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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇農業(yè)農村發(fā)展的現(xiàn)狀，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、宿州埇橋農村物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
目前埇橋農村物流業(yè)呈現(xiàn)網上購物人數(shù)增加，物流業(yè)發(fā)展迅速的態(tài)勢。據不完全統(tǒng)計，今年上半年大多數(shù)物流收發(fā)點業(yè)務量比去年同期增長10-20%，少數(shù)物流收發(fā)點基本持平略增。全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有農村物流收發(fā)點，一般偏遠鎮(zhèn)及小鄉(xiāng)2-3家，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4家，大學城及礦區(qū)坐落地朱仙莊鎮(zhèn)達10多家，主要以申通快遞、中通快遞、圓通快遞、韻達快遞天天快遞等分公司為主，各分公司多以家庭式經營且與總公司簽訂代辦合同并交納一定金額的風險押金，一般操作流程為客戶填單---快遞打包---自己裝車送至上級物流公司---上級物流進行分揀快遞---裝車。每天1-2次驅車到總公司開展收發(fā)件業(yè)務，一般每點每日收發(fā)件在千余件以上。如宿州市韻達快遞有限公司欄桿分公司快遞收發(fā)點每日來件約1000余件，發(fā)件約50-60件；宿州市吉祥快遞有限公司欄桿分部快遞收發(fā)點每日來件約900余件，發(fā)件約30-50件。又如大澤鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有4家快遞公司經營部，其中丁文俠戶代辦中通、韻達、天天、百世、唯品會業(yè)務，韓強戶代辦圓通、申通業(yè)務，另外2家為商店代辦點。丁文俠、韓強兩家為物流專營店，通過實地調查他們經營物流同外出務工差不多，只是照顧小孩方便些，一個物流點業(yè)務量太小，根本無法單獨開店經營，也無法支撐一個正常務工人員收入。只有把兩個以上物流點結合在一起才能正常經營。
二、目前宿州埇橋農村物流業(yè)存在的問題
宿州埇橋農村物流起步晚（一般經營3-4年）、技術水平低（服務人員文化素質不高）、基礎設施不完善（多數(shù)硬件設備跟不上）等。雖然農村物流體系初具規(guī)模，物流主體向著多元化發(fā)展，但是農村流通產業(yè)發(fā)展與城市物流特別是發(fā)達地區(qū)相比仍然滯后，物流發(fā)展過程中仍存在諸多問題
（一）因交通、天氣等原因造成到貨有晚點、延遲現(xiàn)象；
（二）貨物安全有時難保障，經營商易與被服務對象發(fā)生小摩擦；
（三）有些客戶反應客戶信息安全難保障且收費標準不夠透明，易造成不必要的糾紛和失信；
（四）部分客戶取貨態(tài)度不好且群眾收發(fā)件要到親自店面來，延伸服務群眾更加困難；
（五）有些店面基礎設施不完善且經營較亂，硬件設施提升不足；
（六）由于農村物流收發(fā)點多為集體經營模式，從業(yè)人員素質參差不齊。
三、幾點建議
（一）交管部門能否像農產品一樣開通綠色通道，以加快貨物流轉速度；
（二）為保障貨物安全，在裝卸環(huán)節(jié)加大設備技術投入；
（三）政府相關部門應加大對農村物流業(yè)的監(jiān)管力度，合理制定措施依法依規(guī)管理，減免社會的不穩(wěn)定因素發(fā)生；
（四）整治服務環(huán)境，成立專項整治監(jiān)督檢查專門組織，提升安全服務標準，加快服務水平向村到戶延伸；
【關鍵詞】農村 商業(yè)保險 發(fā)展
一、目前農村商業(yè)保險市場發(fā)展的主要特點
1.機構網點快速增加,營銷隊伍不斷壯大
近年來,隨著區(qū)域經濟優(yōu)勢的凸現(xiàn),眾多的保險公司在縣域大量增設分支機構,直接向廣大農村地區(qū)輻射,帶動農村保險市場快速發(fā)展。
2.保險產品種類較多,市場份額相對集中
各保險公司在業(yè)務發(fā)展中,堅持以市場為導向,適時推出了多樣化、個性化的保險新產品,不斷滿足城鄉(xiāng)居民全方位、多層次的保險需求。據統(tǒng)計,目前,縣域保險機構累計開辦保險產品110個,其中財產險60個,人身險50個,城鄉(xiāng)之間在產品種類上相差無幾。從保險產品的市場份額看,人身保險占據絕對多數(shù),人身保險保費收入一般是財產保險的3—4倍,農村市場份額差距略低人身保險市場以壽險和分紅險占比較大。
3.縣域人身保險發(fā)展較快,財產保險發(fā)展相對遲緩,農業(yè)保險幾乎空白
近年來,隨著保險知識普及和保險營銷力度的加大,農村保險市場得到廣泛拓展。據對煙臺9個縣市區(qū)的180戶農民問卷調查,有127戶辦理過保險業(yè)務,另有35戶有辦理保險的愿望,分別占調查樣本的70.6%和19.4%;所辦理的保險種類以人身(壽)保險和農村社會養(yǎng)老保險居多,辦有該兩種保險的分別占全部調查農戶的45.7%和43.3%,而財產保險則不足15%。由此可見,在現(xiàn)有的保險品種中,農民對人身健康、養(yǎng)老保險情有獨鐘。從煙臺市保費收入的區(qū)域結構,也可以看出縣域人壽險業(yè)務呈較快的增長趨勢。2006年,9個縣市全部保險費收入占煙臺市的比重為51.8%,同比提高4.6個百分點,其中人身保險占比提高4.7個百分點,財產險占比下降7.1個百分點。在財產保險業(yè)務中,農業(yè)保險占比微乎其微,全轄只有1個縣(市)辦理了農作物火災險,其他各縣市均未辦理農業(yè)保險業(yè)務。
二、制約農村商業(yè)保險發(fā)展的障礙因素
1.農業(yè)保險業(yè)務萎縮,難以滿足農業(yè)發(fā)展的有效需要
上世紀90年代中前期,人民保險公司的各分支機構專門設有農業(yè)保險科,開辦的保險品種涉及麥收、特色養(yǎng)殖、水果蔬菜等,但隨著保險公司的商業(yè)化改革,已不再單設農業(yè)保險科,并相繼取消了麥收、特色養(yǎng)殖、水果蔬菜等險種,目前開辦的僅有農作物火災、冰雹保險和家庭財產責任保險等幾個險種,在眾多的近60個財險種類中,涉農險種占比不足10%,品種少、份額低。農業(yè)保險萎縮的主要原因是,農業(yè)災害多、風險大,出險后勘查難、賠付率高,與保險公司的商業(yè)化經營目標明顯沖突,基于此,諸多保險機構都紛紛退出了農業(yè)保險市場。
2.保險產品設計上的缺陷,與農民的支付能力形成較大的差距
目前大部分保險公司將產品定位于城鎮(zhèn)市場,產品設計趨同性較強,普遍缺乏對農村保險市場的研究和開發(fā),少有推出適合農民和農村特點的保險新品種。而農民與城市居民在收入水平上存在明顯的差異。
3.業(yè)務發(fā)展不夠平衡,市場監(jiān)管存在盲區(qū)
目前,商業(yè)保險公司在業(yè)務發(fā)展中存在三個方面的不平衡:一是地區(qū)間機構設置存有偏差。二是展業(yè)、理賠質量態(tài)度相差迥異。調查反映,保險公司普遍存在重展業(yè)、輕理賠的問題,對客戶投保和繳費服務熱情、不厭其煩,而出險后理賠時則手續(xù)繁瑣、條件苛刻。三是保險業(yè)務發(fā)展與市場監(jiān)管不相對稱。諸多保險公司都實行營銷機制,營銷人員良莠不齊,為了提高業(yè)績而進行不實宣傳甚至相互詆毀的現(xiàn)象時有發(fā)生,不同程度地破壞了正常的競爭秩序,導致出現(xiàn)大面積的退保問題。
三、我國農村商業(yè)保險發(fā)展的建議
1.建立適合農村特點的農業(yè)保險體系鑒于農業(yè)生產的風險性和商業(yè)保險公司的盈利性特點,建議盡快成立政策性農業(yè)保險公司,推出農、林、牧、漁業(yè)各具特色的保險品種。在目前情況下,為提高農民和保險公司辦理農業(yè)保險的積極性,增強農業(yè)的保障功能,可采取政府扶持與商業(yè)運作相結合的農業(yè)保險模式,在兩個環(huán)節(jié)發(fā)揮政府的扶持作用:入保環(huán)節(jié),按照保費的一定比例對農戶予以補貼;出險后的理賠環(huán)節(jié),按照賠付額的一定比例對保險公司直接補貼。
2.規(guī)范商業(yè)保險公司對農村市場的營銷服務機制加強社會主義新農村建設,為保險業(yè)提供了新的機遇,開辟了廣闊的市場空間。一是加快農村保險產品研發(fā)。結合農村實際,有重點地改造現(xiàn)有保險產品,開發(fā)推廣新產品,滿足農民低保費、低保障、廣覆蓋的保險需求。二是加強農村保險機構網絡建設。合理調整農村保險機構的布局,在網點設置上應適度向偏遠農村地區(qū)傾斜,增強對農村保險市場的輻射和帶動作用。三是強化營銷隊伍培訓和管理。營銷人員是體現(xiàn)保險公司形象、開展對外宣傳的窗口,對其培訓,既要具備精良的展業(yè)技巧,更要具備過硬的職業(yè)操守;對其考核,既要注重保費收入增量,還要考慮保戶資源的穩(wěn)定性。
3.健全農村保險市場監(jiān)管機制。首先,引入同業(yè)競爭監(jiān)督機制。在目前的監(jiān)管體制下,監(jiān)管機構應加大引導力度,鼓勵各保險公司逐步向農村延伸觸角,增加農村保險市場主體。其次,健全保險協(xié)會網絡體系,重視發(fā)揮保險業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用,督促各保險機構嚴格遵守保險同業(yè)自律公約,對違法違紀行為按職能范圍及時做出處理,切實維護公平的市場競爭秩序。再次,加強行業(yè)監(jiān)管力度,建議在地市級城市設立保險監(jiān)管分支機構,加強對縣域保險市場的監(jiān)督管理,促進保險業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
據統(tǒng)計，2004年，我國普通高中招生850萬人，中等職業(yè)教育招生530萬人，兩類教育招生相差約300萬人。在2005年6月14日召開的全國縣級職教中心改革與發(fā)展座談會上，教育部部長周濟表示，未來的幾年內，普通高中的招生規(guī)模將維持在850萬人左右，主要任務將轉到提高質量上來；從2005年開始，中等職業(yè)教育每年要擴大招生100萬人；經過兩到三年的努力，實現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)學校規(guī)模大體相當?shù)哪繕?，努力形成高中階段兩類教育協(xié)調發(fā)展的局面。
對于中等職業(yè)教育這300萬人的增量，解決問題的重點在農村。目前，全國已有1.4億農民進城務工，還有1.5億農民需要轉移，無論是向非農業(yè)產業(yè)轉移還是向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，農民群眾都必須接受一定的技能培訓和職業(yè)教育，農村職業(yè)教育的大發(fā)展迫在眉睫。
我國農村教育的現(xiàn)狀
（一）我國的基本國情
2001年，中國總人口127627萬人，鄉(xiāng)村總人口93383萬人，占總人口的73.2%，其中生活在農村者79563萬人，占62.3％，另有13820萬人生活在城鎮(zhèn)。中國人口9億以上是農民，實際上還是一個農業(yè)社會國家。更為嚴峻的是，中國的土地最多只需要1億農業(yè)勞動力。據測算，至少在40年后，中國還依然面臨著勞動力嚴重過剩的問題。
當前乃至今后相當長一個時期。我國現(xiàn)代化建設最艱巨的任務是占人口大多數(shù)的農民解決致富問題。而農民致富的關鍵，就在于農村大量剩余勞動力的順利就業(yè)和農業(yè)勞動者各方面素質的提高。
（二）我國農村教育的現(xiàn)狀
目前，我國每年約有1000萬左右的農村中小學畢業(yè)生因為不能升入高一級學校而回到家鄉(xiāng)。一些中小學畢業(yè)生因為缺乏生活技能，進城打工無門，搞二、三產業(yè)無路，只好在家里閑著，面臨“升學無望、就業(yè)無門、致富無術”的尷尬。
但與眾多農村孩子“無學可上”形成鮮明對比的卻是大多農村職業(yè)學校“等米下鍋”。安徽大學經濟學院副教授張德元指出，與現(xiàn)在農村勞動力80%以上沒有經過任何技能培訓形成鮮明反差的是，80%以上的職業(yè)學校正面臨生存危機。
我國農村職業(yè)教育面臨的困境及其原因分析
（一）農村職業(yè)教育面臨的問題
職業(yè)技術人才的嚴重缺失和職校生源的校度匱乏。目前，我國技術工人總量求大于供。勞動和社會保障部最新公布的2005年二季度勞動力市場供求狀況報告顯示。我國制造業(yè)用人需求比上年上升6.2%，各類技術人才明顯供不應求。與此形成鮮明對比的是，許多技校的招生不容樂觀。許多學校每年暑假都要派出招生教師到學生家里做工作，甚至開專車接學生和家長到學校參觀，先考察后報名，但仍有很多學生和家長表示沒有興趣。為完成招生計劃，不少學校還出臺了獎勵政策，但就讀學生依然很少。
職業(yè)技術學校的基礎設施和師資建設等方面存在嚴重問題?；A設施跟不上，許多農村職業(yè)學校缺乏必要的教學生產實習基地，農業(yè)優(yōu)質品種的開發(fā)、試驗、示范和推廣等教學活動難以開展，教室里講養(yǎng)豬、黑板上搞科研的現(xiàn)象比比皆是。師資隊伍總體水平不高，職業(yè)高中年任教師學歷合格率為44.3％;專業(yè)師資嚴重缺乏，大多數(shù)專業(yè)教師從學校畢業(yè)直接到職業(yè)學校任教，沒有實踐經驗，而一些老的專業(yè)教師又無法適應新專業(yè)的教學要求，教學質量難以提高。
農村職業(yè)學位的畢業(yè)生就業(yè)難農村職業(yè)學校普遍成立畢業(yè)生就業(yè)專門機構，通過聯(lián)合辦學，與用人單位簽訂安置協(xié)議等辦法，提高畢業(yè)生就業(yè)率，但效果并不理想。據某職高對本校畢業(yè)生400人進行走訪調查，專業(yè)定向教育從業(yè)率，農學、水產、財會的對口從業(yè)率分別為19.70％、7.07％、8.30％。從畢業(yè)生就業(yè)分布情況看，農村職業(yè)學校畢業(yè)生回鄉(xiāng)務農、創(chuàng)業(yè)的比例呈下降趨勢。農民基本上是“種田管溫飽，致富往外跑”，職業(yè)學校許多畢業(yè)生走上州出務工經商的路子，用非所學。
科技培訓開展難。上世紀90年代初期和中期，教育部把農村教育工作的“兩基”，即基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲作為“重中之重”。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均興辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術學校，各地大力掃除青壯年文盲和開展鄉(xiāng)、村兩級應用技術培訓，對普及農村科技知識起了巨大的促進作用。隨著“兩基”目標的實現(xiàn)，目前掃除剩余青壯年文盲和脫盲鞏固提高工作基本停頓，大規(guī)模的應用技術培訓也無人組織，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術學校已改作他用，教育資源嚴重流失。
（二）我國職業(yè)教育面臨困境的原因分析
我國傳統(tǒng)文化觀念的影響。我國傳統(tǒng)儒家文化中“萬般皆下品，唯有讀書高”，“學而優(yōu)則仕”的價值觀依然根深蒂固地存在于人們的觀念之中，人們重視普通教育而忽視職業(yè)教育，職業(yè)技術學校被視為二流學校。許多家長都不愿送自己的孩子進職業(yè)技術學校學習。同時，應試教育傳統(tǒng)使許多教師、家長把與考試、分數(shù)無關的都歸為不務正業(yè)，這就使許多學生鄙視職業(yè)教育。
關鍵詞農村專業(yè)合作社;發(fā)展現(xiàn)狀;對策;河南林州
近年來，林州市市委、市政府著眼于創(chuàng)建安陽市引領改革生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)和打造畜牧養(yǎng)殖大市建設，積極探索各類農村專業(yè)合作社發(fā)展，通過“政府引導、政策扶持、典型帶動、農民自愿”等方式[1]，充分發(fā)揮各類致富能人、農戶，特別是黨員干部在農村經濟發(fā)展中的主導作用，組建各類農村專業(yè)合作社，搭建市場與農戶的橋梁[2]，提高農業(yè)生產經營集約化和規(guī)?；潭龋嵘宿r業(yè)生產的綜合效益。
1林州市農村專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
林州市農村專業(yè)合作社涵蓋種植、養(yǎng)殖、沼氣、加工、運輸、勞務、信息、技術、倉儲、銷售等多個領域，在農村經濟發(fā)展中的示范作用較明顯。截至目前，全市在工商局注冊的各類農民專業(yè)合作社共計266家，注冊資金6 987余萬元，入社會員13 540人，其中農民成員12 727人，占94%，輻射帶動農戶8.9萬戶。2009年交易額達12.9億元，入社會員較入社前人均增收近萬元，輻射帶動農戶戶均增收1 500余元。
2林州市農村專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題
(1)經費不足，創(chuàng)新能力弱。目前，林州市農村專業(yè)合作社都是自主經營、自負盈虧，經費由領班人自籌，無能力開展大規(guī)?；顒?，且市合作社普遍未收取會費，經費籌措渠道不暢，僅有的經費只能維持學習培訓、信息宣傳等基本活動需要，而在引進新品種、發(fā)展新項目上資金不足。信貸資金匱乏，從客觀上削弱了合作社的服務職能，制約了其發(fā)展壯大。
(2)組織規(guī)模不大，輻射帶動能力不強。合作社規(guī)模普遍偏小，自身經濟實力小，服務功能較弱。一般的合作社入股社員僅10多戶，比例偏小，形不成合力，中介服務組織的功能并沒有得到很好發(fā)揮[3]，在與農民的關系上，基本上處于松散狀態(tài)，對產業(yè)的帶動輻射能力還不強。
(3)內部制度不完善。專業(yè)合作社雖然制訂了章程，但不能完全按章程辦事，董事會、理事會、監(jiān)事會等組織不夠規(guī)范，制度不健全。合作社成員的素質不高，對市場經濟即信用經濟的意識淡薄，增加了合作社運作的難度。
(4)部門配合不力。目前合作社主要依靠內部進行經營服務活動，還未引起有關金融及職能部門的重視，缺乏技術指導和支持，以致出現(xiàn)貸款難、技術指導難等問題。
(5)外聯(lián)市場不夠。專業(yè)合作社外聯(lián)市場的力度薄弱，信息網絡仍停留在較閉塞的狀態(tài)，在跨區(qū)域、跨行業(yè)、外向型發(fā)展上，信息量明顯不足。尤其表現(xiàn)在市場信息缺乏、品牌意識差、缺乏企業(yè)支撐等方面，導致市場功能弱化，合作效益低。這些都需要有關涉農部門建立綜合信息分析處理平臺，及時信息，宣傳推介林州品牌，提升林州對外形象，拓寬外地市場，幫助合作社實現(xiàn)和外界大市場“接軌”。
(6)品牌效果不明顯。品牌是產品的無形標識、有形價值。林州市130多個專業(yè)合作社，涉及種植、養(yǎng)殖、沼氣、加工、運輸?shù)榷鄠€領域，但品牌較少，能走出林州的是林州市東姚洪河米業(yè)專業(yè)合作社、林州市晨鑫沼氣專業(yè)合作社等傳統(tǒng)產業(yè)，主導產業(yè)和特色產業(yè)的優(yōu)勢沒有放大。
3發(fā)展林州市農村專業(yè)合作社的對策
(1)加強領導，強化宣傳。《農民專業(yè)合作社法》頒布后，林州市高度重視，組織各級各部門認真學習貫徹，并安排農業(yè)、財政、工商、畜牧、林業(yè)、農機、供銷等有關部門，對專業(yè)合作社的發(fā)展實行對口服務，使合作社與職能部門工作實現(xiàn)有效對接，為專業(yè)合作社的發(fā)展提供了堅強保障[4]。
(2)合理引導，自愿建社。林州市在專業(yè)合作社的發(fā)展過程中堅持2個原則:一是積極引導。充分尊重農民的意愿，堅持“入社自愿，退社自由”的原則。只要符合《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定的成立條件，只要農民群眾在農業(yè)生產流通中有需求，就積極引導農民群眾建社，不搞行政推動，不片面追求數(shù)量。二是“到位”不“越位”。在專業(yè)合作社建設中，遵循“民辦、民管、民受益”的特性，各職能部門積極幫助合作社健全內部運行機制，建立規(guī)范章程，提供信息服務，宣講有關政策，不參與、不干預、不干涉合作社的正常經營。
(3)落實政策，扶持到位。為促進農民專業(yè)合作社的發(fā)展，使各專業(yè)合作社能夠享受更多的優(yōu)惠政策，以林政辦〔2009〕57號文件轉發(fā)安陽市人民政府《關于加快發(fā)展農民專業(yè)合作社的意見》，確保各項優(yōu)惠政策落實到位。當前，正在制定起草林州市人民政府《關于加快發(fā)展農民專業(yè)合作社的意見》，提出農民專業(yè)合作社發(fā)展目標，擬定獎補扶持政策。同時，積極協(xié)調金融機構，每年安排一定數(shù)量的信貸資金，用于解決農民專業(yè)合作社生產性、季節(jié)性和臨時性資金需要。協(xié)調相關部門加強服務，對合作社注冊登記、用地、用電、農產品運輸?shù)确矫娼o予大力支持。同時，積極組織各專業(yè)合作社申報河南省示范農民專業(yè)合作社和安陽市典型農民專業(yè)合作社，促進農民專業(yè)合作社進一步發(fā)展壯大。
4參考文獻
[1] 董長海，張廣智.我國農民專業(yè)合作社產生及發(fā)展探析[J].河南農業(yè)科學，2009(12):5-8.
[2] 孫廣峰，竇愛菊.農村合作經濟組織的發(fā)展取向[J].河南農業(yè)科學，2002(3):49.
[關鍵詞] 農機專業(yè)合作社 新農村 農機 發(fā)展前景
[中圖分類號] F321.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0206-01
一、農機專業(yè)合作社發(fā)展概況
1.農機專業(yè)合作社的現(xiàn)狀
截止2008年底，在我國農機專業(yè)合作社中已經有7860個在工商部門注冊登記，農機專業(yè)合作社成員達到293萬戶，共有約753.7萬戶從中受益，從業(yè)人員總計26.8萬人，在從業(yè)人員中，相關技術人員達到4.2萬人；采用農機專業(yè)合作社進行農田作業(yè)面積達到12000kh時，其中包括機播作業(yè)面積2571.3kh，機耕作業(yè)面積467.7kh，機收作業(yè)面積3364.7kh，機械植保面積836.7kh；其中服務所得總收入達到56.5億元，僅天劍作業(yè)收入就高達49.6萬元；同時，各類農機農具數(shù)量達到38.4萬臺，包括大中小型拖拉機共計13.2萬臺，水稻插秧機1.6萬臺，聯(lián)合收割機4.5萬臺，配套農具設備21.8萬臺，總資產超過2.6億元。此外，相較上年同期，農機專用合作社數(shù)量增長77.2%，服務總收入上漲60.6%，服務總面積增加67.3。
2.農機專業(yè)合作社的特點
2.1組織形式的構成
我國農機專業(yè)合作社按照牽頭主體進行劃分，其組織形式主要可以分為四種：首先是能人帶頭型，主要是由某一地區(qū)的農機大戶、種糧大戶等農業(yè)帶頭人為主，由這些人牽頭開展農機專業(yè)合作社的建設，其他農戶結合自身實際情況自愿參與。當前農機專業(yè)合作社的發(fā)展主要就是以這種模式進行的；其次是農機服務機構興辦型，由相關管理部門牽頭，進行資源優(yōu)化和重組，在農村地區(qū)不斷擴大農機專業(yè)合作社的規(guī)模；再則是村委會主辦、督辦型，村委會干部和村民有脫貧致富的決心，在村委會的帶動下利用村委會的資金來進行扶持，鼓勵村民加入農機專業(yè)合作社；最后是協(xié)會與龍頭企業(yè)帶動型，主要通過協(xié)會會員的模式來傳遞農機發(fā)展的優(yōu)勢，進而促進農機專業(yè)合作社在協(xié)會會員中的影響，并以龍頭企業(yè)作為標桿，不斷擴大農機專業(yè)合作社的規(guī)模，其中構成的會員主要由兩類，一類是農機手相互之間的合作，擴大農機合作社的影響力，使起規(guī)模不斷擴大，進而提升整體的市場競爭力；另一類是農機手與農民之間的溝通與交流，努力實現(xiàn)農機與農民之間的對話，實現(xiàn)農業(yè)耕作的機械化，為農業(yè)自動化生產奠定良好的基礎。
2.2服務模式
在服務模式方面，可以將農機專業(yè)合作社的服務模式分為四個部分：首先是“土地托管”模式，農戶以出租土地的方式將土地托管出去，合作社在一定時限內會對出租土地的農戶給予土地租賃金或現(xiàn)糧，農戶可以不用自己勞作即可獲得現(xiàn)金或口糧；其次是“一條龍服務”模式，主要是利用合作社的高度機械化，農戶支付給合作社一定數(shù)量的資金，這筆資金作為服務費來雇傭農機合作社來代替農戶完成農業(yè)作業(yè)，每季糧食收成全部歸農戶所有；再則是“菜單式農機服務”模式，農戶可以自行選擇所需要的機械化服務，繳納相應的費用后，農機承包者將會為農戶完成農戶指定的農機作業(yè)服務，這樣針對簡單的農活農戶可以自行解決，復雜勞動量大的農業(yè)作業(yè)則雇傭農機作業(yè)來完成；最后是“跨區(qū)作業(yè)”模式，跨區(qū)作業(yè)模式是現(xiàn)代農業(yè)開展的有效途徑，能夠提高農民農業(yè)作業(yè)的效率，同時跨區(qū)作業(yè)正在由單一的小麥機收向多種機收模式轉變，極大的提高了農業(yè)機械化的水平。
二、農機專業(yè)合作社的功能與作用
農機專業(yè)合作社促進了農業(yè)現(xiàn)代化，利用機械來完成農民的田間作業(yè)，將農戶與農機聯(lián)系起來，完善了農村地區(qū)的土地承包機制，使農村地區(qū)的資源得到優(yōu)化配置，具有鮮明的時代標簽。
1.促進農業(yè)機械化水平，提高農業(yè)產能
農機專業(yè)合作社在資金方面相對充足，因而能夠購入普通農戶無法購買的大型機械設備，采用現(xiàn)代化、機械化的耕作以提高農田作業(yè)的效率，并且利用農機專業(yè)合作社來講土地資源、人力資源和技術資源進行整合，提高農業(yè)機械化的覆蓋率。黑龍江省采用大型拖拉機進行松土、翻土作業(yè)，極大的提高了土地翻松的效率，改善了農作物的種植質量，糧食單產提高20%左右。
2.加快農村勞動力資源重組，使農村經濟發(fā)展提速
農機專業(yè)合作社改變了人們傳統(tǒng)的作業(yè)方式，采用機械化作業(yè)解放了農村豐富的勞動力資源，使農村勞力能夠向其他行業(yè)分流，促進農村產業(yè)的多樣化，進而實現(xiàn)農村經濟的整體發(fā)展。農機專用合作社推出的“一條龍”式服務模式使更多的農村勞力可以外出務工，而不必過分擔心田間地頭的農事，實現(xiàn)“坐收漁利”。資料顯示，浙江省有85%的撂荒農田轉包給農機專業(yè)合作社。此外，合作社利用機械化實現(xiàn)大幅增產，一方面減少了土地生產性支出，另一方面也使農民在種植業(yè)方面的經濟效益成倍增長。
3.推動新技術的推廣和普及 為農民創(chuàng)收
農機專業(yè)合作社已經逐步實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，農村農田作業(yè)效率與生產能力均得到大幅提升，依托于技術優(yōu)勢使農民改變傳統(tǒng)的耕作習慣，順利實現(xiàn)“科技下鄉(xiāng)”工程，在原有農機工具的基礎上積極拓展，部分農機專業(yè)合作社不僅擁有標準的農機設備，同時還有高性能收獲機、深耕機、精密播種機、秸稈還田機、激光平地機等多種高技術農機。據了解，僅在山東、山西兩省的調查中，加入到農機專業(yè)合作社的農戶與單獨使用農機的農戶在產量上增加20%-30%，純利潤提高3成以上。
4.保證安全生產，構建專業(yè)化管理平臺
在農業(yè)現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)，人們對農機的使用量較大，因而需要注意農機的安全與維護等問題，在農村地區(qū)積極宣傳國家的農村政策，讓農民朋友掌握農機使用技巧，并定期進行專業(yè)化培訓；在農機的保養(yǎng)方面指派專人進行走訪，確保農機使用的安全性，并延長農機的使用壽命。
三、農機專業(yè)合作社服務的發(fā)展趨勢
在國家大力提倡建設新農村的政策下，農村勞動力結構發(fā)生了根本的改變，農機專業(yè)合作社是應農業(yè)現(xiàn)代化趨勢而生的，極大的解決了我國農村地區(qū)農業(yè)耕作的問題，因而必須要給予足夠的重視，促使農機專業(yè)合作社的發(fā)展步入產業(yè)化、正規(guī)化。
1.實體化發(fā)展
農機專業(yè)合作社的發(fā)展速度非?？?，如果任其自由發(fā)展勢必要導致市場惡意競爭情況的發(fā)生，因而必須改變目前這種單一性的發(fā)展模式，利用實體經濟來促進農機合作社的發(fā)展。
2.專業(yè)化服務
農機專業(yè)合作社必須要提供更加周到的服務，切實從農民的角度出發(fā)，為農民創(chuàng)造福利才能夠得到農民的認可，同時壯大自身實力，引進科技含量更高的機械化設備，繼續(xù)提高農業(yè)作業(yè)的效率，提升自身的市場競爭力，努力構建新型的農業(yè)產業(yè)結構。
3.完善農機技術培訓機制
若要實現(xiàn)農機專業(yè)合作社的推廣和普及，確保農戶掌握和了解農機的使用和維護技巧，就必須要開展相關的培訓，建立完善的培訓機制有助于農戶更好的操作農機，進而提高農機的使用效率。
4.精品工程的建設
目前，農機專業(yè)合作社的發(fā)展比較混亂，各自為政的現(xiàn)象比較明顯，沒有比較權威的品牌，要通過國家的政策扶持來擴大農機專業(yè)合作社的影響力，形成品牌化的發(fā)展道路，將其融入到市場經濟中進行市場化運作，多方融資來創(chuàng)建農機專業(yè)合作社的品牌。
四、農機專業(yè)合作社未來的發(fā)展思路
農機專業(yè)合作社能夠有效提供農地作業(yè)效率，似乎連接農業(yè)快速步入機械化與現(xiàn)代化的重要紐帶，在前言科學技術的帶動下，農機專業(yè)合作社的作業(yè)任務量不斷提高，農業(yè)規(guī)?；c標準化生產在機械化的帶動下有條不紊的發(fā)展，使農地的出產率、農戶的作業(yè)效率和農村資源的綜合利用率得到大幅提升，是改變農村經濟生活水平落后局面的重要力量。
針對農村農機專業(yè)合作社未來的發(fā)展而言，其發(fā)展思路主要由以下四個部分組成。首先是注重規(guī)劃制定的科學性，結合當?shù)剞r機專業(yè)合作社的實際發(fā)展狀況，進行詳細的需求分析，確定農機的發(fā)展方向；其次在政策上要加大補貼力度，政府要在財政上進行統(tǒng)籌并劃撥資金用于農機專業(yè)合作社的建設，不僅包括機械設備的引進，同時還包括相關配套設施的建設；再則要強化針對農機知識的教育和培訓，通過各種方式來組織學習，從整體上提高合作社人員的綜合素質，使其更具活力；最后要注重農機專業(yè)合作社建設的標準化，不斷開拓和延伸服務領域，在內部形成明確的管理制度，使農機專業(yè)合作社的發(fā)展更趨規(guī)范。
農機專業(yè)合作社作為新生事物近年來的發(fā)展速度的非常快，盡管仍然處于發(fā)展的初級階段，但就其在農業(yè)經濟結構中的重要作用，必將會引起人們的重視，進而使農機專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大，并使管理日趨標準化，對其發(fā)展過程中所遇到的問題要用科學的發(fā)展觀來對待，進而從根本上提升農村整體的經濟水平。
參考文獻
[1]鄒雷；荊州市農民專業(yè)合作社發(fā)展研究[M]；長江大學；2013（05（01）
【關鍵詞】農村 商業(yè)保險 發(fā)展
一、目前農村商業(yè)保險市場發(fā)展的主要特點
1.機構網點快速增加，營銷隊伍不斷壯大
近年來，隨著區(qū)域經濟優(yōu)勢的凸現(xiàn)，眾多的保險公司在縣域大量增設分支機構，直接向廣大農村地區(qū)輻射，帶動農村保險市場快速發(fā)展。
2.保險產品種類較多，市場份額相對集中
各保險公司在業(yè)務發(fā)展中，堅持以市場為導向，適時推出了多樣化、個性化的保險新產品，不斷滿足城鄉(xiāng)居民全方位、多層次的保險需求。據統(tǒng)計，目前，縣域保險機構累計開辦保險產品110個，其中財產險60個，人身險50個，城鄉(xiāng)之間在產品種類上相差無幾。從保險產品的市場份額看，人身保險占據絕對多數(shù)，人身保險保費收入一般是財產保險的3—4倍，農村市場份額差距略低人身保險市場以壽險和分紅險占比較大。
3.縣域人身保險發(fā)展較快，財產保險發(fā)展相對遲緩，農業(yè)保險幾乎空白
近年來，隨著保險知識普及和保險營銷力度的加大，農村保險市場得到廣泛拓展。據對煙臺9個縣市區(qū)的180戶農民問卷調查，有127戶辦理過保險業(yè)務，另有35戶有辦理保險的愿望，分別占調查樣本的70.6%和19.4%;所辦理的保險種類以人身(壽)保險和農村社會養(yǎng)老保險居多，辦有該兩種保險的分別占全部調查農戶的45.7%和43.3%，而財產保險則不足15%。由此可見，在現(xiàn)有的保險品種中，農民對人身健康、養(yǎng)老保險情有獨鐘。從煙臺市保費收入的區(qū)域結構，也可以看出縣域人壽險業(yè)務呈較快的增長趨勢。2006年，9個縣市全部保險費收入占煙臺市的比重為51.8%，同比提高4.6個百分點，其中人身保險占比提高4.7個百分點，財產險占比下降7.1個百分點。在財產保險業(yè)務中，農業(yè)保險占比微乎其微，全轄只有1個縣(市)辦理了農作物火災險，其他各縣市均未辦理農業(yè)保險業(yè)務。
二、制約農村商業(yè)保險發(fā)展的障礙因素
1.農業(yè)保險業(yè)務萎縮，難以滿足農業(yè)發(fā)展的有效需要
上世紀90年代中前期，人民保險公司的各分支機構專門設有農業(yè)保險科，開辦的保險品種涉及麥收、特色養(yǎng)殖、水果蔬菜等，但隨著保險公司的商業(yè)化改革，已不再單設農業(yè)保險科，并相繼取消了麥收、特色養(yǎng)殖、水果蔬菜等險種，目前開辦的僅有農作物火災、冰雹保險和家庭財產責任保險等幾個險種，在眾多的近60個財險種類中，涉農險種占比不足10%，品種少、份額低。農業(yè)保險萎縮的主要原因是，農業(yè)災害多、風險大，出險后勘查難、賠付率高，與保險公司的商業(yè)化經營目標明顯沖突，基于此，諸多保險機構都紛紛退出了農業(yè)保險市場。
2.保險產品設計上的缺陷，與農民的支付能力形成較大的差距
目前大部分保險公司將產品定位于城鎮(zhèn)市場，產品設計趨同性較強，普遍缺乏對農村保險市場的研究和開發(fā)，少有推出適合農民和農村特點的保險新品種。而農民與城市居民在收入水平上存在明顯的差異。
3.業(yè)務發(fā)展不夠平衡，市場監(jiān)管存在盲區(qū)
目前，商業(yè)保險公司在業(yè)務發(fā)展中存在三個方面的不平衡:一是地區(qū)間機構設置存有偏差。二是展業(yè)、理賠質量態(tài)度相差迥異。調查反映，保險公司普遍存在重展業(yè)、輕理賠的問題，對客戶投保和繳費服務熱情、不厭其煩，而出險后理賠時則手續(xù)繁瑣、條件苛刻。三是保險業(yè)務發(fā)展與市場監(jiān)管不相對稱。諸多保險公司都實行營銷機制，營銷人員良莠不齊，為了提高業(yè)績而進行不實宣傳甚至相互詆毀的現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度地破壞了正常的競爭秩序，導致出現(xiàn)大面積的退保問題。
三、我國農村商業(yè)保險發(fā)展的建議
1.建立適合農村特點的農業(yè)保險體系鑒于農業(yè)生產的風險性和商業(yè)保險公司的盈利性特點，建議盡快成立政策性農業(yè)保險公司，推出農、林、牧、漁業(yè)各具特色的保險品種。在目前情況下，為提高農民和保險公司辦理農業(yè)保險的積極性，增強農業(yè)的保障功能，可采取政府扶持與商業(yè)運作相結合的農業(yè)保險模式，在兩個環(huán)節(jié)發(fā)揮政府的扶持作用:入保環(huán)節(jié)，按照保費的一定比例對農戶予以補貼;出險后的理賠環(huán)節(jié)，按照賠付額的一定比例對保險公司直接補貼。
2.規(guī)范商業(yè)保險公司對農村市場的營銷服務機制加強社會主義新農村建設，為保險業(yè)提供了新的機遇，開辟了廣闊的市場空間。一是加快農村保險產品研發(fā)。結合農村實際，有重點地改造現(xiàn)有保險產品，開發(fā)推廣新產品，滿足農民低保費、低保障、廣覆蓋的保險需求。二是加強農村保險機構網絡建設。合理調整農村保險機構的布局，在網點設置上應適度向偏遠農村地區(qū)傾斜，增強對農村保險市場的輻射和帶動作用。三是強化營銷隊伍培訓和管理。營銷人員是體現(xiàn)保險公司形象、開展對外宣傳的窗口，對其培訓，既要具備精良的展業(yè)技巧，更要具備過硬的職業(yè)操守;對其考核，既要注重保費收入增量，還要考慮保戶資源的穩(wěn)定性。
3.健全農村保險市場監(jiān)管機制。首先，引入同業(yè)競爭監(jiān)督機制。在目前的監(jiān)管體制下，監(jiān)管機構應加大引導力度，鼓勵各保險公司逐步向農村延伸觸角，增加農村保險市場主體。其次，健全保險協(xié)會網絡體系，重視發(fā)揮保險業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用，督促各保險機構嚴格遵守保險同業(yè)自律公約，對違法違紀行為按職能范圍及時做出處理，切實維護公平的市場競爭秩序。再次，加強行業(yè)監(jiān)管力度，建議在地市級城市設立保險監(jiān)管分支機構，加強對縣域保險市場的監(jiān)督管理，促進保險業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
關鍵詞：新型工業(yè)化；金融；現(xiàn)狀
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
一、四川省農村新型工業(yè)化發(fā)展在金融方面的問題
（一）供需矛盾
如今，我國農村的金融供不應求的現(xiàn)象較為嚴重，大部分需要貸款進行生產及經營的農戶或中小企業(yè)無法獲得資金，導致農村區(qū)域經濟發(fā)展受限。同時，由于建設農村基礎設施的非盈利性特征與商業(yè)銀行的盈利性本質相沖突，城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中金融支持的有效性和功能也被嚴重削弱，更加制約了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
（二）農信社貸款困難
工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶動了農村金融需求種類的增加，推動了金融需求的多元化，農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展又推動了農村工業(yè)化。農信社作為農村金融的主力軍，貸款業(yè)務也從農業(yè)向工業(yè)和服務業(yè)推進。但農村居民貸款困難、專業(yè)合作社貸款門檻高、農村經濟產業(yè)需擔保公司才接受貸款等問題，卻嚴重制約著農村新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。
（三）商業(yè)銀行支持力弱
我國大多數(shù)商業(yè)銀行普遍存在支持泡沫經濟的情況，即支持被泡沫化的房地產業(yè)，而只有少部分的貸款用來支持能帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的制造業(yè)、農業(yè)以及服務業(yè)。據統(tǒng)計：我國中小型企業(yè)占所有企業(yè)的99%，并且能接納70%以上的農村轉移勞動力，創(chuàng)造80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。但是在所有中小企業(yè)中，80%的企業(yè)從未獲得過銀行貸款。
（四）政府融資平臺方面不夠成熟
著重發(fā)展政府融資平臺已成為當展新型工業(yè)化的基礎，但就目前的形式而言，政府融資平臺仍然存在很大問題：
1.融資平臺的政府擔保并不具備相應的法律效應；
2.融資的模式過于簡單，政府融資平臺的資金基本來源于銀行；
3.政府融資平臺太多，同時也太過于分散，這便增加了負債、不良貸款問題的概率。
（五）民間貸款公司的發(fā)展存在障礙
由于我國商業(yè)銀行等金融機構的貸款門檻高，城鎮(zhèn)中小企業(yè)很難跨入銀行貸款門檻，所以，大部分中小企業(yè)不得不向民間貸款公司進行融資，致使民間貸款公司利率越來越高。這種高利率模式的發(fā)展，使得部分中小企業(yè)會無法償還貸款時，企業(yè)則面臨資金鏈斷裂、破產，最終民間貸款公司陷入追債困境。
二、四川省農村新型工業(yè)化發(fā)展在金融方面的現(xiàn)狀
目前，我國農村銀行類金融機構可以劃分為四類、九種，分別是政策性銀行中的農業(yè)發(fā)展銀行，商業(yè)銀行中的農業(yè)銀行和中國郵政儲蓄銀行，農村合作金融機構中的農村信用社、農村商業(yè)銀行和農村合作銀行，以及新型農村金融機構中的村鎮(zhèn)銀行、農村貸款公司和農村資金互助社。目前，我國農村基本上是以商業(yè)銀行、政策性銀行、信用合作社以及民間借貸為主體的金融體系，其中農村信用合作社的服務最為普遍。農信社是當今唯一直接面向農戶開展業(yè)務的金融機構，其貸款也正在從農村小戶貸款向大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的方向轉變。
（一）農村信用社
近年來，隨著金融制度改革的深入，我國農村信用社取得了較大的成就，已成為我國農村金融體系的主導力量，其金融業(yè)務也在不斷發(fā)展。
1.支持區(qū)域經濟發(fā)展
（1）農信社支持農戶小額信用貸款，對農戶的生產、生活、經營、消費等方面進行了大力的扶持。
（2）對中小型企業(yè)提供一定額度的貸款。政府不斷加大信用社對當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展力度，為當?shù)貙嵙ζ髽I(yè)提供貸款，推動了當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)一體化、工業(yè)現(xiàn)代化進程。
2.支持“三農”的主力軍
農村信用社扮演著是整個農村金融主力軍的角色，是聯(lián)系農民的橋梁和紐帶，在促進農民增收致富、促進農業(yè)產業(yè)結構調整，促進農村經濟發(fā)展方面有著商業(yè)銀行無法比擬的作用。
（二）郵政儲蓄銀行
中國郵政儲蓄銀行為農信社提供融資渠道，并且通過銀團貸款的方式將大批資金投入到農村基礎設施建設、農業(yè)綜合開發(fā)和“三農”重點工程等領域。
三、四川省農村新型工業(yè)化發(fā)展在金融方面的對策建議
（一）農信社成立擔?；?、構建信用體系
國家每年向農戶發(fā)放大量補助，而政府可將此補助累計成立擔?；?。如將100元放置農信社，那么農信社則可放大5陪貸款給農戶。這樣，既滿足農戶的需求同時也有利于農信社信貸部的發(fā)展。與此同時，農信社可建立針對農戶的信用體系建設，對信用良好的農戶降低信貸門檻。
（二）加大資金支持力度
1.可建立真正屬于農民的金融機構，此類金融機構是完全由農民自己組織并管理的新型信用社。農村信用社可向新型信用社發(fā)放貸款，新型信用社則向農民提供比較小型的金融服務。由于新型合作社的成員構成是當?shù)剞r民，所以他們對貸款者知根知底，進而根據貸款者實際情況做出貸款決策。
2.組建純政策性農業(yè)保險機構。模糊了政策性農業(yè)保險和商業(yè)性農業(yè)保險之間的界限。建立純政策性農業(yè)保險機構一方面加大了對農業(yè)保險保費的補貼，另一方面穩(wěn)固了農業(yè)的快速發(fā)展。
3.建立與中小型企業(yè)相匹配的中小型銀行。我國現(xiàn)階段所存在的大部分民間貸款機構因法律控制而無法按照正常的市場準則去運行。建立正規(guī)的中小型銀行可以為中小型企業(yè)貸款提供便利條件，有助于中小型企業(yè)在城鎮(zhèn)中的不斷壯大，從而推動新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。
4.設立基礎設施產業(yè)基金。構建基礎設施產業(yè)基金一方面加快了城市基礎設施建設的進度，并且大大減少政府在基礎設施建設方面的投入；另一方面能讓投資者更容易參與到基礎設施的投資項目中。
（三）金融機構轉型
1.金融產品創(chuàng)新。為相應新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需求，金融機構應該限制重污染、高消耗等破壞環(huán)境的產業(yè)的貸款額度，應該支持更多綠色環(huán)保產品的創(chuàng)新。
2.惠普金融創(chuàng)新。目前，我國的金融社會化程度的資源配置還未達到最理想狀態(tài)。當今的金融機構大部分是給國有企業(yè)、大型企業(yè)以及富人提供服務產品，而普惠金融體系的建立則可以為大部分金融機構服務不到的城鎮(zhèn)中小型企業(yè)、農民以及收入低的貧困人口提供金融服務。
【關鍵詞】 農業(yè)保險 發(fā)展模式 對策
河南是我國的農業(yè)大省，自然災害對其農業(yè)生產有著巨大的影響。作為一種分散農業(yè)風險、補償農業(yè)損失、提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民增收的農業(yè)保險，在建設社會主義新農村中發(fā)揮著重要的作用。目前河南省農業(yè)保險的發(fā)展仍滯后于社會主義新農村建設和保險業(yè)發(fā)展的步伐，在實踐中還有許多問題值得研究和探討。
一、河南省農業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀
河南省自1951年開始利用農業(yè)保險來分散農業(yè)風險，1982年開始嘗試商業(yè)化經營，1984年全省種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務開始全面發(fā)展。種植業(yè)除棉花、煙葉兩個險種外，還開辦了林木火災、水稻、花生、果木、塑料大棚以及小麥收獲保險等險種；養(yǎng)殖業(yè)開辦了生豬、養(yǎng)雞、奶牛、養(yǎng)魚、養(yǎng)兔、養(yǎng)鹿、養(yǎng)貂等牲畜保險業(yè)務。1998年后，河南省農業(yè)保險和全國其他地區(qū)農業(yè)保險一樣，急劇萎縮。2003—2005年期間，中國人保在南陽、商丘、周口和新鄉(xiāng)等地區(qū)開展了小麥、棉花等農作物種植保險，但因賠付率高達87%，嚴重影響了其開拓農村保險市場的積極性。2006年年底，全省人均保費0.83元，農業(yè)保險收入呈負增長趨勢，除小麥火災保險、農房保險以及列入農業(yè)保險的變壓器保險外，其他險種基本停辦。2007年河南省人民政府批轉了《河南省政策性農業(yè)保險試點方案》，保障范圍覆蓋種養(yǎng)兩業(yè)，拉開了河南省農業(yè)保險發(fā)展的序幕。同年，河南省農業(yè)保險的金額達到27.5億元，同比增長了28倍，保費收入同比增長了177倍，賠款支出同比增長了30倍，呈現(xiàn)出快速增長的發(fā)展態(tài)勢。2010年8月，河南省推出了《2010年農業(yè)保險工作方案》，對政策性農險承保品種、金額、責任、費率、范圍、保險經營方式、財政補貼、風險控制、業(yè)務操作等都做出了具體規(guī)定。農業(yè)保險承保品種包括玉米、小麥、水稻、棉花、能繁母豬、奶牛、煙葉、肉雞等，在保險金額上，水稻由每畝保額258元調整為263元，每畝保費仍為15元，玉米由每畝保額190元調整為192元，每畝保費仍為11元，棉花由每畝保額216元調整為26元，每畝保費由13元調整為16元；在保險責任方面，洪水、暴雨、旱災、風災、凍災等巨災風險都屬于可保范圍。養(yǎng)殖業(yè)的保險責任則包括自然災害重、大病害和意外事故所引致的直接死亡。另外，2010年河南省在洛陽和駐馬店兩市新增了小麥保險試點，以后將在試點基礎上逐步向全省推開。
近幾年，河南省農業(yè)保險快速發(fā)展，對農業(yè)和農村改革發(fā)展起到了重要的推動作用。但在發(fā)展的過程中，由于其自身和外部因素的影響，河南省農業(yè)保險的規(guī)模還遠遠跟不上農業(yè)發(fā)展的實際需求。
二、河南省農業(yè)保險發(fā)展存在的問題
1、供給和需求的雙向不足，使得農業(yè)保險發(fā)展艱難
從供給上來看，首先，由于農業(yè)保險具有高風險、高賠付率的特點，使得經營農業(yè)保險的公司很少。如2005年中國人保在部分地市開展了棉花、小麥和其他農作物種植保險，但因賠付率達到87%，使得商業(yè)性保險公司不愿開展農業(yè)保險。在河南承保農業(yè)保險的公司僅有人保財險和中華聯(lián)合。其次，險種不足。2010年河南省農業(yè)保險承保品種僅有小麥、水稻、玉米、棉花、能繁母豬、奶牛、煙葉、肉雞等，與河南省這個農業(yè)大省涉及的農作物品種相比，農業(yè)保險的品種少，責任范圍小，保額低。
從需求上看，農戶對農業(yè)保險需求的積極性不高，不少農民認為“入不入都可”。一項對河南省農業(yè)保險需求的調查顯示：被調查的251戶農戶中，28.3%的農戶認為沒必要，僅12.4%的農戶認為有必要購買農業(yè)保險，還有59.4%的農戶認為無所謂。這主要是因為農戶普遍對保險公司的信任度不高，對風險的防范意識不強。傳統(tǒng)的農村救濟與農業(yè)補貼讓農民形成了一種對政府的依賴思想。他們認為，當發(fā)生災害事故時，不參加農業(yè)保險同樣可以得到政府給予的保障，即使購買了農業(yè)保險產品，從保險公司得到的賠償也未必比未參保的人從政府獲得的救濟多，這樣，農戶對參與農業(yè)保險就沒有了積極性。其次，由于農業(yè)風險發(fā)生的概率高、損失大，導致其參保費率也較高，如一些地區(qū)農作物保險的費率高達10%。農民想參加保險，但交不起保險費；農民能接受的保險價格，保險公司又賠不起。這樣，參保的農戶越少，保險費率就越高。
供給和需求的雙向不足，使得農業(yè)保險“投保越多、費用越低、保障越足”的保險原理難以正常發(fā)揮，農業(yè)保險業(yè)務必然會日趨萎縮。
2、無效的農業(yè)保險持續(xù)經營模式
1991年河南省一度走在了國內農業(yè)保險的前列，創(chuàng)造了農村互助統(tǒng)籌保險模式，曾在國內很多省市推廣，但這種模式并沒能延續(xù)下來。農村統(tǒng)籌保險互助會實際上是一種互助基金，不以盈利為目的，所籌集資金的結余及增值作為全體會員的風險準備金，借助農民自身的經濟能力解決因遭受自然災害和意外事故而造成的經濟損失問題，屬于農民互助互濟性質的保險組織。中國人民保險公司在農村互助保險中既是設計者，也是組織、推廣和具體經辦者，同時承擔了30%的分保和后盾工作。由于農村互助統(tǒng)籌保險具有非盈利、便于統(tǒng)籌核算、理賠簡便等優(yōu)點，政府對這一模式大力支持并免征了全部稅費，這是農村互助統(tǒng)籌保險得以成功的關鍵因素。但是由于農業(yè)保險復雜、賠付率較高，1996年中國人民保險公司商業(yè)化以后，其對農業(yè)保險30%的分保失去了積極性，同時由于上個世紀90年代中后期將農業(yè)統(tǒng)籌保險的收費和亂收費項目混為一談，導致資金無法籌集，再加上河南省取消了農業(yè)保險處，農村互助統(tǒng)籌保險失去了組織依靠，從而導致這種保險形式的“流產”。目前，河南省的農業(yè)保險的經營仍沒有有效的經營發(fā)展模式，在一定程度上制約了農業(yè)保險經濟的發(fā)展。
