時(shí)間：2023-09-01 09:18:27
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技信息；信息傳播渠道；發(fā)展趨勢(shì)
農(nóng)業(yè)科技信息是指能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)信息．這些信息能滿足農(nóng)業(yè)實(shí)施者(特別是指農(nóng)民)需要．并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農(nóng)業(yè)科技扶貧就是希望通過(guò)各種信息傳播渠道將農(nóng)業(yè)科技送達(dá)到農(nóng)業(yè)實(shí)施者手里，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量．增加農(nóng)民收入。
1農(nóng)業(yè)科技信息傳播在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
從世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看．農(nóng)業(yè)科技信息傳播對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有相當(dāng)大的作用
1．1有利于提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率．保證國(guó)家糧食安全
1978年以來(lái)．我國(guó)耕地面積不斷減少．根據(jù)(2007年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》公布．已減少至1．22億hm2。在土地等資源有限的情況下．要確保我國(guó)糧食安全．農(nóng)業(yè)科技將成為重要支撐力。近年來(lái)．我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高．已達(dá)48％．但與其他一些國(guó)家相比還有較大差距究其原因．除了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展在一定程度上落后于這些國(guó)家外．農(nóng)業(yè)科技信息傳播不暢也是～個(gè)很重要因素一方面是農(nóng)業(yè)科技研究者或持有者沒(méi)有合適的渠道將科技成果傳播到農(nóng)民手中：另一方面是廣大農(nóng)民找不到合適的實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中去因此．農(nóng)業(yè)科技信息傳播將促進(jìn)兩方面的交流．加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用．保證我國(guó)糧食安全。
1．2有助于增加農(nóng)民收入．解決地區(qū)農(nóng)民收入差異
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看．農(nóng)業(yè)科技信息傳播速度越快、途徑越多．農(nóng)民得到的科技信息越多，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率越高．在其他因素不變的情況下．農(nóng)民收入就會(huì)增加．農(nóng)民脫困時(shí)間就會(huì)縮短。另外．農(nóng)業(yè)科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)作用也不同。一般來(lái)說(shuō)．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)的農(nóng)民更容易獲得農(nóng)業(yè)科技信息，農(nóng)業(yè)科技采用率高．農(nóng)民收入增加也比較快因此加快農(nóng)業(yè)科技信息的傳播．特別是在落后地區(qū)加大農(nóng)業(yè)科技信息的宣傳力度．不僅會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展．提高農(nóng)民素質(zhì)．也可增加農(nóng)民收入．減少地區(qū)收入差異。
1．3農(nóng)業(yè)科技信息傳播將提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
當(dāng)今國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不僅是數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)．重要的是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)．特別是在加入WTO以后．為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全．發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高技術(shù)壁壘．檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格．我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易屢遭限制和退貨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高則取決于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣．這就離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。因此．農(nóng)業(yè)科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的速度。
2農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑
農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報(bào)刊等屬于大眾傳播，農(nóng)技推廣站、農(nóng)民培訓(xùn)班等屬于人際傳播
2．1以電視為主的大眾傳媒成為農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要渠道
郭緒全等人的調(diào)查顯示(表1)．大眾傳播方式之一的電視在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中占據(jù)主要地位．近36％的農(nóng)業(yè)科技信息是通過(guò)電視渠道傳到農(nóng)戶手中(因農(nóng)業(yè)科技信息到達(dá)農(nóng)戶才算是真正達(dá)到了傳播的目的．故僅引用了調(diào)查數(shù)據(jù)中農(nóng)戶承認(rèn)的自己所獲農(nóng)業(yè)科技信息的傳播渠道)．這也與近年來(lái)中國(guó)電視普及率大幅度提高直接相關(guān)截至2006年中國(guó)農(nóng)村的彩色電視普及率為89．43％(表2)
2．2網(wǎng)絡(luò)即將成為不可替代的農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道
近年來(lái)．隨著信息技術(shù)的發(fā)展．電腦和網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用雖然現(xiàn)在電腦普及率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電視和廣播等傳統(tǒng)的傳播工具(表2)，但從網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度和對(duì)信息傳播的速度與廣度來(lái)看．網(wǎng)絡(luò)將會(huì)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著傳統(tǒng)傳播渠道所無(wú)法替代的作用據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2006年農(nóng)村每百戶中電腦擁有量為2．7臺(tái)，比上年增加了0．6臺(tái)。另?yè)?jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)調(diào)查．至2007年6月．農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3741萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為5．1％：同期城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1．25億人．互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到21．6％。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)差距很大．但網(wǎng)民規(guī)模差距在逐步縮小隨著農(nóng)民在外打工人數(shù)增加，農(nóng)村電腦的普及率將上一個(gè)大的臺(tái)階。
2．3農(nóng)技推廣站一直發(fā)揮著不可忽視的作用
隨著對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重視．國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣體系日趨完善。各級(jí)農(nóng)技推廣站的作用大大增強(qiáng)。表1可看出農(nóng)業(yè)科技信息的人際傳播大約占1/3．其中鎮(zhèn)政府農(nóng)技推廣站為主．農(nóng)民反響較好從2007底開(kāi)始．我國(guó)開(kāi)始實(shí)施信息大篷車、培訓(xùn)教室和農(nóng)業(yè)信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)等為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息、發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料。成為農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的重要渠道。
3農(nóng)業(yè)科技信息傳播中的主要問(wèn)題
雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問(wèn)題
一是目前農(nóng)業(yè)科技信息量多．但部分信息內(nèi)容不全．實(shí)施過(guò)程需要注意的事項(xiàng)或應(yīng)用后會(huì)產(chǎn)生的不利影響等不為農(nóng)民所知：信息針對(duì)性不強(qiáng)也是一個(gè)比較重要的問(wèn)題。
二是由于信息傳遞雙方對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑的認(rèn)識(shí)不同．雙方對(duì)各種渠道的利用程度也不一致．這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)科技信息傳播的速度和廣度。科技信息傳播者認(rèn)為農(nóng)民主要從培訓(xùn)班、推廣站和電腦等獲得農(nóng)業(yè)科技信息．他們?cè)趥鞑ミ^(guò)程中也更容易采取這些方式傳播但調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的大部分農(nóng)業(yè)科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。
三是農(nóng)民整體素質(zhì)還需要提高我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化程度偏低2006年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中初中以下文化程度的人超過(guò)85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．
遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國(guó)家．如美國(guó)25歲以上的農(nóng)民中．有17％的人完成了高等教育．農(nóng)民平均受教育年限是10~15年。因此．在這種情況下．由于一些農(nóng)業(yè)科技信息語(yǔ)言太過(guò)專業(yè)．農(nóng)民無(wú)法理解．這些技術(shù)在農(nóng)村傳播的可能性比較小另一方面，由于我國(guó)農(nóng)民參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少．一些最新的科技信息無(wú)法傳播到農(nóng)戶一級(jí)．即使農(nóng)戶接觸到了，也因?yàn)槲幕剿?，不能很好地理解．無(wú)從應(yīng)用。
4農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展趨勢(shì)
4．1農(nóng)業(yè)科技信息量大幅度增加．更加精準(zhǔn)
目前國(guó)家正在逐步改進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量和數(shù)量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看．網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等信息平臺(tái)將得到更加有效的利用．農(nóng)業(yè)科技信息量將繼續(xù)增加同時(shí)．農(nóng)業(yè)科技信息在傳播渠道的入El審查將會(huì)更加嚴(yán)格．只有經(jīng)過(guò)考證的農(nóng)業(yè)科技才能通過(guò)大眾媒體進(jìn)行傳播。國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的管理將大大加強(qiáng)農(nóng)技推廣部門(mén)的農(nóng)技介紹也將更加全面．各種農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)缺點(diǎn)和注意事項(xiàng)也會(huì)傳達(dá)到農(nóng)民手中各級(jí)政府和傳播媒體針對(duì)本地區(qū)適用的農(nóng)業(yè)科技的宣傳將增加，實(shí)用技術(shù)將進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)化．農(nóng)民更容易找到適合自身發(fā)展的實(shí)用農(nóng)業(yè)科技信息。
4．2各種渠道的農(nóng)業(yè)科技信息傳播能力將大大增強(qiáng)
除了繼續(xù)利用電視、廣播等傳統(tǒng)大眾媒體外．信息移動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)設(shè)施的投入、全國(guó)范圍的農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)將全面建立。二是傳遞雙方的互動(dòng)將進(jìn)一步增加．農(nóng)民和專家將利用網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊工具進(jìn)行互動(dòng)交流．雙方關(guān)系進(jìn)一步緊密。是農(nóng)技推廣站管理和支持力度將會(huì)加大．農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)將得到進(jìn)一步提高，真正掌握農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)技人員將不再限于縣級(jí)以上的農(nóng)技推廣站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技站將從農(nóng)藥、化肥或種子銷售機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為推廣機(jī)構(gòu)，發(fā)揮應(yīng)有作用
4．3農(nóng)民素質(zhì)提高將使農(nóng)業(yè)科技信息利用率提高
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的具體實(shí)施者．農(nóng)業(yè)科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由農(nóng)民的素質(zhì)決定的。從表3中，我們還可以看到．收入越高的地區(qū)，農(nóng)民受教育水平越高，農(nóng)民通過(guò)科技致富的可能性就越大。因此．我國(guó)政府提出了要建立有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民的目標(biāo)．努力提高農(nóng)民素質(zhì)一是全面貫徹實(shí)行九年義務(wù)教育將有助于提高未來(lái)農(nóng)民的素質(zhì)。二是加大對(duì)成人的再教育和培訓(xùn)投入，定期(加不定期)舉辦針對(duì)農(nóng)民的免費(fèi)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班．教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段與現(xiàn)實(shí)接軌．針對(duì)性強(qiáng)．符合當(dāng)?shù)睾娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。在示范戶的輻射帶動(dòng)下，農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技信息將得到有效利用．農(nóng)民配置有限資源的能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到進(jìn)一步提高。
摘 要：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，且已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向。在了解都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起源、發(fā)展、內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)內(nèi)外各大城市目前都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的特點(diǎn)作出簡(jiǎn)要概述，提出天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新策略。
關(guān)鍵詞：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢(shì)；戰(zhàn)略
中圖分類號(hào)：f303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006
在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的過(guò)程中，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物[1]。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中搶占著部分生存空間，在充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息和人力資源集中優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，借助高新技術(shù)應(yīng)用功能的多元化、經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化、生產(chǎn)的智能化諸多趨勢(shì)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向[2]。目前，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)外幾大城市初見(jiàn)發(fā)展，其中一些都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較成熟的城市提出了適合自己的發(fā)展模式和措施，這將極大地帶動(dòng)現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。
1 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起源與發(fā)展
“都市農(nóng)業(yè)”一詞在20世紀(jì)30年代由日本學(xué)者青鹿四郎[3]率先在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書(shū)之提出。二戰(zhàn)后，隨著世界各國(guó)相繼加快了城市化進(jìn)程，部分國(guó)家的農(nóng)業(yè)學(xué)者也隨之開(kāi)展了與都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的一些研究。20世紀(jì)50—60年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家griffin等[4]也提出如“都市農(nóng)業(yè)區(qū)域”、“都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”等與之相似的理念，直至1977年美國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·尼斯[5]將“都市型農(nóng)業(yè)”明確提出；而我國(guó)臺(tái)灣也較早地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出，20世紀(jì)70年代開(kāi)始啟動(dòng)并大力發(fā)展[6]。20世紀(jì)80年代，隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，日本、韓國(guó)、新加坡等一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸續(xù)系統(tǒng)研究了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而我國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的學(xué)術(shù)研究開(kāi)始較晚，始于20世紀(jì)90年代，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市[7]。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)的城市化邁進(jìn)了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，上海、北京等直轄市和濟(jì)南、杭州等諸多省會(huì)城市均已擁有現(xiàn)代化都市所應(yīng)具備的特征和功能[8]。與此同時(shí)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也邁入一個(gè)全新的發(fā)展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農(nóng)業(yè)新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和部署制定出臺(tái)[9]。其中，天津很多學(xué)者對(duì)新階段的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了進(jìn)一步研究，這對(duì)理清都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與發(fā)展對(duì)策極為有利。
2 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義
近年來(lái)，各國(guó)學(xué)者從不同學(xué)術(shù)角度定義都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念，并不斷完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵，主要有： （1）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)廣義的與地域經(jīng)濟(jì)相關(guān)的概念，它包括涵蓋在都市內(nèi)部的零星小塊狀農(nóng)田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)范圍內(nèi)的鄰近郊區(qū)的農(nóng)業(yè)，還包括那些遠(yuǎn)郊乃至大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的為適應(yīng)大都市市場(chǎng)需求而發(fā)展的農(nóng)業(yè)；（2）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的與地域經(jīng)濟(jì)相關(guān)的概念，隨著科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步而分階段逐步發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)；（3）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影，除動(dòng)植物外，還可擴(kuò)展到在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后共三個(gè)領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供全部服務(wù)的內(nèi)容總和；（4）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)集生態(tài)、觀光、旅游、休閑、創(chuàng)匯、設(shè)施為一體的總概念，可集中反映發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平；（5）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展到高級(jí)階段的一個(gè)農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，依托于大都市又服務(wù)于大都市，以與城市統(tǒng)籌和諧發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以城市為依托，具備生產(chǎn)、娛樂(lè)、生態(tài)等多功能性，是知識(shí)、科技、資金密集的現(xiàn)代集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村城市化進(jìn)程中逐步發(fā)展起來(lái) [10-13]。事實(shí)上，上述觀點(diǎn)均從不同角度反映都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式、功能以及作用，進(jìn)而深刻揭示都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。隨后，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念便被世界各國(guó)廣泛接受，但迄今為止仍然沒(méi)有統(tǒng)一界定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵。
綜合諸多學(xué)者的觀點(diǎn)后，筆者認(rèn)為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（urban modern agriculture，簡(jiǎn)稱uma），是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí)在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務(wù)于城市，以大都市的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)形式為載體，以高科技農(nóng)業(yè)相關(guān)的園藝化、工廠化、設(shè)施化生產(chǎn)為主要手段，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為條件，以城市生態(tài)保護(hù)、海外出口創(chuàng)匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產(chǎn)、生活、服務(wù)、觀賞、休閑、消費(fèi)于一體的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多功能并存的、高產(chǎn)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，目標(biāo)是形成優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
3 國(guó)內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界各國(guó)，尤其是歐美和東南亞等發(fā)達(dá)國(guó)家[14]，隨著社會(huì)后工業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要日漸強(qiáng)化提供新鮮優(yōu)質(zhì)、綠色安全的農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化文化、服務(wù)及生態(tài)環(huán)境等多種功能，在世界各國(guó)中，以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最為顯著突出，而我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在四大直轄市和各大省會(huì)均有發(fā)展，其中上海、北京、廣州和濟(jì)南發(fā)展尤為迅速且鮮明特色、創(chuàng)新性強(qiáng)。
3.1 以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以色列強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理，大力倡導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已尋覓到一條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，在世界各國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是對(duì)我國(guó)干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上極具前瞻性和指導(dǎo)性，有很多值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)?，F(xiàn)將以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式重點(diǎn)闡述如下[15]。
3.1.1 經(jīng)營(yíng)組織模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）經(jīng)營(yíng)組織模式是以色列農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產(chǎn)資料歸集體所有；二是包括其成員個(gè)人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發(fā)給每個(gè)農(nóng)民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；三是實(shí)行內(nèi)部民主管理、民主理財(cái)，每2年重新組建管理委員會(huì)，以便民主管理內(nèi)部事務(wù)。與此同時(shí)，莫沙夫模式也有3點(diǎn)特征：一是土地和水資源歸國(guó)家所有，但家庭個(gè)人擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)；二是農(nóng)戶擁有其他生產(chǎn)資料及收入；三是集體統(tǒng)一提供教育、醫(yī)療、文化、產(chǎn)品供銷等服務(wù)。
3.1.2 經(jīng)營(yíng)模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度集約化是以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的集中體現(xiàn)。一是土地高度集約化，即土地全部歸國(guó)家所有，再由國(guó)家分配給基布茨和莫沙夫中的各個(gè)家庭，土地禁止買(mǎi)賣(mài)；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環(huán)海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經(jīng)處理凈化后的城市污水可用于農(nóng)業(yè)灌溉，但主要利用以色列
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的節(jié)水灌溉系統(tǒng)；三是生產(chǎn)組織高度集約化，主要表現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)施行訂單制生產(chǎn)，既擁有基布茨從生產(chǎn)到銷售的統(tǒng)一組織，又擁有莫沙夫的農(nóng)戶與公司簽訂銷售合同的組織模式，再將絕大部分的農(nóng)副產(chǎn)品出口至歐美各國(guó)。
3.2 上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近些年來(lái)，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯呈現(xiàn)出以功能發(fā)展理念為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以現(xiàn)代科技、物質(zhì)條件為支撐，以經(jīng)營(yíng)規(guī)模為條件，集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)于一體，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、服務(wù)與生態(tài)等多功能新趨勢(shì)，充分體現(xiàn)了復(fù)合功能的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新趨勢(shì)和特點(diǎn)[16]。其中，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)復(fù)合功能作用日趨重要。以水稻的生產(chǎn)模式為例，既能發(fā)揮稻米自給功能，同時(shí)又充分發(fā)揮濕地功能，而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的其他任何產(chǎn)業(yè)都無(wú)法取代。
此外，上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重視創(chuàng)新性發(fā)展。其中，以生態(tài)、旅游、觀光、度假、休閑及務(wù)農(nóng)教育為主體的農(nóng)業(yè)游玩項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)莊園、休閑農(nóng)莊、主題農(nóng)園、傳統(tǒng)建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農(nóng)村文化的重要載體，同時(shí)也成為保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如：農(nóng)村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農(nóng)業(yè)復(fù)合功能的集中體現(xiàn)和典型案例。
3.3 北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
北京的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)食品生產(chǎn)、生態(tài)屏障和服務(wù)都市三大功能[17]。隨著都市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市不斷向郊區(qū)擴(kuò)展，服務(wù)功能更為重要，主要體現(xiàn)在：（1）修建農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)、興建公園及新增綠地等，以便能夠?yàn)槭忻裉峁└孢m、完善的服務(wù)；（2）利用地理優(yōu)勢(shì)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為形式主體服務(wù)城市，如觀光果園、垂釣樂(lè)園、森林公園、少兒農(nóng)莊等；（3）“品牌化”服務(wù)，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創(chuàng)意牌，北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。
此外，北京還重視可持續(xù)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[19]。首先，大力推行植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化，以改善生態(tài)環(huán)境；第二，開(kāi)發(fā)研制低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，大力倡導(dǎo)生物防治替代農(nóng)藥防治，減少農(nóng)藥使用量，進(jìn)而減少農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染，以便能夠從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，采取科學(xué)施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進(jìn)而保護(hù)土地和水資源；第四，綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源和可再生能源，減少傳統(tǒng)燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3.4 廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已從城郊型農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、高科技化、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，整體正從布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)品牌及物流體系建設(shè)、投融資機(jī)制等多方面共同推進(jìn)[20]。主要發(fā)展特色在于開(kāi)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式——“莊園經(jīng)濟(jì)”，類型主要有：觀光農(nóng)園，主要以生產(chǎn)、生態(tài)功能為主，同時(shí)提供農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)，如森林公園、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等；體驗(yàn)農(nóng)園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農(nóng)業(yè)勞務(wù)活動(dòng)或租賃耕種一些土地，種植某種農(nóng)作物，體驗(yàn)農(nóng)民的生活，如市民農(nóng)園、農(nóng)戶樂(lè)園等；科教農(nóng)園，體現(xiàn)科技交流和教育功能，主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和青少年教育為主，如農(nóng)業(yè)技術(shù)園、高科技農(nóng)藝觀光園、青少年農(nóng)科基地等；產(chǎn)品農(nóng)園，以某種農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品生產(chǎn)為主，游客可以采摘、品嘗、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農(nóng)園，綜合生產(chǎn)、觀光、休閑、體驗(yàn)、教育等多種功能，其最大特點(diǎn)是實(shí)行社會(huì)多渠道、小規(guī)模融資，游客可購(gòu)買(mǎi)莊園內(nèi)的果林或園地。這種經(jīng)濟(jì)依靠土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)開(kāi)發(fā)商、投資者、經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)民形成緊密的經(jīng)濟(jì)利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農(nóng)村居民投資的可能性增大。“莊園經(jīng)濟(jì)”目前已經(jīng)成為廣州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
3.5 濟(jì)南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
山東省是農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)大省，濟(jì)南市作為山東省省會(huì)，率先發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備明顯優(yōu)勢(shì)，且在滿足市民需求、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用。目前，濟(jì)南發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現(xiàn)在：重質(zhì)量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉(zhuǎn)方式、重統(tǒng)籌建機(jī)制，以特色品牌基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩型“農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點(diǎn)，注重“三品”認(rèn)證管理，強(qiáng)化科技和文化創(chuàng)意，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為核心的新模式[21]。
濟(jì)南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅速，目前已進(jìn)入新的發(fā)展階段，主要倡導(dǎo)理念如下：以基地園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集路子；以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)高端高質(zhì)高效的道路；以推廣能力建設(shè)為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)科技化支撐的道路；以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，走好拓展農(nóng)業(yè)多功能化的道路；以資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，走好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，這將對(duì)部分大城市發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有一定的指導(dǎo)及借鑒意義。
4 探討天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式
天津發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要緊緊圍繞加快推進(jìn)“四個(gè)率先”和實(shí)現(xiàn)國(guó)際現(xiàn)代化大都市目標(biāo)的要求，依托本市的綜合優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展形式轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎(chǔ)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用新型已培育農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展高效、綠色型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整體提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)和生態(tài)功能。這是天津農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化港口城市和北方重要經(jīng)濟(jì)中心的必然選擇。
4.1 樹(shù)立走在全國(guó)前列的發(fā)展目標(biāo)
天津處于中國(guó)渤海沿線，擁有豐富的人文與社會(huì)資源以及廣闊的市場(chǎng)基地。同時(shí)，天津科技實(shí)力強(qiáng)、工業(yè)化程度高、城市化進(jìn)程快，有基礎(chǔ)、有條件依托其綜合優(yōu)勢(shì)在推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中走在全國(guó)前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即環(huán)城經(jīng)濟(jì)圈要重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品集散功能、整體帶動(dòng)功能和文化傳播功能；綜合經(jīng)濟(jì)帶要著力拓展沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)生產(chǎn)；濱海經(jīng)濟(jì)帶要積極開(kāi)拓海洋旅游產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)繁殖產(chǎn)業(yè)、海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及拓寬海產(chǎn)品市場(chǎng)，使其成為濱海魅力型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4.2 揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展可持續(xù)綠色生態(tài)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
天津的農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平均在不斷的提高，天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資金、技術(shù)、物質(zhì)、市場(chǎng)等方面的全面綜合優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂(lè)范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)綠色生態(tài)道路。根據(jù)國(guó)內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和天津市的資源條件，可開(kāi)展海洋資源綜合開(kāi)發(fā)模式、以鄉(xiāng)村自然景觀旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)功能拓展的模式、農(nóng)耕文化體驗(yàn)和鄉(xiāng)野休閑模式、鄉(xiāng)村文化景觀開(kāi)發(fā)帶動(dòng)模式、綠化產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)模式；國(guó)際市場(chǎng)導(dǎo)向模式，最終得以推動(dòng)天津農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁迸。通過(guò)建設(shè)可持續(xù)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，這既滿足市民需求，又將進(jìn)一步展現(xiàn)天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、服
務(wù)與生態(tài)等集成性功能。
4.3 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理
首先，在確保糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如積極培育農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)龍頭企業(yè)、拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為發(fā)展重點(diǎn)。其次，要加快推進(jìn)制定并完善農(nóng)副產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)、保障農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)與操作規(guī)程要求的進(jìn)程，推廣生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。再次，施行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出和產(chǎn)后加工、包裝實(shí)施全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。此外，還要加速執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)綠色無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品等的認(rèn)證。
4.4 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)推廣服務(wù)體系
響應(yīng)號(hào)召貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大扶持力度，鼓勵(lì)籌建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織。隨后，依托農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)的人才資源優(yōu)勢(shì)，支持“產(chǎn)學(xué)研一體化”發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。此外，還要逐步強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和改革，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果，有效進(jìn)村入戶的機(jī)制和措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用（其中包括加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的示范推廣、普及農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等），加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，努力構(gòu)筑集農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)信為一體的村級(jí)為農(nóng)綜合服務(wù)體系。
4.5 搭建農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作服務(wù)平臺(tái)
積極將農(nóng)業(yè)政策、資金、技術(shù)等資源條件整合起來(lái)，搭建農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作服務(wù)平臺(tái)。此平臺(tái)需政府主管部門(mén)牽頭、農(nóng)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、農(nóng)機(jī)中心等相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)參與。平臺(tái)不僅要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識(shí)、各農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)休閑場(chǎng)所介紹，還要搭建農(nóng)牧漁產(chǎn)品售賣(mài)窗口，以便消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)或預(yù)定農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、加速農(nóng)副產(chǎn)品售賣(mài)速率。但每一項(xiàng)工作都需要分別確定負(fù)責(zé)人、牽頭單位、參與單位，同時(shí)工作任務(wù)要分配明確。
目前，農(nóng)業(yè)已經(jīng)由一個(gè)單一生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的原料性產(chǎn)業(yè)，逐步向既提供農(nóng)副產(chǎn)品又同時(shí)具有生態(tài)產(chǎn)出，還能提供休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所及保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化遺產(chǎn)等多方位功能化方向發(fā)展。若能充分利用農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)展好天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這勢(shì)必將為天津居民提供安全、時(shí)令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。
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（一）農(nóng)業(yè)旅游注重經(jīng)濟(jì)效益，欠缺環(huán)境保護(hù)意識(shí)
人們常常認(rèn)為旅游業(yè)是“無(wú)煙工業(yè)”，人們只是觀光游覽，并不產(chǎn)生污染，但卻忽視了旅游資源的脆弱性，而且，有些旅游資源一旦破環(huán)就很難恢復(fù)原貌。河南省近年也開(kāi)始注重發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，使旅游業(yè)總體收入逐年提高。但在開(kāi)發(fā)過(guò)程中過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了環(huán)境效益。旅游開(kāi)發(fā)欠缺長(zhǎng)期規(guī)劃，盲目性較大，導(dǎo)致許多可以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套設(shè)施欠缺，生態(tài)破壞嚴(yán)重。
（二）農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)觀念滯后，市場(chǎng)認(rèn)知不足
農(nóng)業(yè)旅游在我國(guó)興起時(shí)間比較晚，有很多旅游者還不甚了解，市場(chǎng)認(rèn)知度也不高，在旅游市場(chǎng)上還沒(méi)有完全被大眾接受。這種狀況很大程度上制約了商家經(jīng)營(yíng)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的積極性，現(xiàn)在在河南旅游市場(chǎng)上，有影響、知名度高并且規(guī)模大的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目還不多，大部分農(nóng)業(yè)旅游區(qū)都處在等客上門(mén)的狀態(tài)。
（三）農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)設(shè)施落后，經(jīng)營(yíng)管理粗放
服務(wù)質(zhì)量是旅游產(chǎn)品的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而農(nóng)業(yè)旅游資源所處的地域多為經(jīng)濟(jì)、教育欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)旅游的管理人員和一線服務(wù)人員綜合素質(zhì)較低，接待水平不高。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理粗放的各類農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)在河南省還比較多，甚至有些地方還有一些違背道德甚至違法的現(xiàn)象，如，強(qiáng)行向旅游者兜售旅游產(chǎn)品和欺騙、宰客的現(xiàn)象。此外，農(nóng)業(yè)旅游資源很多都處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，本來(lái)這些地區(qū)的可進(jìn)入性就差，旅游區(qū)公路、車站建設(shè)滯后，再加上接待設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，衛(wèi)生狀況不理想，基礎(chǔ)公共設(shè)施落后，如，住宿、餐飲、休閑、娛樂(lè)設(shè)施條件差，安全、衛(wèi)生狀況不好，水、電、郵、醫(yī)療等設(shè)施簡(jiǎn)陋，這些都降低了農(nóng)業(yè)旅游對(duì)游客的吸引力。
（四）政府支持政策不全面，農(nóng)業(yè)、旅游等部門(mén)溝通不暢
目前，農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展項(xiàng)目還更多地處于自發(fā)的狀態(tài)，政府的指導(dǎo)和相關(guān)支持政策還不全面，造成農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)比較盲目。此外，由于我國(guó)傳統(tǒng)管理體制的制約，使得農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)與規(guī)劃在實(shí)施中涉及到很多部門(mén)，如農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、環(huán)保、水利、文物、城建、文化等部門(mén)，這些部門(mén)溝通不暢，經(jīng)常會(huì)影響到農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的進(jìn)展，甚至因?yàn)楦鞑块T(mén)利益的關(guān)系產(chǎn)生紛爭(zhēng)，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。另外，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較晚，相關(guān)的法律法規(guī)、政策還沒(méi)能及時(shí)出臺(tái)，這也是各地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)缺乏規(guī)劃、盲目上馬、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的主要原因。
二、低碳時(shí)代河南農(nóng)業(yè)旅游的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)
（一）河南農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的機(jī)遇
2011年，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”最終寫(xiě)入河南省“十二五”規(guī)劃，成為河南省未來(lái)5年的奮斗目標(biāo)，而且在今年“兩會(huì)”上，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”正式被寫(xiě)入《國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要》，由此上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
（二）河南發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢(shì)
1、擁有豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源。河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)林牧副漁業(yè)并進(jìn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品種類繁多，規(guī)模化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)分布廣泛，因而具有發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的良好條件。如，信陽(yáng)毛尖茶生產(chǎn)地、鄢陵的花木基地、三門(mén)峽蘋(píng)果基地、信陽(yáng)水庫(kù)的漁業(yè)等。目前，河南農(nóng)業(yè)旅游已擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)、特色較突出的廣大農(nóng)村地區(qū)，整個(gè)河南地區(qū)在旅游方面正在涌現(xiàn)越來(lái)越多的新景點(diǎn)。
2、區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。河南地處中原，具有“天下之中”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，河南自古以來(lái)就是我國(guó)南來(lái)北往、東去西行的必經(jīng)之地，交通運(yùn)輸非常發(fā)達(dá)。從旅游發(fā)展區(qū)位來(lái)看，河南省旅游景區(qū)的可進(jìn)入性極強(qiáng)，目前全省共有鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)和南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)3個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。高速公路通車?yán)锍倘珖?guó)第一，國(guó)家鐵路干線京廣、隴海、京九以及寧西、焦枝、焦新等支線在境內(nèi)交匯，再加上高速鐵路十字架的形成，使河南成為我國(guó)重要的交通十字樞紐，同時(shí)，河南農(nóng)業(yè)旅游的吸引力也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、人口眾多，市場(chǎng)廣闊。據(jù)河南省有關(guān)部門(mén)測(cè)算，未來(lái)10年間，通過(guò)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，河南作為中國(guó)第一人口大省將有三千多萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，屆時(shí)可拉動(dòng)消費(fèi)需求4萬(wàn)多億。農(nóng)業(yè)旅游兼具農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的屬性，它可吸引那些不熟悉農(nóng)業(yè)的城市居民，而且也可為廣大農(nóng)村居民提供學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的場(chǎng)所，因此有著廣闊的客源市場(chǎng)。尤其進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，由于人們生活水平不斷提高，以及人們對(duì)高層面精神生活的追求，促使旅游不斷向多元化、多領(lǐng)域發(fā)展?；貧w大自然、欣賞田園風(fēng)光、參觀參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)旅游正成為新的旅游時(shí)尚，因此，農(nóng)業(yè)旅游以其獨(dú)特魅力成為旅游業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展方向，具有廣闊的前景和強(qiáng)大的生命力。
三、河南發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的建議
農(nóng)業(yè)旅游是一種新興的旅游體驗(yàn)形式，它不僅融合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且融合了旅游觀光、參與體驗(yàn)、美食品嘗、購(gòu)物、娛樂(lè)、度假休閑等多種旅游方式。針對(duì)河南省農(nóng)業(yè)旅游目前存在的問(wèn)題，筆者對(duì)河南省農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提出以下建議。
（一）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)
河南人口眾多，環(huán)境承載量大，農(nóng)業(yè)是河南的立省之本，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本就是要有良好的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游的一個(gè)非常好的結(jié)合點(diǎn)。在實(shí)施農(nóng)業(yè)低碳化中主要強(qiáng)調(diào)植樹(shù)造林、節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等方面，而這些方面正是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。那么，可以在農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)中，展示低碳農(nóng)業(yè)的魅力以及對(duì)游客加以正確的教育和引導(dǎo)，購(gòu)買(mǎi)無(wú)污染、健康的綠色產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，杜絕浪費(fèi)，減少“白色污染”，引導(dǎo)游客積極參與低碳活動(dòng)，認(rèn)養(yǎng)菜地、果園，植樹(shù)種草，體驗(yàn)親自動(dòng)手的快樂(lè)，由此使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益良好地結(jié)合起來(lái)。
（二）提升農(nóng)業(yè)旅游層次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游接待環(huán)境
農(nóng)業(yè)旅游要提升層次，就不能簡(jiǎn)單停留在看花、采果、吃農(nóng)家飯這樣的傳統(tǒng)低層次產(chǎn)品上。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游要充分突出本地區(qū)農(nóng)業(yè)的地域特色，并且要積極創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出新的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，讓游客能夠親自動(dòng)手參與操作，如，親手種菜、摘菜、捕魚(yú)等等，以使游客能擁有一種新的旅游體驗(yàn)方式，吸引更多的游客參與到農(nóng)業(yè)旅游當(dāng)中來(lái)，借旅游產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)推廣和做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。此外，還要提高農(nóng)業(yè)旅游的科技含量，加大科技在農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目上的應(yīng)用，為游客展現(xiàn)現(xiàn)代化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。同時(shí)，為配合農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游接待水平，完善旅游接待環(huán)境，豐富農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，盡可能多地展現(xiàn)糧、果、蔬、畜、漁、草、花等農(nóng)業(yè)資源，用豐富的產(chǎn)品組合吸引游客，以此改變游客對(duì)農(nóng)村“臟、亂、差”和生活不便利的固有印象，從而延長(zhǎng)其停留時(shí)間，提高其消費(fèi)水平。
（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，加大政策支持
我省有發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游條件的地方，政府應(yīng)該把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生活水平、改變農(nóng)村面貌的事來(lái)抓，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，給重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以政策和資金支持或稅收減免，為本地農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。同時(shí)，積極鼓勵(lì)建立農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)與管理。比如，深圳的世界農(nóng)業(yè)博覽園、上海孫橋的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州市豐樂(lè)葵園等。這些旅游項(xiàng)目變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為休閑農(nóng)業(yè)，變農(nóng)業(yè)區(qū)域?yàn)槁糜螀^(qū)域，通過(guò)市場(chǎng)推廣，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的藝術(shù)性，增加農(nóng)業(yè)的休閑性，使旅游者得到新奇別致的精神和物質(zhì)享受的同時(shí)又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 紅塔區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立的，規(guī)模較大，輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)；具有引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地和開(kāi)拓市場(chǎng)等綜合功能；與基地農(nóng)戶形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”利益機(jī)制的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、流通企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)或合作經(jīng)濟(jì)組織。玉溪紅塔區(qū)在2012年，重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)達(dá)32家，其中：省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)18個(gè)，全年總資產(chǎn)478554萬(wàn)元，固定資產(chǎn)132148萬(wàn)元，年利潤(rùn)41854萬(wàn)元。但目前這些龍頭企業(yè)仍存在發(fā)展水平不高，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，資源和發(fā)展空間有限，出口創(chuàng)匯總額不高和企業(yè)融資難等突出問(wèn)題，帶著這些問(wèn)題，本文采用走訪、問(wèn)卷和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方式，對(duì)玉溪紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的歷程、主要特征、存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行了分析研究。
一、發(fā)展歷程
紅塔區(qū)龍頭企業(yè)的類型多以食品、花、果、蔬、生物制藥為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，相應(yīng)的加工營(yíng)銷企業(yè)也不斷在發(fā)展壯大中。其具體發(fā)展歷程大體可以分為以下幾個(gè)階段。
第一階段：起步階段（1998—2002年）。1998年，玉溪就率先在云南省出臺(tái)了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)，制訂了扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等一系列的優(yōu)惠政策和措施。
第二階段：產(chǎn)加銷一體化階段（2003—2010年）。2003年，政府確立了“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，依托烤煙建產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，著重抓好烤煙、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)逐步發(fā)展油料、蔬菜、甘蔗、花卉、水果、生物藥等。通過(guò)引進(jìn)、整合、技改等方式，現(xiàn)已培育發(fā)展了一批農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)加銷”一體化的龍頭企業(yè)。
第三階段：規(guī)?；?、基地化、品牌化階段（2011—2013年）。到2011年和2012年，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)18個(gè)，從業(yè)人員9495人，全年總資產(chǎn)478554萬(wàn)元，固定資產(chǎn)132148萬(wàn)元，年利潤(rùn)41854萬(wàn)元，上繳稅金17954萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯3914.1萬(wàn)美元，帶動(dòng)農(nóng)戶418725戶，戶均增收111989元。同時(shí)玉溪煙葉被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)品種，烤煙、麗都玫瑰等7個(gè)作物品種完成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。發(fā)展至今，企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，類型更為豐富，企業(yè)集群開(kāi)始形成。
二、主要特征
從玉溪市紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展歷程可以看出，其龍頭企業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、龍頭企業(yè)逐漸向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚
幾年來(lái)，多數(shù)龍頭企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域特色和規(guī)?；貋?lái)發(fā)展企業(yè)，加快了龍頭企業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚，逐步形成了一體化為主體的六大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群。糧油及飼料加工方面，形成了以“滇雪糧油”、“國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)”糧油加工和以“新廣家禽”、“快大多”飼料加工龍頭企業(yè)群；在食品加工方面，形成了“甜馨食品”、“達(dá)利食品”等食品加工龍頭企業(yè)群；在畜禽加工方面，形成了“滇綠”、“滇龍農(nóng)牧”等畜禽加工龍頭企業(yè)群；在花卉加工方面，形成了以“明珠花卉”，“聯(lián)合花卉”等花卉加工龍頭企業(yè)群；在果蔬類加工方面，形成了以“西格瑪農(nóng)業(yè)科技”、“興田科技”蔬菜加工龍頭企業(yè)群；在生物制藥方面，形成了以“維和藥業(yè)”、“滇紅藥業(yè)”等企業(yè)群。此外，還有“云溪”香精香料加工龍頭企業(yè)和“思創(chuàng)科技”精制有機(jī)肥加工龍頭企業(yè)。
2、龍頭企業(yè)逐漸形成產(chǎn)加銷一體化
各龍頭企業(yè)在穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，加快了產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展，逐步形成了一批以“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)較為緊密的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市28家市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)達(dá)454261萬(wàn)元。如：玉溪滇雪糧油食品工業(yè)有限公司，它依托玉溪油菜籽產(chǎn)業(yè)和云南木本原料兩項(xiàng)巨大優(yōu)勢(shì)，按國(guó)家保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)油菜籽，逐步走出了一條“基地+公司+農(nóng)戶”一體化的經(jīng)營(yíng)新路，截至2012年，年加工9萬(wàn)噸油菜籽，帶動(dòng)農(nóng)戶25萬(wàn)戶，農(nóng)民戶均增收500元以上，確保了種植戶的利益。產(chǎn)品“滇雪”牌、“菜家村”牌食用油系列產(chǎn)品是云南名牌、綠色食品。
3、實(shí)施“特色+基地+品牌”發(fā)展戰(zhàn)略
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是企業(yè)生存的根本，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志。近幾年玉溪市紅塔區(qū)多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以辦工業(yè)的理念，著力打造屬于自己的農(nóng)業(yè)品牌。許多農(nóng)副產(chǎn)品都已在市場(chǎng)中打響了自己的品牌。如云南省玉溪市甜馨食品有限責(zé)任公司，運(yùn)用國(guó)際化的管理標(biāo)準(zhǔn)，工藝和設(shè)備均在國(guó)內(nèi)處于先進(jìn)水平。其主要產(chǎn)品“貓哆哩”的包裝和獨(dú)特的口味受到廣大消費(fèi)者的青睞。公司產(chǎn)品先后通過(guò)綠色食品認(rèn)證，ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)、HACCP食品安全管理體系認(rèn)證和QS認(rèn)證。因?yàn)橘|(zhì)量有了保證，“貓哆哩”商標(biāo)被認(rèn)定為云南省著名商標(biāo)。
三、主要問(wèn)題
1、發(fā)展水平不高，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)
玉溪市紅塔區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)小規(guī)模的多，產(chǎn)品互補(bǔ)的少，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展過(guò)程較短，所以難以形成規(guī)模效應(yīng)、發(fā)揮最大輻射帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)“散、小、弱”問(wèn)題依然存在。而且，由于企業(yè)規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，研究開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，整體技術(shù)裝備水平不高，檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施滯后，以技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力為主導(dǎo)的企業(yè)屈指可數(shù)，科技對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用不明顯。
2、資源空間有限，出口創(chuàng)匯總額不高
首先是資源總量與發(fā)展要求不匹配。資源開(kāi)發(fā)利用不足問(wèn)題嚴(yán)重，人多地少的矛盾特別突出。發(fā)展以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重要特征的龍頭企業(yè)，受到來(lái)自各方面參與者小、分散，利益要求多樣，意見(jiàn)難以統(tǒng)一等多個(gè)方面的制約。近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，占用的耕地面積有所增加，農(nóng)業(yè)用地面積隨之減少，2012年，全區(qū)農(nóng)作物總播面積比2011年減少6485畝。企業(yè)能利用的資源空間“先天不足”的局限性已凸顯。最后是在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)中步伐落后，在全區(qū)28家龍頭企業(yè)中，僅6家創(chuàng)造了3658萬(wàn)美元的出口外匯。
3、企業(yè)融資難等問(wèn)題突出
目前，就玉溪市紅塔區(qū)龍頭企業(yè)的基本發(fā)展而言，大部分還處于發(fā)展初期，因此，需要不斷加強(qiáng)資金投入和擴(kuò)大原料基地的建設(shè)以便能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)?；a(chǎn)，另外，由于原料收購(gòu)期具有明顯的季節(jié)性，導(dǎo)致在資金使用上出現(xiàn)季節(jié)性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又有分散性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，所以，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資金方面需求迫切且相對(duì)集中，但貸款難、招商引資難等問(wèn)題也日益突出，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。
四、對(duì)策建議
1、壯大實(shí)力，推進(jìn)帶動(dòng)作用
龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中是紐帶、是橋梁，起著至關(guān)重要的作用。要在玉溪市紅塔區(qū)扶持和培育一批有實(shí)力、有技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不僅要優(yōu)化社會(huì)資源環(huán)境還要積極培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，使各方面的人才都投身到企業(yè)發(fā)展建設(shè)中，還要充分重視農(nóng)業(yè)科技，它不僅決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，而且還發(fā)揮著對(duì)農(nóng)業(yè)的推動(dòng)作用。
2、培育資源，抓好原料基地建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是發(fā)展龍頭企業(yè)的前提和必要條件，立足于原料基地的建設(shè)，才能夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供原料支撐，在有限的空間里創(chuàng)造最多的資源，從而解決資源總量與發(fā)展要求不匹配等問(wèn)題。在基地建設(shè)中應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：一是在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)設(shè)施時(shí)注意良種化，要結(jié)合實(shí)際情況諸如土地環(huán)境，氣候條件等，選擇高質(zhì)高產(chǎn)的品種。二是要把傳統(tǒng)的“種（養(yǎng)）什么—加工什么—賣(mài)什么”的模式，逐步改變?yōu)椤笆袌?chǎng)需求什么—加工什么—種植什么”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，并引導(dǎo)農(nóng)戶改變以一家一戶為單位的生產(chǎn)模式，加大土地流轉(zhuǎn)，提高基地的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平。
3、創(chuàng)造條件，提供資金支持
龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力塑造利于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，為融資創(chuàng)造良好的條件基礎(chǔ)，還應(yīng)依托本土優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行兩方面的建設(shè)：一是建設(shè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心，利用玉溪市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)以面向東南亞、南亞國(guó)家為主的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，不僅可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還可以引進(jìn)外資，增加融資機(jī)會(huì)。二是把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”結(jié)合起來(lái)，即把好的項(xiàng)目引進(jìn)玉溪，營(yíng)造一個(gè)招商引資的好環(huán)境，并配合出臺(tái)優(yōu)惠政策，用好的項(xiàng)目、好的效益來(lái)吸引實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)大企業(yè)的投資。同時(shí)，也要把紅塔區(qū)龍頭企業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品推出到全國(guó)乃至世界去，利用外力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。
（注：本文屬云南農(nóng)業(yè)大學(xué)第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目，編號(hào)：2013RW048。）
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：新媒體；農(nóng)業(yè)科技期刊；發(fā)展模式
中圖分類號(hào)： G230.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.21.077
新媒體是相對(duì)傳統(tǒng)媒體而言的，是繼報(bào)刊、戶外、廣播、電視4大媒體之后的第5媒體。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，信息的傳播渠道不斷地拓展，新媒體已經(jīng)不知不覺(jué)的融入到人們的工作和生活當(dāng)中，改變著人們獲取信息的方式和閱讀習(xí)慣，所以科技期刊也應(yīng)跟隨時(shí)代的發(fā)展，不斷的進(jìn)行轉(zhuǎn)型、整合，利用新媒體擴(kuò)大影響力，從而尋求到更好地發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)科技期刊承載著推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、傳播農(nóng)業(yè)知識(shí)、交流最新農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)科學(xué)評(píng)價(jià)等使命，是展示一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技水平和發(fā)展現(xiàn)狀的窗口，在科技期刊中占有十分重要的地位。新媒體背景下，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技期刊的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，本文主要探討新媒體下農(nóng)業(yè)科技期刊的發(fā)展模式。
1新媒體的特點(diǎn)
目前，新媒體主要包括互聯(lián)網(wǎng)新媒體（網(wǎng)絡(luò)采編平臺(tái)、 官方主頁(yè)、電子郵件、官方微博、 博客），網(wǎng)絡(luò)電視，網(wǎng)絡(luò)廣播，網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊，手機(jī)新媒體（（手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、微信、飛信）），電視新媒體等[1] 。新媒體的4大特點(diǎn)為：交互性和時(shí)效性；海量性和共享性；個(gè)性化和社群化；多媒體和超文本。其具有形式豐富、互動(dòng)性強(qiáng)、渠道廣泛、覆蓋率高、精準(zhǔn)到達(dá)、推廣方便等特征，因此新媒體在靈活性方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)媒體。
2 農(nóng)業(yè)科技期刊在新媒體下的發(fā)展模式
2.1 與讀者的互動(dòng)
2.1.1 傳播方式的雙向性 傳統(tǒng)科技期刊是單向地向讀者傳遞信息，而新媒體的傳播方式則是雙向的，新媒體技術(shù)傳播的互動(dòng)性決定了其在科技期刊領(lǐng)域有著廣闊的發(fā)展前景。傳統(tǒng)科技期刊中讀者只能處于接受的角色，而在新媒體下，讀者卻能成為信息的傳播者。作者既是信息的提供者也是信息接收者，利用新媒體和讀者進(jìn)行交流，這種信息的互動(dòng)性使傳統(tǒng)科技期刊煥發(fā)出新的活力[2]。
2.1.2 新的交流方式 傳統(tǒng)科技期刊以學(xué)術(shù)交流為主要的交流方式，而新媒體可以通過(guò)網(wǎng)站、微信平臺(tái)、QQ等新興的傳播方式，更好的和作者、讀者之間進(jìn)行互動(dòng)，同時(shí)新媒體的受眾更多，傳播面更廣。因此在新媒體下，能增強(qiáng)期刊工作者和讀者、作者之間的互動(dòng)和溝通，進(jìn)一步豐富期刊內(nèi)容、增強(qiáng)期刊的影響力。
2.1.3 新的推送模式 農(nóng)業(yè)科技期刊的讀者，期望獲得對(duì)自己工作、生活有實(shí)用價(jià)值的文章。編輯部工作人員可以收集讀者的需求信息，和期刊現(xiàn)行的模式進(jìn)行整合，在保證期刊科技價(jià)值的前提下不斷地?cái)U(kuò)大期刊的受眾群體，并推送給可能有需求的讀者，使讀者有個(gè)性化、定制化的感受。在進(jìn)行推送的過(guò)程中不僅要注重內(nèi)容的質(zhì)量，還應(yīng)該嘗試推送方式的個(gè)性化，通過(guò)調(diào)研了解部分讀者閱讀愛(ài)好，采用取多元化形式來(lái)推送，例如推送文字、圖像、視頻、聲音的結(jié)合體。
2.2 創(chuàng)新發(fā)行模式
2.2.1 表現(xiàn)形式 傳統(tǒng)科技期刊往往以文字和圖片2種形式來(lái)呈現(xiàn)，而新媒體則可采用文字、圖片、音頻、視頻等多種信息的表現(xiàn)形式，使期刊的內(nèi)容形式表現(xiàn)的更靈活，更“接地氣”，以鮮明的特色贏得更多的讀者。
2.2.2 新的發(fā)行模式 新媒體下，人們的信息獲取方式和閱讀習(xí)慣正在發(fā)生著改變，尤其是年輕人現(xiàn)在更習(xí)慣在電子設(shè)備上進(jìn)行閱讀，所以科技期刊在做好紙質(zhì)發(fā)行的同時(shí)，應(yīng)該將目光轉(zhuǎn)移到電子期刊的發(fā)行。但是，目前我國(guó)的科技期刊特別是農(nóng)業(yè)科技期刊的數(shù)字化發(fā)行，還主要依賴于國(guó)內(nèi)一些大型的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，只是機(jī)械地將傳統(tǒng)期刊紙質(zhì)版內(nèi)容數(shù)字化，并上傳到網(wǎng)上進(jìn)行有償?shù)叵螺d和瀏覽[3]，這離真正的期刊數(shù)字化還有一定距離，編輯工作者應(yīng)探索移動(dòng)終端的發(fā)行模式，這樣才能使科技期刊融入到人們的生活當(dāng)中，更好的服務(wù)于讀者。使讀者可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)閱讀文章，并且實(shí)現(xiàn)讀者、作者、編輯三者之間的交流和溝通。
農(nóng)業(yè)科技期刊的工作者已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到新媒體技術(shù)在辦刊過(guò)程中的重要性，開(kāi)始嘗試著新媒體下的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)科技期刊編輯新媒體素養(yǎng)培養(yǎng)的主要內(nèi)容包括：
2.3.1要有寬闊的視野和活躍的思維 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技正處于高速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)科技期刊的編輯應(yīng)具有扎實(shí)的編輯技術(shù)能力和豐富的農(nóng)業(yè)知識(shí)，能熟練應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時(shí)要了解農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的新成果和發(fā)展方向，掌握編輯領(lǐng)域的前沿信息，還要把握好市場(chǎng)動(dòng)態(tài)并具有選題策劃及組織實(shí)施能力，隨時(shí)吸收最新的國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技熱點(diǎn)，了解新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，這樣才能起到正確的引導(dǎo)作用。
2.3.2熟練的使用新媒體工具 多數(shù)科技期刊采用了網(wǎng)絡(luò)采編平臺(tái)，同時(shí)，在期刊的推廣中，許多期刊運(yùn)用了微信公眾平臺(tái)。 編輯工作者應(yīng)熟練的運(yùn)用好各類新媒體工具，發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，更好地完成信息的獲取、加工、處理等工作。加工出作者搜得到、讀得懂、用得上的好作品，努力提高大數(shù)據(jù)下論文的顯示度。
2.3.3 術(shù)業(yè)有專攻，細(xì)化編輯的分工 應(yīng)對(duì)新媒體的發(fā)展，編輯工作者不能只局限于常規(guī)的校編工作，應(yīng)該將工作進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)數(shù)字出版的特征可將編輯分為：策劃型編輯、學(xué)術(shù)型編輯、技術(shù)型編輯、營(yíng)銷型編輯。這樣編輯可以根據(jù)自己的擅長(zhǎng)方面，選擇適合自己的發(fā)展方向，在專項(xiàng)上的做到更專業(yè)。
3結(jié)語(yǔ)
隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，科技期刊應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)從傳統(tǒng)媒體傳播向網(wǎng)絡(luò)傳播轉(zhuǎn)變的這個(gè)趨勢(shì)，適應(yīng)新的發(fā)展模式。而農(nóng)業(yè)科技期刊應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，尋求自身的發(fā)展道路，積極探索創(chuàng)新，不斷的拓展期刊的廣度和深度，提高期刊的權(quán)威性和可信度，實(shí)現(xiàn)在新媒體時(shí)代的進(jìn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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[3] 向颯.期刊數(shù)字化發(fā)展及品牌延伸[M].北京：中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2013：66-67.
一、區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新的理論與現(xiàn)實(shí)意義
區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新是新農(nóng)村建設(shè)的必要條件。區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新有利于加速農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民收入，從而增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總量，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)條件。其次，區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新也是建立創(chuàng)新型國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新的必然要求。農(nóng)村工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，直接關(guān)系到區(qū)域創(chuàng)新的速度和質(zhì)量。我國(guó)農(nóng)村工業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后二十多年的發(fā)展取得了巨大成就，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，但目前面臨一些制約其發(fā)展的問(wèn)題，必須探索新的有效途徑加以解決，而通過(guò)區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新，建立符合生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)組織形式，能夠全面提升農(nóng)村工業(yè)素質(zhì)，為農(nóng)村工業(yè)發(fā)展提供新的推動(dòng)力，這有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和區(qū)域創(chuàng)新，從而確保建立創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
本文主要研究企業(yè)組織創(chuàng)新。本文中的區(qū)域農(nóng)村工業(yè)是指以一定區(qū)域?yàn)楸尘埃r(nóng)村工業(yè)得到一定發(fā)展，但還存在諸如企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備和生產(chǎn)技術(shù)水平低下，以及由于企業(yè)“小而全”的結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村工業(yè)企業(yè)之間、農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，難以取得規(guī)模效益和集聚效益等問(wèn)題的區(qū)域農(nóng)村工業(yè)。研究如何通過(guò)區(qū)域農(nóng)村工業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)新，消除上述制約因素，全面提升農(nóng)村工業(yè)的質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)的跨越發(fā)展，從而達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的雙重目標(biāo)。
二、目前農(nóng)村工業(yè)企業(yè)組織形式的主要問(wèn)題
按照企業(yè)組織優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)，合理的企業(yè)組織形式主要是股份制的現(xiàn)代企業(yè)組織，以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的企業(yè)集團(tuán)和大中小型企業(yè)系列。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于相當(dāng)大部分交易是在企業(yè)內(nèi)部完成的，而不是在市場(chǎng)上完成的，市場(chǎng)交易和企業(yè)內(nèi)部交易都存在著非零的交易成本。合理的企業(yè)組織便可將存在于高市場(chǎng)交易費(fèi)用的市場(chǎng)交易一體化為企業(yè)內(nèi)部交易，降低市場(chǎng)交易成本，提高企業(yè)的效率與效益。在現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)中，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織形式如何，不僅直接關(guān)系到企業(yè)本身效率的高低，而且還會(huì)影響到整個(gè)行業(yè)的效率。因此，農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織形式對(duì)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展具有重要意義。高效的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)組織形式能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)獲得規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，從而加速農(nóng)村工業(yè)的聚集，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，反之則相反。
眾所周知，由于種種原因，我國(guó)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)多是“小而全”的組織形式，即企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都在本企業(yè)內(nèi)進(jìn)行，缺乏與外界特別是城市工業(yè)的生產(chǎn)分工協(xié)作。這種“小而全”的封閉的企業(yè)組織形式具有明顯的不合理性：
1.規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)中，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)具有規(guī)模報(bào)酬遞增的特點(diǎn)，尤其是現(xiàn)代化的工業(yè)，大規(guī)模的生產(chǎn)會(huì)降低單位生產(chǎn)成本。而鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)，由于規(guī)模過(guò)小，形成明顯的內(nèi)在不經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)在管理成本、原料成本、銷售成本、技術(shù)開(kāi)發(fā)成本、運(yùn)輸成本高，導(dǎo)致單位產(chǎn)品成本高。雖然勞動(dòng)力成本低和土地?zé)o償使用，在一定程度上抵消了內(nèi)在不經(jīng)濟(jì)，但這僅僅是暫時(shí)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看顯然是行不通的。而且一些資源開(kāi)采型企業(yè)則是以資源的浪費(fèi)為代價(jià)進(jìn)行生產(chǎn)的。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯采用掠奪式的一次開(kāi)采方法，有的煤炭開(kāi)采率不到20%，比國(guó)有煤礦低近3倍，造成了煤炭資源的破壞和浪費(fèi)。
2.交易成本昂貴。企業(yè)作為生產(chǎn)的一種組織形式，在一定程度上是對(duì)市場(chǎng)的一種替代。企業(yè)的存在能夠節(jié)約交易成本，即有些交易在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行，使交易成本內(nèi)部化，避免單個(gè)生產(chǎn)者直接面對(duì)市場(chǎng)所帶來(lái)的麻煩。從這個(gè)意義上，交易環(huán)節(jié)越少企業(yè)越經(jīng)濟(jì)。而通過(guò)企業(yè)之間的聯(lián)系－－企業(yè)對(duì)技術(shù)采購(gòu)和銷售渠道的共同利用也能夠在一定程度上節(jié)約交易成本。農(nóng)村很多小企業(yè)特別是家庭工廠作為獨(dú)立的個(gè)體，直接在市場(chǎng)上進(jìn)行交易，需要與眾多的對(duì)手打交道，花費(fèi)很多信息成本和時(shí)間成本，對(duì)企業(yè)是一種資源的浪費(fèi)，無(wú)疑加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
由于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和交易成本昂貴，這種“小而全”的封閉的企業(yè)組織形式對(duì)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不利影響：（1）限制了企業(yè)的技術(shù)路徑選擇。由于“小而全”的結(jié)構(gòu)加上實(shí)力弱，農(nóng)村工業(yè)企業(yè)在發(fā)展的起步階段大多采取掠奪性技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，只能利用耗能高、工藝落后、原材料浪費(fèi)大的城市工業(yè)淘汰的落后設(shè)備；采用簡(jiǎn)單、粗放、勞動(dòng)強(qiáng)度大的生產(chǎn)技術(shù)；選擇城市和發(fā)達(dá)國(guó)家不愿生產(chǎn)、污染嚴(yán)重、治理成本高的產(chǎn)業(yè)，以犧牲當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取企業(yè)的發(fā)展。（2）制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。由于缺乏外界的要素來(lái)源和供給，這種小而全的企業(yè)組織形式不利于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。2004年農(nóng)村工業(yè)企業(yè)平均從業(yè)人員12.7人，平均總產(chǎn)值196萬(wàn)元，平均固定資本原值56.5萬(wàn)元。其中，占農(nóng)村工業(yè)總數(shù)98.5%的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的平均固定資本原值25.5萬(wàn)元，平均從業(yè)人員5.2人，年均營(yíng)業(yè)收入51.2萬(wàn)元。（3）增加了企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)成本。農(nóng)村工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)直接面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，由于缺乏實(shí)力，處于很不利地位，加上中國(guó)農(nóng)村工業(yè)起點(diǎn)特別低，勞動(dòng)力素質(zhì)、技術(shù)裝備水平等與城市工業(yè)差距明顯，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大了不確定性和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)為了生存，只好以低價(jià)取勝，而為降低勞動(dòng)力成本，不惜以損害勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。個(gè)別企業(yè)甚至依靠非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，如生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，擾亂了市場(chǎng)秩序，產(chǎn)生了很大的負(fù)面作用。這種“小而全”的企業(yè)模式、封閉的生產(chǎn)力系統(tǒng)，影響著要素優(yōu)化組合，難以取得規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，制約農(nóng)村工業(yè)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的生長(zhǎng)和農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程，也不利于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和國(guó)家工業(yè)化的最終順利完成。
三、農(nóng)村工業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)新的途徑
農(nóng)村工業(yè)企業(yè)大都規(guī)模小、實(shí)力弱，不可能也沒(méi)有必要都發(fā)展成大企業(yè)，因此，只能通過(guò)生產(chǎn)的分工協(xié)作，將其納入現(xiàn)代大生產(chǎn)體系，獲取規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，同時(shí)提高其技術(shù)與管理水平。
工業(yè)企業(yè)之間的分工協(xié)作是十分必要的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，分工越來(lái)越細(xì)，生產(chǎn)日趨專業(yè)化。工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，從本質(zhì)上說(shuō)是也是一個(gè)生產(chǎn)社會(huì)化的過(guò)程，要建立在社會(huì)分工和社會(huì)協(xié)作的基礎(chǔ)上。這就要求按照經(jīng)濟(jì)合理原則，實(shí)現(xiàn)有組織的分工和協(xié)作，消除生產(chǎn)要素組合過(guò)程中的封閉性所造成的危害，使社會(huì)分工和協(xié)作趨向合理化。城鄉(xiāng)工業(yè)之間的協(xié)作尤為重要。城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)系形成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互惠互利，可將局部?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是對(duì)于農(nóng)村工業(yè)來(lái)說(shuō)，與城市工業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作，能夠較快提升自身的素質(zhì)，盡快納入社會(huì)化大生產(chǎn)軌道。那種認(rèn)為城鄉(xiāng)工業(yè)應(yīng)該平行發(fā)展、二者始終是兩個(gè)相互獨(dú)立的體系的觀點(diǎn)，忽視了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律性，割裂了城鄉(xiāng)工業(yè)化的本質(zhì)聯(lián)系，使城鄉(xiāng)工業(yè)不能有效地發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，降低了資源利用率，使工業(yè)整體效率降低。不僅會(huì)延緩農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，而且最終會(huì)制約國(guó)家工業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立大中小型企業(yè)系列是一個(gè)有效途徑。即在同一種行業(yè)、生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的企業(yè)之間，大企業(yè)通過(guò)合同契約形式與中小企業(yè)結(jié)成固定的承包經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而將零部件加工等生產(chǎn)任務(wù)交給中小企業(yè)完成，使之成為自己的生產(chǎn)車間或附屬企業(yè)。這樣就形成了以大企業(yè)為頂點(diǎn)的金字塔型的承包結(jié)構(gòu)。塔尖是大企業(yè)，中間和底部是中小企業(yè)。系列內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行密切的生產(chǎn)分工協(xié)作：大企業(yè)承擔(dān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、組裝等關(guān)鍵性生產(chǎn)，中小企業(yè)承擔(dān)一般性任務(wù)和零部件加工，由此形成高效的生產(chǎn)體系，既充分利用了大企業(yè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，也有效發(fā)揮了中小企業(yè)靈活的機(jī)制。具體而言，這種大中小型企業(yè)系列的優(yōu)點(diǎn)主要是：（1）可以使中小型企業(yè)納入現(xiàn)代化、專業(yè)化生產(chǎn)軌道，以最大限度地獲取社會(huì)分工所帶來(lái)的好處。有利于促進(jìn)其生產(chǎn)水平的提高。（2）能夠?qū)⒋笮∑髽I(yè)的優(yōu)勢(shì)較好地結(jié)合起來(lái)。既能使大企業(yè)避免企業(yè)過(guò)大、機(jī)制不靈活的局限性，又可使小企業(yè)避開(kāi)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，集中生產(chǎn)。而且有利于打破地區(qū)分割，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。（3）由于系列內(nèi)的中小企業(yè)群一方面是有組織的，另一方面內(nèi)部的各家企業(yè)又都是獨(dú)立的，所以，在獲得外部經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又保持了內(nèi)部各個(gè)小企業(yè)固有的靈活性。這就使它們?cè)谝欢ㄒ饬x上兼有大中小各類企業(yè)的長(zhǎng)處，并在一定意義上避免了大中小各類企業(yè)固有的弊端。創(chuàng)新成果在系列內(nèi)擴(kuò)散的速度加快，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
建立大中小型企業(yè)系列需要具備一定的條件：（1）要有領(lǐng)頭的大企業(yè)，而且這些大企業(yè)要具備較強(qiáng)的實(shí)力，能夠面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不斷強(qiáng)化自身的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位。（2）城市工業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，效益逐步提高，特別是機(jī)械制造業(yè)發(fā)展迅速，一些大企業(yè)已經(jīng)占領(lǐng)了部分國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際上形成一定的競(jìng)爭(zhēng)力，隨著自主創(chuàng)新的不斷深入，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)在逐步增多，城市工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，輻射逐漸加大，應(yīng)該而且能夠成為農(nóng)村中小企業(yè)的重要支持力量。（3）需要合適的行業(yè)。那些生產(chǎn)過(guò)程能夠分解的行業(yè)，才是比較理想的選擇。
四、區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新的保障措施
（一）主要目標(biāo)完成情況
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。截止20__年12月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值11428萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.63%，占規(guī)劃目標(biāo)11800萬(wàn)元的96.85%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2850元，占規(guī)劃目標(biāo)3300元的86.36%。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到20__年12月，全區(qū)發(fā)展?jié)摿^大的有機(jī)茶、干果、蔬菜、中藥材和畜牧業(yè)五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平大幅度提高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19142萬(wàn)元，比20__年增長(zhǎng)18.96%，占規(guī)劃任務(wù)1.7億元的112.6%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到2.03萬(wàn)噸，占規(guī)劃任務(wù)1.8萬(wàn)噸的112.78%；油料產(chǎn)量達(dá)到305噸，占規(guī)劃任務(wù)300噸的101.67%；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到100.75噸，占規(guī)劃任務(wù)200噸的50.38%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。全區(qū)年銷售收入1000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1個(gè)（紅坪綠色食品有限責(zé)任公司，年銷售收入1280萬(wàn)元），已經(jīng)完成規(guī)劃目標(biāo)；農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織達(dá)到27個(gè)，占規(guī)劃目標(biāo)20個(gè)的135%；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到2700萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.11%，占規(guī)劃任務(wù)50%的28.21%；農(nóng)產(chǎn)品加工率為14.11%，占規(guī)劃任務(wù)40%的35.26%；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和農(nóng)業(yè)綜合商品率均達(dá)到了60%，已經(jīng)完成規(guī)劃目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯收入達(dá)到2萬(wàn)美元（20__年），占規(guī)劃任務(wù)100萬(wàn)美元的2%。主要農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工和一體化經(jīng)營(yíng)正在逐漸實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)科技公益順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)每年達(dá)到了4500人次以上，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到81%，均完成了規(guī)劃任務(wù)；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系正在改革調(diào)整之中，“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制正在規(guī)范健全；農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%，占規(guī)劃任務(wù)90%的105.56%，病蟲(chóng)草鼠害防治面積達(dá)到8萬(wàn)畝，每年有1萬(wàn)畝農(nóng)田測(cè)土配方施肥，農(nóng)村技術(shù)推廣達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到6940元/勞，耕地產(chǎn)出率達(dá)到1000元/畝，分別占規(guī)劃指標(biāo)的69.4%和100%；畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生豬良種覆蓋率98%，山羊良種覆蓋率達(dá)到60%，水產(chǎn)品良種覆蓋率達(dá)到40%，動(dòng)物防疫密度、死亡率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)基地管理趨向規(guī)范，種植業(yè)產(chǎn)投比達(dá)到1：4.5；農(nóng)產(chǎn)品安全得到保證，農(nóng)產(chǎn)品檢疫率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅速，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力逐年增加，小型農(nóng)機(jī)推廣數(shù)量達(dá)到10000臺(tái)以上，以上指標(biāo)均達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系正在建立，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)村級(jí)覆蓋率逐年提高。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。全區(qū)森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到88%，占規(guī)劃任務(wù)89%的98.88%；水土流失治理率和土地退化治理率達(dá)到90%以上，空氣、地面水、聲環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。單位面積農(nóng)藥和化肥使用量以及農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害成災(zāi)率逐年下降，養(yǎng)殖場(chǎng)全部利用沼氣，畜禽糞便處理利用率達(dá)到了95%，占規(guī)劃任務(wù)90%的105.56%；耕地土壤肥力穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害成災(zāi)率限制在0.5%以下，完成了規(guī)劃目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。耕地質(zhì)量逐漸提高，旱澇保收農(nóng)田面積達(dá)到1.52萬(wàn)畝，占規(guī)劃任務(wù)5萬(wàn)畝的30.4%；有效農(nóng)田灌溉面積達(dá)到1599畝，占規(guī)劃任務(wù)5000畝的31.98%；中低產(chǎn)田比率為70%，占規(guī)劃目標(biāo)50%的71.43%；農(nóng)村公路通村比例、鄉(xiāng)村公路黑色化比例、農(nóng)村電力入戶率、水毀農(nóng)田恢復(fù)率、農(nóng)村自來(lái)水普及率等指標(biāo)均達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)；農(nóng)村能源建設(shè)逐步開(kāi)展，推廣沼氣池5566口（截止于20__年），占全區(qū)總戶數(shù)1.3萬(wàn)戶的42.81%，占規(guī)劃任務(wù)40%的107.04%。
農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，農(nóng)村居民人均居住面積，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率，農(nóng)村每百戶上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)量，村級(jí)養(yǎng)老院，村級(jí)圖書(shū)室數(shù)量，農(nóng)村電視覆蓋率，農(nóng)村每百戶擁有電話、移動(dòng)電話數(shù)量以及適齡兒童入學(xué)率等指標(biāo)均達(dá)到了規(guī)劃任務(wù)指標(biāo)。
（二）主要規(guī)劃任務(wù)完成情況
1、有機(jī)茶。在鞏固木魚(yú)鎮(zhèn)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上逐步在下谷、陽(yáng)日和松柏等區(qū)域發(fā)展有機(jī)茶，開(kāi)展無(wú)性繁殖，擴(kuò)大速生優(yōu)質(zhì)茶葉基地面積，積極優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大良種引進(jìn)推廣力度，其面積已經(jīng)達(dá)到1.15萬(wàn)畝，占規(guī)劃任務(wù)3萬(wàn)畝的38.33%；茶葉加工量為92噸，占規(guī)劃任務(wù)1000噸（2015年）的9.2%，產(chǎn)值達(dá)到900萬(wàn)元，占規(guī)劃任務(wù)2500萬(wàn)元（2015年）的36%。有機(jī)茶公司、康俊公司等龍頭企業(yè)逐漸形成規(guī)模，產(chǎn)品開(kāi)始上檔次，有機(jī)茶產(chǎn)品形成了系列化開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品科技含量和加工檔次逐漸提高。
2、蔬菜。現(xiàn)已發(fā)展2.9萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地（不含2.94萬(wàn)畝馬鈴薯），占規(guī)劃任務(wù)5萬(wàn)畝的58%；苞菜、蘿卜、白菜等高山無(wú)公害蔬菜以及山野菜繼續(xù)以紅坪、大九湖等高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展，并向宋洛、松柏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模；重點(diǎn)發(fā)展蔬菜大棚等設(shè)施蔬菜栽培，在陽(yáng)日、松柏等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊發(fā)展精細(xì)菜，滿足了區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民和游客需求。
3、干果。 “十一五”期間，干果板塊繼續(xù)以松柏、紅坪、木魚(yú)、宋洛為主發(fā)展，并向全區(qū)輻射。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，著力保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用本地野生干果資源，擴(kuò)大“神農(nóng)架小板栗”的發(fā)展規(guī)模，采取有效措施提高其產(chǎn)量、品質(zhì)和品牌影響力。截止20__年6月，全區(qū)干果總面積達(dá)到12萬(wàn)畝（板栗10萬(wàn)畝，核桃2萬(wàn)畝），總產(chǎn)量達(dá)到了1500噸，占規(guī)劃任務(wù)3000噸的50%，產(chǎn)值達(dá)到了450萬(wàn)元，占規(guī)劃任務(wù)8
00萬(wàn)元的56.25%。4、中藥材。神農(nóng)架是炎帝始祖創(chuàng)五谷，嘗百草，醫(yī)百病的發(fā)祥地?，F(xiàn)有藥用植物195科、816屬、1886種，其中有120余種名貴藥材，素有“天然植物園”、“中草藥王國(guó)”之美譽(yù)。目前，中藥材種植面積穩(wěn)定在7.4萬(wàn)畝以上（其中草本中藥材面積穩(wěn)定在1.8萬(wàn)畝以上），占規(guī)劃任務(wù)10萬(wàn)畝的74%；中藥材種質(zhì)資源保存圃建設(shè)項(xiàng)目正在申報(bào)之中，中藥材基地和中藥材精深加工已經(jīng)逐步展開(kāi)。
5、畜牧業(yè)。由于加大了動(dòng)物防疫和優(yōu)良品種推廣力度，畜禽出欄率、商品率大幅度提高，整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)。“十一五”期間，我區(qū)以發(fā)展養(yǎng)殖大戶為抓手，在生豬生產(chǎn)上以宋洛為中心向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，突出發(fā)展生豬養(yǎng)殖片區(qū)，著力解決生豬飼料缺乏與規(guī)模發(fā)展的矛盾，促使生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了106981頭，占規(guī)劃任務(wù)10萬(wàn)頭的106.98%。山羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到45581只，占規(guī)劃任務(wù)6萬(wàn)只的75.97%；淡水養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)開(kāi)始優(yōu)化，網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴(kuò)大。動(dòng)物防疫體系逐漸完善，禽流感、口蹄疫以及豬鏈球菌等重大疫病得到了有效監(jiān)控。
（三）主要項(xiàng)目完成情況
《神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》設(shè)計(jì)了種植業(yè)生態(tài)工程、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)工程、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工程、土壤水肥生態(tài)工程、有害生物綜合防治生態(tài)工程、生態(tài)家園建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)生境恢復(fù)工程、動(dòng)植物種質(zhì)資源保護(hù)工程、旅游觀光農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等10大工程和高效糧油基地建設(shè)等29個(gè)項(xiàng)目，目前， 高效糧油基地、有機(jī)茶板塊基地、干果板塊基地、中藥材板塊基地、蔬菜板塊基地、優(yōu)質(zhì)三元豬工程、10萬(wàn)頭商品豬基地、特種養(yǎng)殖項(xiàng)目、畜禽良種繁育基地、10萬(wàn)畝人工草場(chǎng)、陽(yáng)日庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、3萬(wàn)箱中蜂優(yōu)質(zhì)蜜、中藥飲片加工、杜仲速溶茶加工、蜂蜜深加工、有機(jī)茶系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、山野菜脫水加工、香菇木耳脫水壓制、神農(nóng)奇石及根藝木雕開(kāi)發(fā)、配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用、蝗蟲(chóng)地面應(yīng)急站、神農(nóng)架林區(qū)動(dòng)物防疫體系、戶用沼氣池建設(shè)、中小型畜禽場(chǎng)沼氣建設(shè)、小流域治理工程、中低產(chǎn)田改造、城郊旅游農(nóng)莊建設(shè)、珍稀植物園、神農(nóng)百草園、、大九湖濕地公園、“綠色證書(shū)”培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣及高產(chǎn)高效種養(yǎng)模式試驗(yàn)示范、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等38個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成或正在建設(shè)之中，占項(xiàng)目任務(wù)總數(shù)的70.37%；特色珍稀魚(yú)類流水養(yǎng)殖、礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、原始小雜糧自然資源保護(hù)工程、野生種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、齊口裂腹魚(yú)馴養(yǎng)繁殖基地、大鯢保護(hù)區(qū)、藥用植物種質(zhì)資源保存圃、塔坪民俗村、神農(nóng)鳥(niǎo)語(yǔ)林、1000噸板栗貯藏保鮮庫(kù)、板栗加工、蔬菜大棚排（滴）灌技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、太陽(yáng)能綜合利用工程等15個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，占項(xiàng)目總數(shù)的27.78%。
二、規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及原因
一是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)扶持政策不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比重過(guò)低，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯比重過(guò)低，難以達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，有效灌溉耕地比重過(guò)低，中低產(chǎn)田比重過(guò)高；三是項(xiàng)目投入嚴(yán)重不足，影響了部分項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施。
三、規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及下一步發(fā)展思路
（一）規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容
一是部分指標(biāo)需要調(diào)整，建議將農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值等指標(biāo)適當(dāng)調(diào)增，將農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯等指標(biāo)適當(dāng)調(diào)減；二是10萬(wàn)只商品羊基地項(xiàng)目因影響退耕還林工程的實(shí)施，需要調(diào)整項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模。
（二）下一步工作思路
1、狠抓板塊基地建設(shè)，推進(jìn)旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。及早規(guī)劃，圍繞旅游業(yè)的發(fā)展搞好以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，突出抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊建設(shè)，形成五大增收支柱產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重點(diǎn)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和加工，抓龍頭企業(yè)，抓專業(yè)合作社，抓市場(chǎng)營(yíng)銷。抓好有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌申報(bào)，做好已申報(bào)品牌的跟蹤管理與服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民靠品牌增收。
2、狠抓農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與推廣，提高農(nóng)業(yè)科技含量。以“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)”培訓(xùn)、“綠色證書(shū)”培訓(xùn)為載體，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取“點(diǎn)單式”培訓(xùn)，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)專業(yè)，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，加大培訓(xùn)力度，確保完成全年的培訓(xùn)任務(wù)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)實(shí)施推廣有機(jī)茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、“豬-沼-茶”種養(yǎng)模式、“林-草-雞”生態(tài)養(yǎng)殖模式以及生豬規(guī)?；B(yǎng)殖150模式等主推技術(shù)，著力開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技“進(jìn)村入戶工程”，以科技示范戶能力建設(shè)為重點(diǎn)，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)氣象 災(zāi)害 影響評(píng)估 發(fā)展趨勢(shì)
一、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的破壞和影響主要是依據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)體系對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的，我國(guó)的學(xué)者通過(guò)多種控制條件、實(shí)驗(yàn)和對(duì)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，逐漸形成了以農(nóng)業(yè)為主的氣象災(zāi)害指標(biāo)體系，并以此為基礎(chǔ)，建立了各種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模型，使我國(guó)的氣象災(zāi)害逐漸由定性評(píng)價(jià)向定量評(píng)級(jí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。其中，主要的研究對(duì)象包含洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估內(nèi)容主要有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及管理、人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和作物產(chǎn)量損失等，評(píng)估的模型主要有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作物模型評(píng)估和綜合模型評(píng)估。
1.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析最早起源于國(guó)外，分析領(lǐng)域主要集中在重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析相對(duì)較少，起步較晚，我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在主要是通過(guò)災(zāi)害影響評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)化、數(shù)量化技術(shù)和方法，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)體系，主要內(nèi)容包含了氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析，后期的跟蹤與評(píng)價(jià)，災(zāi)后的評(píng)估以及應(yīng)對(duì)的措施等等。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)綜合性的、多因子的評(píng)估分析工作，主要涉及對(duì)氣象災(zāi)害的危害性、危險(xiǎn)程度，對(duì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、承載體系的承受能力以及降低災(zāi)害措施的分析等方面。
2.農(nóng)業(yè)作物模型評(píng)估
目前，在國(guó)際上的農(nóng)業(yè)作物模型評(píng)估類型比較多，例如澳大利亞的APSIM模型、美國(guó)的DSSAT模型、荷蘭de W it學(xué)派的系列模型等，而我國(guó)目前采用的主要是CCSODS模型。該模型主要面向國(guó)內(nèi)的農(nóng)田管理者以及農(nóng)業(yè)管理者，具有通用性和機(jī)理性的特點(diǎn)，經(jīng)實(shí)踐證明，在氣象災(zāi)害評(píng)估方面具有較強(qiáng)的實(shí)用性，能夠提供作物的優(yōu)化栽培體系。
3.綜合模型評(píng)估
綜合模型評(píng)估所要考慮的因素主要有災(zāi)害的覆蓋面積、災(zāi)害的強(qiáng)度、農(nóng)作物對(duì)災(zāi)害的敏感度、農(nóng)作物的防御能力以及當(dāng)?shù)卦谀骋粫r(shí)間段所擁有的生產(chǎn)力水平等，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建氣象災(zāi)害評(píng)估的指標(biāo)體系，然后通過(guò)模糊數(shù)學(xué)方法、回歸分析法、層次分析法，以及灰色聚類分析和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法的選擇與利用，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的綜合評(píng)估模型，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的定量分析和定性分析。目前，我國(guó)的很多專家和學(xué)者都根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)綜合評(píng)估模型進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，確定了科學(xué)的評(píng)估手段和方法。在該模型中，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害定量評(píng)估主要依據(jù)對(duì)農(nóng)作物受災(zāi)后產(chǎn)量的損失評(píng)估，農(nóng)業(yè)部門(mén)主要是計(jì)算受災(zāi)面積、成災(zāi)面積和絕收面積對(duì)糧食的損失。
二、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì)
1.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估中將加強(qiáng)作物模型的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)作物模型主要是對(duì)農(nóng)作物的生理過(guò)程和土壤、氣象等一系列影響因素進(jìn)行數(shù)值模擬，把農(nóng)作物的成長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行模擬再現(xiàn)，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)過(guò)程與環(huán)境因素的相互關(guān)系做定量的描述，這對(duì)于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估有非常重要的價(jià)值?；谧魑锬Ｐ偷奶厥庾饔?，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)中將會(huì)得到廣泛應(yīng)用。從作物模型的發(fā)展來(lái)看，將依據(jù)簡(jiǎn)單、精準(zhǔn)、大眾化為基本準(zhǔn)則，研究方向?qū)⒂袑I(yè)的上層研究轉(zhuǎn)向基層的廣大生產(chǎn)用戶。農(nóng)業(yè)評(píng)估模型也將結(jié)合數(shù)學(xué)模型融合專家知識(shí)模型，最終建立成綜合系統(tǒng)的評(píng)估專家系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作物模擬的專業(yè)化和可視化。
2.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將得到進(jìn)一步完善
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多新的理論和方法都將被引入到農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中，并將得到進(jìn)一步發(fā)展和完善。首先，通過(guò)農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)機(jī)理的研究，對(duì)于承災(zāi)體的易損傷性、致災(zāi)因子的不穩(wěn)定性以及區(qū)域防災(zāi)能力的脆弱性將得到深入分析和研究。其次，因?yàn)椴煌淖匀画h(huán)境孕育出不同類型的氣象災(zāi)害，而在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中不同的風(fēng)險(xiǎn)因素的影響效果也是不一樣的，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)模型評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的看法也是千差萬(wàn)別，這就導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的不統(tǒng)一，所以，通過(guò)不斷構(gòu)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，在未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的標(biāo)準(zhǔn)方面會(huì)得到進(jìn)一步的統(tǒng)一和規(guī)范。
3.農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估技術(shù)將朝向多元化方向發(fā)展
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是受多方面的因素影響的，然而在對(duì)農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失進(jìn)行定量評(píng)估時(shí)，一般都比較看重給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)方面的損失，對(duì)于生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活等方面的損失關(guān)注力度不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估將朝向多元化方向發(fā)展，與之相配套的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估技術(shù)也將出現(xiàn)多元化。對(duì)于氣象災(zāi)害的影響，除了災(zāi)害性天氣之外，植被地標(biāo)狀況、區(qū)域地形結(jié)構(gòu)等也成為氣象災(zāi)害的影響因素。綜合來(lái)看，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估將發(fā)展成為地面監(jiān)測(cè)與3S技術(shù)相融合的一體化的災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行全面評(píng)估。
三、總結(jié)
綜上所述，通過(guò)我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估的現(xiàn)狀分析和對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的研究可以看出，我國(guó)要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估與相關(guān)作物模型的分析研究，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的氣象保障能力，使作為我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為我國(guó)這個(gè)人口大國(guó)提供可靠的保證，這也是我國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立自主發(fā)展的先決條件。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估，才能為農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
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