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經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施8篇

時間:2023-09-12 17:01:43

緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!

經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

篇1

國有商業(yè)銀行應(yīng)逐步改進(jìn)和完善信貸管理體制,減少對基層分行行的干預(yù),使基層行能夠根據(jù)實際需求自主經(jīng)營,合理決策。金融管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,將縣級機(jī)構(gòu)劃分為不同級次,適當(dāng)下放貸款審批權(quán),確定合理的授權(quán)、授信額度。制定規(guī)范合理的企業(yè)信用等級評定制度,特別是要針對工業(yè)企業(yè)發(fā)展的階段性資金需求的特點,適時給予信貸支持。對縣域經(jīng)濟(jì)中有市場、有效益、有信用的中小企業(yè),要加大信貸支持力度,解決經(jīng)濟(jì)主體融資難的問題,促進(jìn)企業(yè)財務(wù)狀況和資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,在市場競爭中占據(jù)有利地位。同時簡化和完善縣域內(nèi)個人消費信貸的發(fā)放程序,大力拓展消費信貸領(lǐng)域,切實提高人民生活水平和生活質(zhì)量。重建與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。人民銀行要針對性的運用貨幣政策工具,擴(kuò)大注入縣域經(jīng)濟(jì)的貨幣供給量,輔以政策性金融機(jī)構(gòu)的資金支持。國有商業(yè)銀行在縣域?qū)崿F(xiàn)市場退出后必須明確在縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)中的定位和職責(zé),確定適當(dāng)?shù)拇尜J比底限。地方財政應(yīng)設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,國家從郵政儲蓄中拿出一部分資金作為配套,由專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)資金運作。政府可以通過稅收優(yōu)惠與政策性補(bǔ)貼等措施,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,鼓勵商業(yè)銀行為縣域經(jīng)濟(jì)注資,校正市場缺陷,同時鼓勵股份制商業(yè)銀行到縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu),更好地了解當(dāng)?shù)厍闆r,與地方政府密切配合,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社應(yīng)該積極發(fā)揮在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。農(nóng)村信用社點多面廣,在遼東、遼西北等具有農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的縣域發(fā)展之中尤為重要。首先,農(nóng)村信用社在化解風(fēng)險的同時,應(yīng)逐步啟動自營貸款,管好用好支農(nóng)再貸款,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。農(nóng)村信用社應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶實際需求提供貸款,堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨不動搖,擴(kuò)大貸款投放面,真正解決農(nóng)戶貸款難的問題。其次,信用社的主要任務(wù)應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)實際略有側(cè)重。位于農(nóng)村的信用社應(yīng)有重點地支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)戶(村)的發(fā)展,及時解決他們的生產(chǎn)性、長期性、持續(xù)性的資金需求。位于城區(qū)的農(nóng)村信用社在完成支農(nóng)任務(wù)的基礎(chǔ)上,應(yīng)重點支持一批市場前景好、經(jīng)營管理水平高、信用良好的中小企業(yè),建立起以中小企業(yè)為主的優(yōu)質(zhì)客戶群,在服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,為信用體系的發(fā)展完善奠定良好的基礎(chǔ)。再次,農(nóng)村信用社要與商業(yè)銀行合作,解決結(jié)算領(lǐng)域存在的問題。

二、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造縣域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)就是尋找縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢和重要途徑。必須注意的是:一是要把握全局、整合資源,對資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較密切的縣進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的區(qū)域性規(guī)劃和建設(shè)整合進(jìn)行研究與論證,根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的綜合優(yōu)勢和市場分工要求,從總體發(fā)展、行業(yè)發(fā)展及部門發(fā)展三個方面進(jìn)行規(guī)劃。二要立足于特色經(jīng)濟(jì)的開發(fā),培育特色品牌產(chǎn)品,建設(shè)特色產(chǎn)品基地,引導(dǎo)特色產(chǎn)品的生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;?,增強(qiáng)特色產(chǎn)品的競爭力,形成縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。三要把特色產(chǎn)業(yè)的培植作為關(guān)鍵,重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的特色產(chǎn)品品牌,擴(kuò)大品牌的知名度和影響力,將先天資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為切實的市場競爭優(yōu)勢。同時優(yōu)化特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),促進(jìn)與之相關(guān)的特色旅游業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和協(xié)同優(yōu)勢。四要把資源的轉(zhuǎn)化作為依托。特色經(jīng)濟(jì)是以特有的資源為發(fā)展之根本,對特色資源進(jìn)行最合理的開發(fā)和利用,用特殊的資源生產(chǎn)特殊的產(chǎn)品,鼓勵優(yōu)化資源利用的專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)管理團(tuán)隊建設(shè),不斷促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。

三、發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn),實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

縣域經(jīng)濟(jì)是城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,經(jīng)營農(nóng)村城鎮(zhèn)是在社會化大生產(chǎn)和城市化的大背景下,根據(jù)節(jié)約能源和提高效率的原則,通過城鎮(zhèn)資產(chǎn)資本化和市場運作,保證城鎮(zhèn)整體和部門公共財產(chǎn)保值增值,從而實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益最大化,提高城鎮(zhèn)競爭力的城市經(jīng)濟(jì)管理職能,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,它是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間載體。農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)營的著力點主要有以下方面:明確政府責(zé)任,轉(zhuǎn)變政府職能。城鄉(xiāng)一體化的過程需要將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民作為整體統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場調(diào)節(jié)、政策支持、生態(tài)環(huán)境改善和社會事業(yè)發(fā)展方面的一體化。農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展要著重轉(zhuǎn)換政府職能,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,使政府能夠為城鎮(zhèn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道的多元化與建設(shè)管理主體的市場化。城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上均不能滿足城鎮(zhèn)居民對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)日益增長的需求。針對這樣狀況,一是要多方籌集資金,建立新的投資、融資體制、構(gòu)造多元化產(chǎn)權(quán),促進(jìn)投資主體的多元化。二是要對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行市場化改造?,F(xiàn)階段措施主要是在基礎(chǔ)設(shè)施市場半公共品供給中(公交、電力等)引入市場競爭機(jī)制,符合要求的企業(yè)在政府監(jiān)管下進(jìn)行投標(biāo)取得特許經(jīng)營權(quán)來經(jīng)營,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),激發(fā)地方建設(shè)的活力。創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃模式,綜合運用市場調(diào)節(jié)和政策導(dǎo)向。規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展的設(shè)想應(yīng)以城鎮(zhèn)經(jīng)營理念為指導(dǎo)。城鎮(zhèn)經(jīng)營中可以通過市場運行的,應(yīng)通過市場機(jī)制配置資源來達(dá)到規(guī)劃目標(biāo);對于城鎮(zhèn)經(jīng)營中禁止性、非競爭性的領(lǐng)域如對不可再生和不可恢復(fù)的歷史文化遺跡保護(hù),應(yīng)強(qiáng)化政策規(guī)劃與科學(xué)管理。城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)從以前的單向性、剛性,調(diào)整為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的適度彈性規(guī)劃,以適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)營從低級向高級的演化。城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)在全局性的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下,依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢。將小城鎮(zhèn)納入分工明確、布局合理的城鎮(zhèn)體系,利用產(chǎn)業(yè)集群和市場建設(shè)形成強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長點。

四、實施新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

篇2

    1資源概況

    欽廉林場林地面積88.9萬畝,其中有林地占49.9萬畝,占林地總面積的56.1%,森林覆蓋率59.69%,林木綠化率為57.69%。人工植被占主導(dǎo),主要樹種有馬尾松、桉樹、相思、杉木、濕地松、竹子及果樹等;有少量天然次生林。林場內(nèi)有武利江和平艮江兩條主要河流,場中部有洪潮水庫,東西長約16km,南北寬約19km。

    2林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

    2.1林-草-牧-沼循環(huán)模式選擇桂牧1號、山毛豆、墨西哥丁香等多年生牧草品種在桉樹林或珍貴樹種林下套種,刈割的牧草飼養(yǎng)牛羊,牛羊產(chǎn)生的糞便進(jìn)入沼氣池厭氧處理,產(chǎn)生的沼氣供職工及周邊農(nóng)戶生活使用、沼渣加工成生態(tài)有機(jī)肥供林場及周邊群眾營林撫育所用,沼液直接淋草、淋幼林或過濾后淋苗。生產(chǎn)實踐證明,林下種植牧草每畝可產(chǎn)鮮牧草8t,直接收益1600元/畝。

    2.2林菌模式選擇地勢平坦、交通便利,水源充足,遮陰好、散射光充足、便于管理的林下地塊栽培食用菌,林木株行距2m×3m;以適應(yīng)廣、抗逆性強(qiáng)的高溫型金福菇和廣溫型和平2號平菇作為栽培品種,采用林下行間地表栽培平菇及林下行間覆土栽培金福菇[1]。為便于管理,栽培季節(jié)均安排在秋季。生產(chǎn)實踐證明,林下栽培食用菌綜合效益明顯,林下栽培金福菇每季可產(chǎn)鮮菇2000kg/畝,直接產(chǎn)值2.2萬元/畝;林下栽培平菇每季可產(chǎn)鮮菇3250kg/畝,直接產(chǎn)值2.47萬元/畝。另外,殘留地面的菌棒廢棄物利于滋養(yǎng)土壤微生物,增加土壤養(yǎng)分,促進(jìn)林木生長。

    2.3林薯模式選擇地勢平坦、土壤肥沃的地段進(jìn)行林薯套種,沉香、降香黃檀等珍貴樹種造林采用1m×1m、1m×5m的株行密度,寬行里種植紫薯。造林時間安排在3月份,紫薯套種安排在4月下旬,紫薯深耕培土?xí)r可以對林木起到以耕代撫的效果,同時,林木和紫薯施肥撫育時,彼此之間相互吸收營養(yǎng),達(dá)到養(yǎng)分共享的效果。生產(chǎn)實踐證明,林薯套種經(jīng)濟(jì)效益明顯,每畝產(chǎn)鮮紫薯1250kg,直接收益5000元;產(chǎn)莖蔓2500kg,直接收益1000元。另外,殘留地面的紫薯莖葉可以轉(zhuǎn)化成有機(jī)養(yǎng)分,供林木吸收利用。

    2.4林苗模式選擇2~3年生的珍貴樹種和綠化樹種林木下培育沉香等珍貴樹種袋裝小苗,以植株行距為軸線,沿軸線向兩邊擺苗至60cm處,每平方米可擺320袋左右,有效的節(jié)約了土地資源,同時,小苗淋水管護(hù)時也利于苗木根部吸收促進(jìn)生長,及病蟲害預(yù)防時對苗木也有保護(hù)作用。

    2.5林禽模式林場以“林牧沼綜合開發(fā)項目”為實例,通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,帶動了部分職工及周邊農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),他們利用速生林下空地喂養(yǎng)一些投入少、見效快的禽畜,收入可觀。以林下養(yǎng)雞、鴨為例,年出欄肉雞1200羽/畝,戶均獲利1.8萬元,年出欄鴨1000羽/畝,戶均獲利1.3萬元。

    3林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措

    3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任林場專門成立了北海欽冠林牧沼綜合開發(fā)有限公司發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),公司又設(shè)立了組織管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任制,由公司領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)責(zé)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織指揮和協(xié)調(diào)工作;部門領(lǐng)導(dǎo)直接抓,負(fù)責(zé)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)及日常管理工作。公司定期召開林下經(jīng)濟(jì)工作會議,以便部門之間相互了解工作信息、政策措施,探討發(fā)展戰(zhàn)略、舉措及目標(biāo)任務(wù),及時解決發(fā)展中遇到的障礙。

篇3

今年政府工作的指導(dǎo)思想是:以十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在縣委縣府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照五年內(nèi)努力走到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列的目標(biāo)定位,堅持“強(qiáng)信心,保增長,重民生,促穩(wěn)定”的工作基調(diào),堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

綜合考慮各方面因素,明年的主要預(yù)期目標(biāo)為:全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8億元,增長8%;實現(xiàn)入庫稅收1800萬元,其中地方財政收入502萬元,增長8%;實現(xiàn)農(nóng)民人均收入突破萬元大關(guān),達(dá)到10035元,增長10.5%;計劃生育符合率保持在95%以上。

圍繞上述主要預(yù)期目標(biāo),我們要著重抓好以下五方面工作:

一、以平臺拓展為重點,加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的支撐和基礎(chǔ),也是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的希望所在,我們將圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、促調(diào)整總體要求,堅持以發(fā)展為先,以發(fā)展為重,確保全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。

一是加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)重點項目建設(shè),抓好新入園企業(yè)的投資項目建設(shè),加快華鷹傳動、華雄機(jī)械等入園企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度,力爭早建成、早投產(chǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好相關(guān)土地征用、供地手續(xù)報批等前期工作,協(xié)助園區(qū)做好政策處理、矛盾化解等工作,盡快解決入園企業(yè)遇到的問題;進(jìn)一步做好園區(qū)的社會穩(wěn)定工作,努力營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

二是深入發(fā)展家庭工業(yè)。在原有基礎(chǔ)上,繼續(xù)引導(dǎo)廣大群眾發(fā)展家庭工業(yè),落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,降低創(chuàng)業(yè)成本,進(jìn)一步擴(kuò)大家庭工業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅持梯度培育,積極實施現(xiàn)有家庭工業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)計劃,做強(qiáng)做大家庭工業(yè),提升家庭工業(yè)整體實力,完成家庭工業(yè)發(fā)展與家庭工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)任務(wù)。

三是加快優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),化被動為主動,深入企業(yè)開展調(diào)查研究,及時了解企業(yè)實情,為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營等方面的決策咨詢和信息導(dǎo)向服務(wù)。加大安全生產(chǎn)管理力度,重點在制度落實、責(zé)任落實、安全隱患檢查、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳等方面下功夫,注重安全生產(chǎn)宣傳工作,營造良好氛圍,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識。

二、以農(nóng)民增收為抓手,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮為重點,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬農(nóng)民致富渠道,切實推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),注重抓好效益農(nóng)業(yè),做強(qiáng)做大茶葉、高山蔬菜等高效特色農(nóng)業(yè),爭取新發(fā)展和改造良種茶250畝,發(fā)展以小辣椒為主的高山蔬菜100畝,發(fā)展藍(lán)莓種植50畝。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完成宮廷黃雞生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,完善鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站工作機(jī)制,不斷規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施滴水巖等5座山塘、1座?。ǘ┧畮斓某U加固工程;實施龜巖潭等村的自來水改造工程;完成棠村、龜巖潭攔水壩修復(fù)工程;啟動集鎮(zhèn)自來水改造前期準(zhǔn)備工作。

三是拓展致富渠道。以“奔小康工程”建設(shè)為契機(jī),多方創(chuàng)造條件,形成“農(nóng)戶得實惠,集體增收入,經(jīng)營獲利益”的多贏局面。積極落實各項惠農(nóng)政策,配合完成4個市級單位結(jié)對村的中國茶市聯(lián)購商鋪項目,力爭完成1個村的集體經(jīng)濟(jì)增收項目。做好低收入農(nóng)戶培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作,加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,多渠道、多形式開展農(nóng)民培訓(xùn)工程。

三、以環(huán)境優(yōu)化為目的,不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

以集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治為重點,進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度,抓好基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境改善等工作,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一是推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。按照“布局合理、設(shè)施配套、村容整潔”的目標(biāo)要求,把中心鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)、中心村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)統(tǒng)籌,合理規(guī)劃。在抓好鎮(zhèn)總體規(guī)劃落實的基礎(chǔ)上,充分體現(xiàn)歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的特色和優(yōu)勢,推進(jìn)相關(guān)專項規(guī)劃編制。重點做好鳳山大街二期拆遷工作,提高集鎮(zhèn)對人口、產(chǎn)業(yè)的吸納承載力,進(jìn)一步增強(qiáng)集鎮(zhèn)的集聚力和輻射力,提高中心集鎮(zhèn)品位。

二是逐步優(yōu)化人居環(huán)境。堅持“因地制宜、適度集中、分類指導(dǎo)、逐步到位”原則,積極推進(jìn)燕窠等11個村“四改一拆”工作,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。配合做好江二期綜合治理工程。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理工作,力爭明年底集中收集處理率達(dá)80%以上。

三是加大環(huán)境管理力度。繼續(xù)鞏固市級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,加大對集鎮(zhèn)環(huán)境的日常管理和綜合治理,不斷完善集鎮(zhèn)環(huán)境管理辦法和相關(guān)制度建設(shè),加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范群眾行為,進(jìn)一步提高集鎮(zhèn)管理水平和實效。

四、以和諧穩(wěn)定為保證,加快推進(jìn)社會全面進(jìn)步

社會和諧是社會主義的本質(zhì)屬性,我們要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,推動政治、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)社會全面進(jìn)步。

一是完善農(nóng)村保障體系。加大對農(nóng)村社會保障的投入,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和參保率,完善大病醫(yī)療救助體系,做好農(nóng)村政策性住房保險、工傷保險擴(kuò)面、困難住戶救助等工作。做好園區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等工作。重視對農(nóng)村弱勢群體的救助,做好低保、“五保”以及特困家庭等群體救助工作。

二是加強(qiáng)基層民主管理。認(rèn)真聽取人大、政協(xié)的意見和建議,大力推進(jìn)政務(wù)公開,全力構(gòu)筑民主化、多元化、制度化的科學(xué)決策機(jī)制;推行村級班子創(chuàng)業(yè)承諾、規(guī)范承諾、廉政承諾“三承諾”活動,抓好農(nóng)村黨員亮分制工作,全面推行無職黨員設(shè)崗定職活動;深化和完善村務(wù)公開和民主管理制度,提高村級組織的自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督能力。

三是推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)鎮(zhèn)、村文化陣地建設(shè),爭取新建村級文化活動室3個。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),著力提升農(nóng)村衛(wèi)生保障和服務(wù)水平,繼續(xù)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診綜合大樓建設(shè)。繼續(xù)抓好計劃生育工作,強(qiáng)化宣傳和優(yōu)質(zhì)服務(wù),認(rèn)真落實計生優(yōu)惠政策。

四是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。按照“健全機(jī)制、暢通渠道、規(guī)范秩序、強(qiáng)化源頭穩(wěn)控、著力就地化解”的要求,認(rèn)真做好工作,進(jìn)一步落實維穩(wěn)工作責(zé)任機(jī)制,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,完善綜治月報制度,及時了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題,力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),重視對外來人口的服務(wù)和管理。建立健全“嚴(yán)打”工作機(jī)制,深入開展反斗爭,繼續(xù)做好刑釋解教人員安置幫教工作。完善各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,深入開展專項整治,有效預(yù)防重大安全事故的發(fā)生。認(rèn)真做好全國第六次人口普查工作。

五、以為民服務(wù)為根本,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

按照立黨為公,執(zhí)政為民的要求,加強(qiáng)政府行政能力建設(shè),努力提高政府服務(wù)水平、辦事效率、責(zé)任意識和廉政意識。

一是加強(qiáng)能力建設(shè),進(jìn)一步提升服務(wù)水平。以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型政府,爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動為載體,強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)意識,樹立終身學(xué)習(xí)理念,增強(qiáng)謀全局、抓機(jī)遇、解難題的能力;深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,用先進(jìn)的理論成果武裝頭腦,鼓勵干部參加學(xué)歷升級和各類培訓(xùn),引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、服務(wù)人民的能力,進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高辦事效率。牢固樹立效率至上的理念,從提高服務(wù)入手,提升辦事效率、縮短辦事環(huán)節(jié),能快則快、能短則短、能簡則簡,切實提高工作效能。特別是對年度重點工作要堅持從年初開始就緊抓不放,全力加快工作進(jìn)度。

篇4

4月21日,在縣委中心組理論學(xué)習(xí)會上,全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真聽講了財政、金融、稅收相關(guān)內(nèi)容的專題報告。課堂內(nèi)容理論聯(lián)系實際,令人受益匪淺。

財政如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有以下三方面措施:

一、充分發(fā)揮財政爭取資金的主渠道作用,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,解除制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

基礎(chǔ)設(shè)施不僅是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境,而且也是經(jīng)濟(jì)增長和資源有效配置的必要前提,基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量將決定著能否獲得新的市場競爭能力,同時,也是投資者確定潛在的直接投資對象等級的重要因素。只有配合有關(guān)部門,積極向上爭取更多的項目和資金,加大投入,切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能有效解除制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

二、充分發(fā)揮財政管理職能,強(qiáng)化收支管理,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財力保障。

經(jīng)濟(jì)決定財政,財政反作用于經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須要有強(qiáng)有力的財政作保障。而財政投入是有限的,要使有限資金發(fā)揮無限效益,必須加強(qiáng)財政管理。

一是建立起公開、公正的收入機(jī)制,為縣域經(jīng)濟(jì)提供更多財力。

一是廢除收入“基數(shù)法”考核辦法。以往財政收入都是年年下達(dá)計劃,層層按計劃完成,按計劃考核,沒有真正地體現(xiàn)出財政收入應(yīng)收盡收。二是建立新增項目增加財政收入的激勵機(jī)制,特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增稅源增長財政收入要適當(dāng)?shù)亟o予充分的激勵,以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的不足,最大限度地調(diào)動發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。

二是建立透明、高效的支出監(jiān)管機(jī)制,擠出更多資金投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。支出管理仍是當(dāng)前財政工作的重頭戲,要狠下功夫,強(qiáng)化管理,降低行政運行成本,節(jié)省資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是嚴(yán)格預(yù)算。二是嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍。三是嚴(yán)格支付。不斷完善國庫集中支付制度,減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高資金使用效益。四是從上到下清理和統(tǒng)一各種獎金政策,應(yīng)建立“一年一度一次性獎勵”制度,制止濫發(fā)獎金。五是加強(qiáng)政府投資領(lǐng)域管理,以減少政府投入,減輕各級財政的壓力。要轉(zhuǎn)變政府職能,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加強(qiáng)政府投資領(lǐng)域管理,控制政府負(fù)債。

三是建立靈活、有力的財政調(diào)控機(jī)制,集中財力支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

財政部門作為政府的一個宏觀調(diào)控部門,要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須加大調(diào)控力度,調(diào)控更多的資金和資源,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是調(diào)控預(yù)算內(nèi)、外資金。通過實施綜合財政預(yù)算,將預(yù)算內(nèi)外資金納入預(yù)算,捆綁使用,并由政府集中一部分,由政府掌握使用,增強(qiáng)政府調(diào)控能力。二是調(diào)控縣、鄉(xiāng)財力。應(yīng)積極推行鄉(xiāng)財縣管,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為預(yù)算單位,其收入直交縣財政,支出由縣財政支付。這樣不僅可以平衡鄉(xiāng)與鄉(xiāng)貧富不均的現(xiàn)象,而且可以整合全縣財力,支持重點項目建設(shè)。三是調(diào)控各行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)。四是要調(diào)控好各單位后勤服務(wù)資源。應(yīng)積極推行機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化,把機(jī)關(guān)一些后勤服務(wù)推向社會,由社會承辦,這樣能夠大大節(jié)減財政資金。

三、充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用,建立獎勵機(jī)制,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

縣級財政在自身加強(qiáng)財政管理的同時,還應(yīng)充分調(diào)動各級黨政、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。因此縣級財政應(yīng)協(xié)助政府建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵機(jī)制,充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用和凝聚放大作用,努力為縣域經(jīng)濟(jì)注入活力。一是建立“政府獎勵機(jī)制”。二是建立“政府激勵機(jī)制”。三建立“金融機(jī)構(gòu)扶持鼓勵機(jī)制”。對縣域范圍內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)按當(dāng)年對地方全年貸款增量、核銷企業(yè)呆壞帳額等指標(biāo)確定獎勵金額予以獎勵,緩解各企業(yè)融資難的困境。

四、充分發(fā)揮服務(wù)職能,培植壯大骨干財源,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

一是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二是要加重對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入。

篇5

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 金融支持 措施

所謂的低碳經(jīng)濟(jì)是指將可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo),不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開飯等等以減少高碳能源(如煤炭、石油等等)的消耗、減少溫室氣體的排放,從而確保經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)互贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種嶄新的經(jīng)濟(jì)增長模式,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是離不開金融的支持。要使低碳經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,金融服務(wù)勢必要走在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要金融服務(wù)給予支持,而金融在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中發(fā)揮著不容小覷的重要作用,當(dāng)然金融本身也可以通過低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得新發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融的重要作用

(一)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金支持

資金的融通作用是金融最為普遍的作用之一,各行各業(yè)的發(fā)展都離不開資金的支持,當(dāng)然低碳經(jīng)濟(jì)與金融也是不可分割的。然而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提,除了要求人們要改變對以往生活以及消費方式進(jìn)行改變以外,還要國家也能夠大力支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極將經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的高投入、高污染、高消耗轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度?、低污染、低消耗的生產(chǎn)模式。

(二)充分發(fā)揮金融的中介功能,降低經(jīng)濟(jì)交易成本

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是通過各種碳金融工具以及碳金融市場而實現(xiàn)的,低碳經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的中介是各種碳金融工具,為其的發(fā)展提供載體,從而達(dá)到碳交易的目的。特別是在清潔機(jī)制下的跨國減排項目中所牽扯到的專業(yè)性較強(qiáng),但是由于供需雙方都具有資本小而分散的特點,導(dǎo)致其其搜尋成本、談判成本較高,而碳基金為其提供了交易的媒介,從而使交易成本得到有效降低[1]。

(三)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供決策支持

一個發(fā)展成熟的碳金融市場能夠為碳排放權(quán)提供定價機(jī)制。以碳期貨的交易來舉例,首先,碳期貨具有價格發(fā)現(xiàn)與價格示范的作用。其次,各種碳金融工作能夠促進(jìn)碳市場的價格實現(xiàn)統(tǒng)一,與此同時也能夠保障商品貿(mào)易市場以及能源市場渠道暢通無阻。再次,碳經(jīng)濟(jì)能夠能夠及時、全面、準(zhǔn)確地反映出相應(yīng)的碳排放的信息,比如碳排放權(quán)的稀缺程度、供求雙方的交易意向、交易中存在問題以及治理污染的成本等等,從而使得資金能在價格信號的引領(lǐng)下合理、迅速流動,從而使得其配置得到優(yōu)化。碳排放對減配企業(yè)的生產(chǎn)成本以及相關(guān)投資決策有十分重要的意義。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持措施

(一)推動碳金融的創(chuàng)新

首先,應(yīng)加大對低碳經(jīng)濟(jì)、低碳金融的研究力度,促進(jìn)我國低碳交易市場的建設(shè)。為建立我國的碳交易市場可大力借鑒國際上發(fā)展成熟的碳交易機(jī)制,從而構(gòu)建出多層次、多元化的碳交易市場體系。通過碳交易平臺的構(gòu)建,制定一定的交易規(guī)則,從而使市場結(jié)構(gòu)不斷完善、市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,建立并使得碳風(fēng)險的評價標(biāo)準(zhǔn)不斷完善,逐步使得低碳交易市場的交易主體與交易產(chǎn)品的種類更加豐富,在恰當(dāng)?shù)臅r間則可推出碳交易的衍生工具。其次,對低碳金融的衍生工具進(jìn)行創(chuàng)新,從而使得金融服務(wù)更加完善。當(dāng)前創(chuàng)新金融衍生工具比較實際、可行的方式就是將已用的金融衍生工具與低碳金融開展有效結(jié)合。例如可以積極的創(chuàng)立低碳ETF,讓低碳經(jīng)濟(jì)能夠在發(fā)展的過程中獲得更加多元化的金融服務(wù)。當(dāng)前我國低碳金融正處于發(fā)展的階段,可以在合適的時機(jī)與人民幣的國際化經(jīng)常相結(jié)合,積極的建立起通過人民幣來進(jìn)行計價和結(jié)算的碳交易產(chǎn)品,以此來增強(qiáng)我國在國際碳交易市場中的定價權(quán)力。在最后為低碳企業(yè)提供更加充足的融資渠道,例如可以鼓勵低碳企業(yè)利用企業(yè)債來開展融資,而中介機(jī)構(gòu)則需要對通過融資所獲得的流向非低碳領(lǐng)域中的資金的監(jiān)管力度,同時還可以鼓勵企業(yè)通過上市進(jìn)行融資;由政府或者民間資本家出資來設(shè)立支持低碳企業(yè)發(fā)展的基金。

(二)增加信貸資金投入

金融機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的投資以及提供的貸款,會影響到行業(yè)以及項目的能源消耗和碳排放。因此,要讓各個金融機(jī)構(gòu)利用自己的資金去對低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行積極的引導(dǎo)。一方面可以增加對低碳技術(shù)改造的貸款投放,對各種節(jié)能減排、情節(jié)能源、可再生資源、核能、清潔汽車技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)等各種新技術(shù)研發(fā)的提供大力的資金支持。以對我國的能源現(xiàn)狀以及工業(yè)生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域的技術(shù)現(xiàn)狀進(jìn)行改善,增強(qiáng)技術(shù)開發(fā)能力,并增強(qiáng)設(shè)備制造能力。在另一個方面則可以通過為小型汽車以及小排量汽車提供更加優(yōu)惠便捷的貸款來引導(dǎo)消費觀念的改變,逐步的樹立起低碳消費的觀念。

(三)以市場為依托,積極開發(fā)低碳金融工具

在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系之中,市場是對資源進(jìn)行配置的一種相當(dāng)重要的手段,因此必須要對其進(jìn)行重視。支持低碳經(jīng)濟(jì)的金融體系之中,市場創(chuàng)新是以減少資源消耗、改善環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險、推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要目的的。為此,必須要以市場作為依托,利用低碳金融產(chǎn)品的開發(fā),逐步形成適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu),并以此為基礎(chǔ)搭建起低碳金融產(chǎn)品的交易平臺,讓低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠獲得充足的資金與風(fēng)險規(guī)避途徑[2]。而金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各個金融部門必須要能夠把握住機(jī)會,積極的推動低碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,要主動的投入到低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。

金融部門必須要積極的參與到碳交易平臺的搭建中來,大力開發(fā)以碳交易為基礎(chǔ)的各種碳金融衍生工具,例如碳證券、碳期貨等等,通過或者是自營的方式來改善碳交易市場的流動性,使得低碳企業(yè)可以獲得較為完備的碳交易品種。而碳交易平臺的搭建也有助于與國際碳金融衍生產(chǎn)品交易市場的對接。金融部門還需要對低碳理財結(jié)構(gòu)性投資產(chǎn)品進(jìn)行積極的研發(fā),推出各種和低碳能耗、環(huán)保型公司以及環(huán)境資源類指數(shù)相掛鉤的理財產(chǎn)品,讓投資者能夠擁有更多、更新的投資渠道。通過低碳產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新兩者之間的融合,讓兩者能夠相互促進(jìn)、共同獲利。

三、結(jié)語

伴隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果相當(dāng)顯著,但是當(dāng)我們回首時卻發(fā)現(xiàn)在這個過程中所帶來的環(huán)境與生態(tài)問題同樣是那么的顯眼。這就使得我們必須要對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行思考。然而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要金融支持,從我國當(dāng)前的情況來看,低碳金融市場正處于起步階段,還有很多需要我們?nèi)ド钊胨伎寂c改進(jìn)的地方。

參考文獻(xiàn)

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一、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念

人的觀念對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向和制約作用。先進(jìn)科學(xué)的觀念能帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。思想越解放,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展。為此,需在六個方面取得突破:⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念,發(fā)揮主觀能動性,善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,靠拼搶精神主動抓住發(fā)展機(jī)遇;⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念,大膽地試,大膽地闖,敢為天下先;⑶要破除計劃經(jīng)濟(jì)體制下靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)的舊觀念,樹立運用市場經(jīng)濟(jì)運作和管理經(jīng)濟(jì)的新觀念;⑷要破除以權(quán)代法、以言代法的舊觀念,樹立依法行政,遵守國際通行的市場競爭規(guī)則,信守承諾的新觀念;⑸要破除狹隘的地方觀念,樹立大開放的的市場觀念;⑹要樹立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高,越有利于吸引知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念,增強(qiáng)對高層次人才的強(qiáng)烈渴望,以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機(jī)制,廣泛地吸引各種人才。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

二、突出地方特色,培育和發(fā)展我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,城市與城市之間的競爭日趨激烈,我市經(jīng)濟(jì)更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從我市內(nèi)部看,任何一個地方都同時具備比較優(yōu)勢和比較劣勢;從我市外部看,區(qū)域之間的競爭與協(xié)作也是同時存在的。競爭的壓力將更大,發(fā)展的阻力也更多。解決這個問題,首先在于找準(zhǔn)特色。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件,因地制宜,分類指導(dǎo),確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實行重點開發(fā),在資源優(yōu)勢中培育地方特色,在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌,打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。提倡一市一業(yè)、一縣一品,培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。堅持一業(yè)為主,多元互補(bǔ),全面實施經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

三、改進(jìn)和完善轉(zhuǎn)移支付制度,積極培育稅源,多渠道增加市域財政收入;加大金融扶持力度,增加資金投入

由于市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對水平落后,銀行、居民資金積累能力有限,進(jìn)行建設(shè)的能力有限,需要政府加大財政、資金扶持力度,特別是貧困縣、山區(qū)小縣持續(xù)發(fā)展需要有長期、穩(wěn)定、充足的資金供給。

四、千方百計增加市域城鄉(xiāng)居民收入。

全面建設(shè)小康社會的重點和難點在市域,增加市域城鄉(xiāng)居民收入是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。增加市域城鎮(zhèn)居民收入,要切實抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強(qiáng)化保障等方面的工作。為此,要完善就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo),擴(kuò)大就業(yè)渠道;實施積極的就業(yè)政策,努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。要按時、足額發(fā)放干部、職工和教師工資,兌現(xiàn)工資調(diào)整工資;加大分配調(diào)節(jié)力度,關(guān)心弱勢群體,解決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對象的生活保障問題。

五、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),堅定不移地走新型工業(yè)化之路。

城鎮(zhèn)化可以說是市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,工業(yè)化是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。凡是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。

加快城鎮(zhèn)建設(shè),努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。繼續(xù)抓好市城和重點縣的規(guī)劃、建設(shè)和管理。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念,對城鎮(zhèn)具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地、設(shè)施、環(huán)境及其他各種資源要素實施資本化運作。鼓勵民間資本和外資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資、特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。集中計劃、建設(shè)等部門用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項資金。加強(qiáng)縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

六、搶抓機(jī)遇,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

牢固樹立抓市域經(jīng)濟(jì)主要就是抓民營經(jīng)濟(jì)的觀念,充分調(diào)動民資,集中民智,激發(fā)民力,凝聚民心,發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。降低門檻,放開經(jīng)營范圍和管理限制,減少和簡化行政審批。除國家法律明確限制的投資領(lǐng)域外,對民營企業(yè)放開所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放領(lǐng)域,自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

七、營造良好市域投資環(huán)境,創(chuàng)造發(fā)展條件。

投資環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放程度和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn),是吸引投資,匯集人才的關(guān)鍵。為此,要積極優(yōu)化投資軟硬環(huán)境,為資本、人才、項目進(jìn)入縣域投資創(chuàng)造良好的保障機(jī)制。

八、提高市域?qū)ν忾_放水平。

對外開放是永恒的主題。面對經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢,市域要以更加積極的姿態(tài)走向世界,要加強(qiáng)對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的扶持,積極發(fā)展加工貿(mào)易,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高。擴(kuò)大招商引資是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、加速工業(yè)化的重要途徑。要緊緊把握當(dāng)前國內(nèi)外資本 流動的趨勢,創(chuàng)新招商理念,拓展招商空間,擴(kuò)大招商規(guī)模,提高招商質(zhì)量。

九、大力實施科教興縣戰(zhàn)略,全面提升市域科技水平。

在當(dāng)今時代,科技―經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢日益明顯,科技創(chuàng)新與進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越突出。這種趨勢,對于科學(xué)技術(shù)比較落后的市域經(jīng)濟(jì)提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為此,市域經(jīng)濟(jì)要大力實施科教興縣戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣之路。

篇7

一、零距離服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

基層工商所按管轄區(qū)域,對口與全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立招商引資工作聯(lián)絡(luò)員制度,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定一名業(yè)務(wù)骨干,定期與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系工作,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),并無償及時為地方招商引資服務(wù)。

二、貫徹品牌強(qiáng)縣戰(zhàn)略

每個工商所指定一名干部為企業(yè)創(chuàng)品牌指導(dǎo)員,全程免費協(xié)辦申報服務(wù)工作。在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,今年爭創(chuàng)1件湖南省著名商標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)申請6件注冊商標(biāo),力爭我縣的省著名商標(biāo)數(shù)量及質(zhì)量居全市前三名。發(fā)揮農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢作用,積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)注冊有特色的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。積極引導(dǎo)新落戶的工業(yè)企業(yè)申注有自主知識產(chǎn)權(quán)的商標(biāo),助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、真情關(guān)注弱勢群體

農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)從事公司經(jīng)營的,兩年內(nèi)工商部門只收繳登記費、年檢費。下崗職工來縣工商局查詢登記資料一律免費,下崗職工再就業(yè)從事個體經(jīng)營的,憑本人下崗優(yōu)惠證免收登記費。持有傷殘證件從事個體經(jīng)營的,免收一切費用,只要手續(xù)齊全,免費辦理營業(yè)執(zhí)照。

四、放寬企業(yè)登記和年度檢驗

企業(yè)注冊登記和年度檢驗,直接由縣工商局辦理相關(guān)手續(xù),取消工商所登記注冊和年度檢驗初審程序。除按法定程序需實質(zhì)審查的項目外,原則上取消實地考察程序。注冊資本在50萬元以上的各類生產(chǎn)經(jīng)營性內(nèi)資企業(yè)和30萬元以上的各類服務(wù)性企業(yè),均可直接由縣工商局代向市工商局申請冠用“市”或“”字樣名稱登記。

每年7月1日后新設(shè)立的企業(yè),本年度免予年檢(企業(yè)自愿要求年檢的除外)。新設(shè)立企業(yè)首次年檢逾期的,先責(zé)令限期改正,如在責(zé)令期限內(nèi)補(bǔ)辦年檢的,免予處罰。企業(yè)逾期參加年檢,但在一個月內(nèi)主動補(bǔ)辦年檢手續(xù)的,一律不予處罰。逾期一個月以上三個月以內(nèi)主動補(bǔ)辦年檢的,在法定幅度以下減輕處罰;逾期三個月以上,但主動補(bǔ)辦年檢的,在法定幅度內(nèi)從輕處罰。

五、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為

(一)嚴(yán)格遵循糾錯原則

對涉及注冊資本的案件和初次發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳行為,除涉及藥品、食品、農(nóng)資和用于國家、省市重點工程和救災(zāi)救濟(jì)商品外,先不予處罰,由辦案單位下通知責(zé)令限期改正,改正期限為兩個月。

(二)嚴(yán)格控制自由裁量權(quán)

對于其他依法需要給予處罰的行為,一律按《市工商行政管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的幅度,按下限予以處罰。

(三)杜絕對企業(yè)的重復(fù)檢查

全縣工商系統(tǒng)行政處罰實行立結(jié)案備案制度,嚴(yán)禁進(jìn)入企業(yè)重復(fù)執(zhí)法。對縣政府掛牌保護(hù)企業(yè),嚴(yán)格按縣政府檢查申報備案的規(guī)定。對存在多項違法行為的企業(yè),在幫助其整改的基礎(chǔ)上,給予一次性處罰。全縣公用企業(yè)統(tǒng)一歸口縣工商局公平交易分局監(jiān)管。

篇8

一是以大項目拉動非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。*市緊緊圍繞資源轉(zhuǎn)化、城市轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)的目標(biāo),搶抓振興東北老工業(yè)基地政策的機(jī)遇,咬住項目開發(fā)不松口,抓住項目建設(shè)不放手,強(qiáng)力實施大項目帶動戰(zhàn)略。今年1—5月份落實和實施投資千萬元非公有制項目36個,同比增長1.1倍。其中投資10億元以上項目5個,億元以上項目4個,千萬元以上項目27個。分布在煤炭深加工項目10個,鋼鐵項目2個,農(nóng)產(chǎn)品深加工項目16個,其它工業(yè)項目8個。這些項目已投產(chǎn)6個,開工建設(shè)24個,處于前期6個。預(yù)計今年將有26個項目建成投產(chǎn),可新增增加值13億元,拉動全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值23個百分點;新增稅金6200萬元,拉動全市非公有制經(jīng)濟(jì)實繳稅金26.5個百分點。前5個月生產(chǎn)原煤260萬噸、精煤72萬噸、焦炭21萬噸,同比分別增長41%、48%、300%;加工大豆16萬噸、水稻19.6萬噸、飼料2.9萬噸,同比分別增長21%、32%和59%。從去年開始,全市開展了“雙百”工程,重點推進(jìn)開工建設(shè)和前期儲備千萬元項目100項,成功地引進(jìn)了唐山建龍、天津環(huán)渤海、吉林亞泰等一批資產(chǎn)總量超百億元的大型非公有制企業(yè)集團(tuán),擴(kuò)張了全市非公有制經(jīng)濟(jì)的總量和實力。預(yù)計到年底,全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值可達(dá)73.7億元,同比增長30%,占地區(qū)GDP比

重的48%,同比增長6.5個百分點;上繳稅金3.2億元,同比增長33%,占全市稅收的41%,同比增長4.8個百分點;億元以上企業(yè)達(dá)16戶,同比增長1倍。集賢縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全市GDP的85%以上,實繳稅金增長30.4%,占全市稅收的82%,繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。

二是以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。*市以園區(qū)建設(shè)為依托,以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭,實施“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。以建龍集團(tuán)為龍頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),總投資40億元,年產(chǎn)160萬噸焦炭項目已部分投產(chǎn),年產(chǎn)200萬噸鋼、100萬噸鐵精粉項目,預(yù)計年底投產(chǎn);以陽霖集團(tuán)為龍頭的綠色食品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū),目前已有10戶企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展,其中同泰油脂、晨光牧業(yè)已投產(chǎn),其余8戶企業(yè)年內(nèi)全部投產(chǎn),可形成年加工大豆66萬噸、水稻30萬噸、玉米20萬噸、肉雞1000萬只的生產(chǎn)能力。

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