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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇服務地攤經(jīng)濟，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
低碳經(jīng)濟包括了生產(chǎn)的全過程，涉及到各個行業(yè)、各個地區(qū)，覆蓋面非常廣。低碳意識漸入人心，公眾對公共服務需求就會有不一樣的要求。對公共服務的質(zhì)量要求會越來越高，注重公共服務供給的環(huán)保和低能耗，公共需求愈加追求品質(zhì)。因為低碳經(jīng)濟是一種不可逆轉(zhuǎn)的生產(chǎn)和生活方式，它能促進社會經(jīng)濟的進步和人們思想意識的提高。由于供給和需求是相互影響的，生產(chǎn)決定消費，私人消費的偏好會隨生產(chǎn)布局的變化而變化，同樣當這種私人偏好成為大多數(shù)人的偏好的時候公共消費偏好也就發(fā)生了轉(zhuǎn)變。加上消費具有“示范性”和“不可逆性”，那么低碳需求最終會成為公共服務的要求之一。在今年年初，一些電器公司推出了有綠色低碳標識的低碳家電受到消費者的青睞，銷售人員表示越來越多的消費者注重環(huán)保、愿意購買高能效、低碳排放的電器，低碳家電很受歡迎。我們可以試想一下當多數(shù)人已經(jīng)傾向于使用健康的低碳空調(diào)時，他會希望出行時乘坐的公車安裝的也是低碳空調(diào)。
可以肯定，在低碳經(jīng)濟的發(fā)展背景下公共服務需求量增加的要求會表現(xiàn)得更加明顯。因為低碳經(jīng)濟促生了一系列新的產(chǎn)業(yè)，新的消費方式等，但低碳經(jīng)濟畢竟是新的生產(chǎn)生活方式，在興起的初期會由于技術(shù)成本或規(guī)模小而價格比較高，從而導致貧富之間消費上的差異，那么要稍微平衡這種差異，就需要政府在提供公共服務時盡量多地選擇低碳服務。低碳經(jīng)濟是一種進步的經(jīng)濟生活方式，既然是進步，那么公眾都期望自己的生活水平有所提高，要提高自身生活水平除了需要個人的努力外，還會期望政府在整個社會環(huán)境中提供更多公共服務來更多地滿足一些公共需要。而且低碳經(jīng)濟推動社會進步，提高公眾思想意識，這些都會促使公眾的公共服務需求擴大。向社會提供低碳產(chǎn)品可以提升社會消費的文明程度，影響消費需求，進而影響公共服務需求。這些原因都可以促使公共服務需求呈現(xiàn)擴大化，多樣化。
以往的公共需求在服務標準上沒有一個統(tǒng)一的標準，低碳經(jīng)濟就其本身來說就是一個標準，所謂的“三低”，低排放、低能耗、低污染，會在未來逐漸地被量化。低碳將是一種新的游戲規(guī)則，碳排放是其衡量標準。公眾會根據(jù)公共服務供給是否符合低碳標準作為其中的標準之一，來判斷自己是否滿意這項公共服務，而政府也可以根據(jù)低碳標準來確保自己提供的公共服務是受歡迎的。專家也提出，在宏觀層面上應該改革與國民經(jīng)濟增長和經(jīng)濟社會發(fā)展相關的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法，建立推動“綠色”和“低碳“發(fā)展的指標衡量體系。例如，隨著環(huán)保理念的加強，人們在工作和生活中會漸漸采用“無紙化”辦公，久之，這種“無紙化”辦公在公共服務上的需求也會上升，成為一個標準。又如以往公眾判斷一個城市環(huán)境是否良好的標準主要是看城市的污染程度、除污表現(xiàn)、綠化程度，那么低碳理念深入人心之后，公眾會自然地想到還有一個“城市碳排放”可以作為考量標準。
一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是一個經(jīng)濟問題，也是涉及整個社會共同利益的社會問題。低碳意識一旦成為全民共識，就可以在生活中增加低碳行為，也能擴大自愿碳信用交易市場。低碳經(jīng)濟發(fā)展方式不僅意味著節(jié)能減排，公眾的消費模式和生活方式也將發(fā)生改變。它也有利于培育低碳文化，使公眾擁有一種節(jié)制、適度的綠色消費和生活習慣，增強低碳消費的意識和自覺性。低碳生產(chǎn)生活方式既是低碳排放，也是節(jié)約的。如果社會主體意識到資源是共同的且有限的，節(jié)約資源會給自己帶來更多的經(jīng)濟、社會與生態(tài)利益，那么節(jié)約將會是自覺自愿的行為。在私人生活、生產(chǎn)領域，低碳和節(jié)約意識會逐漸深入人心，那么在公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，無論是作為公共服務者的生產(chǎn)者還是作為普通公民的生產(chǎn)者，他在生產(chǎn)過程中的低碳、節(jié)約意識都會提高。
低碳經(jīng)濟的發(fā)展引致的節(jié)能減排、發(fā)展新能源的低碳意識是整個經(jīng)濟社會在思想領域的一大進步，它能促使公共管理者的服務意識更進一步，使公共服務供給更加利民、便民。低碳經(jīng)濟所倡導的環(huán)保、節(jié)約和“以人為本”、“創(chuàng)建和諧社會”的理念是相符的。以前我國的公共服務理念是建立在計劃經(jīng)濟體制下的以“公共權(quán)力”為核心的“經(jīng)濟建設型政府”下，如今隨著市場化改革的不斷深入，慢慢向以“公共服務”為基本價值取向的服務型政府轉(zhuǎn)變。服務型政府就是要遵從民意，在公共服務的各個環(huán)節(jié)盡量用公開的方式向社會公眾提供方便的服務，以人為本。如今低碳經(jīng)濟的發(fā)展使得公眾的需求發(fā)生了變化。比如在生態(tài)文明的建設中，公共管理者是有維護代際公平的責任的，低碳經(jīng)濟的發(fā)展使得公眾對環(huán)境、健康的要求越來越高，粗放型的公共服務供給內(nèi)容將不再受歡迎。這反過來會促使公共服務供給者以一種服務的理念提供公共服務。低碳經(jīng)濟是在全球氣候問題越來越嚴重的背景下被提出來的，筆者相信氣候問題是公民普遍都感受到了的問題，也相信每個公民或多或少都有能力為創(chuàng)建低碳社會作出自己的一份貢獻。低碳經(jīng)濟本身是在全球環(huán)境問題的背景下提出來的，它給人們灌輸一種意識，那就是發(fā)展低碳經(jīng)濟是所有地球人的共同責任。在我國，低碳理念在校園、社區(qū)、學界、政界等都引起了熱烈回應。在實際生活中也有很多踐行低碳理念的先行者。例如楊瀾在代言低碳技術(shù)，濮存昕騎自行車參加人大代表會議等。隨著新公共服務理論的提出，其服務而非掌舵、重視人而不只是生產(chǎn)率、公共利益是目標而非副產(chǎn)品、重視公共服務的理念也會越來越多地受到重視。
另一方面，低碳經(jīng)濟本身也包含一個政策的概念，它所倡導的低能耗、低排放、低污染以及所產(chǎn)生的在法律、經(jīng)濟等領域的政策機制會對公共服務供給的政策環(huán)境產(chǎn)生影響?！豆?jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等法律已經(jīng)建立，未來一定還有更多為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律。這些法律在全部經(jīng)濟社會領域都有效力，當然包括公共服務供給領域。相關法律的制定使得公共服務供給的過程中也必須遵守一定的原則。在公共產(chǎn)品（或服務）的生產(chǎn)和提供中產(chǎn)生了法律約束標準，這就會形成一些新的公共服務政策，有利于公共服務的規(guī)范與完善。
倡導低碳的經(jīng)濟政策有很多，這里主要討論低碳財稅政策對公共服務供給政策產(chǎn)生的影響。公共財政是指在市場經(jīng)濟條件下國家通過政府的收支活動，集中一部分社會資源用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟活動。具有資源配置、收入再分配、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展三個功能。筆者認為低碳經(jīng)濟財稅政策的形成和發(fā)展對公共財政政策的影響會體現(xiàn)在稅收和公共財政支出上。
公共服務供給不均等是我國長久以來存在的問題，區(qū)域不均等、供給內(nèi)容不均等是普遍存在的。財稅制度的不完善，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡都是其中的原因。還有一個重要方面是技術(shù)原因。我國當前沒有針對基本公共服務均等化這一目標來建立一套針對基本公共服務的供給標準。前面提到低碳經(jīng)濟會使得公共服務需求趨統(tǒng)一化，同理，低碳經(jīng)濟全面發(fā)展會使得公共服務產(chǎn)生新的諸如“低碳”、“綠色”、“節(jié)約”等方面的標準，像基本公共服務的設施標準、公共衛(wèi)生服務標準、公共環(huán)境標準、公共產(chǎn)品生產(chǎn)標準等。這些標準應當是全國性的，那么這樣既可以實現(xiàn)基本公共服務比較均等，也能促進城鄉(xiāng)、區(qū)域享受的公共服務更加均等。另外，就低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標和內(nèi)涵來說，農(nóng)村地區(qū)反而更容易做到造就低碳環(huán)境。因為農(nóng)村自然環(huán)境比較好，有豐富森林、草地等自然資源，低碳生產(chǎn)、低碳生活就比城市更易做到，發(fā)展綠色經(jīng)濟以及碳捕捉和封存具有先天優(yōu)勢。所以可以利用低碳經(jīng)濟的發(fā)展機會縮小與城市的公共服務供給之間不均等的距離。因為公共服務供給要達到均等涉及到很多制度的相關安排，但我們至少可以在具體的供給操作過程中用“低碳標準”來彌補，使公共服務的不均等程度降低。
總之，低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟增長方式，新的生活方式，新的文化，它所產(chǎn)生的影響遍及人類生活的方方面面，對公共服務供給的影響也很大。低碳經(jīng)濟影響我國公共服務供給的外部環(huán)境和供給機制，這些都將為我國公共服務供給的有效率，更公平，更加滿足公眾需求作出了貢獻。因為發(fā)展低碳經(jīng)濟促使的公共服務水平的提高，公共服務供給相關制度的進步會提高公共服務的效能。由它產(chǎn)生的公共服務供給的低碳新標準會增強公共服務的公平性。效能和公平性同時都有所增加的公共服務供給自然是更加滿足公眾的需求。雖然我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展還在起步階段，存在很多現(xiàn)實問題，但我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的決心很大，隨著時間的推移，會慢慢看到成效。公共服務供給的有效性也會在低碳經(jīng)濟發(fā)展的帶動下不斷增強。
參考文獻:
關鍵詞：高職；繼續(xù)教育；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；途徑；運行機制
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年4月24日
高職院校是地域性非常明顯的高校，更多的是要服務地方，為地方培養(yǎng)符合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要的高級職業(yè)技術(shù)人才，因此要發(fā)揮高職院校的地域優(yōu)勢，以“立地發(fā)展”的思路來決定辦學的主要方向。而高職院的繼續(xù)教育是高職教育的重要組成部分，是高職提升專業(yè)輻射能力的重要載體和服務地方經(jīng)濟社會的重要窗口。高職繼續(xù)教育如何在地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，配合好高職院的社會服務職能，發(fā)揮出應有的作用，是一個具有理論研究意義又有現(xiàn)實作用的課題。本文以江陰市和江陰職業(yè)技術(shù)學院為例，探討江陰職業(yè)技術(shù)學院繼續(xù)教育在江陰經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的作用。
一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與高職繼續(xù)教育
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一項根本任務，就是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，其實質(zhì)就是用現(xiàn)代科學技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出新型工業(yè)化，提高經(jīng)濟發(fā)展中的低碳、集約、高附加值的含量，而這一切都離不開人才的支撐和開發(fā)。
以江陰為例，江陰正處于由資本投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型關鍵期，當好江蘇省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化排頭兵、建設現(xiàn)代化濱江花園城市，江陰必須走“創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領”的創(chuàng)新發(fā)展之路。幾任主要領導都充分認識到科技、人才對于經(jīng)濟發(fā)展的引領、支撐、助推作用，因此江陰市委市政府非常重視人才工作投入，創(chuàng)新人才發(fā)展機制，人才隊伍整體實力不斷增強，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅實的人才保障。據(jù)2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市人才數(shù)量不斷增長，人才隊伍中具有大專以上學歷人員達到139，861人，專業(yè)技術(shù)人員總量為107，175人，初級工以上技能人才81，774人。但與江陰的經(jīng)濟發(fā)展地位和人口數(shù)量相比，人才比重總量仍然偏小，其中高學歷、高職稱、高技能人才所占比例相對偏低，人才隊伍的總體競爭力還不強，與江陰經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的需求還有一定差距。“江陰市十二五人才發(fā)展規(guī)劃”提出，到2015年，人才總量達到32萬以上，其中，高層次人才占人才資源總量的7%。高技能人才占技能勞動者的比例達到36%；主要勞動年齡人口受過高等教育比例達到30%。
這一人才發(fā)展目標給高職院校繼續(xù)教育提供了難得的機遇和廣闊的前景。相對于國民學校教育而言，繼續(xù)教育是一種比較特殊的教育形式，是對在職人員的追加教育，主要目的是更新、提高和拓展從業(yè)人員的知識和技能，進一步完善他們的知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平，從而增強從業(yè)人員的職業(yè)適應能力。作為江陰唯一的一所高校，江陰職業(yè)技術(shù)學院是為數(shù)不多的縣級政府主辦的地方高職院校之一，直接服務于江陰地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與社會發(fā)展。在服務地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，面向社會和企業(yè)的高職繼續(xù)教育能發(fā)揮重要作用，主要勞動人口受高等教育比例的提升、高技能人才的培養(yǎng)、三種產(chǎn)業(yè)的勞動力轉(zhuǎn)移的培訓、企業(yè)管理能力和技改的升級等諸多方面都成為高職繼續(xù)教育服務的內(nèi)容。另外，作為本地的高職院校，在人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、產(chǎn)學研合作等方面與其他高校相比，更為貼近本地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要有著更為有利的條件。
二、繼續(xù)教育服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要途徑
企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的細胞，也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式成功轉(zhuǎn)變的主力軍。企業(yè)要真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變離不開繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是企業(yè)經(jīng)久不衰的競爭力的來源。江陰職業(yè)技術(shù)學院繼續(xù)教育學院在服務江陰經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中作了大量有效的探索和實踐。
（一）大力開展成人高等學歷教育。“十一五”末，江陰市大專以上學歷人員總數(shù)近14萬，占江陰常駐勞動人口比例為14%，而江陰市“十二五”人才規(guī)劃提出到2015年比例要翻一番，提高到28%。這項工作一方面除了要積極引進人才外，另一方面就要依托當?shù)馗咝７e極的培養(yǎng)。江陰職業(yè)技術(shù)學院立足地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，面向社會，尤其是企業(yè)開展成人高等學歷教育，利用自身的教育資源，并與南京大學、東南大學、江蘇大學、中國石油大學等高校開設了機械、電子、石化、管理、建筑等專業(yè)，形成夜大（業(yè)余）、函授、遠程網(wǎng)絡、電大開放教育等多種類型、?？啤⒈究?、碩士專業(yè)學位教育等多種層次的學歷教育體系，近幾年來每年為江陰地方上培養(yǎng)近2，500名的大專以上學歷層次的在職人員，為江陰市人才隊伍建設提供了強有力的支撐，也為企業(yè)員工素質(zhì)提升奠定了基礎，有效地解決了企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的人才瓶頸制約。
（二）拓展成人非學歷繼續(xù)教育培訓。學院堅持學歷教育和非學歷教育“一體兩翼”的并重發(fā)展思路，把繼續(xù)教育與社會需求結(jié)合起來，積極探索，從單純的成人學歷教育觀念向人的全面發(fā)展長遠服務方面轉(zhuǎn)變，加強了與市職能部門的合作，建立了多個培訓基地，為從業(yè)人員繼續(xù)教育提供便利，為勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)一技之長。學院成為會計從業(yè)人員資格培訓、繼續(xù)教育的基地；統(tǒng)計人員從業(yè)資格、繼續(xù)教育的基地；市專業(yè)技術(shù)人員公修課培訓基地；市高技能人才培養(yǎng)基地；市退役士兵職業(yè)技能培訓基地。與多家本地大型企業(yè)建立了長期的戰(zhàn)略合作關系，為企業(yè)提供咨詢、管理和業(yè)務方面的培訓。近三年來我院舉辦了職業(yè)技能高級工、技師培訓、會計從業(yè)資格培訓、會計繼續(xù)教育培訓、出國人員英語培訓、公司企業(yè)管理培訓、紀檢干部財務知識培訓、專技人員公修課培訓、企業(yè)青年工人“三職教育”、企業(yè)班組長管理等多種培訓，年平均培訓人數(shù)在5，000人左右。企業(yè)員工經(jīng)過學院舉辦的各類培訓，無論是在職業(yè)素養(yǎng)上，還是在管理能力上、包括職業(yè)技能上都取得了長足的提升，進一步滿足了企業(yè)發(fā)展的人力需求。
（三）推進“政校企”產(chǎn)學研一體化合作。高職繼續(xù)教育是高職教育提升專業(yè)輻射能力的重要載體和服務經(jīng)濟社會的重要窗口，其本身的業(yè)務職能決定了高職繼續(xù)教育與高職院校的其他辦學部門相比，有著更多的機會接觸政府、接觸企業(yè)。在工作開展過程中，學院繼續(xù)教育部門往往更容易獲得政府、企業(yè)對學院需求的信息。江陰職業(yè)技術(shù)學院繼續(xù)教育學院充分利用自身的工作平臺，積極為學院推進“政校企”產(chǎn)學研合作牽線搭橋，為學院專業(yè)建設、企業(yè)技改開發(fā)、政府資源整合做出貢獻。
三、繼續(xù)教育在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的運行機制
高職院校多數(shù)有著專職的繼續(xù)教育管理部門，但主要從事著宏觀的管理工作，繼續(xù)教育業(yè)務的開展均落實到辦學院系。這種模式固然有其優(yōu)勢，就是可以充分發(fā)揮院系的辦學積極性，參與到地方的科技、人才建設中去，推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。但在辦學市場化的過程中，在社會辦學的競爭和院系經(jīng)濟收入考量的壓力下，往往容易迷失方向，脫離服務地方經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)人才培養(yǎng)的根本目標，造成繼續(xù)教育效果和效率低下，質(zhì)量意識淡漠等問題。江陰職業(yè)技術(shù)學院以超前的意識，一反多數(shù)院校繼續(xù)教育的管理和運行機制，提出了由學院繼續(xù)教育學院承擔對外繼續(xù)教育工作的實施和管理，全面落實高職院繼續(xù)教育對江陰市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動工作。
（一）建立一支“四化”管理隊伍。學院重視繼續(xù)教育服務地方的作用，在管理隊伍建設方面舍得投入。目前江陰職業(yè)技術(shù)學院繼續(xù)教育學院擁有專職工作人員32人，基本上都具有多年的繼續(xù)教育管理工作經(jīng)驗，在平時的工作中，能夠緊緊圍繞“全員化、專業(yè)化、精細化、信息化”的要求，提升服務能力和服務水平，較好地把繼續(xù)教育管理工作和推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來。
（二）建立貼近地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的品牌繼續(xù)教育項目。學院通過對大量中小型企業(yè)的調(diào)研，了解了企業(yè)急需的人才培養(yǎng)需求，有針對性地建設品牌繼續(xù)教育項目，無論是學歷教育還是職業(yè)技能培訓，都能緊密貼合企業(yè)和地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
（三）建立服務質(zhì)量保障體系。繼續(xù)教育服務地方發(fā)展，必須是一個可持續(xù)性發(fā)展的過程。學院充分重視繼續(xù)教育服務質(zhì)量體系的建設，通過引入ISO9000質(zhì)量標準體系，來對各項管理和服務工作進行梳理，尋求受教育者和企業(yè)的認可和滿意，從而更大程度地把學院繼續(xù)教育推向企業(yè)，更好地為江陰地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展服務。
主要參考文獻：
[1]曹麗曼.協(xié)同創(chuàng)新視角下高職院校服務地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探析[J].教育與職業(yè)，2014.4.
高校是一個地方文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它承擔著為地方社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才和提供科技支撐服務的重要使命。高校圖書館,做為高校的情報信息職能中心,在為學校教學、科研提供文獻信息服務的同時,也可以為所在地區(qū)提供一定的文獻信息服務,這不僅是地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是高校圖書館自身發(fā)展的需要。
1高校圖書館服務地方社會經(jīng)濟的可行性
1.1 規(guī)章制度
2002年《普通高等學校圖書館規(guī)程》規(guī)定:“大學圖書館是高等學校文獻信息中心,是為學校教學和科研提供服務的學術(shù)性機構(gòu),也是學校信息化和社會信息化的重要基地?！雹倜鞔_指出了高校圖書館有責任有義務為社會的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)發(fā)展提供信息服務,為地方政府科學決策提供信息參考,促進社會信息化的實現(xiàn)。
1.2 服務地方經(jīng)濟是高校圖書館自身的發(fā)展需求
首先,地方高校在行政關系上是隸屬于當?shù)卣块T的,它的辦學經(jīng)費來源于當?shù)卣⒂僧數(shù)刎斦澃?為了更好的生存與發(fā)展,它有責任服務于社會。其次,隨著近年來高校規(guī)模的迅速擴大,學校的招生、就業(yè)等競爭也越加激烈,如何擴大學校的知名度和社會影響力是高校的當務之急。以服務地方經(jīng)濟為依托,開展社會化服務就是十分有益的舉措:第一,它能擴大高校的社會影響力,可以使更多的人對高校有更為深入的了解,提高高校的社會聲望。第二,可以提高圖書館的館藏利用率,并通過對社會范圍內(nèi)的信息反饋,有針對性的補充圖書資料,提高藏書質(zhì)量,形成優(yōu)勢特色藏書。第三,社會化服務的開展可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益,從一定程度上彌補單一性經(jīng)費來源的不足,提高館藏的質(zhì)與量。
1.3 高校圖書館具有服務地方社會經(jīng)濟的優(yōu)勢
相對于公共圖書館和其它社會中介服務機構(gòu),高校圖書館有很多優(yōu)勢。(1)資源優(yōu)勢,我國高校圖書館擁有館藏6.6億多冊,而公共圖書館藏書為4億多冊,館藏量低于高校圖書館。(2)人才優(yōu)勢,高校圖書館在長期的發(fā)展建設中,形成了一批具有相當規(guī)模的專業(yè)管理人才隊伍,擁有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗。(3)技術(shù)服務優(yōu)勢,高校圖書館普遍實現(xiàn)了數(shù)字化管理,建設了館藏書目數(shù)據(jù)庫和特色數(shù)據(jù)庫,為方便讀者檢索圖書館資源提供了極大的方便。
2高校圖書館服務地方社會經(jīng)濟的障礙性
2.1 思想觀念障礙
高校圖書館向社會開放最大的障礙是思想觀念。長期以來,高校圖書館一直被認為是高校的文獻信息中心,為高校的教學和科研服務是其主要職責。在這種觀念的影響下高校圖書館長期實行著封閉式的服務方式,而忽略了高校圖書館的經(jīng)費來源于國家財政撥款,高校圖書館資源也是社會文化的重要組成部分,應該為社會經(jīng)濟的發(fā)展服務。
2.2 管理制度障礙
高校圖書館的管理制度都是圍繞本校教學與科研的需求制定的,組織結(jié)構(gòu)也圍繞著校內(nèi)服務而設置,沒有專門的社會服務部門,一旦向社會開放,必然面臨著許多問題,如工作人員緊缺、工作量增加、校外人員不熟悉館內(nèi)的規(guī)章制度及借閱流程造成的種種不便等,都會給管理增加難度,從而抵消高校圖書館服務社會經(jīng)濟的積極性。
2.3 文獻資源與資金障礙
介于經(jīng)費問題,高校圖書館的館藏復本量一般不會很大,本校師生的需求基本可以滿足,但是,一旦面向社會服務,資源的緊缺立即就會顯現(xiàn)出來。如果沒有足夠的資源,也就談不上什么服務了。再加上對社會服務的復雜性遠遠高于封閉的校內(nèi)服務,僅僅依靠原來簡單的服務方法是遠遠不夠的,它必需要有強大的技術(shù)支持,或與其它信息機構(gòu)開展協(xié)作服務,或引進國外成型的社會化信息系統(tǒng)等,但這都需要有雄厚的資金支持才能實現(xiàn)。
3高校圖書館服務地方社會經(jīng)濟的措施及途徑
3.1 加快法制化建設,完善服務體制
高校圖書館向社會服務要有統(tǒng)一的制度,要積極尋求圖書館立法,這樣才能確保在高校圖書館在向社會開放的過程中,如果遇到種種問題,能夠有法可依,有章可循,順利解決問題。同時還要有一套較為完善的規(guī)章制度,正確的處理好服務校內(nèi)和服務社會的關系,建立協(xié)調(diào)的平衡機制,以保障高校圖書館的社會化服務不會給校內(nèi)服務帶來障礙,而是可以促進高校及圖書館的發(fā)展。
3.2 轉(zhuǎn)變服務觀念,拓展服務內(nèi)容
高校圖書館要想做好社會化服務,就必須先要轉(zhuǎn)變觀念,變封閉式管理為開放式管理,從自身實際出發(fā),根據(jù)當?shù)厣鐣c經(jīng)濟的實際情況與地方政府合作,為地方政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展做出貢獻。除了傳統(tǒng)服務外,還可以根據(jù)地方特色,進行廣泛、深入的調(diào)查,了解社會各階層、各行業(yè)的文獻信息需求,以便為政府和地方企、事業(yè)單位搭建起一座信息的平臺,為企、事業(yè)單位和學院相關項目攻關、科技成果轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)化等提供中介服務,從而體現(xiàn)出高校圖書館的社會經(jīng)濟價值。
3.3 與政府共建共享
單純依靠高校本身的資金力量,很難達到圖書館社會化的硬件要求,但是,高校在辦學時往往也考慮到了要培養(yǎng)能夠服務于地方經(jīng)濟的人才,這樣一來,高校在教學、科研與當?shù)卣块T的經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展上就有了共同的需求和利益,在這種情況下,高校和當?shù)卣块T就可以達成共建共享的協(xié)議,依托雙方的資金投入和人力資源,建立一個有能力,有條件為社會開展服務的高校圖書館,使高校與當?shù)氐恼谓?jīng)濟都能從中受益,得到長遠發(fā)展。
3.4 開展有償服務
高校圖書館開展社會化服務必然導致工作時間延長、工作強度加大以及工作難度的加深,圖書館原有的工作人員在面對新的工作要求時難免顯得力不從心,引進新的工作人員則又面臨經(jīng)費問題,社會服務很容易因此變成空談。如果能開展有償服務,根據(jù)服務所包含的知識信息量成果的多少,收取一定的費用,使圖書館的經(jīng)費問題得到部分解決,人員的問題便可迎刃而解,同時,經(jīng)費的增加也可以促進圖書館自身的發(fā)展,以更好的開展社會化服務。
綜上所述,高校圖書館服務地方社會是為社會經(jīng)濟和高校圖書館帶來“雙贏” 局面的文化盛事。只要高校、社會、政府部門三方能夠共同努力,循序漸進,高校圖書館的服務社會化就不會再僅僅只是一個口號,而將切切實實為高校及地方經(jīng)濟的發(fā)展做出長遠貢獻。
參考文獻
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現(xiàn)在的潮流消費品不只是拼“有機”、“綠色”等概念，公布“碳足跡”（carbon footprint）成為一些跨國零售企業(yè)體現(xiàn)企業(yè)社會責任、提高品牌辨識度的新招。蓬勃的市場需求之下，提供“一站式碳服務”的能效咨詢服務商應運而生。它們利用技術(shù)、金融和管理的綜合手段為客戶提供減排方案，打造低碳品牌。
“碳足跡”測量
成企業(yè)新需求
所謂“碳足跡”是指一個人的能源意識和行為對自然界產(chǎn)生的影響，簡單來說就是個人或企業(yè)的“碳耗用量”。以 “足跡”為比喻，說明每個人都在不斷增加的溫室氣體中留下了自己的痕跡。
隨著低碳觀念日益深入人心，越來越多作為二氧化碳排放 “大戶”的企業(yè)開始希望通過公布“碳足跡”來體現(xiàn)自身對客戶、政府和投資者的環(huán)境責任，并增加企業(yè)在節(jié)能減排管理方面的透明度。另一方面，如果下游商家可以從供應商處獲得低碳或者碳中性的產(chǎn)品，則能源和成本效率也同時傳遞，下游商家就可以借此在市場競爭中有效提高品牌的辨識度，并有利于終端產(chǎn)品的定價。正是出于這樣的考量，越來越多的企業(yè)也加入了要求供應商公布“碳足跡”的行列。
畢馬威在2008年10月進行的一項調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)的受調(diào)企業(yè)有公布“碳足跡”的行為或需求，其中，48%的企業(yè)公布碳排放量是出于自身運營的需要，另有8%的企業(yè)則是兼顧公司的運營以及供應商的需求。而在大型公司中，公布“碳足跡”的比例更是高達60%，包括寶潔、沃爾瑪、戴爾、三星、諾基亞、可口可樂和通用電氣等一眾廣為人所知的品牌；在他們中間，又有高達10%的企業(yè)是應供應商的要求而公布“碳足跡”。
“一站式碳服務”
滿足社會、經(jīng)濟雙重利益
在紛至沓來的減排壓力下，碳服務的市場需求也逐漸清晰。專注于可持續(xù)發(fā)展和能源議題的獨立研究機構(gòu)Verdantix在2009年氣候變化咨詢市場的分析中指出，在企業(yè)雇傭的氣候變化顧問中，碳管理項目以73%居首位。另一項由普華永道針對北美私人控股公司的調(diào)查也顯示，已有68%的企業(yè)在各種能源相關項目上投資，另外還有27%的企業(yè)已經(jīng)制訂或正在考慮制訂碳管理目標。而在亞洲市場上，擁有龐大的氣候變化數(shù)據(jù)庫的《碳披露項目（Carbon Disclosure Project）》在2009年9月的報告顯示，測量和公布“碳足跡”的亞洲企業(yè)數(shù)量是上一年的兩倍。面對誘人的市場需求，一批提供能效解決方案的咨詢商如雨后春筍破土而出，他們主要通過“一站式碳服務“來幫助客戶提高能效，實現(xiàn)減排（附圖）。
通常情況下，在實施具體的碳服務項目之前，能效咨詢服務商的專業(yè)人員會與客戶企業(yè)的相關人員首先進行研討，衡量降低碳排放的價值，讓企業(yè)從競爭者的節(jié)能舉措，客戶、股東和其他利益相關者的期待以及對公司具體風險和管理系統(tǒng)各方面系統(tǒng)了解降低碳排放可以帶來的成本降低和品牌價值提升。其次，服務商會通過氣候變化策略咨詢來分析和說明客戶在氣候變化領域的風險和機會，并通過測量、監(jiān)控、核實和報告公司排放的溫室氣體來繪制公司的“碳足跡”，識別可以實現(xiàn)碳減排的環(huán)節(jié)。隨后的碳審計環(huán)節(jié)可以分析能源節(jié)約的機會，并將資本成本和回收期相結(jié)合以促進碳管理和減排策略。而碳管理則是通過工程、采購和技術(shù)解決方案實現(xiàn)經(jīng)審計識別的減排機會。與此同時，能效咨詢服務商還會輔以一定的公關活動，把客戶企業(yè)碳減排的目標和“碳足跡”縮短的成果數(shù)據(jù)傳達給核心消費者和大眾。
除了制訂和實施咨詢能效方案以外，能效咨詢服務商擔任類似碳交易中介商的職能，幫助客戶尋找本地優(yōu)質(zhì)的碳中和項目。甚至，他們也會應客戶的要求，協(xié)助審核清潔發(fā)展機制（CDM）項目的可行性。
能效咨詢服務商的客戶不僅僅局限于傳統(tǒng)的制造和零售企業(yè)，金融和房地產(chǎn)等企業(yè)也是他們服務的對象。這些租用寫字樓辦公的金融、中介機構(gòu)盡管不存在降低生產(chǎn)過程中碳排放的問題，但可以借由能效咨詢服務商的服務來監(jiān)控空調(diào)、廢紙甚至商務旅所行產(chǎn)生的碳排放，并在能源審計和包括照明、IT等領域在內(nèi)的高效能源技術(shù)方面獲得能效咨詢服務商的專業(yè)意見。這些企業(yè)獲得的好處同樣顯而易見：降低的能源賬單、提高的生產(chǎn)力甚至潛在增加的雇用機會。據(jù)香港一家名為RESET的能效咨詢服務機構(gòu)常務董事宋利民（Liam Salter）介紹，在“一站式碳服務”的幫助下，對于成衣制造商這樣的典型客戶來說，能源開銷通?？梢詼p少10-20%，這意味著對減排所投入的資金可以在3年內(nèi)收回；而對于寫字樓客戶而言，10-20%的成本削減所對應的碳服務投資則可以在2年內(nèi)收回。2009年，RESET曾受聘英國領事館，計算在港舉辦的2009英女王生日宴招待會的“碳足跡”，并提供相應的碳指標來抵消招待會產(chǎn)生的碳排放。
高專業(yè)化下的外包服務
關鍵詞：高職院校 服務 地方經(jīng)濟
社會服務職能是高職院校的重要職能之一，也是學校彰顯辦學特色的重要途徑。2011年，教育部在《關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》中指出：“高等職業(yè)教育必須準確把握定位和發(fā)展方向，自覺承擔起服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的時代責任，主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才。
一、服務地方經(jīng)濟發(fā)展是高職院校的神圣使命
（一）服務地方經(jīng)濟發(fā)展是高職院校存在價值之所在。按照經(jīng)濟基礎決定上層建筑的原理，高職院校只能最終通過推動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展才能實現(xiàn)其推動經(jīng)濟和社會發(fā)展兩大目標。假如一所高職院校不能發(fā)揮其推動地方經(jīng)濟發(fā)展的作用，不僅不能促進其興辦這樣的學校，即使建立了也難以得到政府的繼續(xù)支持，從而難以為繼。
（二）服務地方經(jīng)濟是高職院校發(fā)展動力之所在。馬克思曾經(jīng)說過，社會的需求比十所大學更能推動社會的進步。對于高職院校而言，地方經(jīng)濟發(fā)展的需求才是推動其發(fā)展的真正動力。地方經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會不斷地釋放出不同的問題，作為高職院校也有責任去解決這些問題。
（三）服務地方經(jīng)濟發(fā)展是高職院校辦學質(zhì)量標志之所在。作為一所高校，人才培養(yǎng)質(zhì)量是其辦學質(zhì)量的重要體現(xiàn)。毫無疑問，高職院校也是如此。但更進一步講，如何衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量呢？知識、能力、素質(zhì)都是其重要的標準，但又如何評價其知識、能力、素質(zhì)呢？筆者認為，其落腳點應該是體現(xiàn)在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上，特別是經(jīng)濟發(fā)展上。
二、高職院校服務地方經(jīng)濟發(fā)展的選擇
高職院校與經(jīng)濟本身是兩個不同的范疇，一個屬于上層建筑，一個屬于經(jīng)濟基礎。從理論上講經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎，它們這樣作用與反作用是必然的。但實際上，這樣作用的發(fā)揮需要一定的途徑和方式，沒有一定的途徑和方式，要將這種必然變成現(xiàn)實也只能是理論意義而已。所以，高職院校要真正實現(xiàn)服務地方經(jīng)濟發(fā)展目標，必須選擇相應的途徑和方式。
（一）準確的辦學定位是基礎。辦學定位指一所大學在世界、國家、地區(qū)高等教育系統(tǒng)中的位置，其內(nèi)涵豐富，涉及層次定位、類型定位、學科定位、人才定位、面向定位和規(guī)模定位。高校的定位是高校發(fā)展的指南，一所高校管理的定位有助于高校明確自己的身份，有助于高校確定發(fā)展方向，有助于教學資源的有效配置，有助于學科專業(yè)建設，有助于人才培養(yǎng)質(zhì)量標準的確定。高職院校必須明確自己的辦學定位，從而明確自己的身份和地位，沒有明確的定位就會迷失自己的發(fā)展方向，從而不能有效發(fā)揮自己的應有作用。
（二）專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接是關鍵。專業(yè)是根據(jù)社會分工的需要而設立的學業(yè)類別，產(chǎn)業(yè)是指經(jīng)濟社會的物質(zhì)生產(chǎn)部門。從上述概念可以看出，產(chǎn)業(yè)和專業(yè)都指向物質(zhì)生產(chǎn)，這也是它們彼此聯(lián)系的橋梁。高職院校要服務地方經(jīng)濟發(fā)展，所能做的，也必須做的就是充分利用這樣一個橋梁，將學校的專業(yè)設置與地方產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，通過專業(yè)的建設來直接對接地方產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大服務。
（三）學研產(chǎn)一體化是途徑。要實現(xiàn)高職院校與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的互動，其途徑就是走產(chǎn)學研一體化的道路。高職院校要發(fā)揮自己人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，將專業(yè)設置和人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合起來，在滿足人民群眾對高等教育需求的同時，充分發(fā)揮教育對經(jīng)濟的促進作用。
三、高職院校服務地方經(jīng)濟發(fā)展的策略
主動服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設一流高職院校的目標，按照規(guī)劃是先導、融合是核心、統(tǒng)籌是關鍵，精神是保證的基本思路，積極探索服務地方經(jīng)濟戰(zhàn)略的新途徑。
（一）堅持大規(guī)劃，是高水平建設一流高職院校的前提先導
堅持大規(guī)劃，就是要科學定位。要基于科學發(fā)展觀、高職教育理念、地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要等三個前提，認真研究國家對高職高專的辦學定位、功能要求、政策導向和政策配置等，明確國家、省對高職院校的要求。
堅持大規(guī)劃，就是要求真務實。面對適齡人口、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生源結(jié)構(gòu)的變化和學院規(guī)模發(fā)展的變化，要正視客觀存在，努力適應區(qū)域教育市場的新形勢，適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，認真做到把地方當前和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求與高職發(fā)展的潛在需要真正地融合和對接起來。
（二）實施大融合，是提供地方經(jīng)濟發(fā)展所需智力和人才支撐的核心內(nèi)容
一是緊密構(gòu)建產(chǎn)學研合作辦學模式。由政府、學校、企業(yè)共同參與，組成職業(yè)教育聯(lián)盟領導機構(gòu)和具體協(xié)調(diào)機構(gòu)，共同負責協(xié)調(diào)處理產(chǎn)學研合作中的相關問題，為校企合作提供機制保障。突出校企“雙主體”人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建，積極開展“校中廠”、“廠中?！苯ㄔO。針對企業(yè)行業(yè)人才需求，以“定向培養(yǎng)、保障就業(yè)、共同管理、責任分擔”為原則，實施“就業(yè)直通車”人才培養(yǎng)模式。針對企業(yè)技術(shù)升級和技術(shù)創(chuàng)新，主動構(gòu)建為企業(yè)與社會服務的技術(shù)平臺，充分利用學校的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，將院校的項目研究與企業(yè)的市場需求相結(jié)合，以項目合作研究來驅(qū)動產(chǎn)學研融合。
二是設置貼近地方產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展所需要的專業(yè)。高職教育須承接服務和支撐區(qū)域?qū)I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，合理確定辦學規(guī)模，調(diào)整專業(yè)設置，加快緊缺技能型人才培養(yǎng)，才能辦出特色，辦出水平，真正做到為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
三是打造高素質(zhì)科研型師資隊伍。依托大中型企業(yè)、國家高職師資培訓基地、國家級示范高職院校等師資培訓平臺，通過教師赴企業(yè)掛職鍛煉、暑期社會實踐、外出進修學習、學歷提高工程、海外培訓項目等措施，加強骨干教師隊伍建設，培植一批在教學、科研中具有引領示范作用的骨干教師、中青年專家、教學團隊和專業(yè)帶頭人，使師資隊伍適應專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要。
（三）推進大統(tǒng)籌，是奮力實現(xiàn)各項工作和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵支撐
一是統(tǒng)籌學院各種創(chuàng)建和專題活動。服務地方經(jīng)濟，要與教學質(zhì)量工程建設、招生工程建設、師德師風建設、精神文明創(chuàng)建、平安校園創(chuàng)建、“四大行動”建設、治庸問責、兩訪兩創(chuàng)等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是統(tǒng)籌多元辦學形式。堅持教育與產(chǎn)業(yè)對接、專業(yè)與職業(yè)對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育和終身教育對接，形成以高職教育為主體，以繼續(xù)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為兩翼的“一主兩翼”、多點支撐、協(xié)調(diào)共進的發(fā)展格局，源源不斷地為地方經(jīng)濟建設輸送高素質(zhì)技能人才。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機制。堅持用制度管理，不斷提高規(guī)范化、精細化、科學化水平。進一步創(chuàng)新管理體制、機制，提高整體管理水平，建立和完善各項制度，形成科學合理的制度體系，確保各項管理工作有章可循。
（四）凝聚大精神，是努力提升服務地方經(jīng)濟的根本保證
一是要立足競爭，勇于擔當。沒有競爭，就沒有出路，沒有擔當，有路也會迷途。破除束縛科學發(fā)展的思想觀念、方式方法和體制機制，破解科學發(fā)展的難題和瓶頸，增加招生人數(shù)，擴大招生規(guī)模，提高教學質(zhì)量，擴大畢業(yè)生就業(yè)渠道。
二是精誠團結(jié)，堅定信心。團結(jié)就是力量，信心就是黃金。首先，領導干部做起，班子要有信仰，講團結(jié)，核心是對高職教育有信仰，形式是在難關面前團結(jié)一致；其次，教職工隊伍要對學校發(fā)展充滿信心，工作中團隊合作。
三是狠抓落實，作風過硬。要服務地方經(jīng)濟，必須狠抓落實，轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風。樹立正氣，要求教職工中愛崗敬業(yè)，恪盡職守。深入開展學生評教，教師評政活動，建立服務地方建設的目標考核評價機制等。
參考文獻：
關鍵詞 房地產(chǎn) 經(jīng)濟服務業(yè) 經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展
一、引言
我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)起源于20世紀八九十年代，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展起步較晚，到現(xiàn)在不過經(jīng)歷了二三十年的發(fā)展周期。但我們不應妄自菲薄，我們應努力趕上發(fā)達國家的步伐。然而我國國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是，每個城市之間房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展差距較大，無法適應房地產(chǎn)整個行業(yè)的發(fā)展趨勢。因此，我們應積極融入中國加入WTO和國家發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢中，深入探索、研究我國房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展所面臨的最緊迫的問題。把握時機，抓住難得的歷史發(fā)展機遇，這對于促進與加快我國房地產(chǎn)行業(yè)這一經(jīng)濟支柱行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)現(xiàn)存問題
我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)起步時間相較其他國家晚了很長時間，就現(xiàn)在的發(fā)展情況而言，其處在一個高速發(fā)展的階段。然而這個階段是很不成熟的，從全國范圍來看，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟市場和公司大多存在以下幾方面問題：
第一，我國還沒有建立完善的法律體系，現(xiàn)有法律法規(guī)的寬度和深度不能適應實際的需要。
第二，政府各個部門間管理工作分配不協(xié)調(diào)，對行業(yè)監(jiān)管無法達到一體化，我們的市場和行業(yè)監(jiān)管體系尚未完全形成。到目前為止，我國還沒有設置一個專門的機構(gòu)來具體管理經(jīng)濟服務公司的發(fā)展方向。我國法律制度建設滯后，政府管理責任不明確，導致當前房地產(chǎn)經(jīng)濟服務機構(gòu)亂辦理、亂管理、亂執(zhí)業(yè)、無序競爭、信用缺失等問題特別突出，嚴重擾亂了房地產(chǎn)經(jīng)濟服務機構(gòu)的市場秩序，給正規(guī)經(jīng)營的經(jīng)濟企業(yè)造成了較嚴重的損失，甚至還引發(fā)了不少經(jīng)濟案件。
第三，企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象多，公司經(jīng)營服務水平不規(guī)范，房地產(chǎn)行業(yè)聲譽不佳。在激烈的市場競爭中，少數(shù)公司受經(jīng)濟利益驅(qū)動，以及中介機構(gòu)的經(jīng)營行為不規(guī)范，導致低價競爭、虛假評估、利用合同欺詐等不規(guī)范行為時有發(fā)生。
第四，房地產(chǎn)經(jīng)濟企業(yè)的問題是公司普遍規(guī)模小，企業(yè)結(jié)構(gòu)與管理制度不完善，提供的服務項目比較單一，公司的抗風險能力較低，技術(shù)和服務較為落后。行業(yè)現(xiàn)狀是大中型房地產(chǎn)經(jīng)濟公司數(shù)量較少，大多為實力較弱的小型經(jīng)濟公司，甚至有些為獨自一家店面的“作坊”式企業(yè)，一個門面、一張辦公桌、一部電話、一個記錄本，裝備極為落后，國家要靠這類企業(yè)的發(fā)展來帶動整個行業(yè)的發(fā)展是極不現(xiàn)實的。
第五，行業(yè)員工的培訓方式主要是由1～2年從業(yè)經(jīng)驗的“老員工”言傳身教，以自己的經(jīng)驗給新員工做“榜樣”，好一些的企業(yè)會用1周左右的時間向新員工傳授一些簡單的行業(yè)形勢和銷售技巧。加之前述招聘門檻低，更加重了員工素質(zhì)不一的問題。而正規(guī)的新員工培訓計劃至少應該包含企業(yè)文化培訓、技術(shù)類培訓、行業(yè)培訓、職業(yè)道德培訓及各種管理技巧培訓。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟服務行業(yè)大體分類
第一，房地產(chǎn)評估。其內(nèi)容包括：一是土地使用權(quán)出讓和掛牌土地使用權(quán)的價格評估；二是企業(yè)改制、上市、資產(chǎn)重組、聯(lián)營、兼并、合并、破產(chǎn)清算等各種經(jīng)濟活動中涉及的房地產(chǎn)估價；三是房地產(chǎn)抵押價值評估；四是專業(yè)仲裁及司法訴訟中有關的房地產(chǎn)價格評估；五是征地和房屋拆遷補償評估；六是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格評估；七是房地產(chǎn)租賃價格評估；八是房地產(chǎn)分割、合并估價；九是房地產(chǎn)拍賣底價評估；十是房地產(chǎn)課稅價格評估；十一是房地產(chǎn)保險評估。
第二，律師事務所。內(nèi)容有：一是房地產(chǎn)買賣糾紛；二是為BOT等特許經(jīng)營項目提供法律咨詢以及為相關項目有法律問題時提供服務；三是為有資金需求的房地產(chǎn)開發(fā)商提供投融資服務；四是為房地產(chǎn)項目的可行性進行法律論證，出具《項目投資法律意見》，協(xié)助企業(yè)起草文件或具體代為辦理申報項目立項等行政審批事項；五是通過起草文件、合同，參與談判、投標和拍賣，獲得土地使用權(quán)；六是審查、起草征地、拆遷安置與補償合同訂立、裁定等事宜；七是審查獲得土地使用權(quán)證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的條件并協(xié)助獲得；八是設計建筑施工圖。
第三，政府服務職能部門。一是建立健全的法規(guī)體系，使房地產(chǎn)經(jīng)濟管理制度漏洞越來越少；二是明確誰是房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)的唯一主管部門；三是在行業(yè)監(jiān)管方面，政府起主要監(jiān)管作用，同時相關的行業(yè)協(xié)會也在行業(yè)形為管理上起到很重要的作用；四是加強規(guī)范從業(yè)人員和機構(gòu)的從業(yè)資格，從源頭杜絕不規(guī)范形為；五是對于經(jīng)濟違法違規(guī)行為堅決進行查處，從行為上凈化經(jīng)濟行業(yè)。
四、房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)規(guī)范的對策
第一，對房地產(chǎn)經(jīng)濟實行內(nèi)部改革，建設創(chuàng)新行業(yè)和優(yōu)秀的企業(yè)機制。對于需要依靠政府部門和事業(yè)單位而興辦起來的企業(yè)，我們要盡最大力量使其與掛辦單位脫鉤，政府應宣揚企業(yè)創(chuàng)新機制，重組企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，用創(chuàng)新的獎勵方法激勵員工。同時，對于那些不符合行業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)我們要予以淘汰，對那些違反行業(yè)規(guī)定的企業(yè)堅決予以清出。使我國的行業(yè)做到有進有出，對那些給國家作出貢獻的企業(yè)進行表揚獎勵。
第二，行業(yè)自律是行業(yè)獲得良好發(fā)展的重要支柱，轉(zhuǎn)變行業(yè)自律組織不僅僅應該建立在官辦層次上，我們更應讓其自覺發(fā)揮應有的地位和作用。這要求我們轉(zhuǎn)變思想，可以將其由政府“依附”機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榇頃T企業(yè)利益的民間組織，兩者相結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督，做好行業(yè)自律，維護公平競爭，查處違規(guī)。我國還可以出臺相關法律，出臺從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，用建立企業(yè)信用檔案等方式進行企業(yè)內(nèi)部的信用評估，互相交流經(jīng)驗、業(yè)務及互相監(jiān)督等。同時，將先進的經(jīng)營觀念和經(jīng)營模式在企業(yè)之間推廣開來，加快全行業(yè)整體的進步。此外，建立行業(yè)自律組織還有其他很重要的作用。例如，可以進行行業(yè)內(nèi)信息的共享，研究行業(yè)內(nèi)遇到的重大問題，在房地產(chǎn)經(jīng)濟機構(gòu)方面進行協(xié)調(diào)，使房地產(chǎn)經(jīng)濟與社會各界之間的關系變得更為融洽。
第三，首先，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)的競爭力，讓市場變得市場化和專業(yè)化，優(yōu)化行業(yè)服務業(yè)的整體結(jié)構(gòu)；其次，我們要優(yōu)先鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展起來并使其帶動整個行業(yè)的發(fā)展，使其擴大規(guī)模，提高整體競爭實力；再次，行業(yè)內(nèi)部互相合作，與中介機構(gòu)以聯(lián)合、重組的方式優(yōu)勝劣汰，使人員配置最優(yōu)化，達到擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)綜合競爭力的目的，找出那些規(guī)模小、人員老化、業(yè)務素質(zhì)較差、執(zhí)業(yè)資格單一的經(jīng)濟機構(gòu)并進行合并，凈化整個行業(yè)市場；最后，需要提升經(jīng)濟機構(gòu)從業(yè)人員的個人素質(zhì)。我們要引進優(yōu)秀人才，并使其發(fā)揮出自身最大的才能，為企業(yè)作貢獻。同時，定期對整個機構(gòu)的從業(yè)人員進行思想道德教育和業(yè)務培訓，從中選擇優(yōu)秀的管理人才到國內(nèi)或國外優(yōu)秀的大學進行學習，逐步提升行業(yè)人員的管理能力，為整個行業(yè)的快速發(fā)展打下堅實基礎。
第四，加大政府對企業(yè)的扶持和引導力度。政府各相關部門都有為經(jīng)濟機構(gòu)提供幫助的義務。當需要中介機構(gòu)提供服務時，政府是通過市場購買的方式來開展工作的。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃整個企業(yè)的發(fā)展方向，引導企業(yè)良好發(fā)展，使企業(yè)間公平競爭，精簡辦事程序，在提高工作效率的同時為經(jīng)濟機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的服務。在經(jīng)濟服務機構(gòu)市場準入和登記條件上面嚴格把關，對出現(xiàn)的違規(guī)行為堅決制止，政府還要在經(jīng)濟機構(gòu)創(chuàng)業(yè)需要資金支持和擔保貼息時給予大力支持。例如，對于吸納下崗和失業(yè)人員的經(jīng)濟機構(gòu)以及剛剛起步的小企業(yè)，政府應根據(jù)情況給予經(jīng)費貼息。
（作者單位為北京興慶房地產(chǎn)土地評估有限公司）
[作者簡介：董露，女，中國人民大學房地產(chǎn)經(jīng)濟學專業(yè)研究生。]
關鍵詞：地方圖書館服務模式地方社會經(jīng)濟發(fā)展
我國地方的圖書館以往提供服務往往不是非常開放，存在著諸多的限制，但是在信息化的背景下社會經(jīng)濟發(fā)展對信息資源的分析、整合、處理等功能要求越來越強烈，為了更好地提供信息資源以及相關的信息服務，就需要充分利用我國地方圖書館，其不但有著豐富的館藏資源，還有著自身的電子圖書館，在信息收集、處理、分析、整合等方面的功能都比較完善。為此，增強地方圖書館的外向型服務功能，轉(zhuǎn)變其圖書館的服務模式，才能更好地促進我國地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。筆者根據(jù)自身的經(jīng)驗，提出了幾種地方圖書館的服務模式，以期能夠促進我國地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。
1.資源共享服務模式
以往地方圖書館的信息資源利用以及信息服務形式比較單一，這就使得地方圖書館資源的使用效率以及服務的作用范圍都過于狹窄，為了促進地方社會經(jīng)濟的發(fā)展，地方圖書館應該將自身的圖書館資源外向化，面向公眾，這樣才能充分發(fā)揮圖書館資源的作用。只有做到資源共享，才能充分挖掘圖書館資源以及服務的潛在價值。為此，克拉瑪依圖書館應該自足與自身的資源，借助先進的計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡通訊技術(shù)等實現(xiàn)文獻的數(shù)字化，并加強與其他圖書館的資源共享，建立一個全面的立足于社會的地方數(shù)字化圖書館服務體系，這樣不論是企事業(yè)單位，還是個人都可以享受到克拉瑪依圖書館的資源共享的成果，不但可以提高地方企業(yè)的科學管理水平，還能增強地方的文化內(nèi)涵，對于地方的發(fā)展可謂是一舉兩得。除此，克拉瑪依圖書館還可以利用自身具備的人才優(yōu)勢來實行遠程教育，這樣對于建設學習型社會，培養(yǎng)當?shù)氐膶W習氛圍。遠程教育的內(nèi)涵既可以利用克拉瑪依現(xiàn)有的知識管理成果，也可以聯(lián)系地方的經(jīng)濟發(fā)展、社會人文等相關的具體情況來進行具體的信息開發(fā)工作。
2.分項分類服務模式
地方圖書館對于地方社會經(jīng)濟的發(fā)展，主要包括兩個方面的作用，一方面是促進經(jīng)濟發(fā)展，另一方面是提高社會教育水平。因此，就需要對克拉瑪依圖書館服務模式進行分項分類，只有加以明確才能更好地提供相應地服務。其一，依托館藏，建設地方特色經(jīng)濟建設資源。地方經(jīng)濟的發(fā)展有著自己的特色，有的地方工業(yè)發(fā)展具有優(yōu)勢，有的地方是旅游勝地，克拉瑪依圖書館應該立足于克拉瑪依的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、資源配置狀況、農(nóng)業(yè)地理、出行交通、風俗文化等相關方面，來進行相關數(shù)據(jù)庫的開發(fā)，這樣才能為克拉瑪依經(jīng)濟發(fā)展帶來更加專業(yè)化的指導。其二，教育分類，開展不同的信息服務模式。一旦克拉瑪依圖書館面向公眾，其就可能面對各種人群，只有采取必要的分類才能為人們提供更加專業(yè)化的指導意義，才能更好地提高當?shù)氐纳鐣逃?、社會文化水平。具體來說，從縱向上應該以年齡作為分界線，對不同階段的學生，成年人提供各自的信息服務，并且根據(jù)不同人群的接受能力，對相關的信息服務劃分等級，諸如技術(shù)類人員可能希望對高新技術(shù)進行了解，而科學愛好者則技術(shù)研究并不是那么深入，只希望能夠淺顯地了解即可。通過這樣的縱向進行分類，就可以達到很好地服務效果。
3.人性化服務模式
當今社會提供的服務不僅是局限于現(xiàn)成的服務，而是基于人性化基礎上的服務，只有對用戶的 、習慣等方面進行必要的了解，才能更好地提供其需要的服務。對于地方圖書館的服務來說也是如此，如果僅僅將眼光局限在片面的知識提供上面，而不去分析用戶的個性化操作、信息需求等更深層次的服務內(nèi)容的話，地方圖書館服務模式將很難得到相應地提升，這樣也就很難促進地方的社會經(jīng)濟發(fā)展。為此，克拉瑪依圖書館在提供服務的時候應該做到以下幾點：其一，人性化信息的導航服務。對于使用地方圖書館相關資源的人們的來說，往往都存在個性化的需求，為了了解某一個專項的相關內(nèi)容。而如果圖書館并沒有相關專業(yè)化服務的話，對用戶的信息查找來說會造成很大的困難，同時很難全面手收集信息。諸如，科研工作者為了進行學術(shù)研究，需要重點的論文資源，如果建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫的話，就能夠更為全面為其提供相關的信息。其二，人性化的預測服務。人們在利用電子圖書館進行信息查詢的時候，往往會有自己的偏好，如果克拉瑪依圖書館能夠提供相同或相類的查詢信息的時候，就能對用戶提供很大的方面，這樣就能提高其查詢信息的效率。這種根據(jù)用戶提交的相關的關鍵詞、文檔、題目、作者等來為用戶預測所需信息的服務能夠更好地提高其信息的查詢效率，同時也提高了克拉瑪依圖書館信息資源的利用水平。
4.總結(jié)
克拉瑪依圖書館有著豐富的信息資源以及先進的技術(shù)，而這些資源以及先進的數(shù)字化技術(shù)、服務技術(shù)等對于促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用。本文介紹了幾種圖書館的服務模式，希望能夠?qū)死斠赖纳鐣?jīng)濟的發(fā)展以及圖書館服務模式建設起到一定的作用。
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[關鍵詞] 高職院校；服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展；實現(xiàn)模式；實現(xiàn)途徑
科學研究、人才培養(yǎng)和服務經(jīng)濟社會，作為高校的三大職能，已成全世界的共識。人才培養(yǎng)是高等教育的根本使命；科學研究是高等教育的重要職能；而服務經(jīng)濟社會是高等教育職能的延伸。高等學校的社會職能是一個動態(tài)的歷史演變過程，不同時期的高等學校實際完成著不同的社會職能；不同層次、不同類型的高校承擔此三項職能的側(cè)重點和具體內(nèi)涵也同樣有所不同。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，知識已成為當今社會發(fā)展的決定性因素。作為生產(chǎn)知識的重要基地，高校成為經(jīng)濟社會發(fā)展進步的動力站，其服務經(jīng)濟社會職能的發(fā)揮與社會的發(fā)展進步密切相關，服務經(jīng)濟社會職能的重要性日益凸顯。因此，隨著社會的發(fā)展，高校應充分發(fā)揮其社會服務職能，從而更好地適應和滿足社會的需求。對地方高校而言，服務社會這個職能主要體現(xiàn)在服務地方區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展上面。而高等職業(yè)教育以直接為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，直接為產(chǎn)業(yè)部門培養(yǎng)各類勞動力為辦學宗旨，與普通教育相比，服務經(jīng)濟社會的功能尤為明顯。因此，如何加強和提升服務地方經(jīng)濟社會的能力，實現(xiàn)服務地方經(jīng)濟社會的職能，是高職院校必須面對和思考的現(xiàn)實問題。
一、實現(xiàn)模式
知識經(jīng)濟的到來使世界各國充分認識到，高等教育是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的動力源泉。為此，各國紛紛進行高等教育改革來突出和強化高校服務經(jīng)濟社會的職能，并積極探索各種有效的合作模式，以促進高校與經(jīng)濟社會之間的良性互動發(fā)展。高等職業(yè)教育作為一種不同于普通高校的教育類型，決定了其自身的特點，服務模式定位有別于普通高校。因此，我們有必要對高職院校服務地方經(jīng)濟社會的模式進行探討。概括地說，主要有以下幾種模式：
1、科技工業(yè)園區(qū)模式
科學工業(yè)園又稱工業(yè)科學園、科研工業(yè)區(qū)、新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)、科學公園和科學城。是一種以加速新高技術(shù)研制及其成果推廣應用、服務于本國或本地區(qū)工業(yè)現(xiàn)代化以及開拓國際市場的需要而設置的新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。是以開發(fā)高新技術(shù)、開拓新產(chǎn)業(yè)為目標，促進科研、教育和生產(chǎn)相結(jié)合的綜合性基地。大都設在大學和研究所周圍。其實質(zhì)就是知識密集區(qū)和技術(shù)密集區(qū)。園內(nèi)企業(yè)主要從事科研成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，政府在稅收、金融等方面往往給予優(yōu)惠待遇。中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也屬科學工業(yè)園的性質(zhì)。從其興建的形式分析，該模式又大致可以分為以下三大類：企業(yè)組建型，如著名的波士頓128號公路高新技術(shù)開發(fā)區(qū)；政府組建型，如北卡羅來納研究三角園（RTP）；高校組建型，如硅谷。
2、校企合作模式
校企合作，顧名思義，是學校與企業(yè)或行業(yè)建立的一種合作模式。當前社會競爭激烈，包括教育行業(yè)，大中專院校等職業(yè)教育院校為謀求自身發(fā)展，抓好教育質(zhì)量，采取與企業(yè)合作的方式，有針對性的為企業(yè)培養(yǎng)人才，注重人才的實用性與實效性。校企合作是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量，注重在校學習與企業(yè)實踐，注重學校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作做到了應社會所需，與市場接軌，與企業(yè)合作，實踐與理論相結(jié)合的全新理念，為教育行業(yè)發(fā)展帶來了一片春天。該模式因行業(yè)、地方和企業(yè)不同而采取不同的具體合作方式，如“研發(fā)帶動型”、“實體融合型”、“智力合作型”、“崗位培訓型”、“訂單融入型”、“繼續(xù)教育型”、“雙師指導性”和“借船出海型”等類型的校企合作模式。
3、學校、政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)四方合作人才培養(yǎng)模式
該模式是政府搭臺，校企唱戲，是一個以市場需求為“目標”、政府為“舵手”、行業(yè)、企業(yè)為“龍頭”、高校和科研機構(gòu)為“軀干”的綜合性的“四驅(qū)互動式”人才培養(yǎng)模式。韓國、澳大利亞較為典型。目前，我國部分高校已經(jīng)落實了四方合作人才培養(yǎng)模式。例如：成都航空職業(yè)技術(shù)學院管理工程系，通過采取學校加強與政府的合作，制訂行業(yè)崗位標準，密切雙證融通教育；學校密切與行業(yè)協(xié)會的合作，使該校物業(yè)管理專業(yè)教學團隊的專業(yè)水平處于行業(yè)的領先水平；通過不斷地深化與物業(yè)服務企業(yè)的合作，創(chuàng)新了校企人才培養(yǎng)的模式。
4、高校服務社區(qū)的多樣式模式
該模式是指高校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的需求，為社會提供各類服務。主要形式有：高校為政府或企業(yè)部門咨詢，或者擔任顧問，以及開展社區(qū)服務等。如：學校的體育館、影視院、圖書館等一切設施免費或廉價對社會全面開放；向當?shù)鼐用耖_設技術(shù)課程、掃盲等；鼓勵學生參加社區(qū)公共服務，以此作為增強學生公民意識和提高學生社會服務能力的基本途徑。高校開展社區(qū)服務是促進高校與社區(qū)互動發(fā)展的一種雙贏活動。一方面，高?？梢在A得其所在區(qū)域的尊重，獲得相關研究和發(fā)展的有用信息，以及為教師和學生創(chuàng)造相當多的實踐機會；另一方面，社區(qū)公民的受教育機會和綜合素質(zhì)也可以得到提高。[1]
