時(shí)間：2023-09-20 15:23:18
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為了有利于國家資源價(jià)格改革的穩(wěn)步推進(jìn)，提高政府對天然氣資源價(jià)格的調(diào)控能力，加強(qiáng)對需求側(cè)的價(jià)格管理，確保我市使用天然氣的相關(guān)公用行業(yè)的健康發(fā)展，保證天然氣銷售價(jià)格的相對穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》、《四川省天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金管理暫行辦法》和《*市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，按*市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金管理暫行辦法>的通知》（成辦發(fā)〔2008〕59號）要求，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條(用語含義及補(bǔ)貼范圍)
本實(shí)施細(xì)則所稱天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金是指根據(jù)省政府相關(guān)規(guī)定和授權(quán)設(shè)立的我市車用壓縮天然氣（簡稱CNG，下同）銷售價(jià)格調(diào)整后，經(jīng)測算所增加的收入。天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金專項(xiàng)用于相關(guān)價(jià)格補(bǔ)貼和供氣成本異動而不具備價(jià)格傳導(dǎo)條件時(shí)調(diào)控市場，穩(wěn)定天然氣銷售價(jià)格。
第三條(適用范圍)
本實(shí)施細(xì)則僅適用于本市行政區(qū)域內(nèi)天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金管理。
第四條（專項(xiàng)資金的管理主體）
天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金的管理由市及各(區(qū))市縣（五城區(qū)及高新區(qū)除外，下同。）物價(jià)部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)。
天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金提取標(biāo)準(zhǔn)由市及各區(qū)（市）縣物價(jià)部門測算確定。在確定提取標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)扣除代征單位的合理成本因素，如增值稅及附加、企業(yè)所得稅、印花稅、價(jià)調(diào)基金、銀行代收手續(xù)費(fèi)等各項(xiàng)相關(guān)稅、費(fèi)因素。
各級政府物價(jià)部門可根據(jù)CNG相關(guān)價(jià)格調(diào)整情況，聯(lián)動調(diào)整天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金提取標(biāo)準(zhǔn)。
第五條(專項(xiàng)資金征收主體及方式)
我市城市燃?xì)夤鞠駽NG加工、銷售企業(yè)供氣產(chǎn)生的天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金由城市燃?xì)夤驹阡N售天然氣時(shí)代征，按屬地化原則，實(shí)行收支兩條線，統(tǒng)一使用《四川省政府非稅收入一般繳款書》，按本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定全額繳入同級財(cái)政專戶，專賬核算管理。天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金由代征單位每月上繳一次，時(shí)間為月末后的7個(gè)工作日內(nèi)。
在五城區(qū)及高新區(qū)征收的天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金納入市本級財(cái)政專戶管理；其余區(qū)（市）縣征收的天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金納入同級財(cái)政專戶管理。
第六條(專項(xiàng)資金的使用方向)
天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金的使用由同級物價(jià)部門會同財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)際情況，報(bào)經(jīng)同級政府審定同意后，專項(xiàng)用于本實(shí)施細(xì)則第二條所列情形的補(bǔ)貼。
第二條所列相關(guān)價(jià)格補(bǔ)貼包括以下情況：
1.因成品油、CNG價(jià)格調(diào)整而對增加支出的城市公交和農(nóng)村客運(yùn)的價(jià)格補(bǔ)貼；
2.因城市燃?xì)馄髽I(yè)在政府主導(dǎo)下執(zhí)行價(jià)格優(yōu)惠等價(jià)格措施而增加支出或減少收入的價(jià)格補(bǔ)貼；
3.因城市燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)社會公益性普遍義務(wù)而增加支出或減少收入的價(jià)格補(bǔ)貼。
第二條所列供氣成本異動而不具備價(jià)格傳導(dǎo)條件的包括以下情況：
1.國家對天然氣出廠價(jià)格、CNG銷售價(jià)格和城市燃?xì)夤句N售價(jià)格調(diào)整后，期間，上游供氣單位調(diào)整供氣價(jià)格且下游天然氣銷售價(jià)格通過順價(jià)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)傳導(dǎo)的；
2.對因不可抗因素（含法律法規(guī)變動）引起城市燃?xì)夤竟饨?jīng)營成本上升，且暫不能通過天然氣銷售價(jià)格及時(shí)傳導(dǎo)的；
3.在國家天然氣資源價(jià)格改革實(shí)施過程中出現(xiàn)上游天然氣出廠價(jià)、銷售價(jià)異常變動情況時(shí)，不宜調(diào)整我市天然氣銷售價(jià)格的其他情況。
第七條(監(jiān)督主體)
物價(jià)部門負(fù)責(zé)對天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金的征收、使用情況進(jìn)行管理監(jiān)督；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金的使用情況進(jìn)行管理監(jiān)督；天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金的收支執(zhí)行情況應(yīng)同時(shí)接受審計(jì)部門監(jiān)督。
第八條(代征手續(xù)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi))
天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際繳入財(cái)政專戶數(shù)的3%，在提取的天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金中安排列支。天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金代征手續(xù)費(fèi)由同級政府物價(jià)部門會同財(cái)政部門審核后，按季由同級財(cái)政部門向天然氣供氣部門或城市燃?xì)夤緭芨丁?/p>
市及各區(qū)市縣物價(jià)部門、財(cái)政部門在專項(xiàng)資金管理中的工作經(jīng)費(fèi)納入同級部門預(yù)算管理。
第九條(法律責(zé)任)
對不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金的，由同級物價(jià)部門依據(jù)《價(jià)格法》和《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
代征部門及其工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，截留、擠占、挪用、貪污、私存或多征、少征天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金的，由相關(guān)部門按有關(guān)法律法規(guī)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
天然氣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)金管理、使用中涉及工作人員、、貪污挪用資金，造成資金損失的，由相關(guān)部門按有關(guān)法律法規(guī)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十條(補(bǔ)充規(guī)定)
本實(shí)施細(xì)則（暫行）未作特別規(guī)定的事項(xiàng)適用于《*市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的一般規(guī)定。
第十一條(解釋機(jī)關(guān))
要由有關(guān)業(yè)務(wù)處室提出來，財(cái)務(wù)部門根據(jù)兩部的辦法，有關(guān)政策要求，業(yè)務(wù)處室意見，提出細(xì)則的初稿，反復(fù)征求業(yè)務(wù)處室意見，商務(wù)、財(cái)政部門進(jìn)一步完善、印發(fā)執(zhí)行。
二、實(shí)施細(xì)則的制定應(yīng)考慮的主要因素
外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策是國家為了促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，增強(qiáng)我國企業(yè)的國際競爭力而設(shè)立的，我們一定要管好用好這項(xiàng)促進(jìn)政策，充分發(fā)揮資金的使用效益。因此，在實(shí)施細(xì)則的制定上要充分考慮對外經(jīng)貿(mào)的促進(jìn)作用，是否適應(yīng)我國和本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，考慮如何利用政策來促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，考慮如何支持中小企業(yè)甚至小微企業(yè)走出國門，迅速成長起來。要充分考慮政策的實(shí)用性和操作性，比如，之前中小企業(yè)國際市場開拓資金中支持境外路牌廣告、宣傳視頻和單純的出國考察等，企業(yè)申請時(shí)提供了路牌廣告的照片、宣傳視頻光盤和出國考察的護(hù)照等，評審時(shí)很難判斷這些廣告發(fā)生的時(shí)間，視頻在何處使用，出國考察人員的身份和出國的真實(shí)目的等，以及對外投資專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的層級投資問題，國內(nèi)企業(yè)投資境外設(shè)立企業(yè)，境外設(shè)立的企業(yè)再在境外投資，所發(fā)生的費(fèi)用是境外票據(jù)，無法從網(wǎng)上查驗(yàn)，就很難確認(rèn)它的真實(shí)性，對這類項(xiàng)目可以考慮取消支持。還要考慮專項(xiàng)資金的實(shí)際使用效果，對扶持金額較小，難以發(fā)揮作用的出國考察、電子商務(wù)等項(xiàng)目建議取消支持。
三、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用與管理
管好用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金要有一套科學(xué)的使用與管理程序。首先商務(wù)與財(cái)政部門要做好協(xié)作配合，加強(qiáng)互相間的溝通聯(lián)系，達(dá)成共識。商務(wù)部門要做好項(xiàng)目庫的建設(shè)，項(xiàng)目庫的建設(shè)要由財(cái)務(wù)部門牽頭，業(yè)務(wù)處室提供項(xiàng)目資源，再由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行歸集。要先建設(shè)項(xiàng)目再尋找符合支持條件的資金，要讓項(xiàng)目等資金，不要讓資金等項(xiàng)目。做好項(xiàng)目的申報(bào)工作，商務(wù)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)和初審工作，要求各市或直管縣市商務(wù)和財(cái)政部門在組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)務(wù)必查看企業(yè)的原件或到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場查看，以確保項(xiàng)目的真實(shí)性，業(yè)務(wù)處室將初審后符合基本條件的企業(yè)申報(bào)材料和初審結(jié)果提交財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織評審，這樣負(fù)責(zé)項(xiàng)目評審的財(cái)務(wù)部門不能與申報(bào)企業(yè)接觸，防止在項(xiàng)目的評審上有舞弊行為。在項(xiàng)目的評審上，要引進(jìn)第三方（中介機(jī)構(gòu)或外部專家）參與評審，第三方的參與可以讓評審更加公平公正。商務(wù)和財(cái)政部門要建立專家?guī)欤梢砸灾薪闄C(jī)構(gòu)為單位），對項(xiàng)目評審專家要隨機(jī)抽取，項(xiàng)目評審要由商務(wù)部門和財(cái)政部門共同組織，成立項(xiàng)目評審小組，對經(jīng)過專家評審支持金額較大的項(xiàng)目，要進(jìn)一步核實(shí)，可以帶相關(guān)專家到企業(yè)現(xiàn)場查看項(xiàng)目建設(shè)情況和有關(guān)合同、發(fā)票和付款憑證等，對較大型建設(shè)項(xiàng)目可聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，第三方對評審項(xiàng)目要出具評審意見或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)意見，評審小組根據(jù)第三方的評審意見，提出建議支持項(xiàng)目和支持金額，出具項(xiàng)目評審報(bào)告，提交廳長辦公會議集體研究確定。對經(jīng)廳長辦公會議集體研究確定支持項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，以遵循項(xiàng)目管理上的公開原則，體現(xiàn)了過程透明、結(jié)果透明。在項(xiàng)目管理上要建立黑名單制度，對在公示過程中或事后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)提供虛假申報(bào)材料騙取項(xiàng)目資金的，一旦發(fā)現(xiàn)要全額追回已撥付的支持資金，并終身不再受理該企業(yè)的申報(bào)資金支持項(xiàng)目材料。對經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由財(cái)政部門按預(yù)算級次撥付資金。
四、執(zhí)行新《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的政策銜接
財(cái)政部、商務(wù)部在下發(fā)《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)企〔2014〕36號）時(shí)，為確保新老政策的平穩(wěn)銜接，對本辦法施行前已按原辦法向財(cái)政部、商務(wù)部上報(bào)資金申請且尚未完成相關(guān)審核及資金撥付的，可按原辦法在2014年6月30日前完成相關(guān)工作；對本辦法施行前國家已按原辦法下達(dá)的資金，但尚未撥付至具體項(xiàng)目承擔(dān)單位的，可按原辦法規(guī)定在2014年12月31日前完成相關(guān)工作。即由商務(wù)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)審核確定的專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目在2014年6月底完成，對下?lián)艿礁魇?，由各省根?jù)原辦法要求在2014年12月31日前執(zhí)行完畢。最遲在2015年1月起全國都要執(zhí)行新的支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持政策，按照新的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法和各省制定的新的實(shí)施細(xì)則來組織外經(jīng)貿(mào)支持項(xiàng)目的申報(bào)、評審和資金撥付工作。
五、對新外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的思考與建議
（一）加強(qiáng)對政策支持項(xiàng)目的跟蹤問效，以往多半是重支持輕管理，一種大類資金一年不過作一次支持情況總結(jié)，絕大部分總結(jié)，停留在支持了多少個(gè)項(xiàng)目、項(xiàng)目種類、多少金額的總結(jié)上，對政策資金究竟發(fā)揮了多大的作用，則很少描述，管理部門也很少有人問津。建議管理部門加強(qiáng)對支持項(xiàng)目的跟蹤問效，對支持金額較大的項(xiàng)目要求企業(yè)提交項(xiàng)目建設(shè)情況和資金效果報(bào)告，管理部門要抽出一定時(shí)間到企業(yè)去了解情況，必要時(shí)可由審計(jì)部門或聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
（二）新的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金雖然表面上整合到了一起，可執(zhí)行過程中在商務(wù)部門內(nèi)部，不同的業(yè)務(wù)分屬不同的業(yè)務(wù)處來管理，比如：開拓國際市場、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)口貼息等在外貿(mào)處管理，對外投資合作類項(xiàng)目在外經(jīng)口管理等，在組織項(xiàng)目的申報(bào)上，不同業(yè)務(wù)類型的項(xiàng)目仍要分別組織申報(bào)。這就需要財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)與業(yè)務(wù)處室的合作，及時(shí)溝通信息，做好項(xiàng)目資金的使用與管理。在實(shí)
施細(xì)則的制定上盡量全面，注重管理規(guī)范，具體在下發(fā)申報(bào)通知時(shí)，可連同該類支持項(xiàng)目的申報(bào)指南一并下發(fā)。申報(bào)指南可根據(jù)資金使用情況和效果，每年進(jìn)行調(diào)整，政策執(zhí)行起來也較為靈活。（三）對于作為資本投入方式支持企業(yè)的，企業(yè)要作為實(shí)收資本來管理，在執(zhí)行時(shí)主要支持一些公共服務(wù)類企業(yè)或事業(yè)單位，這就要做好支持企業(yè)或事業(yè)單位的清產(chǎn)核資和企業(yè)評估工作，確定新支持資金所占的份額。對全資國有企業(yè)或事業(yè)單位可不做清產(chǎn)核資和企業(yè)評估工作，直接進(jìn)入實(shí)收資本。以上為筆者的個(gè)人理解，建議商務(wù)部對如何理解作為資本投入方式支持項(xiàng)目方面能給予指導(dǎo)。
（四）把原外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面的專項(xiàng)資金整合到一起，有利于財(cái)務(wù)部門對資金的管理，實(shí)現(xiàn)資金管理上的“四統(tǒng)一”；有利于各省根據(jù)本地實(shí)際情況來調(diào)配資金使用方向，在資金使用上更加靈活；有利于各省支持本地的企業(yè)開展出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和支持優(yōu)勢領(lǐng)域的發(fā)展等。
杭政辦函〔2004〕10號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
市經(jīng)委、市財(cái)政局?jǐn)M定的《杭州市市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
二四年一月十二日
杭州市市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷實(shí)施細(xì)則（試行）
（市經(jīng)委 市財(cái)政局 二三年十二月）
為加快市屬工業(yè)企業(yè)搬遷步伐，鼓勵(lì)企業(yè)通過搬遷獲得新的發(fā)展，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，根據(jù)市政府辦公廳《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷的若干意見》（杭政辦〔2002〕32號）和市政府《關(guān)于杭州市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷工作的專題會議紀(jì)要》（杭府紀(jì)要〔2002〕72號）、《杭州市工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議紀(jì)要》（杭府紀(jì)要〔2002〕180號）及《杭州市工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議紀(jì)要》（杭府紀(jì)要〔2003〕137號）的有關(guān)精神，現(xiàn)制訂杭州市市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷實(shí)施細(xì)則：
一、搬遷補(bǔ)償范圍
搬遷補(bǔ)償范圍由搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)和搬遷補(bǔ)償費(fèi)用兩部分組成。搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)是指無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備；搬遷補(bǔ)償費(fèi)用是指搬遷前期費(fèi)用和搬遷過程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。
二、搬遷資金和搬遷成本的確定
1、搬遷資金由搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)原值和搬遷補(bǔ)償費(fèi)用組成；搬遷成本由搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)凈值和搬遷補(bǔ)償費(fèi)用組成。
2、搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)的原值和凈值，由市工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“搬遷辦公室”）委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估，評估結(jié)果由搬遷辦公室審核確定。
3、搬遷資金中的搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)原值以審核確定的評估結(jié)果作為支付依據(jù)。對其中土地、房屋、建筑物和地上附著物部分的評估結(jié)果低于市定支付額的，可按市定支付額支付。搬遷資金中的搬遷補(bǔ)償費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生數(shù)作為支付依據(jù)。
市定支付額為企業(yè)拆遷房屋建筑面積與市定支付標(biāo)準(zhǔn)的乘積。市定支付標(biāo)準(zhǔn)為：建筑容積率在1以上的企業(yè)，市定支付標(biāo)準(zhǔn)為2500元/平方米；建筑容積率低于1的企業(yè)，市定支付標(biāo)準(zhǔn)則以2500元/平方米為基價(jià)，建筑容積率每相差0.1，提高100元/平方米的支付標(biāo)準(zhǔn)。對個(gè)別情況特殊、確需提高支付標(biāo)準(zhǔn)的，由市工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
三、搬遷專項(xiàng)資金的管理
搬遷專項(xiàng)資金主要來源于企業(yè)搬遷騰出土地的出讓收入；企業(yè)搬遷資金統(tǒng)一由搬遷專項(xiàng)資金支付；搬遷專項(xiàng)資金中的企業(yè)土地招標(biāo)拍賣所得的45%凈額，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行明細(xì)核算和反映，大于已支付給該企業(yè)的搬遷資金部分，經(jīng)市工業(yè)企業(yè)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可用于支持該企業(yè)的搬遷改造。
鑒于企業(yè)搬遷工作啟動后資金需求量較大的實(shí)際，為確保搬遷工作的順利實(shí)施，每年由市財(cái)政安排一定數(shù)額的資金，用于充實(shí)搬遷專項(xiàng)資金。
四、搬遷資金的支付程序
企業(yè)搬遷資金（搬遷補(bǔ)償費(fèi)用可按預(yù)算暫估）經(jīng)搬遷辦公室審定后，搬遷企業(yè)應(yīng)分別與搬遷辦公室、市土地儲備中心簽訂搬遷協(xié)議和土地預(yù)收購協(xié)議。在此基礎(chǔ)上，填制《杭州市級財(cái)政資金支出審批表》，并按規(guī)定的財(cái)政資金支出審批程序及權(quán)限報(bào)批后，由市財(cái)政局將資金直接撥付給有關(guān)企業(yè)。其中，搬遷補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行“先預(yù)付、后結(jié)算”的辦法，待企業(yè)搬遷完成后按實(shí)結(jié)算，多交少補(bǔ)。
五、搬遷資金的財(cái)務(wù)處理
1、企業(yè)取得的搬遷資金扣除搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)評估重置原值和搬遷補(bǔ)償費(fèi)用后的余額，作為國家扶持資金，計(jì)入資本公積金（國家獨(dú)享資本公積金）。
2、企業(yè)取得的搬遷資金中屬搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)評估重置原值部分，可采用以下方法明確資產(chǎn)屬性和財(cái)務(wù)處理：屬搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)賬面凈值部分計(jì)入損益；屬搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)評估重置凈值與賬面凈值的差額部分為企業(yè)資產(chǎn)，計(jì)入資本公積金；屬搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)評估重置原值與評估重置凈值的差額部分，作為國家扶持資金，計(jì)入資本公積金（國家獨(dú)享資本公積金）。
企業(yè)取得的搬遷資金中屬搬遷補(bǔ)償資產(chǎn)評估重置原值部分，也可按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定計(jì)入損益，依法納稅。
3、企業(yè)取得的搬遷資金中屬搬遷補(bǔ)償費(fèi)用部分計(jì)入損益。
六、對搬遷企業(yè)技改項(xiàng)目的支持
凡尚未進(jìn)行搬遷資產(chǎn)評估企業(yè)的技改項(xiàng)目，各有關(guān)部門仍應(yīng)給予支持，并給予辦理項(xiàng)目建設(shè)所需的有關(guān)手續(xù)；凡已經(jīng)進(jìn)行搬遷資產(chǎn)評估企業(yè)的技改項(xiàng)目，在鎖定搬遷資產(chǎn)評估原值范圍之外，不再另外給予補(bǔ)償。
第一條為進(jìn)一步提高我市裝備制造業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，發(fā)展一批具有綜合研發(fā)配套能力的裝備制造業(yè)企業(yè)，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所指的東莞市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金是財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，用于扶持我市裝備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
第三條東莞市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金由市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局共同管理。為體現(xiàn)公平、公正、公開原則，申請項(xiàng)目采用評審制。
第四條東莞市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金的使用和管理須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章申報(bào)條件、資金使用范圍與支持方式
第五條申請項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須是在我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商部門依法登記注冊，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，以及全部產(chǎn)品或主業(yè)產(chǎn)品屬裝備制造業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)；
（二）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有規(guī)范的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理制度，以及健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員，依法納稅；
（三）有必要的專業(yè)技術(shù)人員；
（四）有必要的研究、開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備；
（五）申請的技術(shù)改造項(xiàng)目必須在其企業(yè)營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍內(nèi)。
第六條裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金的使用范圍：
（一）我市裝備制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)消化吸收等項(xiàng)目。
（二）重點(diǎn)扶持且經(jīng)認(rèn)定的市20家裝備制造重點(diǎn)企業(yè)。
（三）配套獲得國家、省財(cái)政支持的裝備制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。
第七條凡已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。
第三章項(xiàng)目申報(bào)與下達(dá)
第八條裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金分補(bǔ)助和貸款貼息兩種支持方式。
（一）補(bǔ)助：主要用于裝備制造業(yè)企業(yè)運(yùn)用自有資金進(jìn)行技術(shù)改造并納入市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，以及用于配套國家、省重點(diǎn)支持的裝備制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過50萬元。
（二）貸款貼息：對已落實(shí)銀行貸款并納入市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，采取貸款貼息的方式予以支持。根據(jù)貸款發(fā)生額，以年應(yīng)付銀行貸款利息的70%給予貼息，最高不超過100萬元。
既有銀行貸款，也有企業(yè)自有資金投入的項(xiàng)目，可以同時(shí)采用以上兩種方式給予支持，具體支持方式以項(xiàng)目實(shí)際投入資金為依據(jù)，經(jīng)綜合平衡后確定。
第九條申報(bào)程序：
（一）市20家裝備制造重點(diǎn)企業(yè)及市屬企業(yè)的項(xiàng)目，直接向市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局申報(bào)。
（二）各鎮(zhèn)（區(qū)）企業(yè)的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)貿(mào)辦和財(cái)政分局對本鎮(zhèn)（區(qū)）企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合初審匯總后向市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局申報(bào)。
（三）申請企業(yè)需提交以下材料：
1、《東莞市技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃申請書》及電子文本；
2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（主要包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目意義及必要性、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求分析、項(xiàng)目技術(shù)改造的具體內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、工藝流程、項(xiàng)目投資估算、資金籌措及來源渠道、成本和經(jīng)濟(jì)效益分析、技術(shù)改造前后技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的對比分析、風(fēng)險(xiǎn)度分析、項(xiàng)目進(jìn)度安排、其他情況說明等內(nèi)容）及電子文本；
3、含貸款的項(xiàng)目，須附上承貸銀行出具的貸款合同及合同項(xiàng)下的借據(jù)、銀行劃款憑證和利息結(jié)算清單，或銀行出具編文件號的有效的貸款承諾函（復(fù)印件）；
4、與項(xiàng)目有關(guān)的其他資料（如相關(guān)批準(zhǔn)文件、各種認(rèn)證證書、環(huán)評報(bào)告等）；
5、企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）以及申報(bào)前一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表），所有報(bào)表須加蓋企業(yè)公章；
6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第十條經(jīng)受理審查合格的項(xiàng)目，由市經(jīng)貿(mào)局組織有關(guān)專家進(jìn)行評審，會同財(cái)政局根據(jù)專家評審意見以及綜合平衡，擬定立項(xiàng)項(xiàng)目和支持額度，報(bào)市政府批準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)資金安排。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目，由市經(jīng)貿(mào)局與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂項(xiàng)目合同書，確定具體條款。
第十二條專項(xiàng)資金安排由市財(cái)政局和經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下達(dá)。市屬企業(yè)項(xiàng)目獲安排的資金由市財(cái)政局直接撥付，鎮(zhèn)（區(qū)）屬企業(yè)項(xiàng)目獲安排的資金由市財(cái)政局下?lián)芙o鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政分局，再轉(zhuǎn)撥到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。
第十三條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)制度進(jìn)行會計(jì)處理。
（一）收到貼息金，應(yīng)按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則—借款費(fèi)用》規(guī)定，區(qū)別利息資本化或費(fèi)用化進(jìn)行處理。利息資本化的，收到相應(yīng)的貼息金，在不超過利息資本化金額范圍內(nèi)沖減在建工程成本，超過部分沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用；利息費(fèi)用化的，收到相應(yīng)的貼息金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用；
（二）收到補(bǔ)助金，應(yīng)按照會計(jì)制度的規(guī)定，作為專項(xiàng)應(yīng)付款反映和核算；
（三）資金的開支范圍包括項(xiàng)目管理費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)、經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開支的其他費(fèi)用。
第四章監(jiān)督管理與驗(yàn)收
第十四條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)在每年3月底前向市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局報(bào)告本企業(yè)上年度項(xiàng)目總投入資金、財(cái)政資金使用情況，項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況，項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況，經(jīng)濟(jì)效益、存在問題和解決措施等情況。
第十五條由市財(cái)政局會同市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)用款單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的用款單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第十六條獲得資金支持的項(xiàng)目，在實(shí)施過程中如確需要改變技術(shù)方案，項(xiàng)目承擔(dān)者必須預(yù)先向市經(jīng)貿(mào)局提交情況說明報(bào)告，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局審核批準(zhǔn)后方可改動；因特殊原因需要中途撤銷或失敗的項(xiàng)目，必須要如實(shí)提供詳細(xì)的情況說明報(bào)告，由市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局聯(lián)合作出處理結(jié)論。
第十七條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)要對技術(shù)改造資金實(shí)行專帳核算、專帳管理。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，對弄虛作假、截留、挪用等行為，采取撤銷項(xiàng)目、追回項(xiàng)目全部財(cái)政資金的處理，構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十八條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)局提出驗(yàn)收申請，并提交相關(guān)的驗(yàn)收材料，提交的基本材料如下：
（一）驗(yàn)收申請書；
（二）項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告。主要包括兩方面的內(nèi)容：一是項(xiàng)目技術(shù)改造的主要內(nèi)容、采用的技術(shù)方案、進(jìn)展情況、技術(shù)指標(biāo)完成情況、應(yīng)用效果、項(xiàng)目技改前后的技術(shù)水平對比分析；二是資金落實(shí)與使用的具體情況、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、技改前后的經(jīng)濟(jì)效益對比分析；
（三）技術(shù)改造資金決算明細(xì)表。
第十九條市經(jīng)貿(mào)局收到承擔(dān)企業(yè)提供完整的項(xiàng)目驗(yàn)收材料后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目驗(yàn)收小組提出書面驗(yàn)收意見，報(bào)市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局備案。
第二十條由市經(jīng)貿(mào)局每年從市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金中安排3％的經(jīng)費(fèi)，用于調(diào)研、評審、跟蹤、驗(yàn)收和培訓(xùn)等管理活動，并據(jù)實(shí)列支。
第五章附則
參與昭陽區(qū)社會保障法規(guī)及有關(guān)政策、制度的研究、擬定；參與編制昭陽區(qū)社會保障預(yù)算草案；會同分管部門和單位研究提出經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、和專項(xiàng)資金支出預(yù)算；負(fù)責(zé)監(jiān)督歸口部門的預(yù)算執(zhí)行；負(fù)責(zé)管理社會保障基金收入、支出；制定社會保障財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則；對社會保障資金（基金）的使用進(jìn)行監(jiān)督和使用效益考核；審核批復(fù)分管部門和單位的決算；指導(dǎo)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政社會保障財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)世界銀行貸款及外資項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。其職責(zé)如下：一、負(fù)責(zé)掌握分管部門和單位的全區(qū)基本情況。參與研究制定昭陽區(qū)社會保障體系建設(shè)和社會保障部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)政策、制度。
二、牽頭研究并提出財(cái)政對社會保障事業(yè)的工作建議，協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)國家的社會保障政策。
三、指導(dǎo)分管部門和單位提出編制部門預(yù)算的建議；審核提出分管部門和單位有關(guān)追加預(yù)算的意見；配合預(yù)算科審核社會保障預(yù)算；督促分管部門和單位及時(shí)批復(fù)所屬單位預(yù)算。
四、協(xié)助分管部門和單位建立財(cái)政支持的項(xiàng)目庫，進(jìn)行可行性研究，提出預(yù)算安排的重點(diǎn)和順序。
五、會同分管部門和單位提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額，研究下一年度事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，提出下年度預(yù)算編制需考慮的主要因素，負(fù)責(zé)審核批復(fù)分管部門和單位年度決算。
六、配合稅務(wù)及有關(guān)社會保障主管部門開展社會保障基金征繳工作，確保社會保障基金全額繳入財(cái)政專戶；協(xié)調(diào)組織社會保障基金正常發(fā)放。
七、監(jiān)督和分析分管部門和單位的預(yù)算執(zhí)行情況；組織對專項(xiàng)資金使用情況的檢查和效益考核；審核分管的社會保障部門和單位的財(cái)務(wù)決算。
八、編制區(qū)級社會保障資金（基金）收支計(jì)劃，分析、預(yù)測社會保障資金收支對財(cái)政的影響，并提出相應(yīng)的政策建議和措施；組織編制昭陽區(qū)社會保障預(yù)算草案；統(tǒng)一編制全區(qū)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算。
九、配合相關(guān)部門研究制定昭陽區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、殘疾人就業(yè)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障線等社會保險(xiǎn)基金支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)管理社會保險(xiǎn)基金，并對基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
參與昭陽區(qū)社會保障法規(guī)及有關(guān)政策、制度的研究、擬定；參與編制昭陽區(qū)社會保障預(yù)算草案；會同分管部門和單位研究提出經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、和專項(xiàng)資金支出預(yù)算；負(fù)責(zé)監(jiān)督歸口部門的預(yù)算執(zhí)行；負(fù)責(zé)管理社會保障基金收入、支出；制定社會保障財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則；對社會保障資金（基金）的使用進(jìn)行監(jiān)督和使用效益考核；審核批復(fù)分管部門和單位的決算；指導(dǎo)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政社會保障財(cái)務(wù)工作，，負(fù)責(zé)世界銀行貸款及外資項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。其職責(zé)如下：一、負(fù)責(zé)掌握分管部門和單位的全區(qū)基本情況。參與研究制定昭陽區(qū)社會保障體系建設(shè)和社會保障部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)政策、制度。
二、牽頭研究并提出財(cái)政對社會保障事業(yè)的工作建議，協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)國家的社會保障政策。
三、指導(dǎo)分管部門和單位提出編制部門預(yù)算的建議；審核提出分管部門和單位有關(guān)追加預(yù)算的意見；配合預(yù)算科審核社會保障預(yù)算；督促分管部門和單位及時(shí)批復(fù)所屬單位預(yù)算。
四、協(xié)助分管部門和單位建立財(cái)政支持的項(xiàng)目庫，進(jìn)行可行性研究，提出預(yù)算安排的重點(diǎn)和順序。
五、會同分管部門和單位提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額，研究下一年度事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，提出下年度預(yù)算編制需考慮的主要因素，負(fù)責(zé)審核批復(fù)分管部門和單位年度決算。
六、配合稅務(wù)及有關(guān)社會保障主管部門開展社會保障基金征繳工作，確保社會保障基金全額繳入財(cái)政專戶；協(xié)調(diào)組織社會保障基金正常發(fā)放。
七、監(jiān)督和分析分管部門和單位的預(yù)算執(zhí)行情況；組織對專項(xiàng)資金使用情況的檢查和效益考核；審核分管的社會保障部門和單位的財(cái)務(wù)決算。，
八、編制區(qū)級社會保障資金（基金）收支計(jì)劃，分析、預(yù)測社會保障資金收支對財(cái)政的影響），并提出相應(yīng)的政策建議和措施；組織編制昭陽區(qū)社會保障預(yù)算草案；統(tǒng)一編制全區(qū)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算。
九、配合相關(guān)部門研究制定昭陽區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、殘疾人就業(yè)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障線等社會保險(xiǎn)基金支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)管理社會保險(xiǎn)基金，并對基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二條五年計(jì)劃綱要專項(xiàng)資金是指用于實(shí)施中國殘疾人事業(yè)五年計(jì)劃綱要所需經(jīng)費(fèi)，主要來源于各級財(cái)政撥款和國家彩票公益金、殘疾人福利基金、企事業(yè)單位贊助等項(xiàng)資金。
各地應(yīng)按照“地方投入為主、中央補(bǔ)助為輔”的原則，多渠道籌集資金，確保五年計(jì)劃綱要規(guī)定任務(wù)的按期完成。
第三條五年計(jì)劃綱要專項(xiàng)資金使用范圍只適用于五年計(jì)劃綱要規(guī)定的項(xiàng)目，主要包括：
（一）康復(fù)。用于殘疾康復(fù)、殘疾預(yù)防和殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的補(bǔ)助。
（二）教育。用于殘疾人高等教育和職業(yè)教育補(bǔ)助。
（三）就業(yè)。用于對失業(yè)殘疾人的就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)，扶持殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助。
（四）扶貧。用于農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的補(bǔ)助。
（五）文化體育。用于殘疾人特殊藝術(shù)活動補(bǔ)助；殘疾人運(yùn)動員選拔、訓(xùn)練、比賽，運(yùn)動器材購置，殘疾人體育運(yùn)動基地補(bǔ)助，社區(qū)殘疾人體育活動、特奧活動補(bǔ)助。
（六）其他。中國殘疾人事業(yè)五年計(jì)劃綱要規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第四條各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)根據(jù)五年計(jì)劃綱要確定的任務(wù)指標(biāo)和預(yù)算編制要求，按時(shí)編制五年資金收支計(jì)劃和年度收支計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門審核。
第五條中央財(cái)政安排的五年計(jì)劃綱要專項(xiàng)資金，一定五年，分年度安排。其中補(bǔ)助中國殘疾人聯(lián)合會和**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部分，分別列入中央部門預(yù)算；補(bǔ)助地方支出部分由財(cái)政部商中國殘疾人聯(lián)合會下達(dá)給省級財(cái)政部門，撥款文件抄送省級殘疾人聯(lián)合會、當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。
第六條中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要依據(jù)各級殘疾人聯(lián)合會和**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)承擔(dān)的五年計(jì)劃綱要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分配，適當(dāng)向西部地區(qū)傾斜。補(bǔ)助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由中國殘疾人聯(lián)合會商財(cái)政部共同制定。
第七條地方各級財(cái)政部門、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)根據(jù)上級補(bǔ)助資金和社會籌集資金情況安排相應(yīng)資金。
第八條各級地方財(cái)政部門、殘疾人聯(lián)合會接到上級補(bǔ)助資金后應(yīng)及時(shí)分配和下達(dá)，不得截留和任意改變資金用途。
第九條五年計(jì)劃專項(xiàng)資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。對未完成工作任務(wù)的，將根據(jù)情況扣減下一年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第十條各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)按五年計(jì)劃綱要的要求按時(shí)完成任務(wù)指標(biāo)，及時(shí)編報(bào)五年計(jì)劃專項(xiàng)資金決算報(bào)表，并經(jīng)同級財(cái)政部門審核后逐級匯總上報(bào)。省級殘疾人聯(lián)合會于每年3月底前向中國殘疾人聯(lián)合會報(bào)送上一年度全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）專項(xiàng)資金決算情況；每年4月底前，由中國殘疾人聯(lián)合會向財(cái)政部報(bào)送上一年度全國專項(xiàng)資金決算情況。
第十一條五年計(jì)劃專項(xiàng)資金必須納入各級殘疾人聯(lián)合會財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。
第十二條用五年計(jì)劃專項(xiàng)資金購置的材料、物資和設(shè)備等屬于國有資產(chǎn)的，要嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管理。
第十三條財(cái)政部、中國殘疾人聯(lián)合會對五年計(jì)劃專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期抽查。對弄虛作假、截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金等違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度法規(guī)的，要嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十四條各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部和中國殘疾人聯(lián)合會備案。
第十五條本辦法由財(cái)政部、中國殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋，自之日起施行。
財(cái)政部
第二條 五年計(jì)劃綱要專項(xiàng)資金是指用于實(shí)施中國殘疾人事業(yè)五年計(jì)劃綱要所需經(jīng)費(fèi)，主要來源于各級財(cái)政撥款和國家彩票公益金、殘疾人福利基金、企事業(yè)單位贊助等項(xiàng)資金。
各地應(yīng)按照“地方投入為主、中央補(bǔ)助為輔”的原則，多渠道籌集資金，確保五年計(jì)劃綱要規(guī)定任務(wù)的按期完成。
第三條 五年計(jì)劃綱要專項(xiàng)資金使用范圍只適用于五年計(jì)劃綱要規(guī)定的項(xiàng)目，主要包括：
（一）康復(fù)。用于殘疾康復(fù)、殘疾預(yù)防和殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的補(bǔ)助。
（二）教育。用于殘疾人高等教育和職業(yè)教育補(bǔ)助。
（三）就業(yè)。用于對失業(yè)殘疾人的就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)，扶持殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助。
（四）扶貧。用于農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的補(bǔ)助。
（五）文化體育。用于殘疾人特殊藝術(shù)活動補(bǔ)助；殘疾人運(yùn)動員選拔、訓(xùn)練、比賽，運(yùn)動器材購置，殘疾人體育運(yùn)動基地補(bǔ)助，社區(qū)殘疾人體育活動、特奧活動補(bǔ)助。
（六）其他。中國殘疾人事業(yè)五年計(jì)劃綱要規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第四條 各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)根據(jù)五年計(jì)劃綱要確定的任務(wù)指標(biāo)和預(yù)算編制要求，按時(shí)編制五年資金收支計(jì)劃和年度收支計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門審核。
第五條 中央財(cái)政安排的五年計(jì)劃綱要專項(xiàng)資金，一定五年，分年度安排。其中補(bǔ)助中國殘疾人聯(lián)合會和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部分，分別列入中央部門預(yù)算；補(bǔ)助地方支出部分由財(cái)政部商中國殘疾人聯(lián)合會下達(dá)給省級財(cái)政部門，撥款文件抄送省級殘疾人聯(lián)合會、當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。
第六條 中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要依據(jù)各級殘疾人聯(lián)合會和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)承擔(dān)的五年計(jì)劃綱要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分配，適當(dāng)向西部地區(qū)傾斜。補(bǔ)助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由中國殘疾人聯(lián)合會商財(cái)政部共同制定。
第七條 地方各級財(cái)政部門、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)根據(jù)上級補(bǔ)助資金和社會籌集資金情況安排相應(yīng)資金。
第八條 各級地方財(cái)政部門、殘疾人聯(lián)合會接到上級補(bǔ)助資金后應(yīng)及時(shí)分配和下達(dá)，不得截留和任意改變資金用途。
第九條 五年計(jì)劃專項(xiàng)資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。對未完成工作任務(wù)的，將根據(jù)情況扣減下一年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第十條 各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)按五年計(jì)劃綱要的要求按時(shí)完成任務(wù)指標(biāo)，及時(shí)編報(bào)五年計(jì)劃專項(xiàng)資金決算報(bào)表，并經(jīng)同級財(cái)政部門審核后逐級匯總上報(bào)。省級殘疾人聯(lián)合會于每年3月底前向中國殘疾人聯(lián)合會報(bào)送上一年度全省（自治區(qū)、直轄市）專項(xiàng)資金決算情況；每年4月底前，由中國殘疾人聯(lián)合會向財(cái)政部報(bào)送上一年度全國專項(xiàng)資金決算情況。
第十一條 五年計(jì)劃專項(xiàng)資金必須納入各級殘疾人聯(lián)合會財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。
第十二條 用五年計(jì)劃專項(xiàng)資金購置的材料、物資和設(shè)備等屬于國有資產(chǎn)的，要嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管理。
第十三條 財(cái)政部、中國殘疾人聯(lián)合會對五年計(jì)劃專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期抽查。對弄虛作假、截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金等違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度法規(guī)的，要嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
