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固定資產(chǎn)概念8篇

時(shí)間:2023-08-31 09:21:06

緒論:在尋找寫(xiě)作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇固定資產(chǎn)概念,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!

固定資產(chǎn)概念

篇1

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);后續(xù)支出;會(huì)計(jì)核算;稅務(wù)籌劃

中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)03-0-01

固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的后續(xù)支出是固定資產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)生的更新改造支出、修理費(fèi)用等。

一、固定資產(chǎn)后續(xù)支出的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容及含義

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,固定資產(chǎn)占用極其重要的地位,而企業(yè)為維持其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更新改造、修理等活動(dòng),保證其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。固定資產(chǎn)的后續(xù)支出主要包括更新改造支出、修理費(fèi)支出。

(一)更新改造

固定資產(chǎn)更新改造可劃分為固定資產(chǎn)更新和固定資產(chǎn)技術(shù)改造。固定資產(chǎn)更新指以新的固定資產(chǎn)替換到期報(bào)廢的舊的固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)技術(shù)改造是指以新的技術(shù)裝備對(duì)原有的技術(shù)裝備進(jìn)行改造,包括為了改進(jìn)產(chǎn)品性能,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品品種,降低能源和原材料消耗對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行的技術(shù)改造。

固定資產(chǎn)更新一般同技術(shù)改造緊密結(jié)合在一起。固定資產(chǎn)更新可以是原樣更新,也可以是以革新的形式來(lái)進(jìn)行。在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的條件下,必然采用后一種方式。

(二)固定資產(chǎn)修理

固定資產(chǎn)修理分為大修理和中小修理兩類,大修理是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行的規(guī)模較大的維護(hù),其主要特點(diǎn)是:修理范圍大、間隔時(shí)間長(zhǎng)、修理次數(shù)少,支出費(fèi)用大。固定資產(chǎn)日常維修,主要提中小維護(hù),是為保證固定資產(chǎn)處于正常運(yùn)行狀態(tài)的維修,如添加油、清洗機(jī)器、更換小部件、噴漆等。

二、固定資產(chǎn)后續(xù)支出的會(huì)計(jì)處理

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確指出,固定資產(chǎn)后續(xù)支出的處理原則為:符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本,同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除;不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益。

下面根據(jù)固定資產(chǎn)確認(rèn)條件,分別對(duì)固定資產(chǎn)更新改造支出、大修理支出、日常修理支出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)討論固定資產(chǎn)的正確會(huì)計(jì)處理方式:

(一)更新改造支出

固定資產(chǎn)更新改造,改進(jìn)產(chǎn)品性能,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品品種,降低能源和原材料消耗,與該固定資產(chǎn)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè),符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件,在會(huì)計(jì)處理時(shí),就予以資本化處理,即確認(rèn)固定資產(chǎn)價(jià)值。

固定資產(chǎn)發(fā)生可資本化的后續(xù)支出時(shí),企業(yè)一般應(yīng)將該固定資產(chǎn)的原價(jià)、已計(jì)提的累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)銷(xiāo),將固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入在建工程,并停止計(jì)提折舊。發(fā)生的后續(xù)支出,通過(guò)“在建工程”科目核算。在固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出完工并達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí),再?gòu)脑诮üこ剔D(zhuǎn)為固定資產(chǎn),并按重新確定的使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊方法計(jì)提折舊。

企業(yè)發(fā)生的一些固定資產(chǎn)后續(xù)支出可能涉及到替換原固定資產(chǎn)的某組成部分,當(dāng)發(fā)生的后續(xù)支出符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件時(shí),應(yīng)將其計(jì)入固定資產(chǎn)成本,同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除。這樣可以避免將替換部分的成本和被替換部分的成本同時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)成本,導(dǎo)致固定資產(chǎn)成本重復(fù)計(jì)算。

(二)大修理支出

企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查發(fā)生的大修理費(fèi)用,有確鑿證據(jù)表明符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的部分,可以計(jì)入固定資產(chǎn)成本,不符合固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件的應(yīng)當(dāng)費(fèi)用化,計(jì)入當(dāng)期損益。

但有時(shí)大修理支出會(huì)與技術(shù)改造一起進(jìn)行,這樣的大修理支出會(huì)導(dǎo)致,降低成本、增加產(chǎn)量,提高效率,符合固定資產(chǎn)資本化的確認(rèn)條件。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,一般大修理支出應(yīng)費(fèi)用化,除非有確切證據(jù)表明符合固定資產(chǎn)資本化條件才予以資本化處理。

通常費(fèi)用化更符合會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則。

(三)日常修理支出

固定資產(chǎn)日常修理不會(huì)增加資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益,也不會(huì)提高資產(chǎn)的效率,其費(fèi)用在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。

一般情況下,固定資產(chǎn)投入使用之后,由于固定資產(chǎn)磨損、各組成部分耐用程度不同,可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的局部損壞,為了維護(hù)固定資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用,充分發(fā)揮其使用效能,企業(yè)將對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行必要的維護(hù)。固定資產(chǎn)的日常修理費(fèi)用在發(fā)生時(shí)應(yīng)直接計(jì)入當(dāng)期損益。企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間和行政管理部門(mén)等發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用等后續(xù)支出計(jì)入“管理費(fèi)用”;企業(yè)專設(shè)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的,其發(fā)生的與專設(shè)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)相關(guān)的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用等后續(xù)支出,計(jì)入“銷(xiāo)售費(fèi)用”。固定資產(chǎn)更新改造支出不滿足固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件,在發(fā)生時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期損益。

三、固定資產(chǎn)后續(xù)支出會(huì)計(jì)與稅法差異分析處理

1.差異

根據(jù)2008年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共得國(guó)企業(yè)所得稅法》第十三條指出,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用,按照規(guī)定攤銷(xiāo)的,準(zhǔn)予扣除:(一)已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出;(二)租入固定資產(chǎn)的改建支出;(三)固定資產(chǎn)的大修理支出;(四)其他應(yīng)當(dāng)作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的支出。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第六十九條指出: 企業(yè)所得稅法第十三條第(三)項(xiàng)所稱固定資產(chǎn)的大修理支出,是指同時(shí)符合下列條件的支出:(一)修理支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時(shí)的計(jì)稅基礎(chǔ)50%以上;(二)修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長(zhǎng)2年以上。

企業(yè)所得稅法第十三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的支出,按照固定資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷(xiāo)。

稅法上所說(shuō)的大修理與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所涉及的大修理不是一個(gè)概念,而是固定資產(chǎn)更新改造概念。所以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的更新改造與稅法大修理支出概念一致,無(wú)差異。但大修理費(fèi)用,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無(wú)明確費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的概述,稅法上為了便與征稅,給出了一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。所以我們?cè)跁?huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,應(yīng)根據(jù)稅收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷,如符合稅法的大修理概念,則需進(jìn)行企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額進(jìn)行調(diào)增處理。

2.稅務(wù)處理與稅收籌劃

企業(yè)在發(fā)生相關(guān)后續(xù)支出時(shí),可以利用50%這個(gè)臨界點(diǎn),進(jìn)行納稅籌劃。注意后續(xù)支出不要超過(guò)固定資產(chǎn)原值的50%,盡量使后續(xù)支出計(jì)入當(dāng)期損益在稅前扣除,后續(xù)支出確實(shí)超過(guò)固定資產(chǎn)原值的50%,則可考慮分年或分期實(shí)施的方案,這樣應(yīng)能取得比較明顯的稅收籌劃效果。

篇2

【關(guān)鍵詞】制造類企業(yè);固定資產(chǎn)折舊;加速折舊

文章編號(hào):ISSN1006―656X(2014)09-0036-01

一、制造類企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的提出和發(fā)展

(一)固定資產(chǎn)折舊的提出

固定資產(chǎn)折舊指一定時(shí)期內(nèi)為彌補(bǔ)固定資產(chǎn)損耗按照規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊率提取的固定資產(chǎn)折舊,或按國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)一規(guī)定的折舊率虛擬計(jì)算的固定資產(chǎn)折舊。它反映了固定資產(chǎn)在當(dāng)期生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)移價(jià)值。

(二)概念發(fā)展

固定資產(chǎn)折舊的概念基礎(chǔ)在第一次工業(yè)革命(產(chǎn)業(yè)革命)以前,會(huì)計(jì)上幾乎沒(méi)有折舊概念,此后,由于大機(jī)器、大工業(yè)的發(fā)展,特別是鐵路的發(fā)展和股份制造類企業(yè)的出現(xiàn),使人們產(chǎn)生了長(zhǎng)期資產(chǎn)的概念,并要求區(qū)分“資本”和“收益”,因此而確立了折舊費(fèi)用是制造類企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不可避免的費(fèi)用。折舊概念的產(chǎn)生即是制造類企業(yè)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,其概念基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制以及體現(xiàn)這一制度要求的配比原則。按照配比原則,固定資產(chǎn)的成本不僅僅是為取得當(dāng)期收入而發(fā)生的成本,也是為取得以后各項(xiàng)收入而發(fā)生的成本,即固定資產(chǎn)成本是為在固定資產(chǎn)有效使用期內(nèi)取得收入而發(fā)生的成本,自然與收入相配比。

二、制造類企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法選擇的影響因素分析

(一) 所處行業(yè)特點(diǎn)

制造類企業(yè)選擇折舊方法時(shí)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn):新興行業(yè)的市場(chǎng)快速成長(zhǎng),技術(shù)更新迅速,固定資產(chǎn)貶值較快;成熟行業(yè)的市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢,需求穩(wěn)定,固定資產(chǎn)利用較為均衡;夕陽(yáng)行業(yè),隨著市場(chǎng)不斷萎縮,固定資產(chǎn)的價(jià)值快速下降。不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期狀況、資金需求量和技術(shù)狀況不同,制造類企業(yè)應(yīng)結(jié)合所處行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)選固定資產(chǎn)擇折舊方法。

(二)盈虧狀況

折舊方法不同最終會(huì)影響制造類企業(yè)的利潤(rùn),盈利制造類企業(yè)和虧損制造類企業(yè)對(duì)于折舊方法的需求不同。盈利制造類企業(yè)既可能為了最大化利潤(rùn)而減少當(dāng)期折舊,也可能為了平滑利潤(rùn)而增加當(dāng)期折舊;虧損制造類企業(yè)既可能為了減少虧損而減少當(dāng)期折舊,也可能為了增加以后期間利潤(rùn)而增加當(dāng)期折舊。制造類企業(yè)可以利用不同的折舊方法來(lái)達(dá)到盈余管理的目的。

(三)制造類企業(yè)面臨的稅收政策

制造類企業(yè)面臨的稅收政策會(huì)對(duì)制造類企業(yè)折舊方法的選擇產(chǎn)生影響,對(duì)于一些享受減免稅優(yōu)惠政策的制造類企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)折舊費(fèi)用后移可以最大化優(yōu)惠期間的利潤(rùn),從而使制造類企業(yè)獲得更多的節(jié)稅好處;對(duì)于不能享受稅收優(yōu)惠的制造類企業(yè)則不適合采取這種措施。

三、加速折舊法對(duì)制造類企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的意義分析

(一)加速折舊的意義和特點(diǎn)

加速折舊有兩種含義:一是固定資產(chǎn)折舊在較短的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)攤銷(xiāo);二是固定資產(chǎn)在使用初期攤銷(xiāo)較多的折舊,而在后期攤銷(xiāo)較少的折舊。通常所說(shuō)的加速折舊更多地是指后者而不是前者,所以有人又把加速折舊稱為遞減折舊。

這種折舊有兩種顯著特點(diǎn):其一,在開(kāi)始幾年中提取的折舊率高于后幾年,其后每年遞減。這并不影響固定資產(chǎn)使用期限內(nèi)提取的折舊總額,只是在不同年度提取的折舊額有明顯差別;其二,開(kāi)始幾年的利潤(rùn)和稅金可能減少,但以后逐漸增多,并不影響折舊年限中利潤(rùn)和稅金的累計(jì)總額,只是利潤(rùn)和稅金在不同時(shí)間上的配置有所差別而已。

(二)加速折舊法對(duì)制造類企業(yè)的意義

1、從繳稅額度分析

不同的折舊方法對(duì)納稅制造類企業(yè)會(huì)產(chǎn)生不同的稅收影響。首先,不同的折舊方法對(duì)于固定資產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償和補(bǔ)償時(shí)間會(huì)造成早晚不同。其次,不同折舊方法導(dǎo)致的年折舊額提取直接影響到制造類企業(yè)利潤(rùn)額受沖減的程度,因而造成累進(jìn)稅制下納稅額的差異及比例稅制下納稅義務(wù)承擔(dān)時(shí)間的差異。制造類企業(yè)正是利用這些差異來(lái)比較和分析,以選擇最優(yōu)的折舊方法,達(dá)到最佳稅收效益。

2、從延期納稅角度分析

從制造類企業(yè)稅負(fù)來(lái)看,在累進(jìn)稅率的情況下,采用年限平均法使制造類企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)最輕,自然損耗法(即產(chǎn)量法和工作小時(shí)法)次之,快速折舊法最差。這是因?yàn)槟晗奁骄ㄊ拐叟f平均攤?cè)氤杀?,有效地扼制某一年?nèi)利潤(rùn)過(guò)于集中,適用較高稅率;而別的年份利潤(rùn)又驟減。因此,納稅金額和稅負(fù)都比較小、比較輕。

相反,加速折舊法把利潤(rùn)集中在后幾年,必然導(dǎo)致后幾年承擔(dān)較高稅率的稅負(fù)。但在比例稅率的情況下,采用加速折舊法對(duì)制造類企業(yè)更為有利。因?yàn)榧铀僬叟f法可使固定資產(chǎn)成本在使用期限內(nèi)加快得到補(bǔ)償,制造類企業(yè)前期利潤(rùn)少,納稅少;后期利潤(rùn)多,納稅較多,從而起到延期納稅的作用。

3、從固定資產(chǎn)補(bǔ)償角度分析

采用加速折舊法,制造類企業(yè)能夠提前收回固定資產(chǎn)的大部分投資,加快設(shè)備更新改造步伐,提高效益,也可減少和較快地彌補(bǔ)制造類企業(yè)在通貨膨脹條件下發(fā)生的價(jià)值損失,可使固定資產(chǎn)成本在使用期限中加快得到補(bǔ)償。

但這并不是指固定資產(chǎn)提前報(bào)廢或多提折舊,因?yàn)椴徽摬捎煤畏N方法提折舊,從固定資產(chǎn)全部使用期間來(lái)看,折舊總額不變,因此,對(duì)制造類企業(yè)的凈收益總額并無(wú)影響。

參考文獻(xiàn):

篇3

關(guān)鍵詞:公允價(jià)值計(jì)量 固定資產(chǎn)折舊 固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

為實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的進(jìn)一步趨同,我國(guó)財(cái)政部于2014年1月29日了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)――公允價(jià)值計(jì)量》,這是我國(guó)首次對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量單獨(dú)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。由此可見(jiàn)公允價(jià)值計(jì)量對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)產(chǎn)生的重大影響,其廣度和深度是前所未有的。公允價(jià)值從概念的最早提出到在會(huì)計(jì)中正式提及最后到單獨(dú)為此制定準(zhǔn)則,一直是會(huì)計(jì)理論研究的重要課題。公允價(jià)值計(jì)量問(wèn)題對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等會(huì)計(jì)核算程序,亦對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求等基本概念都產(chǎn)生了影響或創(chuàng)新。公允價(jià)值計(jì)量對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)產(chǎn)生的重大影響首先表現(xiàn)為在基本準(zhǔn)則中將公允價(jià)值單獨(dú)列為計(jì)量屬性,并在各具體準(zhǔn)則中大量應(yīng)用,最重要的影響當(dāng)屬公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則的。本文以固定資產(chǎn)的核算為例,討論公允價(jià)值計(jì)量對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響。

一、公允價(jià)值計(jì)量的內(nèi)涵

公允價(jià)值問(wèn)題從一開(kāi)始就引起了會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,學(xué)者們采用規(guī)范或?qū)嵶C方法從不同角度對(duì)其展開(kāi)研究,對(duì)其概念、性質(zhì)、理論基礎(chǔ)及其可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果等方面形成了一些重要結(jié)論。公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則和基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值的定義與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例是一致的。準(zhǔn)則規(guī)定:在公允價(jià)值計(jì)量下,資產(chǎn)和負(fù)債按照市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中,出售資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移負(fù)債所需支付的價(jià)格計(jì)量。通過(guò)與以前各種版本的定義進(jìn)行比較分析可以發(fā)現(xiàn),修訂后的公允價(jià)值定義更完善、更科學(xué),交易主體、交易時(shí)點(diǎn)、交易方式的界定更加清晰,進(jìn)而擴(kuò)大了公允價(jià)值的應(yīng)用范圍,這表明公允價(jià)值在我國(guó)正被越來(lái)越重視并逐漸加強(qiáng)其運(yùn)用(徐雅楠,2015)。

與其他具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則更具有“工具性”,可以涉及到所有資產(chǎn)和負(fù)債,但從目前實(shí)際情況來(lái)看,主要涉及金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)以及公司合并等綜合業(yè)務(wù)。其他資產(chǎn),特別是長(zhǎng)期資產(chǎn),主要還是采用歷史成本計(jì)量。與歷史成本計(jì)量相比,公允價(jià)值計(jì)量是現(xiàn)時(shí)價(jià)值計(jì)量,具有動(dòng)態(tài)反映的特點(diǎn),它能夠全面反映交易、事項(xiàng)或情況對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響。企業(yè)會(huì)計(jì)的記賬基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,從某種意義上講,權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算基礎(chǔ)要求采用公允價(jià)值計(jì)量,或者說(shuō)權(quán)責(zé)發(fā)生制是公允價(jià)值計(jì)量的直接理論基礎(chǔ),只有采用公允價(jià)值計(jì)量才能更徹底地貫徹執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制(張白玲、杜孝森,2009)。因此,現(xiàn)在主要采用歷史成本計(jì)量的長(zhǎng)期資產(chǎn)也可以采用公允價(jià)值計(jì)量。陳國(guó)輝、杜孝森(2012)從歷史發(fā)展的角度,考察了長(zhǎng)期資產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量問(wèn)題,并以固定資產(chǎn)為例展開(kāi)討論,認(rèn)為固定資產(chǎn)折舊概念已經(jīng)孕育了公允價(jià)值計(jì)量思想,計(jì)提折舊是對(duì)固定資產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量的初步嘗試。

二、固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算

眾所周知,固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),正確核算固定資產(chǎn)對(duì)真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果至關(guān)重要。為了合理進(jìn)行資產(chǎn)定價(jià)和收益確定,需要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,這是固定資產(chǎn)核算區(qū)別于其他資產(chǎn)的重要特征。會(huì)計(jì)發(fā)展史告訴我們,固定資產(chǎn)核算最初并不存在計(jì)提折舊,這與早期簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是分不開(kāi)的。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)的發(fā)展需要對(duì)此作出反應(yīng)。當(dāng)大規(guī)模工業(yè)興起時(shí),為了實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的資本保全,會(huì)計(jì)按照一定方法把固定資產(chǎn)的價(jià)值分配計(jì)入產(chǎn)品成本或期間費(fèi)用中。有鑒于此,折舊通常被認(rèn)為是一種成本分配活動(dòng)。事實(shí)上,這也是對(duì)固定資產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量,當(dāng)然此時(shí)公允價(jià)值這一概念還尚未出現(xiàn),只是人們注意到固定資產(chǎn)出現(xiàn)價(jià)值減損,為了使賬面價(jià)值與現(xiàn)時(shí)價(jià)值更相符,采用計(jì)提折舊的方法,原值減去折舊就是實(shí)際價(jià)值。折舊是一種成本分配活動(dòng),也是一種計(jì)價(jià)手段,會(huì)計(jì)的核心職能是計(jì)量,可以說(shuō)任何會(huì)計(jì)理論和準(zhǔn)則的發(fā)展都是圍繞著如何正確計(jì)量企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行的,通過(guò)計(jì)提折舊計(jì)入產(chǎn)品成本本身就是為了合理確定產(chǎn)品與固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)??梢哉f(shuō),計(jì)提折舊是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行公允價(jià)值計(jì)量的雛形。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)系統(tǒng)功能的逐步完善,會(huì)計(jì)的反映職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)減值時(shí),會(huì)計(jì)系統(tǒng)必須予以客觀反映,這就是會(huì)計(jì)穩(wěn)健性慣例。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從計(jì)提壞賬準(zhǔn)備開(kāi)始,逐漸增加資產(chǎn)減值項(xiàng)目。事實(shí)上,資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)生波動(dòng)是正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,所有資產(chǎn)都可能發(fā)生價(jià)值減值或增值。對(duì)于固定資產(chǎn)而言,僅計(jì)提折舊已經(jīng)不能滿足會(huì)計(jì)計(jì)量的要求,計(jì)提減值準(zhǔn)備勢(shì)在必行。所以,固定資產(chǎn)的核算存在計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備雙重核算,二者相互補(bǔ)充。二者都是對(duì)引起固定資產(chǎn)價(jià)值增減變動(dòng)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)或情況的積極反映,相比而言,計(jì)提折舊是一種“封閉式”核算,在資產(chǎn)初始入賬時(shí)就已經(jīng)確定了折舊方法和年限,通常不再考慮以后會(huì)計(jì)環(huán)境的變化,這種會(huì)計(jì)估計(jì)是一種靜態(tài)反映;而計(jì)提減值準(zhǔn)備是一種“開(kāi)放式”核算,在資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量中,不斷捕捉和反映會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)資產(chǎn)價(jià)值變化的影響,是一種動(dòng)態(tài)反映,這使得會(huì)計(jì)反映更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

三、公允價(jià)值計(jì)量與固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的關(guān)系分析

公允價(jià)值計(jì)量是會(huì)計(jì)計(jì)量應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境變化的必然選擇,與歷史成本計(jì)量相比具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格意義上講,對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊還是歷史成本計(jì)量的產(chǎn)物,但蘊(yùn)含著公允價(jià)值計(jì)量理念。歷史成本計(jì)量對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境變化的反映是消極和滯后的。公允價(jià)值計(jì)量積極反映會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響,具有前瞻性。公允價(jià)值計(jì)量是新事物,脫胎于歷史成本計(jì)量這一舊事物。雖然折舊方法蘊(yùn)含著公允價(jià)值計(jì)量的理念,但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善、公允價(jià)值計(jì)量技術(shù)的日趨成熟和相關(guān)準(zhǔn)則的出臺(tái),這對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性提出了挑戰(zhàn)。

如果對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行公允價(jià)值計(jì)量,那么固定資產(chǎn)折舊存在的必要性便不復(fù)存在,而是在期末將固定資產(chǎn)的公允價(jià)值變動(dòng)額計(jì)入當(dāng)期成本或損益,這勢(shì)必也會(huì)對(duì)產(chǎn)品成本計(jì)量產(chǎn)生重大影響。為了討論的清晰性,現(xiàn)在暫時(shí)不考慮公允價(jià)值計(jì)量的技術(shù)可行性。按照會(huì)計(jì)穩(wěn)健性慣例的要求,當(dāng)資產(chǎn)出現(xiàn)減值跡象時(shí),要計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。所以,當(dāng)期末固定資產(chǎn)出現(xiàn)減值跡象時(shí),需要計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,并根據(jù)固定資產(chǎn)的用途分別計(jì)入產(chǎn)品成本或期間費(fèi)用,以便正確計(jì)量資產(chǎn)和損益。以生產(chǎn)性固定資產(chǎn)為例,如果計(jì)提折舊,一般計(jì)入產(chǎn)品成本,但金額一般是預(yù)先估計(jì)的,通常不再考慮固定資產(chǎn)價(jià)值的后續(xù)波動(dòng),比較保守和模糊。但如果采用公允價(jià)值計(jì)量,其價(jià)值波動(dòng)來(lái)自當(dāng)期的市場(chǎng)狀況,保持開(kāi)放性,將公允價(jià)值變動(dòng)額計(jì)入產(chǎn)品成本就比較準(zhǔn)確,這也有助于改善產(chǎn)品成本會(huì)計(jì)核算。

無(wú)論是計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,還是計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備都有個(gè)共同的前提,即資產(chǎn)價(jià)值出現(xiàn)減值,需要進(jìn)行會(huì)計(jì)反映??陀^事實(shí)是,固定資產(chǎn)也存在增值的可能,對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)用機(jī)器設(shè)備這種可能性比較小,但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的房地產(chǎn)產(chǎn)生增值的情況比較普遍。在會(huì)計(jì)穩(wěn)健性慣例的約束下,這些資產(chǎn)項(xiàng)目的增值普遍受到忽略。從客觀性和公允計(jì)量的觀點(diǎn)來(lái)看,這是不可取的。許多學(xué)者指出,隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷成熟,會(huì)計(jì)穩(wěn)健性慣例的根基已經(jīng)動(dòng)搖,對(duì)交易性金融工具和投資性房地產(chǎn)等采用公允價(jià)值計(jì)量就是重大會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)突破。無(wú)論初始計(jì)量是采用歷史成本,亦或是公允價(jià)值,期末根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)變化情況采用公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量并報(bào)告已經(jīng)是大勢(shì)所趨。如果將一定期間的資產(chǎn)分為兩類:增值資產(chǎn)和減值資產(chǎn),按照會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的要求,需要對(duì)減值資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,其實(shí)這也是公允價(jià)值計(jì)量的要求,只是會(huì)計(jì)科目設(shè)置不同而已。公允價(jià)值計(jì)量要求對(duì)增值資產(chǎn)也按照現(xiàn)時(shí)價(jià)值計(jì)量,反映增值情況。我們發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)穩(wěn)健性只是對(duì)公允價(jià)值計(jì)量的部分服從,在減值資產(chǎn)的核算上是一致的。公允價(jià)值計(jì)量全面兼顧增值和減值兩種情況,反映更客觀真實(shí)。

基于以上分析,從賬戶設(shè)置來(lái)看,設(shè)置“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”賬戶,應(yīng)穩(wěn)健性的要求,考慮了資產(chǎn)減值的情況。要想全面采用公允價(jià)值計(jì)量,可以參考對(duì)交易性金融資產(chǎn)的核算,設(shè)置“公允價(jià)值變動(dòng)損益――固定資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)”賬戶,此時(shí),“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”賬戶的功能就被取代了。

公允價(jià)值是否能夠可靠取得是公允價(jià)值計(jì)量的關(guān)鍵,公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則對(duì)此設(shè)定了科學(xué)的計(jì)量技術(shù),隨著資本市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善,固定資產(chǎn)的價(jià)格信息和流動(dòng)會(huì)更透明和準(zhǔn)確。在公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則以前的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中已經(jīng)體現(xiàn),例如,對(duì)非同一控制下的企業(yè)合并要求采用公允價(jià)值計(jì)量,這已經(jīng)預(yù)示相關(guān)資產(chǎn)的整體或個(gè)別公允價(jià)值是可以獲取的。因此,在對(duì)市場(chǎng)價(jià)格合理預(yù)期和評(píng)估的前提下,公允價(jià)值是可以有效取得的。這為實(shí)行公允價(jià)值計(jì)量清除了障礙。

四、總結(jié)與討論

從理論上看,公允價(jià)值計(jì)量對(duì)會(huì)計(jì)理論的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都將產(chǎn)生重大影響,甚至可以從公允價(jià)值計(jì)量的視角重新構(gòu)建會(huì)計(jì)理論。隨著公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則的正式和施行,會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告也將經(jīng)歷變革,從固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算的變化可見(jiàn)一斑。本文從基本概念出發(fā),討論公允價(jià)值計(jì)量對(duì)固定資產(chǎn)核算的影響,研究發(fā)現(xiàn),固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備都是公允價(jià)值計(jì)量的前奏,大膽提出對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行公允價(jià)值計(jì)量的理論觀點(diǎn)。當(dāng)然,理論上成立只是實(shí)踐的開(kāi)始,后續(xù)的審計(jì)等事項(xiàng)還需要更多的研究。

參考文獻(xiàn):

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篇4

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理; 節(jié)約型;企業(yè)

隨著我國(guó)各項(xiàng)改革特別是財(cái)政體制改革的不斷深入和機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),國(guó)有資產(chǎn)管理難題也越來(lái)越大。如何建設(shè)節(jié)約型企業(yè),管理好國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題日益突出。

一、目前企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問(wèn)題

(一)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄

長(zhǎng)期以來(lái),實(shí)際工作中普遍存在重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象,忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用,輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益,造成了不必要的浪費(fèi)。近年來(lái),企業(yè)對(duì)資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān),但對(duì)需要的固定資產(chǎn)買(mǎi)回來(lái)以后,對(duì)誰(shuí)來(lái)管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄,沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度,個(gè)別人占用了公家的設(shè)備物資;人員工作崗位變動(dòng)對(duì)原來(lái)使用的資產(chǎn)沒(méi)有移交,久而久之,設(shè)備物品沒(méi)法查找,造成了固定資產(chǎn)的流失。

(二)固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符

固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí)、無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況,有的單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。例如:新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不驗(yàn)收、不登記入賬;報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒(méi)有沖減等。賬實(shí)不符,家底不清,勤儉節(jié)約無(wú)從談起。

(三)沒(méi)有充分利用預(yù)算、計(jì)劃采購(gòu)等手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控

財(cái)務(wù)部門(mén)在做年度預(yù)算的時(shí)候,對(duì)本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念,對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算編制隨意性較大,沒(méi)有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。只要財(cái)力允許,對(duì)各部門(mén)提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃來(lái)者不拒,沒(méi)有從必要性、合理性的角度多作考慮,往往出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置,部門(mén)資源獨(dú)享。

(四)忽視固定資產(chǎn)使用過(guò)程的監(jiān)控,固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范

財(cái)務(wù)部門(mén)與固定資產(chǎn)管理部門(mén)之間缺乏溝通,財(cái)務(wù)部門(mén)只管固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算,固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法,資產(chǎn)使用部門(mén)無(wú)管理制度、無(wú)管理人員、財(cái)產(chǎn)登記不全。單位向各部門(mén)安排、配置了固定資產(chǎn)以后,對(duì)使用情況不聞不問(wèn),以致于一些固定資產(chǎn)已長(zhǎng)期不存在,單位卻一無(wú)所知。再者,有些單位閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意,沒(méi)有嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù),不對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,擅自定價(jià)或隨意處置,強(qiáng)行報(bào)廢、低價(jià)出售、無(wú)償調(diào)撥、無(wú)償出借等屢見(jiàn)不鮮,無(wú)可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。

(5)固定資產(chǎn)配置不合理,利用率低

企業(yè)各部門(mén)與部門(mén)之間、下級(jí)部門(mén)與上級(jí)部門(mén)之間條塊管理、利益分割的格局,部門(mén)林立,自成一體,互不協(xié)調(diào),造成機(jī)關(guān)內(nèi)固定資產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費(fèi)。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí),建章立制,強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念

固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)期以來(lái)都是財(cái)務(wù)管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策,下有對(duì)策,無(wú)人認(rèn)真監(jiān)督管理,根本原因就是觀念淡簿。因此,必須清醒地認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,是企業(yè)依法行使管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是集中核算工作不可缺少的重要組成部分。應(yīng)大力宣傳加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性,通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)或國(guó)資法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使大家充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性,違法違紀(jì)的危害性,提高大家遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。另外,還要通過(guò)建章立制來(lái)規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作,負(fù)責(zé)建賬、核算、清查、管理固定資產(chǎn),建章立制,就是要財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同本單位其他固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度,明確財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中各自的職責(zé),規(guī)定各部門(mén)配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時(shí),實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度,管理目標(biāo)與個(gè)人業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)定掛鉤,通過(guò)多種方式提高大家自覺(jué)保護(hù)固定資產(chǎn)意識(shí)。

(二)建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度,明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、程序和相關(guān)控制措施,規(guī)定審批人的權(quán)限、責(zé)任以及經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的預(yù)算管理,明確固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、調(diào)整、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的控制要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度,建立健全固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度,確保固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)、賬卡相符。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的控制制度,明確固定資產(chǎn)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、審批權(quán)限和責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限,定期或不定期地進(jìn)行檢查。

(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中監(jiān)控,一要健全固定資產(chǎn)保管制度,做到購(gòu)置時(shí)有驗(yàn)收,領(lǐng)用時(shí)有登記,保證賬與實(shí)物一致。二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算,健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片等資料,做到賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度,確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。四是要對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。加強(qiáng)事后監(jiān)控就是各單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)應(yīng)履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)進(jìn)行處理,以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置后要如實(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷(xiāo)賬務(wù)處理,對(duì)殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時(shí)入賬,不得私設(shè)“小金庫(kù)”或另存經(jīng)費(fèi)支出專戶以外的賬戶。

(四)完善固定資產(chǎn)及折舊的核算

借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度,在賬外設(shè)置固定資產(chǎn)管理賬簿,對(duì)固定資產(chǎn)選擇諸如平均年限法或工作量法的折舊方法計(jì)提折舊,以反映固定資產(chǎn)的損耗情況,年終再采用會(huì)計(jì)調(diào)整的方法把賬內(nèi)的固定資產(chǎn)調(diào)整為減去折舊的凈值。

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我們應(yīng)借助全社會(huì)倡導(dǎo)“構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)”的東風(fēng),提高節(jié)約意識(shí),牢固樹(shù)立“節(jié)約意識(shí)”,自覺(jué)維護(hù)固定資產(chǎn)管理秩序,創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。

【參考文獻(xiàn)】

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【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則; 改進(jìn); 思考

一、新《規(guī)則》的改進(jìn)之處

(一)要求編制事業(yè)單位決算

新《規(guī)則》第四條增加了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù),即要求完整、準(zhǔn)確編制單位決算,以真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。新《規(guī)則》新增了第十一條、第十二條和第十三條,第十一條解釋了事業(yè)單位決算的涵義;第十二條規(guī)定了事業(yè)單位決算的編制、審核和審批的要求;第十三條強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)事業(yè)單位決算的審核和分析,規(guī)范決算管理工作。新《規(guī)則》要求編制事業(yè)單位決算將有利于加強(qiáng)事業(yè)單位及其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量的績(jī)效、成本和風(fēng)險(xiǎn)的管理。

(二)取消了預(yù)算外資金概念,統(tǒng)一了預(yù)算內(nèi)外收支管理

新《規(guī)則》第十五條對(duì)事業(yè)收入的解釋,不再對(duì)資金區(qū)分預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外。即按照公共財(cái)政的要求,對(duì)事業(yè)單位取得的非稅收入全部納入預(yù)算管理并全部上繳財(cái)政,嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”和“罰繳分離”,推行原預(yù)算內(nèi)外資金綜合管理。新《規(guī)則》新增第二十條規(guī)定:“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算,建立健全支出管理制度。”這將有利于更加清楚地反映事業(yè)單位的支出,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

新《規(guī)則》新增了第二十五條、第二十六條和第二十七條,其中第二十五條明確規(guī)定事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度;第二十六條規(guī)定要求加強(qiáng)支出的績(jī)效管理,此舉將有利于事業(yè)單位通過(guò)對(duì)部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的綜合考評(píng),合理配置資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范預(yù)算資金分配,提高預(yù)算資金使用效益和效率。第二十七條明確提出加強(qiáng)各類票據(jù)管理,從源頭上治理票據(jù)監(jiān)管問(wèn)題,防止國(guó)家稅收和預(yù)算外資金流失。這三條新增的規(guī)定為加強(qiáng)統(tǒng)一預(yù)算內(nèi)外收支管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)專用基金管理的修訂

新《規(guī)則》明確規(guī)定了專用基金管理的原則,即“先提后用、收支平衡、??顚S谩?,強(qiáng)調(diào)支出不得超出基金規(guī)模,從而嚴(yán)格控制專用基金的支出程序,防范潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),對(duì)專用基金內(nèi)容的規(guī)定作了較大修改。新《規(guī)則》第三十三條規(guī)定:“事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購(gòu)基金,實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購(gòu)基金?!睆亩哂胁煌?guī)模和不同社會(huì)功能的事業(yè)單位在購(gòu)置、修理和處置固定資產(chǎn)時(shí)可以采取不同的會(huì)計(jì)核算方法,這不能不說(shuō)是一個(gè)很大的進(jìn)步。在職工福利基金的提取上,將其范圍限定為“非財(cái)政撥款結(jié)余”,即只能從非財(cái)政撥款結(jié)余里邊提取職工福利基金。此外,實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)改革后,事業(yè)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的醫(yī)療基金將上繳醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)管理,單位沒(méi)必要再設(shè)醫(yī)療基金,故新《規(guī)則》取消了提取醫(yī)療基金的規(guī)定。對(duì)專用基金管理這一章的修訂使新《規(guī)則》更加完善,更符合事業(yè)單位實(shí)際情況。

(四)資產(chǎn)管理的修訂

1.固定資產(chǎn)的修訂

眾所周知,在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理中,固定資產(chǎn)管理占據(jù)著十分重要的地位。新《規(guī)則》對(duì)固定資產(chǎn)管理作了較大的修改。新《規(guī)則》第四十條規(guī)定重新劃分了固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提高了固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻:固定資產(chǎn)單位價(jià)值在1 000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1 500元以上),適應(yīng)了辦公現(xiàn)代化管理水平提高的要求,同時(shí)明細(xì)了固定資產(chǎn)分類:“圖書(shū)”一類增加了“檔案”;其他固定資產(chǎn)具體規(guī)定為“家具、用具、裝具及動(dòng)植物”;取消了“建筑物”概念,采用了“構(gòu)筑物”概念;取消了“通用設(shè)備”概念,采用了“一般設(shè)備”概念。

新《規(guī)則》第三十三條新增規(guī)定,容許實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購(gòu)基金。意味著事業(yè)單位可以根據(jù)自身情況,適時(shí)恰當(dāng)?shù)夭扇」潭ㄙY產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)核算方法。事業(yè)單位提取折舊將有利于補(bǔ)償固定資產(chǎn)價(jià)值,即為事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新積累資金,從而促使事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算和管理,真實(shí)反映其資產(chǎn)情況和經(jīng)營(yíng)成果。

新《規(guī)則》第三十六條規(guī)定事業(yè)單位的資產(chǎn)除了包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資外,也包括在建工程。新增第四十二條規(guī)定對(duì)在建工程進(jìn)行了解釋,并規(guī)定在達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)應(yīng)辦理工程竣工決算和資產(chǎn)交付使用。新增的“在建工程”科目可以用于以下幾個(gè)方面的核算:一是用于核算基建全過(guò)程;二是購(gòu)入需要安裝的固定資產(chǎn)時(shí),可先通過(guò)“在建工程”歸集安裝費(fèi)用,計(jì)算安裝成本,安裝完畢交付使用時(shí)從“在建工程”轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”核算;三是涉及到固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)、改建、擴(kuò)建等支出中的資本化支出,在發(fā)生時(shí)通過(guò)“在建工程”科目進(jìn)行歸集,完工時(shí)再結(jié)轉(zhuǎn)“固定資產(chǎn)”科目;四是用于核算在政府采購(gòu)制度下未列入基本建設(shè)項(xiàng)目的房屋構(gòu)筑物維修、裝飾等項(xiàng)目。

新《規(guī)則》取消了舊《規(guī)則》第二十九條關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,新增第四十五條和第四十六條,對(duì)資產(chǎn)處置、出租資產(chǎn)、出借資產(chǎn)和資產(chǎn)使用效率進(jìn)行了規(guī)定,建立了資產(chǎn)的共享共用制度。

2.對(duì)外投資的修訂

篇6

改進(jìn)之一:明確了固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的適用范圍

固定資產(chǎn)準(zhǔn)則改進(jìn)前,對(duì)于不適用固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的項(xiàng)目有過(guò)規(guī)定,但不甚明確。改進(jìn)后的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則指出,固定資產(chǎn)準(zhǔn)則不適用于與農(nóng)業(yè)活動(dòng)有關(guān)的生物資產(chǎn)(由農(nóng)業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范),也不適用于礦產(chǎn)權(quán)以及諸如石油、天然氣和類似非再生資源等礦藏,但適用于用以開(kāi)發(fā)或維持與生物資產(chǎn)、礦產(chǎn)權(quán)和礦藏有關(guān)的固定資產(chǎn)。相對(duì)而言,這種表述要比改進(jìn)前清楚。同時(shí),改進(jìn)后的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則還明確,融資租入固定資產(chǎn)的確認(rèn)以及投資性房地產(chǎn)建造完成后的核算不適用固定資產(chǎn)準(zhǔn)則,但固定資產(chǎn)租入之后和投資性房地產(chǎn)的建造或開(kāi)發(fā)卻應(yīng)適用固定資產(chǎn)準(zhǔn)則。

改進(jìn)之二:改進(jìn)了后續(xù)支出的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出通常可以分為兩類,一是取得時(shí)發(fā)生的支出,二是取得之后發(fā)生的支出,即后續(xù)支出。其涉及的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題主要是哪些支出應(yīng)資本化為固定資產(chǎn)的成本。固定資產(chǎn)準(zhǔn)則改進(jìn)前,對(duì)于后續(xù)支出的確認(rèn)有過(guò)規(guī)范,但采用與取得時(shí)所發(fā)生支出不完全一致的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)前的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則規(guī)定,固定資產(chǎn)發(fā)生后續(xù)支出,如能使流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過(guò)原先估計(jì)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),那么這些后續(xù)支出才能增加相關(guān)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。而固定資產(chǎn)的初始確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)則是與固定資產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè),且該項(xiàng)目的成本能夠可靠地予以計(jì)量。這與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概念框架中的資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是一致的。正因?yàn)楦倪M(jìn)前的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則對(duì)后續(xù)支出所規(guī)定的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與概念框架的“精神”不能保持一致,同時(shí)還因?yàn)樵擁?xiàng)規(guī)定本身在實(shí)務(wù)中不易操作,所以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在考慮對(duì)固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則進(jìn)行改進(jìn)時(shí),決定將后續(xù)支出的確認(rèn)作為關(guān)鍵點(diǎn)。

盡管改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則將所有后續(xù)支出確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到固定資產(chǎn)的初始確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)(也稱一般確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)),但在改進(jìn)過(guò)程中,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)曾有過(guò)其他設(shè)想,即將后續(xù)支出區(qū)分為替換或換新性支出和非替換或換新性支出。這個(gè)設(shè)想的不足之處在于,對(duì)于那些非替換或換新性支出仍然沿用與改進(jìn)前準(zhǔn)則基本相同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)導(dǎo)致諸如“修理和維護(hù)”支出資本化為固定資產(chǎn)的成本并隨后予以折舊的問(wèn)題。這顯然也不是理事會(huì)的初衷。

改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則規(guī)定,固定資產(chǎn)取得后發(fā)生的日常服務(wù)費(fèi)用,通常與修理和維護(hù)相關(guān),應(yīng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。對(duì)于有些固定資產(chǎn)定期更換的部件(如飛機(jī)的內(nèi)部裝置、鍋爐的襯層等),如果符合固定資產(chǎn)的一般確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),那么應(yīng)在發(fā)生時(shí)計(jì)入該固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。當(dāng)然,不怎么頻繁或不重復(fù)發(fā)生的替換,如建筑物的內(nèi)墻替換(如重裝修),其確認(rèn)原則也是如此。被替換或換掉的項(xiàng)目隨之應(yīng)予以終止確認(rèn)。

值得注意的是,改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則對(duì)定期的固定資產(chǎn)重要檢修費(fèi)用的確認(rèn),也要求企業(yè)參照一般確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。只有符合確認(rèn)條件,才能予以資本化。

改進(jìn)之三:更明確了固定資產(chǎn)的成本構(gòu)成

改進(jìn)前的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則對(duì)哪些支出應(yīng)構(gòu)成固定資產(chǎn)的成本作了相對(duì)原則的規(guī)定,但這些規(guī)定不能很好地指導(dǎo)企業(yè)的實(shí)際。改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則在這方面有比較大的“進(jìn)步”。第一,明確指出固定資產(chǎn)的成本由其購(gòu)買(mǎi)價(jià)(包括進(jìn)口關(guān)稅、不可返還的購(gòu)貨稅,但不包括商業(yè)折扣和回扣)、為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所發(fā)生的可直接歸屬的費(fèi)用,以及資產(chǎn)拆卸費(fèi)、搬移費(fèi)和場(chǎng)地恢復(fù)等的初始估計(jì)金額;第二,列舉了上述“可直接歸屬”費(fèi)用的例子;第三,明確哪些費(fèi)用不能計(jì)入固定資產(chǎn)的成本,以及何時(shí)應(yīng)停止將費(fèi)用計(jì)入固定資產(chǎn)成本;第四,特別明確了固定資產(chǎn)建造前發(fā)生的臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)收支不應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)的成本。

在確定固定資產(chǎn)的成本時(shí),確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)拆卸費(fèi)、搬移費(fèi)和場(chǎng)地恢復(fù)費(fèi)相對(duì)比較困難。在此次改進(jìn)項(xiàng)目中,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)考慮過(guò)提供更多的指南(美國(guó)FASB有專門(mén)的準(zhǔn)則涉及這個(gè)問(wèn)題),但囿于改進(jìn)項(xiàng)目的“有限性”,只能涉及一個(gè)問(wèn)題,即,固定資產(chǎn)項(xiàng)目的成本中是否應(yīng)包括資產(chǎn)拆卸費(fèi)、搬移費(fèi)和場(chǎng)地恢復(fù)費(fèi)的初始估計(jì)金額(因企業(yè)使用該項(xiàng)目而產(chǎn)生)。相關(guān)的其他問(wèn)題則暫時(shí)不能涉及,比如已確認(rèn)負(fù)債初始估計(jì)金額的變動(dòng)、已確認(rèn)負(fù)債利率變化的影響、企業(yè)在取得資產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)不曾面臨但之后因法律變化而需要承擔(dān)的負(fù)債金額,等等。理事會(huì)認(rèn)為,對(duì)于固定資產(chǎn)項(xiàng)目而言,其購(gòu)買(mǎi)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與其使用過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),就其潛在性質(zhì)和與該資產(chǎn)的聯(lián)系上性質(zhì)相同。從這個(gè)意義上講,拆卸費(fèi)、搬移費(fèi)和場(chǎng)地恢復(fù)的初始估計(jì)金額應(yīng)包括在資產(chǎn)的成本中,而且不受固定資產(chǎn)期末計(jì)量是采用歷史成本還是重估價(jià)屬性的影響。

改進(jìn)之四:改變了非貨幣易取得資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法

改進(jìn)前的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則對(duì)于通過(guò)非貨幣易取得的固定資產(chǎn)如何計(jì)價(jià)有過(guò)規(guī)定。即,同類交換取得的固定資產(chǎn),按該資產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)價(jià);非同類交換取得的固定資產(chǎn),按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值計(jì)價(jià)。上述規(guī)定的理由在于,同類資產(chǎn)交換中,資產(chǎn)的盈利過(guò)程尚未終結(jié),因而不能實(shí)現(xiàn)任何相關(guān)的利得或損失。問(wèn)題在于,如何才能認(rèn)定所換出資產(chǎn)在性質(zhì)和價(jià)值上具有“類似性”?此外,對(duì)于上述規(guī)定,各方還提出了不同的看法:第一,根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概念框架,資產(chǎn)交換過(guò)程中是否確認(rèn)收益并不依賴于所交換的資產(chǎn)是否“非同類”;第二,收益并不必然在盈利過(guò)程終結(jié)時(shí)賺取,況且在某些情況下,確定盈利過(guò)程是否終結(jié)帶有隨意性;第三,通常情況下,無(wú)論固定資產(chǎn)采用何種基礎(chǔ)期末計(jì)量,利得確認(rèn)不會(huì)推延到資產(chǎn)交換之日;第四,不要求區(qū)分同類和非同類交換,可以提高資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)量的一致性。

為此,改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則規(guī)定,通過(guò)交換非貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)組合取得的固定資產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)以公允價(jià)值計(jì)價(jià),除非交換交易缺乏“商業(yè)實(shí)質(zhì)”(commercial substance),或所換出或收到的資產(chǎn)的公允價(jià)值不能可靠地計(jì)量。如果屬于后者,那么換入固定資產(chǎn)應(yīng)以換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值計(jì)價(jià)。

哪些交換交易才具有“商業(yè)實(shí)質(zhì)”?理事會(huì)認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)通過(guò)考慮交換交易的未來(lái)現(xiàn)金流量因交易而變化的程度來(lái)確定。如果符合以下條件之一,便可認(rèn)為交換交易具有商業(yè)實(shí)質(zhì):第一,取得資產(chǎn)的現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)(風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間和金額)不同于轉(zhuǎn)出資產(chǎn)的現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu);第二,該交換交易所影響的營(yíng)業(yè)(portion of the entity's operation)的實(shí)體個(gè)別價(jià)值(entity-specific value,即企業(yè)預(yù)期從資產(chǎn)的持續(xù)使用和資產(chǎn)的使用壽命結(jié)束時(shí)予以處置所獲得現(xiàn)金流量的現(xiàn)值)由于該交換交易而變化;第三,相對(duì)于所交換資產(chǎn)的公允價(jià)值,以上第一或第二所指的變化“差異”是重大的。

為與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào),美國(guó)FASB決定在非貨幣易會(huì)計(jì)處理上作相應(yīng)改變。在FASB最近公布的一份對(duì)APB第29號(hào)進(jìn)行修訂的征求意見(jiàn)稿中,提出了對(duì)非貨幣性資產(chǎn)交換核算規(guī)定進(jìn)行修改的一系列建議。首先,明確非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓只有在轉(zhuǎn)讓方對(duì)所轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)不再持續(xù)介入,以致于資產(chǎn)的所有風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬已轉(zhuǎn)出時(shí),才能認(rèn)定為是一項(xiàng)交換交易。第二,將非貨幣性資產(chǎn)交換的核算原則的設(shè)計(jì),由以“類似”為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)為“商業(yè)實(shí)質(zhì)”為基礎(chǔ)。具體而言,非貨幣易的核算應(yīng)基于所放棄資產(chǎn)的賬面價(jià)值(扣除了減值損失),而不是其公允價(jià)值,除非出現(xiàn)以下任何一種情況:一是所放棄或所收到資產(chǎn)的公允價(jià)值在合理限定的范圍內(nèi)不能確定;二是交換交易是為方便對(duì)客戶的銷(xiāo)售,這主要是指某企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將持有以備出售的產(chǎn)品或財(cái)產(chǎn),與另外的、在同一經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的企業(yè)交換將予出售的產(chǎn)品或財(cái)產(chǎn),其目的在于方便對(duì)客戶的出售而非方便交換交易的雙方;三是交換交易缺少商業(yè)實(shí)質(zhì)。如何認(rèn)定某交換交易具有商業(yè)實(shí)質(zhì)并不是簡(jiǎn)單的問(wèn)題。不過(guò),在美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)看來(lái),比起原來(lái)的APB第29號(hào)所要求的對(duì)“類似”或“非類似”非貨幣性資產(chǎn)交換進(jìn)行判斷的難度而言,判斷是否具有“商業(yè)實(shí)質(zhì)”要容易和可操作些。實(shí)踐的結(jié)果如何,現(xiàn)在下結(jié)論可能為時(shí)過(guò)早。

改進(jìn)之五:強(qiáng)調(diào)采用重估價(jià)作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)應(yīng)以公允價(jià)值能可靠計(jì)量為前提

固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則改進(jìn)前和改進(jìn)后在固定資產(chǎn)確認(rèn)后允許采用何種計(jì)價(jià)基礎(chǔ)方面并沒(méi)有重大不同。但是,改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則認(rèn)為,只有固定資產(chǎn)的公允價(jià)值能夠可靠地計(jì)量,企業(yè)才可以采用重估金額對(duì)某類固定資產(chǎn)進(jìn)行期末計(jì)價(jià),重估價(jià)即為重估日被重估項(xiàng)目的公允價(jià)值減去后續(xù)的累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備。改進(jìn)前的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則中,重估金額的采用并不依賴于公允價(jià)值是否能夠可靠地計(jì)量。值得說(shuō)明的是,對(duì)固定資產(chǎn)是否可以采用重估價(jià)進(jìn)行期末計(jì)價(jià),以及采用哪種計(jì)量屬性作為計(jì)價(jià)選擇,是一個(gè)需要在國(guó)際范圍內(nèi)協(xié)調(diào)的問(wèn)題。有關(guān)的協(xié)調(diào)正在進(jìn)行當(dāng)中。

改進(jìn)之六:強(qiáng)調(diào)按構(gòu)成成本重大程度將固定資產(chǎn)拆分開(kāi)來(lái)折舊

按構(gòu)成成本和是否可區(qū)分來(lái)看,一項(xiàng)固定資產(chǎn)往往可以看作是由若干細(xì)分的項(xiàng)目構(gòu)成。比如,一架飛機(jī)可能由機(jī)殼、引擎和其他部分組成。這些細(xì)分的項(xiàng)目如果從成本是否重大、是否可區(qū)分來(lái)看,都可以作為單獨(dú)的固定資產(chǎn)。由于折舊方法的選擇應(yīng)依賴于企業(yè)消耗固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益的方式,因此對(duì)整架飛機(jī)采用一種折舊方法就不是最好的選擇。改進(jìn)前的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則沒(méi)有在這方面作出任何規(guī)定。改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則規(guī)定,固定資產(chǎn)項(xiàng)目中那些相對(duì)于總成本而言顯得重大的部分應(yīng)單獨(dú)予以折舊。自然而然地,那些成本相對(duì)不重大的項(xiàng)目可以合并起來(lái)予以折舊。

改進(jìn)之七:明晰了殘值和折舊期相關(guān)的概念或事項(xiàng)

在成本模式下(即固定資產(chǎn)期末以原價(jià)扣除累計(jì)折舊和資產(chǎn)減值后的余額列示),在確定應(yīng)折舊金額時(shí)為何要扣除殘值?這是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在考慮固定資產(chǎn)準(zhǔn)則改進(jìn)時(shí)所遇到的問(wèn)題。有人認(rèn)為,此為了反映“凈成本”概念;另有人認(rèn)為,此為了反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),即當(dāng)預(yù)期資產(chǎn)的價(jià)值增加大于減少時(shí),停止折舊。理事會(huì)沒(méi)有完全采納以上兩種觀點(diǎn),而是認(rèn)為,既然折舊是一種成本分?jǐn)偧夹g(shù),那么預(yù)期資產(chǎn)價(jià)值的增加不表明不要折舊。基于這樣的理念,改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則將殘值作了重新定義,即,殘值指報(bào)告日假定資產(chǎn)已陳舊或已損壞而處置時(shí)還能收回的金額。只要?dú)堉挡怀^(guò)資產(chǎn)的賬面價(jià)值,即使其公允價(jià)值超過(guò)其賬面價(jià)值,仍然應(yīng)對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊。

對(duì)于折舊期從何時(shí)開(kāi)始計(jì)算,在改進(jìn)前的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則中并沒(méi)有十分明確。改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則規(guī)定,資產(chǎn)的折舊應(yīng)從其可用時(shí)開(kāi)始折舊,即達(dá)到能按企業(yè)管理當(dāng)局預(yù)定方式經(jīng)營(yíng)的地點(diǎn)和條件時(shí),就開(kāi)始折舊;而資產(chǎn)折舊的停止則是資產(chǎn)終止確認(rèn)時(shí)。這樣一來(lái),如果不是已折舊完,即使資產(chǎn)閑置或退出使用狀態(tài)擬處置,也應(yīng)計(jì)提折舊。值得注意的是,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)于2003年7月公布的征求意見(jiàn)稿第4號(hào)(非流動(dòng)資產(chǎn)的處置和終止經(jīng)營(yíng)的列報(bào))就擬處置固定資產(chǎn)的處理建議與此不同。根據(jù)該征求意見(jiàn)稿,如果某資產(chǎn)符合一定標(biāo)準(zhǔn),那么它就應(yīng)被劃分為“持有以備出售的資產(chǎn)”,之后它就不應(yīng)再提折舊。因?yàn)殡[含于這些資產(chǎn)上的經(jīng)濟(jì)利益主要是通過(guò)出售而非未來(lái)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)。如果該征求意見(jiàn)稿的建議能夠成為最終準(zhǔn)則,對(duì)改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則又需要再次“改進(jìn)”。

改進(jìn)之八:對(duì)減值、丟失或損失補(bǔ)償?shù)鹊臅?huì)計(jì)處理作了規(guī)定

有時(shí),就固定資產(chǎn)發(fā)生減值、丟失或損失等,企業(yè)可能從第三方求得補(bǔ)償,并用這些補(bǔ)償購(gòu)買(mǎi)或建造替代資產(chǎn)。相關(guān)的會(huì)計(jì)處理規(guī)定在改進(jìn)前的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則中并沒(méi)有涉及,改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則對(duì)此作了規(guī)定??偟脑瓌t是,資產(chǎn)減值、收到的補(bǔ)償和隨后的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)或建造等,應(yīng)作為單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并單獨(dú)核算。具體而言,第一,固定資產(chǎn)的減值應(yīng)按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)(資產(chǎn)減值)的規(guī)定進(jìn)行處理;第二,退廢或處置的固定資產(chǎn)的終止確認(rèn)應(yīng)按固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則的規(guī)定處理;第三,從第三方收到的補(bǔ)償應(yīng)在認(rèn)定為可收到時(shí)計(jì)入損益;第四,恢復(fù)、購(gòu)買(mǎi)或作為替代建造的資產(chǎn)的成本應(yīng)按固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則確定。

改進(jìn)之九:對(duì)固定資產(chǎn)終止確認(rèn)日作了明確規(guī)定

固定資產(chǎn)的處置可以有多種方式,比如出售、融資租出或捐出。對(duì)于處置日的確定,改進(jìn)前的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則并沒(méi)有作較好的界定,因而有可能在實(shí)務(wù)中出現(xiàn)不同的作法。改進(jìn)后的固定資產(chǎn)國(guó)際準(zhǔn)則特別引入了商品銷(xiāo)售收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)作為確定處置日的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的轉(zhuǎn)移,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金流入的可能性等。當(dāng)然,如果固定資產(chǎn)的處置是通過(guò)融資租賃來(lái)實(shí)現(xiàn)的,那么仍然需要遵從租賃國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,比如售后回租會(huì)計(jì)處理的有關(guān)規(guī)定。

篇7

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 固定資產(chǎn) 高校 管理

“低碳經(jīng)濟(jì)”(low-carbon economy)這一概念最早是英國(guó)在2003年的能源白皮書(shū)《我們的能源未來(lái)——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的。低碳經(jīng)濟(jì)是一種倡導(dǎo)低能源消耗、低污染排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新,以及人類生存與發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變,即低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi),低碳經(jīng)濟(jì)的到來(lái)是能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革。基于低碳經(jīng)濟(jì)的基本概念和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義,高校資產(chǎn)管理的基本思路是堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)高校資產(chǎn)管理方式的轉(zhuǎn)變。改善高效資產(chǎn)能源結(jié)構(gòu);找準(zhǔn)自身資源優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),最終建立以低能耗、高效能、高效率、高效益為主要特征的高校資產(chǎn)運(yùn)行和管理模式。

1. 目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1實(shí)行了專職管理。按照國(guó)家教委的《關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》,經(jīng)過(guò)十多年的努力,高校固定資產(chǎn)管理部分有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。如國(guó)有資產(chǎn)管理處、設(shè)備處、技術(shù)裝備處等,并配備了相應(yīng)的管理人員專職從事固定資產(chǎn)的管理工作,高校對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)有所提高。

1.2加強(qiáng)了制度建設(shè)。近年來(lái),高校都建立了部分規(guī)章制度,如固定資產(chǎn)管理辦法、崗位責(zé)任制、物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)規(guī)程等,這在一定程度上規(guī)范了學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。

1.3采取了相應(yīng)措施。高校在固定資產(chǎn)的論證、購(gòu)置、驗(yàn)收、管理、使用、維修、報(bào)廢和清產(chǎn)核資等方面都做了大量的工作,采取了許多措施加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,使部分浪費(fèi)現(xiàn)象得到了相應(yīng)控制。

2. 高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

2.1管理體制的不合理。(1)個(gè)別主管部門(mén)沒(méi)有專職人員。“重錢(qián)輕物”的思想不僅在高校存在,而且不同程度地存在于有關(guān)主管部門(mén),具體表現(xiàn)為,雖然設(shè)有固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu),但卻沒(méi)有專職人員,僅僅是每年做國(guó)有資產(chǎn)的《產(chǎn)權(quán)登記證》年審,僅此而已。有的高校甚至還沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)管理的專職機(jī)構(gòu),也沒(méi)有專職人員,而是把固定資產(chǎn)管理的職能放在財(cái)務(wù)部門(mén)兼職管理。(2)高校內(nèi)部管理?xiàng)l塊分割。高校雖然有固定資產(chǎn)管理的專職機(jī)構(gòu),但卻沒(méi)有統(tǒng)一的歸口,通常是教務(wù)部門(mén)管理教學(xué)儀器設(shè)備,總務(wù)部門(mén)管理房屋、建筑物、器具等,圖書(shū)館管理圖書(shū)雜志,高校財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)高校購(gòu)置固定資產(chǎn)的價(jià)值記錄和核算。從表面上看,教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)、圖書(shū)館都在管理,但沒(méi)有統(tǒng)籌。(3)缺乏有效的資產(chǎn)預(yù)算管理體制。高校對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的安排是比較重視的,但是如何集中管理已經(jīng)形成的固定資產(chǎn),如調(diào)劑余缺、物盡其用、資源共享等問(wèn)題則考慮得不多,固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和 科學(xué) 論證,各學(xué)科貪大求全,爭(zhēng)投資、爭(zhēng)設(shè)備,造成設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置、大量閑置和低效使用現(xiàn)象。

2.2制度設(shè)計(jì)的不合理。(1)土地問(wèn)題。高校的土地有無(wú)償劃撥、有償劃撥、購(gòu)置等多種形式,學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況無(wú)法得到土地的真實(shí)反映。(2)財(cái)務(wù)制度與資產(chǎn)管理制度不協(xié)調(diào)問(wèn)題。根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;文物和陳列品;圖書(shū);其他固定資產(chǎn)。而教育部頒布的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄》又將固定資產(chǎn)分為十六類。制度的不協(xié)調(diào)給高校固定資產(chǎn)的日常核算和管理工作,特別是對(duì)賬工作帶來(lái)很大的困難。

2.3政策措施的不合理。(1)對(duì)固定資產(chǎn)的界定很困難。一是概念模糊。多數(shù)人(包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi))對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備等概念是不清晰的。二是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和口徑的理解。由于高校的理解不一致、在賬務(wù)上的處理方式不同、統(tǒng)計(jì)口徑不同,高校的數(shù)據(jù)也不具可比性。三是軟件及 網(wǎng)絡(luò) 產(chǎn)品的處理。按照固定資產(chǎn)的定義,軟件、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該列為固定資產(chǎn),但在固定資產(chǎn)分類中查不到它的編碼。(2)各種評(píng)估對(duì)固定資產(chǎn)管理只有量的要求,沒(méi)有質(zhì)的控制。目前對(duì)高校的各種評(píng)估很多,但對(duì)固定資產(chǎn)的管理指標(biāo)不多,而且大多只有數(shù)量要求,各地的 會(huì)計(jì) 基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查,涉及固定資產(chǎn)管理的指標(biāo)也只在20%~25%之間。(3)對(duì)固定資產(chǎn)的使用效率沒(méi)有具體的考核指標(biāo)。從主管部門(mén)到各個(gè)學(xué)校,從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),幾乎都在要求提高固定資產(chǎn)的使用效率,但大都體現(xiàn)在文字條款之中,缺乏具體的可操作的考核指標(biāo)。管理隊(duì)伍也不像會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍那么專業(yè)化,整個(gè)管理隊(duì)伍都跟不上新形勢(shì)的要求。綜上所述,

3. 加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。高素質(zhì)的管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵,必須采取有效措施,實(shí)施人才培養(yǎng)工程,通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)人力資源能力建設(shè),抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才和實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍,以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)管理工作高效能、高效率、高效益的要求。

3.2建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)的管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要學(xué)院各職能部門(mén)配合形成合力,必須從學(xué)院和各職能部門(mén)兩個(gè)層面都建立起“管理策劃、實(shí)施運(yùn)行、檢查與糾錯(cuò)、管理評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。第一,管理策劃。通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的策劃,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、工作流程和制度化的程序做出規(guī)定,從而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),確保固定資產(chǎn)管理工作的持續(xù)改進(jìn)。第二,實(shí)施運(yùn)行。策劃所形成的計(jì)劃、方案僅僅是寫(xiě)在紙上的東西,要將計(jì)劃、方案變成現(xiàn)實(shí),才能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。為此,必須要將策劃所確定的目標(biāo)、方案變成具體的行動(dòng)。第三,檢查與糾錯(cuò)。對(duì)固定資產(chǎn)管理的既定目標(biāo)、措施的執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)方案運(yùn)行過(guò)程中各種問(wèn)題的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。第四,管理評(píng)審。定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)審,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出改進(jìn)的建議和措施。第五,持續(xù)改進(jìn)。對(duì)不合理的規(guī)劃、目標(biāo)、指標(biāo)、考核辦法、管理制度進(jìn)行修訂,對(duì)管理中存在的問(wèn)題及時(shí)加以糾正,達(dá)到低能耗、高效能、高效率的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3.3健全和完善制度管理。健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,抓好日常管理,規(guī)范基礎(chǔ)工作是做好固定資產(chǎn)管理的重中之重。資產(chǎn)管理部門(mén)必須加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通,認(rèn)真做好對(duì)賬工作,這是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須保證每個(gè)部門(mén)每年至少有一次對(duì)賬的機(jī)會(huì),確保固定資產(chǎn)賬賬相符。因此,必須采取有效的措施保持對(duì)賬的成果。在具體處理時(shí),可采用銀行對(duì)賬的方法,編制固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表方法,同時(shí)也提醒人們,錢(qián)和實(shí)物都是高校的資產(chǎn),必須引起高度重視。

因此,低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)的管理需順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向, 高校固定資產(chǎn)是辦學(xué)賴以生存的基本條件,是社會(huì)資源的重要組成部分,低碳經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)管理不僅是高校自身 發(fā)展 的需要,也是建設(shè)節(jié)約型校園和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要,是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的客觀需要,繼續(xù)探索與實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)的管理有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn):

篇8

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)杠桿 固定資產(chǎn) 投資 控制

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一部分,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ),良好的資產(chǎn)管理可以減少浪費(fèi),提高資產(chǎn)的利用率,直接降低企業(yè)運(yùn)行成本。

一、固定資產(chǎn)投資存在的問(wèn)題

(1)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄。長(zhǎng)期以來(lái),實(shí)際工作中普遍存在重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象,忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用,輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益,造成了不必要的浪費(fèi)。近年來(lái),國(guó)有企業(yè)對(duì)資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān),但對(duì)需要的固定資產(chǎn)買(mǎi)回來(lái)以后,后期管理的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄,沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度,往往會(huì)出現(xiàn)占用企業(yè)設(shè)備物資、人員工作崗位變動(dòng)對(duì)原來(lái)使用的資產(chǎn)沒(méi)有移交等問(wèn)題,從而使備物品沒(méi)法查找,造成了固定資產(chǎn)的流失。

(2)固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí),無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況,有的單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。例如:新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不驗(yàn)收、不登記入賬;報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒(méi)有沖減等。

(3)固定資產(chǎn)控制效果不明顯。企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控,財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念,對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算編制隨意性較大,沒(méi)有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,往往出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置,部門(mén)資源獨(dú)享。

(4)忽視固定資產(chǎn)使用過(guò)程的監(jiān)控。固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范,財(cái)務(wù)部門(mén)與固定資產(chǎn)管理部門(mén)之間缺乏溝通,財(cái)務(wù)部門(mén)只管固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算,固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法,資產(chǎn)使用部門(mén)無(wú)管理制度、無(wú)管理人員、財(cái)產(chǎn)登記不全。部分企業(yè)閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意,沒(méi)有嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù),不對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,擅自定價(jià)或隨意處置,強(qiáng)行報(bào)廢、低價(jià)出售等,造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、固定資產(chǎn)投資的有效控制

(1)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理的宣傳,改變觀念,重視管理。企業(yè)管理層的重視是做好工作的關(guān)鍵,應(yīng)努力在提高認(rèn)識(shí)上下功夫,要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況作為建立業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)要做到公平、公正、客觀、科學(xué),必須保證企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)一、真實(shí)、完整、可靠和準(zhǔn)確。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)于固定資產(chǎn)管理掛鉤的體系,建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵(lì)機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,建立系統(tǒng)的資產(chǎn)投資管理體制。加強(qiáng)各級(jí)資產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào),建立起資產(chǎn)管理信息傳遞及時(shí)、工作相互協(xié)調(diào)的管理模式,建立資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò),便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

(2)做好清產(chǎn)核資工作,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資的一個(gè)重要目的就是要充分利用清產(chǎn)核資的成果,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立健全一套既符合今后國(guó)有企業(yè)企業(yè)實(shí)行新企業(yè)財(cái)務(wù)制度要求,又兼顧企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度,不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理約束機(jī)制,并加以認(rèn)真實(shí)施,繼續(xù)深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測(cè),事中控制和事后分析,以適應(yīng)今后國(guó)有企業(yè)企業(yè)發(fā)展的新形式。具體說(shuō),首先,企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制制度,在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間建立起一種相互制約機(jī)制。其次,應(yīng)建立以出資人管理制度為中心,以資本管理為突破口,企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的模式。包括企業(yè)資本投入、運(yùn)營(yíng)、收益管理,企業(yè)資本保值增值、評(píng)價(jià)考核等。再次,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。比如利用清產(chǎn)核資工作,摸清企業(yè)家底,核實(shí)財(cái)物,使賬外資產(chǎn)及時(shí)入賬;再如切實(shí)做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為,清理出那些長(zhǎng)期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)。

(3)嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)投資決策的程序。具體程序如下:投資項(xiàng)目的提出企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者都可提出新的投資項(xiàng)目。投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要涉及如下幾項(xiàng)工作:一是把提出的投資項(xiàng)目進(jìn)行分類,為分析評(píng)價(jià)做好準(zhǔn)備;二是計(jì)算有關(guān)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)收入和成本,預(yù)測(cè)投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流量;三是運(yùn)用各種投資評(píng)價(jià)指標(biāo),把各項(xiàng)投資按可行性的順序進(jìn)行排隊(duì);四是寫(xiě)出評(píng)價(jià)報(bào)告,請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)。投資項(xiàng)目的決策投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要作最后決策。投資項(xiàng)目的執(zhí)行決定對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行投資后,要積極籌措資金,實(shí)施投資。在投資項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中,要對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工成本進(jìn)行控制,以便使投資按預(yù)算規(guī)定保質(zhì)如期完成。投資項(xiàng)目的再評(píng)價(jià)在投資項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中,應(yīng)注意原來(lái)作出的決策是否合理、正確。

(4)加強(qiáng)培訓(xùn),提高人員管理水平。首先要強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)投資管理人員的的要求,對(duì)新建資產(chǎn)要確保及時(shí)準(zhǔn)確入帳,并正確計(jì)提折舊。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不僅要學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí),而且還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識(shí),熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備,經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解資產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況,加強(qiáng)與實(shí)物管理部門(mén)、使用保管部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況。另外,建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。做好固定資產(chǎn)的投資管理工作又是所有基礎(chǔ)管理工作的核心,有必要實(shí)行資產(chǎn)化經(jīng)營(yíng),在盤(pán)活存量,用活增量的基礎(chǔ)上,使企業(yè)資產(chǎn)高效益、低成本運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。作為管理部分應(yīng)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,不斷深化資產(chǎn)投資管理的基礎(chǔ)工作,在盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上抓管理、出效益,逐步探索適應(yīng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)投資管理的新模式、新方法,不斷提升固定資產(chǎn)投資管理水平,為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

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