍伐，造成了森林資源齡組比例失調(diào)，再加上林木生長速度緩慢，導(dǎo)致后續(xù)力量無法跟進(jìn)，出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象。
1.2 過度開發(fā)林木資源，造成生態(tài)環(huán)境惡化
土層經(jīng)常年雨水沖刷、風(fēng)吹暴曬、霜冰凍裂，使表層土壤貧瘠，沙化嚴(yán)重；水土流失，造成泥沙淤積，堵塞河道，環(huán)境惡化，災(zāi)害頻繁。
1.3 大量野生動物被獵殺，森林物種瀕臨滅絕
森林中的物種形成自然生物鏈，由于人類無節(jié)制地滿足自身欲望，對大量野生動物進(jìn)行獵殺，作為餐飲業(yè)暴殄異珍的美食、皮毛裝飾行業(yè)的奢侈品、養(yǎng)顏補(bǔ)身的名貴藥品，致使很多珍稀物種瀕臨滅絕，破壞了生物鏈條，影響了大自然的生存發(fā)展。
1.4 只顧眼前利益，只采不育
由于林業(yè)資源的培育、種植時間較長，見效慢，花費(fèi)大，所以資源的開發(fā)者大多只盯準(zhǔn)眼前既得利益，而不顧長遠(yuǎn)的發(fā)展，只采不育，走竭澤而漁的經(jīng)濟(jì)模式。
1.5 管理粗放，品種單一，經(jīng)濟(jì)效益差，技術(shù)含量較低
已開發(fā)的林木果園雖然開發(fā)面積較大，但是管理粗放，不重視土壤肥力的培置，常年種植低產(chǎn)量的單一品種，造成土壤有機(jī)質(zhì)缺失嚴(yán)重，單薄貧瘠。另外，不注重科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，造成林木產(chǎn)量低、品質(zhì)差、經(jīng)濟(jì)效益差、林副產(chǎn)品產(chǎn)值不高等現(xiàn)象。
1.6 林業(yè)資源加工進(jìn)出口效益呈現(xiàn)較大差異
由于我國對林業(yè)資源的加工大多處于初級階段，而且集中體現(xiàn)在量上，雖然也形成了可觀的出口效益，但是相對進(jìn)口而言，這些原材料經(jīng)國外深加工后，以不菲的價格又進(jìn)入中國林業(yè)成品市場，用林業(yè)原始資源量的效益抵對林業(yè)資源深加工費(fèi)用，這其中形成的買賣差價實(shí)際上造成了中國林業(yè)資源明賺實(shí)虧的局面。與此同時，中國出口的經(jīng)濟(jì)利益是建立在破壞生態(tài)效益之上，兩者相比較顯得更加得不償失。
2 林業(yè)資源的保護(hù)
森林能凈化空氣，平衡全球二氧化碳，調(diào)節(jié)氣候，保持水土，減少土地沙化，促進(jìn)大自然和諧發(fā)展，為人類提供各種能源與良好的生態(tài)環(huán)境。因此林業(yè)資源的保護(hù)也將是人與自然繼續(xù)生存發(fā)展過程中不可忽視的一項(xiàng)任務(wù)。
2.1 進(jìn)一步完善林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)的法律法規(guī)，加大資源保護(hù)法的懲罰措施與宣傳力度
林業(yè)資源給開發(fā)者帶來了巨大的利益誘惑，所以在金錢的驅(qū)使下，很多人濫砍濫伐，不顧法律的威嚴(yán)，不計(jì)后果，以身試法。面對如此的情境，一方面要加大宣傳力度，以預(yù)防為主，不斷完善林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)，另一方面更要加大懲處力度，對破壞林業(yè)資源的犯罪分子絕不姑息。
2.2 關(guān)注瀕危物種的生存狀況，保護(hù)珍稀物種進(jìn)化繁衍
林業(yè)資源中包含著巨大的物種基因庫，孕育著多種多樣的生物，而一些不法分子肆意獵殺，使很多珍稀物種瀕臨滅絕。因此我們要對這些物種加以關(guān)注，保護(hù)它們進(jìn)化繁衍、生存發(fā)展，防止因人類不合理的開發(fā)利用造成的破壞對瀕危物種的生存構(gòu)成威脅，保障整個生態(tài)的平衡。
2.3 大力開發(fā)人工造林和封山育林，調(diào)整林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)
保護(hù)水源涵養(yǎng)林、交通防護(hù)林、水土保持林，城市景觀林等重點(diǎn)的生態(tài)公益區(qū)域，建設(shè)更加合理、完善的生態(tài)林業(yè)體系。做好用材林基地、五大防護(hù)林體系工程建設(shè)與綠地、濕地和野生自然保護(hù)區(qū)，增加防護(hù)林體系的搭建。
2.4 注重林業(yè)資源防護(hù)工程的培育
構(gòu)建防火林業(yè)帶、防火阻隔帶森林防護(hù)工程，提高森林消防的防護(hù)意識，完備森林防火的搶救設(shè)備以備使用，提高工作人員防火防護(hù)意識。定期對林業(yè)間有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測與監(jiān)察，把林業(yè)疫情與病蟲害的破壞降到最低。
2.5 加大資源的利用率，提高增值效益，促進(jìn)循環(huán)使用
充分并循環(huán)利用林業(yè)資源，加大林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品二次加工；加強(qiáng)林產(chǎn)品的深加工與綜合利用，提高林業(yè)資源利用效益，減少資源的大量浪費(fèi)；適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，提高經(jīng)濟(jì)效益契合點(diǎn)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式向貿(mào)易、效益型轉(zhuǎn)變，促使林業(yè)資源增值。
2.6 健全林業(yè)行政管理體制，提高林業(yè)人員素質(zhì)，以科技興林
林業(yè)的振興必須依靠科學(xué)技術(shù)，林業(yè)保護(hù)與繁育也離不開科學(xué)的手段，因此需要適當(dāng)增加林業(yè)技術(shù)研究人員，并對現(xiàn)有管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，引進(jìn)并推廣先進(jìn)的科技成果，使林業(yè)科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，達(dá)到科技興林的目的。
3 開發(fā)利用與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，資源要利用，生態(tài)要保護(hù)，所以林業(yè)資源的開發(fā)利用與保護(hù)要做到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的和諧發(fā)展。
3.1 堅(jiān)持“雙向”適度原則
開發(fā)利用的過度對資源的破壞是不言而喻的，所以林業(yè)資源得到合理保護(hù)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。但是保護(hù)過度也會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成資源的堆積與浪費(fèi)，不利于資源再生。因此要做到“雙向”適時適度，促進(jìn)長久化、合理化、規(guī)范化發(fā)展。
3.2 堅(jiān)持結(jié)構(gòu)匹配發(fā)展原則
開發(fā)利用要以林業(yè)資源現(xiàn)狀為依據(jù)，把握發(fā)展方向，對較多資源進(jìn)行大力開發(fā)，對資源較少或消耗殆盡的資源要保護(hù)或禁止開發(fā)。資源的保護(hù)也要針對開發(fā)利用需求大的，加大栽培種植。如適地培育用材林地、經(jīng)濟(jì)林地、防護(hù)林地，以達(dá)到最大量的供給需求。一方面調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，另一方面調(diào)整林業(yè)保護(hù)與繁衍的結(jié)構(gòu)，使其二者結(jié)構(gòu)相匹配。
3.3 把握相輔相成原則
合理的開發(fā)與利用要針對資源的本身因物制宜、因地制宜的開發(fā)。以生態(tài)發(fā)展為原則，注重對自然資源的保護(hù)和自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡維護(hù)，以保護(hù)為前提保障資源的可持續(xù)利用。以多樣化為原則，根據(jù)不同用途的林業(yè)資源，使開采出來的資源具有針對性、實(shí)用性。實(shí)行誰投資、誰受益，誰破壞、誰治理的政策。林業(yè)資源不僅有經(jīng)濟(jì)價值，還有維持生態(tài)平衡與保護(hù)生態(tài)環(huán)境等多重功能，林業(yè)的防護(hù)還能產(chǎn)生巨大的社會效益與間接的經(jīng)濟(jì)效益，所以要把握生態(tài)效益、社會效益并重的原則，促進(jìn)和諧發(fā)展。
3.4 遵循可持續(xù)原則
正確處理好森林資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，找到二者維系之間適度的平衡點(diǎn)，建立一個平穩(wěn)和諧的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)結(jié)構(gòu)，維系一個既有利于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又造福于子孫后世的體系，從而推動國民經(jīng)濟(jì)的健康、持久的發(fā)展。
4 結(jié)束語
林業(yè)開發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位，起著有力的保障作用。林業(yè)資源內(nèi)部存在自身的循環(huán)鏈條與生命周期，人類的開發(fā)與利用強(qiáng)行介入了森林資源內(nèi)部的循環(huán)模式，破壞了其生命周期，造成林業(yè)不可自主發(fā)展的形態(tài)，所以人類在開發(fā)利用林業(yè)資源的同時，應(yīng)考慮到與資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。把林業(yè)資源開發(fā)利用的問題與林業(yè)資源保護(hù)措施相結(jié)合，從“雙向”適度原則、結(jié)構(gòu)匹配發(fā)展原則、相輔相成原則、可持續(xù)原則等4個方面對二者之間的關(guān)系進(jìn)行了探討。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：濕地資源；保護(hù)；利用措施
在建設(shè) “資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展”的同時，提出“森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善”。其中 “濕地生態(tài)系統(tǒng)”就是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。濕地具有陸地和水生生態(tài)的特殊的生態(tài)系統(tǒng)，有著極高的生產(chǎn)潛力和生物多樣性保護(hù)保價值。對人類生存發(fā)展有著極為重要的影響和作用。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，這些濕地是維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持生態(tài)平衡的重要條件，有著重要的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對亞布力林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)安全意義重大，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。
1 濕地資源現(xiàn)狀
“規(guī)定所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地”。該定義體現(xiàn)了濕地常年或者季節(jié)性積水這一基本水文特征；按照自然濕地的成因、水文條件，將自然濕地分為沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地和濱海濕地等濕地類型，將重點(diǎn)保護(hù)野生動物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地納入保護(hù)管理的對象，體現(xiàn)了保護(hù)濕地生物多樣性的這一基本目標(biāo)。
亞布力林業(yè)局的地勢條件是山高坡陡，濕地面積為2474公頃，占林業(yè)局施業(yè)區(qū)經(jīng)營總面積的0.81%。包括河流濕地和沼澤濕地，其中：河流濕地459公頃；沼澤濕地2015公頃，分布在18個林場所，具有豐富的濕地動植物資源，包含濕地植物155種，獸類49種，鳥類72種，兩棲類、行類15種，魚類31種。該局濕地資源對生物物種多樣性起到非常重要的保護(hù)作用，是一些瀕危物種賴以生存的重要生境。近幾年來該局經(jīng)常開展保護(hù)濕地重要性的宣傳教育活動，通過報刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳資料以及設(shè)立宣傳板等教育方式，提高人們對濕地保護(hù)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)濕地保護(hù)的自覺性。在開展?jié)竦卣{(diào)查的基礎(chǔ)上，制定區(qū)域性濕地保護(hù)管理規(guī)劃，加強(qiáng)濕地的管理，限制與合理利用濕地資源，按照國家頒布的法律、法規(guī)，使?jié)竦乇Ｗo(hù)與管理走上法制軌道。
2 牢固樹立生態(tài)文明理念
一些地方濕地生物多樣性衰退趨勢明顯，許多重要濕地部分或者全部喪失作為野生動植物棲息地和繁育地的功能，給生物安全帶來威脅。部分內(nèi)陸濕地喪失了存蓄淡水的功能，加劇了水資源危機(jī)。西部許多重要濕地由于上游水資源被轉(zhuǎn)為它用，導(dǎo)致河流斷流和湖泊干涸。濕地生態(tài)系統(tǒng)退化已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的突出生態(tài)問題?！懊鎸Y源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)濕地工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須以生態(tài)文明的理念指導(dǎo)我們的思想和行動，必須把生態(tài)文明的理念貫徹始終。
3 濕地合理利用建議
濕地是寶貴的自然資源，各種效益十分巨大，所以做好濕地保護(hù)和恢復(fù)工作具有必要性。一是各林場所、各有關(guān)部門要提高對濕地資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)識，承擔(dān)保護(hù)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有自然資源和自然環(huán)境的重大責(zé)任，濕地的多元生態(tài)因子結(jié)構(gòu)、極其豐富的生物多樣性，決定了濕地必須進(jìn)行多部門管理。。二是要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，濕地研究工作無論在基礎(chǔ)研究還是在應(yīng)用領(lǐng)域較為薄弱，統(tǒng)一管理，合理利用，確保生態(tài)平衡。三要加大環(huán)境污染治理力度，及時進(jìn)行環(huán)境影響評價，做出科學(xué)評估，為濕地開發(fā)利用提供科學(xué)數(shù)據(jù)。四是要有針對性地開展科學(xué)研究，進(jìn)一步做好魚類、動植物等資源的的合理開發(fā)利用方式的的研究，提出對策，保護(hù)好現(xiàn)有的資源。五要加大依法治理力度，制定措施，加強(qiáng)濕地經(jīng)營管護(hù)，促進(jìn)濕地保護(hù)和管理工作的健康發(fā)展。
3 濕地資源保護(hù)存在的問題及保護(hù)利用措施
3.1 濕地水資源不足，該局許多濕地干枯缺水，由于森林采伐和濕地圍墾造成了水源流失，加之近幾年干旱導(dǎo)致了林區(qū)濕地干枯缺水，如停止森林采伐及濕地圍墾，恢復(fù)周邊的植被，能夠使?jié)竦厮Y源不足的問題得到緩解。
3.2 濕地面積小，分割嚴(yán)重，濕地面積小是林區(qū)濕地的特點(diǎn)之一，但也包含人為分割的因素，圍墾和造林 都造成濕地分割，應(yīng)該采取退耕還林等 措施。使分散的濕地盡可能連接，擴(kuò)大單塊濕地的面積。
3.3 濕地生境及資源破壞嚴(yán)重，由于林區(qū)近憂溝排水，狩獵等掠奪性利用，造成濕地生境及資源的的破壞，應(yīng)采取果斷措施，停止這些掠奪利用。
3.4 要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立濕地保護(hù)恢復(fù)的長效機(jī)制。要積極推進(jìn)濕地立法，盡快出臺全國濕地保護(hù)條例，明確濕地的法律地位，依法保護(hù)恢復(fù)好濕地。缺乏對濕地的管理，由于歷史遺留問題，森工系統(tǒng)是以林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，對濕地的管理缺乏重視，歷史上林業(yè)曾將濕地作為兩荒劃給地方，根本談不上管理。今后應(yīng)該提高思想認(rèn)識，重視濕地的保護(hù)利用，將濕地作為資產(chǎn)嚴(yán)格管理起來。
中圖分類號：R13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1005-0515（2012）2-381-02
國際上早在20世紀(jì)80年代就開始了有關(guān)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的研究，分析醫(yī)務(wù)人員暴露于患者的血液和體液的概率和分布情況，定義醫(yī)務(wù)人員為高危人群。因此，為了減少醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)暴露，認(rèn)真做好自我防護(hù)十分必要且義不容辭。
1 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防與自我防護(hù)
1.1 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的概念 認(rèn)定病人的血液、體液、分泌物、排泄物均具有傳染性，須進(jìn)行隔離，不論是否有明顯的血跡污染或是否接觸非完整皮膚與粘膜，接觸上述物質(zhì)，必須采取防護(hù)措施。
1.2 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的基本特點(diǎn) ①既要防止血液性疾病的傳播，也要防止非血液性疾病的傳播；②強(qiáng)調(diào)雙向防護(hù)，既防止疾病從病人傳至醫(yī)務(wù)人員，又防止疾病從醫(yī)務(wù)人員傳至病人；③根據(jù)疾病的主要傳播途徑，采取相應(yīng)的隔離措施，包括接觸隔離，空氣隔離和微粒隔離。
1.3 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防具體措施
1.3.1 洗手 標(biāo)準(zhǔn)洗手既“六步”洗手法，能使醫(yī)務(wù)人員手的菌落數(shù)符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)，因此，強(qiáng)調(diào)洗手，規(guī)范手衛(wèi)生是當(dāng)務(wù)之急。醫(yī)務(wù)人員在下列情況下應(yīng)當(dāng)洗手：①直接接觸患者前后，接觸不同患者之間，從同一患者身體的污染部位移動到清洗部位時，接觸特殊易感患者前后；②接觸患者粘膜，破損皮膚或傷口前后，接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物、傷口敷料之后；③穿脫隔離衣前后，摘手套后；④進(jìn)行無菌操作前后，處理清潔、無菌物品之前，處理污染物品之后；⑤當(dāng)醫(yī)務(wù)人員的手有可見的污染物或者被患者的血液、體液污染后。
1.3.2 戴手套 醫(yī)務(wù)人員在進(jìn)行有可能接觸病人血液、體液的診療和護(hù)理操作時必須戴手套，若皮膚發(fā)生破損必須戴雙層手套。
1.3.3 避免銳器傷，使用一次性外科口罩、防護(hù)眼鏡或者面罩、穿隔離衣或防滲透圍裙、袖套是切斷疾病傳播的主要途徑。
醫(yī)務(wù)人員在進(jìn)行侵襲性診療，護(hù)理操作過程中，要保證充足的光線，并特別注意防止被針頭、縫合針、刀片等銳器刺傷或劃傷，為了防止被銳器損傷必須配備必要的安全設(shè)施，盡量避免手與銳器直接接觸，如使用專門盛放針頭的銳器盒。防止噴濺用的眼罩、面罩等。如果一旦發(fā)生銳器傷應(yīng)按銳器傷應(yīng)急程序進(jìn)行處理，具體方法是：立即擠出傷口血液于傷口旁端反復(fù)沖洗消毒（75%酒精或0.5%碘伏）傷口處理抽血化驗(yàn)檢查注謝乙肝免疫高價球蛋白填寫醫(yī)務(wù)人員銳器傷登記表通知院感科、保健科進(jìn)行登記隨記。由于醫(yī)務(wù)人員面臨嚴(yán)峻的職業(yè)暴露危險，要求醫(yī)務(wù)人員的工作服、臉部及眼睛有可能被血液、體液、分泌物、排渠物噴濺到時，應(yīng)當(dāng)帶一次性外科口罩，防護(hù)眼鏡或者面罩，穿隔離衣或防滲透圍裙、袖套。
2 建立健全的職業(yè)暴露上報登記制度，加強(qiáng)職業(yè)暴露的管理工作。
針對醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)峻的職業(yè)暴露危險，要求醫(yī)務(wù)人員在發(fā)生職業(yè)暴露后必須及時填寫醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露登記表，上報院感科、保健科、院感科、保健科根據(jù)暴露情況進(jìn)行跟蹤隨記，盡可能使醫(yī)務(wù)人員在職業(yè)暴露后的危害得到及時的咨詢和正確處理，有效預(yù)防損害的發(fā)展，把職業(yè)暴露的危害降低到最低。
