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關(guān)鍵詞 安全績(jī)效；安全責(zé)任制考核；探討

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0.引言

安全生產(chǎn)的重要性，不言而喻，且從各個(gè)方面、各個(gè)角度都有過(guò)多的闡述，本文在這里就不再贅述。本文是根據(jù)作者的建筑施工安全的多年管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，從如何提高安全績(jī)效和減少安全隱患著手，完善和創(chuàng)新安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)罰，來(lái)達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。該項(xiàng)制度是嘗試性的，肯定有很多不足之處，但在目前建筑施工安全生產(chǎn)管理中是值得嘗試的。并經(jīng)過(guò)實(shí)際操作和不斷完善后，應(yīng)該會(huì)產(chǎn)生良好的效果。

1.安全管理績(jī)效的內(nèi)涵

“職業(yè)健康安全績(jī)效是指組織對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理取得的可測(cè)量的結(jié)果?！闭浴堵殬I(yè)健康安全管理體系》（GB/T28001-2011）。安全管理的目的是控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核

安全管理目前有一個(gè)誤區(qū)，就是重結(jié)果輕過(guò)程，發(fā)生安全事故是一個(gè)概率性的事件，有的項(xiàng)目一條安全隱患就可導(dǎo)致一個(gè)安全事故，有的項(xiàng)目多條隱患也未必最終發(fā)生安全事故，這其中存在偶然性的因素，因?yàn)榘l(fā)生安全事故由許多因素綜合作用的結(jié)果，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)和概率大小來(lái)說(shuō)，隱患多的項(xiàng)目必然發(fā)生安全事故的概率就高，偶然中又有必然。由于存在偶然性，個(gè)別項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理人員存在僥幸心理，這也是安全工作不好開展的原因。

國(guó)家安監(jiān)總局多次開會(huì)發(fā)文件強(qiáng)度要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各企業(yè)、項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制度基本是健全的，但如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制并考核，這是一個(gè)全國(guó)性的難題，只有做好安全管理過(guò)程控制，安全目標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)，否則靠運(yùn)氣不現(xiàn)實(shí)。

3. 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎(jiǎng)罰制度的設(shè)計(jì)

安全績(jī)效很難精確測(cè)定?，F(xiàn)就以公司在建項(xiàng)目每次檢查出的平均安全隱患數(shù)為指標(biāo)，大致可以衡量各在建項(xiàng)目日常的安全管理水平。因?yàn)槊總€(gè)月項(xiàng)目的檢查次數(shù)和檢查單位基本上固定，而同一些檢查單位對(duì)項(xiàng)目安全隱患的關(guān)注點(diǎn)是基本相同。為了進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)管理人員履責(zé)，提高安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分的可操作性，明確相關(guān)事宜如下：

3.1考核對(duì)象：項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人。 鐵路項(xiàng)目可增加架子隊(duì)長(zhǎng)和架子隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人?？己瞬块T負(fù)責(zé)人是考核他負(fù)責(zé)的整個(gè)部門的履責(zé)情況。

3.2崗位獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)200元。項(xiàng)目經(jīng)理定為200元，項(xiàng)目其他領(lǐng)導(dǎo)定為160元，部門負(fù)責(zé)人定為120元。架子隊(duì)長(zhǎng)和架子隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人定為120元。有兼職的按最高職務(wù)確定。

3.3規(guī)模系數(shù)以公司平均每月每個(gè)項(xiàng)目能完成的產(chǎn)值700萬(wàn)為1做基準(zhǔn)，每增加或減少70萬(wàn)調(diào)整系數(shù)0.05，最高不超過(guò)2。如某項(xiàng)目月產(chǎn)值1100萬(wàn)，則規(guī)模系數(shù)增加（1100-700）/70=5.71（取5），則則規(guī)模系數(shù)=1+5×0.05=1.25 。

3.4項(xiàng)目安全業(yè)績(jī)以1為基準(zhǔn)，除獲得安全文明工地、被上級(jí)單位通報(bào)表彰按要求上浮外，其余不得調(diào)整。

3.5各單位按照提高幅度高低排序，獎(jiǎng)勵(lì)靠前的人員。獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不得超過(guò)考核人數(shù)的50%。當(dāng)月較上月提高幅度為0（說(shuō)明當(dāng)月安全績(jī)效沒(méi)有提高）原則上不獎(jiǎng)勵(lì)。

3.6本月錄入的檢查次數(shù)不少于3次，包括周檢、月檢、上級(jí)檢查等，原則上要錄入當(dāng)月項(xiàng)目所有檢查。確保錄入信息真實(shí)準(zhǔn)確。每發(fā)現(xiàn)一條問(wèn)題，若整改責(zé)任人已按要求整改扣1分，若責(zé)任人未按要求整改則扣2分；若為重大安全隱患被上級(jí)單位、外部單位通報(bào)則扣4分。

3.7崗位獎(jiǎng)勵(lì)金額=崗位獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)*規(guī)模系數(shù)*單位安全業(yè)績(jī)。每月進(jìn)行考核，每季度進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰審批。各單位要按照該補(bǔ)充說(shuō)明進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，公司將對(duì)符合規(guī)定的單位通過(guò)審批后，即可發(fā)放獎(jiǎng)金。

4. 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎(jiǎng)罰制度的內(nèi)涵

該安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎(jiǎng)罰制度的目的是為了逐步減少施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，加大安全隱患的整改力度。它是以檢查出的隱患數(shù)來(lái)量化打分，以本月比上一月安全績(jī)效提高分?jǐn)?shù)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰的。因?yàn)槊總€(gè)部門與安全工作相關(guān)性不同，財(cái)務(wù)、合同部門安全相關(guān)性就少，檢查出來(lái)的隱患肯定也少；工程、設(shè)備、安保等部門與安全相關(guān)性大，檢查出來(lái)的問(wèn)題就多。部門之間無(wú)法比較，項(xiàng)目部之間也無(wú)法比較，比如房建、市政、公路、鐵路存在的隱患各不相同。該制度給我們提出了一個(gè)思路，就是自己跟自己比，自己這個(gè)月與上個(gè)月相比，安全績(jī)效有沒(méi)有提高，安全隱患有沒(méi)有減少。為了提高制度的可操作性和可執(zhí)行性，部門的考核只考核部長(zhǎng)，由部長(zhǎng)來(lái)監(jiān)督本部門人員的履責(zé)。因?yàn)榘踩[患根據(jù)安全職責(zé)可以很容易歸口到部門，但要分解到具體的人就顯得復(fù)雜了。無(wú)法具體考核到每一個(gè)人每一個(gè)崗位的履責(zé)情況，這是該制度需進(jìn)一步完善的地方。

5. 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核打分獎(jiǎng)罰制度的落實(shí)情況及效果。

公司選定10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了試點(diǎn)推廣，項(xiàng)目基本能按照制度考核打分。

序號(hào) 項(xiàng)目名稱 制度執(zhí)行前平均每次檢查隱患數(shù)（條） 制度執(zhí)行后平均每次檢查隱患數(shù)（條） 平均每次檢查隱患減少數(shù)量

1 項(xiàng)目部1 8.3 5.5 2.8

2 項(xiàng)目部2 6 4.8 1.2

3 項(xiàng)目部3 12.8 8 4.8

4 項(xiàng)目部4 5 4.7 0.3

5 項(xiàng)目部5 7 8 -1

6 項(xiàng)目部6 5.3 4.7 0.6

7 項(xiàng)目部7 6.2 5.5 0.7

8 項(xiàng)目部8 8.7 8 0.7

9 項(xiàng)目部9 14.3 13 1.3

10 項(xiàng)目部10 21.7 14.5 7.2

合計(jì) 9.2 7.7 1.5

安全管理績(jī)效效果檢查圖

該制度實(shí)行后，當(dāng)月在建項(xiàng)目月平均每次檢查隱患數(shù)為9.2條下降到7.7條，且月重大安全隱患由20條降為15條，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)，控制了安全隱患和確保了安全生產(chǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

《職業(yè)健康安全管理體系》（GB/T28001-2011）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院

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一、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（總分100分，考核結(jié)果不計(jì)負(fù)分）

（一）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況（8分）。主要考核鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)站的組建情況和縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的建立情況。鎮(zhèn)級(jí)沒(méi)有依時(shí)（*年9月份前）完成安監(jiān)站組建工作（以鎮(zhèn)府下發(fā)文為依據(jù)）、人員不到位和縣直有關(guān)單位沒(méi)有建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的不得分。

（二）年度安全生產(chǎn)計(jì)劃制訂情況和年終安全生產(chǎn)工作總結(jié)（5分）。制定了年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并且年終安全生產(chǎn)工作有總結(jié)的給滿分，有計(jì)劃沒(méi)總結(jié)或有總結(jié)沒(méi)計(jì)劃的給一半分，都沒(méi)有的不給分。

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況（10分）。按時(shí)與下屬（所轄）單位（具有安全生產(chǎn)任務(wù)的單位）簽訂了《*年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并進(jìn)行了考核，簽訂齊全的給滿分，已簽訂但沒(méi)有開展考核的扣5分。

（四）定期分析制度落實(shí)情況（8分）。每季度有一次由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的防范重特大安全事故分析會(huì)，定期分析轄區(qū)和所屬行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究對(duì)策措施，預(yù)防事故發(fā)生，每缺一次扣2分。

（五）應(yīng)急救援組織建設(shè)情況（5分）。制定了本鎮(zhèn)、本單位應(yīng)急救援預(yù)案和成立了指揮機(jī)構(gòu)且落實(shí)了救援人員的給滿分，沒(méi)有制定預(yù)案、組織指揮機(jī)構(gòu)和救援人員不落實(shí)的不給分。

（六）組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況（16分）。全年全面性安全生產(chǎn)大檢查工作不少于4次，檢查工作有部署，排查工作到位，隱患整改成效顯著的給滿分，沒(méi)有按要求開展大檢查工作，每缺一次扣4分。

（七）專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況（8分）。在轄區(qū)范圍內(nèi)，認(rèn)真開展了道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村消防安全專項(xiàng)整治，消除各類安全隱患，工作到位，成效顯著的給滿分，整治工作不落實(shí)，仍存在非法開采礦山的扣2—5分。

（八）安全隱患治理情況（7分）。在轄區(qū)范圍（所屬單位）事故隱患整改工作建立了臺(tái)帳，措施落實(shí)，隱患消除及時(shí)，對(duì)一時(shí)難以整改的事故隱患和重大危險(xiǎn)源建立了檔案，且有切實(shí)有效的監(jiān)控措施，并依時(shí)完成縣安委辦督辦的整改事項(xiàng)，視情況給分。

（九）安全生產(chǎn)宣傳教育落實(shí)情況（6分）。重視安全生產(chǎn)宣傳教育，采取各種有效的方式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識(shí)，有無(wú)督促企業(yè)對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，視情況給分。

（十）安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入落實(shí)情況（4分）。重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊(duì)伍并保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)有保障，視情況給分。

（十一）事故控制目標(biāo)完成情況（20分）。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作措施，督促各有關(guān)單位和部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作，有效地預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，本轄區(qū)、本單位全年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故給滿分，發(fā)生一般事故等級(jí)每宗扣15分，扣完為止，發(fā)生較大以上等級(jí)事故不給分。

（十二）安全生產(chǎn)建檔工作情況（3分）。檔案資料齊全，有專人保管，依時(shí)上報(bào)有關(guān)材料，每缺報(bào)1次扣1分，扣完為止。

二、考核對(duì)象

各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司。

三、考核時(shí)間、辦法和程序

（一）考核時(shí)間。全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位完成自評(píng)考核工作，并認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)填寫好《*縣*年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表》，于12月15日前將考核表和安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告報(bào)縣安委辦。

（二）考核辦法?？h政府成立考核小組，考核小組由縣安委辦牽頭，從安監(jiān)、公安、消防、交通、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、監(jiān)察、總工會(huì)等部門抽調(diào)人員組成對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行考核，分4個(gè)小組進(jìn)行。

（三）考核程序。聽取安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的述職報(bào)告；組織鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位召開座談會(huì)，了解被考核人履職情況，并作好記錄以便存檔；抽查1—2個(gè)企業(yè)，了解被考核人履職情況；考核組核查有關(guān)檔案資料、數(shù)據(jù)與縣政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有關(guān)證明資料；考核組根據(jù)考核情況與被考核的單位交換意見。

四、各鎮(zhèn)須提供*年的有關(guān)資料

（一）鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》實(shí)情，與村委簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》；

（二）各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設(shè)施和裝備及隊(duì)伍建設(shè)等消防安全責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)材料；

（三）各鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況：

（四）各鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的相關(guān)材料；

（五）年度安全生產(chǎn)計(jì)劃（工作意見）總結(jié)材料；

（六）各鎮(zhèn)每季度防范重特大安全事故工作會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議紀(jì)錄；專題研究安全生產(chǎn)工作的政府會(huì)議紀(jì)錄；

（七）本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；

（八）各鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)分表。如*年仍未開展考核工作，提供*年度開展考核的有關(guān)資料。

五、獎(jiǎng)懲辦法

（一）鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的縣直單位的考核成績(jī)達(dá)到90分以上的，經(jīng)縣政府研究同意，將評(píng)為*年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，并給予通報(bào)表彰。

（二）向全縣通報(bào)考核情況。

（三）對(duì)考核成績(jī)?cè)?0分以下的單位，對(duì)該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政戒勉，同時(shí)單位和責(zé)任人要向縣政府作出書面檢查。

六、工作要求

（一）高度重視，明確職責(zé)。各鎮(zhèn)、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)骨干力量，成立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把這次考核工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，確保各項(xiàng)考核工作依時(shí)完成。

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一、考核責(zé)任單位

（一）一類單位（15個(gè)）

安監(jiān)局、公安局、住建局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、教體局、城管局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、供電公司。

（二）二類單位（17個(gè)）

環(huán)保局、發(fā)改局、人社局、衛(wèi)生局、工商局、糧食局、氣象局、國(guó)土局、文廣新局、農(nóng)牧局、水利局、林業(yè)局、食藥監(jiān)局、商務(wù)局、縣社。

（三）三類單位（5個(gè)）

監(jiān)察局、財(cái)政局、宣傳部、工會(huì)、電視臺(tái)。

二、考核時(shí)限

半年考核7月5日前進(jìn)行，年終考核次年1月5日前進(jìn)行。

三、考核內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理考核包括控制目標(biāo)、管理目標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)三個(gè)方面。

四、考評(píng)辦法

采取半年考核與年度考核相結(jié)合的辦法。各責(zé)任單位對(duì)《安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理考核細(xì)則》執(zhí)行情況每半年進(jìn)行一次自查，寫出自查報(bào)告，并由責(zé)任書簽訂人簽字后報(bào)縣安委辦?？h安委會(huì)每半年組成考核組，對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核。

（一）半年考核：縣安委會(huì)組織縣政府督查室、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成半年考核組，按照每半年安全生產(chǎn)隱患排查整改情況、打非治違等重點(diǎn)工作落實(shí)情況、違法違規(guī)情況、事故情況、現(xiàn)場(chǎng)抽查情況、綜合情況等六項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內(nèi)業(yè)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行考核，由縣安委辦匯總，報(bào)縣安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審查后，予以通報(bào)。

（二）年度考核：由縣安委會(huì)組織縣政府督查室、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成考核組，按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理考核細(xì)則》對(duì)被考核單位內(nèi)業(yè)管理進(jìn)行考核，并抽查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理情況，同時(shí)，結(jié)合半年考核情況，確定考核結(jié)果，報(bào)縣政府審定后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五、考核獎(jiǎng)懲

（一）考核采取千分制。原則上半年考核占400分，年終考核占600分。對(duì)獲得市級(jí)以上涉安獎(jiǎng)勵(lì)的，由考核組對(duì)有關(guān)單位提出獎(jiǎng)勵(lì)加分意見。此外，縣安委會(huì)單獨(dú)設(shè)立綜合評(píng)價(jià)100分（不列入千分以內(nèi)，單獨(dú)記分）。

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安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度最新版全文一、目的

構(gòu)建公司安全生產(chǎn)組織保障體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理，保障安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全生產(chǎn)管理中重要作用的充分發(fā)揮。

二、適用范圍

本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等要求，適用于公司及所屬各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制管理。

三、術(shù)語(yǔ)和定義

3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度，主要指企業(yè)的各崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)所負(fù)責(zé)的工作和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的一種制度 (以下簡(jiǎn)稱責(zé)任制) 。

3.2 到位標(biāo)準(zhǔn)

在本制度中，指在安全生產(chǎn)過(guò)程中履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的行為和活動(dòng)的具體要求。

3.3 引用文件：

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

四、職責(zé)

4.1 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織制訂、簽發(fā)本企業(yè)各級(jí)責(zé)任制，對(duì)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任制的溝通與評(píng)估。

4.2 企業(yè)其他負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)分管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任制的溝通與評(píng)估。

4.3 行政人事部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)責(zé)任制制訂的具體實(shí)施工作，以及各崗位員工的履職評(píng)估。

4.4 安全環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)及各部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的編制工作及安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作。

4.5 各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門員工崗位責(zé)任制的編制、溝通與評(píng)估。

4.6 各班(站)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組員工崗位責(zé)任制的溝通與評(píng)估。

五、管理要求

5.1 責(zé)任制的制訂與

5.1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要，作出責(zé)任制制訂的決定。

5.1.2 行政人事部負(fù)責(zé)人接受責(zé)任制制訂任務(wù)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)組織編制完成責(zé)任制制訂計(jì)劃。

5.1.3 安全環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)組織開展以下具體工作：

5.1.3.1 在5個(gè)工作日內(nèi)組織編制完成責(zé)任制制訂方案。

5.1.3.2 在20個(gè)工作日內(nèi)組織完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(工段)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制初稿的制訂工作。

5.1.3.3 收集匯總安委會(huì)成員討論決議，于5個(gè)工作日內(nèi)組織完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(工段)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的修改工作。

5.1.4 各部門(工段)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)責(zé)任制制訂方案，組織開展以下工作：

5.1.4.1 在20個(gè)工作日內(nèi)組織完成本部門員工崗位責(zé)任制的制訂、內(nèi)部審查及員工意見征求工作。

5.1.4.2 依據(jù)內(nèi)部審查結(jié)果及員工建議，于5個(gè)工作日內(nèi)組織完成本部門員工崗位責(zé)任制的修改工作，并上報(bào)安全環(huán)保辦公室。

5.1.5 各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括：

5.1.5.1 安全生產(chǎn)職責(zé);

5.1.5.2 到位標(biāo)準(zhǔn);

5.1.5.3 權(quán)限與義務(wù)。

5.1.6 各崗位人員的安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：

5.1.6.1 貫徹、落實(shí)政策法規(guī)的行動(dòng);

5.1.6.2 組織，參加的安全生產(chǎn)活動(dòng);

5.1.6.3 執(zhí)行安全生產(chǎn)的巡視，檢查;

5.1.6.4 參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究;

5.1.6.5 參與體系的內(nèi)審;

5.1.6.6 對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置;

5.1.6.7 對(duì)糾正行為的實(shí)施進(jìn)行回顧;

5.1.6.8 參加應(yīng)急演練與救援;

5.1.6.9 參與安全事故調(diào)查;

5.1.6.10對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行回顧;

5.1.6.11日常事務(wù)包括與相關(guān)方溝通安全生產(chǎn)問(wèn)題。

5.1.7 安全環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)組織收集匯總各部門(工段)崗位人員的責(zé)任制后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成組織評(píng)審及修改，并傳送公司行政人事部。

5.1.8 行政人事部負(fù)責(zé)人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織完成責(zé)任制的復(fù)審及修改工作，并提交企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

5.1.9 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織企業(yè)安委會(huì)成員對(duì)責(zé)任制進(jìn)行審定、簽發(fā)。

5.1.10審定后的責(zé)任制，應(yīng)交由行政人事部負(fù)責(zé)人，行政人事部負(fù)責(zé)人，應(yīng)組織在5個(gè)工作日內(nèi)以文件形式進(jìn)行。

5.2 責(zé)任制的溝通

5.2.1 責(zé)任制溝通應(yīng)遵循逐級(jí)溝通的原則。

5.2.2 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)分管副職、分管部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的中層干部，確保其理解并接受。

5.2.3 企業(yè)分管副職應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)分管部門(工段)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的中層干部，確保其理解并接受。

5.2.4 各部門(工段)負(fù)責(zé)人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)本部門分管副職、專責(zé)、班(站)長(zhǎng)進(jìn)行責(zé)任制的溝通。特別關(guān)注新提拔的中層副職、專責(zé)、班長(zhǎng)，確保其理解并接受。

5.2.5 班長(zhǎng)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)本班組人員進(jìn)行責(zé)任制溝通。特別關(guān)注新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工，確保每個(gè)員工理解、接受并履行其責(zé)任制。

5.2.6 各崗位人員均應(yīng)熟悉并理解自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，有疑問(wèn)時(shí)逐級(jí)向上反饋，上級(jí)應(yīng)做好溝通和解釋。各級(jí)人員責(zé)任制的溝通應(yīng)做好記錄。

5.3 責(zé)任制的培訓(xùn)

5.3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)應(yīng)納入部門級(jí)安全教育。

5.3.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)至少每年進(jìn)行一次，由部門自行組織。

5.3.3 安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)對(duì)各部室責(zé)任制培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

5.4 責(zé)任制的執(zhí)行與評(píng)估

5.4.1 各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按崗位責(zé)任制履行崗位職責(zé)。

5.4.2 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人每年應(yīng)對(duì)企業(yè)分管副職、分管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評(píng)估，并將履職評(píng)估情況通知行政人事部。

5.4.3 企業(yè)分管副職每年應(yīng)對(duì)分管部門(工段)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評(píng)估，并將履職評(píng)估情況通知行政人事部。

5.4.4 部門(工段)負(fù)責(zé)人每年應(yīng)對(duì)分管副職、部門專責(zé)、班長(zhǎng)的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評(píng)估。匯總本部門各崗位履職情況報(bào)送行政人事部。

5.4.5 班長(zhǎng)每年應(yīng)對(duì)班組員工的責(zé)任制履職情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估情況報(bào)送部門負(fù)責(zé)人。

5.4.6 各級(jí)崗位責(zé)任制的評(píng)估結(jié)果，應(yīng)向當(dāng)事人進(jìn)行反饋。

5.5 責(zé)任制的修訂

5.5.1行政人事部負(fù)責(zé)人每年應(yīng)結(jié)合崗位需求及履職評(píng)估情況，對(duì)企業(yè)各崗位的責(zé)任制進(jìn)行回顧，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或不足，按安全生產(chǎn)責(zé)任制管理流程進(jìn)行糾正或更新。

5.5.2當(dāng)部門或崗位職責(zé)發(fā)生變化時(shí)，行政人事部負(fù)責(zé)人應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)，向企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人提出責(zé)任制修訂建議，并按安全生產(chǎn)責(zé)任制管理流程組織修訂和更新。

5.6 責(zé)任制的考核

篇5

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到分工負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，落實(shí)到位。安全文化建設(shè)，主要抓好“一條主線，一項(xiàng)工程”，一條主線即深化和完善“6+6”安全文化體系；一項(xiàng)工程即安全生產(chǎn)責(zé)任制“3321”工程。要進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員和管理人員安全工作意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高安全管理水平，把班子及各級(jí)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制的完善、實(shí)施、考核作為企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容，特成立李子埡南煤業(yè)公司企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、考評(píng)小組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：劉漢榮

副組長(zhǎng)：胡 彬、劉禮文

成員：王煥明、陳建國(guó)、劉 勇、楊善國(guó)、趙 強(qiáng)、楊華波、賴明、周承東、張揚(yáng)義及各連隊(duì)支部書記

（二）考評(píng)小組

組長(zhǎng)：劉禮文

成員：楊華波、賴 明、付莉、禹瑜玲

（三）下設(shè)安全文化建設(shè)辦公室于公司黨委辦公室，負(fù)責(zé)日常組織工作，職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。

2.負(fù)責(zé)企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)制訂和考核。

3.負(fù)責(zé)制定、編印企業(yè)安全文化宣傳、培訓(xùn)、教育有關(guān)/！/資料。

4.制定企業(yè)安全文化建設(shè)的資金預(yù)算計(jì)劃。

5.負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)安全文化各種活動(dòng)。

6.定期或不定期召開專題工作會(huì)，研究有關(guān)工作。

7.負(fù)責(zé)對(duì)各單位安全文化建設(shè)工作的指導(dǎo)、考核、評(píng)比。

二、具體意見

（一）建立完善安全文化建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)干部安全意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解責(zé)任和任務(wù)，逐條逐款抓落實(shí)。

（二）聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新安全文化的形式和內(nèi)容。 各隊(duì)（單位）要結(jié)合實(shí)際、開拓思維、勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，在形式內(nèi)容上、操作方法上、活動(dòng)方式上，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司《安全文化建設(shè)意見》和公司相關(guān)文件要求，推陳出新、靈活多樣、開拓創(chuàng)新、注重實(shí)效。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，建設(shè)安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

1.突出一條主線，深化和完善“6+6”安全文化體系

表層文化建設(shè)上，全面實(shí)施“六個(gè)一”工程。 即“一頭面、一條線、一個(gè)區(qū)、一園地、一陣地、一手冊(cè)”。

安全文化活動(dòng)上，健全“六個(gè)一”活動(dòng)載體。 即全員推行背誦應(yīng)知應(yīng)會(huì)、每周一題、每周一案、手指口述、“十種違章現(xiàn)象”、女工家屬送安全知識(shí)到連隊(duì)、到井動(dòng)。

安全理念建塑上，培育“六個(gè)一”理念系統(tǒng)。 即培育一種企業(yè)精神，升華一個(gè)安全理念，明確一個(gè)安全戰(zhàn)略，鎖定一個(gè)安全目標(biāo)，規(guī)范一套安全體系，塑造一個(gè)安全新新形象。

安全管理上，推行“六個(gè)一”管理機(jī)制。 即在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)上突出一個(gè)“嚴(yán)”字，在安全工作上突出一個(gè)“嚴(yán)”字，在執(zhí)行上突出一個(gè)“嚴(yán)”字，在考核上突出一個(gè)“嚴(yán)”字，在工程質(zhì)量上，突出一個(gè)“嚴(yán)”字，在技術(shù)上，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。

齊抓共管，黨群團(tuán)組織“六個(gè)一”滲透。 即“我是黨員我?guī)ь^”競(jìng)賽活動(dòng)，黨員安全示范崗，黨員“雙無(wú)”活動(dòng)，黨員“一幫三”活動(dòng)，群監(jiān)組織活動(dòng)，青年安全工程。

創(chuàng)新能力上，注重“六個(gè)一”建設(shè)。 即抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，注重一個(gè)“細(xì)”，履行好安全職責(zé)，講究一個(gè)“實(shí)”；在技術(shù)能力上，體現(xiàn)一個(gè)“進(jìn)”；在管理能力上，講究一個(gè)“超”；在各項(xiàng)工作上體現(xiàn)一個(gè)“爭(zhēng)”；在工作質(zhì)量上，體現(xiàn)一個(gè)“精”，要求安全各項(xiàng)工作做到精心安排，精心組織、精心管理、精心生產(chǎn)、精誠(chéng)合作、精益求精。

2.建塑一項(xiàng)工程，打造安全生產(chǎn)責(zé)任制“3321”工程 。在企業(yè)安全文化建設(shè)創(chuàng)新上，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為突破口，在實(shí)踐中探索，在探索中發(fā)展，積極探索安全生產(chǎn)責(zé)任制建塑之路，努力培育和構(gòu)建具有南煤特色的企業(yè)安全文化，積極打造安全生產(chǎn)責(zé)任制“三三二一”工程。

一是從基礎(chǔ)入手，搭建“三個(gè)平臺(tái)”， 即搭建思想認(rèn)識(shí)平臺(tái)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制平臺(tái)、完善工作機(jī)制平臺(tái)。二是從深化和創(chuàng)新上入手，抓好“三個(gè)關(guān)鍵”， 即在形式上擴(kuò)展，在內(nèi)容上延伸，內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。 三是從實(shí)際出發(fā)，建立“兩個(gè)閉合系統(tǒng)”， 即各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制四級(jí)履職考核閉合系統(tǒng)，基層員工安全生產(chǎn)責(zé)任制三級(jí)運(yùn)行考核閉合系統(tǒng)。四是從效果出發(fā)，完善一套考核獎(jiǎng)懲體系。

3.積極開展安全文化建設(shè)“流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽采掘組和機(jī)通運(yùn)救護(hù)組兩個(gè)部分進(jìn)行，各部采取與連隊(duì)“捆綁式”參加競(jìng)賽，競(jìng)賽內(nèi)容：安全文化建設(shè)考核辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。競(jìng)賽時(shí)間每季一次，獎(jiǎng)懲采取“獎(jiǎng)?lì)^罰尾”方式，對(duì)第一名獎(jiǎng)勵(lì)3000元，對(duì)最后一名給予3000元罰款，切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和廣大員工抓安全文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（四）抓好三項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的履職考核。要繼續(xù)完善修改安全生產(chǎn)責(zé)任制的履職考核內(nèi)容，突出考核的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，要系統(tǒng)建立各級(jí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的動(dòng)態(tài)工作機(jī)制。公司安全監(jiān)察部每周要有計(jì)劃的抽查5個(gè)具體崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并加強(qiáng)指導(dǎo)逐步完善；二是強(qiáng)化職工安全案例教育，進(jìn)一步創(chuàng)新基層安全宣傳教育的內(nèi)容和形式。

篇6

一、考核對(duì)象

各縣、區(qū)（市）農(nóng)(林)畜牧局。

二、考核內(nèi)容

考評(píng)內(nèi)容按年初簽訂的農(nóng)機(jī)、漁業(yè)安全工作責(zé)任書的責(zé)任目標(biāo)和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理要求進(jìn)行考核。

三、考核方式

市農(nóng)委農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各縣、區(qū)（市）農(nóng)(林)畜牧局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核?？己斯ぷ鞑扇∽圆樽栽u(píng)、考評(píng)小組考核、平時(shí)檢查考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。各縣、區(qū)（市）農(nóng)(林)畜牧局應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)、自評(píng)，按《2010年農(nóng)機(jī)安全工作責(zé)任書》、漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書有關(guān)內(nèi)容逐項(xiàng)撰寫自評(píng)報(bào)告并加蓋公章，于2011年1月10日之前報(bào)送市農(nóng)委農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)委農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在各縣、區(qū)（市）農(nóng)（林）畜牧局自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，按照責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行量化考核，形成考核意見，提交委黨組決定表彰及責(zé)任獎(jiǎng)兌現(xiàn)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)表彰方式（獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置）

按照考核得分，從高到低設(shè)一等獎(jiǎng)5名、二等獎(jiǎng)10名、得分在80分（不含80分）以下的不予評(píng)獎(jiǎng)。

五、考核要求

（一）高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，各縣領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真做好自評(píng)組織工作，切實(shí)保證責(zé)任制考核自評(píng)工作的順利進(jìn)行。

（二）客觀公正考評(píng)。各縣應(yīng)當(dāng)認(rèn)真撰寫自評(píng)報(bào)告，同時(shí)，對(duì)照《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)說(shuō)明必須客觀公正，應(yīng)有相關(guān)的材料和數(shù)字依據(jù)。

篇7

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)范了礦各單位、各級(jí)管理人員和每個(gè)員工在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，它是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要保證，是落實(shí)“管生產(chǎn)必須首先管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的具體措施，是確保安全生產(chǎn)的重要組織保證，也是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效手段。

2.安全生產(chǎn)管理采用分級(jí)負(fù)責(zé)制。各單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立本單位各類人員的安全生產(chǎn)制度。

**煤礦安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)各部門安全生產(chǎn)的制度、目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部室、隊(duì)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，執(zhí)行、落實(shí)礦制定的安全生產(chǎn)制度，并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況，形成層次分明、分級(jí)管理、監(jiān)管有序的管理構(gòu)架。

3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，在生產(chǎn)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的同時(shí)，對(duì)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比。

4.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、基層隊(duì)組及員工要認(rèn)真履行礦制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人，落實(shí)到位，并實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.礦實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工有責(zé)任和義務(wù)參加各種安全管理(技術(shù))的教育和培訓(xùn)，不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)工作能力，遏制事故的發(fā)生。

6.因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，除需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與行政責(zé)任外，觸犯刑法的還要追究刑事責(zé)任。

7.礦井安全生產(chǎn)的主要職責(zé)

(1)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)總體責(zé)任;

(2)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;

(3)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程;

(4)持續(xù)具備法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;

(5)確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;

(6)依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

(7)如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù);

(8)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用;

(9)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測(cè)、監(jiān)控;

(10)預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害;

(11)安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn);

(12)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施;

(13)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患;

(14)積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)的科技保障水平;

(15)保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”;

(16)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理外來(lái)施工單位的安全生產(chǎn)工作;

(17)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);

篇8

【關(guān)鍵詞】健全；制度；完善；控制

隨著我國(guó)安全工作的不斷推廣和深入，安全意識(shí)的日益提高，人們也逐步意識(shí)到，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑業(yè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平，有效預(yù)防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施后，使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，以全面提升安全管理水平，是必須研究的課題。

1.結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，筆者進(jìn)行了初步地分析和探討，提出了新的思路和方法

1.1 《安全生產(chǎn)法》中提出了國(guó)家監(jiān)督，部門負(fù)責(zé)，企業(yè)自律，職工維權(quán)，中介服務(wù)。這既是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括，也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義，進(jìn)一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范，同時(shí)規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任，有義務(wù)落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，有權(quán)利對(duì)下級(jí)安全責(zé)任的好壞進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。因此，從某意義上說(shuō)，抓安全，不抓安全責(zé)任等于白抓。面對(duì)新形勢(shì)和新的要求，必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對(duì)建筑行業(yè)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制上應(yīng)緊緊抓住安全責(zé)任的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、責(zé)任的履行、責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲來(lái)開展工作。

1.2 《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設(shè)施、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，都做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定。因此說(shuō)安全責(zé)任的規(guī)范和科學(xué)是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。為此要求安全責(zé)任的規(guī)范與科學(xué)必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。

1.3 一是重構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任理論體系；二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)章制度；三是構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督保障制度；四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任的工作體制和機(jī)制；五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機(jī)制；六是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。

1.4 依托科技，提高水平；適應(yīng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化管理；完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行； 應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防范；推進(jìn)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)；抓住重點(diǎn)，兼保全局；監(jiān)督檢查，注重質(zhì)量；嚴(yán)肅整改，不留隱患；強(qiáng)化教育，增強(qiáng)意識(shí)；合理考核，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。

1.5 要求有一流的安全監(jiān)察隊(duì)伍；具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神；要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理；具有憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奮進(jìn)意識(shí)、群體意識(shí)；建立學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、談心、講評(píng)五項(xiàng)制度，最后另加一個(gè)創(chuàng)新思維，開拓進(jìn)取、勤奮奉獻(xiàn)。 以上規(guī)范安全責(zé)任的制度、任務(wù)、要求，從縱向上解決了各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)，從橫向上協(xié)調(diào)了相關(guān)部門所要承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù)，形成了安全網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。

1.6 《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。要明確各級(jí)安全責(zé)任，必須科學(xué)界定各級(jí)、各部門的安全管理職責(zé)。分層次定標(biāo)，建立縱向安全負(fù)責(zé)機(jī)制；分系統(tǒng)立標(biāo)，建立橫向負(fù)責(zé)機(jī)制，消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到界限清晰，責(zé)任明確，并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)，把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實(shí)到所有責(zé)任人的肩上。達(dá)到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任，做到了有標(biāo)可依、有責(zé)可定、有量可查、確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣，避免事故發(fā)生。

1.7 在安全責(zé)任的履行中，安全職能部門首先要履行自己的職責(zé)。對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來(lái)說(shuō)，主要職責(zé)是抓四個(gè)方面：

（1）一抓安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn)，已納入安全管理范疇。安全教育培訓(xùn)是防事故的治本措施之一，作為安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任人一定要把安全教育培訓(xùn)擺在突出的位置。通過(guò)教育培訓(xùn)，要使各級(jí)、各崗位人員明確自己的安全責(zé)任，履行自己的安全職責(zé)。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴(yán)防因違章而發(fā)生事故。

（2）二抓制度建設(shè)?！栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)規(guī)章制度，抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障。

（3）三抓現(xiàn)場(chǎng)管理。防事故主要防在現(xiàn)場(chǎng)。安全施工現(xiàn)場(chǎng)管理既有靜態(tài)管理又有動(dòng)態(tài)管理，既有物的管理又有對(duì)人的管理，既有對(duì)環(huán)境的管理，又有對(duì)防事故設(shè)施的管理，安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理，是一種全員，全方位、全過(guò)程的管理。

（4）四抓隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)責(zé)任人要抓好安全隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮其骨干、中堅(jiān)作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門和所有安全人員的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責(zé)任履行中的盲目性和隨意性，有利于各項(xiàng)責(zé)任措施在各崗位得到真正落實(shí)。

1.8 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

1.9 對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來(lái)說(shuō)，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的情況，檢查他們?cè)诎踩ぷ髦袑?duì)人、財(cái)、物的投入是否合理，檢查他們實(shí)行“三同時(shí)”及“四不放過(guò)”的情況，檢查他們抓安全隊(duì)伍建設(shè)及關(guān)心安全干部工

作、生活、活動(dòng)情況，檢查從上自下責(zé)任制的落實(shí)情況。

1.10 離開了獎(jiǎng)懲措施，安全責(zé)任落實(shí)就是一句空話。要落實(shí)措施，必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛勾。設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，形成獎(jiǎng)懲分明的安全目標(biāo)和考核體系，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實(shí)行重獎(jiǎng)重罰原則，隨獎(jiǎng)隨罰的原則。