時(shí)間:2023-08-28 09:22:23
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關(guān)鍵詞:安全;思想政治;工作
中圖分類號:TD8文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2011)008(C)-0068-01
一、必須樹立正確的的安全生產(chǎn)觀念
人們是否重視安全生產(chǎn),是否遵守安全生產(chǎn)的規(guī)則,關(guān)鍵在其是否有安全意識、是否確立了安全生產(chǎn)的觀念。因此,安全生產(chǎn)工作中的思想政治工作,要把牢固確立安全生產(chǎn)觀念作為主要內(nèi)容,通過思想政治工作幫助干部職工樹立以下觀念。樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念。安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征,反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。安全生產(chǎn)的核心是對人的管理,因此要把重視人的生命放在第一位,充分發(fā)揮人在生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的安全主體地位和作用,教育職工珍惜生命、善待自己。樹立“安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念。發(fā)展是硬道理,但是發(fā)展不能以犧牲資源、環(huán)境甚至人們的生命健康為代價(jià)?!鞍踩l(fā)展”的本質(zhì),就是要把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生合安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上。樹立“安全生產(chǎn)是最大的政治”的思想理念。安全生產(chǎn)是政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定、和諧的前提條件之一,只有勞動(dòng)者的安全、健康得到了保障,職工隊(duì)伍才能思想穩(wěn)定;只有生命安全得到切實(shí)保障,才能調(diào)動(dòng)激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活熱情;只有使重大事故得到遏制,減少事故造成的創(chuàng)傷和震動(dòng),社會才能安定。
二、有效利用思想政治工作的宣傳優(yōu)勢營造安全氛圍
抓好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是要形成安全氛圍。如果一個(gè)單位安全氛圍好,就能夠感染人、鼓舞人、約束人,并直接影響單位日常安全管理和職工的安全行為。思想政治工作在宣傳方面的優(yōu)勢是其他工作方法無法替代的。因此,煤礦抓安全生產(chǎn)工作時(shí),要充分利用思想政治工作營造安全氛圍,把思想政治工作中宣傳、教育、鼓動(dòng)等優(yōu)勢手段應(yīng)用于安全管理的全過程。
可以利用思想政治工作宣傳陣地,開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育,營造安全文化氛圍。
也可以通過思想政治工作發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的帶頭作用。例如,建立“黨員責(zé)任區(qū)”,開展黨員帶頭講安全,黨員帶頭不違章等活動(dòng),讓黨員在安全生產(chǎn)活動(dòng)中既做帶頭人也做監(jiān)督人。
三、安全工作中的思想政治工作關(guān)鍵是做在前面
安全生產(chǎn)工作的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。所謂預(yù)防為主,就是要把安全生產(chǎn)工作想在前,做在前。做到超前思考,科學(xué)論證,精心組織,一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)工作,一級抓一級層層落實(shí)責(zé)任。為此,思想政治工作必須適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要,增強(qiáng)工作的預(yù)見性,掌握工作的主動(dòng)性。要經(jīng)常分析職工的思想狀況,及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確預(yù)測可能出現(xiàn)的各種不安全因素,把各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),把不利于安全生產(chǎn)的現(xiàn)象解決在發(fā)生之前。杜絕被動(dòng)地哪里出了問題就到哪里“搶險(xiǎn)”,哪里有了火情就到哪里“滅火”的情況出現(xiàn)。必須認(rèn)清形勢與責(zé)任,依靠科學(xué)的管理和現(xiàn)代的安全管理技術(shù),通過有效的思想政治工作,變事后處理為科學(xué)預(yù)測,變事故管理為隱患管理,變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理,真正做到防患于未然。
四、創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作中的思想政治工作方法
在實(shí)際工作中,危害安全生產(chǎn)的隱患不斷以新的形式出現(xiàn),也要求思想政治工作必須創(chuàng)新方式方法,以適應(yīng)安全工作新形勢的需要。
重視“個(gè)性”,是方法之一。在開展思想政治工作時(shí),要正視不同崗位、不同職工的特點(diǎn),重視人與人之間的差異,努力探索靈活多樣的工作方式,拓思想政治工作應(yīng)抓住其工作特點(diǎn)和可能引發(fā)的危險(xiǎn)及狀態(tài)展開,使他們思想政治工作應(yīng)抓住其工作特點(diǎn)和可能引發(fā)的危險(xiǎn)及狀態(tài)展開,使他們充分認(rèn)識崗位安全的重要性。
重心下移,是方法之二。安全管理的重心越往下,安全的系數(shù)也就越大。所以,要把安全生產(chǎn)的工作重心放到基層,放到一線,千方百計(jì)提高一線人員的安全素質(zhì),突出他們在安全管理中的主體地位,使安全生產(chǎn)管理從少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的為每個(gè)職工自己的事,這樣才能夯實(shí)安全工作的基礎(chǔ)。
形式多樣,是方法之三。形式多樣,是思想政治工作的特性之一。在安全生產(chǎn)思想教育中,具體采用什么形式,要從實(shí)際出發(fā),因人、因地、因時(shí)而宜,根據(jù)特定的時(shí)空條件有的放矢,才能做到行之有效。
明確責(zé)任,是方法之四。一要明確層級責(zé)任。首先,自上而下層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)工作的成效與年終考核掛鉤,獎(jiǎng)罰分明;其次,明確各管理崗位人員是安全責(zé)任主體,對本職工作范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。各部門、各崗位、各個(gè)人都切實(shí)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,建立起一條自上而下、環(huán)環(huán)緊扣的責(zé)任鏈。二要明確具體工作責(zé)任。實(shí)施安全生產(chǎn)工作績效量化考核,將安全生產(chǎn)總體目標(biāo)進(jìn)行分解,根據(jù)不同層次、不同對象,提出具體的小目標(biāo),量化分確到每個(gè)科室、每個(gè)崗位。三要明確事故的責(zé)任,加大責(zé)任追究力度。要做好安全生產(chǎn)工作既要弄清楚“事故起因”和“責(zé)任誰負(fù)”這兩個(gè)問題,又要加大責(zé)任追究的力度。既要強(qiáng)調(diào)結(jié)果問責(zé),更要注重過程問責(zé),以保證安全生產(chǎn)的每一個(gè)任務(wù)落實(shí)到位。
培養(yǎng)一支勇?lián)厝?、富有向心力的領(lǐng)導(dǎo)力量
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策層,對安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其中,主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);其他負(fù)責(zé)人(包括分管安全的負(fù)責(zé)人)按照“一崗雙責(zé)”的要求,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),并協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不但是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的決策制定者,更應(yīng)該是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的模范執(zhí)行者。生產(chǎn)經(jīng)營單位的物質(zhì)保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、教育培訓(xùn)責(zé)任、安全管理責(zé)任以及事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任等,首先要靠領(lǐng)導(dǎo)層來保障。國務(wù)院23號文明確提出,要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度,明確要求煤礦和非煤礦山礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井,這不但是和諧融洽干群關(guān)系的需要,而且是領(lǐng)導(dǎo)排查發(fā)現(xiàn)隱患和處置緊急險(xiǎn)情的需要,還是領(lǐng)導(dǎo)深入基層掌握情況制定發(fā)展大計(jì)的需要。
培養(yǎng)一支年富力強(qiáng)、寓有創(chuàng)造力的中堅(jiān)力量
企業(yè)的管理層是安全生產(chǎn)的中流砥柱,既包括專門從事安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理人員,也包括其他科室、車間甚至班組的負(fù)責(zé)人。安全管理特別是現(xiàn)場管理尤為重要,需要每一個(gè)管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力――既不違章指揮,又能監(jiān)督從業(yè)人員不違章作業(yè),還能督促從業(yè)人員遵守勞動(dòng)紀(jì)律,按照有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事。管理人員通過強(qiáng)化安全管理,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,建立隱患排查的動(dòng)態(tài)機(jī)制,形成隱患整改的長效機(jī)制,確保隱患的整改實(shí)效,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展。
培養(yǎng)一支全員負(fù)責(zé)、富有執(zhí)行力的基層力量
安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在基礎(chǔ)、重心在基層。每一個(gè)從業(yè)人員都是安全生產(chǎn)工作的基本單元,他們是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度的具體執(zhí)行者,是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任者。因此,抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)要重心下移,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ):要使每一個(gè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置的基本知識和技能(特種作業(yè)人員還有更高的要求,必須經(jīng)考核合格后做到持證上崗),從業(yè)人員要自覺接受三級安全培訓(xùn)教育,依法行使安全權(quán)利,嚴(yán)格履行安全義務(wù),全面落實(shí)安全責(zé)任,做到全員、全過程、全方位、全天候的安全,不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,做到崗位達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)專業(yè)達(dá)標(biāo)、帶動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo),從而不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。
培養(yǎng)一支霧質(zhì)全面、富有戰(zhàn)斗力的應(yīng)急力量
安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主,要強(qiáng)化事中監(jiān)管、過程管理。事故發(fā)生后快速、高效地進(jìn)行施救,是防止事故損失擴(kuò)大的最后一道防線。因此,強(qiáng)化企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。
居安須思危,思危要有備,有備方無患。企業(yè)要堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā),充分整合利用現(xiàn)有資源,強(qiáng)化功能適用、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急理念,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、財(cái)力支持、裝備保障、技術(shù)支撐等各個(gè)方面加快應(yīng)急救援建設(shè),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,建立一支關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、沖得上、打得贏的應(yīng)急力量(他們是上述三支力量的兼職人員,即“藏兵于民”),并按照一專多能、平戰(zhàn)結(jié)合的原則,加強(qiáng)企業(yè)日常應(yīng)急演練,確保在一旦發(fā)生事故的情況下,能迅速有序、安全高效地施救,減少事故造成的影響和損失。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)安全意識
各企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)責(zé)任人要認(rèn)真研究本單位的安全生產(chǎn)工作,要把安全生產(chǎn)工作記在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上,切實(shí)做到靠前指揮,定期排查安全生產(chǎn)隱患,加大安全生產(chǎn)投入,認(rèn)真履行職能職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
二、明確責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù)
安全生產(chǎn)責(zé)任人:企業(yè)黨支部書記、經(jīng)理(廠長)、基層社主任。安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)對象:企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公場所、防火防盜、生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)流程管理、特種行業(yè)和?;方?jīng)營管理、人員管理、出租門市、商鋪管理、運(yùn)輸管理和車輛管理等。企業(yè)負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)班組、管理對象之間必須按照職能職責(zé)和具體工作實(shí)際,簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,要有切實(shí)可行的安全工作預(yù)案,建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度,切實(shí)做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施落實(shí)。
三、突出重點(diǎn),全面抓好安全隱患整治工作
各企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決克服、形式主義作風(fēng),尤其要克服麻痹松懈思想,務(wù)求在落實(shí)上狠下功夫,突出抓好各個(gè)時(shí)期的專項(xiàng)整治工作。一是要把消防安全工作作為重中之重,全面落實(shí)消防安全規(guī)章制度,定期或不定期開展消防安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,制定切實(shí)可行的管護(hù)、防范措施和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防監(jiān)管失控,堅(jiān)決避免養(yǎng)患成災(zāi),嚴(yán)防消防安全事故發(fā)生;二是切實(shí)抓好煙花爆竹、特殊商品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲存、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患治理和安全管理,嚴(yán)防發(fā)生泄漏、爆炸等事故;三是加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、壓力管道、廢舊回收、建筑工地等特殊場所和設(shè)備的安全運(yùn)輸、安裝、使用的安全檢查和監(jiān)管,嚴(yán)防事故發(fā)生;四是認(rèn)真抓好勞動(dòng)安全。要按照勞動(dòng)安全的有關(guān)法律、法規(guī)的要求,配足配齊勞動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,教育引導(dǎo)企業(yè)職工使用勞動(dòng)防護(hù)工具,確保企業(yè)職工勞動(dòng)安全。
四、勤查力改,確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處
各企業(yè)要隨時(shí)排查、梳理、整治安全隱患,明晰工作任務(wù),建立安全生產(chǎn)臺賬,對重點(diǎn)安全隱患要實(shí)行法人掛包整改制度,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),限期完成整改任務(wù)。對一時(shí)因各種條件限制不能徹底整治的,必須落實(shí)有效的防范措施。對出租住房、倉庫、門市及其他營業(yè)場所必須簽訂好安全防范責(zé)任書,經(jīng)常督促業(yè)主和直接責(zé)任人及時(shí)消除安全隱患,備足必要的安全設(shè)施及器材。易燃易爆倉庫及特殊商品要實(shí)行24小時(shí)專人值班,保證通訊暢通,以防突發(fā)事故及重大隱患發(fā)生。
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,有效防范各類事故的發(fā)生,近年來區(qū)安監(jiān)局按照省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)“雙基”工作要求,以“雙基”工作為總抓手,圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系,狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,有力地推進(jìn)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的開展,為“平安××”建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
近年來,區(qū)安監(jiān)局以安全生產(chǎn)責(zé)任制為總抓手,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立安全生產(chǎn)分級監(jiān)管制度,進(jìn)一步明確了各級對不同隸屬關(guān)系企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,避免形成監(jiān)管“空隙”。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上,各級都將安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解,逐步實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的全員責(zé)任制,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
二、努力構(gòu)建“二級機(jī)構(gòu)、三級網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
“雙基”工作是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),近年來我區(qū)安全生產(chǎn)工作突出預(yù)防,強(qiáng)化技防,面向一線,聚焦基層,把安全生產(chǎn)的重心和重點(diǎn)放到基層和一線。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系,提高村居安全管理人員的管理能力和安全生產(chǎn)素質(zhì),近年(來區(qū)安監(jiān)局把村級安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,做為全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)的基礎(chǔ)來抓,對村居安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),在全區(qū)逐步成立了村居安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、大力開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)必須以人為本,預(yù)防為主,為進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)人民的安全意識,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍,近年來區(qū)安監(jiān)局組織各有關(guān)部門和單位開展了大量的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)前夕,組織召開了區(qū)安委會成員單位會議,對活動(dòng)作了認(rèn)真動(dòng)員部署,并制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案,區(qū)電視臺對區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動(dòng)電視專訪。宣傳月當(dāng)天,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安監(jiān)、工會、團(tuán)委、公安、建委、交通、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、港務(wù)公司等單位領(lǐng)導(dǎo)向過往群眾發(fā)放安全生產(chǎn)知識材料,及時(shí)解答過往群眾的安全生產(chǎn)問題,并組裝宣傳車沿城區(qū)主要街道巡回宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)方面的法律、法規(guī),城區(qū)主要街道兩側(cè)共刷寫標(biāo)語、擺放標(biāo)語牌20多個(gè)、主要建筑物上懸掛橫幅30余條。通過廣泛開展宣傳教育活動(dòng),廣大人民群眾的安全意識明顯提高,在全社會營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚輿論氛圍。
四、加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn),杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
特種作業(yè)工作崗位是安全生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)工作重心在基層,關(guān)口在企業(yè),為進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)特種作業(yè)人員的管理,實(shí)施關(guān)口前移、重心下移,提高特種作業(yè)人員的技能水平,防止人員傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》以及安全生產(chǎn)形勢的要求,區(qū)安監(jiān)局積極主動(dòng)圍繞大項(xiàng)目超前服務(wù),針對日鋼公司、焦化公司特種作業(yè)人員多、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,主動(dòng)靠上為企業(yè)服務(wù),及時(shí)舉辦了三期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班,共為部分重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)電工、電焊工、鏟車、叉車等特種作業(yè)人員3000余名,有效地提高特種作業(yè)人員的素質(zhì)和技能水平,杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,有效防范各類事故的發(fā)生,近年來區(qū)安監(jiān)局按照省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)“雙基”工作要求,以“雙基”工作為總抓手,圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系,狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,有力地推進(jìn)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的開展,為“平安××”建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
近年來,區(qū)安監(jiān)局以安全生產(chǎn)責(zé)任制為總抓手,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立安全生產(chǎn)分級監(jiān)管制度,進(jìn)一步明確了各級對不同隸屬關(guān)系企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,避免形成監(jiān)管“空隙”。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上,各級都將安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解,逐步實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的全員責(zé)任制,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
二、努力構(gòu)建“二級機(jī)構(gòu)、三級網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
“雙基”工作是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),近年來我區(qū)安全生產(chǎn)工作突出預(yù)防,強(qiáng)化技防,面向一線,聚焦基層,把安全生產(chǎn)的重心和重點(diǎn)放到基層和一線。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系,提高村居安全管理人員的管理能力和安全生產(chǎn)素質(zhì),近年(來區(qū)安監(jiān)局把村級安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,做為全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)的基礎(chǔ)來抓,對村居安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),在全區(qū)逐步成立了村居安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、大力開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)必須以人為本,預(yù)防為主,為進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)人民的安全意識,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍,近年來區(qū)安監(jiān)局組織各有關(guān)部門和單位開展了大量的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)前夕,組織召開了區(qū)安委會成員單位會議,對活動(dòng)作了認(rèn)真動(dòng)員部署,并制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案,區(qū)電視臺對區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動(dòng)電視專訪。宣傳月當(dāng)天,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安監(jiān)、工會、團(tuán)委、公安、建委、交通、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、港務(wù)公司等單位領(lǐng)導(dǎo)向過往群眾發(fā)放安全生產(chǎn)知識材料,及時(shí)解答過往群眾的安全生產(chǎn)問題,并組裝宣傳車沿城區(qū)主要街道巡回宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)方面的法律、法規(guī),城區(qū)主要街道兩側(cè)共刷寫標(biāo)語、擺放標(biāo)語牌20多個(gè)、主要建筑物上懸掛橫幅30余條。通過廣泛開展宣傳教育活動(dòng),廣大人民群眾的安全意識明顯提高,在全社會營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚輿論氛圍。
四、加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn),杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
特種作業(yè)工作崗位是安全生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)工作重心在基層,關(guān)口在企業(yè),為進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)特種作業(yè)人員的管理,實(shí)施關(guān)口前移、重心下移,提高特種作業(yè)人員的技能水平,防止人員傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》以及安全生產(chǎn)形勢的要求,區(qū)安監(jiān)局積極主動(dòng)圍繞大項(xiàng)目超前服務(wù),針對日鋼公司、焦化公司特種作業(yè)人員多、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,主動(dòng)靠上為企業(yè)服務(wù),及時(shí)舉辦了三期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班,共為部分重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)電工、電焊工、鏟車、叉車等特種作業(yè)人員3000余名,有效地提高特種作業(yè)人員的素質(zhì)和技能水平,杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
近年來,區(qū)安監(jiān)局以安全生產(chǎn)責(zé)任制為總抓手,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立安全生產(chǎn)分級監(jiān)管制度,進(jìn)一步明確了各級對不同隸屬關(guān)系企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,避免形成監(jiān)管“空隙”。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上,各級都將安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解,逐步實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的全員責(zé)任制,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
二、努力構(gòu)建“二級機(jī)構(gòu)、三級網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系?!半p基”工作是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),近年來我區(qū)安全生產(chǎn)工作突出預(yù)防,強(qiáng)化技防,面向一線,聚焦基層,把安全生產(chǎn)的重心和重點(diǎn)放到基層和一線。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系,提高村居安全管理人員的管理能力和安全生產(chǎn)素質(zhì),近年來區(qū)安監(jiān)局把村級安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,做為全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)的基礎(chǔ)來抓,對村居安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),在全區(qū)逐步成立了村居安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、大力開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)必須以人為本,預(yù)防為主,為進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)人民的安全意識,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍,近年來區(qū)安監(jiān)局組織各有關(guān)部門和單位開展了大量的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)前夕,組織召開了區(qū)安委會成員單位會議,對活動(dòng)作了認(rèn)真動(dòng)員部署,并制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案,區(qū)電視臺對區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動(dòng)電視專訪。宣傳月當(dāng)天,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安監(jiān)、工會、團(tuán)委、公安、建委、交通、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、港務(wù)公司等單位領(lǐng)導(dǎo)向過往群眾發(fā)放安全生產(chǎn)知識材料,及時(shí)解答過往群眾的安全生產(chǎn)問題,并組裝宣傳車沿×××主要街道巡回宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)方面的法律、法規(guī),×××主要街道兩側(cè)共刷寫標(biāo)語、擺放標(biāo)語牌2xxxx個(gè)、主要建筑物上懸掛橫幅3xxxx條。通過廣泛開展宣傳教育活動(dòng),廣大人民群眾的安全意識明顯提高,在全社會營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚輿論氛圍。
四、加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn),杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
特種作業(yè)工作崗位是安全生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)工作重心在基層,關(guān)口在企業(yè),為進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)特種作業(yè)人員的管理,實(shí)施關(guān)口前移、重心下移,提高特種作業(yè)人員的技能水平,防止人員傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》以及安全生產(chǎn)形勢的要求,區(qū)安監(jiān)局積極主動(dòng)圍繞大項(xiàng)目超前服務(wù),針對日鋼公司、焦化公司特種作業(yè)人員多、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,主動(dòng)靠上為企業(yè)服務(wù),及時(shí)舉辦了三期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班,共為部分重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)電工、電焊工、鏟車、叉車等特種作業(yè)人員300xxxx名,有效地提高特種作業(yè)人員的素質(zhì)和技能水平,杜絕了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
今天,區(qū)政府決定在年前召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是對我區(qū)20*年度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)回顧,對今年特別是第一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才,亞非同志全面總結(jié)了20*年我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,對今年一季度特別是“春節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講得切合實(shí)際、重點(diǎn)突出、任務(wù)明確、措施具體,各部門、各單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、做好安全生產(chǎn)工作要警鐘長鳴,居安思危,常抓不懈
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,最重要的基礎(chǔ)和前提是要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會大環(huán)境。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是保障群眾切身利益,維護(hù)社會和諧的重要舉措。近年來,區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作始終高度重視,應(yīng)該說,我區(qū)安全生產(chǎn)工作力度一年比一年加大,措施一年比一年得力,安全生產(chǎn)工作整體水平不斷提升。剛才,亞非區(qū)長在講話中也提到,20*年我區(qū)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故,工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生死亡事故,連續(xù)四年受到市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì),高標(biāo)準(zhǔn)完成了20*年度與市政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。成績的取得,凝聚著全區(qū)上下特別是安全生產(chǎn)一線工作人員的心血和汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
但是,客觀地講,安全生產(chǎn)不是一勞永逸的工作,我們絕不能沾沾自喜、盲目樂觀,更不能產(chǎn)生絲毫的僥幸心理和松懈情緒。去年,我國各地發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,有不少就是因?yàn)榉潘闪司瓒斐傻?,對于這種慘痛的教訓(xùn),我們一定要認(rèn)真汲取。大家要真正從思想深處牢固樹立起“安全重于泰山”的意識,高度警惕,居安思危,未雨綢繆,在工作上堅(jiān)持做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)制度和措施,全方位做好打安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
20*年,是貫徹落實(shí)十七大精神的第一年,是我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。特別是最近時(shí)段,春節(jié)臨近,省、市、區(qū)“兩會”即將相繼召開,省、市人大、政府、政協(xié)也將于今年換屆,與此同時(shí),我市奧運(yùn)會足球賽事承辦籌備工作也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,做好這個(gè)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作,顯得更為重要。當(dāng)前,我們的節(jié)慶活動(dòng)較多,工作任務(wù)較重,容易分散精力,進(jìn)而放松對安全生產(chǎn)工作的警惕。個(gè)別企業(yè)因?yàn)閾屪ゴ汗?jié)商機(jī),盲目追求利益,也容易出現(xiàn)對安全隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足的情況,從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此,我們必須始終保持高度警覺,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作,特別是這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生。剛才,區(qū)安委會各成員單位分別與區(qū)政府簽訂了《20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,這是大家向區(qū)政府和全區(qū)人民作出的承諾,簽了責(zé)任狀,就意味著領(lǐng)了安全生產(chǎn)的帳,區(qū)政府就要定期查賬、要帳,大家不僅要交帳,還要真正交上一份讓人民群眾滿意的安全帳。
二、做好安全生產(chǎn)工作要把握關(guān)鍵,細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化措施
做好第一季度的安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵要把握好以下幾個(gè)方面:
一是要突出重點(diǎn)。春節(jié)期間是安全生產(chǎn)工作的高度警戒期,要結(jié)合第一季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓好重點(diǎn)。一是嚴(yán)厲打擊建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營“三非”行為,治理工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),以及交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行“三超”行為,要嚴(yán)肅查處企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象,切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。二是繼續(xù)深入開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng),加大對人員密集場所的檢查頻次和力度,確保火災(zāi)隱患切實(shí)整改到位。
二是要加強(qiáng)檢查。今年以來,我區(qū)已連續(xù)組織開展了多次安全生產(chǎn)大檢查,實(shí)踐證明,這是做好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要措施。在今后的安全生產(chǎn)檢查中,要重點(diǎn)根據(jù)前幾次的檢查記錄,對各行業(yè)安全生產(chǎn)隱患的治理情況進(jìn)行全面復(fù)查,對存在重大安全隱患、拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的單位,要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對安全隱患長期得不到整改的單位,要堅(jiān)決追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,在這一點(diǎn)上我們絲毫不能手軟。區(qū)安委會辦公室要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,暢通信息渠道,及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告、反饋相關(guān)情況。
三是要落實(shí)責(zé)任。作為安全生產(chǎn)監(jiān)管
工作的第一責(zé)任人,區(qū)安委會各成員單位的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行崗位職責(zé),經(jīng)常深入基層、深入企業(yè),切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo),重點(diǎn)抓好高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),對重要場所、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法落實(shí)對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé),以自身的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步發(fā)展。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)履行安全生產(chǎn)承諾,確保專項(xiàng)資金投入到位,全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各職能部門要按照職責(zé)分工,細(xì)化分解責(zé)任,主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合,在信息共享、監(jiān)督執(zhí)法,以及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等各個(gè)方面都要切實(shí)加強(qiáng)銜接,密切配合,確保各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)有序開展。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,確保安全生產(chǎn)萬無一失。
三、做好安全生產(chǎn)工作要健全機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),務(wù)求長效
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,切實(shí)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)性工作。
一是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。按照“橫向到邊、縱向到底、有分有合、不留死角”的原則,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系,構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)安全領(lǐng)域的“大安全”體系。要著力加快基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),做到安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、重心下移,全面健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
二是要進(jìn)一步完善隱患排查治理機(jī)制。隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)矛盾的集中體現(xiàn),并且伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。各部門、各單位要高度重視隱患排查和執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化建設(shè),督促企業(yè)將隱患排查轉(zhuǎn)變成為一種自覺、自愿的行動(dòng),真正建立起定期自查的長效機(jī)制,做到隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,確保把各類安全隱患消除在萌芽階段。
三是要進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。要按照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理辦法》的要求,切實(shí)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的分級、分類監(jiān)管,認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)源辨識工作,詳細(xì)掌握危險(xiǎn)源地點(diǎn)、安全措施、管理人員構(gòu)成、管理制度落實(shí)等相關(guān)情況。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任,指導(dǎo)督促重大危險(xiǎn)源單位建立和實(shí)行日常安全監(jiān)控及內(nèi)部管理制度,把各類重大危險(xiǎn)源掌握在可控視野之內(nèi)。
四是要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制。切實(shí)加快應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè),建立健全預(yù)警、接警、響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)、評估等一整套應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制,特別是要做好縱向與橫向的協(xié)調(diào)配合工作,形成整體合力。要突出加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,臨事不亂、處事不慌、有效組織、快速反應(yīng),能夠拉得出、打得贏。
今天,區(qū)政府決定在年前召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是對我區(qū)20*年度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)回顧,對今年特別是第一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才,*同志全面總結(jié)了20*年我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,對今年一季度特別是“春節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講得切合實(shí)際、重點(diǎn)突出、任務(wù)明確、措施具體,各部門、各單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好安全生產(chǎn)工作再三點(diǎn)意見:
一、做好安全生產(chǎn)工作要警鐘長鳴,居安思危,常抓不懈
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,最重要的基礎(chǔ)和前提是要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會大環(huán)境。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是保障群眾切身利益,維護(hù)社會和諧的重要舉措。近年來,區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作始終高度重視,應(yīng)該說,我區(qū)安全生產(chǎn)工作力度一年比一年加大,措施一年比一年得力,安全生產(chǎn)工作整體水平不斷提升。剛才,*區(qū)長在講話中也提到,20*年我區(qū)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故,工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生死亡事故,連續(xù)四年受到市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì),高標(biāo)準(zhǔn)完成了20*年度與市政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。成績的取得,凝聚著全區(qū)上下特別是安全生產(chǎn)一線工作人員的心血和汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
但是,客觀地講,安全生產(chǎn)不是一勞永逸的工作,我們絕不能沾沾自喜、盲目樂觀,更不能產(chǎn)生絲毫的僥幸心理和松懈情緒。去年,我國各地發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,有不少就是因?yàn)榉潘闪司瓒斐傻?,對于這種慘痛的教訓(xùn),我們一定要認(rèn)真汲取。大家要真正從思想深處牢固樹立起“安全重于泰山”的意識,高度警惕,居安思危,未雨綢繆,在工作上堅(jiān)持做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)制度和措施,全方位做好打安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
20*年,是貫徹落實(shí)十七大精神的第一年,是我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。特別是最近時(shí)段,春節(jié)臨近,省、市、區(qū)“兩會”即將相繼召開,省、市人大、政府、政協(xié)也將于今年換屆,與此同時(shí),我市奧運(yùn)會足球賽事承辦籌備工作也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,做好這個(gè)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作,顯得更為重要。當(dāng)前,我們的節(jié)慶活動(dòng)較多,工作任務(wù)較重,容易分散精力,進(jìn)而放松對安全生產(chǎn)工作的警惕。個(gè)別企業(yè)因?yàn)閾屪ゴ汗?jié)商機(jī),盲目追求利益,也容易出現(xiàn)對安全隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足的情況,從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此,我們必須始終保持高度警覺,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作,特別是這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生。剛才,區(qū)安委會各成員單位分別與區(qū)政府簽訂了《20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,這是大家向區(qū)政府和全區(qū)人民作出的承諾,簽了責(zé)任狀,就意味著領(lǐng)了安全生產(chǎn)的帳,區(qū)政府就要定期查賬、要帳,大家不僅要交帳,還要真正交上一份讓人民群眾滿意的安全帳。
二、做好安全生產(chǎn)工作要把握關(guān)鍵,細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化措施
做好第一季度的安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵要把握好以下幾個(gè)方面:
一是要突出重點(diǎn)。春節(jié)期間是安全生產(chǎn)工作的高度警戒期,要結(jié)合第一季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓好重點(diǎn)。一是嚴(yán)厲打擊建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營“三非”行為,治理工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),以及交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行“三超”行為,要嚴(yán)肅查處企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象,切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。二是繼續(xù)深入開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng),加大對人員密集場所的檢查頻次和力度,確?;馂?zāi)隱患切實(shí)整改到位。
二是要加強(qiáng)檢查。今年以來,我區(qū)已連續(xù)組織開展了多次安全生產(chǎn)大檢查,實(shí)踐證明,這是做好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要措施。在今后的安全生產(chǎn)檢查中,要重點(diǎn)根據(jù)前幾次的檢查記錄,對各行業(yè)安全生產(chǎn)隱患的治理情況進(jìn)行全面復(fù)查,對存在重大安全隱患、拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的單位,要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對安全隱患長期得不到整改的單位,要堅(jiān)決追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,在這一點(diǎn)上我們絲毫不能手軟。區(qū)安委會辦公室要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,暢通信息渠道,及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告、反饋相關(guān)情況。
三是要落實(shí)責(zé)任。作為安全生產(chǎn)監(jiān)管
工作的第一責(zé)任人,區(qū)安委會各成員單位的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行崗位職責(zé),經(jīng)常深入基層、深入企業(yè),切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo),重點(diǎn)抓好高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),對重要場所、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法落實(shí)對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé),以自身的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步發(fā)展。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)履行安全生產(chǎn)承諾,確保專項(xiàng)資金投入到位,全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各職能部門要按照職責(zé)分工,細(xì)化分解責(zé)任,主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合,在信息共享、監(jiān)督執(zhí)法,以及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等各個(gè)方面都要切實(shí)加強(qiáng)銜接,密切配合,確保各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)有序開展。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,確保安全生產(chǎn)萬無一失。
三、做好安全生產(chǎn)工作要健全機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),務(wù)求長效
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,切實(shí)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)性工作。
一是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。按照“橫向到邊、縱向到底、有分有合、不留死角”的原則,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系,構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)安全領(lǐng)域的“大安全”體系。要著力加快基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),做到安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、重心下移,全面健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
二是要進(jìn)一步完善隱患排查治理機(jī)制。隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)矛盾的集中體現(xiàn),并且伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。各部門、各單位要高度重視隱患排查和執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化建設(shè),督促企業(yè)將隱患排查轉(zhuǎn)變成為一種自覺、自愿的行動(dòng),真正建立起定期自查的長效機(jī)制,做到隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,確保把各類安全隱患消除在萌芽階段。
三是要進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。要按照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理辦法》的要求,切實(shí)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的分級、分類監(jiān)管,認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)源辨識工作,詳細(xì)掌握危險(xiǎn)源地點(diǎn)、安全措施、管理人員構(gòu)成、管理制度落實(shí)等相關(guān)情況。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任,指導(dǎo)督促重大危險(xiǎn)源單位建立和實(shí)行日常安全監(jiān)控及內(nèi)部管理制度,把各類重大危險(xiǎn)源掌握在可控視野之內(nèi)。
四是要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制。切實(shí)加快應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè),建立健全預(yù)警、接警、響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)、評估等一整套應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制,特別是要做好縱向與橫向的協(xié)調(diào)配合工作,形成整體合力。要突出加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,臨事不亂、處事不慌、有效組織、快速反應(yīng),能夠拉得出、打得贏。