時(shí)間:2023-09-21 16:35:20
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、總體目標(biāo)
通過集中整治黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)方面存在的突出問題,促進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和各單位執(zhí)行力不斷增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量和行政效能顯著提高,群眾及企業(yè)對(duì)黨和政府滿意度迅速提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境顯著改善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)整治“十個(gè)突出問題”。針對(duì)縣內(nèi)少數(shù)部門、單位和個(gè)別公務(wù)人員在黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)方面存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。
1、執(zhí)行力弱。對(duì)縣委、縣政府的決策部署反應(yīng)不敏銳,落實(shí)不力;面對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作缺乏勇氣,不敢碰硬;不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務(wù)的牽頭單位、扛標(biāo)單位要加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行力,確保年政府工作保質(zhì)保量按期完成。
2、權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)。不嚴(yán)格依法行政,濫用自由裁量權(quán);不嚴(yán)格按照法定程序辦事,執(zhí)法隨意性大;亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協(xié)勤人員較多,要加大對(duì)這部分人員的政風(fēng)行風(fēng)教育力度,切實(shí)履行執(zhí)法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會(huì)議來推進(jìn)和落實(shí)工作,熱衷于做表面文章,辦事不求實(shí)效;簡(jiǎn)單工作復(fù)雜化,不計(jì)行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協(xié)調(diào)不主動(dòng),熱衷于文來文往,使問題久拖不決。特別是群眾關(guān)心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點(diǎn)問題,要及時(shí)妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰,辦事環(huán)節(jié)和程序繁雜,超時(shí)限審批或人為設(shè)置障礙,明辦暗拖。切實(shí)發(fā)揮行政審批中心的服務(wù)職能,提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務(wù)和管理中亂伸手,索取、占用管理和服務(wù)對(duì)象財(cái)物,不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態(tài)度冷漠。對(duì)待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”,讓企業(yè)和群眾感到“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè),我們要找準(zhǔn)定位,站在服務(wù)的角度去考慮問題,幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難。
8、紀(jì)律松懈。工作時(shí)間無故遲到、早退,脫崗辦私事;工作時(shí)間內(nèi)從事上網(wǎng)炒股票、玩游戲等與工作無關(guān)的活動(dòng)。
9、黨性不強(qiáng)?;鶎咏M織軟弱煥散,不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化,群眾觀念淡漠;對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠,貫徹不力;形式主義、主觀主義和自由主義嚴(yán)重。學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)還分別存在著一些突出問題。
10、作風(fēng)不實(shí)。學(xué)習(xí)不深入,理論聯(lián)系實(shí)際不夠,缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性和持久性;思想觀念陳舊、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、學(xué)用脫節(jié);缺乏密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)和實(shí)事求是的精神,大局觀念不強(qiáng),部門利益至上;獨(dú)斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費(fèi)、不講原則。
(二)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)45個(gè)重點(diǎn)部門、31個(gè)服務(wù)窗口、40個(gè)關(guān)鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土資源局等116個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān),具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門、窗口單位和關(guān)鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進(jìn)監(jiān)督49個(gè)大項(xiàng)目和19個(gè)財(cái)政增收項(xiàng)目。對(duì)依蘭城區(qū)集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮(zhèn)道路等49個(gè)政府投資大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目的審批、實(shí)施和推進(jìn)情況,19個(gè)財(cái)政增收項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行全過程監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治(具體項(xiàng)目名單見附件2)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為開展好年依蘭縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),特成立“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”的各項(xiàng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅整治”的原則,黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)牽頭部門為縣紀(jì)委,政風(fēng)建設(shè)牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣審計(jì)局、縣委黨廉辦、縣糾風(fēng)辦、縣改善辦、縣政府行政服務(wù)中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣審計(jì)局、縣政府行政服務(wù)中心等部門和單位各抽調(diào)1人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公,負(fù)責(zé)全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作的綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、督辦檢查等工作。具體負(fù)責(zé)定期組織召開工作例會(huì),通報(bào)工作進(jìn)展情況,研究解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng);研究制定黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和各單位黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)工作的考核、檢查、驗(yàn)收和效果評(píng)估等工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和各單位是“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作的責(zé)任主體,要組建“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”具體工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門和本單位的實(shí)際,制定“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作方案,并認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),接受縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要結(jié)合推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”委托服務(wù)工作,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中落實(shí)“四項(xiàng)制度”活動(dòng)。即村級(jí)“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo),基層站、辦、所負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“一崗雙責(zé)”,實(shí)行承諾制、公示制、責(zé)任制、問責(zé)制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和單位要根據(jù)本方案確定的重點(diǎn)整治問題,認(rèn)真開展自檢自查和黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)集中教育及培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí),要充分征求社會(huì)各方面意見,找準(zhǔn)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門和本單位黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,逐條剖析問題成因,并進(jìn)行認(rèn)真梳理,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取切實(shí)有效措施,積極整改、及時(shí)糾正、建立制度、強(qiáng)化約束。
(二)開展服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng)。每季度組織開展“企業(yè)、客商、業(yè)戶和代表委員評(píng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)”等專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)各部門和單位進(jìn)行黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)民主大評(píng)議,打分排序,通報(bào)全縣,依靠公眾輿論和民主力量強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督。在縣電視臺(tái)開設(shè)“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專題節(jié)目,在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專欄,在縣長(zhǎng)公開電話開設(shè)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)專線,在縣政府行政服務(wù)中心設(shè)置黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)問題投訴箱,開展“論政風(fēng)、樹典型”活動(dòng),強(qiáng)化輿論監(jiān)督。每季度公布一次黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)方面的情況,樹立正面典型、弘揚(yáng)正氣,曝光反面典型、鞭策后進(jìn)。年末將拍攝十個(gè)正面典型和十個(gè)反面典型的專題片,在全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”總結(jié)表彰大會(huì)上播放。
(四)加大明察暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)縣人大代表、縣政協(xié)委員、老干部等擔(dān)任黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,組織有關(guān)部門、單位人員和黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,組成若干個(gè)檢查組,每季度進(jìn)行一次大檢查活動(dòng),查找解決“十個(gè)方面突出問題”過程中仍存在的問題,交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時(shí),要通過暗訪的形式,發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中存在的“十個(gè)方面突出問題”,提交縣黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行處理。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化問責(zé)。對(duì)檢查和暗訪中企業(yè)、客商、業(yè)戶、群眾反映突出的黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)問題,要對(duì)當(dāng)事人和所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng),問題嚴(yán)重的予以行政問責(zé),直至做出組織處理。
五、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)和自查自糾階段(年3月)。重點(diǎn)工作任務(wù):1、召開班子會(huì)專題研究“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。一是成立組織機(jī)構(gòu),明確任務(wù)要求。二是研究制定改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“四項(xiàng)制度”并層層簽訂責(zé)任狀;三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn);四是研究制定本部門、本單位的“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作方案。2、召開“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作專題推進(jìn)會(huì)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要做動(dòng)員報(bào)告;二是要開展廉政培訓(xùn),學(xué)習(xí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定”和“廉政準(zhǔn)則”等內(nèi)容;三是要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據(jù)《依蘭縣改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書,即“有事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限、有服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、有收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、有接收監(jiān)督的態(tài)度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)承諾經(jīng)縣糾風(fēng)辦審定后,于3月25日前到縣電視臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公開承諾,并在政府網(wǎng)站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作專題推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設(shè)置的“踐諾于民公示欄”內(nèi)張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會(huì)、調(diào)查問卷、走訪服務(wù)對(duì)象、剖析典型案例、對(duì)照上級(jí)要求等多種形式認(rèn)真查擺黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。二是由專人負(fù)責(zé)對(duì)查擺出的黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)整治的突出問題,逐條進(jìn)行剖析成因。5、制定整改方案。根據(jù)查找出的問題,形成本部門、本單位梳理黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)整治的突出問題、主要成因及整改措施方案,并及時(shí)上報(bào)牽頭部門。
(二)集中整治階段(年4月上旬至9月下旬)。重點(diǎn)工作任務(wù):1、開展“五評(píng)”活動(dòng)。認(rèn)真開展群眾評(píng)政風(fēng)、企業(yè)評(píng)政風(fēng)、代表評(píng)政風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)政風(fēng)、考核評(píng)政風(fēng)活動(dòng)。2、強(qiáng)化明察暗訪。縣委、縣政府“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的牽頭部門要分別進(jìn)行明察暗訪,認(rèn)真監(jiān)督檢查,責(zé)令整改各種黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)中存在的突出問題。3、加大追責(zé)力度。要按照黨政紀(jì)規(guī)定,根據(jù)問題性質(zhì)、危害、情節(jié),依據(jù)“四項(xiàng)制度”嚴(yán)肅追究責(zé)任。4、樹立典型。在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部門、部位、窗口分別總結(jié)出10個(gè)正反兩個(gè)方面的典型。
(三)鞏固成果階段(年10月)。重點(diǎn)工作任務(wù)是:1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)真形成“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)工作的總結(jié)報(bào)告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進(jìn)措施等各項(xiàng)內(nèi)容要全面、清晰、明確。2、建立長(zhǎng)效機(jī)制、制度。不斷鞏固成果,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的體制、機(jī)制、制度和措施的改革創(chuàng)新。一是要修訂完善改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“四項(xiàng)制度”,即“部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境承諾制度、部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公示制度、部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制度、部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問責(zé)制度”。二是要認(rèn)真制定強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的“五項(xiàng)制度”。即“部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定”、“部門關(guān)于推進(jìn)‘糾風(fēng)護(hù)民’工程實(shí)施意見”、“部門關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作規(guī)范”、“部門關(guān)于大項(xiàng)目建設(shè)‘全程監(jiān)督’實(shí)施辦法”、“部門關(guān)于規(guī)范自由裁量權(quán)的工作規(guī)定”。3、狠抓考評(píng)兌現(xiàn)。一是縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”牽頭部門要認(rèn)真抓好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部門、窗口、部位和環(huán)節(jié)的考評(píng)兌現(xiàn)工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評(píng)兌現(xiàn)機(jī)構(gòu),制定考評(píng)細(xì)則,責(zé)任明確到人,考兌情況要及時(shí)上報(bào)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(年11月上旬至12月中旬)。重點(diǎn)工作任務(wù)是:一是縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在持續(xù)推進(jìn)“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)工作的同時(shí),對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和單位開展“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。二是組織召開“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報(bào)表彰;對(duì)工作開展不力、沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)開展“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)踐中獲得的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn),加以總結(jié)提煉,并形成制度化,為建立黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制提供制度保證。
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段,也是人民群眾評(píng)價(jià)反腐敗成效的重要標(biāo)志??倳浿赋觥氨仨毨^續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,特別是要堅(jiān)決查處大案要案。對(duì)腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一人,絕不姑息,絕不能手軟”。在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭還沒有完全得到遏制的情況下,查辦案件仍是各級(jí)紀(jì)檢組織的重要職責(zé)和工作任務(wù)。針對(duì)新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件的新情況,要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,重點(diǎn)查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件,查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,堅(jiān)決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內(nèi)決不允許有特殊黨員,不論誰觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,都要受到嚴(yán)肅追究和懲處。
二、要圍繞中心,開展紀(jì)檢監(jiān)察工作
圍繞中心、服務(wù)大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在履行職責(zé)過程中,要時(shí)刻與黨委、政府思路同心、目標(biāo)同向、措施同步,做全面發(fā)展的有力促進(jìn)者和良好發(fā)展環(huán)境的積極營(yíng)造者。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)第十一屆黨代會(huì)提出的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”總體要求和黨委政府決策部署落實(shí)情況的督查,確保政令暢通;要切實(shí)抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新,加快懲防體系構(gòu)建,進(jìn)一步拓展從源頭上治理腐敗的各項(xiàng)工作;要切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育,倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。當(dāng)前我區(qū)開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是深入貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神,推進(jìn)我區(qū)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)的一項(xiàng)重要工作,是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中去,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的力度,對(duì)影響行政效能,影響黃巖發(fā)展,影響黨委政府形象的人和事,不管涉及到誰,都要組織力量,一查到底,確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
三、要真抓實(shí)干,確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)
抓落實(shí)是今年工作的主基調(diào)。能否狠抓落實(shí)是作風(fēng)優(yōu)良與否的直接體現(xiàn)。今年是懲防體系構(gòu)建工作的“全面落實(shí)年”,是完成區(qū)委提出的,“到20*年,建立起懲防體系基本框架”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。應(yīng)該說,上階段各地各部門的構(gòu)建工作態(tài)勢(shì)是良好的,現(xiàn)在最重要的是要確保構(gòu)建任務(wù)落到實(shí)處。我們要把懲防體系構(gòu)建和案件查處、“作風(fēng)建設(shè)”、“治庸提效”等各項(xiàng)工作相互結(jié)合起來,重防范、強(qiáng)執(zhí)紀(jì),促進(jìn)制度與文化、懲治與預(yù)防、自律和他律有機(jī)融合,形成反腐倡廉的整體合力。關(guān)于今年的工作任務(wù),我們的壓力是比較大的。去年市對(duì)區(qū)考核,我們的成績(jī)并不理想,加上今年的工作任務(wù)又十分艱巨,所以,大家在抓工作過程中,要充分履行好各自職能,使反腐倡廉工作“統(tǒng)得進(jìn)、分得出、落得下”,把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來,盡心盡責(zé)抓好落實(shí)。對(duì)今年的工作任務(wù),各級(jí)各部門要對(duì)照責(zé)任分工,進(jìn)一步研究具體辦法,層層分解細(xì)化,排出工作計(jì)劃表,做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“四明確”,真正做到責(zé)任到崗,責(zé)任到人。要時(shí)刻關(guān)注工作進(jìn)度動(dòng)態(tài),咬定目標(biāo)不放松,與九個(gè)縣市區(qū)的同等部門(崗位)開展?fàn)幭冗M(jìn)位競(jìng)賽。廣大紀(jì)檢干部要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),找準(zhǔn)位置,全力投入,在抓落實(shí)上下功夫,在抓落實(shí)上作表率,在抓落實(shí)中樹新形象,在抓落實(shí)中創(chuàng)新業(yè)績(jī)。對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況,我們將在適當(dāng)時(shí)候組織人員進(jìn)行督查。
下面,重點(diǎn)講講“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。
全區(qū)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)3月6日在區(qū)體育館隆重召開,2000多名公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機(jī)關(guān)全體工作人員參加,規(guī)模很大,反響也很好,今天我們?cè)谶@里專門召開紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議,也是對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的一次再動(dòng)員。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中去,并以此為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),履行好賦予的神圣職責(zé)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
今年年初,總書記就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話,號(hào)召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個(gè)方面良好風(fēng)氣。新年伊始,省委、市委相繼召開了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署,為我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向,明確了要求。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫性,自覺投身其中,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。
俗話說:“打鐵先得自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)政風(fēng)的職能機(jī)關(guān),處于監(jiān)督者的位置,更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該是時(shí)代人先鋒、從政人榜樣、社會(huì)人表率、業(yè)內(nèi)人標(biāo)兵。總體來說,我們紀(jì)檢隊(duì)伍是一支凝聚力和戰(zhàn)斗力都比較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì),但是,我們?cè)跈C(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)和效能建設(shè)的調(diào)研,以及“治庸提效”監(jiān)督員座談中了解到,我們的紀(jì)檢隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)方面同樣存在著一些不容忽視的問題,在一些方面與群眾的期望、與黨員先進(jìn)性、與紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個(gè)方面:
一是自主學(xué)習(xí)熱情不夠高,紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。有的同志對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,思想上重視不夠,心浮氣躁,很少把時(shí)間用在學(xué)習(xí)上;有的學(xué)習(xí)目的性不夠明確,只求完成任務(wù),不求學(xué)到本領(lǐng),理論水平、工作思路、方法舉措相對(duì)滯后;有的不注重研究紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù),對(duì)與本職工作相關(guān)的政策、條規(guī)等了解不多,對(duì)案件定性不準(zhǔn),如何處理更是束手無策;有的紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)面窄,知識(shí)內(nèi)容過時(shí),造成應(yīng)對(duì)難題底氣不足,能力有限,本領(lǐng)恐慌,嚴(yán)重制約著紀(jì)檢工作質(zhì)量的提高。
二是工作作風(fēng)不夠?qū)?,工作效率有待進(jìn)一步提高。有的同志工作抓落實(shí)淺嘗輒止,辦事情浮光掠影,搞調(diào)查走馬觀花,心思靜不下來,身子沉不下去,對(duì)實(shí)際情況不甚了解,工作不夠穩(wěn)重,作風(fēng)不夠踏實(shí)。紀(jì)檢隊(duì)伍中照樣存在工作熱情不高,做事缺乏激情;工作效率不高,抓落實(shí)力度不夠以及苦樂不均等現(xiàn)象。
三是工作舉措不夠新,開拓創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的同志進(jìn)取精神不夠,工作安于現(xiàn)狀,不善于研究新情況、新問題,只求過得去,缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,坐等上級(jí)指示;有的創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)新情況、新問題應(yīng)對(duì)乏術(shù),就事論事多,理性思考少;有的大局意識(shí)不夠強(qiáng),只強(qiáng)調(diào)自管工作重要,不關(guān)注整體工作的進(jìn)展,不愿參加全局性工作;有的存在老好人思想,不敢與錯(cuò)誤現(xiàn)象的人與事開展思想交鋒和堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡,但我們的工作中確實(shí)或多或少地存在。在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,各級(jí)紀(jì)檢組織和每位同志都要按要求認(rèn)真查找問題,并采取措施加以整改,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),真正樹立起“黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的新形象。
二、突出重點(diǎn),有序推進(jìn)
全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),完善制度,強(qiáng)化措施,努力形成整體工作創(chuàng)一流,單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展提供有力的政治保證。
(一)要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢干部隊(duì)伍“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求
努力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),大興奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取之風(fēng),牢固樹立大局意識(shí)和創(chuàng)新觀念;努力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用之風(fēng),不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力;努力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),大興心系群眾、執(zhí)紀(jì)為民之風(fēng),以高度的責(zé)任意識(shí),下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題;努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),大興秉公用權(quán)、廉潔從政之風(fēng),發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官,自覺接受黨和人民的監(jiān)督;努力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè),大興艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)之風(fēng),慎獨(dú)、慎微、慎好、慎友,自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷增強(qiáng)自身免疫力。
(二)要嚴(yán)格按照三個(gè)階段開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)。時(shí)間為2月-4月。主要是制定實(shí)施方案、動(dòng)員部署,召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì),開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論,開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展”主題活動(dòng)。
第二階段:查找問題,邊整邊改。時(shí)間為5月-8月。各地各部門通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見,對(duì)照“八種良好風(fēng)氣”,從“五風(fēng)”上認(rèn)真查擺存在的突出問題。并召開專題會(huì)議,對(duì)排查到的問題進(jìn)行梳理,認(rèn)真剖析,查找原因,提出整改措施,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高。時(shí)間為9月-12月。把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)干部在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、生活等方面的管理和約束,使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷提高作風(fēng)建設(shè)的整體水平。
(三)要全力抓好三個(gè)層面的三大專項(xiàng)活動(dòng)
按照“規(guī)定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,重點(diǎn)抓好三個(gè)層面的三大專項(xiàng)活動(dòng),務(wù)求創(chuàng)出特色,抓出實(shí)效。
在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。一是“清風(fēng)論壇”活動(dòng)。定期在區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)論壇活動(dòng),實(shí)行“中心發(fā)言人”制度,從書記、常委、副局長(zhǎng)、室主任到一般干部輪流帶班領(lǐng)學(xué);二是“主題實(shí)踐”活動(dòng)。繼續(xù)抓好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng);三是“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)。找差距,析原因,自加壓力,在九個(gè)縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。一是“強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或短期實(shí)踐,提高紀(jì)檢工作實(shí)戰(zhàn)能力;二是“促規(guī)范”活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)規(guī)范化建設(shè);三是“求創(chuàng)新”活動(dòng)。創(chuàng)新觀念、思路、方法、機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)委(紀(jì)檢組)開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。一是“強(qiáng)意識(shí)”活動(dòng)。強(qiáng)化區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織的職能作用和責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)。二是“促規(guī)范”活動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),健全工作制度,完善工作機(jī)制。三是“盡職責(zé)”活動(dòng)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)委(紀(jì)檢組)要積極履行好工作職責(zé),在履行監(jiān)督職能的同時(shí),積極協(xié)助本單位黨委黨組落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作,定期向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落實(shí)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。這項(xiàng)活動(dòng)能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。我們要按照省委、市委和區(qū)委的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),力求取得實(shí)效,努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長(zhǎng),成員由區(qū)紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的日常事務(wù)。這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部,因此,各級(jí)紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中要以身作則,嚴(yán)于律己,率先垂范,當(dāng)好表率;要帶頭學(xué)習(xí)討論,帶頭查找問題,帶頭整改提高,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,保證活動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
(二)邊整邊改,務(wù)求實(shí)效
能不能實(shí)事求是的找準(zhǔn)問題,能不能立說立行、邊整邊改,是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。我們每一個(gè)干部職工都要從世界觀上深挖原因,從工作方法上總結(jié)教訓(xùn),從個(gè)人履行職責(zé)上查找差距,做到自我剖析要深、查找問題要準(zhǔn)、自我批評(píng)要嚴(yán),進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和服務(wù)意識(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)調(diào)自我教育,突出自我排查,做到自覺整改,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改,尤其對(duì)那些群眾和干部職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,易改易行的要立改立行,使干部群眾切實(shí)感受到這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)效。
(三)統(tǒng)籌兼顧,合理安排
今年反腐倡廉的任務(wù)很重,“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求很高,我們要妥善處理好開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系,既不脫離業(yè)務(wù)工作孤立地搞“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ够顒?dòng)流于形式,草草收?qǐng)觥R茖W(xué)合理安排時(shí)間和精力,堅(jiān)持質(zhì)量為先,不能片面搶時(shí)間,趕進(jìn)度,影響實(shí)效。要切實(shí)把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成效體現(xiàn)到抓反腐倡廉各項(xiàng)工作上來,用實(shí)際成效來衡量和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效,使兩者相互促進(jìn)、相得益彰,真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
(四)常抓不懈,著眼長(zhǎng)效
**鄉(xiāng)以“樹立新形象、推動(dòng)新跨越”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),以“修德、修能、修勤”為基礎(chǔ),以“問責(zé)、問效、問績(jī)”為手段,以“治軟、治散、治慢”為目的,扎實(shí)開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動(dòng),各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與黨建工作相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展以來,*鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話、等,加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作,發(fā)揮黨員帶頭示范作用,為順利實(shí)現(xiàn)“兩抓整推、乘勢(shì)跨越”的奮斗目標(biāo),開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合。扎實(shí)開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動(dòng),不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能。注重在思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫,使干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求相適應(yīng)。
三是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)上積極克服機(jī)關(guān)干部在政治理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁、裝模作樣的現(xiàn)象,致力于提高機(jī)關(guān)黨員干部自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì);在工作創(chuàng)新上積極引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部不斷研究新情況,適應(yīng)新形勢(shì),解決新問題,取得新發(fā)展;在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上要求全體機(jī)關(guān)干部要密切干群關(guān)系,幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實(shí)際問題;在樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上不斷加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的廉政教育,厲行勤儉節(jié)約,形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,注重在為民服務(wù)、增加農(nóng)民收入上下功夫,積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
一是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與黨建工作相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展以來,西湖鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話、等,加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作,發(fā)揮黨員帶頭示范作用,為順利實(shí)現(xiàn)“兩抓整推、乘勢(shì)跨越”的奮斗目標(biāo),開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合。扎實(shí)開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動(dòng),不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能。注重在思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫,使干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求相適應(yīng)。
三是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)上積極克服機(jī)關(guān)干部在政治理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁、裝模作樣的現(xiàn)象,致力于提高機(jī)關(guān)黨員干部自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì);在工作創(chuàng)新上積極引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部不斷研究新情況,適應(yīng)新形勢(shì),解決新問題,取得新發(fā)展;在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上要求全體機(jī)關(guān)干部要密切干群關(guān)系,幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實(shí)際問題;在樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上不斷加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的廉政教育,厲行勤儉節(jié)約,形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,注重在為民服務(wù)、增加農(nóng)民收入上下功夫,積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
**鄉(xiāng)以“樹立新形象、推動(dòng)新跨越”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),以“修德、修能、修勤”為基礎(chǔ),以“問責(zé)、問效、問績(jī)”為手段,以“治軟、治散、治慢”為目的,扎實(shí)開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動(dòng),各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與黨建工作相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展以來,西湖鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話、等,加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作,發(fā)揮黨員帶頭示范作用,為順利實(shí)現(xiàn)“兩抓整推、乘勢(shì)跨越”的奮斗目標(biāo),開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合。扎實(shí)開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動(dòng),不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能。注重在思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫,使干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求相適應(yīng)。
三是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)上積極克服機(jī)關(guān)干部在政治理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁、裝模作樣的現(xiàn)象,致力于提高機(jī)關(guān)黨員干部自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì);在工作創(chuàng)新上積極引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部不斷研究新情況,適應(yīng)新形勢(shì),解決新問題,取得新發(fā)展;在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上要求全體機(jī)關(guān)干部要密切干群關(guān)系,幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實(shí)際問題;在樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上不斷加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的廉政教育,厲行勤儉節(jié)約,形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,注重在為民服務(wù)、增加農(nóng)民收入上下功夫,積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段工作進(jìn)展順利、成效明顯
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段,我局主要做了以下幾方面工作:
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任。為了保證活動(dòng)的順利開展,我局及時(shí)成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時(shí),明確工作責(zé)任,組長(zhǎng)親自抓,副組長(zhǎng)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào),科室各負(fù)其責(zé),干部職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。局屬局管單位也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作責(zé)任,為“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開展提供了組織保障。
(二)認(rèn)真做好各個(gè)層面的動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作。市委“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)后,局黨委及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的文件精神和要求,形成思想共識(shí)、明確工作要求。4月30日,我局召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局機(jī)關(guān)、局屬局管單位黨政正副職80多人參加了會(huì)議。局長(zhǎng)應(yīng)有龍親自動(dòng)員部署。在此之后,局屬局管各單位也紛紛召開動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一干部職工思想,深刻認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義,明確了結(jié)合交通工作實(shí)際、組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的工作思路。
(三)結(jié)合交通工作實(shí)際制訂具體的實(shí)施意見。我局結(jié)合交通工作實(shí)際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案。局黨委在市委動(dòng)員后,專門組織學(xué)習(xí)了市委領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員講話,明確“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟及工作要求,并進(jìn)行了周密安排和部署,明確了每一階段的工作內(nèi)容和活動(dòng)安排,提出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做“五個(gè)模范”的目標(biāo)要求(端正思想作風(fēng),做實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范;端正學(xué)風(fēng),做勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、精通業(yè)務(wù)的模范;端正工作作風(fēng),做求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干的模范;端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),做堅(jiān)持原則、民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范;端正生活作風(fēng),做品德高尚、生活正派、情趣健康的模范),著力打造“五型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型)機(jī)關(guān)。
(四)抓好“窗口”單位作風(fēng)建設(shè),提高群眾滿意度。交通系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),聯(lián)系東南西北、服務(wù)千家萬戶。特別是交通基層站所更是直接面對(duì)群眾的“窗口”單位,為全面落實(shí)市委市政府“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求,讓群眾享受優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),我局對(duì)開展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動(dòng)作了專門部署。提出了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格依法行政、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、健全長(zhǎng)效機(jī)制等五個(gè)方面的工作重點(diǎn),從今年4月開始,用8個(gè)月時(shí)間,分調(diào)研和宣傳發(fā)動(dòng)、檢查和創(chuàng)建、推薦和考核評(píng)定、評(píng)議和總結(jié)表彰四個(gè)階段進(jìn)行。并提出了提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);突出重點(diǎn),以評(píng)促建;加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效三點(diǎn)要求。目前,創(chuàng)建活動(dòng)已在全系統(tǒng)全面展開。
(五)注重立說立行,堅(jiān)持把整改貫穿活動(dòng)始終?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展以來,我們始終把整改放在突出位置,堅(jiān)持邊查邊改,立說立行。我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議自查中的意見、征求到的意見和局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到基層調(diào)研征求到的計(jì)20多條意見,進(jìn)行認(rèn)真梳理分工,落實(shí)到有關(guān)處室和單位,限期拿出措施。對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,能解決的就盡快解決,易改易行的就立改立行,特別是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),抓住問題癥結(jié),強(qiáng)化措施,力爭(zhēng)取得群眾滿意的效果。對(duì)有些暫時(shí)整改條件不具備的正確意見和建議,也盡可能創(chuàng)造條件逐步予以解決。
二、繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn),扎實(shí)深入地做好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段各項(xiàng)工作
為了更加有效地做好第二階段的工作,根據(jù)市委部署安排和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,結(jié)合我市交通工作實(shí)際,重點(diǎn)做好下面幾點(diǎn)工作:
(一)高度重視,精心組織。第二階段是鞏固和擴(kuò)大第一階段成果,打牢第三階段工作的基礎(chǔ),確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。我們將把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),精心組織,科學(xué)安排,力爭(zhēng)取得最佳效果。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況,研究部署下一步長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)任務(wù),并對(duì)建立市級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作再作動(dòng)員。今年以來,各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署,突出“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題,著力強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點(diǎn)問題;著力攻堅(jiān)克難,切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的一些難點(diǎn)問題;著力深化整改,切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)問題;著力完善機(jī)制,切實(shí)解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問題,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才,3個(gè)單位分別介紹了建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法,總的感到這些部門思想重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,聯(lián)系實(shí)際、措施扎實(shí),督查有力、成效明顯,希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對(duì)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作了具體部署,我都同意。下面,我就建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性建設(shè),講三點(diǎn)意見:
一、深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)
黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”,這對(duì)我們深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?;贫然?、不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的有力抓手,是確保各項(xiàng)服務(wù)舉措有效落實(shí)、不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)大局,突出推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)運(yùn)行等重點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,為各項(xiàng)工作提供有力保證。
1、要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體,不斷深化完善推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題,完善服務(wù)制度和機(jī)制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化審批制度改革,切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);加強(qiáng)中介和社團(tuán)管理,提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),深入分析涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議意見,完善服務(wù)舉措,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),完善“雙百”項(xiàng)目直報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤辦理、項(xiàng)目辦結(jié)限期等制度,推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);完善重大項(xiàng)目“綠色通道”,健全項(xiàng)目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度,推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);完善重大外資項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、跟蹤服務(wù)等制度,推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),圍繞新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),抓緊建立百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對(duì)共建等機(jī)制,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn),建立健全宣傳教育機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制,推進(jìn)“平安湖州”創(chuàng)建深入開展,不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點(diǎn),不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),著力建立健全為民辦實(shí)事機(jī)制,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道,完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度,及時(shí)掌握民情民意;實(shí)行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度,及時(shí)聽取群眾意見。完善投訴機(jī)制,發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線等作用,暢通群眾訴求渠道;完善工作“三見面、六制度”,搭建多形式的溝通平臺(tái)。完善評(píng)議制度,繼續(xù)開展中層崗位群眾評(píng)議等活動(dòng),積極探索機(jī)關(guān)干部群眾評(píng)議新路子。要切實(shí)維護(hù)群眾合法利益,健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,深入實(shí)施“456”民生工程,切實(shí)解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機(jī)制,完善社會(huì)保障制度,堅(jiān)持為民辦實(shí)事項(xiàng)目制度,真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機(jī)制,著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題,切實(shí)保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾,完善最低生活保障制度,切實(shí)解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題;建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結(jié)對(duì)幫扶”制度,幫助困難群眾解決實(shí)際困難。完善慈善救濟(jì)制度,構(gòu)建救助體系,重點(diǎn)解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,不斷深化完善素質(zhì)提升的機(jī)制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動(dòng)開展,建立健全干部素質(zhì)提升機(jī)制,提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,完善學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度,制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施,全面實(shí)行“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度,加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊(duì)伍。要著力強(qiáng)化成長(zhǎng)成才措施,深入實(shí)施“黨員人才”工程,定期篩選一批黨員干部,落實(shí)針對(duì)性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機(jī)制,通過上掛、下派、交流、輪崗等手段,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用,用先進(jìn)典型激勵(lì)黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用,全面落實(shí)先進(jìn)性承諾制度,把黨員踐諾情況作為評(píng)比先進(jìn)及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到制度,組織黨員定崗定職,實(shí)行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實(shí),積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實(shí)公務(wù)員績(jī)效考核制度,激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn),
創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。4、要以提高工作效能為目標(biāo),不斷深化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行的機(jī)制。要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行、提高效能。要規(guī)范行政行為,深化行政管理體制改革,進(jìn)一步理清部門職能;組織開展市級(jí)部門審批權(quán)限下放問題調(diào)研,合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅(jiān)持依法行政,消除部門權(quán)力利益化傾向,切實(shí)防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機(jī)制,健全公共財(cái)政制度,擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域,提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度,完善服務(wù)機(jī)制,實(shí)行企業(yè)項(xiàng)目審批一審一核制和備案制,推行并聯(lián)審批和全程制,精簡(jiǎn)辦事手續(xù),縮短審批時(shí)限;完善工作機(jī)制,全面落實(shí)告知承諾制、AB崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度,推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機(jī)制,健全會(huì)議、經(jīng)費(fèi)、辦文、車輛等制度,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度,切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督舉措,加強(qiáng)效能投訴監(jiān)察中心建設(shè),提高督辦水平。充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍,發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用,積極組織開展各項(xiàng)督查活動(dòng)。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)行效能指數(shù)、一事一評(píng)等制度,設(shè)立市長(zhǎng)接聽日、局長(zhǎng)接聽日,切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用
建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),既是進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段,也是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照市委的部署和要求,高度重視、精心實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級(jí)效能建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)首批設(shè)立40個(gè),分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位,既在總體分布上具有一定的廣泛性,又在個(gè)體性質(zhì)上具有一定的代表性,初步形成對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過這些效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,深入到基層、企業(yè)和群眾,及時(shí)掌握作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況,收集社會(huì)各界的意見建議,推動(dòng)各部門單位更好地糾正問題、改進(jìn)工作、強(qiáng)化服務(wù),真正使監(jiān)測(cè)點(diǎn)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動(dòng)作用。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)一條很重要的職責(zé),就是受理人民群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,重點(diǎn)反映機(jī)關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋的意見建議,各部門單位一定要切實(shí)重視,對(duì)投訴問題要落實(shí)專人負(fù)責(zé),限期辦結(jié),限期整改,真正做到件件有著落、事事有回音。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的指導(dǎo),對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的情況和問題,要本著“查清事實(shí)、分清責(zé)任、解決問題、規(guī)范行為”的原則,認(rèn)真受理,妥善處置,真正把監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問效作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),貴在堅(jiān)持、重在實(shí)效。確保各項(xiàng)整改措施和長(zhǎng)效機(jī)制真正堅(jiān)持好、落實(shí)好,跟蹤問效是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作為市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道,在加強(qiáng)跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾,了解他們對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法,了解他們對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望,了解作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果;要加強(qiáng)與各部門之間的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài),掌握部門整改落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況,督促和幫助部門深入查找問題、完善服務(wù)舉措;要定期梳理群眾反映的意見建議,分析研究解決問題的辦法措施,積極為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好,可以為建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn),為全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)提供有益借鑒,也可以為推進(jìn)各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的宣傳,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督;要不斷完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和管理;要及時(shí)總結(jié)和推廣監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍,全面提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效
時(shí)至年底,各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力,加大力度。越是臨近年關(guān)歲末,越是工作收尾階段,就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級(jí)各部門要切實(shí)按照年初部署,在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入,特別是要精心組織好市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核評(píng)議、重點(diǎn)涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議等工作。要加強(qiáng)調(diào)研,及早思考和謀劃明年工作思路,力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動(dòng),掌握工作主動(dòng)權(quán)。
2、要突破難點(diǎn),整體推進(jìn)。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求,以推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體,著力解決好和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問題,解決好三級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問題,解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵問題,解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題,努力在這幾方面難點(diǎn)問題上有所突破、取得成效。通過突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)新特色,帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。
3、要敢動(dòng)真格,務(wù)求實(shí)效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè),敢于較真和抓難碰硬,善于分析和解決問題,形成抓落實(shí)、求實(shí)效的工作導(dǎo)向;要強(qiáng)化督促檢查,對(duì)督查、暗訪和效能監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題,該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)、該處理的要嚴(yán)肅處理,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,使機(jī)關(guān)單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動(dòng),工作上真正有推動(dòng),努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹*省、*市以及武安市各級(jí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)會(huì)議的精神,按照王俊祥書記在我市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話要求,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)辦的實(shí)際情況,對(duì)全局開展該項(xiàng)活動(dòng)作出動(dòng)員部署。下面我講三點(diǎn)意見:
一.要深刻理解新的形勢(shì)下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)部門的部署上來,積極投身到干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來。
作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。從一定意義上說,一個(gè)部門的工作,成在作風(fēng),敗在作風(fēng),一個(gè)干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng)。農(nóng)業(yè)局是和農(nóng)民群眾打交道最直接、最多的部門之一,干部作風(fēng)的好壞,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。今年,我們既定的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),重要一點(diǎn)就是取決于干部的思想作風(fēng)和工作態(tài)度,因此,開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)對(duì)于我們來說,更具有特殊重要意義。
我們黨歷來重視黨的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是戰(zhàn)勝各種困難、完成各項(xiàng)任務(wù)的制勝法寶。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。*省、*市及我市高規(guī)格召開動(dòng)員會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作作了安排部署,明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,我局也出臺(tái)了實(shí)施方案。希望同志們能深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話中痛斥了當(dāng)前在一些干部中存在的種種作風(fēng)問題,可以說是一針見血,在我們的干部隊(duì)伍中也有不同程度的表現(xiàn),有的甚至更嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為:
一是“懶”。部分同志抱定有“不求有功,但求無過”的老思想,安于現(xiàn)狀,自以為是,不學(xué)習(xí),不工作,不作為,辦事拖拉,效率低。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作推推動(dòng)動(dòng),撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)甚至能退的就推,能躲的就躲,工作上缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二是“散”。紀(jì)律觀念淡薄,不能自覺遵守單位制定的各種規(guī)章制度,遲到、曠勤時(shí)有發(fā)生,有令不行、有禁不止、有事不辦情況存在。
三是“虛”。部分同志責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),對(duì)工作敷衍了事,搞形式主義,做表面文章,在其位不謀其政,沒有真抓實(shí)干之心。
四是“混”。沉迷于吃喝玩樂,貪圖享受不顧形象。別人干工作,他在一邊觀望,別人在開會(huì)學(xué)習(xí),他在打瞌睡睡覺。不干事也干不成事,惰性嚴(yán)重,效能低下。
以上所指,雖然表現(xiàn)在極個(gè)別人身上,但是影響極壞,渙散隊(duì)伍斗志,疏離群眾民心,敗壞黨風(fēng),必須采取措施加以解決。大家都知道,在這次活動(dòng)中永年縣公開處理了35名干部,他們當(dāng)中副科級(jí)以上干部免職7人,建議免職1人,全縣通報(bào)1人,黃牌警告3人,紀(jì)委立案查處5人。最近我市各有關(guān)部門也在積極行動(dòng),采取明查暗訪的形式監(jiān)督各個(gè)單位的工作情況。這些都說明,抓“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是下了堅(jiān)定決心的,措施是全面徹底的,也將是有力有效的。這就要求每個(gè)干部職工認(rèn)清形勢(shì),下定決心,扎實(shí)開展活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),如果還是無動(dòng)于衷,就很有可能被抓了反面典型,就會(huì)受到懲處。大家一定要有這個(gè)政治敏感性。
二加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貴在求真務(wù)實(shí),要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)打?qū)崳骺剖乙凑铡秾?shí)施方案》的具體部署,緊密結(jié)合履職盡責(zé)勤政為民的職責(zé)要求,著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。具體到我們單位提出以下幾點(diǎn)要求:
1.各位主管局長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)分管單位“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的定期調(diào)度和具體指導(dǎo),通過明查暗訪、工作情況交流等方式,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,分析解決存在問題,推動(dòng)和保證活動(dòng)健康深入開展。
2.各科室科(站)長(zhǎng)是本科的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的同志要加強(qiáng)指導(dǎo),通過談話等方式交流思想,督導(dǎo)檢查。并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.每個(gè)干部職工要按照《實(shí)施方案》的具體要求,認(rèn)真準(zhǔn)備,實(shí)事求是的寫出高質(zhì)量的心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線,以履職盡責(zé)勤政為民為綱領(lǐng),對(duì)本人存在不良作風(fēng)及時(shí)改正,對(duì)本職工作、崗位職責(zé)深刻認(rèn)識(shí),培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、敢為人先的好作風(fēng)好態(tài)度,提高自己服務(wù)“三農(nóng)”的真本領(lǐng)。
三緊緊圍繞全局重點(diǎn)工作,突出重點(diǎn),增強(qiáng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的針對(duì)性,推動(dòng)工作全面展開。
好的作風(fēng)體現(xiàn)在干部工作生活的各個(gè)方面,要在實(shí)踐中去檢驗(yàn)、鍛煉干部,要和年初制定的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。對(duì)此必須做到:
(一)是深化分級(jí)抓落實(shí)格局。切實(shí)強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)意識(shí),真正做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)抓好落實(shí)。按照年初制定的今年重點(diǎn)工作安排,圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)、兩個(gè)園區(qū)、三個(gè)覆蓋、八項(xiàng)工作的主要任務(wù),各科室根據(jù)自身職能,圍繞工作中心,分清責(zé)任,抓好落實(shí)。
(二)是強(qiáng)化工作責(zé)任制落實(shí)。建立健全主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制,將每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人,切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,科室站長(zhǎng)集中抓,相關(guān)部門配合抓,干部群眾支持抓的良好局面。
(三)是形成工作合力。圍繞中心工作,加強(qiáng)協(xié)作配合,特別對(duì)一些職能交叉領(lǐng)域和“管理真空”問題,要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,解決問題,促進(jìn)發(fā)展。各個(gè)部門都要建立工作例會(huì)制度,按月、按季召開工作例會(huì),做到多溝通、多交流、多配合,形成合力,完成工作任務(wù)。