時間：2023-09-21 16:34:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇全面加強作風(fēng)建設(shè)的做法，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、主要做法
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。根據(jù)上級開展作風(fēng)建設(shè)年活動的相關(guān)要求，我所高度重視，迅速行動，積極采取有力措施，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作開展。成立了由所長任組長、分管副所長任副組長、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對該項工作實施的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)。并進(jìn)行認(rèn)真研究，印發(fā)了作風(fēng)建設(shè)工作實施意見，詳細(xì)明列了各階段各項工作內(nèi)容，召開了作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會，發(fā)動干部職工以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度，積極投身到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中來，確?；顒尤〉贸尚?。同時大力營造作風(fēng)建設(shè)年活動氛圍，使作風(fēng)建設(shè)年活動人人皆知，深入人心，為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展和順利推進(jìn)打下了良好的思想基礎(chǔ)。我們還制定了科學(xué)合理、便于操作的《作風(fēng)建設(shè)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制》，與各科室簽訂了崗位目標(biāo)管理責(zé)任書，將作風(fēng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)層層細(xì)化落實到科室及個人，在全所形成了橫向到邊、縱向到底的崗位目標(biāo)管理體系。在日常工作中，我們以目標(biāo)責(zé)任制為開展活動的總抓手，制定了嚴(yán)格的獎懲制度，建立了多層次、全方位的目標(biāo)考核體系，極大地調(diào)動了全所干部職工的工作積極性與創(chuàng)造性。
（二）抓制度完善，強化內(nèi)部管理。根據(jù)我所轄區(qū)內(nèi)工作的實際情況，我們采取有效措施，強化對內(nèi)部工作人員的管理力度。一是建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。修訂完善了內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作程序等規(guī)章制度，建立健全了便于管理、有約束力、操作性強的制度保證體系。將規(guī)章制度細(xì)化到科室，責(zé)任到人，堅決做到辦事講制度，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，考評有依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理分工，各負(fù)其責(zé)，促進(jìn)了工作有序開展。二是建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。定期對工作人員進(jìn)行房管政策及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，努力提高全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識，做到業(yè)務(wù)熟練，技術(shù)精通。近年來共抽調(diào)人次到市房產(chǎn)局參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，目前，全所已有人取得了房地產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格證書，人取得了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格。針對所內(nèi)新手較多的實際情況，所里還定期進(jìn)行了依法行政、規(guī)范業(yè)務(wù)行為的培訓(xùn)，在所內(nèi)形成了一股講學(xué)習(xí)，比業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣，確保了全所人員依法辦事水平的不斷提高。
（三）抓規(guī)范管理，促進(jìn)工作開展。我所牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想觀念和勇于進(jìn)取、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)精神，努力營造“人人想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展”的濃厚氛圍，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。為切實搞好對房產(chǎn)的管理，我們在全所大力加強規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范了房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理。由于我所業(yè)務(wù)量大，形成的業(yè)務(wù)資料較多，為了確保這些有價值的業(yè)務(wù)資料不被遺失和損毀，全所干職工以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，犧牲休息時間，做好了房產(chǎn)檔案的輸機工作，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案工作的規(guī)范化管理。二是堅持依法行政、依法管理。加大了對轄區(qū)內(nèi)各類私下交易不登記等違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)了房地產(chǎn)工作的良好秩序。二是加強房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。我們以便民利民為出發(fā)點，采取了“分片管理，各負(fù)其責(zé)”的辦法，堅持上戶服務(wù)，隨到隨辦的原則，加大了對轄區(qū)內(nèi)公私產(chǎn)房屋確權(quán)登記的宣傳辦證力度，既達(dá)到了客戶滿意，又促進(jìn)了工作的進(jìn)一步完善。
（四）抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。我所緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的工作大局，對房管工作進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，開展了由“管理型”房管向“服務(wù)型”房管的轉(zhuǎn)變，強化了大局意識，提高了服務(wù)質(zhì)量。一是大力開展文明服務(wù)。我所按照內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象的要求，大力倡導(dǎo)文明管理，堅持文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到服務(wù)周到，熱情待人，誠誠懇懇，實心實意為群眾辦實事，使每一位客戶都能得到滿意的服務(wù)，從根本上杜絕了門難進(jìn)、事難辦、臉難看現(xiàn)象的發(fā)生，樹立了良好的窗口形象，得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС峙c好評，實現(xiàn)了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。二是不斷深化社會服務(wù)承諾。我所通過政務(wù)公開宣傳欄就服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等方面內(nèi)容向社會公示，并就產(chǎn)權(quán)登記和評估、交易、房產(chǎn)抵押等業(yè)務(wù)的辦理向社會作出了服務(wù)承諾，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。實現(xiàn)了業(yè)務(wù)收件、審批項目、審批環(huán)節(jié)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的全面公開，使業(yè)務(wù)辦理走進(jìn)“陽光地帶”；進(jìn)一步簡化了各類審批手續(xù)，精簡了行政審批事項；對業(yè)務(wù)單位和服務(wù)窗口充分授權(quán)，全面提高了工作效率；在服務(wù)過程中堅決杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為的發(fā)生。建立健全了全方位的主動服務(wù)體系，對大型企業(yè)和重點建設(shè)項目的業(yè)務(wù)實行全過程跟蹤服務(wù)；在對大宗業(yè)務(wù)、老弱病殘家庭實行上門服務(wù)。在服務(wù)過程中，我所把關(guān)心困難弱勢群體的疾苦，努力為他們排憂解難辦實事作為開展作風(fēng)建設(shè)的抓手，體現(xiàn)工作亮點，帶動全面工作。由所領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入住戶，組織公房維修和租金征收人員對直管公房住戶進(jìn)行調(diào)查摸底，了解公房住戶的家庭情況，確定10戶年老體弱和孤寡老人為特殊服務(wù)對象，要求租金窗口征收人員每月對10戶年老體弱和孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，力所能及地幫助他們解決一些實際困難，維修管理人員每半月上門巡查房屋安全使用情況，加強房屋日常養(yǎng)護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，讓他們住得安心、放心。從事關(guān)民生的小事、實事做起，從窗口辦理到主動上門，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)方式，把為民、便民、利民落實在實際工作中，把作風(fēng)建設(shè)的成果體現(xiàn)在具體工作上。
（五）抓隊伍建設(shè)，樹立風(fēng)清氣正形象。我們牢固樹立“干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，關(guān)鍵在人”的思想，著力加強隊伍建設(shè)，提高了干部職工隊伍的整體素質(zhì)。牢牢抓住宣傳教育、責(zé)任制落實和監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵點，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，總書記的重要講話以及中央、省、市紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和會議精神，組織黨員干部觀看《秉公用權(quán)廉潔從政警示錄》、《居安思危續(xù)集——警惕》、《抵制誘惑警示錄》等電教片，并結(jié)合我所實際，為全體黨員、房管員、中層干部以及入黨積極分子上主題黨課。通過采取一系列措施，解決了黨員干部的思想和作風(fēng)問題，強化了自律意識和服務(wù)意識，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體素質(zhì)。
二、幾點啟示
我所通過加強作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改善了內(nèi)部管理、提高了工作效率、提升了服務(wù)水平，服務(wù)于民的理念深入人心。主要啟示有這樣幾點：
----完善的工作機制是加強作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。在工作中，我們創(chuàng)新思路，健全了領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任落實機制，強化措施，狠抓工作落實。各科室對工作認(rèn)真梳辮子、列單子，鋪下身子真抓實干，咬住目標(biāo)狠抓落實，發(fā)揚“敢打硬仗、能打硬仗”的精神，從大局出發(fā)，加強團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)，克服時間緊、任務(wù)重等困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，展現(xiàn)了房管職工良好的精神風(fēng)貌和過硬的自身素質(zhì)。
----文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是加強作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)。我們立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展大局，實現(xiàn)了由“管理型”房管向“服務(wù)型”房管的轉(zhuǎn)變。對外，我們不斷深化社會服務(wù)承諾，通過政務(wù)公開宣傳欄就服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等方面內(nèi)容向社會公示并就產(chǎn)權(quán)登記和評估、測繪等業(yè)務(wù)的辦理時限向社會作出了限時服務(wù)承諾，大力推行限時服務(wù)制度，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，堅持做到有諾必踐、違諾必究。對內(nèi)，我們建立健全了全方位的主動服務(wù)體系：在交易大廳推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、零距離服務(wù)制、文明用語制等一系列服務(wù)制度；對涉及大型企業(yè)和重點建設(shè)項目的業(yè)務(wù)實行事前、事中、事后全過程跟蹤服務(wù)；對各類房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記等業(yè)務(wù)實行協(xié)領(lǐng)和督辦制度；對大宗業(yè)務(wù)、老弱病殘家庭實行上門服務(wù)制度。在服務(wù)過程中，正確把握原則性與靈活性的關(guān)系，建立了業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”，堅持急事急辦，特事特辦，切實方便了人民群眾。
王殿軍指出，教育實踐活動開展以來，我廳認(rèn)真貫徹中央和省委精神，圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題，緊扣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，超前謀劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，搞好結(jié)合，扎實推進(jìn)，切實做到該有的環(huán)節(jié)一個不少，該走的步驟一個不缺，該履行的程序一個不漏，較好地完成了教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的任務(wù)。深入開展學(xué)習(xí)教育，夯實教育實踐活動基礎(chǔ)；著力聚焦“”問題，明確審計工作發(fā)展的方向和思路；堅持邊聽邊查邊改，確保教育實踐活動實效。通過活動，統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，查擺了問題、明確了思路，解決了一些突出問題、取得了明顯成效，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了重大審計任務(wù)的圓滿完成。
王殿軍總結(jié)了廳深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的四點體會：必須堅持把加強學(xué)習(xí)教育貫穿始終；必須堅持把開門搞教育實踐活動貫穿始終；必須堅持把整改落實貫穿始終；必須堅持把充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用貫穿始終。
王殿軍強調(diào)，加強作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的建設(shè)的永恒課題。全體黨員、干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實和省委強衛(wèi)書記的重要講話精神，在總結(jié)教育實踐活動做法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大成果，不斷提升審計工作能力和水平，努力實現(xiàn)審計工作新跨越，為不斷邁出“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新步伐提供有力的審計支持。要重點做好4方面工作：一是進(jìn)一步強化理論武裝，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為樹立科學(xué)的審計理念，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)審計工作實踐的思想武器，轉(zhuǎn)化為推動審計工作的強大動力，真正使黨對干部作風(fēng)的各項要求內(nèi)化于心、外化于行，推動審計工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展提供服務(wù)和保障。二是進(jìn)一步抓好整改落實，結(jié)合審計工作實際，深入貫徹為民務(wù)實清廉的要求，抓實建章立制、形成長效機制，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，促進(jìn)審計作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動新時期審計工作不斷開創(chuàng)新局面。三是進(jìn)一步探索審計創(chuàng)新，不斷完善審計計劃、審計實施、審計項目審理既相分離又相制約的審計業(yè)務(wù)管理體系，積極探索采取靈活多樣的審計組織方式，積極開展送達(dá)審計，創(chuàng)新審計技術(shù)手段，全面推行審計項目網(wǎng)上計劃管理和網(wǎng)上審理，并深化聯(lián)網(wǎng)審計和在線審計。四是進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持并完善廳黨組學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步堅持和健全民主集中制，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強廉政建設(shè)，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，恪守廉政承諾，保持清正之氣；進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，重點加強審計專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才培養(yǎng)，為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持；嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、兩辦《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省委要求及“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，打造一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、敢于審計、善于審計的隊伍，讓黨和人民放心滿意。
周容興對我廳教育實踐活動給予了高度評價。他指出，省審計廳黨的群眾路線教育實踐活動取得了階段性的重要成果。省審計廳對教育實踐活動高度重視，緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊密結(jié)合審計實際，精心組織，扎實推進(jìn)，充分體現(xiàn)了審計特色，機關(guān)作風(fēng)有了明顯新變化，推進(jìn)了審計工作科學(xué)發(fā)展。
周容興強調(diào)，作為集中性的教育實踐活動已經(jīng)告一段落，但作風(fēng)建設(shè)只有起點沒有終點。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實系列重要講話精神，按照省委強衛(wèi)書記的要求，深入加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大教育實踐活動成果。要積極運用好取得的經(jīng)驗做法，將活動成果轉(zhuǎn)化為工作的推動力，全面提升履職、服務(wù)大局的能力，更好地為實現(xiàn)我省發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛作出積極貢獻(xiàn)。
市直機關(guān)是市委、政府的重要工作部門，代表著黨和政府的形象，其作風(fēng)建設(shè)的好壞直接影響到我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為摸清市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，有針對性地加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機關(guān)效能提升，按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排，市直機關(guān)工委組織調(diào)研組，通過抽樣調(diào)查、召開座談會等形式，對市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組共召開座談會22場次，參與黨員干部160余人，發(fā)放調(diào)查問卷120份，涉及市直機關(guān)48個部門、單位。通過實地調(diào)研和統(tǒng)計分析，基本掌握了市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。
一、市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
從調(diào)研情況看，91%的同志對市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)給予了“好”或“較好”評價，有92%的同志對單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)給予了“整體較好”以上評價。這說明，近年來，特別是通過先進(jìn)性教育活動和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的開展，機關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變、機關(guān)效能有了大幅提升。調(diào)查中，大家普遍認(rèn)為，市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個明顯變化。一是服務(wù)意識明顯增強。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務(wù)觀念教育、紀(jì)律養(yǎng)成教育，機關(guān)工作人員的服務(wù)意識明顯增強。二是服務(wù)水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章，形成了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。三是服務(wù)行為明顯規(guī)范。通過推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，公開辦事流程和辦事指南，機關(guān)工作人員的服務(wù)行為更加規(guī)范。四是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過堅持不懈地加強作風(fēng)建設(shè)，各部門、各單位抓工作落實的力度得到增強，辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時，這次調(diào)查也反映出在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。通過調(diào)查有相當(dāng)多的同志認(rèn)為，機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底，說的多做的少，還存在調(diào)查研究不深入、用會議落實會議、文件落實文件的現(xiàn)象，推諉、扯皮的事情還時有發(fā)生。
二是服務(wù)意識不強。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng)，想方設(shè)法為民辦事的意識不強，對于稍有難度的辦理事項和服務(wù)請求，不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、績效考核、作風(fēng)建設(shè)制定了許多制度，但往往是寫在紙上、掛在墻上，執(zhí)行不力，流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中，有10%的同志對市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)給予了“一般”評價，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠是機關(guān)作風(fēng)不能徹底轉(zhuǎn)變，效能不能大幅提升的一個重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，歸結(jié)起來看，主要有以下四個方面：
一是認(rèn)識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習(xí)的存在，許多機關(guān)工作人員對政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務(wù)功能的增強認(rèn)識不充分，沒有站在推動**科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提升機關(guān)效能的重要意義。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不夠強，沒有真正將全心全意為人民服務(wù)的要求落到實處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機遇、不進(jìn)則退的**市情認(rèn)識不到位，面對**跨越式發(fā)展的新任務(wù)，思路不夠?qū)?，辦法不夠多，措施不夠硬，創(chuàng)新力度不夠大；有的干部“小成即滿、小富則安”，易于滿足現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，缺乏危機感；有的干部有畏難情緒，一味強調(diào)客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮；有的干部在對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系上把握的不夠好，往往有意無意地把對上負(fù)責(zé)、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求，從而脫離基層實際，造成了工作落實的被動。
三是制度落實不到位。在一些部門和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，制度落實不到位是一個重要原因。雖然經(jīng)過先進(jìn)性教育活動和大討論活動，但有的單位沒有結(jié)合實際，照搬照套，內(nèi)容空泛，導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性，降低了作風(fēng)建設(shè)成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責(zé)不夠明確，責(zé)任不夠落實，措施不夠到位，工作沒有形成合力，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時，受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響，群眾監(jiān)督的渠道不寬，領(lǐng)域不廣。從單位內(nèi)部來看，作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機制不夠健全，對干部的評價要求比較原則，評價標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，獎賞、懲戒不到位。
三、對策分析
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀，也是實現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風(fēng)堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法，有效破解制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，才能凝聚黨心民心、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務(wù) 素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高工作效能、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的根本保證。有什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)、有什么樣的機關(guān)干部隊伍，就有什么樣的機關(guān)效能和機關(guān)作風(fēng)。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進(jìn)一步提高機關(guān)的整體效能，必須努力提高機關(guān)干部熟悉本職工作的能力、適應(yīng)變化的能力和為領(lǐng)導(dǎo)正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領(lǐng)導(dǎo)多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當(dāng)前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險等不足，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛，放寬眼界、放寬思路，以開放的思維、創(chuàng)新的精神，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
3、強化服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)。隨著政府服務(wù)功能的日趨強化，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，全面了解基層和群眾的愿望和要求，更好地為基層和群眾辦實事，辦好事；要加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，建立健全各項服務(wù)承諾制度，堅持依法行政照章辦事；要以評選“服務(wù)標(biāo)兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務(wù)型窗口”、“服務(wù)型個人”、“文明單位”等活動為抓手，強化為民服務(wù)。以一流的服務(wù)，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，動員和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部職工，強化宗旨意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風(fēng)，提升邯鄲教育形象，加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》，大家要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。同時也要認(rèn)識到，當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一，加強作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，在構(gòu)建和諧社會的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴(kuò)張的有力推動下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學(xué)質(zhì)量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討，在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調(diào)研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標(biāo)、把握新要求，當(dāng)好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風(fēng)建設(shè)是提升隊伍素質(zhì)的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行，在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強、發(fā)展不均等實際情況下，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風(fēng)，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當(dāng)重任的隊伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關(guān)多于、重于學(xué)校，希望大家認(rèn)真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關(guān)來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫，作風(fēng)飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，因循守舊，不思進(jìn)取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識不強。門難進(jìn)、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清，辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)?！焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，又沒有具體目標(biāo)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確，任務(wù)明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無視教育教學(xué)規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)假日違規(guī)有償補課，學(xué)生作業(yè)過多，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán)，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷教輔用書，還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué)，私自給外地學(xué)校提供成績優(yōu)秀學(xué)生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線；有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo)，課下實施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動不動就勸退、開除學(xué)生，有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課，還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生，動輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學(xué)校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強作風(fēng)建設(shè)，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是效率，作風(fēng)就是質(zhì)量，作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾；強力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問題的一系列措施，進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平；大力實施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現(xiàn)“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有機組成部分，增強科學(xué)發(fā)展的意識和能力，尤其是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的意識和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善，更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來，機關(guān)職能由強化行政管理轉(zhuǎn)向強化服務(wù)保障上來，校長職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來，教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來，學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵上來，教學(xué)方式由重知識灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項內(nèi)容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為，全面打破一切不適應(yīng)未來發(fā)展和實際需求的條條框框，以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務(wù)實的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式，培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點，形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢，為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅實的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學(xué)校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強化服務(wù)，在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機關(guān)深入開展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學(xué)校實施。這與我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制，進(jìn)一步明晰責(zé)任體系，體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責(zé)任。一個具有責(zé)任感的人，把工作看成奉獻(xiàn)，滿懷熱情地工作；一個喪失責(zé)任感的人，把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，工作失去樂趣。職務(wù)就是責(zé)任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務(wù)。要牢固樹立“教育為社會服務(wù)、機關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機關(guān)，做群眾擁戴的干部，當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對預(yù)知的工作，要早作準(zhǔn)備，對臨時交辦工作要快速反應(yīng)，抓緊辦理，對有時限的任務(wù)，要千方百計按時完成。第四，要講標(biāo)準(zhǔn)。無論什么事兒，不干則已，干就高標(biāo)準(zhǔn)，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗。機關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識，學(xué)校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”，主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區(qū)）和36所直屬學(xué)校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導(dǎo)，同時除正常的公務(wù)活動外，每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外，還要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進(jìn)”活動，即百名干部進(jìn)學(xué)校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進(jìn)校，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展；千名校長進(jìn)課堂，實行校長任課制，各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點考察教師從教行為和授課效果，每學(xué)期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學(xué)中存在的問題；萬名教師進(jìn)家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學(xué)生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學(xué)期對學(xué)生家訪要有量的要求。同時，要增加對學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪次數(shù)，了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進(jìn)校園。要普遍建立家長委員會，經(jīng)常請家長到學(xué)校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入基層、深入教學(xué)一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業(yè)績，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量，好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰(zhàn)斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅克難的有力武器，以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強大實踐動力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn)，大力開展?fàn)幣芄ぷ?。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進(jìn)度計劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求，并采取強力措施推進(jìn)，做到不見成效不撒手，不達(dá)目標(biāo)不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)抓得實不實，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對口學(xué)校還是對口群眾的業(yè)務(wù)工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目，一定要明確依據(jù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步壓縮審批時限，只要收到符合規(guī)定的申請材料，要并聯(lián)審批，五個工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面加強師德師風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛，當(dāng)好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學(xué)校都要開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同動作，切實增強作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重。要按照活動的總體部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，積極推進(jìn)，務(wù)求實效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動的有效實施，市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，切實落實各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動中的第一責(zé)任人的責(zé)任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實施，堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，并對重點工作實施重點推進(jìn)，強化專抓力量，確?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標(biāo)，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進(jìn)度服從質(zhì)量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以保證質(zhì)量、取得實效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長，既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是作風(fēng)建設(shè)的主要對象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動始終，邊建設(shè)、邊運行、邊完善，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
三要強化宣傳引導(dǎo)。局機關(guān)和各學(xué)校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍?；顒愚k公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進(jìn)典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進(jìn)行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短、不遮丑，及時進(jìn)行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進(jìn)一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進(jìn)，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學(xué)、趕、超中實現(xiàn)全面共同進(jìn)步。
一、活動目的
以主題演講為契機，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳鎮(zhèn)黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，營造轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的濃厚氛圍；以主題演講比賽為載體，以賽促學(xué)，促使廣大干部職工深入學(xué)習(xí)“五講五比”的精神內(nèi)涵，積極踐行社會主義核心價值觀，切實促進(jìn)干部隊伍堅定政治信念、提升業(yè)務(wù)技能、形成良好作風(fēng)；以主題演講為抓手，通過主題演講活動，號召和動員廣大干部職工結(jié)合自身工作實際，切實融入到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的工作氛圍來，為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、活動主題
“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展”、踐行社會主義核心價值觀。
三、活動時間
2013年5月20日下午2：30
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展——鎮(zhèn)“五講五比”我先行主題演講比賽活動組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
顧問：
主任：
副主任：
成員：
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)委，由劉莉駿擔(dān)任辦公室主任。
五、主辦、協(xié)辦部門
主辦：鎮(zhèn)人民政府
協(xié)辦：各總支管區(qū)鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)各單位
六、參賽對象
管區(qū)（2人）、曉南管區(qū)（2人）、霞嶺管區(qū)（2人）、鎮(zhèn)屬各單位（每單位1人）、駐鎮(zhèn)各單位（每單位1人）
七、比賽的內(nèi)容及要求
1、演講內(nèi)容。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于切實加強作風(fēng)建設(shè)，弘揚講比精神的要求，緊扣本職工作實際、反映本行業(yè)特點。
2、演講要求，演講內(nèi)容要積極向上，不得有過激言論，各參賽選手需準(zhǔn)備5分鐘左右的演講材料。
3、此次比賽將評出一等獎1名；二等獎2名；三等獎3名。
4、請各參賽單位接到通知后，于5月16日下午3:30前將參賽人員名單及演講稿報送黨政綜合辦劉莉駿處，聯(lián)系電話。
八、活動步驟
1、宣傳動員。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定活動方案，召開《轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)服務(wù)發(fā)展——鎮(zhèn)“五講五比”我先行主題演講比賽活動動員大會，對活動進(jìn)行全面動員部署，明確活動開展的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求、實施步驟，切實把廣大機關(guān)干部的思想和行動統(tǒng)一到活動中來。
2、組織實施。按照主題活動實施方案和活動安排表的工作要求，認(rèn)真開展好各項具體活動，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)主題活動中的好經(jīng)驗、好做法，宣傳推介一批先進(jìn)典型，促進(jìn)主題活動深入開展。按照要求積極報送各類資料和工作信息。
3、總結(jié)評比。對參加此次演講比賽的隊伍進(jìn)行評比，選送兩支優(yōu)秀的選手進(jìn)入進(jìn)入縣進(jìn)行復(fù)賽。
九、活動要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)服務(wù)發(fā)展——鎮(zhèn)‘五講五比’我先行”主題演講比賽活動。切實改進(jìn)作風(fēng)，為建設(shè)‘現(xiàn)代壯縣、幸福蓮鄉(xiāng)’提供堅強保障”。
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，動員和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部職工，強化宗旨意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風(fēng)，提升邯鄲教育形象，加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》，大家要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。同時也要認(rèn)識到，當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一，加強作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，在構(gòu)建和諧社會的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴(kuò)張的有力推動下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學(xué)質(zhì)量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討，在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調(diào)研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標(biāo)、把握新要求，當(dāng)好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風(fēng)建設(shè)是提升隊伍素質(zhì)的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行，在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強、發(fā)展不均等實際情況下，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風(fēng)，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當(dāng)重任的隊伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關(guān)多于、重于學(xué)校，希望大家認(rèn)真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關(guān)來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫，作風(fēng)飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，因循守舊，不思進(jìn)取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識不強。門難進(jìn)、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清，辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)?！焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，又沒有具體目標(biāo)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確，任務(wù)明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無視教育教學(xué)規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)假日違規(guī)有償補課，學(xué)生作業(yè)過多，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán)，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷教輔用書，還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué)，私自給外地學(xué)校提供成績優(yōu)秀學(xué)生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線；有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo)，課下實施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動不動就勸退、開除學(xué)生，有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課，還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生，動輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學(xué)校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強作風(fēng)建設(shè)，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是效率，作風(fēng)就是質(zhì)量，作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾；強力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問題的一系列措施，進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平；大力實施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現(xiàn)“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有機組成部分，增強科學(xué)發(fā)展的意識和能力，尤其是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的意識和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善，更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來，機關(guān)職能由強化行政管理轉(zhuǎn)向強化服務(wù)保障上來，校長職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來，教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來，學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵上來，教學(xué)方式由重知識灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項內(nèi)容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為，全面打破一切不適應(yīng)未來發(fā)展和實際需求的條條框框，以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務(wù)實的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式，培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點，形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢，為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅實的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學(xué)校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強化服務(wù)，在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機關(guān)深入開展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學(xué)校實施。這與我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制，進(jìn)一步明晰責(zé)任體系，體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責(zé)任。一個具有責(zé)任感的人，把工作看成奉獻(xiàn)，滿懷熱情地工作；一個喪失責(zé)任感的人，把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，工作失去樂趣。職務(wù)就是責(zé)任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務(wù)。要牢固樹立“教育為社會服務(wù)、機關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機關(guān)，做群眾擁戴的干部，當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對預(yù)知的工作，要早作準(zhǔn)備，對臨時交辦工作要快速反應(yīng)，抓緊辦理，對有時限的任務(wù)，要千方百計按時完成。第四，要講標(biāo)準(zhǔn)。無論什么事兒，不干則已，干就高標(biāo)準(zhǔn)，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗。機關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識，學(xué)校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”，主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區(qū)）和36所直屬學(xué)校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導(dǎo)，同時除正常的公務(wù)活動外，每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外，還要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進(jìn)”活動，即百名干部進(jìn)學(xué)校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進(jìn)校，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展；千名校長進(jìn)課堂，實行校長任課制，各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點考察教師從教行為和授課效果，每學(xué)期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學(xué)中存在的問題；萬名教師進(jìn)家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學(xué)生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學(xué)期對學(xué)生家訪要有量的要求。同時，要增加對學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪次數(shù)，了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進(jìn)校園。要普遍建立家長委員會，經(jīng)常請家長到學(xué)校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入基層、深入教學(xué)一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業(yè)績，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量，好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰(zhàn)斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅克難的有力武器，以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強大實踐動力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn)，大力開展?fàn)幣芄ぷ?。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進(jìn)度計劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求，并采取強力措施推進(jìn)，做到不見成效不撒手，不達(dá)目標(biāo)不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)抓得實不實，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對口學(xué)校還是對口群眾的業(yè)務(wù)工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目，一定要明確依據(jù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步壓縮審批時限，只要收到符合規(guī)定的申請材料，要并聯(lián)審批，五個工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面加強師德師風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛，當(dāng)好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學(xué)校都要開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同動作，切實增強作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重。要按照活動的總體部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，積極推進(jìn)，務(wù)求實效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動的有效實施，市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，切實落實各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動中的第一責(zé)任人的責(zé)任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實施，堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，并對重點工作實施重點推進(jìn)，強化專抓力量，確?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標(biāo)，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進(jìn)度服從質(zhì)量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以保證質(zhì)量、取得實效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長，既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是作風(fēng)建設(shè)的主要對象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動始終，邊建設(shè)、邊運行、邊完善，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
三要強化宣傳引導(dǎo)。局機關(guān)和各學(xué)校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進(jìn)典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進(jìn)行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短、不遮丑，及時進(jìn)行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進(jìn)一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進(jìn)，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學(xué)、趕、超中實現(xiàn)全面共同進(jìn)步。
一、高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
制定下發(fā)了《科技局關(guān)于對企業(yè)實行掛牌服務(wù)的工作方案》。成立掛牌服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)組織推動、政策協(xié)調(diào)、情況梳理、督促檢查等各項工作，明確分工，加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期召開掛牌服務(wù)企業(yè)推進(jìn)會、階段總結(jié)會和現(xiàn)場辦公會，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售實際情況，有重點、有針對性地幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，指導(dǎo)掛牌企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、深入服務(wù)，破解發(fā)展難題
深入開展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”活動，一是領(lǐng)導(dǎo)干部先后深入企業(yè)，收集、梳理問題和建議，截至目前通過與中南大學(xué)、學(xué)院材料系聯(lián)系，已建立長期合作關(guān)系，幫助企業(yè)解決引進(jìn)人才、分析、管理人員問題，正在與武漢大學(xué)對接相關(guān)技術(shù)問題解決企業(yè)解決原材料優(yōu)選的技術(shù)問題，贏得了企業(yè)主的認(rèn)可，提出解決方案，為企業(yè)排憂解難，增強了發(fā)展信心。
三、廣泛宣傳發(fā)動，提高思想認(rèn)識
召開了有局機關(guān)全體成員和局班子成員參加的服務(wù)企業(yè)大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市、企業(yè)服務(wù)有關(guān)指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到委、政府的部署要求上來，結(jié)合本單位實際，開展好服務(wù)企業(yè)活動。
四、完善各項制度，建立長效機制
制定了科技局機關(guān)效能建設(shè)八項制度規(guī)范文件。使行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作有章可循，使工作人員有規(guī)可守，認(rèn)真落實用制度管人、管權(quán)、管事的長效機制。
五、加強作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能
加強效能作風(fēng)建設(shè)，找準(zhǔn)結(jié)合點，把握關(guān)鍵點，內(nèi)化于心，外踐于行，切實增強行政效能。一是深化窗口服務(wù)，打造“流程最短、手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的服務(wù)平臺，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是加強自身建設(shè)，強化理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，凝聚精神力量，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、率先垂范，中層干部銳意進(jìn)取、真抓實干，全體職工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的工作局面。三是推進(jìn)依法行政，全面提高依法行政的意識和能力，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
六、強化監(jiān)督管理，堅持依法行政
一、主要目標(biāo)
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進(jìn)一步增強，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實；要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實，建立長效機制，為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學(xué)制定實施細(xì)則，推進(jìn)各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。
2、豐富載體，扎實推進(jìn)。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機制建設(shè)，實現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅持社會主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓(xùn)，建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評比
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，推行限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步出臺司法便民利民新舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進(jìn)一步提升司法行政機關(guān)形象。
四、具體做法
通過教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動；通過認(rèn)真扎實的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學(xué)習(xí)制度。個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不低于60學(xué)時，其中集中學(xué)習(xí)的時間不少于40個學(xué)時。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國家政策、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
