時間：2023-08-23 09:17:04
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇固定資產(chǎn)盤點分析，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括四方面：一是固定資產(chǎn)的購置和驗收管理，主要是對所購置或自建的固定資產(chǎn)在計劃（預(yù)算）、購買、投資分析、驗收方面的管理；二是固定資產(chǎn)的財務(wù)核算管理，根椐固定資產(chǎn)的入賬價值、折舊方法、折舊年限、后續(xù)支出、盤盈盤虧、報廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理；三是固定資產(chǎn)的維護(hù)管理，在固定資產(chǎn)使用過程中對其進(jìn)行維修、技改等后續(xù)管理，及時地消除一些不安全因素，保證固定資產(chǎn)能夠正常地運行，或者通過技術(shù)改造，提高固定資產(chǎn)使用效益或延長其使用壽命；四是固定資產(chǎn)報廢處理，對已無使用價值的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時妥善處置。
二、目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.對固定資產(chǎn)管理工作不夠重視目前，固定資產(chǎn)管理意識淡薄的現(xiàn)象在企業(yè)中普遍存在，即認(rèn)識不清，責(zé)任不清，家底不清。一是在思想上不重視，導(dǎo)致意識不到位，認(rèn)識不清。片面認(rèn)為只要抓好了生產(chǎn)經(jīng)營，提高業(yè)務(wù)量，就能提高企業(yè)效益，而固定資產(chǎn)管理只是為業(yè)務(wù)一線提供服務(wù)的“后勤”工作，于是很多企業(yè)資產(chǎn)管理就被邊緣化，成為了被淡忘的工作。二是一些企業(yè)重錢輕物、重用輕管，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)家底不清。對于企業(yè)資產(chǎn)過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫存有多少、缺貨有多少，以及各種物品的規(guī)格、型號等，管理人員心中常常是只有一本糊涂帳，企業(yè)內(nèi)控機制不健全、制度執(zhí)行不力，不能定期清查、盤點，形成“閑時不收拾，用時找不到”現(xiàn)狀。
2.固定資產(chǎn)管理制度不健全一些企業(yè)沒有一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，誰該管、誰不該管，誰能管、誰不能管，管什么，界定不清，隨意性強。制度不健全，導(dǎo)致管理責(zé)任不清，管理松散。一是資產(chǎn)購置后，未建立固定資產(chǎn)臺賬或登記不全，無固定資產(chǎn)驗收、登記等制度，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等沒有詳細(xì)記錄，造成資產(chǎn)使用狀況不明。二是未建立固定資產(chǎn)盤點制度，企業(yè)長期不對賬、不盤點，沒有定期檢查和盤點，造成賬實不符，監(jiān)管不力。三是固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力，資產(chǎn)損毀、盤虧后，難以查明原因，追究責(zé)任。
3.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范企業(yè)存在固定資產(chǎn)賬實不符、會計核算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。一是很多企業(yè)財務(wù)賬面只反映固定資產(chǎn)總值，未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬，無法與固定資產(chǎn)實物管理部門實行賬賬核對，賬面失去了對實物的控制，賬面數(shù)與實物數(shù)無法核對。二是接受無償調(diào)撥、捐贈和其他渠道取得的固定資產(chǎn)未入賬，形成賬外資產(chǎn)。三是盤虧、盤盈，變賣、報廢等處置的資產(chǎn)未及時入賬及核銷，已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)還掛在財務(wù)賬上。四是固定資產(chǎn)的改建擴建增加的部分作為費用支出，未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)價值；工程建設(shè)項目完工后未及時進(jìn)行竣工決算，致使固定資產(chǎn)入賬滯后，甚至竣工決算后一直未入賬或仍掛在“在建工程”賬戶中，沒有及時、正確地進(jìn)行賬務(wù)處理。
三、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
1.建立完善的固定資產(chǎn)管理制度。（1）建立固定資產(chǎn)盤點制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的固定資產(chǎn)盤點制度，明確盤點人員組成、盤點時間、盤點方式、盤點報告要求以及盤盈盤虧的處理等內(nèi)容。定期盤點的次數(shù)一定要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、固定資產(chǎn)的數(shù)量確定，但是一年不能少于一次。通常固定資產(chǎn)盤點成員可以由固定資產(chǎn)的實物管理部門、財務(wù)部門以及使用部門等相關(guān)人員組成。對于盤盈盤虧的資產(chǎn)要分析原因，分清楚責(zé)任，按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行及時地處理。（2）建立固定資產(chǎn)的處置及報廢制度。企業(yè)對于固定資產(chǎn)處置一定要做到物盡其用，制定合理的設(shè)備報廢條件，對于一些超過規(guī)定使用年限和性能落后的零部件和主要結(jié)構(gòu)，則需要及時地報廢。明確報廢要履行的審批程序，要求報廢手續(xù)及時傳遞到財務(wù)部門，確保在實物資產(chǎn)報廢后，賬面得到及時處理，避免報廢資產(chǎn)長期掛賬。（3）建立多部門聯(lián)動的固定資產(chǎn)實物管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)，大部分是流水線生產(chǎn)，生產(chǎn)線是聯(lián)動的，如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，那么就會造成資產(chǎn)組的停產(chǎn)，因此需要對固定資產(chǎn)實施全方位的管理：一是制定對固定資產(chǎn)全過程采取監(jiān)督的規(guī)章制度；二是需要建立一個完善的三級管理制度，實施基層使用部門、財務(wù)部以及實物歸口管理部門，采取業(yè)務(wù)處理統(tǒng)一管理，最終形成一個以流程作為導(dǎo)向的企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度。
2.不斷完善企業(yè)固定資產(chǎn)的核算管理。（1）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則，完善固定資產(chǎn)核算管理制度。針對固定資產(chǎn)入賬價值確認(rèn)、折舊方法選擇、后續(xù)支出核算、盤盈盤虧處理、報廢處置等，在遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則的前提下制定企業(yè)自己的核算管理方法，作為財務(wù)工作具體指南。統(tǒng)一核算方法，并保持一致性，科學(xué)、客觀反映固定資產(chǎn)價值。（2）采取合適的方法計提折舊。企業(yè)通常采用直線法計提折舊，但考慮某些固定資產(chǎn)的具體特點，可以采用加速折舊法，但折舊方法一經(jīng)選用，不得隨意調(diào)整。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；建議
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護(hù)理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認(rèn)真分析并提出新方案來解決。當(dāng)前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，院計財處負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)價值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負(fù)責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負(fù)責(zé)管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負(fù)責(zé)管理家具，房屋建筑物，辦公室負(fù)責(zé)交通工具，統(tǒng)一入賬標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）多部門管理，權(quán)責(zé)不分
固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責(zé)界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。
（二）固定資產(chǎn)利用率較低
固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產(chǎn)管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達(dá)不到預(yù)想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費。
（三）清查、盤點制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關(guān)人員進(jìn)行，盤點時常發(fā)生錯盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報廢過程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認(rèn)為后勤固定資產(chǎn)價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報廢時未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報廢事實。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損失或丟棄，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財務(wù)不符現(xiàn)象。
（五）管理方法落后
雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發(fā)生差錯，時常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
（一）明確職責(zé)權(quán)限主體
財務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負(fù)責(zé)登記且一式三份，一份交財務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存?？ㄆ敿?xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財產(chǎn)編碼和使用變動等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負(fù)責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點，并與賬務(wù)進(jìn)行核對。固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用人員進(jìn)行詳細(xì)登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認(rèn)同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細(xì)分為初審申請、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購、入庫、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）規(guī)范操作流程
固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學(xué)的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴(yán)格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當(dāng)?shù)龋虼藢⒚總€環(huán)節(jié)都考慮到并做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)即可使流程更加符合規(guī)范。
（四）定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點
定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報告，報醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照會計制度規(guī)定進(jìn)行處理。財務(wù)和管理部門會同使用科室定期進(jìn)行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)處理
加強固定資產(chǎn)報廢的管理，使資產(chǎn)與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報廢應(yīng)首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務(wù)部門對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。
四、結(jié)語
總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點，加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。
參考文獻(xiàn)：
[1]甘麗云.試論新時期醫(yī)院資產(chǎn)管理問題與對策[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2014(08).
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理 成本核算
隨著醫(yī)療衛(wèi)生市場競爭日漸激烈，醫(yī)院對固定資產(chǎn)的購置力度在不斷加大。同時固定資產(chǎn)管理中存在的問題也逐漸暴露出來。如何加強固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效率。成為醫(yī)院資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。
一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)的購置存在盲目性和隨意性
由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動，在沒有經(jīng)過科學(xué)論證和效益分析的情況下，盲目購置，或者與其他醫(yī)院相互攀比競購，而市場已飽和。導(dǎo)致固定資產(chǎn)重置、閑置、設(shè)備使用效率低，使醫(yī)院處在高風(fēng)險運營狀態(tài)。
(二)職工管理意識淡薄
固定資產(chǎn)使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財務(wù)專業(yè)知識。所以，資產(chǎn)管理者往往管理意識淡薄，日常工作中經(jīng)常會出現(xiàn)各科室之間互借資產(chǎn)的情況。由于缺乏管理，科室之間資產(chǎn)借用隨意性較大，借用時無手續(xù)、無憑據(jù)，時間一長易造成資產(chǎn)歸屬不清[1]，甚至出現(xiàn)多方轉(zhuǎn)借，資產(chǎn)最后去向不明的情況，增加清點難度。出現(xiàn)問題又相互推諉，常常以盈虧處理，造成賬實不符、資產(chǎn)流失。
(三)盤點清查工作流于形式
在盤點清查管理上，管理人員缺乏責(zé)任意識，不少醫(yī)院普遍存在對盤點清查管理重視程度不夠和盤點清查管理流于形式，一些醫(yī)院每年只執(zhí)行一次的盤點清查，通常由資產(chǎn)管理部門從計算機系統(tǒng)中調(diào)出資產(chǎn)清單交與使用部門自行盤點清查，對一般設(shè)備如存在賬實不符，不是去認(rèn)真地查找原因，而是填報資產(chǎn)報廢申請單，將未盤點清查到的固定資產(chǎn)直接報廢。以求賬實相符。或者即使清查了也只是簡單地對數(shù)量進(jìn)行清點，對固定資產(chǎn)的完好率、利用率等無報告與分析。
(四)固定資產(chǎn)入賬價值不完整，導(dǎo)致賬面價值失真，虛增固定資產(chǎn)
新購置的固定資產(chǎn)的入賬價值，往往只是按照發(fā)票金額入賬。為購置固定資產(chǎn)而發(fā)生的運輸費、裝卸費、安裝費、調(diào)試費等未計入固定資產(chǎn)價值，大多數(shù)醫(yī)院固定資產(chǎn)改擴建、大修理費經(jīng)常是報支核算，除非達(dá)到基本建設(shè)規(guī)模，才增加固定資產(chǎn)，因此，難以真實反映固定資產(chǎn)的價值和現(xiàn)狀。
利用貸款購置或建造的固定資產(chǎn)所支付的貸款利息不計入固定資產(chǎn)的價值，利息支出不進(jìn)行項目具體化，在支付時直接列作當(dāng)期支出，從而影響固定資產(chǎn)的入賬價值，導(dǎo)致這些設(shè)備、基建項目的入賬價值不夠準(zhǔn)確、完整。固定資產(chǎn)的賬面價值失真。
二、改善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
(一)固定資產(chǎn)購置的管理
醫(yī)院應(yīng)該成立購置管理專業(yè)委員會，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置工作，對需購置的資產(chǎn)要充分論證、分析其可行性。任何部門和個人不得私自購入。嚴(yán)格執(zhí)行請購、詢價、公開招標(biāo)程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采購部門要和使用部門以及管理部門從使用的實際出發(fā)做好市場分析及收益測算，及時了解市場行情及國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。保證購入設(shè)備的先進(jìn)性、安全性、可靠性。能夠共享的醫(yī)療和一般設(shè)備，禁止重復(fù)購置。
(二)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)盤點清查制度
成立由院領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)、審計等有關(guān)人員組成的固定資產(chǎn)清查小組，每年定期對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的盤點清查，不定期地進(jìn)行貴重儀器設(shè)備抽查。提交盤點清查報告，存在賬實不符要認(rèn)真分析原因，提出修正意見及建議、針對盤盈或盤虧要查明責(zé)任，必要時采取相應(yīng)的獎懲措施。同時還要對儀器、設(shè)備的使用效率、閑置情況作出明確的報告及分析。
(三)固定資產(chǎn)報廢的管理
對提前報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)由資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，嚴(yán)格按審批權(quán)限報送審批。對報廢資產(chǎn)的殘值變價收入必須交財務(wù)科入賬，嚴(yán)禁資產(chǎn)管理部門、使用部門私自變賣報廢資產(chǎn)。
(四)規(guī)范固定資產(chǎn)的入賬價值
醫(yī)院取得或購建固定資產(chǎn)的入賬價值，按照實際支付的買價或調(diào)撥價以及運雜費、安裝費、專業(yè)人員服務(wù)費等作為入賬成本。發(fā)生的固定資產(chǎn)貸款利息和有關(guān)費用，以及外幣借款的匯兌差額，在固定資產(chǎn)辦理竣工決算之前發(fā)生的，均計入固定資產(chǎn)成本，在竣工決算之后發(fā)生的，計入當(dāng)期支出。
(五)實行成本核算與績效評價相結(jié)合的原則，加強固定資產(chǎn)指標(biāo)考核
對各科室在用、閑置的固定資產(chǎn)、使用的房屋等所有的固定資產(chǎn)皆按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提折舊計入各科室成本，通過全成本核算，與科室績效掛鉤，增強了全院職工的成本控制意識，從而減少閑置設(shè)備，提高固定資產(chǎn)的最大利用率。分析科室固定資產(chǎn)的使用率、完好率、報廢率、損失率、百元固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入等指標(biāo)，通過縱向與以往年度對比、橫向與其他醫(yī)院對比，找出差距、分析原因，采取措施，挖掘潛力、提高固定資產(chǎn)的使用效率。
固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分，要堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。降低醫(yī)療運行成本，對提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益，保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
掌握新舊銜接關(guān)鍵點
在固定資產(chǎn)核算方面，新制度要求將醫(yī)院資產(chǎn)按照資金來源進(jìn)行詳細(xì)劃分，并按新的固定資產(chǎn)單價標(biāo)準(zhǔn)及分類重新界定、梳理，確定應(yīng)計提折舊的資產(chǎn)范圍。鑒于此，醫(yī)院應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點、追溯調(diào)整，完善固定資產(chǎn)核算和相關(guān)成本核算體系。
在固定資產(chǎn)會計處理方面，財務(wù)處首先應(yīng)追溯調(diào)整固定資產(chǎn)經(jīng)費來源，根據(jù)新制度的分類和折舊方法，計算院所現(xiàn)有資產(chǎn)累計折舊賬戶的累計余額，參照新財務(wù)制度中的醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表，合理確定資產(chǎn)折舊年限，補提累計折舊，并將其作為固定資產(chǎn)的備抵賬戶。
在資產(chǎn)清查方面，新會計制度要求建立嚴(yán)格的資產(chǎn)清查制度，清查過程中要保證數(shù)量和質(zhì)量的賬實相符。其清查的主要內(nèi)容包括：國家撥給醫(yī)院的資產(chǎn)、醫(yī)院按國家規(guī)定運用資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、醫(yī)院接受捐贈和其他經(jīng)法律確定為醫(yī)院所有的資產(chǎn)。具體包括：房屋、醫(yī)用專用設(shè)備、辦公設(shè)備、一般設(shè)備、家具、交通工具、藥品和各類材料物資、銀行存款、對外投資等。同時也要對單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員現(xiàn)狀、資產(chǎn)占用、資金渠道、收入支出、債權(quán)債務(wù)等情況，進(jìn)行全面統(tǒng)計核實。
針對以上要求，醫(yī)院在準(zhǔn)備階段應(yīng)制定資產(chǎn)清查登記表，按照固定資產(chǎn)分類，對清查小組人員進(jìn)行分組、分工；實物登記階段，由固定資產(chǎn)清查小組對所有固定資產(chǎn)實物信息進(jìn)行登記，使用部門及人員進(jìn)行確認(rèn)；在帳、卡、物核對階段，將實物登記情況與原有卡片核對，對清理中增減的固定資產(chǎn)查清原因，登表造冊。
正如新制度所要求，在對實物資產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行清查的同時，還要對實物的質(zhì)量進(jìn)行鑒定。這可根據(jù)不同的實物采用不同的檢查方法，如物理法、化學(xué)法、直接觀察法等。為了明確經(jīng)濟責(zé)任，便于查閱，進(jìn)行實物清查時，實物保管人員和盤點人員必須同時在場。對于盤點結(jié)果，應(yīng)如實登記盤存單，并由盤點人員和實物保管人員一起簽字或蓋章。
在清查工作中，清查小組的工作應(yīng)事無巨細(xì)。這就需要辦公室、監(jiān)察室、信息中心等部門密切配合。對實物、卡片逐一核實，做到物卡相符；對有物無卡、有卡無物、卡物不符的固定資產(chǎn)，如實登記。
總之，醫(yī)院需要嚴(yán)格按要求開展工作，組織進(jìn)行內(nèi)部審核和復(fù)核，務(wù)求資產(chǎn)清查結(jié)果真實準(zhǔn)確。相關(guān)科室應(yīng)認(rèn)真填報固定資產(chǎn)信息，如實填報資產(chǎn)清查報表，真實反映情況并如實暴露問題。對已核實的固定資產(chǎn)，由使用人、部門責(zé)任人共同簽字認(rèn)可，防止虛報、瞞報現(xiàn)象，對出現(xiàn)帳物不清或帳實不符的情況，認(rèn)真查找原因，并按規(guī)定處理。
依項目定清算方法
不同項目的清算方法各異，主要清查方法有實地盤點法、抽樣盤存法、核對賬目法、質(zhì)量檢查。在對醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點中，具體執(zhí)行方式如下：
清查貨幣資金
對醫(yī)院的貨幣資金進(jìn)行清查，可分為庫存現(xiàn)金和銀行存款兩類。
對庫存現(xiàn)金進(jìn)行清查，可通過實地盤點，確定庫存現(xiàn)金的實存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額進(jìn)行核對，以查明余缺情況。除查明賬實是否相符外，還要查明有無違反現(xiàn)金管理制度規(guī)定。盤點結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)盤點結(jié)果，及時填制庫存現(xiàn)金盤點報告表，并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對長款、短款情況要進(jìn)行分析，明確經(jīng)濟責(zé)任。
針對銀行存款的清查，可采用核對法，將開戶銀行對賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進(jìn)行核對，以查明賬實是否相符，在清查過程中，查找雙方未達(dá)賬項的余額，并據(jù)以編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，清除未達(dá)款項影響，以便檢查雙方有無差錯，并確定銀行存款實存數(shù)。
其他貨幣資金的清查，與銀行存款的清查相同。
清查存貨
存貨的清查是指對庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、低值易耗品、包裝物等的清查。清查方法主要采用實地盤點，首先將材料物資賬簿上的數(shù)量、金額填在存貨清查表上，然后根據(jù)賬存數(shù)對材料物資進(jìn)行實地盤點，賬實差額作為盤盈、盤虧。對盤盈、盤虧金額要分析產(chǎn)生的原因，做出單獨說明。
清查固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)的清查，采用實地盤點的方法，將固定資產(chǎn)明細(xì)賬的記錄情況與固定資產(chǎn)實物一一核對。
其中包括明細(xì)賬上所列固定資產(chǎn)的類別、名稱、編號等，在清查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或毀損，還要查明該項固定資產(chǎn)的原值、己提折舊額等；如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈，要對其估價，以確定盤盈固定資產(chǎn)的重置價值、估計折舊等，據(jù)以編制固定資產(chǎn)盤虧、盤盈報告單。
對出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同：檢查各單位賬面紀(jì)錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費。對臨時借出、調(diào)撥傳出但未履行調(diào)撥手續(xù)，和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓去的資產(chǎn)，要求各單位收回或者補辦手續(xù)；對查出的各項賬面盤盈（含賬外資產(chǎn)）、盤虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見；檢查房屋、車輛等產(chǎn)權(quán)證原件并取得復(fù)印件，關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制，如抵押、擔(dān)保等，檢查取得的相關(guān)合同、協(xié)議；對批量購進(jìn)的單位價值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對實物，按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。
清查應(yīng)收、應(yīng)付款項
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理
中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0206-02
一、當(dāng)前中國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.固定資產(chǎn)購置中存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析。由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)及部門都比較熱衷于買設(shè)備、搞基建，在事先沒有經(jīng)過科學(xué)的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結(jié)果購進(jìn)的設(shè)備或是不實用，或是效益差，或是質(zhì)量差，造成資金的極大浪費。
2.固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不健全，責(zé)任不明確。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全是問題的根源。資產(chǎn)使用部門與資產(chǎn)管理職能，權(quán)限不明確，管理制度，相互制約的缺乏，導(dǎo)致購買、領(lǐng)用、資產(chǎn)的保管等各個方面的脫節(jié)問題。對醫(yī)院項目的購買和效益分析不夠重視使一些設(shè)備造成閑置和使用低效，之前沒有重視可行性分析。醫(yī)院核算方法難以準(zhǔn)確、客觀地反映醫(yī)院的運行成本和固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。由于醫(yī)院日益突出的社會性質(zhì)，醫(yī)院會出現(xiàn)接受社會捐贈的現(xiàn)象，醫(yī)院將收到的社會捐款，其中有些資產(chǎn)是特定時期內(nèi)固定資產(chǎn)的捐贈，但醫(yī)院并沒有列入固定資產(chǎn)，使這些資產(chǎn)的利用率和社會性無法得到發(fā)揮，容易造成浪費的資產(chǎn)。在醫(yī)院的管理上不及時報銷，而不是長期對賬，財務(wù)部門和科室很難做到定期檢查庫存，甚至不設(shè)立二級明細(xì)賬。這些現(xiàn)象將導(dǎo)致賬帳不相符和帳實不符，而且還逐年增加，使賬面價值與實際價值背離，形成失真的財務(wù)報表。
3.缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機制。近幾年來，要求對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊的呼聲越來越大，按現(xiàn)行會計制度規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)不提折舊，賬面所反映的固定資產(chǎn)價值都是構(gòu)建固定資產(chǎn)的原始成本，這與真實價值相差甚遠(yuǎn)。雖然現(xiàn)行會計制度規(guī)定，事業(yè)單位每月按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金，用于固定資產(chǎn)的購置和維修，但由于修購基金不是按預(yù)計固定資產(chǎn)所發(fā)生的實際損耗而提取的，這與單位實際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，使得維修費居高不下，難以控制。
4.清查、盤點制度不嚴(yán)密。按照規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定的時點對固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期或定期的清查、盤點工作。但僅僅是開展清查、盤點工作而已，前清后亂，邊清邊亂的現(xiàn)象較普遍，有些單位盤點后延期生成盤點表甚至連盤點表也沒有生成。
二、醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理對策
1.建立健全《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》，制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)則。明確的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》及相關(guān)的規(guī)章細(xì)則，是管理人員如何在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的動作的行動指南。各醫(yī)院的具體情況各有千秋，如何制定適合本單位院情的規(guī)章制度，是一個值得商討的難題?，F(xiàn)在業(yè)界普遍以“固定資產(chǎn)歸口分級管理制度”為基本指導(dǎo)思想，把醫(yī)院不同的固定資產(chǎn)按照不同類別交由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)具體管理，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、保管和維修責(zé)任，具體落實到各級使用單位負(fù)責(zé)管理，以保證固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài)，達(dá)到合理、高效利用的目的。
2.建立固定資產(chǎn)卡。固定資產(chǎn)管理科從固定資產(chǎn)管理的角度將醫(yī)院劃分為若干科室，每個科室落實到資產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人、科主任，并為該科室分配固定資產(chǎn)卡，包括卡號、固定資產(chǎn)科室代碼等信息?？剖以陬I(lǐng)取固定資產(chǎn)時，必須通過刷卡辦理。固定資產(chǎn)卡使原有的賬本數(shù)據(jù)電子化，為后續(xù)的一系列資產(chǎn)管理從信息化上建立了基礎(chǔ)。我們可以利用網(wǎng)絡(luò)資源建立固定資產(chǎn)信息網(wǎng)，各科室資產(chǎn)管理人員只需通過計算機操作系統(tǒng)的瀏覽器，用固定資產(chǎn)卡卡號就可訪問本科室的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。
3.加強固定資產(chǎn)指標(biāo)考核，強化增值意識，將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容?？剖冶仨毎粗贫葘⒏黜椆潭ㄙY產(chǎn)管理落實到人，由科室經(jīng)濟核算員負(fù)責(zé)資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度；由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修，協(xié)助科室提高設(shè)備使用率，財務(wù)科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù)，進(jìn)行獎懲。并將結(jié)果進(jìn)行公布，通過考核強化科室保值、增值意識，促進(jìn)增收節(jié)支。完善醫(yī)院會計制度，規(guī)范對固定資產(chǎn)的核算。
4.建立固定資產(chǎn)清查盤點制度，醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查小組定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點。在清查過程中，財務(wù)人員要協(xié)同財產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場逐項清點，檢查“固定資產(chǎn)卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產(chǎn)要及時查明來源，補辦手續(xù)；對盤虧和毀損的資產(chǎn)，必須認(rèn)真分析，查明原因，經(jīng)審批后按規(guī)定處理；對科室間調(diào)入、調(diào)出未辦理手續(xù)的要及時補辦手續(xù)；對被盜、人為破壞的資產(chǎn)，及時報告有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在固定資產(chǎn)清查過程中，除盤點資產(chǎn)的數(shù)量外，還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況，檢查有無長期閑置、不適用、多余的設(shè)備、資產(chǎn)，有無因使用不當(dāng)、維修保管不妥而損壞的設(shè)備、資產(chǎn)。對損壞的設(shè)備應(yīng)及時修復(fù)，投入使用。對閑置、多余的設(shè)備應(yīng)及時調(diào)出，撥給有需要的科室，盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)和設(shè)備，做到物盡其用，減少醫(yī)院的資金占用，提高醫(yī)院資金的使用效率。醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)處置小組，在院長或分管副院長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)的報廢、處置工作。對一些金額不大、數(shù)量不多的資產(chǎn)處置活動，可由資產(chǎn)處置小組獨立完成；對金額較大或?qū)︶t(yī)院有較大影響的固定資產(chǎn)的報廢、處置要經(jīng)院辦公會批準(zhǔn)后再執(zhí)行。需要向上級主管部門（衛(wèi)生廳、財政廳）報告的，還要履行相應(yīng)的審批程序。對使用期滿正常報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)由管理部門填制固定資產(chǎn)報廢單，根據(jù)金額、數(shù)量的大小不同經(jīng)院辦公會或固定資產(chǎn)處置小組審批后進(jìn)行報廢清理。在清理時財務(wù)人員要與財產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場核對實物是否與固定資產(chǎn)報廢單的名稱、型號、規(guī)格一致。對使用期未滿而提前報廢的固定資產(chǎn)，要查明原因，以分清責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強管理。
1、查明各項物品、材料、固定資料的可用程度，以達(dá)到有效利用資產(chǎn)的目的。
2、核對現(xiàn)有存貨、固定資產(chǎn)等與帳上記載數(shù)目是否一致，以把握公司資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。
3、為下期的采購計劃、銷售計劃、生產(chǎn)計劃提供依據(jù)。
4、最低存量與最高存量的把握。
5、不良品、呆滯品的發(fā)現(xiàn)。
6、確定各項資產(chǎn)的真實價值，以利成本的計算。
盤點范圍
1、原材料。
2、半成品。
3、成品。
4、邊角料、廢品。
5、固定資產(chǎn)。
職責(zé)
1、盤點組員會：由總經(jīng)理擔(dān)任組長，各部門總監(jiān)為成員，主導(dǎo)指揮盤點工作。
2、初盤：各部門上報盤點人員，由盤點組員會按2人1組進(jìn)行編制。
3、復(fù)盤：由盤點組員會似定復(fù)盤人員名冊，按2人1組進(jìn)行編排，其中應(yīng)有原初盤人員1人在內(nèi)進(jìn)行指引。
4、抽盤：由公司主管級成員2人1組進(jìn)行編排，進(jìn)行抽查，具體名冊由盤點組員會擬定。
實施時間
1、每年進(jìn)行兩次，分別為月底及月底。
2、盤點之日全廠停工操作。
3、初盤定于盤點日的第一天，復(fù)盤定為盤點日的第二天，抽盤根據(jù)具體情況定于盤點日第二天或第三天。
盤點單準(zhǔn)備及注意事項
1、各部門應(yīng)于一個月前提報盤點需求數(shù)量，包括盤點票據(jù)需求。行政部應(yīng)提前兩周采購備齊。
2、各部門開準(zhǔn)備會議，擬制盤點計劃、盤點人員名冊等。
3、按培訓(xùn)計劃進(jìn)行盤點培訓(xùn)。
4、各部門應(yīng)于一周內(nèi)陸續(xù)進(jìn)行整理整頓清掃清潔工作，對盤點困難較大的部分可以提前一周預(yù)盤。
5、盤點票據(jù)區(qū)分為（最好用顏色區(qū)分）：
a、原材料為白色。
b、半成品為藍(lán)色。
c、成品為黃色。
d、廢品為綠色
e、固定資產(chǎn)為紅色。
6、原材料、半成品、成品、物料附屬料：
a、盤點前一周通知各供應(yīng)商盤點日停止送貨，通知客戶盤點日停止出貨。
b、所有帳目應(yīng)在盤點日前一天完成。
c、進(jìn)貨未入帳之物品存放入進(jìn)貨待處理區(qū)，不列入盤點。
d、呆滯廢料應(yīng)事前予以分開。
e、生產(chǎn)線在盤點前一周內(nèi)現(xiàn)場物料全部整理落實到位。
f、生產(chǎn)線停工后，應(yīng)進(jìn)行清線工作，即生產(chǎn)線上不允許殘留在制品，然后理行整理整頓工作。
g、已完成的半成品及成品應(yīng)于盤點日前入倉完畢。
7、固定資產(chǎn)：
a、各固定資產(chǎn)應(yīng)于盤點前一天由使用人員擦拭清潔，并將盤點票據(jù)附掛其上。
b、帳外資產(chǎn)或閑置設(shè)備均應(yīng)于盤點票上注明。
c、已報廢之固定資產(chǎn)應(yīng)于一周內(nèi)整理至指定區(qū)域。
盤點實施
1、材料盤點分類進(jìn)行。
2、發(fā)外加工材料儲運部會同綜合服務(wù)部前往發(fā)外加工單位，或委托外加工單位清點實際數(shù)量。
3、盤點時應(yīng)將盤點票據(jù)填寫好，根據(jù)票據(jù)要求填寫清楚。
4、盤點票不得更改涂寫，更改需用紅筆在更改處簽名。
5、初盤完成后，將初盤數(shù)量記錄于盤點表上，將盤點表轉(zhuǎn)交給復(fù)盤人員。
6、復(fù)盤時由初盤人員帶復(fù)盤人員到盤點地點，復(fù)盤人員不應(yīng)受到初盤之影響。
7、復(fù)盤與初盤有差異者，應(yīng)與初盤人員一起尋找差異原因，確認(rèn)后記錄于盤點表上。
8、抽盤時可根據(jù)盤點表隨機抽盤，隨地抽盤，可以根據(jù)材料的比例分5：3：2進(jìn)行抽盤。
盤點后工作
1、帳目：
a、盤點抽查，均未發(fā)現(xiàn)問題后，將抽盤數(shù)量記錄于盤點表上，與帳目核對。
b、差錯率：
固定資產(chǎn)產(chǎn)錯率為0。
原材料差錯率為0.5%。
半成品和成品差錯率為1%。
附屬性物料差錯率為2%。
c、復(fù)盤與初盤在差錯規(guī)定以上者，均需再盤點一次，經(jīng)初盤、復(fù)盤人員共同確認(rèn)后，再經(jīng)抽盤組人員核實后予以記錄。
d、盤點后儲運部需做好《盤點盈虧表》交財務(wù)部門。
2、問題及分析：
a、檢查呆料比重是否過高，并設(shè)法降低。
b、檢查存貨周轉(zhuǎn)率高低，存料金額是否過大，當(dāng)造成財務(wù)負(fù)擔(dān)過大時，宜設(shè)法降低存量。
c、物料供應(yīng)不繼率是否過大，過大時應(yīng)設(shè)法強化物料計劃與庫存管理以及采購的配合。
d、倉儲、物料存放地點是否影響到物料管理績效，若有影響，應(yīng)設(shè)法改進(jìn)。
e、物料盤點工作完成以后，所發(fā)生的差額、錯誤、變質(zhì)、呆滯、盈虧、損耗等結(jié)果，應(yīng)分別予以處理，并分析原因，提出糾正預(yù)防措施，防止以后再發(fā)生。
獎懲
1、盤點差錯率：
固定資產(chǎn)產(chǎn)錯率為0。
原材料差錯率為0.5%。
半成品和成品差錯率為1%。
附屬性物料差錯率為2%。
2、獎勵：
所有盤點差錯率在規(guī)定以下者，每人獎勵30元。
所有盤點無任何差錯者，每人獎勵50元。
2、處罰：
原材料差錯率超出0.5%以上者，罰款10元處理；差錯率有1%以上者，罰款20元處理，差錯率有2%以上者，罰款30元處理。
半成品、成品差錯率超出1%以上者，罰款10元處理；差錯率有2%以上者，罰款20元處理，差錯率有3%以上者，罰款30元處理。
關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；制度設(shè)計
中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）13-0110-03
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理和使用效率提高，對于醫(yī)院運營效率和經(jīng)濟效益起到直接的作用，運用科學(xué)的方法，融入制度設(shè)計，確保制度落實到位，把固定資產(chǎn)效益發(fā)揮到最大程度，確保國有資產(chǎn)保值增值。
一、固定資產(chǎn)的范圍和分類
按醫(yī)院財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在1 000元以上、專用設(shè)備單位價值在1 500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)以及房屋建筑物等。
公立醫(yī)院固定資產(chǎn)按房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備以及其他固定資產(chǎn)等。
二、固定資產(chǎn)管理機構(gòu)
固定資產(chǎn)管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，具體職責(zé)分工如下：
第一級，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度及相關(guān)政策的審定，對固定資產(chǎn)重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理、決策，監(jiān)督各職能部門固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作。
第二級，固定資產(chǎn)歸口管理部門。財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬和一級明細(xì)分類賬，牽頭組織年度資產(chǎn)清查工作，協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)預(yù)算編制和資產(chǎn)報廢處置等事項。設(shè)備、物資供應(yīng)、總務(wù)、基建、科研和教學(xué)等科室為資產(chǎn)實物管理部門，在各自分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、驗收、領(lǐng)用、清查盤點以及處置等項工作。
第三級，各固定資產(chǎn)具體使用科室，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常管理和盤點等工作，保證資產(chǎn)的安全完整。
三、固定資產(chǎn)的購置和領(lǐng)用
1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由使用科室提出申請，資產(chǎn)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行審核并經(jīng)醫(yī)院或設(shè)備委員會審批后啟動購置程序，固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)流程圖（見圖1）。
2.有關(guān)進(jìn)口貴重儀器、設(shè)備，經(jīng)專家及醫(yī)院設(shè)備委員會論證并報黨政聯(lián)席會批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定報上級主管部門審批。
3.捐贈等原因增加的醫(yī)院固定資產(chǎn)，按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定完成審批后到資產(chǎn)管理部門辦理出入庫手續(xù)，由管理部門統(tǒng)一登記后再分配到使用部門使用和保管。
4.加強固定資產(chǎn)驗收控制。資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立規(guī)范的驗收管理制度及流程，取得固定資產(chǎn)要組織有關(guān)部門或人員嚴(yán)格驗收，驗收合格后方可交付使用，資產(chǎn)一經(jīng)驗收應(yīng)立即辦理入庫手續(xù)并登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片。
四、固定資產(chǎn)的日常管理
1.固定資產(chǎn)的使用和保管。資產(chǎn)管理部門按職責(zé)分工對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理，在辦理資產(chǎn)出入庫手續(xù)的同時制作資產(chǎn)標(biāo)簽交付使用科室及時粘貼。各科室應(yīng)設(shè)立固定資產(chǎn)管理員，協(xié)助科室負(fù)責(zé)人做好固定資產(chǎn)登記、標(biāo)簽的粘貼、日常管理、報廢及調(diào)撥手續(xù)的辦理，并協(xié)助管理部門做好清查盤點以及賬實核對工作。使用經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，由經(jīng)費審批部門歸口管理，經(jīng)費負(fù)責(zé)人對固定資產(chǎn)使用和保管過程中的安全完整負(fù)責(zé)。大型貴重設(shè)備、精密程度較高的固定資產(chǎn)應(yīng)指定專人保管并配合資產(chǎn)管理部門做好設(shè)備效益分析月報工作。
2.建立固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)制度，資產(chǎn)維修部門應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，并做好詳細(xì)記錄，做好報廢資產(chǎn)的維修鑒定工作。
3.固定資產(chǎn)如有丟失、損毀的，使用科室應(yīng)及時查明原因，及時向資產(chǎn)管理部門反映，根據(jù)不同原因明確責(zé)任，并辦理固定資產(chǎn)增減以及審批等相關(guān)手續(xù) 。
4.使用科室固定資產(chǎn)管理員工作調(diào)動時，必須對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，并辦理交接手續(xù)，同時將固定資產(chǎn)管理員名單及聯(lián)系方式報資產(chǎn)管理部門備案。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)，各科室不得私自出借、出租固定資產(chǎn)。由于管理不善造成醫(yī)院資產(chǎn)損壞或丟失的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥和報廢及處置
1.固定資產(chǎn)調(diào)撥。（1）使用部門由于工作的變更或其他原因，造成科室原有固定資產(chǎn)不再使用或有閑置固定資產(chǎn)，需向資產(chǎn)管理部門提出調(diào)撥申請，由資產(chǎn)管理部門根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部需要進(jìn)行調(diào)配（固定資產(chǎn)調(diào)撥流程見圖2）。（2）按醫(yī)院要求裝修、搬遷等原因造成的科室之間的固定資產(chǎn)調(diào)撥，由后勤部會同資產(chǎn)管理部門及時辦理有關(guān)手續(xù)。（3）科室因設(shè)備故障需要維修而借用維修部門備用設(shè)備的（如電腦及相關(guān)產(chǎn)品等），按維修部門有關(guān)規(guī)定辦理。（4）對于報廢后再利用的資產(chǎn)，視同固定資產(chǎn)管理。
2.固定資產(chǎn)報廢條件。（1）使用年限過長，功能喪失，完全失去使用價值，或不能使用并無修復(fù)價值的；（2）資產(chǎn)耗能高，效率低，不適于繼續(xù)使用，或技術(shù)指標(biāo)已達(dá)不到使用要求的；（3）嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的或雖能修復(fù)，但累計修理費已接近或超過市場價值的；（4）主要附件損壞，無法修復(fù)，而主體尚可使用的，可做部分報廢；（5）免稅進(jìn)口的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管期滿，向海關(guān)申請解除監(jiān)管并獲得批準(zhǔn)之后才能提出報廢申請。符合以上報廢條件之一的固定資產(chǎn)方可申請報廢，報廢流程（見下頁圖3）。
3.固定資產(chǎn)報廢。（1）凡申請固定資產(chǎn)報廢的，由使用科室提出報廢申請，填制《固定資產(chǎn)報廢申請表》，詳細(xì)說明情況和報廢的原因。維修部門組織技術(shù)人員進(jìn)行檢查和鑒定，如確定符合報廢條件的，按國家衛(wèi)生計生委國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法有關(guān)規(guī)定辦理。（2）因醫(yī)院行為等特殊情況造成的需提前報廢的資產(chǎn)，能調(diào)撥其他科室使用的，由資產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥；無法辦理調(diào)撥的，由使用科室說明情況經(jīng)資產(chǎn)管理部門核實后上報處理。（3）未達(dá)到使用年限因各種原因損壞的資產(chǎn)，由使用科室說明情況，維修部門會同資產(chǎn)管理部門核實和鑒定后按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定辦理，維修部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，如有違規(guī)操作，將嚴(yán)格追究維修部門的責(zé)任。（4）維修部門按各自分工范圍負(fù)責(zé)報廢資產(chǎn)檢查和鑒定工作，如有交叉，會同相關(guān)科室共同鑒定并簽名確認(rèn)，醫(yī)療設(shè)備中的軟件報廢時由信息科和維修工程部共同會簽。報廢的資產(chǎn)，由管理部門統(tǒng)一回收，分類存放并建立備查分戶賬。報廢資產(chǎn)的處置按照上級有關(guān)規(guī)定及流程進(jìn)行，資產(chǎn)殘值變賣收入必須上交醫(yī)院財務(wù)部門入賬，任何人或科室不得截留，不能作價變賣的報廢資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一銷毀。
六、固定資產(chǎn)盤點及處理
1.醫(yī)院原則上每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)全面清查盤點。由財務(wù)和資產(chǎn)管理等科室組成清查小組，共同組織清查盤點，對盤點的結(jié)果進(jìn)行核實。
2.固定資產(chǎn)清查盤點的程序和方法。（1）固定資產(chǎn)清查盤點的準(zhǔn)備工作。財務(wù)同資產(chǎn)管理部門在清查盤點前對固定資產(chǎn)的總賬與明細(xì)賬進(jìn)行核對。（2）固定資產(chǎn)清查盤點的程序。固定資產(chǎn)的清查盤點，應(yīng)設(shè)置盤點人、協(xié)點人。盤點人由清查小組人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)盤點和記錄工作，協(xié)點人由科室負(fù)責(zé)人及固定資產(chǎn)管理員擔(dān)任。
清查小組對盤盈、盤虧、毀損、閑置的固定資產(chǎn)查明原因后編制清查盤點表，根據(jù)不同的原因，分門別類提出處理意見，報醫(yī)院或上級主管部門審批，需追究責(zé)任者，按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
根據(jù)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出管理建議報醫(yī)院批準(zhǔn)后實施。
參考文獻(xiàn)：
[1] 財政部，衛(wèi)生部.醫(yī)院財務(wù)制度[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2011.
[2] 財政部.醫(yī)院會計制度[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2011.
關(guān)鍵詞：條碼 固定資產(chǎn) 醫(yī)院
一、研究背景
我國醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中，大部分應(yīng)用人工管理等落后的方式，因而存在著耗費大量人力物力、固定資產(chǎn)利用率低、折舊不合理、產(chǎn)權(quán)不清晰等問題。目前，條碼技術(shù)應(yīng)用條碼的信息承載介質(zhì)功能，被越來越廣泛地應(yīng)用于倉儲管理中，將倉儲產(chǎn)品、設(shè)備的信息通過條碼識別到信息系統(tǒng)，從而對難以人工管理的倉儲物品進(jìn)行自由、動態(tài)的管理。針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點，很多醫(yī)院將固定資產(chǎn)的購入、使用、管理、維修等進(jìn)行全方位信息化跟蹤，用信息管理代替了人工管理，極大地增加了固定資產(chǎn)管理的效率，提高了資產(chǎn)利用率，降低了使用成本，同時也解決了固定資產(chǎn)監(jiān)管問題，幫助醫(yī)院形成了相互監(jiān)督的固定資產(chǎn)管理模式，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理、固定資產(chǎn)設(shè)備管理和固定資產(chǎn)的使用管理等三方面進(jìn)行了信息化整合，對于克服固定資產(chǎn)管理中的產(chǎn)權(quán)問題、核算問題、管理低效率等問題，有著極大的推動作用。越來越多的醫(yī)院將條碼信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，并有了明顯的效果。本文基于條碼管理技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的實際應(yīng)用，對我國醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中進(jìn)一步應(yīng)用條碼技術(shù)提高管理效率方面進(jìn)行探討。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）賬務(wù)管理不清晰
目前看來，醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要供臨床科室、醫(yī)療技術(shù)科室、行政職能、后勤保障等科室使用，根據(jù)其不同的工作職責(zé)使用著不同類別的固定資產(chǎn)，因而他們是固定資產(chǎn)的實際使用者和擁有者，自己往往也設(shè)立了本科室的備查臺賬。而固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理主要是由財務(wù)科和資產(chǎn)管理科進(jìn)行總賬和三級明細(xì)賬的登記和管理。這樣很容易導(dǎo)致賬務(wù)管理與實物管理之間的不銜接，有時候固定資產(chǎn)實物應(yīng)工作需要調(diào)整到別科了，但因原使用科室沒及時上報給醫(yī)院資產(chǎn)管理科從而導(dǎo)致三級明細(xì)賬沒做任何賬務(wù)處理。因此賬務(wù)處理的嚴(yán)謹(jǐn)性與固定資產(chǎn)實物使用的即時性導(dǎo)致科室固定資產(chǎn)盤盈盤虧現(xiàn)象時有發(fā)生。設(shè)備使用的流動性強而缺乏行之有效的管理手段，必然影響固定資產(chǎn)賬目明細(xì)管理的清晰度。
（二）人工管理流程效率低下
賬務(wù)管理不清晰的背后是管理流程的不科學(xué)。固定資產(chǎn)的管理過程包括可行性調(diào)研、購入、驗收、出入庫、入賬、折舊、維修、和報廢等，每一個流程對應(yīng)著不同的環(huán)節(jié)。在實際依靠人工進(jìn)行管理的傳統(tǒng)管理方式下，往往在設(shè)備資產(chǎn)購買后，使用科室人員和資產(chǎn)管理人員之間的確認(rèn)就存在問題。加上種類項目繁多，更是考慮到固定資產(chǎn)設(shè)備的存放地點分布于各個科室，進(jìn)行固定資產(chǎn)的統(tǒng)計管理時，人工管理難免出現(xiàn)紕漏，復(fù)雜繁瑣的管理流程致使管理效率較為低下。
（三）固定資產(chǎn)盤點及調(diào)用效率低
固定資產(chǎn)管理中效率低下的另一主要原因是對固定資產(chǎn)盤點和調(diào)用的管理，依靠人工效率低下也容易出現(xiàn)錯誤。固定資產(chǎn)的管理，由于其種類多、設(shè)計金額大、應(yīng)用分布廣的特點，需要經(jīng)過定期的盤點來實現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬賬、賬物和賬卡相符。傳統(tǒng)的管理方式主要是依靠人工進(jìn)行盤點，手工記錄設(shè)備的使用現(xiàn)狀，因而無法保證所有記錄的統(tǒng)一性和客觀性，對折舊、磨損等的判斷會出現(xiàn)較大偏差，所以盤點周期長，效果也不夠理想。
三、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
（一）條碼系統(tǒng)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，解決賬務(wù)管理問題
條碼管理是在固定資產(chǎn)引入時就貼上條碼，再對固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、價值、入賬時間等各類信息進(jìn)行采集，將每一個設(shè)備的具體信息存入條碼。然后在固定資產(chǎn)的管理部門、財務(wù)部門、使用科室等管理環(huán)節(jié)上分別都安裝統(tǒng)一的條碼管理識別系統(tǒng)，其中資產(chǎn)管理部門可設(shè)置不同部門對固定資產(chǎn)的使用、查詢權(quán)限。以后不管該設(shè)備因工作需要轉(zhuǎn)移到什么地方，都方便進(jìn)行設(shè)備的追溯，即時的進(jìn)行賬務(wù)核算和管理，從而解決了人工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中的賬務(wù)不清問題。
（二）條碼系統(tǒng)通過對固定資產(chǎn)的全程跟蹤，解決人工管理混亂問題
應(yīng)用條碼系統(tǒng)，固定資產(chǎn)的整個過程的具體情況等信息都會在其條碼中被記錄下來，并可隨時生成關(guān)于固定資產(chǎn)的報表或數(shù)據(jù)，從而對固定資產(chǎn)的流向、使用、磨損、折舊等進(jìn)行動態(tài)全過程的跟蹤，而且條碼系統(tǒng)可對所有固定資產(chǎn)按照其狀態(tài)進(jìn)行分類，大大提高了管理和使用效率。
（三）條碼系統(tǒng)通過手持設(shè)備進(jìn)行盤點，提高盤點效率
條碼系統(tǒng)提供的手持設(shè)備，可實現(xiàn)對任何固定資產(chǎn)的隨時查詢。因而，固定資產(chǎn)的盤點工作只需要在系統(tǒng)中首先進(jìn)行設(shè)備的自查，而后應(yīng)用手持終端掃描條形碼對設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，通過復(fù)核后，便可實現(xiàn)對資產(chǎn)的財務(wù)狀況、使用情況、盤盈盤虧的清查，錯誤率大大降低，極大的提高了盤點效率。
四、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的未來發(fā)展趨勢
未來條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中必將發(fā)揮更重要的作用，從固定資產(chǎn)的財務(wù)管理、管理流程等方面實施系統(tǒng)化管理，從此，醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作可建立在全面、可靠、高效的信息化系統(tǒng)之上，依據(jù)信息技術(shù)提供信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的制定，實現(xiàn)管理的高效率、高水平、高準(zhǔn)確率。
參考文獻(xiàn)：
