時(shí)間:2023-08-25 09:11:46
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第二條*市政府采購管理辦公室履行對(duì)政府采購活動(dòng)的考核管理職能。
凡接受*市政府采購管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府采購辦)委托的采購機(jī)構(gòu),在辦理市級(jí)政府采購事宜時(shí)遵守本規(guī)定。
第三條采購機(jī)構(gòu)接受委托的采購項(xiàng)目,其采購日程安排的確定、采購公告的、采購文件的制作、審核、供應(yīng)商質(zhì)疑、專家的抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)結(jié)果公告、合同的簽訂、履約保證金的移交、采購檔案的移交等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條考核采取定量考核方法,不設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),只對(duì)其進(jìn)行加分或扣分,具體包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,能提出解決辦法或能夠提出合理化建議被采納的,每有一次加10分;
(二)能夠發(fā)現(xiàn)采購方案中存在的重大問題和不足,或?qū)υ摬少忢?xiàng)目能夠提出合理化建議被采納的,每有一個(gè)采購項(xiàng)目加3分;
(三)采購日程安排的內(nèi)容不完整,每有一次扣2分;
(四)采購公告不按規(guī)定的格式、步驟制作、或因機(jī)構(gòu)原因不及時(shí)的,每有一處(次)扣1分;(以機(jī)構(gòu)提供給市政府采購辦審核的資料為準(zhǔn),下同);同一信息,在不同的媒體的內(nèi)容不一致的,每有一次扣5分;信息的媒體有遺漏的,每有一次扣2分;
(五)對(duì)接受委托的采購項(xiàng)目不具體問題具體分析,照搬照抄采購文件,采購文件中有明顯不適合該采購項(xiàng)目要求的,每有一處扣0.5分;
(六)由于工作不認(rèn)真,制作的采購文件與采購人的采購申請(qǐng)中的要求有不一致的,每有一處扣0.5分;
(七)在詢價(jià)采購活動(dòng)中,由于工作不認(rèn)真等原因,致使按照規(guī)定的程序而產(chǎn)生的成交結(jié)果有誤的,每有一次扣5分;
(八)在公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中,因機(jī)構(gòu)原因,在開標(biāo)前25分鐘,參加標(biāo)前會(huì)議的人員不能全部到位的,每有一次扣2分;采購人評(píng)委,不提供法人授權(quán)委托書的,每有一次扣5分。開標(biāo)時(shí),工作人員不按規(guī)定的職責(zé)、崗位工作的,每有一人次扣0.5分;在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中工作人員分工不明確或工作有紕漏的,每有一人次扣0.5分;錄像資料質(zhì)量差、無聲音或聲音短缺、畫面不完整、不緊湊的,每有一個(gè)采購項(xiàng)目扣3分;
(九)在采購過程中不按規(guī)定程序操作的,每有一次(處)扣5分;
(十)網(wǎng)上的成交通知書、中標(biāo)(成交)結(jié)果公示、公告內(nèi)容不準(zhǔn)確的,每有一次扣1分;
(十一)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑,由于答復(fù)不科學(xué)、不客觀實(shí)際、不符合法律、法規(guī)規(guī)定等原因,從而引起供應(yīng)商投訴的,每有一次扣2分;
(十二)擬定的采購合同,由于人為因素或業(yè)務(wù)不熟練等原因造成的錯(cuò)誤,每有一處扣0.5分;
(十三)履約保證金移交不及時(shí)、不準(zhǔn)確的,每有一次扣1分;
(十四)沒有特殊原因,檔案資料不按規(guī)定的時(shí)間移交的,每有一次扣3分;移交的檔案資料不完整、不準(zhǔn)確的,每有一處扣0.5分;
(十五)工作人員在辦理政府采購事宜時(shí),不持證上崗的,每有一次扣0.5分。
(十六)要求報(bào)送的報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析材料等資料,報(bào)送不及時(shí)的,每有一次扣2分。
第五條如發(fā)生開標(biāo)前泄露專家評(píng)委名單或投標(biāo)供應(yīng)商名單、與供應(yīng)商惡意串通、提供虛假資料等嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為,將依法處理,并終止其本年度余下時(shí)間的政府采購業(yè)務(wù)。
第六條每月通報(bào)一次考核情況,加分、扣分相抵,合同期內(nèi)累計(jì)扣分達(dá)到30分及以上的,停止其下個(gè)月政府采購業(yè)務(wù)活動(dòng),進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、整頓。
第七條如有兩家或兩家以上機(jī)構(gòu)累計(jì)扣分同時(shí)達(dá)到30分及以上的,按扣分高低,每月只停一家,扣分高的先停。
第八條加分、扣分相抵,合同期內(nèi)累計(jì)扣分達(dá)到50分的,將終止其本周期合同。
第九條被停止或終止活動(dòng)的采購機(jī)構(gòu)將予以通報(bào)批評(píng)。
關(guān)鍵詞:成本費(fèi)用;合理化建議;降本增效;激勵(lì);設(shè)計(jì);采購
產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)成本是決定工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)空間大小的兩項(xiàng)主要因素。產(chǎn)品價(jià)格受控于外部競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)需求,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,漲落變化受客觀條件所左右。而成本費(fèi)用的高低則完全掌握在企業(yè)手里,只要內(nèi)部工作做得好,基本功過得硬,成本就下降,效益就提高。這不僅是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)效機(jī)制,也是企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性的基本措施。因此,在產(chǎn)品價(jià)格隨市而動(dòng), 材料價(jià)格、能源費(fèi)用、人工成本持續(xù)上漲的客觀環(huán)境下,作為工業(yè)企業(yè)的傳家寶、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)永恒課題的降本增效工作應(yīng)常抓不放, 持之以恒地開展下去。
本文結(jié)合工業(yè)企業(yè)降本增效工作實(shí)踐,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)動(dòng)員、設(shè)計(jì)改進(jìn)、比價(jià)采購、生產(chǎn)優(yōu)化、營銷策劃等方面論述生產(chǎn)企業(yè)降本增效的新途徑與新方法。
一、成立降本增效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立降本增效長(zhǎng)效機(jī)制
降本增效對(duì)于企業(yè)來講是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又全面的工作,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)組織與經(jīng)營管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮車間部室與全體員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,把降本增效工作落到實(shí)處,并持之以恒地推行下去,首當(dāng)其沖應(yīng)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的管理者, 要使經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行, 管理者既要“掛帥”又要“出征”,只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視與大力推行降本增效工作,才能使得節(jié)能降耗、降本增效的理念滲透到企業(yè)的每個(gè)層面與每個(gè)過程,為降本增效工作的有效施行提供組織保障。
在實(shí)踐工作中,為確保降本增效工作有效展開,企業(yè)通常成立以總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)總監(jiān)與技術(shù)副總為工作組組長(zhǎng)的降本增效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??偨?jīng)理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果負(fù)完全責(zé)任,財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助總經(jīng)理組織領(lǐng)導(dǎo)成本費(fèi)用管理,正確執(zhí)行成本費(fèi)用計(jì)劃,準(zhǔn)確核算成本費(fèi)用,并對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)責(zé)。技術(shù)副總協(xié)助總經(jīng)理在生產(chǎn)技術(shù)方面采取有效的降低成本費(fèi)用措施,并對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果負(fù)責(zé)。他們既是成本費(fèi)用控制的組織領(lǐng)導(dǎo)者,又擁有相應(yīng)的成本費(fèi)用控制審批權(quán)限。降本增效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)包括企業(yè)財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、銷售部、采購部、質(zhì)量部、生產(chǎn)部和工會(huì)等職能部門負(fù)責(zé)人,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況相應(yīng)成立技術(shù)創(chuàng)新、比價(jià)采購、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量損失、費(fèi)用控制、物資存貨等降本增效專項(xiàng)工作組,明確各自的工作目標(biāo)、工作職責(zé)和工作程序。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是降本增效工作的組織保障,而規(guī)章辦法是此項(xiàng)工作的制度保障,兩者相輔相成,共同促成降本增效工作的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全工業(yè)企業(yè)降本增效工作制度、節(jié)約項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門考核規(guī)章等管理制度,夯實(shí)管理基礎(chǔ),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和考核機(jī)制,使降本增效工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,從而促使降本增效工作的有效落實(shí)和長(zhǎng)期推進(jìn)。
二、發(fā)揮工會(huì)組織宣傳職能,開展降本主題勞動(dòng)競(jìng)賽
工業(yè)企業(yè)要充分依靠工會(huì)組織做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,為降本增效活動(dòng)造勢(shì)加油。工會(huì)組織利用自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造降本環(huán)境,運(yùn)用激勵(lì)政策,最大限度調(diào)動(dòng)職工的積極性,發(fā)揮職工的聰明才智,為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,推動(dòng)降本增效工作扎實(shí)開展。具體而言,工會(huì)要做好解放職工思想,征集合理化建議,開展主題勞動(dòng)競(jìng)賽等三方面工作。
解放職工思想、更新陳舊理念是工會(huì)發(fā)動(dòng)企業(yè)員工開展降本增效工作的前提措施。多數(shù)企業(yè)的員工存在著兩種陳舊觀念制約企業(yè)降成本工作的順利進(jìn)行,一種觀念認(rèn)為工業(yè)企業(yè)“家大、業(yè)大,浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”,年復(fù)一年形成的跑冒滴漏現(xiàn)象隨處可見,這種粗放的思維模式不斷稀釋企業(yè)的創(chuàng)利空間,抑制企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。另一種觀念認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就是靠漲價(jià),價(jià)格高則效益好,降本增效可有可無,無關(guān)緊要,職工在思想上尚未樹立牢固的成本意識(shí), 對(duì)價(jià)格效益與成本效益之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為價(jià)格效益來得快, 作用大, 成本效益見效慢,遠(yuǎn)水不解近渴,起不了多大作用。針對(duì)以上兩種職工思想認(rèn)識(shí),工會(huì)應(yīng)通過職工大會(huì)、企業(yè)網(wǎng)站、文化櫥窗等媒介進(jìn)行廣泛的宣傳教育,倡導(dǎo)大家從身邊的小事做起,從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起,堵塞每一個(gè)浪費(fèi)漏洞,盡自己所能來節(jié)約每一點(diǎn)資源,倡導(dǎo)節(jié)約型經(jīng)營模式,樹立可控型成本意識(shí),讓節(jié)約成為企業(yè)文化,讓成本深入職工內(nèi)心。
組織合理化建議征集活動(dòng)是開展降本增效工作的必要方法。職工是企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的根本動(dòng)力,是促進(jìn)管理和技術(shù)進(jìn)步最活躍的因素。職工的合理化建議廣泛地涉及當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、質(zhì)量、銷售、工藝、技術(shù)等環(huán)節(jié),工會(huì)組織應(yīng)開辟暢通渠道,及時(shí)受理廣大職工的意見和建議,對(duì)合理化建議進(jìn)行歸納、整理,并上報(bào)企業(yè)降本增效工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議,研究制定實(shí)施措施,使職工的合理化建議快速轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,使職工受益,促企業(yè)發(fā)展。
在生產(chǎn)車間開展勞動(dòng)競(jìng)賽是實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效目標(biāo)的有效途徑。職工喜聞樂見的勞動(dòng)競(jìng)賽緊密圍繞企業(yè)先進(jìn)操作法、指標(biāo)新紀(jì)錄、降本能手、創(chuàng)新能手等, 企業(yè)要對(duì)競(jìng)賽成績(jī)突出的職工進(jìn)行表彰,授予生產(chǎn)標(biāo)兵稱號(hào),以職工姓名命名生產(chǎn)操作法,以增強(qiáng)職工榮譽(yù)感,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,為企業(yè)健康發(fā)展建立知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
三、推行比價(jià)采購降低成本,優(yōu)化生產(chǎn)組織提高效益
對(duì)于工業(yè)企業(yè)來說,原材料價(jià)格在產(chǎn)品成本中所占比例一般較高,采購價(jià)格是決定產(chǎn)品成本的關(guān)鍵因素,而比價(jià)采購是控制材料價(jià)格的有效方式。企業(yè)推行比價(jià)采購需要開發(fā)、培養(yǎng)、扶持合格供應(yīng)商,與兩三家同質(zhì)供應(yīng)商保持長(zhǎng)期合作關(guān)系,相互牽制供應(yīng)價(jià)格,避免獨(dú)家供應(yīng)的被動(dòng)局面。企業(yè)通過比價(jià)采購降低 成本的同時(shí),還可以依托集團(tuán)公司發(fā)揮大宗物資集中采購的獨(dú)到優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)自身的議價(jià)能力,降低材料采購成本。
優(yōu)化生產(chǎn)組織工作,合理編制生產(chǎn)計(jì)劃,細(xì)化零件期量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制資金投入,從而達(dá)到降低生產(chǎn)在制品資金占用。在生產(chǎn)活動(dòng)中強(qiáng)化節(jié)能管理,利用低谷電力組織車間作業(yè),不僅降低企業(yè)能源費(fèi)用,同時(shí)增強(qiáng)職工的環(huán)保意識(shí)。盤活庫存積壓材料,避免不良資產(chǎn)沉淀,是優(yōu)化生產(chǎn)組織、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化物資管理,由單一的庫房管理模式向配送制、零庫存、超市化管理模式轉(zhuǎn)變,加快生產(chǎn)周轉(zhuǎn),減少物資倉儲(chǔ)管理費(fèi)用,降低存貨資金占用成本。
四、依靠科技進(jìn)步持續(xù)改進(jìn),采取營銷策略減少支出
科技是第一生產(chǎn)力,解決工業(yè)企業(yè)成本高、效益低的重要手段是科技進(jìn)步。重大的工藝、設(shè)備改進(jìn)能使經(jīng)濟(jì)效益提升一大步,企業(yè)降本增效工作不僅要堅(jiān)持每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn),更要注重依靠科技邁大步。通過新產(chǎn)品開發(fā)、成熟產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計(jì)、新材料的運(yùn)用、工藝技術(shù)的創(chuàng)新、設(shè)備技術(shù)的改進(jìn)、員工素質(zhì)的提高和采用計(jì)算機(jī)管理等措施,實(shí)現(xiàn)管理手段、方法的科學(xué)化,進(jìn)而將降低成本與技術(shù)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合起來,建立以科技驅(qū)動(dòng)為核心的成本管理體系。
企業(yè)技術(shù)部門要敢于創(chuàng)新,大膽試驗(yàn),在關(guān)鍵零件上推廣新材料,在確保質(zhì)量的前提下以塑料件替代鑄鐵件、以薄料件替代厚料件是降本增效工作的重要突破口,不僅大幅度降低材料成本,而且在鋼鐵、鑄造企業(yè)因環(huán)保因素減產(chǎn)限產(chǎn)的情況下解決了生產(chǎn)坯料供應(yīng)不足的瓶頸問題。簡(jiǎn)化產(chǎn)品設(shè)計(jì),減少產(chǎn)品型號(hào),增加通用件號(hào)不僅減少加工工序和制造成本,同時(shí)提高生產(chǎn)車間的工作效率。合理規(guī)劃工藝裁定,提高原材料利用效率,直接減少材料支出。通過開發(fā)、應(yīng)用工裝模具,實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)?;a(chǎn),提高產(chǎn)品精度和勞動(dòng)效率。
企業(yè)銷售部門應(yīng)充分利用市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺的良好形勢(shì),及時(shí)調(diào)整營銷策略。一方面要大力控制產(chǎn)品銷售價(jià)格,杜絕賒銷發(fā)貨,避免壞賬損失。明確銷售合同的收款方式,減少銀行票據(jù)結(jié)算,降低票據(jù)貼現(xiàn)費(fèi)用。另一方面要減少產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用,將促銷時(shí)期的裝運(yùn)成本轉(zhuǎn)移到客戶單位。在產(chǎn)品購銷談判過程中,減少備件、工具的贈(zèng)送數(shù)量,從而減少產(chǎn)品銷售成本,提高企業(yè)盈利能力。
工業(yè)企業(yè)降本增效的方式方法層出不窮、靈活多樣,除上文論述的途徑外,企業(yè)還可以通過稅務(wù)籌劃減輕稅收負(fù)擔(dān),運(yùn)用預(yù)算體系控制費(fèi)用支出,強(qiáng)化質(zhì)量管理減少報(bào)廢損失等方法實(shí)現(xiàn)降低成本任務(wù)??傊?,工業(yè)企業(yè)降本增效永無止境,只要企業(yè)統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),相互協(xié)作,并持之以恒地推行降本增效工作,最終一定能取得豐碩的經(jīng)營成果。
參考文獻(xiàn):
[1]韓經(jīng)昆:企業(yè)降本增效工作實(shí)踐與思考[J],企業(yè)科技與發(fā)展,2010,(08).
黃靜,知名大賣場(chǎng)采購經(jīng)理/采購培訓(xùn)經(jīng)理、上海森潘企業(yè)管理咨詢有限公司副總經(jīng)理。
畢業(yè)于武漢大學(xué)法學(xué)院,十余年的專業(yè)采購工作經(jīng)歷,對(duì)當(dāng)前的多種形式終端零售業(yè)有一定的切身體會(huì)與研究,擅長(zhǎng)研究分析如何操作供應(yīng)商與大型KA賣場(chǎng)的聯(lián)合運(yùn)作,尤其對(duì)供應(yīng)商與大賣場(chǎng)的合作關(guān)系,贏利模式、深度聯(lián)合、資源借力、資金鏈、供應(yīng)鏈管理,產(chǎn)品組合、賣場(chǎng)與供應(yīng)商與廠家的三角關(guān)系等方面有較系統(tǒng)的研究。
在企業(yè)人事管理中,多數(shù)是以制度上的規(guī)定去管理員工,但往往收效甚微,甚至?xí)a(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)。賣場(chǎng)、門店是服務(wù)行業(yè),跟生產(chǎn)行業(yè)那種嚴(yán)格的流程和機(jī)械的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)相比,更多的是要依靠人來創(chuàng)造價(jià)值。根據(jù)服務(wù)行業(yè)的特性,在門店人事管理中只有運(yùn)用各種有效的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行管理,才能從最大程度上調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情,讓他們?nèi)硇牡赝度氲礁黜?xiàng)工作中,為門店創(chuàng)造更多的價(jià)值。
合理的薪酬體系和完善的福利制度
1、績(jī)效激勵(lì):為更好地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,必須使員工的工作目標(biāo)與獎(jiǎng)勵(lì)有效掛鉤,并以此來引導(dǎo)員工將個(gè)人目標(biāo)與公司目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一。人事部門應(yīng)在依市場(chǎng)薪資指導(dǎo)及行業(yè)水平制定的薪酬體系上,根據(jù)賣場(chǎng)銷售業(yè)績(jī)的達(dá)成情況,設(shè)定月度績(jī)效和年度績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。根據(jù)員工的工作表現(xiàn)及業(yè)績(jī)完成情況,對(duì)工作表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)完成較好的員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),真正地實(shí)現(xiàn)以成果論英雄,并將此作為培訓(xùn)及晉升的有效依據(jù)。通過績(jī)效激勵(lì),達(dá)到肯定員工、激勵(lì)員工,使之更好地投入工作的目的。切忌平均主義大鍋飯,做與不做一個(gè)樣,好與不好一個(gè)樣的做法。
2、技能工資:根據(jù)門店中一些特殊崗位(如電工、維修等技術(shù)性強(qiáng)的崗位)設(shè)立技能考核及薪資評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),通過技術(shù)培訓(xùn)、技能考核、等級(jí)評(píng)定給予技能工資發(fā)放,這不僅激勵(lì)了員工的工作熱情,同時(shí)也穩(wěn)定了門店的崗位技術(shù)人員,在一定程度上能有效地控制人員的流動(dòng)率,畢竟技術(shù)人員的培養(yǎng)時(shí)間和成本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般員工的,而且技術(shù)崗位對(duì)保證門店的正常運(yùn)營意義重大。所以要盡量減少技術(shù)人員不必要的流失,確保門店技術(shù)力量穩(wěn)定。
3、帶薪年假:對(duì)于在公司服務(wù)滿一年的員工,在福利方面給予帶薪年假,并依服務(wù)年限的增加對(duì)休假天數(shù)進(jìn)行一定的增加,來肯定員工的辛勤工作,以此作為鼓勵(lì)。這不僅符合國家政策,對(duì)員工的吸引力有時(shí)候比單純的薪資更有利。
4、服務(wù)年限獎(jiǎng)勵(lì):為了激勵(lì)長(zhǎng)期為公司服務(wù)的員工,根據(jù)一定的服務(wù)年限設(shè)立服務(wù)年限獎(jiǎng),為服務(wù)滿五年、十年、十五年、二十年的員工召開表彰大會(huì)及頒發(fā)獎(jiǎng)牌及獎(jiǎng)金,對(duì)員工的奉獻(xiàn)給予肯定并以此激勵(lì)員工安心、放心,更好地為公司服務(wù),以穩(wěn)定員工隊(duì)伍,提高其忠誠度。
內(nèi)部培訓(xùn)及晉升制度
員工是門店各項(xiàng)工作得以順利開展的有利保證,只有給員工提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì),為員工的職業(yè)生涯發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供渠道,才能維護(hù)和提高門店的競(jìng)爭(zhēng)力。
1、內(nèi)部培訓(xùn):加強(qiáng)門店各級(jí)主管的內(nèi)訓(xùn)工作,為員工提供全面且多層次的培訓(xùn)課程,在提高員工自身價(jià)值的同時(shí)增強(qiáng)門店競(jìng)爭(zhēng)力。
2、內(nèi)部晉升:為加強(qiáng)員工的歸屬感和認(rèn)同感,減少大批“空降兵”對(duì)老員工的沖擊,人事部門應(yīng)建立完善的干部?jī)?nèi)部培養(yǎng)機(jī)制。結(jié)合內(nèi)部培訓(xùn)的開展制定晉升考核制度,通過系統(tǒng)的培訓(xùn)及嚴(yán)格的晉升考核機(jī)制來做好內(nèi)部各級(jí)干部的儲(chǔ)備及培養(yǎng)工作,加強(qiáng)內(nèi)部干部的晉升比例,從“伯樂相馬”逐步過渡到“賽馬中選馬”,增強(qiáng)門店的凝聚力,減少人員的流失,避免因人員過度流失增加人事招聘、培訓(xùn)費(fèi)用產(chǎn)生的成本。
合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)制度
為真正做到以店為家,提高員工的主動(dòng)參與意識(shí),賣場(chǎng)應(yīng)建立合理化建議及獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)員工參與門店管理,通過日常工作中的踐行歸納、總結(jié),為門店的經(jīng)營管理提出更多、更切合實(shí)際的合理化建議,促進(jìn)門店工作更好的開展,對(duì)被采納的建議應(yīng)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。員工在一線,很多時(shí)候能發(fā)現(xiàn)更現(xiàn)實(shí)的問題,而且群眾的智慧是不可估量的,要鼓勵(lì)更多員工參與公司發(fā)展及目標(biāo)制定,使他們以飽滿的熱情投入到工作中去。
定期開展技能比武及服務(wù)競(jìng)賽
為激勵(lì)員工爭(zhēng)創(chuàng)最佳業(yè)績(jī)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì),根據(jù)崗位的不同,門店人事部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門定期開展以員工技能比武為主的各項(xiàng)服務(wù)競(jìng)賽,比如:
1、促銷服務(wù)標(biāo)兵選拔:針對(duì)門店基層員工開展區(qū)域性的銷售技巧服務(wù)大賽,通過比賽選拔區(qū)域銷售服務(wù)標(biāo)兵,給予一次性經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)及晉升優(yōu)先考慮,安排至各店進(jìn)行巡回演示并傳授銷售技藝,以激勵(lì)其他員工,帶動(dòng)服務(wù)熱情。
成績(jī)是顯著的,但問題也不容忽視,特別值得指出的我國國際工程承包項(xiàng)目始終存在經(jīng)濟(jì)收益不高的問題。究其原因在于:1.我國公司在海外市場(chǎng)承接的項(xiàng)目絕大部分屬于科技含量較低,位于產(chǎn)業(yè)鏈末端,利潤(rùn)較低的工程。2.在國際工程項(xiàng)目上我國公司投資參與能力比較弱,較少采用BOT模式承包模式,多以業(yè)主出錢我們出力為基本承包模式,項(xiàng)目的盈利空間較小。3.多數(shù)中國公司的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)不明顯。特別是以設(shè)計(jì)為先導(dǎo),開拓國際市場(chǎng)的能力不強(qiáng),帶動(dòng)中國的物質(zhì)和材料出口的能力不強(qiáng)。第四,承接到的項(xiàng)目總體營業(yè)規(guī)模在市場(chǎng)上所占的份額不大,影響力相應(yīng)較小,遇事回旋的余地也就少,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
俗話說:“冰凍三尺非一日之寒?!鄙鲜鰡栴}是伴隨我國國際工程承包事業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的,無法一蹴而就的解決。基于現(xiàn)狀,想要提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,開源和節(jié)流即增加收入和節(jié)約成本是有效途徑。
一、通過增加業(yè)主支付來提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益
國際工程承包項(xiàng)目多通過競(jìng)標(biāo)獲得,而國際工程承包市場(chǎng)是典型的買方市場(chǎng),承包商在項(xiàng)目中沒有太多的話語權(quán)。通常中標(biāo)后項(xiàng)目的報(bào)酬支付方法和整體價(jià)格就已經(jīng)確定下來了,通過修正價(jià)格來增加項(xiàng)目收益困難重重,但針對(duì)不同形式合同仍有應(yīng)對(duì)辦法:
1.中標(biāo)單價(jià)合同,可采用索賠的方式來爭(zhēng)取提高經(jīng)濟(jì)效益
目前國際承包項(xiàng)目多采用根據(jù)固定價(jià)格單位工程量與實(shí)際完成的工程量計(jì)算合同實(shí)際總價(jià)的工程承包合同。當(dāng)工程量發(fā)生變化,根據(jù)按量計(jì)價(jià)原則可提出索賠要求,讓業(yè)主為增加的工作量付費(fèi)。這樣既有效增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,也體現(xiàn)了承包商的管理水平和維權(quán)水平。
在國際工程項(xiàng)目中工程中,做好索賠管理需以技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)、合同知識(shí)、法律經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及外語能力等技能為基礎(chǔ)。有效的索賠管理要做到:(1)樹立全程索賠意識(shí)。項(xiàng)目前期,在充分勘察施工條件和研究合同文件的基礎(chǔ)上編制BOQ報(bào)價(jià),同時(shí)摸清工程量的虛做好主動(dòng)索賠準(zhǔn)備。施工階段根據(jù)索賠事項(xiàng)發(fā)生的先后順序,配合工程進(jìn)度,合理安排索賠事件發(fā)現(xiàn)、申報(bào)、論證、討論及解決的時(shí)間。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,索賠要求應(yīng)及早提出,抓最緊要的部分優(yōu)先解決,才能避免合理的索賠要求被無限期拖延,力爭(zhēng)工程建成以前完成主要的索賠談判和付款成為重中之重。(2)利用完善的文檔管理工作為工程索賠提供保障。索賠成功的關(guān)鍵是索賠依據(jù)。承包商需為自己合理的索賠要求向業(yè)主方提交標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化的索賠報(bào)告,清晰陳述己方索賠權(quán)利,準(zhǔn)確合理計(jì)算索賠要求,附加充分有力的證據(jù)。證據(jù)文件包括:合同文件,它是工程索賠的主要依據(jù);后續(xù)合約,即工程師在施工過程中會(huì)根據(jù)具體情況隨時(shí)一些書面或口頭指示;參與項(xiàng)目各方涉及工程技術(shù)問題的往來函件以及商討解決合同實(shí)施中的有關(guān)問題的會(huì)議記錄。細(xì)致周密的工程文檔管理有助于妥善保管并合理利用這些重要資料。
2.通過合理化建議,節(jié)約工程成本而獲得獎(jiǎng)勵(lì)
在FIDIC條款中規(guī)定:如果承包商提出合理化建議被業(yè)主采納并為工程創(chuàng)造出利益或者節(jié)約成本。那么節(jié)約出的資金或者創(chuàng)造的效益應(yīng)該按照各50%的比例由業(yè)主和承包商分享,提出合理化建議的成本由承包商承擔(dān)。若承建項(xiàng)目合同中包括了此條款,那么它將是承包商提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的另一條坦途。它的好處在于:(1)在施工中通過提出合理化建議為工程節(jié)約大量資金,不但可以獲得經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也反映了承包商的高超項(xiàng)目管理水平,是承包商核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。(2)合理化建議能夠被業(yè)主采納說明其與以前方案相比具有更多的優(yōu)勢(shì)。新技術(shù)方案可作為承包商的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)積累應(yīng)用于以后的工程項(xiàng)目中,還可申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),將作為公司無形資產(chǎn)。(3)合理化建議能夠給項(xiàng)目雙方帶來實(shí)際的利益,更容易讓業(yè)主方接受,為雙方建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作伙伴關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
二、在工程各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)約成本,由此提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益
土木工程的特點(diǎn)是耗時(shí)長(zhǎng),工程量大,參與人員多。針對(duì)這些特點(diǎn),只有積極的實(shí)施工程項(xiàng)目的成本管理,做好項(xiàng)目成本控制才能夠卓有成效的提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益。
1.節(jié)約管理人才的學(xué)習(xí)成本,提高工人工作效率
工程的實(shí)施和項(xiàng)目的管理依靠高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員,其專業(yè)水平左右著項(xiàng)目成本管理的實(shí)施水平。我國企業(yè)進(jìn)入國際工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)上時(shí)間不長(zhǎng),懂得專業(yè)、通法律又熟悉外語的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需要。因此公司多以豐富工程經(jīng)驗(yàn)的資深工程師和外語水平較高的新工程師搭檔承擔(dān)項(xiàng)目管理工作。這樣的組合無很難適應(yīng)海外工作環(huán)境,容易發(fā)生錯(cuò)誤。但項(xiàng)目中哪怕微小錯(cuò)誤都要以相應(yīng)成本發(fā)生作為代價(jià),不合格的項(xiàng)目經(jīng)理給項(xiàng)目帶來的額外成本難以估量。因此通過有計(jì)劃、有針對(duì)性的開展項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)學(xué)習(xí),盡快為其補(bǔ)充知識(shí)技能短板,有助于降低項(xiàng)目管理人才的學(xué)習(xí)成本。
此外,提高作業(yè)人員的工作效率也是成本控制的重要方面。工地作業(yè)人員主要分為公司外派中方作業(yè)人員以及工程所在國本地工人。這兩部分工人特點(diǎn)不同:我國的作業(yè)人員特點(diǎn)是吃苦耐勞、溝通容易、遵守紀(jì)律。而項(xiàng)目所在國當(dāng)?shù)毓と?,悉?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情,法律法規(guī),但由于宗教文化和行為規(guī)范的差異,容易誤解,不易管理。只有鼓勵(lì)本地員工和外派員工相互學(xué)習(xí)、充分融合,取長(zhǎng)補(bǔ)短,才能提高工作效率降低人員成本。
2.節(jié)約工程材料、施工設(shè)備的采購和運(yùn)輸成本
由于我國承接的國際工程項(xiàng)目多在發(fā)展中國家和非洲國家,項(xiàng)目的主要材料和施工設(shè)備多通過采購并運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目所在國。故采購渠道是否完善,物流成本是否低廉直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。目前由于承接海外工程項(xiàng)目的公司的總公司尚未建立起完善的成熟的國際采購渠道,海外采購時(shí)很難做到貨比三家,進(jìn)而獲得物美價(jià)廉、運(yùn)輸及時(shí)的工程物資。故難以從材料成本,材料質(zhì)量,海陸運(yùn)輸上來集中支持配合海外項(xiàng)目的成本管理有效實(shí)施。然而海外項(xiàng)目的材料和機(jī)械配件的采購占項(xiàng)目工程成本支出很大比重,節(jié)約成本對(duì)提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益能起到立竿見影的作用。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段
由于國際工程項(xiàng)目的建設(shè)地大都遠(yuǎn)離本土,我國承包商對(duì)于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,地理構(gòu)造、風(fēng)土人情、政局情況等都不熟悉,且參加國際項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足,大大增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。沒有好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不但不利于提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,也浪費(fèi)了寶貴時(shí)間,增加公司占用資金的機(jī)會(huì)成本。故風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理凸顯出越來越重要的地位。
針對(duì)上述原因合理控制成本應(yīng)做到:
首先,為項(xiàng)目參與人員度身訂制成本管理方法,控制工程人員成本。對(duì)工程技術(shù)人員可根據(jù)其不同工作目標(biāo)分設(shè)激勵(lì)、約束方式,給予他們充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的發(fā)展空間。如,新進(jìn)工程技術(shù)人員,可以采用合理輪崗,增加其實(shí)踐機(jī)會(huì)豐富工作閱歷,促使其盡快成長(zhǎng)為獨(dú)當(dāng)一面的合格項(xiàng)目經(jīng)理;對(duì)資深工程技術(shù)人員,應(yīng)增加其專業(yè)英語培訓(xùn),待到其在技術(shù)和語言都得心應(yīng)手后,擇其優(yōu)者委以重任,甚至破格提拔,助其實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想。
其次,控制工程材料、施工設(shè)備的采購和運(yùn)輸成本,可通過與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同開發(fā)和共享采購網(wǎng)絡(luò)及物流網(wǎng)絡(luò)資源的方法。同時(shí)積極利用電子商務(wù)平臺(tái)貨比三家降低采購成本。如,選擇具有同樣采購需求的國內(nèi)企業(yè),或國內(nèi)信譽(yù)優(yōu)秀的材料供應(yīng)商建立戰(zhàn)略同盟關(guān)系,從而獲得更多采購折扣。在物流環(huán)節(jié),或可利用材料供應(yīng)企業(yè)已建立的物流系統(tǒng),全面降低物流成本,同時(shí)抓好事前物流計(jì)劃、事中物流成本控制和事后的物流成本核算幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理,通過物流合理化降低企業(yè)物流成本。
第三,盡量采購我國企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的材料和設(shè)備。這樣既可以節(jié)約租用或購置第三國設(shè)備的費(fèi)用,降低成本;也可以避免為第三國企業(yè)為了競(jìng)爭(zhēng)工程項(xiàng)目而提高設(shè)備的租售費(fèi)用,導(dǎo)致我國企業(yè)的報(bào)價(jià)大幅提高喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);或者進(jìn)行技術(shù)知識(shí)保護(hù),不向我方提供工程設(shè)備,迫使我國企業(yè)不得不退出競(jìng)爭(zhēng)。通過使用將我們自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的材料、設(shè)備、技術(shù)推介給業(yè)主和同行,還能夠帶動(dòng)我國材料、設(shè)備的出口。同時(shí)也增強(qiáng)我國企業(yè)再業(yè)界的口碑和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
最后,在國際工程別重要的一項(xiàng)工作就是做好風(fēng)險(xiǎn)控制,良好的風(fēng)險(xiǎn)控制工作是整個(gè)工程順利完成的重要保障。在國際工程別是土木建設(shè)工程,由于耗時(shí)長(zhǎng),項(xiàng)目工藝復(fù)雜,工作人員眾多,又是在異國他鄉(xiāng),時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)出現(xiàn)意想不到的風(fēng)險(xiǎn),其中包括:政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同采購風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)等。沒有一個(gè)科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)控制管理政策,國際工程項(xiàng)目建設(shè)將舉步維艱。企業(yè)應(yīng)正視風(fēng)險(xiǎn),做好投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有針對(duì)性做好應(yīng)急預(yù)案;在作業(yè)中加強(qiáng)安全意識(shí),將危險(xiǎn)消滅在萌芽中;加強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí),對(duì)于工作人員、機(jī)器設(shè)備、物流過程投保各種必要的保險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。
綜上所述,要想提高國際工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益主要通過增加業(yè)主支付和生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格的成本控制來達(dá)成。提高國際承包工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)約成本乃是重中之重。
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【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目材料設(shè)備 政府采購 風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2013)35-142-01
在工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購管理工作中,采購風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,風(fēng)險(xiǎn)管理又從屬于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理范疇,工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購管理與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是密不可分、相輔相成的關(guān)系。在工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購工作中,可將項(xiàng)目采購管理與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合起來統(tǒng)稱為采購風(fēng)險(xiǎn)管理,抓好這項(xiàng)管理工作有著十分重要的意義。
一、工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)定義和分類
采購風(fēng)險(xiǎn)通常是指采購過程可能出現(xiàn)的一些意外情況,包括人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),具體說來,如采購預(yù)測(cè)不準(zhǔn)導(dǎo)致物料難以滿足生產(chǎn)要求或超出預(yù)算、供應(yīng)商供貨不及時(shí)、提供貨物不符合合同要求、供應(yīng)商之間存在不誠實(shí)甚至違法行為。工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險(xiǎn)就是由于政府采購運(yùn)作過程中因管理缺陷、運(yùn)作失當(dāng)以及外部事件沖擊等不確定性因素導(dǎo)致采購失敗而造成直接或間接損失的可能。具有隱藏性、突發(fā)性和連鎖性等特點(diǎn),是處于體制變遷中的風(fēng)險(xiǎn),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象。
保證政府采購的經(jīng)濟(jì)性。政府采購經(jīng)濟(jì)性,也可以稱為經(jīng)濟(jì)政府采購,是指在滿足國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織正常行使公共管理職能需要的前提下,用最少的錢實(shí)現(xiàn)政府項(xiàng)目的采購,達(dá)到節(jié)約財(cái)政性資金,提高政府采購資金的使用效率的目的。強(qiáng)化工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險(xiǎn)管理,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí),樹立成本意識(shí),強(qiáng)化采購管理,有利于及時(shí)采購到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、符合項(xiàng)目要求的材料設(shè)備,從而能最大限度提高資金的使用效益,保證工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購的經(jīng)濟(jì)性。
推進(jìn)政府投資體制改革的不斷深化和完善。工程項(xiàng)目中材料設(shè)備政府采購工作是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理中非常重要的組成部分,也是整個(gè)建設(shè)管理工作中非常敏感的一項(xiàng)內(nèi)容。各環(huán)節(jié)工作管理的好與壞,都將直接影響到整個(gè)采購管理工作的全過程,這就需要根據(jù)《政府采購法》和國家有關(guān)法規(guī),解放思想、實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新,適時(shí)總結(jié),不斷的深化和完善采購工程類項(xiàng)目中材料設(shè)備采購風(fēng)險(xiǎn)管理工作,才能不斷提高整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理水平,推進(jìn)政府投資體制改革的深入和發(fā)展。
1.工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險(xiǎn)
(一)固有風(fēng)險(xiǎn)。固有風(fēng)險(xiǎn)是指在不考慮采購主體內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、外部因素的前提下,采購某一項(xiàng)目而造成采購失敗的可能性。固有風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)形式是市場(chǎng)價(jià)格的不確定性導(dǎo)致采購失敗而形成的風(fēng)險(xiǎn)。雖然遵循“公開、公正、公平”原則,但受主客觀條件限制,不能完全保證采購到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。
(二)采購計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)購單位提出的采購計(jì)劃不準(zhǔn)確或不科學(xué),直接導(dǎo)致采購過程中的計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn),即采購數(shù)量、技術(shù)要求、交貨期、質(zhì)量等與采購預(yù)期目標(biāo)發(fā)生較大偏離,這既不利于采購與合同管理工作,也不利于對(duì)工程造價(jià)的控制管理。
(三)采購圍標(biāo)、串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。圍標(biāo)是指多個(gè)投標(biāo)單位在其中某一投標(biāo)單位的統(tǒng)一組織下,投同一個(gè)標(biāo),并確定誰投高標(biāo),誰投低標(biāo),確定誰中標(biāo);或者多個(gè)投標(biāo)單位自行組織投標(biāo),協(xié)商誰投低標(biāo),誰投高標(biāo),誰中標(biāo)。串標(biāo)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)單位雖然分別單獨(dú)投標(biāo),但暗中協(xié)商投標(biāo),并暗中聯(lián)合。即不管誰中標(biāo),都聯(lián)合完成本合同任務(wù),投入和利益共同分成。圍標(biāo)、串標(biāo)不僅嚴(yán)重?fù)p害了采購人的利益,還擾亂了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(四)采購合同履約風(fēng)險(xiǎn)。在采購合同履行過程中,可能出現(xiàn)供應(yīng)商的延遲交貨、質(zhì)量不滿足合同約定、規(guī)格型號(hào)上貨不對(duì)路等違約行為,雖然在合同條款中約定了具體違約罰則,但還是影響合同的正常履行,影響整體工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
(五)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。主要指采購主體未建立起有效的政府采購控制制度,一方面請(qǐng)購、采購、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)沒有交易授權(quán),沒有相關(guān)主管人員簽字;另一方面請(qǐng)購與審批、采購與驗(yàn)收、付款審批與付款執(zhí)行等不相容崗位未適當(dāng)分離,以致于為一些弊端的產(chǎn)生提供了空間。
(六)道德素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。缺乏對(duì)政府采購人員的廉政教育和培訓(xùn),在進(jìn)行政府采購過程中,滋生部分政府采購人員權(quán)錢交易等腐敗行為,從而直接或間接引發(fā)采購風(fēng)險(xiǎn)。
(七)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。由于政府采購管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限不明確,缺乏法規(guī)和制度規(guī)定,監(jiān)督機(jī)制不健全、不完善;缺乏具體的監(jiān)管手段,沿用傳統(tǒng)的行政手段辦事,實(shí)施監(jiān)管落空。
二.如何做好工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購
做好工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險(xiǎn)管理這項(xiàng)工作,科學(xué)、合理規(guī)避和降低采購風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)采購預(yù)期目標(biāo),促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利完成,筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下各方面工作:
1.以人為本,加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè),是防范化解工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。首先,加強(qiáng)對(duì)采購人員的管理和培訓(xùn)工作。隨著政府采購規(guī)模、范圍和領(lǐng)域的延伸,政府采購需要大量的既懂招投標(biāo)、合同、法律、市場(chǎng)調(diào)查,又懂機(jī)電、建筑材料設(shè)備等行業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。其次,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。在政府采購工作中形成一種誠信、公正、公平的環(huán)境,通過道德的力量約束每個(gè)人,使每個(gè)人具有良好的動(dòng)機(jī)和思想,努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),樹立政府采購良好形象。
2.完善內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控職能,是防范化解工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。建立有效的政府采購內(nèi)部控制制度和流程,一方面請(qǐng)購計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)應(yīng)有交易授權(quán),有相關(guān)主管人員簽字;另一方面請(qǐng)購計(jì)劃與審批、詢價(jià)與確定供應(yīng)商、采購與驗(yàn)收、采購付款審批與付款執(zhí)行應(yīng)適當(dāng)分離,以確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督完善政府采購。
3.加強(qiáng)采購信息管理,是搞好工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基本環(huán)節(jié)。在采購領(lǐng)域當(dāng)中,信息管理一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),“重政府采購業(yè)務(wù)操作,輕政府采購信息管理”的現(xiàn)象較為普遍,不利于政府采購事業(yè)的推廣與發(fā)展,直接影響到采購活動(dòng)的效率與質(zhì)量。加強(qiáng)政府采購信息管理,可以打破信息的局限性、地域性、不對(duì)稱性等不公開因素,讓更多的對(duì)采購感興趣、滿足采購要求的供應(yīng)商參與到采購工作中來,也給采購人提供更多的選擇機(jī)會(huì)。
4.完善采購文件的編制,做好采購準(zhǔn)備工作。由于工程用材料設(shè)備的采購時(shí)間一般都要求的十分緊張,在編制文件上有可能存在提出的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有偏差、不夠完善等問題。要解決這個(gè)問題一是需要在編制采購文件時(shí)與監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)院、使用單位等有關(guān)單位共同商定相關(guān)條款;二是由技術(shù)主管部門對(duì)采購文件認(rèn)真審核,對(duì)于特殊復(fù)雜的材料設(shè)備,可以組織必要技術(shù)交流會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、專家論證會(huì)等活動(dòng),增加對(duì)產(chǎn)品及供應(yīng)商的了解和認(rèn)識(shí)。
5.對(duì)擬采購材料設(shè)備和潛在供應(yīng)商進(jìn)行必要的考察、分析和篩選。在采購前對(duì)不了解的產(chǎn)品和供應(yīng)商進(jìn)行考察十分必要,一方面可以增加對(duì)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、供應(yīng)商綜合實(shí)力等方面的了解,便于明確擬采購產(chǎn)品的定位和技術(shù)要求,讓質(zhì)量、檔次基本處于一個(gè)水平線的供應(yīng)商參加投標(biāo);一方面可以貨比三家,在采購工作中占據(jù)主動(dòng),避免被一時(shí)的虛假現(xiàn)象所蒙蔽,掉進(jìn)“遠(yuǎn)期陷阱”,在一定程度上規(guī)避了采購風(fēng)險(xiǎn)。
6.選擇好采購方式,做到事半功倍。采購方式原則上應(yīng)該以公開招標(biāo)采購方式為主。但工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購方式的選擇更應(yīng)該遵循實(shí)事求是、具體情況具體分析的原則,對(duì)于工期比較緊張、價(jià)格難以確定、編制的采購文件存在需要進(jìn)一步明確而又暫時(shí)無法明確的等情況,比較適合采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購,這種采購方式比較靈活,在談判的過程中可以進(jìn)一步明確并完善我們的具體要求。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購方式可以彌補(bǔ)招標(biāo)方式的缺陷和不足,可以解決因材料設(shè)備品目的繁雜性、技術(shù)的復(fù)雜性、設(shè)計(jì)的不充分性、價(jià)格的多樣性、時(shí)間的不確定性等原因造成的緊急采購需求,滿足采購人不同的采購要求,提高采購工作效率,規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn),提高財(cái)政資金的使用效益。
7.加強(qiáng)采購過程信息收集和整理工作。采購過程信息收集和整理工作主要包括三方面:一是評(píng)審專家針對(duì)采購文件中的問題,提出的合理化建議和修改意見;二是參加采購的人員根據(jù)實(shí)際工程需要提出的合理化建議;三是在采購文件中遺漏和忽視的問題。通過細(xì)心的收集和整理上述信息,進(jìn)一步修改和完善采購要求,重新發(fā)給各投標(biāo)人,以實(shí)現(xiàn)采購到性價(jià)比最優(yōu)產(chǎn)品的目的。
8.把住“三關(guān)”,做好采購合同監(jiān)督管理工作。把住“三關(guān)”,即技術(shù)方案審核關(guān)、履約過程監(jiān)督關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān),這是強(qiáng)化采購合同監(jiān)督管理的關(guān)鍵所在。首先,在采購前技術(shù)主管部門應(yīng)對(duì)采購文件中材料設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)及規(guī)格型號(hào)等進(jìn)行量化、細(xì)化審核,確保采購工作完成并簽訂合同后沒有或者只有微小的變動(dòng)因素。其次,加強(qiáng)合同執(zhí)行中的監(jiān)督檢查和處罰力度。對(duì)合同執(zhí)行中出現(xiàn)的違約、違規(guī)等問題,各相關(guān)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)行嚴(yán)肅處理。涉及違法違紀(jì)問題,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究。第三,搞好安裝調(diào)試完畢驗(yàn)收工作。材料設(shè)備采購合同驗(yàn)收是一項(xiàng)綜合性的驗(yàn)收工作,必須對(duì)照采購合同逐項(xiàng)逐條驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān)。大型特殊的材料或設(shè)備需要邀請(qǐng)國家、省市質(zhì)量監(jiān)督部門的專家,請(qǐng)專家?guī)椭殃P(guān)。凡驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,必須限期整改;凡有違背合同規(guī)定的,必須及時(shí)查明原因,報(bào)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。這是強(qiáng)化合同監(jiān)督的最后一道防線,必須牢牢把握。
9.嚴(yán)格控制合同變更。材料設(shè)備合同履約中的變更控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其變更控制涉及項(xiàng)目建設(shè)管理部門、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)部門和供應(yīng)商各方的利益。工程項(xiàng)目材料設(shè)備采購合同執(zhí)行中,若遇到必須調(diào)整的項(xiàng)目,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理部門必須及時(shí)上報(bào),經(jīng)技術(shù)主管部門、造價(jià)控制等有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后重新采購或與原供應(yīng)商簽訂合同(補(bǔ)充合同),這是強(qiáng)化采購合同監(jiān)督管理的重要措施。
10.與供應(yīng)商建立和諧的關(guān)系。在采購活動(dòng)中離不開供應(yīng)商的參與,正確處理好與供應(yīng)商的關(guān)系,對(duì)于做好采購風(fēng)險(xiǎn)管理工作也是非常重要的,一定要把握好原則和服務(wù)兩個(gè)問題。原則是:要公開、公平、公正,誠實(shí)信用和廉潔自律。服務(wù)是:站在政府的角度為供應(yīng)商搞好服務(wù)。要為前來進(jìn)行推介的供應(yīng)商提供熱情周到的服務(wù),要把采購工作的各種辦法、制度、程序、內(nèi)容向供應(yīng)商公開,做好宣傳和解釋工作,對(duì)供應(yīng)商提出的問題要在法律法規(guī)范圍內(nèi)做好答復(fù),始終保持政府采購人員的良好形象。
11.邀請(qǐng)有關(guān)單位和部門共同參與和監(jiān)督采購過程,提高整體工程項(xiàng)目的滿意度。在整個(gè)采購過程中,邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、使用、紀(jì)檢監(jiān)察、供應(yīng)商、財(cái)政、計(jì)委等有關(guān)單位和部門共同參與和監(jiān)督,得到各方面的合理化建議,從而使采購工作少留遺憾,使工作人員不犯錯(cuò)誤,完善工程的使用功能,提高工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量,最大限度的提高各參與單位和部門的滿意度。
工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險(xiǎn)管理是政府采購事業(yè)的一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工作,核心思想就是通過采取不斷創(chuàng)新的管理措施和辦法,有效地防范和降低采購風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目材料設(shè)備政府采購風(fēng)險(xiǎn)管理工作本質(zhì)也是創(chuàng)新,創(chuàng)新無止境,探索無止境。
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學(xué)校合理化推薦書范文
在xx工作已20xx年了,對(duì)我而言,xx早已不是一般好處上的一個(gè)工作單位而已,學(xué)校工作合理化推薦。她像一位老師,磨礪著我的意志,增長(zhǎng)我的見識(shí);她像一位老友,陪伴我的生活,共享我的喜怒悲歡;她是一片熱土,激發(fā)我對(duì)生活、對(duì)工作的激情和興趣;她是一片沃土,給予我成長(zhǎng)所需的所有精神養(yǎng)分!
能夠說,我和所有同人一樣,都早已是一個(gè)個(gè)性的xx人,一個(gè)有著xx特定人文性格的xx人,一個(gè)有著xx個(gè)性行為特征與工作方式的xx人。能夠說,xx由我們組成,我們又代表實(shí)校
基于對(duì)xx的愛與信任,對(duì)xx的期盼和憧憬,對(duì)xx現(xiàn)行工作提出如下推薦:
一、對(duì)孩子的教育,向來就應(yīng)是社會(huì)、學(xué)校和家庭三位一體的。
我們都有這樣的經(jīng)歷,得到家長(zhǎng)的支持與配合,教育教學(xué)工作能事半功倍,反之亦然,如何讓家庭教育成為我們學(xué)校教育的有力支撐呢?我認(rèn)為,首先,學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)應(yīng)落到實(shí)處、提高效率。每學(xué)期一次的大而化之、籠而統(tǒng)之的專家講座不可能解決家長(zhǎng)在家庭教育中的一般問題,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,只能是一時(shí)的熱鬧。其次,我推薦學(xué)校能為家長(zhǎng)、老師還有學(xué)生設(shè)立一個(gè)專屬的交流空間,多年前的家長(zhǎng)接待室就很不錯(cuò)。家長(zhǎng)、孩子都有自尊心,在辦公室里理解老師的意見和推薦也應(yīng)有保密權(quán)。第三,學(xué)校網(wǎng)站上的留言版應(yīng)有準(zhǔn)入機(jī)制,不能確定其家長(zhǎng)身份的,不能允許隨便留言,避免不必要的流言和誤解,甚至是誹謗。
二、再談?wù)剬W(xué)校工作的氛圍。
我校從來就是一個(gè)和睦的大家庭,成員之間也能互相關(guān)心,鼎立相助。但是,教師是一種特殊的職業(yè),承載了太多外人所不能道的壓力與重負(fù)。今年體檢中,許多老師健康狀況不甚理想就可見一斑。期望學(xué)校能多組織老師們學(xué)習(xí)健康保健知識(shí),多開展有益的體育文化娛樂活動(dòng),請(qǐng)心理專家為老師疏解心理壓力,某些年齡段的老師應(yīng)每年體檢。讓健康的老師們?nèi)ヅ囵B(yǎng)健康的學(xué)生,健康的老師營造健康的教學(xué)工作氛圍。
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自從到xx公司上班已有多半年時(shí)間了,我對(duì)公司有了總體的了解,對(duì)各個(gè)部門也比較熟悉,與大部分員工也有過接觸,尤其對(duì)xx的人員最為了解。此刻公司進(jìn)行了一系列改革,對(duì)xx來說也是刻不容緩的,我作為xx的一員,就應(yīng)躋身于這次改革中,提出自己的一些推薦,把這次的改革做的更好,讓以后的工作更加順利,做到事半功倍。我想這不僅僅是員工的心聲,更是公司所期望看到的。
對(duì)公司的合理化推薦:
1、各個(gè)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,保證信息資源的實(shí)時(shí)性和有效性。
推薦改善的方法:加強(qiáng)各部門之間的交流溝通,在不損壞各部門利益的基礎(chǔ)之上要使各個(gè)部門的小利益同公司的大利益緊密結(jié)合在一齊,使幾個(gè)目標(biāo)和為一齊,這樣我們的工作才能取得較大的進(jìn)步。對(duì)于些工作文件政策之類的書面規(guī)定,必須要全面的落實(shí),個(gè)性是采購、銷售和財(cái)務(wù)部門要及時(shí)地聯(lián)系。不要等到問題發(fā)生實(shí)在解決,那時(shí)不僅僅事倍功半,同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重的影響用心性。
2、一切要以事實(shí)說話。
推薦改善的方法:在我們的工作過程中,一切要以事實(shí)為依據(jù),根據(jù)現(xiàn)實(shí)問題反映出來的問題進(jìn)行對(duì)癥下藥,不僅僅要進(jìn)行全面地了解,還要進(jìn)行辯證的眼光看問題。對(duì)一些經(jīng)常出現(xiàn)的問題要及時(shí)的溝通。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),及時(shí)給你機(jī)會(huì)也不要信口開河,為了發(fā)言而發(fā)言。我們做工作不是給領(lǐng)導(dǎo)看的,而是為了自己能有所收獲。
3、提高工作效率。
推薦改善的方法:有些事情我們不能的干一件說一件,好多事情是能夠歸結(jié)成一類的,要盡量歸結(jié)成一個(gè)制度或是流程,避免重復(fù)。
另外提幾條個(gè)人推薦:
1、計(jì)劃執(zhí)行方面:推薦部門和科室在召開工作會(huì)議時(shí)制定好計(jì)劃,落實(shí)人頭,跟盯完成,完成狀況納入考核,切實(shí)到達(dá)提高工作效率目的。
3、崗位職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖:推薦公司制定各崗位職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖,明確公司各部門員工崗位職責(zé),崗位資料和工作流程。
4、員工培訓(xùn)與管理,定期對(duì)公司員工進(jìn)行技能、禮儀、效率培訓(xùn),增強(qiáng)員工的實(shí)際操作潛力,端正服務(wù)態(tài)度,合理利用時(shí)間安排工作。
5、創(chuàng)造條件,豐富圖書、報(bào)刊、雜志,出臺(tái)激勵(lì)措施,鼓勵(lì)員工自發(fā)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)或?yàn)閮?yōu)秀人員帶給外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)成長(zhǎng)福利。
6、鼓勵(lì)員工多提正確推薦、預(yù)案,公司給以充分重視,對(duì)書面推薦均有正式恢復(fù),采用者,給予必須獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)員工用心參與公司管理,增強(qiáng)主人翁意識(shí)。
7、期望公司能夠開展些業(yè)余的活動(dòng)促進(jìn)員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和用心心態(tài)。
8、定期的做一些員工調(diào)查,認(rèn)真的查看員工的心聲,激發(fā)大家用心性,減輕工作壓力。9、公司在執(zhí)行力方面需要進(jìn)一步加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)要首先做到做大執(zhí)行力,樹立先進(jìn)榜樣,只有這樣員工才會(huì)有動(dòng)力和模范去完成自己的工作。
10、完善公司的獎(jiǎng)罰制度。
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公司合理化推薦書
一、提倡開源節(jié)流
企業(yè)發(fā)展大了以后,部門增多,人員增加相關(guān)成本也隨之上升,尤其辦公費(fèi)用也將水漲船高,推薦倡導(dǎo)大家要有節(jié)約的意識(shí),不斷挖掘企業(yè)的開源節(jié)流點(diǎn),節(jié)約也是為企業(yè)間接創(chuàng)造效益的一種方式。大錢的背后,都是用小錢積累起來的,節(jié)約就要從點(diǎn)滴做起,國家也在倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。為此具體推薦如下:
1、每位員工每月只發(fā)一支簽字筆,用完后能夠換筆芯,但不換筆;一支簽字筆售價(jià)2.5元,一支筆芯0.7元,總部300多員工每月按使用兩支筆計(jì)算,每月能夠節(jié)約用筆540元,一年可節(jié)約6480元。
2、提倡大家使用二次用紙,即日常書寫過的紙張積攢起來要二次利用,用于不重要文件的書寫和日常辦公之用。這樣既環(huán)保,又降低了辦公費(fèi)用。一箱紙5包90元,一包紙500張,每人每一天使用二次用紙10張,300人一天將節(jié)約3000張,合108元,一個(gè)月就是3240元,一年就是節(jié)約38880元。
3、以規(guī)章制度的形式約束大家要養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣,尤其午后吃飯沒人的時(shí)候要關(guān)燈和關(guān)掉電腦顯示屏。
二、倡導(dǎo)全員營銷的觀念
企業(yè)的營銷業(yè)績(jī)與每個(gè)員工都有著直接的聯(lián)系,每個(gè)員工也就應(yīng)有憂患意識(shí)。企業(yè)效益好了,員工也能得到實(shí)惠;反之企業(yè)跨了,大家失去了飯碗,生活就沒有了保障。所以推薦要大力倡導(dǎo)員工關(guān)注營銷、參與營銷、服務(wù)營銷的觀念,發(fā)揮大家的客戶關(guān)系或營銷手段,鼓勵(lì)大家主動(dòng)出去推銷或宣傳公司的產(chǎn)品,想辦法拉團(tuán)購或大客戶,在不違反公司規(guī)則的狀況下,根據(jù)業(yè)績(jī)能夠思考給予適當(dāng)提成或獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮每個(gè)人的用心性,為企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)添磚添瓦。
三、鼓勵(lì)不斷創(chuàng)新、持續(xù)改善
推薦公司應(yīng)設(shè)立合理化推薦獎(jiǎng)和工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。
主要目的就是激勵(lì)員工在企業(yè)日常生產(chǎn)、經(jīng)營過程中提出有利于企業(yè)健康發(fā)展的合理化推薦或技術(shù)改善措施,企業(yè)采納后用心進(jìn)行實(shí)踐并且為企業(yè)能夠取得必須效果。管理進(jìn)步或效益而給予的一種獎(jiǎng)勵(lì)形式。期望大家工作中在原有的基礎(chǔ)上,不斷改善,不滿足現(xiàn)狀,追求創(chuàng)新和工作的完美性。不要循規(guī)蹈矩,這樣企業(yè)永久沒有發(fā)展的空間。就應(yīng)拓展思維,大膽想象,當(dāng)然不能脫離實(shí)際狀況,只有不斷改善或創(chuàng)新,企業(yè)才能進(jìn)步,才能不斷發(fā)展,不斷提高工作效率,企業(yè)才會(huì)最終走向輝煌。
四、和諧發(fā)展、溝通無邊界
在實(shí)際工作中體會(huì)到公司各部門干工作都是各自為陣,相關(guān)聯(lián)部門缺少溝通,工作中就容易出現(xiàn)漏洞或不和諧的事情,有些事情甚至?xí)绊懭?。這些因素都是由于日常相互之間缺乏溝通造成的。我們要倡導(dǎo)公司內(nèi)各部門之間的橫向溝通,上下級(jí)的縱向溝通,還有日常對(duì)客戶和相關(guān)部門的對(duì)外溝通,透過溝通使大家持續(xù)意見統(tǒng)一,透過溝通大家朝著一個(gè)目標(biāo)努力,溝通無所不在,溝通無所不能。
只有養(yǎng)成良好的溝通習(xí)慣,大家的工作才會(huì)更加順暢,只有不斷的溝通,企業(yè)才會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
如:1、企業(yè)每月初召開一次集中晨會(huì)或者以中心為單位也能夠,主要重溫企業(yè)文化和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上月發(fā)生的大事和本月事件的計(jì)劃安排;
2、人事部門要不定期與各部門骨干人員面談,了解其思想動(dòng)態(tài)和對(duì)企業(yè)或本部們領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)及將來的職業(yè)規(guī)劃;
3、各部門每周要定期召開會(huì)議,主要討論日常工作的改善和相關(guān)重點(diǎn)工作的安排與落實(shí);
4、公司就應(yīng)為員工建立一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái),對(duì)于各部門空缺的崗位優(yōu)先面向內(nèi)部員工招聘,能夠采取競(jìng)聘的形式,給每個(gè)員工一個(gè)平等發(fā)展的機(jī)會(huì),其次再面向社會(huì)招聘;
5、企業(yè)最好能夠每年根據(jù)各部門職工人數(shù)給予必須的春游費(fèi)用,以部門為單位選取適宜的時(shí)間團(tuán)體活動(dòng)一下,促進(jìn)同事間和領(lǐng)導(dǎo)的交流,放松一下緊張的工作情緒,增強(qiáng)本部門的凝聚力,鍛煉大家的能動(dòng)性,培養(yǎng)對(duì)企業(yè)的向心力。
綜上所述,就是我的一點(diǎn)推薦,期望大家能夠提提意見,把我們的公司建設(shè)得更好!
合理化建議書優(yōu)秀精選范文四
一、業(yè)務(wù)承接
企業(yè)要獲得持續(xù)健康的發(fā)展,不斷的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的接入是基礎(chǔ),對(duì)給公司介紹成功后,示工程量大小進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提高大家承攬任務(wù)的用心性;
二、工程生產(chǎn)管理
1.工程管理是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證,優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)過程及產(chǎn)品本身都是企業(yè)最好的對(duì)外展示的窗口,對(duì)樹立企業(yè)品牌有著至關(guān)重要的作用。建筑行業(yè)做好工程管理就等于市場(chǎng)營銷。
2.安全是企業(yè)發(fā)展的根本保障,關(guān)系到社會(huì)和-諧和員工的家庭幸福,企業(yè)不消滅事故,那么事故就會(huì)消滅企業(yè),尤其建筑企業(yè)是勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn),從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高。因此推薦公司要做好安全培訓(xùn);加強(qiáng)日常安全檢查;加大安全宣貫等措施,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制,營造安全生產(chǎn)的良好氛圍,消滅隱患,避免事故,做到安全生產(chǎn),安全發(fā)展。
3.生產(chǎn)管理是企業(yè)效益的增長(zhǎng)點(diǎn),推薦公司對(duì)項(xiàng)目部使用的勞務(wù)班組和材料供應(yīng)商,應(yīng)進(jìn)行篩選,建檔,選取優(yōu)質(zhì)誠信的勞務(wù)班組和材料供應(yīng)商進(jìn)行合作,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高企業(yè)效益。
4.經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范,包括法律風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、安全職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等經(jīng)營過程中可能遇到的所有不確定因素。相應(yīng)的解決措施是對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估,比如建設(shè)單位的資金實(shí)力、誠信度等等;法律風(fēng)險(xiǎn)包括合同履約風(fēng)險(xiǎn)、甲方投訴、工期風(fēng)險(xiǎn)、勞務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)等,解決措施最好是設(shè)立專門崗位,進(jìn)行合同評(píng)審、后期跟蹤等工作;資金風(fēng)險(xiǎn)是要管好用好自有資金,對(duì)工程進(jìn)度款的支配有計(jì)劃,有預(yù)算,實(shí)行項(xiàng)目成本預(yù)算,規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)。
5.綜合行政管理。
建筑企業(yè)由于行業(yè)的特殊性,務(wù)必更加重視社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)施工點(diǎn)的日常管理,與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等做好聯(lián)系工作;保障企業(yè)生產(chǎn)不受社會(huì)因素的影響。
6.人力資源管理,企業(yè)經(jīng)營所需人才招聘培養(yǎng),提升人才的忠誠度等等,還有的各類上崗證書、職業(yè)資格證等經(jīng)營資源的收集,鼓勵(lì)職工用心參加崗位培訓(xùn)。
7.公司的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的認(rèn)識(shí),企業(yè)是盈利性經(jīng)濟(jì)組織,其出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是獲利。企業(yè)追求獲(贏)利是公司生存與發(fā)展的必然要求。因此,推薦公司領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)人員,重視會(huì)計(jì)工作。只有進(jìn)行正確的核算,有債就準(zhǔn)確登記、核算、主動(dòng)安排資金,清償結(jié)清債務(wù),減少債務(wù)的負(fù)面影響,努力實(shí)現(xiàn)贏利,增加自有資金實(shí)力,努力提升企業(yè)的信用,壓縮債務(wù)比例,節(jié)省負(fù)債成本。
8.推薦將公司過剩的資金投入到其他營利項(xiàng)目,開展合法的投資活動(dòng),也是公司實(shí)現(xiàn)財(cái)富最大化的經(jīng)營方式之一。同時(shí),鼓勵(lì)更多的職工參股入股(包括離退休職工),讓企業(yè)改革創(chuàng)新的福利,恩惠到每個(gè)人的身上,融入到每個(gè)人的心田;
合理化建議書優(yōu)秀精選范文五
開展合理化推薦活動(dòng)是依靠職工群眾辦企業(yè)的一條有效途徑,是一項(xiàng)富有物質(zhì)禮貌建設(shè)和社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)雙重好處的工作。它既有直接的現(xiàn)實(shí)好處,又有深刻的長(zhǎng)遠(yuǎn)好處;既有明顯的經(jīng)濟(jì)好處,又有重大的政治好處。在廣大職工中開展合理化推薦活動(dòng),就企業(yè)內(nèi)部來說,具有特殊的重要好處:一、它是企業(yè)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在要求。企業(yè)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)有一個(gè)多快好省的綜合目標(biāo)和綜合要求。為了到達(dá)這個(gè)目標(biāo),按照這個(gè)要求辦事,必然地促使作為生產(chǎn)力的第一要素企業(yè)的勞動(dòng)者、管理者(統(tǒng)稱為職工)務(wù)必熟練地駕馭生產(chǎn)經(jīng)營過程。在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的運(yùn)行中,結(jié)合自己的本職、本崗,圍繞著各種生產(chǎn)要素的投入與產(chǎn)出,經(jīng)營與管理等各方面、各環(huán)節(jié)的工作以及品種、質(zhì)量、效益、效率等諸多因素提出相應(yīng)的意見及改善程序,以更好地為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)。二、合理化推薦這一小小的創(chuàng)新啟蒙手段,很好地激發(fā)了廣大員工的創(chuàng)新熱情和主動(dòng)性,從而很好地培養(yǎng)了員工的創(chuàng)新素養(yǎng),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)!
世界上很多大的技術(shù)革新都不是一促而就的,都是透過平時(shí)一點(diǎn)點(diǎn)的技術(shù)積累,透過平時(shí)對(duì)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng),透過后天的努力和百折不撓的實(shí)踐而得來的。其實(shí)多數(shù)合理化推薦都是些小的改善項(xiàng)目,都是些很簡(jiǎn)單的對(duì)現(xiàn)狀的改動(dòng)或?qū)Y(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組,但無以跬步不成千里,透過這一個(gè)個(gè)小的創(chuàng)新,透過一次次對(duì)創(chuàng)新的物質(zhì)鼓勵(lì)和精神的肯定認(rèn)可,很好地激發(fā)了員工的創(chuàng)新用心性和主動(dòng)性。而這,對(duì)于一個(gè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很重要的好處。透過合理化推薦所提倡的創(chuàng)新精神,合理化推薦對(duì)員工所養(yǎng)成的創(chuàng)新素養(yǎng),透過素養(yǎng)的積淀而構(gòu)成的創(chuàng)新潛力或潛力,對(duì)于一個(gè)發(fā)展壯大中的企業(yè)來說,都起到了奠基石的作用!
1合理化推薦名稱:.提高員工文化素養(yǎng)和技術(shù)潛力
推薦人(群眾):俞林(安環(huán)部)
合理化推薦資料:我們農(nóng)藥廠以前是個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),員工多是超多的農(nóng)民工,普遍存在著文化程度不高,仍致有的屬于文盲,無技術(shù)潛力,事實(shí)上巳成為企業(yè)生產(chǎn)的主要力量。企業(yè)要發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量要穩(wěn)定,操作員工的文化素養(yǎng)、技術(shù)潛力起著決定性的作用。企業(yè)應(yīng)高度重視培訓(xùn)工作,員工應(yīng)珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)。但此刻很多企業(yè)并不重視培訓(xùn)工作或培訓(xùn)無師資,員工并不愿意參加培訓(xùn),推薦工會(huì)組織或政府有關(guān)部門在員工培訓(xùn)方面能擬出一系列政策或措施,促進(jìn)企業(yè)重視培訓(xùn),員工愿意培訓(xùn)。只有全面提高了員工的文化素養(yǎng)、技術(shù)潛力,企業(yè)才能發(fā)展,員工才能更好地實(shí)現(xiàn)自我。
2.合理化推薦名稱:生產(chǎn)工作秩序和保障安全
推薦人(群眾):辦公室
合理化推薦資料:為了維護(hù)安全生產(chǎn)秩序和保障安全,使門衛(wèi)管理有所依循,個(gè)性定本制度:控制廠區(qū)內(nèi)的秩序、安全查驗(yàn)與防衛(wèi)、人員、車輛、物品進(jìn)出。
安全生產(chǎn)專管員負(fù)責(zé)全廠安全消防工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,及時(shí)把每一天所發(fā)生的異常事件呈報(bào)給上級(jí)主管,以使安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
依公司實(shí)際需要,嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,嚴(yán)格實(shí)行門衛(wèi)出入登記制度,對(duì)異常狀況要及時(shí)上報(bào)并做好登記工作,對(duì)出入公司的外來陌生人員,做到友好詢問,盡量摸清對(duì)方來意,并由公司相關(guān)人員來門衛(wèi)處領(lǐng)入制度。如有發(fā)現(xiàn)外來人員在車間及辦公室有異常滯留狀況的,相關(guān)人員應(yīng)與門衛(wèi)及時(shí)勸離,對(duì)出入廠區(qū)的供應(yīng)商車輛、物品做到勤觀察、勤詢問相關(guān)狀況。
創(chuàng)造效益狀況:安全生產(chǎn)落實(shí)到人,從行動(dòng)到思想高度一致,各項(xiàng)消防設(shè)施的移動(dòng)、損壞失效等狀況及時(shí)檢查,確保設(shè)施完好,排查作出現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)性作業(yè)要立即制止,杜絕事故發(fā)生,檢查各項(xiàng)設(shè)施的運(yùn)行良好,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,持續(xù)作業(yè)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生,創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境,愉快地上好每一天班。
3.合理化推薦名稱:關(guān)于搭建雨棚的合理化推薦
推薦人(群眾):繆建國:
合理化推薦資料:我的推薦一是公司需要搭建兩個(gè)雨棚,一個(gè)本公司及外來車用,二個(gè)是員工上班騎的車子有地放放;二是季節(jié)巳進(jìn)入立秋,即將要跨入冬季,鍋爐房?jī)缮却箝T巳破損,需要及時(shí)更換或修補(bǔ)。
創(chuàng)造效益狀況:這個(gè)推薦被公司采納后,公司投資30000多元搭建兩個(gè)車棚、鍋爐房?jī)缮却箝T巳更新,看到社會(huì)效益和無形中的效益,社會(huì)上受到外來客戶的好評(píng)和員工的好評(píng),這種效益要用金錢買不來的。
4.合理化推薦名稱:增收節(jié)支、節(jié)能降耗
推薦人(群眾):黨支部
合理化推薦資料:
1、加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行狀況的監(jiān)督、檢查,對(duì)違反制度、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象從嚴(yán)處罰。同時(shí)不斷加強(qiáng)節(jié)支意識(shí),技能的教育培訓(xùn),雙管齊下。
2、公司科室人員小車作價(jià),所有費(fèi)用每月1200元發(fā)放給有車科室人員,凡因公事出差,常熟市附近的周邊區(qū)域包含費(fèi)用每月1200元內(nèi),小車出差蘇州再貼100元、上海再貼再貼200元、南京再貼300元費(fèi)用;科室人員、班組長(zhǎng)摩托車所有費(fèi)用每月200元(含所有費(fèi)用)發(fā)放決定,一方面節(jié)約開支,二方面緩解公司小車調(diào)度緊張。
3、推薦辦公費(fèi)用及汽車費(fèi)用實(shí)行部門定額化。
4、改變官僚作風(fēng),提高辦事效率。
創(chuàng)造效益狀況:15萬元。
5.合理化推薦名稱:技術(shù)工藝產(chǎn)品創(chuàng)新
推薦人(群眾):
合理化推薦資料:
1、傳統(tǒng)產(chǎn)品工藝務(wù)必堅(jiān)持從實(shí)地做起,從流程上加以改善,改建乙烯利車間酯化頭道工藝,從原先環(huán)氧鋼瓶直通改為環(huán)氧貯罐式管道設(shè)備,設(shè)置PLC中控室,一是減少操作工人員,剩余
操作工用于其他崗位;二是操作人員減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度、并有一個(gè)舒適操作環(huán)境;三是加快了工藝流程,產(chǎn)品收率大特步提高;四是安全上得到了保障。
2、建立創(chuàng)新機(jī)制,對(duì)產(chǎn)品的改善改良,只要有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)過評(píng)定后,應(yīng)予以重獎(jiǎng),在公司范圍內(nèi)進(jìn)行表彰。
創(chuàng)造效益狀況:150萬元。
6.合理化推薦名稱:生產(chǎn)消防安全管理
推薦人(群眾):戴君
合理化推薦資料:
1、推薦各部門、車間、班組之間應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理方式上的交流溝通,建立對(duì)部門、車間、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)人定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),來加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理真實(shí)好處上的意識(shí)提高,預(yù)防為主,教育在先。
2、如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)防:首先是加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育,提高認(rèn)識(shí);其次是要讓每個(gè)員工都能從行動(dòng)上加以體現(xiàn),同時(shí)對(duì)違反安全操作規(guī)程的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育;三是采取各類有效的防范措施,如到崗檢查,隨時(shí)提醒,錯(cuò)開上下班高峰,實(shí)行行為考評(píng)等。
3、推薦人生產(chǎn)部采用對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),個(gè)性是設(shè)備操作和危險(xiǎn)工段,制訂安全操作知識(shí)與預(yù)防,自救知識(shí),定期組織各組員工學(xué)習(xí)。
7.合理化推薦名稱:公司推行5S現(xiàn)場(chǎng)管理
合理化推薦資料:
根據(jù)公司現(xiàn)場(chǎng)物料品種多,物料管控容易出現(xiàn)漏洞,浪費(fèi)消耗較大的現(xiàn)狀,公司工會(huì)主席提出在車間現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行5S現(xiàn)場(chǎng)管理,以提高公司的作業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)物資物料的管控,減少浪費(fèi)消耗,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
我公司主要生產(chǎn)乙烯利、草甘膦兩大系列產(chǎn)品,規(guī)格較多,所配備原料、物料、設(shè)備易損品等,各種類和規(guī)格上存在許許多多差異,容易造成物料混淆;同時(shí)物料的亂擺放造成車間環(huán)境不整潔,產(chǎn)生安全隱患。為解決這些問題公司工會(huì)主席俞雪平提出車間現(xiàn)場(chǎng)推行5S管理體系,對(duì)物資物料進(jìn)行分區(qū)、分類,明確標(biāo)識(shí)管理。推行步驟共分為整理、整頓、清理、清掃、素養(yǎng)五個(gè)層次階段,即整理:將物資物料進(jìn)行分類,分為常用、不常用、不用的物料進(jìn)行分類;整頓:將上面分類物資進(jìn)行清理,將工作區(qū)域進(jìn)行劃分,合理擺放各類物料;清掃:將車間現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的打掃;素養(yǎng):讓員工持續(xù)良好的作業(yè)習(xí)慣,使良好的車間現(xiàn)場(chǎng)予以持續(xù)。創(chuàng)造效益狀況:經(jīng)過公司2個(gè)月的培訓(xùn)和推行實(shí)施,公司成功推行5S現(xiàn)場(chǎng)管理體系,車間現(xiàn)場(chǎng)煥然一新,產(chǎn)品質(zhì)量得到提升,消耗和浪費(fèi)減少,員工整體素質(zhì)明顯提高。
8.合理化推薦名稱:節(jié)約能源、降低消耗
推薦人(群眾):徐俊良
合理化推薦資料:在當(dāng)前形勢(shì)下,資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約作用越來越明顯,提高資源利用率,加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,是持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的必然要求。
因此在公司內(nèi)部,對(duì)于生產(chǎn)車間的員工,應(yīng)多組織職工開展形式多樣的節(jié)能減排活動(dòng),用心引導(dǎo)職工樹立節(jié)約意識(shí),建設(shè)節(jié)約文化,營造節(jié)約氛圍,提高節(jié)約潛力,并幫忙職工掌握新技能、新方法,不斷提高職工節(jié)約意識(shí)和潛力,對(duì)于公司行政人員,應(yīng)從以下幾方面做起,如打印、復(fù)印紙兩面用,控制空調(diào)溫度,出門隨手關(guān)燈,廢紙回收再利用等。
電腦、打印機(jī)及耗材配置等由集團(tuán)公司信息中心統(tǒng)一招標(biāo)采購,規(guī)范公司采購行為,避免目前各分公司、各部門管理比較混亂的現(xiàn)象,從而降低辦公耗用品的成本。
技術(shù)部四科主要負(fù)責(zé)儀器設(shè)備管理層面事宜,經(jīng)過近一年的運(yùn)作,感觸到了許多好的經(jīng)驗(yàn)也有諸多制約前行的問題;現(xiàn)主要對(duì)存在問題和今后打算做一下匯報(bào):
一、2017年度主要暴露出的問題和管理上的脖頸有以下幾個(gè)方面:
1、儀器采購(需求)的原因不明確,盲目的編制購置計(jì)劃,對(duì)其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求不了解。
2、儀器采購審核環(huán)節(jié)責(zé)任太大,無法體現(xiàn)一心為公。
3、儀器驗(yàn)收環(huán)節(jié)手段單一,人員不足。
4、需要檢定校準(zhǔn)的儀器設(shè)備,啟、停、維修、報(bào)廢環(huán)節(jié)把關(guān)不夠嚴(yán)格,協(xié)作單位過于隨意。
5、儀器設(shè)備的周期維護(hù)、期間核查流于形式,沒有專用場(chǎng)地、標(biāo)校設(shè)備,不能夠掌握真正的現(xiàn)狀情況。
6、儀器設(shè)備的原有檔案過于零亂,不利于動(dòng)態(tài)管理。
7、程序文件中的表格銜接不好;比如購置申請(qǐng)中儀器設(shè)備無計(jì)量單位,購置計(jì)劃中反而存在;供應(yīng)商評(píng)價(jià)表沒有序號(hào),名錄中反而有排序,不利于查找等等。
二、2018年度的打算主要針對(duì)現(xiàn)有問題欲做出以下構(gòu)想:
1、參與所需儀器標(biāo)準(zhǔn)要求的探討和學(xué)習(xí);應(yīng)從公司層面做出相應(yīng)管理要求,必須有儀器設(shè)備管理員參與儀器選、采環(huán)節(jié)并指明選采方向。
2、采購審核責(zé)權(quán)利分開,由相對(duì)口部門組織人員進(jìn)行審核;比如:涉及價(jià)格的有財(cái)務(wù)人員參加,合同有運(yùn)營部參與等。
3、儀器驗(yàn)收環(huán)節(jié)相應(yīng)增加人員,對(duì)相關(guān)的各自環(huán)節(jié)進(jìn)行審核,并且確定性能驗(yàn)收的手段;比如:利用儀器比對(duì)、標(biāo)物驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)器核實(shí)等。
4、對(duì)于需要停用、維修、報(bào)廢的設(shè)備根據(jù)流程組織相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí),有必要的就啟動(dòng)相應(yīng)追溯程序;涉及檢定或強(qiáng)制檢定的儀器設(shè)備由公司統(tǒng)一組織、使用部門配合進(jìn)行送檢;校準(zhǔn)、自校準(zhǔn)類設(shè)備由公司指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行;新增計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)必須先評(píng)價(jià)、后送檢。
5、申請(qǐng)公司批準(zhǔn)給與一定的獨(dú)立空間、并購置一定的標(biāo)準(zhǔn)器、配足相關(guān)技術(shù)人才,安裝監(jiān)控裝置,嚴(yán)格執(zhí)行并進(jìn)行停用、維修、期間核查的監(jiān)督、審核、管理工作。
6、申請(qǐng)定制專用儀器設(shè)備管理軟件,形成類似OA流程的電子軟件,初步完善儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)管理。
關(guān)鍵詞:高校;基本建設(shè);項(xiàng)目管理;審計(jì)
基建工程項(xiàng)目管理例會(huì)制度是建設(shè)方加強(qiáng)基建工程管理的重要手段。隨著教育事業(yè)速度發(fā)展,教育系統(tǒng)基本建設(shè)的任務(wù)十分繁重,大量新建、擴(kuò)建、修繕工程紛紛上馬。一方面資金緊,任務(wù)重,工期緊;另一方面基建部門專業(yè)人員不足,人手較少。
建立完善的基建工程項(xiàng)目參建各方參加的例會(huì)制度有利于加強(qiáng)各方溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)配合協(xié)作,提高工作效率,也有利于結(jié)算工作的順利開展。
然而,在審計(jì)實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)方索賠無據(jù)與反索賠不力的情況;在需要建設(shè)方提供相關(guān)基礎(chǔ)信息時(shí),常因工程例會(huì)制度不健全,會(huì)議記錄不完整等原因,導(dǎo)致建設(shè)方經(jīng)常處于不利地位。建設(shè)方與承包商在索賠工作中的信息不對(duì)稱狀態(tài),客觀上急需完善這一制度。
一、工程例會(huì)容易出現(xiàn)的問題
建立在建工程項(xiàng)目例會(huì)制度是高?;üぷ鞯幕竟ぷ鞣椒?,但在實(shí)踐中,普遍存在以下問題:
(一)參會(huì)單位遺漏
工程例會(huì)具有指揮、組織、協(xié)調(diào)、配合、處理的功能,將參加工程建設(shè)的建設(shè)方、承包方、監(jiān)理方、審計(jì)方、分包方、甲供材供應(yīng)商(前期還包括設(shè)計(jì)、勘察等單位)等相關(guān)單位組織起來綜合辦理基建工程實(shí)施過程中的相關(guān)事宜。
由于工程例會(huì)多數(shù)為定期召開的例行會(huì)議,所以往往出現(xiàn)容易出現(xiàn)遺漏跟蹤審計(jì)單位、甲供材供應(yīng)商、建設(shè)方分包工程施工方的情況。
究其原因,一是例會(huì)準(zhǔn)備不周,沒有提前準(zhǔn)備,對(duì)需要出席人員沒有考慮。二是主持例會(huì)人員多數(shù)重工期質(zhì)量安全,輕工程造價(jià)管理。三是定期舉行的例會(huì),成為慣例后,容易忽視會(huì)前通知,造成遺漏。
遺漏參會(huì)單位,容易造成以下結(jié)果:相關(guān)單位不能及時(shí)了解情況,如果沒有事后補(bǔ)救措施,造成相關(guān)信息沒有確認(rèn),形成工作上的推諉扯皮,如分包商、甲供材供應(yīng)商配合不力,進(jìn)而影響工期,造成承包商向建設(shè)方提出工期索賠。
(二)主持角色錯(cuò)位
工程例會(huì)應(yīng)該是建設(shè)方主持的協(xié)調(diào)會(huì)。建設(shè)方主持會(huì)議,可以全面聽取參建各工作匯報(bào),工地代表巡視情況通報(bào)存在問題,主動(dòng)明確傳達(dá)建設(shè)方意圖及指令,通盤考慮各方配合協(xié)調(diào),并對(duì)各方工作進(jìn)行講評(píng)。但多數(shù)情況下建設(shè)方會(huì)委托監(jiān)理主持會(huì)議。
監(jiān)理是建議方委托的服務(wù)單位,但監(jiān)理單位作為企業(yè),考慮到經(jīng)濟(jì)效益和工作開展的便利,其主要關(guān)注點(diǎn)是工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、施工安全、監(jiān)理事務(wù),在分包商、甲供材供應(yīng)商管理配合協(xié)調(diào)上關(guān)注少,在造價(jià)控制基本處于不關(guān)心的狀態(tài),一旦監(jiān)理單位和承包商沆瀣一氣,就可能給建設(shè)方帶來較大損失和浪費(fèi)。
這種情況還將導(dǎo)致建設(shè)方項(xiàng)目管理人員不主動(dòng)全盤考慮問題,成為聽會(huì)和答復(fù)的角色,失去把握全局的能力。造成這種局面的主要原因主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)方缺少建設(shè)工程管理的專業(yè)人員。
(三)會(huì)議記錄失范
由于主持角色錯(cuò)位,將導(dǎo)致會(huì)議記錄失范。比較常見的做法是監(jiān)理單位做完整的會(huì)議記錄,然后報(bào)備參會(huì)各方。
建設(shè)方不做詳細(xì)記錄,存在以下風(fēng)險(xiǎn):監(jiān)理的會(huì)議記錄可能存在規(guī)避監(jiān)理責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn);例會(huì)各方往往站在自身利益角度思考問題,其他各方的會(huì)議記錄均可能無法完整描述在建工程實(shí)施的實(shí)際情況;其他各方利用各自的匯報(bào)材料和自己的會(huì)議記錄作為索賠依據(jù)時(shí),導(dǎo)致建設(shè)方反索賠無據(jù)或索賠無力。
另外,即使是建設(shè)方會(huì)議記錄,從審計(jì)角度看,也容易出現(xiàn)以下問題:記錄內(nèi)容不全,如概要性記錄,使例會(huì)記錄在審計(jì)時(shí)可采信程度降低。沒有與會(huì)簽字制度,造成結(jié)算時(shí)不認(rèn)可;有的在會(huì)前組織到會(huì)人員簽到,簽到表與記錄分離,使會(huì)議記錄審計(jì)時(shí)的證據(jù)效力下降。作為檔案保管不力,建設(shè)方遺失記錄,歷次會(huì)議記錄不連續(xù)不完整。
(四)會(huì)前準(zhǔn)備不周
基建例會(huì)一般每周舉行一次,特殊需要可以臨時(shí)召集,較易出的問題是建議方準(zhǔn)備不周,很多問題習(xí)慣在例會(huì)提出和處理,這容易造成以下后果:
有些內(nèi)容建設(shè)方無法及時(shí)處理與答復(fù),影響工作開展。
建設(shè)方遇問題處理問題,對(duì)工作安排沒有前瞻性。造成跟蹤審計(jì)等單位無法進(jìn)行技術(shù)性處理并給建設(shè)方合理化建議。
建設(shè)方相關(guān)單位缺少溝通,有些情況必須在會(huì)前小會(huì)上進(jìn)行通報(bào)和研究,以便綜合例會(huì)時(shí)直接表達(dá)建設(shè)方意圖。
要注意工地代表的工作日志,工作日志是綜合例會(huì)記錄的重要佐證材料。
建設(shè)方指令的處理沒有提前準(zhǔn)備,往往出現(xiàn)口頭指令多,事后不及時(shí)提供書面確認(rèn)簽收手續(xù)。
對(duì)上周例會(huì)情況落實(shí)沒有碰頭研究,造成到例會(huì)只能聽匯報(bào),無法講評(píng)的情況。導(dǎo)致例會(huì)效率不高,會(huì)議冗長(zhǎng),影響工作開展。
二、完善工程例會(huì)制度的思考
(一)突出建設(shè)方在例會(huì)中的主導(dǎo)作用
由于工程例會(huì)具有指揮、組織、協(xié)調(diào)、配合、處理的功能,建設(shè)方的主導(dǎo)工程例會(huì)十分重要。會(huì)議如何召開、何時(shí)召開、誰來參加、討論什么問題等均需提前設(shè)計(jì)好,并以書面的形成印發(fā)各參加單位并簽收。
1、主持會(huì)議。沒有任何一個(gè)單位可以替代建設(shè)方的作用,不論是監(jiān)理,還是其他什么單位。
2、要防止參會(huì)人員的遺漏,參加人員應(yīng)包括施工方、監(jiān)理、造價(jià)、甲供材供應(yīng)商、建設(shè)方分包工程項(xiàng)目經(jīng)理。早期的會(huì)議還應(yīng)該有設(shè)計(jì)單位、勘察單位等有關(guān)部門參加。如果有建設(shè)方設(shè)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的也通知其參加。
3、在關(guān)注質(zhì)量、工期、進(jìn)度、安全、配合的等各個(gè)方面同時(shí),更加關(guān)注造價(jià)控制。現(xiàn)實(shí)中建設(shè)方建議部門主要關(guān)注質(zhì)量和工期,忽視造價(jià)控制,要特別慎重對(duì)待工程變更的方面的請(qǐng)求。
4、建設(shè)方要將內(nèi)部管理和控制程序及相關(guān)紀(jì)律和制度,以書面形式通知有關(guān)各方,以免在審計(jì)時(shí)發(fā)生手續(xù)不全的扯皮現(xiàn)象,影響造價(jià)審核工作的開展。四是要形成例會(huì)制度的良好運(yùn)行機(jī)制,通過例會(huì)形成良好合作協(xié)作氛圍。
5、要指定專人負(fù)責(zé)例會(huì)的記錄和資料搜集整理工作。
(二)做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
會(huì)議前,建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真梳理一周內(nèi)有關(guān)參建各方的意見和建議,聽取工地代表情況匯報(bào),檢查工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況,回顧上次例會(huì)存在問題和有關(guān)精神的整改落實(shí)情況。
建設(shè)方內(nèi)部的基建、審計(jì)、紀(jì)檢部門、建設(shè)方委托的監(jiān)理、跟蹤審計(jì)單位,要溝通情況,對(duì)一周內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施情況有全面了解,對(duì)存在的問題提出初步處理意見,對(duì)需要配合的事項(xiàng)提前進(jìn)行計(jì)劃組織和安排,對(duì)施工方等提出的意見建議拿出初步答復(fù)意見,對(duì)需要有配合的事項(xiàng)通知有關(guān)單位準(zhǔn)時(shí)參加例會(huì)。
這樣,有利于加強(qiáng)工作的前瞻性,提高工程例會(huì)的效率,也便于受建設(shè)方委托的監(jiān)理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)處理,并向建設(shè)方提出合理化建議,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
此外,有些情況必須在會(huì)前小會(huì)上進(jìn)行通報(bào)和研究,便直接表達(dá)建設(shè)方意圖和指令。會(huì)前準(zhǔn)備工作還要注意搜集和整理好工地代表的工作日志,作為例會(huì)記錄的重要佐證材料,避免例會(huì)時(shí)建設(shè)方只聽匯報(bào),講評(píng)無據(jù)。
(三)規(guī)范會(huì)議的程序和手續(xù)
會(huì)議程序一般應(yīng)考慮到以下幾個(gè)方面:
1、上周例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析原因。
2、檢查上周進(jìn)度完成情況、工程質(zhì)量情況制定整改措施;提出下一階段進(jìn)度計(jì)劃及落實(shí)措施。
3、安排布置下周工作,提出具體工作要求。
4、需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)及解決方案。建設(shè)方在會(huì)議中,應(yīng)注意認(rèn)真聽取監(jiān)理、施工方、分包商、甲供材供應(yīng)商的匯報(bào);客觀講評(píng)和總結(jié)上周例會(huì)的落實(shí)情況,明確提出本周工作安排和要求,妥善協(xié)調(diào)和處理好有關(guān)各方的配合問題。建設(shè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄,記錄要全面、準(zhǔn)確、客觀。如果會(huì)議內(nèi)容不是很多,建議在會(huì)議結(jié)束后由參會(huì)各方代表簽字確認(rèn),并作為檔案妥善保存。如果會(huì)議內(nèi)容較多,涉及事項(xiàng)復(fù)雜,應(yīng)會(huì)后形成會(huì)議記要,印發(fā)有關(guān)各方,并簽收。會(huì)議記錄應(yīng)明確舉行時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、主持人、會(huì)議發(fā)言、討論過程,會(huì)議結(jié)論性意見。如會(huì)議中討論到相關(guān)爭(zhēng)議問題,應(yīng)作清楚記錄,并在會(huì)議結(jié)束后由參會(huì)人員簽名。
(四)搜集例會(huì)相關(guān)檔案材料
工程例會(huì)是一個(gè)平臺(tái),在審計(jì)時(shí),按時(shí)序組成的工程例會(huì)是審計(jì)時(shí)重要信息,僅有工程例會(huì)記錄還不夠全面,應(yīng)注意建設(shè)方代表工作日志、監(jiān)理記錄等相互應(yīng)證,可增強(qiáng)審計(jì)時(shí)采信度。
此外,以下一些資料應(yīng)很好搜集和保存:
工程開、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。
技術(shù)資料及技術(shù)交底等事項(xiàng)。
工程準(zhǔn)備情況:包括臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)三通一平,人員、機(jī)具、材料的準(zhǔn)備、圖紙會(huì)審的主要問題記錄、業(yè)主交與施工單位的中心點(diǎn)、標(biāo)高點(diǎn)的記錄及復(fù)測(cè)。
材料、半成品的檢驗(yàn)與試驗(yàn)。
主要材料、設(shè)備及其資料的到貨情況。
設(shè)計(jì)變更的日期及主要內(nèi)容。
工程測(cè)量情況記錄。
工程自檢、專檢情況記錄(特別是隱蔽工程記錄)。
工序的交接記錄。
業(yè)主、監(jiān)理代表現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的有關(guān)事宜。
工期緊急情況下采取的特殊措施和施工方法。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門對(duì)工程所作的生產(chǎn)、技術(shù)方面的決定或建議。
工程項(xiàng)目試車記錄。