時(shí)間：2023-09-03 15:18:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）優(yōu)化發(fā)展種植業(yè)、增加糧食產(chǎn)量，保障糧食安全
優(yōu)化發(fā)展種植業(yè)，穩(wěn)步糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)國家大型商品糧生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，是遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求。按照區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，建立適應(yīng)加工業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展需要的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)遼寧省農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
（二）加快發(fā)展畜牧業(yè)，提高畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
加快優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)?；沸竽翗I(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造優(yōu)勢(shì)品牌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，健全動(dòng)物防疫體系和畜產(chǎn)品安全監(jiān)控體系，不斷提高動(dòng)物疫病預(yù)防和控制能力及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；充分合理利用牧業(yè)資源，促進(jìn)牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
（三）建設(shè)發(fā)達(dá)的生態(tài)林體系，保障生態(tài)安全
加大建設(shè)生態(tài)林體系，著力優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展以森林經(jīng)營為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)，提升以林產(chǎn)品為主的第二產(chǎn)業(yè)，開發(fā)以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)。同時(shí)，大力造林育林，擴(kuò)大森林資源，堅(jiān)決保護(hù)、合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林的多種功能和多種效益。
（四）進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育地方龍頭企業(yè)
進(jìn)一步發(fā)展糧食產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林特產(chǎn)品精深加工，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高其附加值。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，形成支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，積極培育中小企業(yè)，建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)和原料示范基地。
（五）大力發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)
不同區(qū)域應(yīng)立足各自資源稟賦和區(qū)位特點(diǎn)，以區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套、集群發(fā)展為重點(diǎn)，加快開發(fā)高效特色產(chǎn)業(yè)，在遼東、遼西北、遼中和遼南分別建設(shè)適于本區(qū)域的優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的布局區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、遼寧省不同區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路
可將遼寧省劃分為5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類型區(qū)，不同的類型區(qū)有著不同的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
（一）遼東山地農(nóng)業(yè)區(qū)
該區(qū)是遼寧中部平原的天然屏障，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。存在的主要問題：由于無計(jì)劃地發(fā)展蠶場(chǎng)、參場(chǎng)、牧場(chǎng)、柴場(chǎng)、采礦場(chǎng)和開發(fā)坡耕地，致使山地植被遭到嚴(yán)重破壞，水源涵養(yǎng)能力下降，水土流失加重，洪水、泥石流等自然災(zāi)害日益頻繁，耕地?cái)?shù)量減少，質(zhì)量下降。因此，該區(qū)立體農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以保護(hù)和發(fā)展森林資源為主，以治山、保水、保土為中心，結(jié)合發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，建立多林種、多樹種、多層次、多功能的針闊混交最佳結(jié)合的水源涵養(yǎng)林體系和種養(yǎng)加相結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
（二）遼河平原農(nóng)業(yè)區(qū)
該區(qū)土地資源豐富，地勢(shì)平坦，耕地集中連片，機(jī)械化程度高，是主要的商品糧基地。存在的主要問題：耕地面積逐年減少，耕層變淺，犁底層上升，土壤有機(jī)質(zhì)含量低，耕地污染嚴(yán)重，牧業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。該區(qū)立體農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、無污染基本農(nóng)田為重點(diǎn)，加強(qiáng)基本農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，提高排灌和機(jī)械化作業(yè)水平，在玉米、水稻、大豆等作物合理輪作、間作、多元互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，開發(fā)縱向空間，增加牛、豬、禽、魚和瓜菜等物種多層次、多梯級(jí)轉(zhuǎn)化利用的互補(bǔ)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
（三）遼西北半干旱丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)
該區(qū)光熱資源豐富，具有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。存在的主要問題：水資源匱乏，風(fēng)沙干旱，水土流失嚴(yán)重，草場(chǎng)濫墾過牧，功能日益退化，土地瘠薄板結(jié)，土地質(zhì)量下降，產(chǎn)品產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)田環(huán)境惡化等。因此，該區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持搞好“三北”防護(hù)林體系建設(shè)，以水土保持為中心，以植樹種草為重點(diǎn)，實(shí)施宜林則林、宜草則草、宜糧則糧、宜果則果，生物措施和工程措施相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使當(dāng)?shù)刭Y源合理開發(fā)利用和增值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧的良性循環(huán)。變糧食作物單一種植為林糧經(jīng)（飼）多層次、多流向、多梯級(jí)增值的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
（四）城郊型庭院農(nóng)業(yè)區(qū)
該區(qū)距離城市近，是大城市蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。存在的主要問題：生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理，管理體系不完善，工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重。該區(qū)立體農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，大力發(fā)展城市林業(yè)、無公害蔬菜、肉蛋奶生產(chǎn)，防治工業(yè)“三廢”污染，形成綠化、種養(yǎng)、觀光等一體化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞：栽培技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；對(duì)策
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)已步入了新的發(fā)展階段。在優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，隨之帶來了一些矛盾和問題。例如，農(nóng)業(yè)品產(chǎn)量與品質(zhì)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與增收等，這些問題也是在國家提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收之后出現(xiàn)的。所以，要滿足農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)科技的依靠和需求，就要加大農(nóng)業(yè)科技推廣步伐。
1基層農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣的現(xiàn)狀
1.1基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的推廣是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的重要組成部分，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中占有非常重要的地位。目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的主要問題是，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、加大科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率等。農(nóng)業(yè)必須要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)“科教興農(nóng)”。在任何情況下，農(nóng)作物栽培技術(shù)的推廣都是推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵。1.2基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣存在的主要問題1.2.1基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣的資金投入少政府對(duì)基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣的資金投入不多，是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。很多發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入要比發(fā)展中國家的成本高出0.1%～0.5%左右。我國基層用在農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣方面的成本則更少，這就制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。1.2.2農(nóng)民的知識(shí)水平及自身素質(zhì)偏低農(nóng)民對(duì)新的農(nóng)作物栽培技術(shù)、方法接受程度慢，且專業(yè)技術(shù)干部素質(zhì)跟不上基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，栽培水平低，因此，影響了工作人員的推廣進(jìn)度。1.2.3農(nóng)民接受高科技知識(shí)的能力有限，缺少新鮮血液當(dāng)前，農(nóng)民文化水平低的問題，制約著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。在我國，農(nóng)村孩子念完初中就輟學(xué)，高中念完的少之又少，這是導(dǎo)致農(nóng)民文化水平不高的主要原因，因此，接受新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，困難很大。
2加強(qiáng)基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣對(duì)策及建議
2.1合理設(shè)置機(jī)構(gòu)基層領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，明確職能，提高領(lǐng)導(dǎo)能力及實(shí)際工作水平，進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方法，提高決策水平?；鶎雨?duì)伍也要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與協(xié)作意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的專業(yè)水平。2.2深化機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)推廣效能在加強(qiáng)農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中，基層領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論內(nèi)涵，并結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)際需求，對(duì)推廣工作、推廣人員及推廣制度進(jìn)行一系列的農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，充分調(diào)動(dòng)科研、教育等單位參與其中，構(gòu)建完善的農(nóng)作物栽培技術(shù)的推廣體系，以及適合我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新之路2.3建立有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣激勵(lì)機(jī)制根據(jù)基層農(nóng)作物栽培特點(diǎn)，建議分地塊進(jìn)行推廣。應(yīng)設(shè)置推廣中心，并從政府機(jī)構(gòu)中，抽調(diào)人員下派到各個(gè)推廣中心。要在眾多推廣中心中，評(píng)選出優(yōu)秀推廣站，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)推廣工作者的積極性。要牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展脈搏，圍繞實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧的建設(shè)目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為推廣工作核心，激勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)栽培、科學(xué)種植。
3結(jié)語
文章通過對(duì)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣存在的主要問題進(jìn)行分析，提出在基層農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣過程中，基層政府應(yīng)深化機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)推廣效能；建立有效的農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣激勵(lì)機(jī)制和完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制等對(duì)策，為我國基層農(nóng)作物栽培技術(shù)的推廣與研究，提供基礎(chǔ)保障。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 新形勢(shì) 農(nóng)機(jī)推廣 農(nóng)業(yè)發(fā)展 重要性
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）02-0229-01
1 現(xiàn)階段我國農(nóng)機(jī)推廣中存在的主要問題
為了進(jìn)一步對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)行有效提升，很多地區(qū)都開始運(yùn)用農(nóng)機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是在實(shí)際的農(nóng)機(jī)推廣過程中還是存在較多的問題，在很大程度上嚴(yán)重影響和制約了這項(xiàng)工作的正常開展。不同地區(qū)對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)的推廣程度也是存在較大的不同，并且現(xiàn)代農(nóng)機(jī)類型相對(duì)單一，并不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步開展。因此經(jīng)過實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代我國農(nóng)機(jī)推廣中存在的主要問題主要展現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.1 農(nóng)民的土地較為分散，并且現(xiàn)階段農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)使用效率較低，并不適合農(nóng)機(jī)的推廣工作
自從改革開放實(shí)行以來，我國農(nóng)村開始實(shí)行土地家庭承包責(zé)任制度，土地呈現(xiàn)分散化的趨勢(shì)，這主要是因?yàn)橥恋氐馁|(zhì)量好壞存在較大的差異，因此在實(shí)際進(jìn)行土地調(diào)配的過程中存在的問題也比較多[2]。為此，各個(gè)地區(qū)為了將主要矛盾進(jìn)行弱化，減少農(nóng)民之間的矛盾紛爭(zhēng)，國家和政府將產(chǎn)量較高的田地和質(zhì)量相對(duì)較好的田地也按照相應(yīng)的比例進(jìn)行了重新劃分和調(diào)整，很多農(nóng)民的土地被劃分在不同的地段中。在這種形勢(shì)下，土地過于分散，十分不利于大規(guī)模的進(jìn)行農(nóng)耕。因此想要取得更為集中的土地，就需要農(nóng)戶之間展開有效的協(xié)調(diào)和溝通，但是即便是農(nóng)戶愿意將土地出租，只要有個(gè)別人不愿意出租，那么對(duì)整個(gè)土地流轉(zhuǎn)就將產(chǎn)生十分不利的影響，所以農(nóng)機(jī)很難得到有效利用和發(fā)展。
1.2 農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)較低，沒能對(duì)其職能進(jìn)行有效履行
由于現(xiàn)代農(nóng)機(jī)推廣崗位是一項(xiàng)相對(duì)比較辛苦的工作，并且所得薪酬較低，因此很多高素質(zhì)的人才并不愿意投入到這項(xiàng)工作的過程中。因此在實(shí)際農(nóng)機(jī)推廣的過程中，我國十分缺少專業(yè)人才和相關(guān)農(nóng)業(yè)宣傳人員。由于現(xiàn)階段我國基層農(nóng)機(jī)推廣人員的配備存在明顯不足，因此在這項(xiàng)工作的開展過程中，很多工作人員并不能充分l揮自身職能，大大影響了這項(xiàng)工作的正常開展[3]。
1.3 基層農(nóng)機(jī)推廣中，缺乏相應(yīng)財(cái)政支撐
在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣的過程中，大部分基層單位都不是很富裕，甚至比較貧窮，難以拿出較多的資金對(duì)農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)行支持和鼓勵(lì)。針對(duì)這些問題的存在，國家就要拿出相應(yīng)的財(cái)政資金進(jìn)行支持基層農(nóng)機(jī)推廣。
2 農(nóng)機(jī)推廣對(duì)我國農(nóng)業(yè)的重要性
2.1 農(nóng)機(jī)推廣對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有著明顯幫助，促進(jìn)糧食安全
我國土地遼闊，有著大量的種植耕地，但是在這個(gè)基礎(chǔ)上，我國人口也十分密集，因此怎樣在有限的土地上養(yǎng)活越來越多的人口也會(huì)死我國現(xiàn)階段研究的主要問題。因此針對(duì)這種問題，就需要進(jìn)一步提升根本耕地的利用效率，達(dá)到物盡其用的效果和目的。在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)機(jī)的推廣不僅能對(duì)產(chǎn)量進(jìn)行有效提升，同時(shí)還將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，農(nóng)機(jī)設(shè)備將極大地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)文明建設(shè)，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代城鄉(xiāng)的和諧發(fā)揮將起到十分有效的幫助作用。同時(shí)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的推廣和使用，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要要求[4]。
2.2 農(nóng)機(jī)的推廣在很大程度上降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，對(duì)增強(qiáng)其收入，提升其生產(chǎn)積極性將產(chǎn)生十分重要的幫助
農(nóng)機(jī)的發(fā)展和推廣，在很大程度上推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械化程度和水平，這就使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中人力勞動(dòng)將大大減少，而這部分人在收獲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還可以適當(dāng)?shù)膹氖缕渌袠I(yè)的工作，提升其經(jīng)濟(jì)收入水平。也就意味著機(jī)械化水平的提升，在一定程度上將使得我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到更好的調(diào)整和發(fā)展，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化提供更大的基礎(chǔ)和幫助。
2.3 農(nóng)機(jī)推廣對(duì)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鞏固農(nóng)業(yè)的在國民經(jīng)濟(jì)中的地位有著重要幫助
農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成環(huán)節(jié)，保護(hù)其穩(wěn)定發(fā)展也是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行保障的一項(xiàng)重要要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的必要條件，而農(nóng)機(jī)新機(jī)具和新技術(shù)的推廣也是促進(jìn)科學(xué)成果發(fā)展的一項(xiàng)重要手段。
在很多地區(qū)，人們?yōu)榱耸斋@更多的經(jīng)濟(jì)效益選擇外出打工，因此適當(dāng)?shù)膶?duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行推廣，不僅能大大減少勞動(dòng)力輸出，同時(shí)還能帶來較為可觀的經(jīng)濟(jì)利益，為更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展將起到十分有效的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
結(jié)束語
綜上所述，我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，雖然社會(huì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)水平都得到了提升，信息時(shí)代的到來更是促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是縱觀農(nóng)業(yè)整體發(fā)展來看，仍然存在問題。特別是農(nóng)機(jī)推廣工作的開展，始終沒有得到相應(yīng)的重視，因此在一定程度上使得這項(xiàng)工作的開展始終沒有得到相應(yīng)完善。通過本文的研究，希望相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)種植人員對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的重要性引起更多的關(guān)注和重視，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)提供幫助。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐海平.淺談新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性[J].農(nóng)民致富之友，2015，39（12）：212-212.
[2] 楊云鳳.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)推廣工作服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015，155（22）：43.
措施。
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；應(yīng)用
一、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)，是基于戰(zhàn)略管理的視角為企業(yè)的發(fā)展獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，滿足不同利益相關(guān)者的不同利益需求，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的會(huì)計(jì)。在激烈的市場(chǎng)條件下，金融市場(chǎng)不斷深化改革。在銀行業(yè)中，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營環(huán)境受到巨大的挑戰(zhàn)，面對(duì)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，結(jié)合外部的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，引入戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是為科學(xué)管理提供戰(zhàn)略決策信息服務(wù)。與管理會(huì)計(jì)相比較，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)注重農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的長遠(yuǎn)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，注重農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在經(jīng)營中的穩(wěn)定狀態(tài)與創(chuàng)新能力，通過持續(xù)的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體性目標(biāo)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)，是銀行高層管理者為保證銀行的穩(wěn)定與發(fā)展，通過對(duì)銀行內(nèi)部條件和外部環(huán)境的綜合研究，對(duì)銀行的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行長遠(yuǎn)性和根本性的謀劃與指導(dǎo)。
二、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)用現(xiàn)狀分析
當(dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入"新常態(tài)"，金融體制改革進(jìn)入"深水區(qū)"，銀行經(jīng)營格局總體發(fā)生很大變化，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營格局的變化迫使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不斷提高管理水平，增強(qiáng)其自身競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷發(fā)展讓農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行認(rèn)識(shí)到了提高戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的重要性。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行尚未全面系統(tǒng)地推行戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)，主要是理論上的探索，并未對(duì)其進(jìn)行深層次的應(yīng)用，可以說我國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)于戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用處于初始
階段。
銀行競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營格局的明顯變化使得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行必須加速探索出一套適應(yīng)自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。因此，在新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力對(duì)于經(jīng)營績效的影響尤為明顯，合理運(yùn)用自身資源，建立新的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，靈活運(yùn)用新技術(shù)，將獲得更大的市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行運(yùn)用中存在的主要問題
（一）戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的應(yīng)用困難
20世紀(jì)80年代，全球進(jìn)入戰(zhàn)略制勝的時(shí)代。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)，以一種全新的視野和理論方法，受到銀行業(yè)的青睞。作為傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的變革與發(fā)展，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)于20世紀(jì)90年代被引入中國，受到專家推崇，我國銀行業(yè)開始學(xué)習(xí)和應(yīng)用。由于戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是一門新興的學(xué)科，其理論的前沿性尚缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)思想與規(guī)范制度，再加上改革開放進(jìn)程中的特色政策，使得我國銀行業(yè)長期以來對(duì)其應(yīng)用空間有限，導(dǎo)致戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)對(duì)銀行業(yè)的整體應(yīng)用價(jià)值得不到彰顯。客觀上限制了戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的應(yīng)用推廣。
（二）成本管理方法存在缺陷
目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成本管理方法存在一定的局限性，傳統(tǒng)的成本管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)銀行的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從事的業(yè)務(wù)種類多而且程序復(fù)雜，其所提供的金融服務(wù)屬于一種無形的產(chǎn)品。因此在識(shí)別現(xiàn)有資源、分析資源變動(dòng)原因，應(yīng)用作業(yè)成本法進(jìn)行成本管理與核算，規(guī)劃成本作業(yè)等方面，存在實(shí)際的困難。人為的判斷和對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的收集和處理，具有主觀性，不能高效準(zhǔn)確地獲得真實(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。因此選取合適的成本動(dòng)因就成為了分配間接費(fèi)用工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因?yàn)閷?duì)占總成本比重較大的間接費(fèi)用的分?jǐn)偛缓侠?，極有可能很大程度影響成本核算，無法反映銀行各部門的運(yùn)營效率。為避免造成人力和物力的浪費(fèi)，所以選取數(shù)據(jù)要合理，過多或過少的數(shù)據(jù)都會(huì)對(duì)準(zhǔn)確性造成重要影響，合理的數(shù)據(jù)有利于做出正確分析，有利于制定策略和相應(yīng)的管理。
（三）績效評(píng)價(jià)體系不完善
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)行的績效考評(píng)制度與標(biāo)準(zhǔn)，在信息技術(shù)向大數(shù)據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)變的過程中，已經(jīng)不能滿足銀行的戰(zhàn)略發(fā)展，在一定程度上影響了精細(xì)化管理的實(shí)施效果。作為績效考核的指標(biāo)，平衡計(jì)分卡在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的具體操作過程中，主要起到判斷銀行員工的作用，而對(duì)銀行整體業(yè)績的衡量缺乏戰(zhàn)略考核。這使得平衡計(jì)分卡的使用價(jià)值局限于普通員工層面，與銀行發(fā)展的使命、價(jià)值觀和愿景相分離。考核評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)中，指標(biāo)類別與指標(biāo)選擇存在針對(duì)具體職位具體分析而設(shè)置說明書的情況，這使得指標(biāo)設(shè)置數(shù)量過多、指標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)虛高、指標(biāo)設(shè)置重點(diǎn)缺位，而對(duì)于銀行整體戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沒有起到支持價(jià)值。評(píng)價(jià)考核指標(biāo)的采用，對(duì)銀行短期利益的取得雖然效果顯著，卻缺乏長遠(yuǎn)性。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系短缺于考慮消費(fèi)者的利益、短缺于考慮員工職業(yè)生涯發(fā)展的利益，缺乏對(duì)員工的長遠(yuǎn)激勵(lì)機(jī)制，缺乏對(duì)消費(fèi)者的可持續(xù)利益機(jī)制。
四、改進(jìn)措施
（一）建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大數(shù)據(jù)平臺(tái)
大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)已轉(zhuǎn)型升級(jí)為數(shù)據(jù)技術(shù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行銀行需要基于戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的眼光高度重視自身數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，以DT時(shí)代的思維積極參與大數(shù)據(jù)建設(shè)。順應(yīng)信息技術(shù)到數(shù)據(jù)技術(shù)的變革，借助數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（二）強(qiáng)化戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論研究
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論的研究，尤其是在當(dāng)前金融市場(chǎng)全面放開的競(jìng)爭(zhēng)格局下，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論的價(jià)值應(yīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力中得到有力的發(fā)揮?？梢钥紤]對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行高層管理者進(jìn)行培訓(xùn)，以推動(dòng)高層管理者對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的戰(zhàn)略重視。應(yīng)用戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)績進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合各個(gè)部門自身的特點(diǎn)，明確戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在各個(gè)部門的要求，在實(shí)際工作中，應(yīng)用戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)并做出評(píng)價(jià)和總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游農(nóng)業(yè) 研究綜述 發(fā)展意義
一、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念
旅游產(chǎn)業(yè)在外國發(fā)展得比較早，也比較成熟。 非洲的肯尼亞國家是開展生態(tài)旅游最早的國家，也是開展得最好的國家之一。肯尼亞政府于1977年就實(shí)行完全禁獵制度，以保護(hù)國內(nèi)種類繁多的野生動(dòng)物，并保持非洲國家獨(dú)特的村野自然風(fēng)光，以此特色吸引游客到肯尼亞參觀旅游。早在1989年開發(fā)生態(tài)旅游就使肯尼亞就獲得高達(dá)3.5億美元的經(jīng)濟(jì)收入。默西哥的謝貝洛斯？拉斯喀瑞（CeballosLas-curian）在1986年召開的一次國際旅游會(huì)議上提出了生態(tài)旅游的概念得到確認(rèn)，他指出生態(tài)旅游是游客前往沒有被污染、被破壞、生態(tài)環(huán)境良好的自然區(qū)域進(jìn)行對(duì)當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光、野生動(dòng)植物和風(fēng)俗習(xí)慣等欣賞、參與、研究活動(dòng)（鄭鐵，2007）。
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是生態(tài)旅游發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是其中的一種新形式。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在180多年前的19世紀(jì)30年代的歐洲就出現(xiàn)了。鄭鐵（2007）認(rèn)為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是指人們根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)的各自特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村優(yōu)美的環(huán)境空間、豐富多樣的自然生態(tài)資源和農(nóng)村獨(dú)特的民俗風(fēng)情與現(xiàn)代旅游業(yè)結(jié)合起來，開發(fā)出能讓游客參與、體驗(yàn)、休閑、娛樂、教育等項(xiàng)目的一種新型旅游農(nóng)業(yè)。
二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程
張瑩、何佳梅（2005）認(rèn)為，外國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了4個(gè)階段：第一是興起階段。19世紀(jì)60年代意大利的“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會(huì)”推薦游客到農(nóng)村去參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，購買、品嘗新鮮農(nóng)產(chǎn)品，從中得到特別的樂趣，這是“旅游農(nóng)業(yè)”的開始。第二是發(fā)展階段。20世紀(jì)中后期，世界各國建立了許多觀光農(nóng)園，以游客觀賞為主，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展。第三是擴(kuò)展階段。上世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了游客參與性強(qiáng)的度假農(nóng)莊。第四成熟階段。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)注重讓游客體驗(yàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的“原汁原味”，注重原生態(tài)。
我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)于上世紀(jì)80年代在廣東省珠江三角洲地區(qū)出現(xiàn)，如今已有長足的發(fā)展。觀其發(fā)展大致經(jīng)歷了3個(gè)階段：第一階段為農(nóng)家樂型（主要是游客到農(nóng)村參觀游玩），第二階段為農(nóng)業(yè)娛樂型（主要是游客到各類農(nóng)業(yè)觀光園參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等活動(dòng)），第三階段為鄉(xiāng)村度假型（主要是游客到農(nóng)村體驗(yàn)生活為主，以到鄉(xiāng)村度假為主要目的）。
三、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型
關(guān)于生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型，從相關(guān)研究文獻(xiàn)來看，外國主要有三大類型的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)：
（1）傳統(tǒng)觀光型旅游農(nóng)業(yè)。主要以都市人比較不了解的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制作過程作為旅游開發(fā)賣點(diǎn)，在城市郊區(qū)或交通便利的鄉(xiāng)村建設(shè)有農(nóng)業(yè)特色的花園、菜園、果園、茶園等，招攬游客到園內(nèi)賞花、拔菜、摘果、采茶等活動(dòng)，享受田園無限樂趣。
（2）都市科技型旅游農(nóng)業(yè)。主要是在都市周邊建立高新技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，以提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)觀光為主，同時(shí)也相應(yīng)建有一定的娛樂場(chǎng)所。
（3）休閑度假型旅游農(nóng)業(yè)。主要是讓游客到農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行休閑度假、觀光娛樂、垂釣住宿、生態(tài)體驗(yàn)等各種旅游活動(dòng)。
我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的類型主要有：（1）綜合性觀光農(nóng)莊。（2）森林公園。（3）鄉(xiāng)村民俗文化型。（4）海洋觀光旅游。
四、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況
蔣建明（2009）介紹了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在幾個(gè)國家的開展情況：新加坡近年來建設(shè)了10座農(nóng)業(yè)科技公園，發(fā)展現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)，讓游客觀賞動(dòng)植物，而且可能盡情品嘗農(nóng)產(chǎn)品，讓游客既有眼福又有口福，樂在其中。日本則大力發(fā)展觀光農(nóng)園和務(wù)農(nóng)旅游，游客可以在觀光農(nóng)園內(nèi)自由地參觀，采摘鮮嫩的野果，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，還可以帶走一袋自己采摘的新鮮農(nóng)產(chǎn)品。韓國發(fā)展周末農(nóng)場(chǎng)，主要建在大城市周邊的農(nóng)村，吸引市民到農(nóng)場(chǎng)參與農(nóng)業(yè)勞作、休閑、度假等等旅游活動(dòng)。美國的農(nóng)場(chǎng)可以讓游客在農(nóng)場(chǎng)的果園里采摘水果，隨便品嘗，不用另外付費(fèi)，只需將離開農(nóng)場(chǎng)時(shí)采摘的水果過稱付款，非常實(shí)惠，游客們都非常開心愉快的。馬來西亞開發(fā)的農(nóng)林旅游區(qū)，距離首府吉隆坡35公里，以突出的自然生態(tài)屬性為主要特點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)林業(yè)旅游觀光為主，吸引游客。瞿兆賽、曹林奎（2006）介紹了法國和意大利農(nóng)業(yè)旅游的情況。農(nóng)莊旅游在法國近年來得到迅速發(fā)展，占到法國全國旅游業(yè)1/4的收入，以“歡迎您到農(nóng)莊來”作為主要旅游賣點(diǎn)招攬生意。意大利的城市居民利用周末或假期去到農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作，體驗(yàn)農(nóng)村生活，在農(nóng)村休閑度假，過綠色假期，較好地帶動(dòng)了意大利農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展比較遲，生態(tài)旅游概念在1993年9月才得到認(rèn)知。近幾年來中國國家旅游局陸續(xù)舉辦了“2006年中國鄉(xiāng)村游”、“2009年中國生態(tài)旅游年”等主題旅游年活動(dòng)，推動(dòng)了全國各地農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、度假休閑農(nóng)莊、民俗自然村等多種模式的鄉(xiāng)村旅游，間接推動(dòng)了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展（朱智，2011） 。從40多年前的20世紀(jì)80年代廣東省深圳市舉辦荔枝節(jié)以來，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在全國各省市得到迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出一遍生機(jī)勃勃的繁榮景象。如重慶市2006年實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)收入近6億元；西安市2008年發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)面積約1.83萬平方公里，旅游農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)83個(gè)；河北省2013年有1800個(gè)村落開展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)村生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入超過70億元；吉林省2008年全省鄉(xiāng)村旅游接待游客4500多萬人（次），旅游經(jīng)濟(jì)總收入高達(dá)450多億元；福建省蒼坂農(nóng)場(chǎng)2007年開展農(nóng)場(chǎng)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2000多萬元，顯示出生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；四川省成都市近年來大力發(fā)展以“春季賞花、夏秋賞果”為主要形式的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，每年的陽春三月舉辦的“國際桃花節(jié)”，吸引了大批游客前來參觀游玩，旅游經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到近2000萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2010年底，全國發(fā)展有1.8萬多個(gè)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)，150多萬家鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，年接待游客達(dá)到4億多人次，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收起到重要的作用（邱繼勤，2009；郭良，2013；劉宇鵬、胡士杰，2013；米冰、焦愛麗，2012；鄭海明，2008；彭明勇，2005；劉英俏、李丹丹、蔣銀郡、騰越坤，2013）。
五、我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是城市居民為滿足追求大自然綠色生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村原汁原味生活體驗(yàn)而發(fā)展起來的一種新型旅游農(nóng)業(yè)活動(dòng)，它把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合在一起，是一種新興的、功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)。在我國雖然出現(xiàn)較晚，20世紀(jì)90年代以來，“生態(tài)農(nóng)莊”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“綠色果園”等概念層出不窮，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)很快就成為都市人的一種時(shí)尚。但是由于生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)間短、起點(diǎn)低、認(rèn)識(shí)不到位等各種因素，對(duì)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展非常不利，這也是亟需解決的問題。
朱方勝（2011）認(rèn)為，安徽省安慶市宜秀區(qū)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)存在的主要問題有：①效益不高；②經(jīng)營方式落后；③硬件設(shè)備差；④思想認(rèn)識(shí)不足；⑤缺乏科學(xué)管理。
邱繼勤（2009）認(rèn)為，重慶市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)存在問題有四個(gè)：①區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局失衡；②產(chǎn)品單一，沒有特色；③管理不規(guī)范；④經(jīng)營模式不科學(xué)。
學(xué)者們認(rèn)為，我國的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)存在的主要問題有：①思想認(rèn)識(shí)不到位；②缺乏生態(tài)規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)；②盲目開發(fā)，同質(zhì)化嚴(yán)重；③忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，破壞自然資源；④投入資金不足，服務(wù)設(shè)施不全；⑤管理不科學(xué)，服務(wù)不到位；⑥服務(wù)人員素質(zhì)低，培訓(xùn)少；⑦缺乏指導(dǎo)，政策扶持不夠；⑧產(chǎn)業(yè)化層次低；⑨生態(tài)科學(xué)宣傳不足（劉年艷，2010；楊學(xué)峰，2007）。
從所看到的研究文獻(xiàn)看，大家對(duì)國內(nèi)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題看法相似，這也反映了我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題和原因。
六、我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
楊學(xué)峰（2007）認(rèn)為，我國發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)遵循以下原則：①生態(tài)系統(tǒng)原則；②可持續(xù)發(fā)展原則；③多元化原則。
大多數(shù)學(xué)者們認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的對(duì)策是：①政府重視，提高認(rèn)識(shí)；②重視宣傳，增加經(jīng)濟(jì)效益；③發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出特色；④合理適度開發(fā)，持續(xù)發(fā)展；⑤科學(xué)管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)；⑥拓展市場(chǎng)，服務(wù)到位。⑦保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，做好生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃。學(xué)者們進(jìn)一步建議開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)各種有本土特色的產(chǎn)品：①森林度假旅游產(chǎn)品；②奇花異草觀賞旅游產(chǎn)品；③瓜果采摘品嘗旅游產(chǎn)品；④“三高”生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品；⑤漁業(yè)觀賞旅游產(chǎn)品；⑥民俗文化旅游產(chǎn)品；⑦生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)度假區(qū)；⑧生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)園（劉英俏、李丹丹、蔣銀郡、騰越坤，2013；張靖、李愛萍、賈崇建，2009；朱智，2011）。
七、對(duì)國內(nèi)外研究文獻(xiàn)的簡要評(píng)價(jià)
國外研究文獻(xiàn)對(duì)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的研究多在兩個(gè)領(lǐng)域，一是在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)理論的完善與補(bǔ)充；二是在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，對(duì)某一農(nóng)業(yè)區(qū)域或農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行介紹、評(píng)價(jià)并提出對(duì)策。國內(nèi)研究文獻(xiàn)對(duì)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的研究多聚焦在以下幾點(diǎn)：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、取得的成績、主要問題與原因分析，以及推動(dòng)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、模式和建議等方面；也有部分研究文獻(xiàn)對(duì)廣東省和河源市的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了研究。
八、河源市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的意義
河源市于1988年建市，位于廣東省的東北部，東江的中上游，地處粵、贛兩省交界處，是純客家的地級(jí)市，管轄源城、東源、連平、和平、紫金、龍川5縣1區(qū)，102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處。全市土地總面積1.58萬平方公里，是農(nóng)業(yè)大市。
歷屆河源市委市政府都高度非常重視發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，制定了一系列的優(yōu)惠政策和措施，投入了大量資金，大力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建成了一批生態(tài)旅游觀光項(xiàng)目，使河源市的城市品位得到極大提升，旅游業(yè)發(fā)展迅猛，是“中國優(yōu)秀旅游城市”。河源市是環(huán)珠三角城市，是“珠三角的后花園”、“廣東綠谷”。境內(nèi)具有豐富的人文自然生態(tài)景觀資源，逐步打造了“客家古邑、萬綠河源、恐龍故鄉(xiāng)、溫泉之都、紅色經(jīng)典”的旅游名片。優(yōu)越的地理環(huán)境、優(yōu)美的自然資源和獨(dú)特的歷史人文景觀成為河源市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好資源，為高效發(fā)展河源市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)奠定了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
河源市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)有著重要的意義。（1）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可以拉動(dòng)河源市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)途徑；（2）生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是河源市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的最優(yōu)途徑之一；（3）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是河源市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)平衡的著力點(diǎn)；（4）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可以增加河源市農(nóng)村集體和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，加快脫貧致富；（5）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是河源市實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)目標(biāo)有力抓手；（6）建立農(nóng)民與生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)之間利益的雙贏機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建后管護(hù)；問題；措施
在我國當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，工程問題與管理問題是影響其健康發(fā)展兩個(gè)主要方面。工程問題大致包含水利建設(shè)中的工程質(zhì)量問題，管理問題則主要指水利工程投入使用后長期運(yùn)行管理與監(jiān)管維護(hù)方面的問題。從我國水利建設(shè)現(xiàn)狀來看，后者問題相對(duì)嚴(yán)重，由于落后的管理體制、資金落實(shí)等問題，管護(hù)問題較為普遍，因此研究水利工程建后管護(hù)問題具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
1小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)存在的問題
當(dāng)前水利建設(shè)缺乏相關(guān)法律法規(guī)保障，且管理體制發(fā)展較為落后，因此水利工程的建后管護(hù)存在嚴(yán)重問題，特別是管理體制落后導(dǎo)致的職權(quán)劃分與落實(shí)等問題。
1.1農(nóng)田水利工程管護(hù)意識(shí)淡薄
農(nóng)田水利建設(shè)的重要性并未在廣大農(nóng)村地區(qū)得到深入普及，這導(dǎo)致政府大力建設(shè)的水利工程不能在施工完成后得到完備的維護(hù)與管理，因此難以充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。管護(hù)意識(shí)淡薄體現(xiàn)在農(nóng)田水利管護(hù)宣傳的嚴(yán)重缺失，基于社會(huì)發(fā)展的階段性我國大部分農(nóng)業(yè)工作者缺乏先進(jìn)的現(xiàn)代化發(fā)展理念和維護(hù)意識(shí)。與此同時(shí)水利管理機(jī)制本身也存在較大問題，廣大農(nóng)業(yè)工作者缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的引導(dǎo)，其對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏基本的保護(hù)意識(shí)，因此導(dǎo)致小型農(nóng)田的相關(guān)水利設(shè)施缺乏有效維護(hù)。
1.2農(nóng)田水利工程管理體制不健全
從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期建設(shè)管理方面看，落后的管理體制是造成小型農(nóng)田水利建后維護(hù)問題的關(guān)鍵原因。管理體制落后、管理機(jī)制僵化以及缺乏專業(yè)的管理理念與人才隊(duì)伍建設(shè)是其重要表現(xiàn)。我國農(nóng)村管理機(jī)制的理論發(fā)展與建設(shè)起步較晚，設(shè)備落后、管理人員能力差、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)無著落或不足，加之我國幅員遼闊各省市、自治區(qū)的發(fā)展差距較大，并未形成統(tǒng)一有效的水利工程監(jiān)管與維護(hù)機(jī)制。另外從管理體制建設(shè)方面來看，缺乏足夠規(guī)模的管護(hù)資金，且基層政府管理體制建設(shè)存在較多問題、人才管理隊(duì)伍建設(shè)不能一蹴而就等實(shí)際問題也許得到充分考慮。
1.3農(nóng)田水利工程用水缺乏計(jì)量
從水利工程的運(yùn)行情況來看，缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)用水計(jì)量也是造成當(dāng)前農(nóng)業(yè)建設(shè)中小型農(nóng)田水利管護(hù)問題的重要原因。我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)跨步較大，用水粗放且缺乏有效計(jì)量是當(dāng)前小型水利工程管護(hù)工作中的顯著問題。一方面大部分的農(nóng)業(yè)水利灌溉區(qū)缺乏計(jì)量設(shè)施，存在按照灌溉區(qū)面積計(jì)費(fèi)、缺乏科學(xué)用水意識(shí)，另一方面，一些原定工程建設(shè)中具有計(jì)量設(shè)施的水利系統(tǒng)空置計(jì)量設(shè)備，并未能按照規(guī)定的收費(fèi)收取方式運(yùn)行。這些都嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)業(yè)工作者與管理維護(hù)人員的水利意識(shí)培養(yǎng)，造成水資源的巨大浪費(fèi)與管理機(jī)制的長期漏洞。
1.4管護(hù)技術(shù)服務(wù)體系有待完善
從水利工程的長期管護(hù)機(jī)制來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)村或片區(qū)用水合作組織等作為農(nóng)業(yè)水利系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分，其管理維護(hù)的技術(shù)服務(wù)體系方面的缺陷也是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利建后管護(hù)問題的重要原因。甚至部分基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，因無法維持基本的人員開支與管理資金運(yùn)轉(zhuǎn)而出租或變賣水利資產(chǎn)，在缺乏足夠資金支持、職權(quán)落實(shí)不清晰、專業(yè)人才培養(yǎng)缺失等因素的限制下，完善先進(jìn)的管護(hù)服務(wù)體系已成為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
2小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)問題的解決措施
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)入嶄新階段，在這一飛速發(fā)展的新時(shí)期，全面了解農(nóng)業(yè)水利發(fā)展現(xiàn)狀，并基于當(dāng)前存在的主要問題制定科學(xué)可行、積極有效的解決措施是解決農(nóng)業(yè)水利問題的迫切舉措?；谇拔膶?duì)其主要影響因素的深入分析，下面將針對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)現(xiàn)狀提出具體的解決方法。
2.1提升農(nóng)田水利工程管護(hù)意識(shí)
首先，提高水利管理部門與廣大受益群眾的農(nóng)田水利管護(hù)意識(shí)是落實(shí)實(shí)際工作的重要思想前提。只有全面提升基層水利管理人員的管理意識(shí)，才能保證先進(jìn)管理理念與管理機(jī)制的有效落實(shí)。農(nóng)田水利工程管護(hù)意識(shí)淡薄首先體現(xiàn)在政府管理部門在工程施工階段高度重視，而對(duì)工程的長期維護(hù)與運(yùn)行監(jiān)測(cè)缺乏先進(jìn)的管理意識(shí)，甚至完全缺乏維護(hù)意識(shí)而任由水利運(yùn)行放松監(jiān)管。最后往往導(dǎo)致前期投入巨大的水利建設(shè)運(yùn)行損耗過大，帶來巨大的農(nóng)業(yè)發(fā)展損失。另外，廣大受益群眾作為水利工程建設(shè)的目標(biāo)群體，其在享受基礎(chǔ)水利工程建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)與監(jiān)管職責(zé)。在水利設(shè)施運(yùn)行出現(xiàn)問題的時(shí)候，首先基層技術(shù)人員可以通過定期的設(shè)備檢查與維護(hù)來及時(shí)解決技術(shù)問題，另外農(nóng)民群體也可以對(duì)設(shè)備問題進(jìn)行及時(shí)有效的反映，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長期的設(shè)備運(yùn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮水利建設(shè)的利民效用。
2.2建立健全農(nóng)田水利工程管理體制
水利工程是管護(hù)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工程，從工程的長期運(yùn)行來考慮，健全工程管理體制是徹底解決農(nóng)業(yè)水利問題的根本方法。進(jìn)行水管體制改革，建立適應(yīng)我國國情、水情與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。首先從權(quán)責(zé)劃分與責(zé)任落實(shí)方面看，在前期獲得巨大基金投入的農(nóng)田水利建設(shè)由于政府、農(nóng)村集體與受益農(nóng)戶三者的責(zé)任與職權(quán)劃分存在長期漏洞，最后導(dǎo)致水利設(shè)施的無人監(jiān)管與定期維護(hù)問題。從實(shí)際現(xiàn)狀來考慮，小型農(nóng)田水利的管護(hù)缺乏完善的管理?xiàng)l例與政策法規(guī)的保障，且我國各地區(qū)發(fā)展具有顯著的地域特征，因此如何因地制宜地落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)建設(shè)中的保障作用是需要全面科學(xué)地考慮。要發(fā)揮水利政策的引導(dǎo)作用，首先要明確當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)際困難，加強(qiáng)基層水利設(shè)備的長期監(jiān)測(cè)與定期維護(hù)。專業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)先進(jìn)管理機(jī)制的關(guān)鍵，基層專業(yè)人才培養(yǎng)需不斷加大。同時(shí)還需針對(duì)管理機(jī)制的漏洞，發(fā)展先進(jìn)的管理理念、規(guī)范管理體系，并且加大管理技術(shù)的交流學(xué)習(xí)，注重靈活變通。
2.3因地制宜實(shí)施用水計(jì)量
我國各省市、自治區(qū)在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)方面存在顯著的區(qū)域差別，按南北方的氣候特征來看，南方雨量充足而北方干旱地區(qū)較多。北方干旱地區(qū)應(yīng)完善“計(jì)水到戶、供水到戶、定價(jià)到戶”的終端水價(jià)制度，基層供水單位引導(dǎo)農(nóng)民的水利灌溉合作。而水量充足的南方地區(qū)適合兩部制水價(jià)，可以將農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)設(shè)為農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼范圍，只收取計(jì)量水費(fèi)部分。另外計(jì)量收費(fèi)制度需得到不斷完善，既要考慮水利建設(shè)的工程投入成本，又要考慮運(yùn)輸過程中的水資源損失。計(jì)量收費(fèi)的超額收費(fèi)實(shí)施需要全面考慮定額標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定，以節(jié)約水資源為基本宗旨，還要充分考慮到農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題。
2.4完善基層水利技術(shù)服務(wù)體系
長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存在明顯的編制少、資金投入少、運(yùn)營支出較大且專業(yè)人才培養(yǎng)落后等顯著問題。在政府精簡管理部門與管理改革的作用下，小型農(nóng)田水利的管理體系建設(shè)受到不可避免的影響。深入改革基層水利管理體制，建立社會(huì)化、專業(yè)化的多種工程管護(hù)模式；建立穩(wěn)定可靠、使用高效的工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；建立獎(jiǎng)懲分明、科學(xué)考核的工程管理監(jiān)督機(jī)制；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的運(yùn)行資金支撐、加大專業(yè)設(shè)備與人才配給是完善農(nóng)業(yè)水利技術(shù)服務(wù)體系的重要舉措。只有不斷提升基層水利管理單位的工作效率與服務(wù)職能，不斷深化基層水利管理體系建設(shè)，才能保障小型農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，作為水利管理的職責(zé)承擔(dān)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機(jī)構(gòu)還應(yīng)加大其在基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)方面的領(lǐng)頭作用，例如防洪抗災(zāi)、水土保護(hù)等方面，并且為對(duì)水利灌溉有技術(shù)需求的農(nóng)民提供及時(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和水利維護(hù)的宣傳與推廣。
3結(jié)語
水利工程是我國新農(nóng)村建設(shè)工作的重要組成部分，對(duì)于廣大農(nóng)民而言，完善小型農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)收入、改善生活水平的重要舉措。本文從新形勢(shì)下我國小型農(nóng)田水利建后管護(hù)現(xiàn)狀出發(fā)，深入研究了存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的解決方案。在提升農(nóng)田水利管護(hù)意識(shí)的基礎(chǔ)上，逐步完善管理體系建設(shè)、用水計(jì)量制度和基層水利技術(shù)服務(wù)體系，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。
作者:樊洪 單位:道真仡佬族苗族自治縣水務(wù)局
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)推廣；存在問題；改革思路
引言
中國是擁有13億人口的大國，也是農(nóng)業(yè)大國，中國有8億多人在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)在中國歷來被認(rèn)為是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是我國生存發(fā)展的基礎(chǔ)，如果農(nóng)業(yè)發(fā)展不上去，農(nóng)民的生活水平就無法提高，農(nóng)村的穩(wěn)定就可能遭到破壞，從而影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定[1]。這二三十年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以應(yīng)用，我國的農(nóng)業(yè)綜合水平有了很大的提升，不斷向現(xiàn)代化、集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步，國家政府應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)改革的步伐，重視農(nóng)業(yè)推廣工作。
1簡介農(nóng)業(yè)推廣
廣義的農(nóng)業(yè)推廣是以農(nóng)村社會(huì)為范圍，以農(nóng)民為對(duì)象的家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)家為中心，以農(nóng)民實(shí)際需要為內(nèi)容，包括向廣大農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新科學(xué)技術(shù)、組織培養(yǎng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、轉(zhuǎn)變農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)度等，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用新科技，提高生產(chǎn)水平，增加收入，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，以改善農(nóng)民生活質(zhì)量為最終目標(biāo)的農(nóng)村社會(huì)教育。現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)推廣是將有用的信息傳遞給人們，而且?guī)椭@些人獲得必要的知識(shí)、技能和正確觀點(diǎn)以便有效的利用這些信息和技術(shù)（教育過程）的一種動(dòng)態(tài)過程[2]。農(nóng)業(yè)推廣也可以稱之為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，簡單地說，就是通過實(shí)驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)，把農(nóng)業(yè)普及應(yīng)用貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后整個(gè)過程的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)推廣的方法很多，可以利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法進(jìn)行大眾傳播；可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入農(nóng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集體指導(dǎo)，共同解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；也可以由農(nóng)民自行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站拜訪溝通或者通過信函、電話等方式咨詢等等。
2我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣存在的問題
“三農(nóng)”問題一直是我國的民生問題，是黨和國家工作的首要任務(wù)。這二三十年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以應(yīng)用，重視農(nóng)業(yè)推廣，我國農(nóng)業(yè)綜合水平有了很大的提升，不斷向現(xiàn)代化、集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段[3]。但是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣仍舊存在著不少問題，同時(shí)這也是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面對(duì)的問題，主要包括以下幾個(gè)方面：2.1農(nóng)業(yè)各部門間沒有成立有效的運(yùn)行機(jī)制,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)科研等部門獨(dú)立存在，合作存在許多問題，技術(shù)服務(wù)難以到位；2.2農(nóng)業(yè)推廣部門很多只是進(jìn)行行政指令推廣,給予農(nóng)民指導(dǎo)和建議，沒有通過實(shí)際引進(jìn)、示范，農(nóng)民接受水平低；2.3同時(shí)農(nóng)民的文化水平和綜合素質(zhì)相對(duì)偏低,對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣接受程度較差，科技難以普及；2.4推廣人員缺少外出實(shí)地考察的機(jī)會(huì),僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種,了解一些抽象的信息,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的掌握和技術(shù)更新?lián)Q代無法跟上時(shí)代的發(fā)展的腳步；2.5推廣經(jīng)費(fèi)短缺,缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很多工作沒辦法正常開展，服務(wù)功能難以增強(qiáng)。
3我國農(nóng)業(yè)推廣的改革思路
為了加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，使我國農(nóng)業(yè)推廣的有效性得到提高，我們要立足于農(nóng)業(yè)推廣的實(shí)際意義，結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣存在的問題，對(duì)農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行改革，使其適合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，也為了大力發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，本文提出以下幾點(diǎn)建議：3.1農(nóng)業(yè)推廣的主要目的是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)教育，加強(qiáng)相關(guān)部門間合作，為農(nóng)業(yè)推廣工作者創(chuàng)造更多去外地實(shí)地考察的機(jī)會(huì)，使其意識(shí)到農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)等方面的重要意義，端正工作態(tài)度，始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線,確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展[4]。3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等農(nóng)業(yè)部門要向農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的宣傳力度，通過游說、引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法,使農(nóng)民從心底里認(rèn)同對(duì)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)推廣體系有效結(jié)合，而不是依靠行政命令。3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等部門可以過培訓(xùn)、專家講座、示范等形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)、科技意識(shí)和應(yīng)用農(nóng)技進(jìn)行自我發(fā)展的能力。3.4國家政府部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的資金支持，在農(nóng)村建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要積極引進(jìn)專業(yè)人才、新技術(shù)、新品種，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備，建設(shè)示范推廣戶等，提高農(nóng)業(yè)推廣工作的有效性。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)作為我國的民生產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定中具有重要意義[5]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改下的背景下，我國農(nóng)業(yè)推廣體制也問題也逐漸凸顯，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到了阻礙。為此我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過不斷改革與完善促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系的建立和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[3]翟雪凌,范秀榮.我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣體制存在的弊端及改革思路[J].中國農(nóng)技推廣,2000,03:3-4.
[4]高紅敏.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)推廣存在的問題及改革思路研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2015,36:53-54.
在改革開放的30年進(jìn)程里，我國基層的農(nóng)業(yè)推廣為了完善縮短城鄉(xiāng)差距，深入解決圍繞發(fā)展的溫飽問題，使農(nóng)民脫貧致富，而實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)形式農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化科技農(nóng)業(yè)的跨越式轉(zhuǎn)變。然而，由于我國地大物薄，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)缺乏，農(nóng)業(yè)科技后勁不足，且受到市場(chǎng)發(fā)展中不利因素的制約，因此也體現(xiàn)了諸多與新形勢(shì)發(fā)展環(huán)境不相適應(yīng)，存在一定差距的不合理現(xiàn)狀。
2現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展中存在的主要問題
與國外相對(duì)自由、形式豐富多樣的農(nóng)業(yè)推廣相比，我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)主要以政府集中的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)管理為主，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)推廣模式的單一發(fā)展現(xiàn)狀。雖然在一定推廣條件的制約下，各農(nóng)業(yè)單位能較好的履行我國總體的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)發(fā)展規(guī)范，然而由于推廣機(jī)制的相對(duì)死板與不靈活，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)各科研單位教育機(jī)構(gòu)總體推廣部門的長效銜接效能不規(guī)范，不緊密，很難適應(yīng)我國新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化、持續(xù)化發(fā)展的根本需求[1]。
2.1農(nóng)業(yè)成果內(nèi)涵不高，適宜推廣的使用成果總量偏低
從表面層次看，人們總是習(xí)慣于用成果的好壞及推廣率來衡量我國農(nóng)業(yè)科技的成果推廣水平，并將推廣有限歸結(jié)為推廣機(jī)制不完善，不健全等成因。體現(xiàn)了片面性的衡量觀點(diǎn)，進(jìn)一步誤導(dǎo)了我國農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)的發(fā)展方向，并令科技成果的評(píng)審鑒定方法始終相對(duì)滯后，阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的高效轉(zhuǎn)化進(jìn)程。
2.2相關(guān)政府農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)工作效率有待加強(qiáng)
目前，我國各地政府部門所屬的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)遍布全國各地，細(xì)化深入到農(nóng)村各個(gè)角落，然而，深究其建設(shè)情況卻不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)推廣效率始終較不理想。
3新時(shí)期我國工業(yè)推廣實(shí)踐的科學(xué)應(yīng)對(duì)策略
我國現(xiàn)行的基本國情與農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)性決定，仍需以政府所屬的推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)。因此，如何促進(jìn)在該指導(dǎo)形勢(shì)下農(nóng)業(yè)推廣的多元化補(bǔ)充、多格局發(fā)展將成為進(jìn)一步需要完善解決的主要問題。面對(duì)以高校、農(nóng)業(yè)研究院、所主力承擔(dān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究重任、成為成果技術(shù)聚集點(diǎn)的現(xiàn)狀，如何促進(jìn)企業(yè)推廣機(jī)制的擴(kuò)大化發(fā)展，廣泛成立民間推廣機(jī)構(gòu)，發(fā)揮新興民間組織的科學(xué)力量成為當(dāng)今我們深入探索的領(lǐng)域。
