時(shí)間：2023-08-07 09:23:57
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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；多元化；企業(yè)績(jī)效；上市公司
中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）34-0075-02
前言
1999年實(shí)行貨幣分房制度以來，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演越來越重要的角色。而關(guān)于是專業(yè)化經(jīng)營(yíng)還是多元化經(jīng)營(yíng)的爭(zhēng)論在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)從未停止過，那么中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)中有多少家在多元化經(jīng)營(yíng)呢？他們的績(jī)效又如何呢？本文以在滬深兩市上市的房地產(chǎn)企業(yè)為研究對(duì)象，以赫芬達(dá)爾指數(shù)度量企業(yè)多元化程度，以EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）度量企業(yè)績(jī)效，并引入企業(yè)規(guī)模等控制變量構(gòu)建線性回歸模型，研究房地產(chǎn)上市公司多元化經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。
一、文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者研究了多元化對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響，但由于研究范圍、方法等的不同，對(duì)這一問題至今沒有得到統(tǒng)一的結(jié)論。學(xué)者們的主要觀點(diǎn)有多元化造成企業(yè)折價(jià)、與企業(yè)績(jī)效沒有相關(guān)關(guān)系、造成企業(yè)溢價(jià)等。
（一）多元化造成企業(yè)折價(jià)
Berger通過比較經(jīng)營(yíng)單元應(yīng)有加總價(jià)值與公司價(jià)值，揭示出在1986―1991年間，多元化經(jīng)營(yíng)平均帶來13%～15%的損失；黃海波的研究結(jié)果顯示，多元化水平與財(cái)務(wù)績(jī)效之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系[1]；王兵以50家房地產(chǎn)企業(yè)為研究對(duì)象，以ROE、EPS、資產(chǎn)負(fù)債率和速動(dòng)比率等財(cái)務(wù)指標(biāo)來度量企業(yè)績(jī)效，結(jié)果顯示房地產(chǎn)企業(yè)多元化程度與盈利能力呈負(fù)相關(guān)關(guān)系[2]。
（二）多元化與企業(yè)績(jī)效沒有相關(guān)關(guān)系
哥特通過產(chǎn)業(yè)數(shù)量、專業(yè)化比率來衡量多元化的程度，分析了1947―1957年美國(guó)111家大公司的情況，研究結(jié)果顯示，多元化與利潤(rùn)率之間基本不存在相關(guān)性；劉力分析了中國(guó)上市公司中21家紡織產(chǎn)業(yè)企業(yè)和29家電器產(chǎn)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)他們的多元化狀況與企業(yè)績(jī)效、公司價(jià)值之間的關(guān)系進(jìn)行了分析。他分析得出的結(jié)論是“企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)程度與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和資產(chǎn)負(fù)債率之間基本上不存在相關(guān)關(guān)系”[3]。
（三）多元化造成企業(yè)溢價(jià)
洛梅爾特分析了246家多元化企業(yè)的利潤(rùn)績(jī)效，他的研究指出實(shí)施多元化戰(zhàn)略，且能將其活動(dòng)嚴(yán)格限制在企業(yè)“核心能力和技能”范圍內(nèi)的企業(yè)，比其他企業(yè)擁有更好的績(jī)效；趙素姣、方培基等通過對(duì)中國(guó)上市的105家企業(yè)各種數(shù)據(jù)的實(shí)證調(diào)研，以托賓Q值度量企業(yè)市場(chǎng)績(jī)效，研究得出結(jié)論：多元化經(jīng)營(yíng)程度與公司的市場(chǎng)績(jī)效之間呈正相關(guān)關(guān)系[4]。
縱觀國(guó)內(nèi)外這一領(lǐng)域的研究，大多數(shù)學(xué)者都采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)指標(biāo)來度量企業(yè)績(jī)效，例如，ROA、ROE、EPS等。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)指標(biāo)較易計(jì)算，但會(huì)計(jì)利潤(rùn)高估了企業(yè)的真實(shí)利潤(rùn)。孫永樣、黃祖輝認(rèn)為，ROE指標(biāo)容易被人為操縱，其衡量方法也沒有考慮到資本杠桿、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等因素。部分國(guó)內(nèi)學(xué)者參考國(guó)外研究，以托賓Q值來度量企業(yè)績(jī)效，但是使用這一指標(biāo)的前提是股票市場(chǎng)有效率，股價(jià)能反映企業(yè)的真實(shí)價(jià)值，中國(guó)股票市場(chǎng)暫屬于弱勢(shì)有效，顯然使用托賓Q值難以反映企業(yè)的真實(shí)價(jià)值。思騰斯特公司倡導(dǎo)的EVA管理方法在這方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，首先，EVA考慮了全部資本成本，股東資本不再是免費(fèi)的，管理者在決策時(shí)必須要考慮資本成本，引導(dǎo)管理者作出正確的決策，提高資本使用效率；其次，EVA對(duì)會(huì)計(jì)失真事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)取代會(huì)計(jì)利潤(rùn)，并且考慮了資本的時(shí)間成本，能夠真實(shí)的反映企業(yè)績(jī)效。
綜上所述，我們決定使用EVA來度量企業(yè)績(jī)效，以研究房地產(chǎn)企業(yè)多元化對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。
二、實(shí)證分析
（一）變量設(shè)定與研究假設(shè)
1．因變量。本文以EVA來度量企業(yè)績(jī)效，將EVA的自然對(duì)數(shù)設(shè)為因變量（EVA為負(fù)值的先取絕對(duì)值再取自然對(duì)數(shù)，最后在自然對(duì)數(shù)前加負(fù)號(hào)）。EVA的計(jì)算公式如下：
EVA=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)－資本費(fèi)用
=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)－資本總額×加權(quán)平均資本成本率
2．自變量。本文選用赫芬達(dá)爾指數(shù)來度量多元化。赫芬達(dá)爾指數(shù)計(jì)算的公式如下：
HI=1-P2i
其中，Pi為企業(yè)第i個(gè)部門的銷售收入占總銷售收入的比率，n為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)部門數(shù)。HI取值介于0～1之間，且與企業(yè)多元化程度呈正相關(guān)，HI值越大多元化程度越高。本文研究的是上市公司的行業(yè)多元化，并且以中國(guó)證監(jiān)會(huì)2002年頒布的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為劃分原則。
3．控制變量。（1）企業(yè)規(guī)模。本文把企業(yè)規(guī)模作為控制變量，以總資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)度量。（2）第一大股東性質(zhì)。本文將第一大股東性質(zhì)分為國(guó)有股股東和非國(guó)有股股東兩類。用二值變量來表示企業(yè)第一大股東性質(zhì)。其中，第一大股東為國(guó)有股的企業(yè)用數(shù)字“1”表示；否則用數(shù)字“0”表示。
（二）樣本選擇與數(shù)據(jù)搜集
1．樣本選擇。本文以在上交所和深交所上市的房地產(chǎn)企業(yè)為研究對(duì)象，并按照如下原則進(jìn)行篩選：（1）不得缺少當(dāng)年度的與本研究相關(guān)的數(shù)據(jù)；（2）剔除被ST或PT的上市公司；（3）剔除有異常變動(dòng)的上市公司。最后符合研究要求的公司有60家。
2．?dāng)?shù)據(jù)搜集。本文使用的是所選擇的房地產(chǎn)上市公司2008年度的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來自房地產(chǎn)上市公司所公布的年報(bào)，或者是以年報(bào)中的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計(jì)算得出。
（三）模型設(shè)定
本文擬建立如下模型：
lnEVAi=β1+β2HIi+β3lnAsseti+β4Dummyi+μi
其中，Ln（EVA）=EVA的自然對(duì)數(shù)；HI=企業(yè)多元化程度；Ln（Asset）=企業(yè)資產(chǎn)總額的自然對(duì)數(shù)；Dummy=第一大股東性質(zhì)；第一大股東為非國(guó)有股股東時(shí)D=0；第一大股東為國(guó)有股股東時(shí)D=1。
（四）實(shí)證結(jié)果與分析
1．模型運(yùn)行結(jié)果。運(yùn)用軟件Eviews3，將所取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行最小二乘法估計(jì)，得到的主要結(jié)果（如下表所示）：
表1模型運(yùn)行結(jié)果
2．模型檢驗(yàn)與修正。
（1）統(tǒng)計(jì)性檢驗(yàn)。從運(yùn)行結(jié)果看，模型雖然能通過α=0.1的F檢驗(yàn)，但是變量HI、Dummy的系數(shù)的p值未能通過α=0.1的t檢驗(yàn)。將變量Dummy剔除之后，模型修正為：
lnEVAi=β1+β2HIi+β3lnAsseti++μi
在Eviews3中運(yùn)行后，變量HI的p值為0.078、LnAsset的p值為0.020，分別能夠通過α=0.1和α=0.05的t檢驗(yàn)，F(xiàn)檢驗(yàn)的p值為0.019，模型整體也能通過α=0.05的F檢驗(yàn)。
（2）多重共線性檢驗(yàn)。對(duì)變量HI、LnAsset進(jìn)行相關(guān)分析，其相關(guān)系數(shù)約為0.06，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為兩之間的共線性很弱，且修改后的模型不受其明顯影響。
（3）自相關(guān)檢驗(yàn)。在本模型條件下查DW統(tǒng)計(jì)表得：dL=1.51，dU=1.65。則4-dU=2.35，而修改后模型中DW=1.997，所以dU
（4）異方差檢驗(yàn)。運(yùn)用懷特檢驗(yàn)法對(duì)模型進(jìn)行異方差檢驗(yàn)，構(gòu)建的輔助回歸模型的R2=0.12，則nR2=60×0.12=7.2，查卡方分布表得χ20.1（2）=9。21，所以nR2
綜上所述，本研究的模型最終估計(jì)結(jié)果為：
Y = - 85.23-15.84*HI + 4.32*LnAsset
3．結(jié)果討論與分析。變量HI的系數(shù)在1%的置信水平下顯著不為0，與Y呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即在其他因素不變的情況下，中國(guó)房地產(chǎn)上市公司的多元化程度與企業(yè)績(jī)效呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。多元化經(jīng)營(yíng)使得企業(yè)增加用于協(xié)調(diào)的管理成本和成本。高度多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必然進(jìn)入在生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、營(yíng)銷等方面不同的行業(yè)，企業(yè)的高層管理者對(duì)這些行業(yè)未必都能了如指掌，信息不對(duì)稱使得高層管理者在配置資源時(shí)難以真正抓住凈現(xiàn)值為正的項(xiàng)目，造成資源配置的低效率。
變量LnAsset的系數(shù)在5%的置信水平下顯著不為0，與Y呈正相關(guān)關(guān)系，即在其他因素不變的情況下，中國(guó)房地產(chǎn)上市公司的規(guī)模與企業(yè)績(jī)效呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，企業(yè)規(guī)模越大，其企業(yè)績(jī)效越好。市場(chǎng)對(duì)企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)可能會(huì)因?yàn)槠湟?guī)模大而認(rèn)為其對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)慢，從而認(rèn)為其績(jī)效差，但是撇開這一點(diǎn)，單從企業(yè)自身角度考慮，規(guī)模大使得企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，這是帶給企業(yè)高績(jī)效的基礎(chǔ)。
啞變量的系數(shù)在原模型中不顯著，說明企業(yè)第一大股東的性質(zhì)與企業(yè)績(jī)效之間不存在顯著的相關(guān)關(guān)系，這可能是因?yàn)閲?guó)有控股企業(yè)雖然較之其他企業(yè)能夠擁有更多的資源，但是國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)主體和責(zé)任主體不明，使得國(guó)有企業(yè)追求企業(yè)績(jī)效的動(dòng)機(jī)不是很強(qiáng)烈。
結(jié)論
本文以60家在滬深兩市上市的房地產(chǎn)企業(yè)為研究樣本，分析了中國(guó)房地產(chǎn)上市公司多元化經(jīng)營(yíng)對(duì)其績(jī)效的影響。通過對(duì)樣本企業(yè)2008年度相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析得出結(jié)論：中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)程度與企業(yè)績(jī)效呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系；房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模與企業(yè)績(jī)效呈顯著的正相關(guān)關(guān)系；而房地產(chǎn)企業(yè)的第一大股東性質(zhì)與其企業(yè)績(jī)效之間并不存在顯著的相關(guān)關(guān)系。
本文的研究結(jié)論顯示，中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)可能會(huì)損害企業(yè)績(jī)效，因此我們建議，為避免造成主業(yè)不強(qiáng)輔業(yè)還拖后腿的尷尬局面，中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡量進(jìn)行歸核化發(fā)展，集中主要資源發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，在壯大主業(yè)的基礎(chǔ)上，視自身實(shí)力與機(jī)遇選擇房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，如物業(yè)管理等，進(jìn)行擴(kuò)張。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃海波.中國(guó)房地產(chǎn)類上市公司多元化與企業(yè)績(jī)效的實(shí)證分析[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2007，(1).
[2]王兵.房地產(chǎn)企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)績(jī)效實(shí)證研究――以房地產(chǎn)上市公司為例[D].西安:西安建筑科技大學(xué)碩士論文，2009.
關(guān)鍵詞：企業(yè) 員工 思想 政治 方法
一、當(dāng)前形勢(shì)下多種企業(yè)思想政治工作的特點(diǎn)
1.傳統(tǒng)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變
隨著改革的深入，特別是傳播手段的多樣化，員工的思維方式已發(fā)生了深刻變化，逐步由靜態(tài)的、狹隘的、封閉的思維方式向動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、開放的思想方式轉(zhuǎn)變。面對(duì)這種變化了的新形勢(shì)、新情況，傳統(tǒng)型的“學(xué)文件”、“讀報(bào)紙”、“講傳統(tǒng)”等思想政治工作方法必須向科學(xué)型的工作方法轉(zhuǎn)化，多角度、多側(cè)面有效地開展工作。
2.灌輸型向溝通型轉(zhuǎn)變
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思想政治工作必須由灌輸型向溝通型方法轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持“以人為本”和“尊重人、理解人、關(guān)心人”的原則。曉之以理、動(dòng)之以情，才能收到事半功倍的效果。
3.說教型向多種形式的傳播方式轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代社會(huì)，信息傳播方式發(fā)生了根本性變化。許多企業(yè)在注重思想政治工作軟件投入的同時(shí)，更注重硬件設(shè)施的投入。現(xiàn)在廣播電視在社會(huì)上已經(jīng)普及，許多企業(yè)還辦起了圖書館、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)信息中心。同時(shí)，企業(yè)文件建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)競(jìng)賽活動(dòng)和企業(yè)管理等已成為做好思想政治工作的主要形式，一些企業(yè)正在探索把三者有機(jī)結(jié)合起來的管理教育模式，以尋求思想政治工作適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的有效途徑。
4.大道理與小道理不統(tǒng)一
不容置疑，思想政治工作必須旗幟鮮明地堅(jiān)持真理，把大道理講透。當(dāng)前，不少企業(yè)思想政治工作不分對(duì)象，不分層次，照本宣科，思想工作不切實(shí)際，說教味太濃，大道理成了呆板生硬的說教，導(dǎo)致一些人產(chǎn)生了逆反心理，因此思想政治工作要注重實(shí)效。
5.前瞻性與現(xiàn)實(shí)性不協(xié)調(diào)
導(dǎo)向是思想政治工作的基本功能，必須堅(jiān)持高格調(diào)，強(qiáng)調(diào)前瞻性。但我們不能脫離現(xiàn)實(shí)僅僅強(qiáng)調(diào)思想政治工作的前瞻性，必須著眼于現(xiàn)實(shí)中員工的思想實(shí)際來確定具體的目標(biāo)、任務(wù)、方針、原則和方法。在實(shí)踐中，我們必須正確處理前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的關(guān)系，把先進(jìn)性要求同廣泛性要求結(jié)合起來。
6.主旋律與多樣化的不一致
要針對(duì)企業(yè)不同的對(duì)象層次，豐富思想政治工作的內(nèi)容與手段，不斷改進(jìn)工作方式方法，做到因人而異，因事而異，因時(shí)而異，使思想政治工作更加生動(dòng)，增強(qiáng)吸引力與親和力。
二、切實(shí)改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法
1.內(nèi)容要“實(shí)”
第一，要有針對(duì)性的對(duì)員工開展好思想教育。思想政治工作要改革思想教育的內(nèi)容和方法，認(rèn)真研究思想政治工作的規(guī)律、分析、批評(píng)、糾正有影響的錯(cuò)誤傾向，正確有力地回答員工提出的問題，引導(dǎo)他們通過學(xué)習(xí)、思考和生動(dòng)活潑的討論。第二，積極引導(dǎo)員工參加各項(xiàng)活動(dòng)和有益的社會(huì)活動(dòng)。員工只有在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，積極參加各項(xiàng)政治活動(dòng)，開闊視野，更多地掌握政治理論，了解黨的方針、政策，樹立事業(yè)心，增強(qiáng)責(zé)任感，才能樹立熱愛企業(yè)，獻(xiàn)身企業(yè)發(fā)展的信念，逐步鍛煉造就一批素質(zhì)高的有用人才。第三，把思想政治教育與生產(chǎn)工作有機(jī)地結(jié)合起來，是做好企業(yè)員工思想政治工作的一個(gè)根本。要不斷引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)搞好政治理論學(xué)習(xí)與完成生產(chǎn)任務(wù)的工作關(guān)系；在認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握過硬的技術(shù)本領(lǐng)和工作性能的同時(shí)，抵制一切消極的東西，擺正理論學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，努力聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)的工作實(shí)踐，把思想政治教育貫穿到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，解決企業(yè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，把消極因素變?yōu)榉e極因素，精神變物質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，強(qiáng)化各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的完成。
2.方法要“活”
長(zhǎng)期以來，思想政治工作的方法是你講我聽，這些做法有一定的積極作用，但容易使工作對(duì)象產(chǎn)生逆反心理，如果我們不在思想政治工作的方針方法上有所突破，就很難發(fā)揮思想政治工作的威力。要按照繼承和發(fā)展的原則，對(duì)那些適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，至今依然行之有效的好方法應(yīng)當(dāng)繼承發(fā)展，并很好地運(yùn)用。同時(shí)，要善于適用現(xiàn)代化傳播工具，宣傳黨的方針政策，根據(jù)不同人員的年齡、文化程度、興趣愛好等，開展不同活動(dòng)。通過采取多種多樣的方式方法，提高思想政治工作的實(shí)際效果。另外要學(xué)會(huì)在解決矛盾中體現(xiàn)思想政治工作的作用。正確處理虛與實(shí)的矛盾，做到虛功實(shí)做。所謂虛于實(shí)，也就是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、主觀與客觀、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，它們是辯證統(tǒng)一體。思想是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的反映，思想政治工作體現(xiàn)在我們生活的方方面面，處處都感到它的存在，它的價(jià)值。
3.正確處理大與小的矛盾，做到維護(hù)大局
大與小的矛盾，也就是整體與局部的矛盾。在現(xiàn)實(shí)中，大與小的矛盾，更多地表現(xiàn)為全局與局部、單位與個(gè)人之間的矛盾。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，這一矛盾已經(jīng)大量暴露出來，進(jìn)而影響到同志的團(tuán)結(jié)、影響到單位的活力，甚至影響到穩(wěn)定。合格的思想政治工作者并不一味簡(jiǎn)單地排斥局部利益，把解決思想問題與解決實(shí)際相結(jié)合起來，找出兩者利益的共同點(diǎn)，區(qū)分不同點(diǎn)，以充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
4.感情要“真”
政工干部一定要尊重自己工作對(duì)象的情感，思想上不歧視他們，工作上信任支持他們，生活上關(guān)心照顧他們，使雙方產(chǎn)生情感“對(duì)流”，他們的潛能就會(huì)得到最大限度的發(fā)揮，迸發(fā)出巨大力量。需要思想政治工作者要對(duì)其工作對(duì)象進(jìn)行深入的觀察、了解和引導(dǎo)。因此，思想政治工作的首要任務(wù)就是要通過各種途徑，各種方式在解決人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀上下功夫，這是事半功倍的工作。
5.形象要“好”
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中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-2117（2014）08-0006-03
1 高校精品開放課程現(xiàn)狀
開放課程包括視頻公開課和資源共享課，是以優(yōu)質(zhì)課程資源的普及共享為目的，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為途徑，通過網(wǎng)絡(luò)傳播，能有效反映現(xiàn)代教育教學(xué)規(guī)律，幫助教師展示先進(jìn)的教學(xué)理念和獨(dú)特的教學(xué)方法的卓有成效的教育技術(shù)應(yīng)用成果。其中，視頻公開課從名師、名課出發(fā)，以教師的教學(xué)特色和人格魅力為基礎(chǔ)，注重課程中體現(xiàn)的思想性及科學(xué)性，以課程的生動(dòng)和新穎為生命力；資源共享課則以大學(xué)教師和學(xué)生服務(wù)主體，并輻射社會(huì)學(xué)習(xí)者，以公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程等為核心，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育資源共享服務(wù)體系。
在全球終身教育模式和資源共享理念快速普及的大趨勢(shì)下，中國(guó)教育部于2003年啟動(dòng)國(guó)家精品課程建設(shè)工作，許多高校相繼推出網(wǎng)絡(luò)課程。截止到2013年7月，已累計(jì)建成國(guó)家級(jí)本科精品課程14000余門、國(guó)家級(jí)高職精品課程5000余門，積累了豐富的優(yōu)質(zhì)課程資源。同時(shí)，為促進(jìn)國(guó)際教育資源共享，引入國(guó)外大學(xué)的優(yōu)秀教育資源，并將中國(guó)高校優(yōu)秀課程與中華文化精髓推向世界，部分國(guó)內(nèi)高校及省級(jí)廣播電視大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)設(shè)了中國(guó)開放教育資源聯(lián)合體（CORE），策劃并組織翻譯、重制了大量非漢語視頻課程，年點(diǎn)擊率在1000萬左右。2010年11月，網(wǎng)易推出了“全球名校視頻公開課項(xiàng)目”，旨在引進(jìn)諸如哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)等世界知名高校的視頻課程，其內(nèi)容覆蓋面廣，涉及了社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)中的諸多領(lǐng)域。
為“著力推動(dòng)高等教育開放，廣泛傳播人類文明優(yōu)秀成果和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)前沿知識(shí)，提升大學(xué)生及社會(huì)大眾的科學(xué)文化素養(yǎng)，服務(wù)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和中華文化國(guó)際影響力”[1]，教育部精品視頻公開課項(xiàng)目計(jì)劃到2015年末建設(shè)1000門以上的視頻公開課[2]，首批投入建設(shè)的課程由國(guó)內(nèi)“985工程”高校負(fù)責(zé)建設(shè)，在首批申報(bào)建設(shè)的213個(gè)選題中，CORE進(jìn)行了初次評(píng)估，并遴選出35所高校的共計(jì)103個(gè)選題。首批投入建設(shè)的課程中，公共課的數(shù)量最多，約為所有課程的79.6%，基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課則占約16.5%，有4門專業(yè)課入選。[3]首批選題建設(shè)完畢后，教育部多次組織教育技術(shù)領(lǐng)域的專家和課程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的專家進(jìn)行評(píng)審和修訂。
2 高校精品開放課程的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)
我國(guó)精品開放課程建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)與實(shí)施均由對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的專業(yè)教師和教育技術(shù)人員組成的團(tuán)隊(duì)完成。一般由資深專家教授作為帶頭人的專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)提供課程資料，然后由教育技術(shù)人員進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化處理。[4]隨著2012年5月教育部頒布的《精品資源共享課建設(shè)工作實(shí)施辦法》的逐步推進(jìn)，精品課程共享平臺(tái)已成為當(dāng)下最熱門的教育技術(shù)成果應(yīng)用之一，作為傳遞能量和傳播知識(shí)的新生載體，它在高校學(xué)術(shù)知識(shí)向全社會(huì)普及的過程中起到了里程碑式的促進(jìn)作用。作為精品課程共享平臺(tái)中資源的提供者，全國(guó)各地的高校教師在創(chuàng)建資源的過程中也提高了自身的教學(xué)水平，鞏固了自身的科研實(shí)力。同時(shí)，一部分具有先進(jìn)教育理念、鮮明學(xué)科特色和精湛教學(xué)水平的名師，也在精品課程共享平臺(tái)的幫助下逐步走進(jìn)大眾的視野。
3 高校精品開放課程的問題與不足
目前，我國(guó)的高校精品開放課程已然成為一種全新的課程形態(tài)，顯著地影響著人們。精品開放課程為社會(huì)大眾提供了一個(gè)嶄新的學(xué)習(xí)平臺(tái)，不僅對(duì)傳統(tǒng)大學(xué)，也對(duì)許多個(gè)人學(xué)習(xí)者及教學(xué)者產(chǎn)生了沖擊。然而，與國(guó)外模式健全、運(yùn)營(yíng)成熟的名校公開課超過10年的發(fā)展歷程相比，中國(guó)高校精品開放課程才剛剛起步，要使國(guó)內(nèi)開放課程真正產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，還有很長(zhǎng)的道路要走。
3.1 “開放共享”不徹底
開放課程中的“開放”一詞，對(duì)于其主要受眾來說，不單代表訪問渠道的開放，更應(yīng)代表建設(shè)的參與、終端的通暢、學(xué)員的互動(dòng)、評(píng)價(jià)的反饋、過程的監(jiān)督，最重要的是理念與模式的開源和共享。在開放課的設(shè)計(jì)、制作、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)過程中，積極地、動(dòng)態(tài)地重組內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)人際智慧全面而徹底共享為目標(biāo)。然而，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有平臺(tái)對(duì)于共享的理解仍較為片面：它們的功能和定位仍停留在資源的共享上。包括資源設(shè)計(jì)、資源反饋以及資源本身在內(nèi)的以理念和思維為實(shí)質(zhì)的“全面”開放共享是如今終身教育平臺(tái)構(gòu)建的大勢(shì)所趨。而共享給資源使用者的空間極小，則正是國(guó)內(nèi)現(xiàn)有平臺(tái)的最大癥結(jié)所在，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
用戶接口設(shè)計(jì)不足。國(guó)內(nèi)精品課共享平臺(tái)僅為使用者提供了極少的接口，用戶只能進(jìn)行觀看、付費(fèi)和留言等簡(jiǎn)單動(dòng)作，更深層次的動(dòng)作并不被允許。平臺(tái)內(nèi)部用戶交互渠道的缺失，才使得百度貼吧、豆瓣小組等民間論壇性質(zhì)的非學(xué)術(shù)組織在學(xué)術(shù)交流方面得到了極大的發(fā)展。
資源依賴預(yù)設(shè)。資源預(yù)設(shè)是我國(guó)傳統(tǒng)課堂中最突出的特點(diǎn)，它在課程設(shè)計(jì)中的主要表現(xiàn)為：認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一性、含量的穩(wěn)定性、過程的確定性及發(fā)展的片面性。[5]在這種模式的指導(dǎo)下，靜態(tài)的、共性的知識(shí)傳播是唯一目的。在傳統(tǒng)教育中，這種模式對(duì)于教師來說是十分高效且相對(duì)輕松的，對(duì)于教師個(gè)人素養(yǎng)的要求也相對(duì)較低，但正是這種習(xí)以為常的固有模式阻礙了學(xué)習(xí)者能力的培養(yǎng)和更優(yōu)秀的思維習(xí)慣的養(yǎng)成。
有效反饋的缺失。用戶對(duì)資源的“干預(yù)”是如今在線教育必然存在的現(xiàn)象，且這種現(xiàn)象對(duì)在線學(xué)習(xí)資源的前沿性、創(chuàng)新性、綜合性、多樣性有著不可替代的作用。精品課程的使用者不應(yīng)只能看到單一的內(nèi)容提供者提供的信息，這種信息是穩(wěn)定的，但是也是片面的、不發(fā)展的[5]，用戶還應(yīng)看到其他用戶針對(duì)共同話題提供的有價(jià)值信息，多樣化的信息組合在一起，才能為使用者提供一個(gè)越來越完備的知識(shí)建構(gòu)環(huán)境。
3.2 模式照搬線下
精品課程平臺(tái)的最大問題并不是它較傳統(tǒng)模式更好或更壞，也不是它能否取代傳統(tǒng)，而是它與傳統(tǒng)模式太過相似。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的精品課程的建構(gòu)多是線下教學(xué)模式的照搬和線下教學(xué)資源的堆砌，并沒有將在線教育本應(yīng)有的諸多利于知識(shí)獲取和技能建構(gòu)的特點(diǎn)體現(xiàn)出來。
學(xué)習(xí)者自我建構(gòu)缺失。在線學(xué)習(xí)應(yīng)與學(xué)習(xí)者個(gè)人世界發(fā)生關(guān)聯(lián)，這一點(diǎn)在現(xiàn)今快節(jié)奏的在線教育中尤其明顯。精品課程平臺(tái)的用戶對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇和把控已經(jīng)達(dá)到了自主性和個(gè)性的極高點(diǎn)，任何主觀上與用戶的認(rèn)知背景關(guān)聯(lián)較疏的內(nèi)容都很有可能被忽略。同時(shí)，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)風(fēng)格和學(xué)習(xí)習(xí)慣上的差異會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)活動(dòng)以及自主學(xué)習(xí)策略實(shí)施產(chǎn)生較大影響，而依靠針對(duì)用戶學(xué)習(xí)行為特點(diǎn)的數(shù)據(jù)挖掘和分析并不存在于現(xiàn)存的大多數(shù)精品課程平臺(tái)中，許多潛在學(xué)習(xí)者在還未接觸到課程內(nèi)容時(shí)就因種種原因終止了學(xué)習(xí)進(jìn)程，自我構(gòu)建還未開始就被強(qiáng)制結(jié)束。
多維度交互缺失。在線學(xué)習(xí)中的交互是發(fā)生在學(xué)生和學(xué)習(xí)環(huán)境之間的，它包括師生交流、生生交流以及學(xué)生和物化資源間的交流。[6]就目前的精品課程共享平臺(tái)而言，這種交流或者說是在線學(xué)習(xí)的交互是不存在的。資源的使用者僅能從資源中獲取信息，無法影響信息或創(chuàng)造信息；使用者之間也無法在平臺(tái)范圍內(nèi)就資源進(jìn)行交流；資源提供者也不能與使用者進(jìn)行溝通、反饋、回應(yīng)。在現(xiàn)有精品課共享平臺(tái)中，信息流是單向的、阻斷的，需要借助平臺(tái)之外的力量才能得到一定程度的疏通，而這種疏通方法會(huì)顯著增加在線學(xué)習(xí)的認(rèn)知負(fù)擔(dān)。
過程控制與結(jié)果評(píng)價(jià)缺失。在線學(xué)習(xí)過程具有自我導(dǎo)向性，學(xué)習(xí)成果的即時(shí)評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)結(jié)果的正確歸因、學(xué)習(xí)進(jìn)度的橫向?qū)φ斩寄軌驅(qū)W(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程起到正面刺激的作用。由于自然語言處理技術(shù)領(lǐng)域存在目前尚無法突破的技術(shù)瓶頸，在線學(xué)習(xí)的過程控制始終無法完全自動(dòng)化、智能化。實(shí)際上，對(duì)于過程的控制和結(jié)果的評(píng)價(jià)可以通過許多非內(nèi)容手段進(jìn)行，通過多層次預(yù)設(shè)的大數(shù)據(jù)采集和分析對(duì)學(xué)習(xí)者的行為進(jìn)行監(jiān)督和控制是其中的一種方法。
4 高校精品開放課程平臺(tái)的設(shè)計(jì)思路
4.1 學(xué)習(xí)者中心設(shè)計(jì)
以對(duì)學(xué)習(xí)者有價(jià)值為基本關(guān)注取向，在這一前提下的設(shè)計(jì)，我們可以稱之為學(xué)習(xí)者中心設(shè)計(jì)。這種設(shè)計(jì)思想最早可以追溯到法國(guó)啟蒙思想家盧梭提出的兒童中心主義。學(xué)習(xí)者中心設(shè)計(jì)的理論假設(shè)是知識(shí)與信息的“參與者理論”，該理論認(rèn)為知識(shí)不是獨(dú)立于主體的客觀存在，它與個(gè)體的興趣、情感和態(tài)度密切相關(guān)，需要在學(xué)習(xí)者的參與中才能生成的存在。[7]學(xué)習(xí)者中心十分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，為了充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性，許多課程設(shè)計(jì)者已經(jīng)做出了諸多努力。實(shí)際上，作為承載課程內(nèi)容的服務(wù)平臺(tái)，其本身的設(shè)計(jì)是值得所有平臺(tái)開發(fā)者思考的。參考當(dāng)前人本主義課程設(shè)計(jì)取向的特點(diǎn)，即：重視經(jīng)驗(yàn)的整體性、關(guān)注學(xué)習(xí)者的本性與要求、課程從“砂模”變?yōu)椤八{(lán)圖”、幫助學(xué)習(xí)者養(yǎng)成獨(dú)特學(xué)習(xí)風(fēng)格[7]，我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)者中心設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)如下幾個(gè)關(guān)鍵詞：自主、自由、尊重、活動(dòng)。
事實(shí)上，各大電商平臺(tái)依托大數(shù)據(jù)理念，對(duì)以使用者為中心的個(gè)性化需求的挖掘探索與獲得的成功，值得我國(guó)高校精品開放課程平臺(tái)借鑒。這些平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)的收集和分析，與使用者本地存儲(chǔ)的Cookies一同互補(bǔ)地、智能地歸納出每一個(gè)使用者的內(nèi)容偏好與互聯(lián)網(wǎng)行為習(xí)性，進(jìn)而為使用者提供真正個(gè)性化的、符合使用者需求的服務(wù)。高校精品開放課程平臺(tái)通過采集學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為和內(nèi)容選擇，隨時(shí)依據(jù)學(xué)習(xí)者的需要和興趣來進(jìn)行課程結(jié)構(gòu)的修訂和學(xué)習(xí)進(jìn)度的把控，平臺(tái)在設(shè)計(jì)者的預(yù)設(shè)下智能地察覺學(xué)習(xí)者的興趣，并幫助學(xué)習(xí)者選擇最合適的課程。
4.2 過程控制與過程激勵(lì)相結(jié)合
在線學(xué)習(xí)相對(duì)于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)形式而言，具有成本低廉、時(shí)間自由、進(jìn)度靈活、幾乎沒有地域限制等諸多的優(yōu)勢(shì)。然而，在線學(xué)習(xí)卻一直具有一個(gè)眾人皆知的瓶頸：僅通過技術(shù)手段很難完成過程的控制與結(jié)果的評(píng)估。
事實(shí)上，這種瓶頸在一定程度上受限于平臺(tái)設(shè)計(jì)者的思路。全球各地的社交網(wǎng)絡(luò)在信息化時(shí)代獲得了巨大的成功，它同時(shí)具備用戶生成內(nèi)容（User Generated Content）、饋贈(zèng)型激勵(lì)體系以及分享的社會(huì)化模式。表面上，使用者將自己生成的資源無私地分享給網(wǎng)絡(luò)上的其他使用者，實(shí)際上，資源的分享者會(huì)期待著某次分享中受惠者的回贈(zèng)，這種回贈(zèng)有時(shí)候是啟發(fā)性的點(diǎn)評(píng)、有時(shí)候是填補(bǔ)分享者知識(shí)建構(gòu)空缺的信息。在這樣分享的社會(huì)化模式中，使用者對(duì)于有意義內(nèi)容的驅(qū)動(dòng)力來自本身，因?yàn)槠诖约旱膶?duì)于別人來說會(huì)有意義或能夠依靠自己平日的結(jié)識(shí)更多有相似甚至相異見解的同行，使用者之間的聯(lián)系會(huì)被許多隱形的社會(huì)化分享的軸線綁定，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)在全體使用者自我實(shí)現(xiàn)和自我建構(gòu)的過程中逐步形成良性循環(huán)的信息生態(tài)系統(tǒng)。
學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)進(jìn)程一方面由自己管控，另一方面受限于學(xué)習(xí)成果。通過特別設(shè)計(jì)的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，使得學(xué)習(xí)者必須在完成了某些必要條件之后才能繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。針對(duì)不同的課程類型，學(xué)習(xí)者要達(dá)成的目標(biāo)不盡相同，通過相應(yīng)目標(biāo)的達(dá)成和學(xué)習(xí)進(jìn)程的監(jiān)控，學(xué)習(xí)者可以直觀地了解到自己的學(xué)習(xí)狀況、剩余的學(xué)習(xí)時(shí)間等信息，學(xué)習(xí)者之間也可以互相了解到其他同在學(xué)習(xí)的“學(xué)伴”們的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。通過驅(qū)力和外部約束的雙重作用，保障過程控制的同時(shí)輔以過程激勵(lì)，達(dá)到對(duì)過程的監(jiān)管和結(jié)果的評(píng)估的目的。
4.3 構(gòu)建以檔案袋體系為核心的課程學(xué)習(xí)社區(qū)
目前，開放課程資源的利用率尚不夠充分，由于開放共享的機(jī)制、思路和技術(shù)等種種原因，對(duì)開放教育資源的使用到目前為止依然是個(gè)體行為，資源使用者之間、利用者與資源提供者之間很少有溝通與交流。[4]基于一門課程或一個(gè)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名學(xué)習(xí)社區(qū)能夠使學(xué)習(xí)者之間、學(xué)習(xí)者與教師之間就共同問題進(jìn)行交流、探討與合作，形成基于課程的兼容性較強(qiáng)、智能化程度比較高的平臺(tái)化、社區(qū)化的學(xué)習(xí)共同體。同時(shí)，“電子學(xué)檔”和“電子教檔”能夠在信息技術(shù)環(huán)境下，分別記錄學(xué)習(xí)者和教師運(yùn)用信息手段表現(xiàn)和展示他們?cè)谠诰€教學(xué)過程中關(guān)于目的、活動(dòng)、成果、績(jī)效、進(jìn)度、策略和反思等。以用戶產(chǎn)生內(nèi)容（UGC：User Generated Content）為核心構(gòu)建的共同體能夠從多角度幫助成員融入自己的角色和達(dá)成目標(biāo)。以學(xué)習(xí)者檔案袋為核心構(gòu)建的課程學(xué)習(xí)共同體，能夠幫助共同體成員更加容易了解、合作和互補(bǔ)，而以教師檔案袋為核心構(gòu)建的教師共同體能夠幫助教師更好地進(jìn)行教學(xué)反思、交流和互動(dòng)。
5 結(jié)語
當(dāng)“開源”、“開放”、“共享”等時(shí)代關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn)在人們的視野中時(shí)，開放教育也逐漸在全球范圍內(nèi)促成這股不可阻擋的開放運(yùn)動(dòng)。教育部在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的發(fā)展目標(biāo)中提到，要“基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境”以及要“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系”。作為教育信息化中的一個(gè)核心問題，我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展只能算是剛剛起步，要真正實(shí)現(xiàn)“資源人人通”、“空間人人通”，除了要在技術(shù)支撐、硬件保障、設(shè)計(jì)理念上加以實(shí)現(xiàn)外，還要在組織管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面制定相應(yīng)的制度與機(jī)制，這樣才能更加快速地行進(jìn)在教育信息化的道路上。
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我國(guó)現(xiàn)行刑訴法的修改無論是涉及的范圍、還是增加的條款、字?jǐn)?shù)都是史無前例的。而刑訴法修改后對(duì)檢察機(jī)關(guān)的司法警察工作也相應(yīng)提出了更高的要求。有鑒于此，認(rèn)真研究探索與修改后的刑訴法相適應(yīng)的司法警察工作方式，以促進(jìn)司法警察工作科學(xué)發(fā)展，適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
關(guān)鍵詞：刑訴法修改；司法警察；工作方式；適應(yīng)
此次刑訴法修改，總體來看，涉及到公民基本權(quán)力的保障、國(guó)家司法職權(quán)的調(diào)整、司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的權(quán)力、義務(wù)及其相互關(guān)系的調(diào)整。具體來看，涉及到檢察機(jī)關(guān)司法警察工作的修改內(nèi)容則主要是補(bǔ)充完善了偵查措施、強(qiáng)化了執(zhí)行監(jiān)督。修改后的刑訴法頒布實(shí)施對(duì)司法警察更新執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法能力、強(qiáng)化自身監(jiān)督制約提出了一系列新的要求。在新形勢(shì)下如何采取有效措施積極迎接新的挑戰(zhàn)，正確履行法律職責(zé)，維護(hù)司法公正，是我們每一名司法警察應(yīng)該關(guān)注和研究的問題。
一、刑訴法修改后涉及司法警察工作的內(nèi)容
（一）今年對(duì)刑訴法的全面修訂，將“尊重和保障人權(quán)”寫入第二條，旗幟鮮明地將“尊重和保障人權(quán)”列為刑事訴訟的基本任務(wù)之一；第五十四條明確了“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人的供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者做出合理解釋；不能補(bǔ)正或者做出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除”。同時(shí)也在很多程序設(shè)計(jì)中增加了剛性規(guī)定，如“不得強(qiáng)迫自證其罪”，更好地呼應(yīng)了有關(guān)“罪刑法定”、“疑罪從無”和“有利于被告人”的原則要求。
（二）修改后的刑訴法賦予了檢察機(jī)關(guān)技術(shù)偵查權(quán)，人民檢察院職務(wù)犯罪偵查局在立案后，對(duì)于重大的貪污犯罪案件、賄賂犯罪案件，根據(jù)偵查的需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施，按照有關(guān)規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行，并明確規(guī)定技術(shù)偵查所收集的材料可以直接作為證據(jù)使用。貪污賄賂案件，具有不留案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證難、證據(jù)固定難等特點(diǎn)，一些犯罪嫌疑人很容易利用各種社會(huì)關(guān)系串供、偽造證據(jù)、毀滅證據(jù)、阻礙偵查工作，甚至進(jìn)行反偵查活動(dòng)，許多“一對(duì)一”的犯罪如受賄，不借助技術(shù)偵查手段，已經(jīng)無法偵破。
（三）新刑訴法規(guī)定“傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過十二個(gè)小時(shí)，案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過二十四個(gè)小時(shí)”。
二、新刑訴法給司法警察工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
（一）如何合法取證，切實(shí)尊重保障人權(quán)
司法實(shí)踐過程中，有的辦案機(jī)關(guān)的工作人員采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法取得證人證言、被害人陳述及被告人供述，甚至采取長(zhǎng)時(shí)間罰站、不準(zhǔn)睡覺、凍餓、曝曬等折磨證人身體、限制證人人身自由而迫其作證的變相肉刑，這些都嚴(yán)重侵犯了人權(quán)。因此，司法警察在協(xié)助職偵、公訴等部門辦案行使職權(quán)的時(shí)候，在確保辦案安全的同時(shí)，對(duì)偵查人員、檢察人員的不適當(dāng)?shù)难孕信e止要予以提醒，防止刑訊逼供現(xiàn)象的出現(xiàn)，切實(shí)保障好犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人的人權(quán)，使刑訴法修正案之“尊重和保障人權(quán)”精神落到實(shí)處，維護(hù)法律權(quán)威，彰顯公平正義。
（二）如何與時(shí)俱進(jìn)，協(xié)助技術(shù)偵查活動(dòng)
檢察院職務(wù)犯罪偵查部門現(xiàn)有的，比較常用的技術(shù)偵查手段，局限在對(duì)犯罪嫌疑人通訊工具的監(jiān)聽、定位，對(duì)于秘密跟蹤、監(jiān)控、攝像、錄音等手段則基本沒有涉及，已無法滿足辦案的需要。而隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，包括秘密錄音、秘密照相、監(jiān)聽、郵件檢查等在內(nèi)的技術(shù)偵查措施在偵查活動(dòng)中發(fā)揮著越來越大的作用，先進(jìn)的技術(shù)偵查措施和手段的應(yīng)用，將有效增加偵查活動(dòng)的效率和效果。因此，司法警察工作要注重工作方法的改進(jìn)，積極融入檢察機(jī)關(guān)自偵案件的辦案過程中，以更好的體現(xiàn)其價(jià)值。
（三）如何科學(xué)辦案，執(zhí)行拘傳新規(guī)定
為用好新刑訴法關(guān)于拘傳24小時(shí)的規(guī)定，司法警察在協(xié)助審訊工作中要注意提前準(zhǔn)備、摸索規(guī)律，研究分析犯罪嫌疑人的生理、心理情況，研究如何科學(xué)安排審訊時(shí)間，確定和規(guī)范犯罪嫌疑人必要的休息和飲食時(shí)間及場(chǎng)所，把握審訊工作的最佳節(jié)奏，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)突破案件和固定證據(jù)。
三、司法警察工作應(yīng)對(duì)新刑訴法的對(duì)策和建議
（一）始終認(rèn)清職責(zé)，服務(wù)檢察工作
司法警察既不屬于業(yè)務(wù)部門，也不屬于綜合部門，是一支具有武裝性質(zhì)的司法力量，擔(dān)負(fù)著維護(hù)司法秩序、處置突發(fā)事件、保衛(wèi)檢察院安全等重要職責(zé)，是保障偵查、執(zhí)行工作順利進(jìn)行、維護(hù)法律尊嚴(yán)的重要力量，與檢察人員、偵查人員及其他工作人員共同承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重大職責(zé)。司法警察從事的是急、難、險(xiǎn)、重的工作，是和犯人打交道，提押、看管、安檢等，工作在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿。服務(wù)業(yè)務(wù)工作、確保工作安全是司法警察的職責(zé)，每個(gè)法警在工作中思想和行動(dòng)都必須圍繞著這項(xiàng)中心職責(zé)展開，要以端正的工作態(tài)度和執(zhí)著的工作精神嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)干警準(zhǔn)確把握立法精神
通過加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)、召開學(xué)習(xí)研討會(huì)等形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極迎接新刑訴法的實(shí)施。修改后的刑訴法將于2013年1月1日起施行，從現(xiàn)在起到新法施行還有一段時(shí)間，各院司法警察一定要抓住這段學(xué)習(xí)掌握新法的寶貴時(shí)間，必須做到融會(huì)貫通。通過各種有效途徑，全面透徹學(xué)習(xí)修改后的刑訴法的條文內(nèi)容、立法本意以及精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)司法警察發(fā)展方向的理論研究，加快構(gòu)建司法警察理論體系。只有在思想和學(xué)習(xí)上達(dá)到了新刑訴法的要求，才能在今后操作層面中，在辦案實(shí)踐中，做到嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
（三）建立司法警察專業(yè)化工作體制，嘗試聘用制
目前，雖然在重慶市人民檢察院設(shè)立了司法警察總隊(duì)，各分院設(shè)立了支隊(duì)，各基層院設(shè)立了大隊(duì)，但還有少數(shù)院是名義上編隊(duì)，人員仍在各業(yè)務(wù)科室，形成了業(yè)務(wù)科室與法警部門雙管的模式；還有的是人員雖然集中，但實(shí)際承擔(dān)的仍是大量非警務(wù)工作，形成了事實(shí)上“管的不用、用的不管”的格局。司法警察的規(guī)格、人員編制、工作職能等含糊不清，不能滿足實(shí)際工作的需要。因此，有必要對(duì)司法警察實(shí)行歸口管理，專職法警工作，杜絕“兼職”法警的存在，以實(shí)現(xiàn)司法警察價(jià)值和效能的最大化。另一方面，為解決警力不足、編制緊張等問題，可借鑒公安機(jī)關(guān)實(shí)行聘任制警察的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行聘任制法警，以擴(kuò)大司法警察隊(duì)伍，提高司法警察機(jī)構(gòu)規(guī)格，充實(shí)力量。
（四）暢通轉(zhuǎn)崗管理機(jī)制，保持戰(zhàn)斗力
鑒于法警工作的特殊性，對(duì)其工作的年限具有嚴(yán)格的控制。法警的轉(zhuǎn)崗問題是法警隊(duì)伍的大問題，直接影響法警隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展。年齡大的法警無法轉(zhuǎn)出隊(duì)伍，一方面影響隊(duì)伍的整體效能，降低了法警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；另一方面占用編制，隊(duì)伍難以得到更新，活力不足。要解決轉(zhuǎn)崗問題，首先，要規(guī)范制度，明確轉(zhuǎn)崗的具體要求和條件，依法轉(zhuǎn)崗，保證“能進(jìn)能出”；其次，要做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，抓學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)；最后，與其他單位建立法警轉(zhuǎn)崗交流機(jī)制，拓寬法警轉(zhuǎn)崗渠道。同時(shí)，要深化法警思想政治教育，一方面要讓其認(rèn)清法警是檢察隊(duì)伍中不可代替的一員，對(duì)檢察工作的開展具有重要的作用；另一方面又要明確法警工作的特殊性，不斷提高自身素質(zhì)，為滿足檢察工作需要，制定相應(yīng)的工作目標(biāo)。
（五）加強(qiáng)系統(tǒng)化理論研究，以調(diào)研促創(chuàng)新
為順應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織提出了MEC移動(dòng)邊緣計(jì)算技術(shù)，面向未來的5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，將互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與移動(dòng)接入網(wǎng)絡(luò)深度融合。大唐移動(dòng)作為國(guó)內(nèi)5G研發(fā)的主要力量，在這一技術(shù)方向上做了大量的研究和部署，幫助運(yùn)營(yíng)商將流量變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。在本次2016世界移動(dòng)大會(huì)-上海上，大唐移動(dòng)就展出了以MEC技術(shù)為核心、以LTE小站為觸手，面向區(qū)域化場(chǎng)景的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)運(yùn)營(yíng)解決方案。
大唐移動(dòng)AgileSite整體解決方案打造網(wǎng)間融合新視角
MEC移動(dòng)邊緣計(jì)算，是將移動(dòng)接入網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)深度融合的一種技術(shù)。它一方面可以改善用戶體驗(yàn)，節(jié)省帶寬資源；另一方面通過將計(jì)算能力下沉到移動(dòng)邊緣節(jié)點(diǎn)，提供第三方應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的無縫結(jié)合，為移動(dòng)邊緣入口的服務(wù)創(chuàng)新提供了無限可能。
大唐移動(dòng)AgileSite整體解決方案以MEC技術(shù)為核心、以LTE小站為觸手。在網(wǎng)絡(luò)接入側(cè)，該方案通過大唐移動(dòng)LTE小站實(shí)現(xiàn)4G無線接入，為用戶提供高速率的蜂窩無線數(shù)據(jù)服務(wù)；在服務(wù)接入側(cè)，該方案通過部署基于MEC技術(shù)的AgileSite服務(wù)器，將內(nèi)容、應(yīng)用下沉至網(wǎng)絡(luò)邊緣；同時(shí)建立開放的服務(wù)平臺(tái)，通過引入第三方應(yīng)用，使網(wǎng)絡(luò)邊緣具備直接為用戶提供服務(wù)的能力。其開放式的服務(wù)平臺(tái)還具有服務(wù)的可定制、個(gè)性化以及快速上線的特點(diǎn)，可以有效應(yīng)對(duì)如今互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的敏捷需求。
AgileSite整體解決方案的應(yīng)用在其所引入的區(qū)域應(yīng)用服務(wù)端和云服務(wù)端之間建立了邏輯上的垂直通道，從而使區(qū)域應(yīng)用服務(wù)端為其范圍內(nèi)終端用戶提供直接服務(wù)的同時(shí)，還可以通過垂直通道將區(qū)域內(nèi)用戶超出本地服務(wù)能力的服務(wù)請(qǐng)求移交到云服務(wù)端。AgileSite區(qū)域應(yīng)用服務(wù)端還具備自適應(yīng)提升自身服務(wù)能力的特點(diǎn)，或是在將超出服務(wù)能力的請(qǐng)求移交云端時(shí)豐富自身存儲(chǔ)；或是通過識(shí)別用戶習(xí)慣、興趣點(diǎn)主動(dòng)從云端抓取相關(guān)內(nèi)容。如此一來，當(dāng)用戶后續(xù)發(fā)起相同或近似的服務(wù)請(qǐng)求時(shí)，就可以大大減少向云端服務(wù)傳遞的概率。
此外，AgileSite整體解決方案的廣泛應(yīng)用還可以促進(jìn)服務(wù)端之間的垂直通道在網(wǎng)絡(luò)的物理域內(nèi)形成林立之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)在網(wǎng)內(nèi)及跨網(wǎng)時(shí)的內(nèi)容統(tǒng)一敏捷交付。從邏輯層面借助SDN/NFV技術(shù)方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)之間在應(yīng)用服務(wù)層面的虛擬融合。
AgileSite整體解決方案實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域拓展應(yīng)用
1.本地?cái)?shù)據(jù)分流業(yè)務(wù)
本地?cái)?shù)據(jù)分流業(yè)務(wù)通過部署本地AgileSite服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)音視頻等多媒體數(shù)據(jù)及應(yīng)用和內(nèi)容的本地化，拉近應(yīng)用和內(nèi)容到達(dá)用戶的距離。其既可通過Cache功能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)自適應(yīng)豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容，也可通過CDN主動(dòng)模式根據(jù)第三方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支持或者操作員人為指定做數(shù)據(jù)的緩存，從而實(shí)現(xiàn)本地?cái)?shù)據(jù)云存儲(chǔ)的持續(xù)更新，為用戶提供高品質(zhì)、低時(shí)延的極速體驗(yàn)，增強(qiáng)用戶黏性，提高用戶依賴度。
結(jié)合大唐移動(dòng)LTE小站無線接入方式，AgileSite解決方案可以使蜂窩網(wǎng)區(qū)域化的運(yùn)營(yíng)成為可能。區(qū)域覆蓋內(nèi)的業(yè)務(wù)分離結(jié)算，降低用戶對(duì)計(jì)費(fèi)的敏感度，減少用戶尋求其他服務(wù)方式的傾向，并且結(jié)合提供高品質(zhì)的服務(wù)達(dá)到吸引用戶的目的。通過用戶的保持和增量，結(jié)合室內(nèi)定位的服務(wù)方式立體化和多樣化，進(jìn)而可孵化更多的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利益共享、多方共贏。
2.室內(nèi)定位及拓展隨身服務(wù)
AgileSite整體解決方案可以在沒有GPS覆蓋的室內(nèi)場(chǎng)景中提供定位服務(wù)以及多樣化的隨身業(yè)務(wù)服務(wù)。在進(jìn)行室內(nèi)終端定位時(shí)，精度可達(dá)3米，實(shí)現(xiàn)高精度的位置跟蹤。而基于室內(nèi)定位拓展的隨身業(yè)務(wù)包括復(fù)雜室內(nèi)環(huán)境中的室內(nèi)導(dǎo)航、目標(biāo)路線指引；博物館應(yīng)用場(chǎng)景中基于用戶位置的智能導(dǎo)覽、展館隨身講解；商場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景中的臨近商戶優(yōu)惠信息投放；會(huì)展中心的會(huì)場(chǎng)簽到、議程信息推送等等。
以商場(chǎng)場(chǎng)景為例，該方案可對(duì)室內(nèi)的終端用戶進(jìn)行位置跟蹤，并獲取實(shí)時(shí)的用戶流散點(diǎn)信息。因此，商場(chǎng)管理者可實(shí)時(shí)監(jiān)控用戶位置，并進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從而了解區(qū)域內(nèi)外的客流分布情況以及各區(qū)域的人氣高低程度，有助于擇優(yōu)投放營(yíng)銷活動(dòng)；同時(shí)商場(chǎng)還可以利用用戶流信息進(jìn)行相應(yīng)的安防、預(yù)警、疏散等工作。
AgileSite整體解決方案可支持新一代PBX系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域/企業(yè)內(nèi)部無線業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)分離，使區(qū)域內(nèi)的用戶業(yè)務(wù)交互更直接、更高效、更優(yōu)質(zhì)。
3.基于微蜂窩的企事業(yè)應(yīng)用
在微蜂窩的企事業(yè)應(yīng)用中，用戶接入鑒權(quán)和計(jì)費(fèi)分離將成為各參與方的關(guān)注焦點(diǎn)，而大唐移動(dòng)AgileSite整體解決方案通過軟件定義實(shí)現(xiàn)用戶接入控制的管理策略，可將鑒權(quán)網(wǎng)元虛擬化。從而搭建輕量化的局域微蜂窩網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化企事業(yè)工作人員BYOD的使用，推動(dòng)BYOD從“Bring Your Own Device”變成“Become Your Office Device”的移動(dòng)辦公。
AgileSite整體解決方案于多區(qū)域分布式部署時(shí)，結(jié)合虛擬化鑒權(quán)，還可實(shí)現(xiàn)分布式區(qū)域數(shù)據(jù)云集群，實(shí)現(xiàn)邏輯劃分的泛區(qū)域化應(yīng)用。使虛擬化鑒權(quán)網(wǎng)元深入各行各業(yè)，推動(dòng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+模式的發(fā)展，促進(jìn)政企信息化和行業(yè)信息化應(yīng)用，屆時(shí)移動(dòng)辦公將無處不在。
本次研討會(huì)上，李煒在題為“把握方向，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)”的報(bào)告中，重點(diǎn)討論了無線通信應(yīng)用和商業(yè)模式的發(fā)展如何影響產(chǎn)業(yè)。
李煒指出，運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略重點(diǎn)取決于市場(chǎng)的成熟度，目前通信行業(yè)最重要的議題是融合，其中移動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合起著決定性的作用。在北美、歐洲及我國(guó)的香港、臺(tái)灣等較成熟的市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)的滲透率，都已達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)。從這些市場(chǎng)的融合軌跡看，移動(dòng)通信的滲透率總是領(lǐng)先于寬帶互聯(lián)網(wǎng)的滲透率，當(dāng)移動(dòng)通信滲透率達(dá)到一定程度時(shí)，寬帶互聯(lián)網(wǎng)的滲透率會(huì)較大提升。李煒分析，較成熟的市場(chǎng)會(huì)更加重視細(xì)分市場(chǎng)，重視用戶對(duì)差異化服務(wù)的體驗(yàn)和用戶的黏性；而新興市場(chǎng)在快速粗放型增長(zhǎng)的情況下，更重要的是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的穩(wěn)定程度，大力發(fā)展用戶、加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
李煒與聽眾分享了中國(guó)無線增值業(yè)務(wù)的發(fā)展和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。他指出，從技術(shù)困難度和業(yè)務(wù)復(fù)雜度兩方面分析，可以將目前的無線增值業(yè)務(wù)評(píng)估為三類，一是目前技術(shù)很成熟的簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，如短信、彩信、彩鈴，已成為無線增值業(yè)務(wù)的主導(dǎo)應(yīng)用，稱為“果樹業(yè)務(wù)”，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)大量收獲；二是包括無線搜索、手機(jī)游戲、二維碼、整曲下載等的新業(yè)務(wù)，技術(shù)相對(duì)較復(fù)雜，而且業(yè)務(wù)涉及其他行業(yè)或其他商用模式，稱之為“樹苗業(yè)務(wù)”，近期內(nèi)希望可開花結(jié)果；三是較前沿的前瞻性的業(yè)務(wù)，如手機(jī)電視、社區(qū)服務(wù)，無線支付，這些業(yè)務(wù)的技術(shù)難度和業(yè)務(wù)復(fù)雜性對(duì)運(yùn)營(yíng)商提出很大挑戰(zhàn)，其很多應(yīng)用需實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)，商業(yè)模式更為復(fù)雜。在此基礎(chǔ)上，李煒指出，整個(gè)增值業(yè)務(wù)的發(fā)展總趨勢(shì)是，從短信驅(qū)動(dòng)向無線互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)據(jù)流量費(fèi)用將成為主要的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入來源。
李煒強(qiáng)調(diào)，足夠的網(wǎng)絡(luò)帶寬是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)騰飛的前提條件。他以SKT為例，2000年SKT網(wǎng)絡(luò)部署達(dá)2.5G，2001開始3G部署，2002年其無線互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用達(dá)到235%的井噴式爆發(fā)增長(zhǎng)，隨后持續(xù)性強(qiáng)勁增長(zhǎng)。李煒認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)帶寬正是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的瓶頸，3G牌照發(fā)放將消除網(wǎng)速瓶頸，TD放號(hào)拉近了中國(guó)與3G的距離。(孟祥初)
乙方：XXX(以下簡(jiǎn)稱：乙方)
丙方：XXX(以下簡(jiǎn)稱：丙方)
甲、乙、丙方(以下簡(jiǎn)稱三方)共同成立XXXXXX公司，共同開拓開XXX市場(chǎng)，自愿簽定以下協(xié)議，并共同遵守。
一、三方共同出資并在XXXX工商局正式注冊(cè)成立XXXXXXXX公司(以下簡(jiǎn)稱公司)。三方以現(xiàn)金或?qū)嵨锓绞匠鲑Y入股，公司股份分配如下：甲方占XX%、乙方XX%、丙方XX%。公司收益按年核算分配。
二、三方共同建立公司，以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的信息化發(fā)展為目的，其業(yè)務(wù)主要為：XXX、XXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX
三、甲方責(zé)任以及權(quán)利：甲方以XXX、XXX、XXX作為出資，保證其出資到位;負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)工作、隨時(shí)掌握公司的經(jīng)營(yíng)情況，努力學(xué)習(xí)公司發(fā)展所需要的知識(shí)技能;充分利用其人際關(guān)系各種資源為公司解決實(shí)際問題，爭(zhēng)取公司更大的生存空間和發(fā)展機(jī)會(huì);隨時(shí)關(guān)注并了解公司的經(jīng)營(yíng)情況，為公司的發(fā)展方向以及經(jīng)營(yíng)策略提供指導(dǎo);按照其占有公司股份比例XX%負(fù)擔(dān)公司費(fèi)用和享受公司的利潤(rùn)。
四、乙方責(zé)任以及權(quán)利：乙方以XXXX、XXXX、XXXX作為出資，負(fù)責(zé)公司具體的經(jīng)營(yíng)工作、隨時(shí)掌握公司的經(jīng)營(yíng)情況，努力學(xué)習(xí)公司發(fā)展所需要的知識(shí)技能;充分利用其技術(shù)力量等各種資源為公司解決實(shí)際問題，爭(zhēng)取公司更大的生存空間和發(fā)展機(jī)會(huì);隨時(shí)關(guān)注并了解公司的經(jīng)營(yíng)情況，為公司的發(fā)展方向以及經(jīng)營(yíng)策略提供指導(dǎo);按照其占有公司股份比例XX%負(fù)擔(dān)公司費(fèi)用和享受公司的利潤(rùn)。
五、丙方責(zé)任以及權(quán)利：丙方以XXXX、XXXX
XXXXX作為出資，保證其出資到位;負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)工作、隨時(shí)掌握公司的經(jīng)營(yíng)情況，努力學(xué)習(xí)公司發(fā)展所需要的知識(shí)技能;充分利用其人際關(guān)系各種資源為公司解決實(shí)際問題，爭(zhēng)取公司更大的生存空間和發(fā)展機(jī)會(huì);隨時(shí)關(guān)注并了解公司的經(jīng)營(yíng)情況，為公司的發(fā)展方向以及經(jīng)營(yíng)策略提供指導(dǎo);按照其占有公司股份比例XX%負(fù)擔(dān)公司費(fèi)用和享受公司的利潤(rùn)。
六、三方之間的合作以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為基礎(chǔ)，本著開誠(chéng)布公、團(tuán)結(jié)合作的原則,公司經(jīng)營(yíng)及發(fā)展涉及問題以三方商談確定。
七、合同期限：本合同一式四份，自三方本人簽字之后生效，有效期為五年。如果在合同到期前任一方?jīng)Q定中途退出，另外雙方有優(yōu)先接受其股份的權(quán)力，如果無法接受其退出的股份，決定退出的雙方可以再另找尋其股份接受方并經(jīng)股東會(huì)同意通過。如果決定退出的這雙方無法找到其股份的接受方，則不能退出。合同到期后，若公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，則合同期限自動(dòng)延續(xù)五年。
甲方簽字：(蓋章)
乙方簽字：(蓋章)
丙方簽字：(蓋章)
多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)；發(fā)展方向；管控模式
1.多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向
堅(jiān)持以人為本，樹立發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多元經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向具體包括四個(gè)方面：
企業(yè)管理目標(biāo)。多元經(jīng)濟(jì)作為國(guó)有和集體控（參）股企業(yè)，多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后將行使出資人的相關(guān)管理職能以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管職能。因此，在加快理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類分級(jí)管理，落實(shí)管理責(zé)任，建立和完善各項(xiàng)管理制度。對(duì)國(guó)有全資和國(guó)有控股企業(yè)，比照二級(jí)單位管理；對(duì)集體全資、集體控股企業(yè)，其安全、質(zhì)量、環(huán)保、人事、黨群工作等，則實(shí)行委托管理，行使出資人的相關(guān)管理職能以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管職能。
整合重組目標(biāo)。以專業(yè)化、集團(tuán)化為整合重組目標(biāo)，逐步對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和戰(zhàn)略協(xié)同效益的企業(yè)，實(shí)施專業(yè)化、區(qū)域化整合重組，基本形成業(yè)務(wù)類別突出、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。立足于培育自我生存發(fā)展能力，構(gòu)建適合集體資產(chǎn)做強(qiáng)做大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)體系，形成與主營(yíng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
2.多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的管控模式
實(shí)行集團(tuán)化的分級(jí)管理模式。多元經(jīng)濟(jì)資源整合后的多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)，實(shí)行“集團(tuán)管理、公司運(yùn)作、放權(quán)經(jīng)營(yíng)”的管控模式。為對(duì)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施激勵(lì)與約束相結(jié)合的有效管理，鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，加快以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心的集團(tuán)化重組，對(duì)具備一定規(guī)模的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)比照直屬二級(jí)單位實(shí)行行政分級(jí)監(jiān)管。
建立公司法人治理結(jié)構(gòu)。各集團(tuán)公司建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。集團(tuán)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有運(yùn)作管理的自。各集團(tuán)根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)、客戶管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和安全環(huán)保管理。
對(duì)各集團(tuán)公司進(jìn)行分類管理，對(duì)各集團(tuán)的產(chǎn)品方向、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益提出要求，即進(jìn)行戰(zhàn)略意義上的引導(dǎo)、指導(dǎo)。
各集團(tuán)公司要嚴(yán)格按照《公司法》要求設(shè)立公司制法人，依法建立公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離。
各集團(tuán)公司采取“直線職能式與事業(yè)部式相結(jié)合”的組織結(jié)構(gòu)。按照扁平化管理的理念，設(shè)立精干、高效的總部機(jī)關(guān)?？茖W(xué)定員、控制人數(shù)，對(duì)所屬組織按地區(qū)重組和專業(yè)分工重組的子公司進(jìn)行設(shè)置。
各集團(tuán)公司的主要職能是制定公司發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)；進(jìn)行重大投資決策，審批下屬公司的較大投資項(xiàng)目；任免直屬公司的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；對(duì)資金實(shí)行集中管理，統(tǒng)一進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)；確定下屬公司的利潤(rùn)指標(biāo)、財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)施績(jī)效考核；協(xié)調(diào)下屬公司之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；對(duì)下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督；對(duì)下屬公司提供政策指導(dǎo)；在規(guī)劃計(jì)劃、人力資源、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等方面提供支持。
強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)體系。在各集團(tuán)公司總部設(shè)立審計(jì)部，強(qiáng)化審計(jì)職能，形成“制度+審計(jì)”的監(jiān)督檢查體系。建立學(xué)習(xí)型的企業(yè)，學(xué)習(xí)海爾等企業(yè)管理理念，重視人本管理，建立和諧長(zhǎng)慶。
強(qiáng)化股權(quán)管理。實(shí)施戰(zhàn)略控制管理：規(guī)范清理后，所保留的30家三級(jí)法人實(shí)體，均屬于國(guó)有、集體有絕對(duì)控制力的企業(yè)。按照中國(guó)石油的要求，對(duì)這類企業(yè)在股權(quán)管理上實(shí)行“戰(zhàn)略控制管理”。管理內(nèi)容主要包括：按股權(quán)決策程序?qū)徸h公司基本管理制度，公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整方案，公司發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，投融資計(jì)劃及方案，財(cái)務(wù)預(yù)算與決算方案，利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案，公司資本構(gòu)成變動(dòng)事項(xiàng)，公司合并、分立、解散、清算事項(xiàng)，以及涉及《章程》修訂的其它事項(xiàng)；選派股東代表、董事、監(jiān)事，推薦經(jīng)理層人員，并對(duì)所委派、推薦人員進(jìn)行績(jī)效考核；監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，督促相關(guān)決策的貫徹落實(shí)。
健全股權(quán)管理職能：按照全過程股權(quán)管理的要求，股權(quán)管理應(yīng)覆蓋股權(quán)投資、股權(quán)過程管理、股權(quán)處置等環(huán)節(jié)?？蓪?duì)資本運(yùn)營(yíng)部原有科室職能做相應(yīng)調(diào)整，按照全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系所確定的工作流程，由投資管理科行使投資規(guī)劃和法人實(shí)體投資管理職能，股權(quán)管理科繼續(xù)行使出資人行權(quán)管理職能，原改革改制辦公室行使法人實(shí)體整合重組及調(diào)整處置等管理職能，并設(shè)立專職董監(jiān)事辦公室，與中國(guó)石油資本運(yùn)營(yíng)部相關(guān)職能接軌。
加強(qiáng)績(jī)效管理與考核：各法人企業(yè)應(yīng)實(shí)行全面預(yù)算管理，并按照股權(quán)管理程序?qū)彾ǖ哪甓阮A(yù)算指標(biāo)，由公司董事會(huì)具體制定經(jīng)營(yíng)考核政策，年末由資本運(yùn)營(yíng)部統(tǒng)一指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果與二級(jí)托管單位年度考核掛鉤。
分層級(jí)管理經(jīng)營(yíng)者。按照企業(yè)分級(jí)監(jiān)管模式，對(duì)分級(jí)監(jiān)管企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照正處級(jí)、副處級(jí)（總師）干部，實(shí)行備案制管理。
對(duì)公司直接監(jiān)管企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照正處級(jí)干部管理，對(duì)副總經(jīng)理（總師）比照副處級(jí)干部管理。對(duì)二級(jí)單位實(shí)施行政監(jiān)管企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照副處級(jí)干部管理。對(duì)上述實(shí)行備案制管理的干部，經(jīng)履行考核程序后，可以在全同級(jí)別干部崗位上交流任用。
對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，安全統(tǒng)一管理，以及避免重復(fù)建設(shè)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，凡以市場(chǎng)為依托的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，及二級(jí)單位在不直接干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，在勞動(dòng)用工、市場(chǎng)協(xié)調(diào)、車輛購(gòu)置、財(cái)務(wù)及資金管理、重大投資、審計(jì)監(jiān)督等方面，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)管。
多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的HSE管理、質(zhì)量監(jiān)督、資質(zhì)認(rèn)證等項(xiàng)工作，按相關(guān)政策和專業(yè)管理要求，進(jìn)行統(tǒng)一管理。
對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)歸口管理。對(duì)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理狀況、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)等，納入多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理范圍，實(shí)施動(dòng)態(tài)歸口管理。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按要求，及時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等統(tǒng)計(jì)信息。
主辦單位管理黨群工作。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的黨建、工會(huì)、共青團(tuán)等黨群工作，依照各自章程和有關(guān)法規(guī)，可由其所在的二級(jí)單位負(fù)責(zé)管理。
明確多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和模式，全面正確地把握企業(yè)改革的形勢(shì)，抓住機(jī)遇，推進(jìn)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索國(guó)有資本與集體資本的重組聯(lián)合和企業(yè)間的重組整合。本文分析了多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向，以及多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的管控模式。希望本文的研究能為相關(guān)領(lǐng)域的研究帶來新的啟示。
[1]劉 力.多元化經(jīng)營(yíng)及對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2011.03
