時(shí)間：2023-08-06 09:01:14
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理,大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)
1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研組織
為提升農(nóng)業(yè)科技水平,策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo),加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核,“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”,于1993年改組,確定該小組的主要任務(wù):(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定;(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列;(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng);(4)人才培養(yǎng)及國(guó)際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理;(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng);(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管,部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外,“國(guó)科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)研究。
為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu),于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來(lái)抓,研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”,從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。
為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來(lái),“中研院”設(shè)立農(nóng)業(yè)所,臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心,中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉技術(shù)公司,投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。
各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機(jī)構(gòu)的分工是,“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作;大專(zhuān)院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主,研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分;公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財(cái)團(tuán)法人或類(lèi)似組織的研究所從事專(zhuān)業(yè)性特定項(xiàng)目的研究工作;而原省屬的試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)為從事臺(tái)灣地區(qū)全面性的試驗(yàn)研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用,依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動(dòng)。
2、應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì),加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐
1992年“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺(tái)灣技術(shù)發(fā)展12年長(zhǎng)程計(jì)劃及6年中程計(jì)劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo),以及歷次“行政院”科技顧問(wèn)會(huì)議農(nóng)業(yè)組顧問(wèn)建議事項(xiàng),確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動(dòng)物用制劑等五個(gè)領(lǐng)域的研究發(fā)展重點(diǎn),加以推動(dòng)實(shí)施。其中臺(tái)灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化”十年,約投入經(jīng)費(fèi)25億元新臺(tái)幣。
從1997年7月至2000年6月,臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”按照臺(tái)灣地區(qū)“跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技、加強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季,臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”研究擬定“邁進(jìn)二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)新方案”,做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍(lán)本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì),厚植農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)得基”策略,明確了新世紀(jì)初臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)。2001年臺(tái)灣農(nóng)政機(jī)關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為450.01億元新臺(tái)幣,2002—2004年約需195.18億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2001年“農(nóng)委會(huì)”制定臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要,包括11個(gè)研究領(lǐng)域,分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍碱I(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域,“農(nóng)委會(huì)”從2000—2004年度,共投入241.56224億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。
從上述分析可以看出,二十一世紀(jì)前十年臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是:(1)在生產(chǎn)方面:建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提高國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,突出加強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用,創(chuàng)造臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命:加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與科技應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)在生活方面:生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品,提升國(guó)民生活品質(zhì)質(zhì),重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品,滿(mǎn)足消費(fèi)大眾需求;結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面:減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的沖擊,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的功能,重點(diǎn)改進(jìn)動(dòng)植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系,保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。
3、大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用
鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀(jì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),為了加快臺(tái)灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展,突破臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸,提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力,近十幾年臺(tái)灣在技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,不斷增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人力和設(shè)備投入。
1995年8月臺(tái)灣“行政院”第2443次會(huì)議通過(guò)《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》,并于1997年修訂方案內(nèi)容,確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù),作為臺(tái)灣全力發(fā)展的重點(diǎn)科技?！稗r(nóng)委會(huì)”為落實(shí)“行政院”《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》,1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動(dòng)物用疫苗及農(nóng)藥三個(gè)推動(dòng)。
隨著我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的不斷提升，以及國(guó)人的基本物質(zhì)生活條件要求水平的不斷提升，我國(guó)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)水平也在不斷改善，這種發(fā)展趨勢(shì)，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)制造領(lǐng)域逐步展現(xiàn)了新的技術(shù)特點(diǎn)，以及發(fā)展趨向。
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造的特點(diǎn)
1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造受限于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平
我國(guó)目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平不高，機(jī)械化農(nóng)業(yè)推廣面不廣，其原因是：后耕作面積制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品品種不能及時(shí)統(tǒng)一更新，產(chǎn)品質(zhì)量高低不齊；廣大農(nóng)民朋友受祖輩影響手工勞作的意識(shí)有待提高。這3方面因素限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平，同時(shí)也限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造以中國(guó)特色為主
我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)自身的環(huán)境、氣候等方面。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)在中國(guó)的農(nóng)業(yè)上起著帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的作用。
1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備結(jié)合新科學(xué)技術(shù)
現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展與生活息息相關(guān)，所以在研制的過(guò)程中也與各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者協(xié)同合作，在機(jī)械、電子、氣象等方面尋找新的共性過(guò)程。因其農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造的特征和需求，在工作與研究中，將“田間自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)、機(jī)器視覺(jué)系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)新應(yīng)用安裝在自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械和拖拉機(jī)等機(jī)械上，提高了農(nóng)業(yè)的完成效率、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在提高整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械的舒適度后，因其自動(dòng)化改善明顯，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大大提高了原有的速度，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)發(fā)展，提供了有利的新技術(shù)。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造的發(fā)展
2.1 保證生產(chǎn)零件的回收利用和可拆卸
在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的制造過(guò)程中，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造的綠色發(fā)展，可以增加機(jī)械設(shè)備的可回收性、可重復(fù)利用性、可拆卸性和可維護(hù)性，在制造以對(duì)環(huán)境的污染作為設(shè)計(jì)的參考之一。實(shí)現(xiàn)對(duì)不同機(jī)械零件的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)最大化的效用和最小化的資源浪費(fèi)。例如，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以利用模塊化的設(shè)計(jì)方法。對(duì)特定范圍內(nèi)的不同規(guī)格產(chǎn)品的功能差異性進(jìn)行全面的分析，以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一些列的相應(yīng)功能模塊。通過(guò)選擇不同的功能模塊，經(jīng)過(guò)組合構(gòu)成不同的機(jī)械產(chǎn)品，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不同需要。這種方法，不僅可以解決農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備中產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)成本和設(shè)計(jì)制造周期等因素之間的問(wèn)題，還可以為農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品的快速發(fā)展，提供便利的條件。而且，在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的制造過(guò)程中，降低了生產(chǎn)成本，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的回收和重復(fù)利用，發(fā)揮了節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的功能。
2.2 利用節(jié)能環(huán)保的制造材料
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造的綠色發(fā)展，選擇的機(jī)械設(shè)備制造材料也十分重要。在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程中，選擇綠色環(huán)保的制造材料是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。例如，農(nóng)機(jī)企業(yè)在選擇機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品的制造材料的時(shí)候，應(yīng)該最大化的減少使用材料的種類(lèi)，避免使用一些有毒、有害或者一些比較貴重的稀缺材料。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的制造過(guò)程中，應(yīng)該做好機(jī)械設(shè)備制造材料的分類(lèi)管理和對(duì)一些廢棄或者邊角材料的回收利用工作。保證農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品使用節(jié)能環(huán)保的制造材料，可以減少農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響。
2.3 應(yīng)用清潔能源
清潔能源是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展觀念和節(jié)能環(huán)保理念提出之后，應(yīng)用比較廣泛的能源，在不同的領(lǐng)域中都有著重要的作用，具有節(jié)能環(huán)保的特點(diǎn)。目前我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)在制造農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的過(guò)程中，應(yīng)用的機(jī)械動(dòng)力大部分都是由內(nèi)燃機(jī)提供的，在使用的過(guò)程中，存在一定的問(wèn)題。例如，內(nèi)燃機(jī)提供動(dòng)力的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)比較大的噪聲污染、存在熱排放和廢氣污染，一次性能源的消耗較多等。在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的制造過(guò)程中，選擇電能、植物油、太陽(yáng)能、天然氣和氫氣等清潔能源，可以降低一次性能源型消耗，避免環(huán)境污染。除此之外，農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)環(huán)?；瘜W(xué)方面的研究，在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的制造過(guò)程中，采取有效的措施，利用有源噪聲控制系統(tǒng)，以減少發(fā)動(dòng)機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲等。
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)
1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織
為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國(guó)際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國(guó)科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。
為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。
為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來(lái)，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。
各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機(jī)構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專(zhuān)院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財(cái)團(tuán)法人或類(lèi)似組織的研究所從事專(zhuān)業(yè)性特定項(xiàng)目的研究工作；而原省屬的試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)為從事臺(tái)灣地區(qū)全面性的試驗(yàn)研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動(dòng)。
2、應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐
1992年“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺(tái)灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長(zhǎng)程計(jì)劃及6年中程計(jì)劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，以及歷次“行政院”科技顧問(wèn)會(huì)議農(nóng)業(yè)組顧問(wèn)建議事項(xiàng)，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動(dòng)物用生物制劑等五個(gè)領(lǐng)域的研究發(fā)展重點(diǎn)，加以推動(dòng)實(shí)施。其中臺(tái)灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化”十年計(jì)劃，約投入經(jīng)費(fèi)25億元新臺(tái)幣。
從1997年7月至2000年6月，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”按照臺(tái)灣地區(qū)“跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技、加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”研究擬定“邁進(jìn)二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍(lán)本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，厚植農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)得基”策略，明確了新世紀(jì)初臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)。2001年臺(tái)灣農(nóng)政機(jī)關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為450.01億元新臺(tái)幣，2002—2004年約需195.18億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2001年“農(nóng)委會(huì)”制定臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個(gè)研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍碱I(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會(huì)”計(jì)劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。
從上述分析可以看出，二十一世紀(jì)前十年臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突出加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，創(chuàng)造臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國(guó)民生活品質(zhì)質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的沖擊，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的功能，重點(diǎn)改進(jìn)動(dòng)植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。
3、大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用
鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀(jì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為了加快臺(tái)灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺(tái)灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人力和設(shè)備投入。
1995年8月臺(tái)灣“行政院”第2443次會(huì)議通過(guò)《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺(tái)灣全力發(fā)展的重點(diǎn)科技?！稗r(nóng)委會(huì)”為落實(shí)“行政院”《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動(dòng)物用疫苗及生物農(nóng)藥三個(gè)推動(dòng)計(jì)劃。
1997年3月，臺(tái)灣“國(guó)科會(huì)”委員會(huì)選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺(tái)灣四個(gè)“國(guó)家型”科技計(jì)劃之一。同年10月，成立臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國(guó)家型”專(zhuān)案計(jì)劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計(jì)劃個(gè)案咨詢(xún)委員會(huì)委員。1998年2月，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國(guó)家型”計(jì)劃的目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)提交“國(guó)科會(huì)”委員會(huì)審定通過(guò)，推動(dòng)執(zhí)行，課題申請(qǐng)通過(guò)率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補(bǔ)助金額，共有42項(xiàng)課題列入該“國(guó)家型”計(jì)劃。其主要研究目標(biāo)是：(1)整合臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺(tái)灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強(qiáng)本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺(tái)灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；(3)建立臺(tái)灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺(tái)灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營(yíng)運(yùn)中心，促進(jìn)臺(tái)灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
該科技計(jì)劃的重點(diǎn)研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護(hù)領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動(dòng)物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。
4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新
“農(nóng)委會(huì)”為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會(huì)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行、管制與運(yùn)作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會(huì)，該委員會(huì)的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢(xún)，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢(xún)，農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃資源分配審議的咨詢(xún)，農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃成果檢討審議的咨詢(xún)，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項(xiàng)的咨詢(xún)。委員會(huì)下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個(gè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對(duì)“農(nóng)委會(huì)”個(gè)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢(xún)，“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃審查及管理考核咨詢(xún)，“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃與業(yè)界合作事項(xiàng)協(xié)調(diào)及審議的咨詢(xún)，“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)科研計(jì)劃事項(xiàng)的咨詢(xún)。
為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行績(jī)效評(píng)估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)有效運(yùn)用，“農(nóng)委會(huì)”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績(jī)效評(píng)估委員會(huì)，該評(píng)委會(huì)的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計(jì)劃為對(duì)象，評(píng)估過(guò)去該領(lǐng)域的研究計(jì)劃執(zhí)行績(jī)效；評(píng)估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對(duì)提升臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的效益。評(píng)委會(huì)設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會(huì)”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專(zhuān)家兼任。評(píng)委會(huì)在對(duì)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，得視需要聘請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)家若干位參與績(jī)效評(píng)估。此外，還在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國(guó)家型”計(jì)劃中設(shè)立了咨詢(xún)委員會(huì)，在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)。
二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新
從下表可以看出，臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入常年維持在較高的水平。
臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入
年 度 經(jīng) 費(fèi)
年 度
經(jīng) 費(fèi)
1996 21.135
2001 45.04193
1997 15.3857
2002 49.51840
1998 16.6880
2003 55.26226
2000 29.79313 2004 61.94672
注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計(jì)數(shù)
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)為21.135億元新臺(tái)幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費(fèi)投入為3.9450億元新臺(tái)幣，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是“國(guó)科會(huì)”和“中研院”，共執(zhí)行537個(gè)研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費(fèi)投入為17.19億元，執(zhí)行197項(xiàng)整合性研究發(fā)展計(jì)劃，參與研究人員5142人。
在研究成果方面，共有952篇研究、72本專(zhuān)著、934項(xiàng)技術(shù)報(bào)告發(fā)表，完成55項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和923項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項(xiàng)，取得專(zhuān)利權(quán)6項(xiàng)、著作權(quán)3項(xiàng)。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開(kāi)發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。
1997年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為15.3857億元。1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為16.6880億元。從1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費(fèi)為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費(fèi)投入為1.79738億元，遙測(cè)技術(shù)及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化科技經(jīng)費(fèi)投入為2.60億元，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動(dòng)植物防檢疫與病蟲(chóng)害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國(guó)際合作及計(jì)劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。
“農(nóng)業(yè)生物科技國(guó)家型計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)，包括臺(tái)灣地區(qū)“國(guó)科會(huì)”、“農(nóng)委會(huì)”、“中研院”、“環(huán)保署”和財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001年度，總額達(dá)到8億元新臺(tái)幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)
主要包括《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》、《“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》、《“農(nóng)委會(huì)”科技計(jì)劃已有成果擬進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項(xiàng)目一覽表》、《“農(nóng)委會(huì)”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運(yùn)用辦法》、《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》等法規(guī)。
《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》提出臺(tái)灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強(qiáng)研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴(kuò)散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，成立“國(guó)家型”計(jì)劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開(kāi)發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國(guó)家型計(jì)劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向?yàn)橹攸c(diǎn)，并落實(shí)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)花卉新品種智能財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類(lèi)，加強(qiáng)花卉新品種權(quán)利保護(hù)，以提高育種研發(fā)意愿，推動(dòng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“農(nóng)委會(huì)”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績(jī)效，鼓勵(lì)民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以加速落實(shí)研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》?！稗r(nóng)委會(huì)”的經(jīng)費(fèi)支持主要用于人事費(fèi)、研究設(shè)備費(fèi)、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護(hù)等其它研究有關(guān)費(fèi)用、管理費(fèi)和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費(fèi)用。
《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財(cái)產(chǎn)權(quán)給予廠商時(shí)，應(yīng)以該成果作價(jià)取得價(jià)款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價(jià)原則以“農(nóng)委會(huì)”資助研究總經(jīng)費(fèi)乘下列百分比收取之：(1)參與開(kāi)發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開(kāi)發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個(gè)別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。
2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究
臺(tái)灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管科技計(jì)劃研究重點(diǎn)內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場(chǎng)的規(guī)劃及評(píng)估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動(dòng)花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動(dòng)物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)電子化方面，設(shè)有《推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與電子化推動(dòng)配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)自動(dòng)化及電子化研究》等。
從1999年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃實(shí)施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評(píng)估》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠(yuǎn)距離教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲(chóng)害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強(qiáng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強(qiáng)推動(dòng)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動(dòng)化計(jì)劃配合措施研究》、《加強(qiáng)食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導(dǎo)》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究》。
參考文獻(xiàn)
1996年、1997年、1998年“中華民國(guó)”科學(xué)技術(shù)年鑒，“行政院國(guó)家”科學(xué)委員會(huì)編印
“農(nóng)委會(huì)”九十年度委外辦理之科技計(jì)劃研究重點(diǎn)、匯整單位及匯整人一覽表
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；批發(fā)市場(chǎng)
國(guó)外農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的先進(jìn)觀念引入我國(guó)，農(nóng)戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、合作社等的營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)不斷增強(qiáng)，他們開(kāi)始研究市場(chǎng)，開(kāi)始運(yùn)用不同策略推出自己的產(chǎn)品，以滿(mǎn)足消費(fèi)者日益多樣化的需求等，至此，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)入了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的新階段。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)特點(diǎn)
在現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)主要有以下幾方面的特點(diǎn)。
第一，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)發(fā)展迅速，形成了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，分布廣泛。改革開(kāi)放初，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)僅有2385個(gè)，1990年時(shí)為9750個(gè)，其后，市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，年均增長(zhǎng)速度高達(dá)12.3%，至2001年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)量發(fā)展到了27167個(gè)，并且農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的類(lèi)別繁多，門(mén)類(lèi)齊全，包括糧油市場(chǎng)、干鮮果品市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、肉食禽蛋市場(chǎng)等，其中部分市場(chǎng)的年成交額達(dá)到了億元以上，規(guī)模較大。當(dāng)前，全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，基本都建立起了農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，并在政府政策指導(dǎo)下，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)市場(chǎng)功能。
第二，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，目前在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主體的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，并向周邊輻射，以構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的、覆蓋產(chǎn)地與銷(xiāo)地的、多層次多方位的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)渠道。在農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)上，交易方式主要以攤位制為主。大部分農(nóng)產(chǎn)品是以生產(chǎn)者―批發(fā)商（可以有幾道批發(fā)環(huán)節(jié)）―零售商―消費(fèi)者的營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行流通的，而農(nóng)業(yè)中介組織的蓬勃發(fā)展為實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)間的聯(lián)結(jié)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)揮了極為重要的作用。
第三，超市作為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的渠道迅速發(fā)展起來(lái)。90年代初期，超級(jí)市場(chǎng)作為現(xiàn)代零售市場(chǎng)的一種營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)，被引入我國(guó)，并很快發(fā)展壯大，成為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的主要渠道之一。大型超市一般與全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)合作社建立合作關(guān)系，然后直接向其進(jìn)貨，這樣，不僅縮短了流通的過(guò)程，降低了流通的成本，也保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且定期推出的特價(jià)菜價(jià)格還優(yōu)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。因此，超市在一定程度上代替了農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的職能，再加上其本身的特點(diǎn)，如舒適的購(gòu)物環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)、科學(xué)的管理方式、良好的信譽(yù)等，使其成為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有利的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)分析
第一，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，在更高層次上建設(shè)完善的營(yíng)銷(xiāo)體系。在下一個(gè)階段，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到著力提升市場(chǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)上，爭(zhēng)取在更高層次建立起全新的農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)體系。
首先，對(duì)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的要求，改革農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局。其次，重點(diǎn)加強(qiáng)各農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，提高生產(chǎn)區(qū)域化程度，形成集中高效的產(chǎn)地市場(chǎng)體系。同時(shí)，通過(guò)合理布局，建立起完善發(fā)達(dá)的鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”政策，有效聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與集散市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率，降低交易成本，也有利于產(chǎn)品的快速集散，保證供應(yīng)。再次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的建設(shè)。我們要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配套設(shè)施，包括農(nóng)產(chǎn)品實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、市場(chǎng)結(jié)算系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)以及交易信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。
第二，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，注重提高質(zhì)量與服務(wù)水平，實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)品牌策略。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，優(yōu)質(zhì)的品牌對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)品發(fā)展的積極作用是不可忽視的。良好的品牌形象不僅體現(xiàn)在它的外在符號(hào)、社會(huì)信譽(yù)上，更表現(xiàn)在它優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)上。因此，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌策略，既要注重其品牌建設(shè)，更要著力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與相關(guān)服務(wù)，將二者有效結(jié)合起來(lái)。
第三，積極推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織，提高農(nóng)民組織化程度。要積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各種營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人員等，將農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)有效聯(lián)結(jié)起來(lái)，縮短農(nóng)產(chǎn)品流通的渠道，提高效率。加大力度培育一批農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，以現(xiàn)代的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展，將農(nóng)民引向大市場(chǎng)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效流通。
第四，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的政策支持及相關(guān)法律法規(guī)的完善。在積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化發(fā)展，充分利用“市場(chǎng)”這只看不見(jiàn)的手調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各級(jí)政府也應(yīng)發(fā)揮自身作用，提出相應(yīng)政策措施，完善市場(chǎng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，如采取補(bǔ)貼等財(cái)政支出的手段支持蔬菜等季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品的流通，為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)構(gòu)建一個(gè)良好的宏觀政策環(huán)境。其次，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，及時(shí)完善相關(guān)法規(guī)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的行為，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及消費(fèi)者的合法利益，將農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)納入法制化的軌道，合理推進(jìn)。再次，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系與監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)品安全與質(zhì)量合格擺在突出位置，向市場(chǎng)提供優(yōu)良的產(chǎn)品，以樹(shù)立良好的品牌信譽(yù)與形象，這也是成功實(shí)施品牌策略的關(guān)鍵所在。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的逐漸深入，國(guó)家為農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)造了越來(lái)越良好的政策環(huán)境，我們要在此基礎(chǔ)上，充分借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自我創(chuàng)新、自我完善，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)能力的健康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)：
1、紀(jì)寶成，呂一林.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)教程（第四版）[M]. 中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008.
[關(guān)鍵詞]泰國(guó)；農(nóng)業(yè)；技術(shù)；教育
[中圖分類(lèi)號(hào)] G649.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2016）07-0149-03
作為中泰兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要促進(jìn)兩國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)和教育方面的相互交流與合作，必先要對(duì)泰國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)教育信息進(jìn)行深入的了解，以此作為科學(xué)決策的參考，助力于兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康交流與合作。
一、泰國(guó)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
（一）泰國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)模和特色：刀耕火種農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)
作為典型的發(fā)展中農(nóng)業(yè)國(guó)家，泰國(guó)人口的五分之四（1530萬(wàn)人）都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國(guó)土面積的四成（2240萬(wàn)hm2）為耕地，人均耕地面積達(dá)到0.164hm2。[1]刀耕火種農(nóng)業(yè)是熱帶山區(qū)廣泛存在的自給農(nóng)業(yè)形式，多數(shù)分布在東南亞偏遠(yuǎn)且坡度較大的山區(qū)。刀耕火種在泰國(guó)的耕種周期在5年左右。泰國(guó)清萊府刀耕火種農(nóng)業(yè)面積分布最多，隨著泰國(guó)大力發(fā)展商品農(nóng)業(yè)，需要以刀耕火種的方式清理和開(kāi)墾土地。2003年至2011年，清萊府刀耕火種農(nóng)業(yè)面積由占該府國(guó)土面積的2.75%左右增加到4.36%。由于自身的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，因此泰國(guó)超過(guò)90%的化肥用量需要依靠進(jìn)口，這就令其農(nóng)作物的種植成本相對(duì)較高。[2]面對(duì)這一現(xiàn)狀，泰國(guó)政府希望依靠發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)來(lái)改善目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。2004年泰國(guó)政府正式宣布將有機(jī)農(nóng)業(yè)作為自身發(fā)展的核心目標(biāo)，提出增強(qiáng)有機(jī)化肥的利用，提高農(nóng)業(yè)廢物的二次利用，進(jìn)而在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展有機(jī)耕作這一戰(zhàn)略目標(biāo)。到目前為止，該戰(zhàn)略運(yùn)行狀況良好，泰國(guó)已成功躋身有機(jī)農(nóng)業(yè)大國(guó)，相關(guān)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口更是成為了泰國(guó)的主要外匯收入來(lái)源。
（二）泰國(guó)的主要作物種類(lèi)和品種改良：大米和木薯出口量居首，水稻主推常規(guī)秈稻
泰國(guó)的地理環(huán)境潮濕溫潤(rùn)，十分適合于水稻的種植。以湄南河流域和呵叻高原為中心，構(gòu)成了泰國(guó)的主要水稻種植地區(qū)：前者主要種植的是一年兩至三熟的水田和旱地型水稻品種；后者主要種植一年一熟的水稻品種。[3]除此之外，包括玉米、橡膠、煙草、椰子、木薯等各種適合在熱帶環(huán)境下種植的經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物，也都在泰國(guó)境內(nèi)得以廣泛種植與培養(yǎng)。從農(nóng)作物出口的角度來(lái)說(shuō)，泰國(guó)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)農(nóng)業(yè)出口大國(guó)，其大米和木薯出口量都位列全世界首位。
在農(nóng)作物品種改良上，泰國(guó)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的投入和研究也十分重視。泰國(guó)全國(guó)共有23個(gè)水稻稻種培育中心，其培育核心集中在對(duì)水稻產(chǎn)量、抗病抗蟲(chóng)害、化肥適應(yīng)性以及營(yíng)養(yǎng)富含量等方面。同時(shí)，采取基因積累的方法增強(qiáng)稻種的抗?jié)晨购的芰σ喑蔀榱水?dāng)前育種工作的重點(diǎn)。在水稻品種上，泰國(guó)目前所使用的絕大部分（98%以上）水稻品種，為常規(guī)秈稻品種，這其中包括使用期超過(guò)半個(gè)世紀(jì)的“好茉莉”優(yōu)質(zhì)水稻，以及源自地方農(nóng)家品種的KDML105系選水稻。后者具備極強(qiáng)的抗旱和耐酸堿性，并且成品的米粒細(xì)長(zhǎng)且極富營(yíng)養(yǎng)。到目前為止，泰國(guó)熱帶蔬菜研究中心已經(jīng)成功構(gòu)建起涵蓋117個(gè)品系，超14448個(gè)標(biāo)本項(xiàng)的蔬菜品種庫(kù)存系統(tǒng)，為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供了樣本基礎(chǔ)。泰國(guó)農(nóng)大熱帶蔬菜研究中心是蔬菜新品種的選育主要單位，泰國(guó)正大、正泰公司等也負(fù)擔(dān)這方面的工作。在生產(chǎn)上，農(nóng)民可以選擇自主經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)場(chǎng)主承包經(jīng)營(yíng)兩種方式，并且其所使用的農(nóng)作物種子大多來(lái)自育種公司。在木薯種子資源上，主要有從拉丁美洲引進(jìn)或者國(guó)際組織提供這兩種來(lái)源方式，因此其亟須解決木薯種子資源供應(yīng)的問(wèn)題，進(jìn)而增強(qiáng)泰國(guó)的木薯生產(chǎn)和出口能力。[2]
（三）泰國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系特點(diǎn)：農(nóng)民自助式技術(shù)推廣模式
由政府部門(mén)主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)積極參與所構(gòu)成的農(nóng)業(yè)合作部，是泰國(guó)的農(nóng)業(yè)主管部門(mén)。同時(shí)，土地和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受到政府的高度重視，特別成立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)土地發(fā)展司和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣司。在整體的組織架構(gòu)上，泰國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)具有中央垂直領(lǐng)導(dǎo)，地方分管的特點(diǎn)，共分為中央和省以及區(qū)三個(gè)管理層級(jí)，進(jìn)行人員、資金和項(xiàng)目的統(tǒng)一管理。各個(gè)相關(guān)部門(mén)中，土地發(fā)展司在主管農(nóng)業(yè)發(fā)展用地的管理和控制的同時(shí)，還兼具技術(shù)推廣的職能。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，作為主力軍的廣大基層農(nóng)民與主管部門(mén)的聯(lián)系較為密切。2012起開(kāi)始實(shí)施的“Smart Farmer and Smart Officer”計(jì)劃力求實(shí)現(xiàn)具備高生產(chǎn)力和高技術(shù)水平的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民，其人員數(shù)目和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例達(dá)到5∶1，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自身帶動(dòng)農(nóng)民這一發(fā)展方式的最終實(shí)現(xiàn)。[3]
（四）泰國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究方向：以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為主
泰國(guó)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，其主要的研究發(fā)展方向集中在以下方面：動(dòng)植物健康改進(jìn)以及相應(yīng)的疾病診斷產(chǎn)品；農(nóng)藥和除草劑的升級(jí)研究；農(nóng)產(chǎn)品多樣化和產(chǎn)量提升技術(shù)研究；海蝦的疾病診斷和控制。出于滿(mǎn)足泰國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品生物技術(shù)研究方面的人才需要，泰國(guó)的24所國(guó)內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)每年要提供包括本科、碩士以及博士生在內(nèi)的1200名-1400名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，而相關(guān)領(lǐng)域?qū)τ谵r(nóng)業(yè)和生物技術(shù)人才的需求也一直保持在一個(gè)較為旺盛的水平之上。[4]
二、泰國(guó)的農(nóng)業(yè)高等教育：國(guó)際化程度高
泰國(guó)全國(guó)共有630所高等院校和研究院，其中泰國(guó)教育部和大學(xué)部直屬的高等院校分別為208所和65所，其余為職業(yè)技術(shù)學(xué)院。近年來(lái)，泰國(guó)十分重視助力于東南亞的一體化和國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)的推動(dòng)，以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)高等院校的國(guó)際交流和影響力。目前，不僅亞洲理工學(xué)院、博仁大學(xué)等已實(shí)行全英文教學(xué)，還有32所高校與其他國(guó)家的高校以及研究機(jī)構(gòu)簽有合作協(xié)議，這在增強(qiáng)泰國(guó)農(nóng)業(yè)高等教育人才培養(yǎng)國(guó)際化的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了課程、管理以及教學(xué)手段的國(guó)際化。截至2012年，泰國(guó)的高校留學(xué)生人數(shù)已提升到東南亞地區(qū)第二的水平，僅次于新加坡，從而極大地增強(qiáng)了泰國(guó)農(nóng)業(yè)教育和科研的人才儲(chǔ)備潛力。[5]
在具備較大國(guó)際影響力的農(nóng)業(yè)高等院校方面，泰國(guó)國(guó)內(nèi)有三所比較主要的院校：泰國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、麥柞大學(xué)以及清邁大學(xué)。同時(shí)，除去高等院校，泰國(guó)國(guó)內(nèi)還有高達(dá)84所農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。兩者共同為泰國(guó)的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，幫助泰國(guó)的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性的領(lǐng)先與持續(xù)發(fā)展。泰國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所歷史悠久、機(jī)構(gòu)設(shè)置完善的國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)，也是泰國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和進(jìn)步的核心所在。院系建設(shè)上，該大學(xué)涵蓋了農(nóng)學(xué)、漁業(yè)、森林、獸醫(yī)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)以及理學(xué)、文學(xué)、工商管理等附屬性學(xué)科，總共包含23個(gè)學(xué)院，院系建設(shè)十分完備。專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，又包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、園藝、土壤科學(xué)以及植物病理學(xué)等在內(nèi)的設(shè)置完備、涵蓋面廣的專(zhuān)業(yè)范圍。在同中國(guó)的交流合作上，泰國(guó)農(nóng)大與包括中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等在內(nèi)的眾多農(nóng)業(yè)高等學(xué)府和綜合性大學(xué)，建立了長(zhǎng)久而穩(wěn)定的合作關(guān)系，提出了亞洲涉農(nóng)大學(xué)聯(lián)盟這一地區(qū)性農(nóng)業(yè)高校聯(lián)合體的建設(shè)構(gòu)想。除去泰國(guó)農(nóng)大，麥柞大學(xué)也是一所泰國(guó)國(guó)內(nèi)的知名農(nóng)業(yè)教育高校，其主要優(yōu)勢(shì)在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)工程以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)三個(gè)領(lǐng)域。清邁大學(xué)的獸醫(yī)學(xué)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)是其主要的農(nóng)業(yè)學(xué)科，并且該校的課程普遍采取雙語(yǔ)教學(xué)的方式進(jìn)行授課，從而極大地增強(qiáng)了其國(guó)際性和交流潛力。截至目前，該學(xué)校已經(jīng)與9個(gè)國(guó)家的25所大學(xué)建立了交流合作項(xiàng)目。[6]
三、中泰農(nóng)業(yè)和教育領(lǐng)域的合作基礎(chǔ)
（一）中國(guó)與東盟農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄
作為主要以發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ)構(gòu)建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，東盟國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。中國(guó)與東盟國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作十分廣泛，并且將其作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主要受惠產(chǎn)業(yè)。2010年，隨著農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄的成功簽署，中國(guó)與東盟之間就作物栽種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械等內(nèi)容達(dá)成了共識(shí)，雙方將注重在這些方面進(jìn)行長(zhǎng)期的交流與合作，從而為中國(guó)農(nóng)業(yè)教育的國(guó)際化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
作為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)核心人才培養(yǎng)基地，2012年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院所招收的47名海外留學(xué)生中，有半數(shù)來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，該部分學(xué)生廣泛地分布在全國(guó)各地的17個(gè)研究所，涉及21個(gè)專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，作為中國(guó)與東盟在農(nóng)業(yè)教育領(lǐng)域合作的主要試點(diǎn)單位，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依靠自身卓越的地理位置優(yōu)勢(shì)和國(guó)家特別支持的資源服務(wù)優(yōu)勢(shì)，成功地?fù)?dān)當(dāng)起對(duì)東盟成員國(guó)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、展開(kāi)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)和知識(shí)交流的重任。
（二）相互認(rèn)可學(xué)歷和學(xué)位
作為對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)走向影響都十分深刻的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)十分重視中國(guó)―東盟區(qū)域一體化系統(tǒng)的構(gòu)建與維護(hù)。而作為上述戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，中國(guó)已經(jīng)累計(jì)對(duì)泰國(guó)投資500億元人民幣，而潛在的投資額度還有2000億，而相關(guān)的配套項(xiàng)目運(yùn)行需要大批具有東盟學(xué)習(xí)背景的專(zhuān)業(yè)化人才。因此，中泰教育合作順應(yīng)潮流，具有強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，中泰教育合作得天獨(dú)厚，發(fā)展?jié)摿薮?。主要聚居于中?guó)南部省區(qū)廣西的民族――壯族，與泰國(guó)的主要民族――泰族為“同根異枝”的民族，都是以傳統(tǒng)的稻作文化為中心，在社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、飲食結(jié)構(gòu)、民俗文化、、人生禮儀、語(yǔ)言方式、民族性格和深層心理等方面都十分接近。由于歷史和文化的原因，傣語(yǔ)和泰語(yǔ)的相似程度高，除去某些宗教和現(xiàn)代詞匯外，基本都可以實(shí)現(xiàn)互通。泰國(guó)自身也非常重視漢語(yǔ)的推廣，到2010年底，已有58所大學(xué)開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)言本科課程，許多大學(xué)還設(shè)立中文學(xué)院，孔子學(xué)院數(shù)量亦居亞洲之首。此外，中泰兩國(guó)教育系統(tǒng)的設(shè)置較為接近，方便了兩國(guó)學(xué)校和學(xué)生的相互往來(lái)與交流。2007年兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了學(xué)位互相承認(rèn)之后，2009年兩國(guó)又成功簽署了《中泰教育合作協(xié)議》，使得國(guó)內(nèi)一部分高校與泰國(guó)高校成功實(shí)現(xiàn)學(xué)分互換，為雙方的進(jìn)一步深入合作奠定了基礎(chǔ)。至2013年，中國(guó)留學(xué)生在泰人數(shù)已超過(guò)1.2萬(wàn)，成為后者的最大生源國(guó)。
四、中泰農(nóng)業(yè)技術(shù)和高等教育合作的方向
根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)技術(shù)合作的內(nèi)容可以是構(gòu)建廣西或云南區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和面向東盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，著力增強(qiáng)農(nóng)作物栽培和病蟲(chóng)害防治領(lǐng)域的技術(shù)合作與交流；重視動(dòng)植物疾病檢疫，杜絕動(dòng)植物傳染病的大規(guī)?？缇硞鞑ィ恢攸c(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域的研究、培養(yǎng)、評(píng)估以及利用方面的合作，加強(qiáng)對(duì)生物資源的維護(hù)與利用交流；著眼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的合作，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和維護(hù)的投入力度。高校和研究所等科研和教育機(jī)構(gòu)也要重視同泰國(guó)方面的農(nóng)業(yè)教育合作，利用后者的高效資源發(fā)展國(guó)際合作教育事業(yè)；或發(fā)揮我國(guó)泰語(yǔ)人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新面向泰國(guó)的人才培養(yǎng)模式，建立通曉漢語(yǔ)、英語(yǔ)和泰語(yǔ)的本土師資隊(duì)伍和將本土優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)成英、泰語(yǔ)教材。合作領(lǐng)域可以先從農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校和農(nóng)學(xué)學(xué)士、農(nóng)學(xué)碩士聯(lián)合培養(yǎng)開(kāi)始，探索培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用復(fù)合型人才。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 焦春海，郭英，姚明華，等.泰國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與作物品種改良狀況[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（5）.
[2] 李榮，涂先德，高小麗，等.泰國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2014（425）.
[3] 呂婷婷，劉闖.基于MODIS數(shù)據(jù)的泰國(guó)耕地信息提取[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2010（2）.
[4] 李瑞國(guó)，尹軍，張大璐.泰國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析[J].中國(guó)生物工程雜志，2010（7）.
相較1995—2002年,現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷遞增,但隨著人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平提升,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增量仍無(wú)法滿(mǎn)足百姓生活和工業(yè)加工需求,大豆、奶粉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量不斷遞增,農(nóng)產(chǎn)品供求已進(jìn)入“緊平衡”新時(shí)期。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷遞增中國(guó)曾在20世紀(jì)末至21世紀(jì)初經(jīng)歷“總量平衡、豐年有余”的農(nóng)產(chǎn)品供求階段,并曾因“賣(mài)難”導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐步下跌。但自2004年始,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量企穩(wěn)回升。尤以糧食產(chǎn)量為典型,產(chǎn)量從2003年的43070萬(wàn)t提升到了2012年創(chuàng)紀(jì)錄的58957萬(wàn)t,增長(zhǎng)37%,實(shí)現(xiàn)史無(wú)前例的“九連增”。食用植物油、糖類(lèi)等種植類(lèi)產(chǎn)品以及肉、禽、蛋和水產(chǎn)品等養(yǎng)殖類(lèi)產(chǎn)品都出現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。進(jìn)出口貿(mào)易逆差加大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額已經(jīng)從1995年超出37.4億元變?yōu)?012年的491.9億元以上。從2004年開(kāi)始,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口一直呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差態(tài)勢(shì)且有加大趨勢(shì)。一是在關(guān)鍵的糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別上,尤其是以大豆為典型的糧食產(chǎn)品上(中國(guó)將大豆統(tǒng)計(jì)為糧食作物),逆差額擴(kuò)大趨勢(shì)明顯。某種意義上糧食作物已經(jīng)突破了95%的自給率底線。二是某些中、高端農(nóng)產(chǎn)品供求和進(jìn)出口比例失衡情況較為突出。以奶粉為典型,進(jìn)口量從2008年的14萬(wàn)t激增到了2011年的98萬(wàn)t[3]。根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的估算,中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品折算的土地?cái)?shù)量達(dá)到4470萬(wàn)hm2,占我國(guó)耕地面積的36.8%[4]。
2生產(chǎn)方式上,轉(zhuǎn)向規(guī)模化、組織化、社會(huì)化新階段
相較1995—2002年,現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、組織化、社會(huì)化特征更為明顯,中國(guó)在生產(chǎn)方式上正在從自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)向規(guī)?；?、組織化、社會(huì)化等的新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步提升一直以來(lái),中國(guó)的農(nóng)業(yè)具有非常典型的小農(nóng)生產(chǎn)特征,單家獨(dú)戶(hù)各自生產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模很小,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織薄弱。近些年來(lái),這種情況正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。從1995年到2011年,農(nóng)業(yè)從業(yè)者人均種植面積已經(jīng)從0.422hm2增長(zhǎng)到了0.61hm2,增長(zhǎng)1.45倍。從1996年到2011年,農(nóng)業(yè)從業(yè)者的人均養(yǎng)殖規(guī)模也在增長(zhǎng),人均肉、禽、蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量都呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),2011年人均產(chǎn)量分別是1996年的2.3倍、7倍、1.8倍和2.3倍。值得注意的是,從2006年到2012年,全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率從4.5%增長(zhǎng)到21.5%,流轉(zhuǎn)面積從547萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到了1800萬(wàn)hm2,這從另一視角說(shuō)明了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；厔?shì)。農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)加劇近些年,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織快速發(fā)展。自2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)從3.68萬(wàn)家快速增長(zhǎng)到2012年的68.9萬(wàn)家,增長(zhǎng)18.7倍,實(shí)有成員數(shù)超過(guò)5300萬(wàn)戶(hù)。全國(guó)各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從2004年的11.40萬(wàn)家增長(zhǎng)到2012年的超過(guò)30萬(wàn)家,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)從2004年的8454萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)到2012年的1.18億戶(hù),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從2006年的7.16萬(wàn)家增長(zhǎng)到2011年超過(guò)11萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越表現(xiàn)出組織化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)特征增加明顯當(dāng)前,全國(guó)已經(jīng)初步形成了以政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其他類(lèi)型服務(wù)組織廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,擁有政府公益機(jī)構(gòu)15.2萬(wàn)個(gè),擁有經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過(guò)100萬(wàn)個(gè)。同時(shí),在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,也表現(xiàn)出了較為明顯的社會(huì)化生產(chǎn)特征。以糧食、小麥和玉米3種糧食作物的生產(chǎn)為例,根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》資料,2000—2010年,3種糧食作物的生產(chǎn)成本中,機(jī)械作業(yè)費(fèi)、雇工成本和流轉(zhuǎn)地租金占生產(chǎn)成本的總比重在不斷攀升,從2000年占總比重的10%增長(zhǎng)到18%,尤其是機(jī)械作業(yè)費(fèi)占比增幅明顯,從6%增長(zhǎng)到13%。
3要素投入上,轉(zhuǎn)向科技、資本密集型新階段
相較1995—2002年,在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)9連增的情況下,勞動(dòng)土地要素的作用卻在削弱,現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素投入特征正在從依靠勞動(dòng)等要素轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)等要素。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用越來(lái)越明顯。勞動(dòng)、土地等傳統(tǒng)要素的作用正在削弱一是農(nóng)業(yè)從業(yè)者數(shù)量減少明顯。從1995年的35530萬(wàn)人下降為2011年的26594萬(wàn)人,占鄉(xiāng)村就業(yè)勞動(dòng)力的比重從72.5%下降為65.7%,從2009年開(kāi)始,相關(guān)數(shù)據(jù)有加速下降的態(tài)勢(shì),越來(lái)越多的農(nóng)村居民不再以農(nóng)業(yè)為主業(yè)。二是耕地面積持續(xù)減少。耕地面積已經(jīng)從1996年的13003.92萬(wàn)hm2下降為2008年底的12171.59萬(wàn)hm2,每年因?yàn)楣ど虡I(yè)發(fā)展和人民居住需要所占用的耕地面積約64萬(wàn)hm2?？萍肌①Y本等要素作用正在增強(qiáng)一是農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入水平不斷提升。以種植業(yè)為例,對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入增加推動(dòng)了農(nóng)地有效灌溉面積、旱澇保收面積和機(jī)電灌溉面積的較快增長(zhǎng),其中有效灌溉面積從1995年的4928.12萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到了2011年的6168.16萬(wàn)hm2,旱澇保收面積從1995年的3611.88萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到了2010年的4287.15萬(wàn)hm2,機(jī)電排灌面積從3220.53萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到了4075.06萬(wàn)hm2。同時(shí),每公頃土地上投入的農(nóng)用機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜和農(nóng)用柴油等持續(xù)攀升,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化態(tài)勢(shì)明顯。二是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)明顯。從2009年起,農(nóng)業(yè)部在800個(gè)縣實(shí)施全國(guó)農(nóng)技推廣示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)的項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在過(guò)去7年間提高了約8個(gè)百分點(diǎn)[5]。2012年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率更是達(dá)到54.5%,主要糧食品種良種覆蓋率達(dá)96%以上,每公頃產(chǎn)量首次突破5250kg,單產(chǎn)提高對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為80.5%[6]。2012年在糧食播種面積只比2011年增長(zhǎng)0.6%的情況下,卻實(shí)現(xiàn)了總產(chǎn)量3.2%的增長(zhǎng),科技要素在其中發(fā)揮了強(qiáng)有力的支撐作用[5]。收入構(gòu)成上,轉(zhuǎn)向依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新階段相較1995—2002年,現(xiàn)階段農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收效果有限,家庭經(jīng)營(yíng)收入所占比重越來(lái)越少,已經(jīng)跌破50%。外出打工的農(nóng)民工數(shù)量不斷增多,工資性收入占農(nóng)民收入的比重越來(lái)越高。農(nóng)民收入已經(jīng)轉(zhuǎn)向依靠非農(nóng)收入新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收有限,家庭經(jīng)營(yíng)收入占比持續(xù)下降從1995年到2012年,農(nóng)民人均純收入從1578元增長(zhǎng)到了7917元,增長(zhǎng)了5.02倍,且2004年以來(lái)農(nóng)民收入年增速均超6%,實(shí)現(xiàn)了“九連快”。但不可忽視的是,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)增加非常有限。以糧食、小麥和玉米3種糧食作物的生產(chǎn)成本收益情況為例,根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》資料,自2000年以來(lái),3種糧食收購(gòu)價(jià)格和單位均產(chǎn)值都在穩(wěn)步提升,但2004—2010年平均每公頃利潤(rùn)率和利潤(rùn)額分別只有26%和2715元,嚴(yán)重制約了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的提高。此外,從1995年到2012年,農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)純收入從1125.79元增長(zhǎng)到了3534.51元,但占農(nóng)民純收入的比重從71.4%下降為44.6%,其中從2009年開(kāi)始家庭經(jīng)營(yíng)純收入比重跌破50%,農(nóng)民收入非農(nóng)化的階段性意義顯著。農(nóng)民外出打工數(shù)量和農(nóng)民工資性收入連續(xù)增長(zhǎng)近些年來(lái),越來(lái)越多的農(nóng)民選擇跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè),其中從2001年到2012年,外出農(nóng)民工數(shù)量從8399萬(wàn)人增加到16336萬(wàn)人,增長(zhǎng)了1.94倍。這說(shuō)明雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了全球金融危機(jī)影響,但農(nóng)業(yè)的吸引力仍然要弱于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。隨著大量農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn),農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間和收入來(lái)源也從原來(lái)的以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向兼業(yè)化甚至非農(nóng)化狀態(tài)。農(nóng)民的工資性收入從1995年的353.70元增長(zhǎng)到2012年的3446.46元,占農(nóng)民純收入的比重從22.4%增長(zhǎng)到43.5%,農(nóng)民通過(guò)外出打工獲得了越來(lái)越多的收入。特別值得注意的是,農(nóng)民工資性收入與家庭經(jīng)營(yíng)純收入之間的差額比例從2000年的49%縮小為2012年的1.1%,兩者已經(jīng)非常接近,也再次印證農(nóng)民收入來(lái)源的非農(nóng)化新特征。
4中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)
4.1將依托城鎮(zhèn)化等更宏大格局統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題
將依托城鎮(zhèn)化等更宏大格局統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題,“三農(nóng)”問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)需要克服的關(guān)鍵問(wèn)題。未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題的解決將更加嵌入于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的背景中,依托現(xiàn)代化的資本、技術(shù)和人力等要素進(jìn)行解決。必須認(rèn)識(shí)到要想解決至少六七億農(nóng)村人口的生存以及其所從事農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,將是我國(guó)全面建成小康社會(huì)所面臨的最大挑戰(zhàn),也是必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。更為困難的現(xiàn)實(shí)在于國(guó)土面積之廣、各地自然與人文環(huán)境差異之大、人口數(shù)量之多,此問(wèn)題的解決將毫無(wú)歷史經(jīng)驗(yàn)可循,這也是未來(lái)幾年黨和政府需要克服的關(guān)鍵問(wèn)題。
4.2強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策將會(huì)拓展和延伸
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策將會(huì)拓展和延伸,如何有效落實(shí)相關(guān)政策措施是現(xiàn)有制度環(huán)境下必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要問(wèn)題。未來(lái)政府將更有能力拓展和延伸目前的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,比如進(jìn)一步提高已有的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼幅度,并可能強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,在農(nóng)村金融問(wèn)題上進(jìn)一步破題,拓寬試點(diǎn)領(lǐng)域和范圍,允許更為豐富的實(shí)踐探索。也必須要看到,有些政策措施在一些地方并沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí),如何協(xié)調(diào)各項(xiàng)涉農(nóng)工作,推動(dòng)地方政府有效貫徹落實(shí),將會(huì)是農(nóng)業(yè)部門(mén)必須認(rèn)真思考和面對(duì)的重要問(wèn)題。
4.3農(nóng)產(chǎn)品需求的規(guī)模和質(zhì)量將會(huì)繼續(xù)提高
農(nóng)產(chǎn)品需求的規(guī)模和質(zhì)量將會(huì)繼續(xù)提高,如何科學(xué)調(diào)配國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源渠道,是農(nóng)業(yè)宏觀決策必須盡快回答的重大命題。未來(lái)百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的數(shù)量和品質(zhì)要求會(huì)進(jìn)一步提高,可能會(huì)加劇我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“緊平衡”的生產(chǎn)格局,在一部分中、高端農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別上可能會(huì)加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的需求量。在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源總量與生產(chǎn)環(huán)境短期內(nèi)無(wú)法顯著改善和提高的情況下,如何科學(xué)配置國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源渠道,使得既能滿(mǎn)足老百姓日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需要,又能確保我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和安全,將會(huì)是農(nóng)業(yè)宏觀決策需要盡快回答的重大命題。
關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方法
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，與人們的生活密切相關(guān)。但是近幾年農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很多問(wèn)題，阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，減少污染物排放，縮小投入成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、概述
循環(huán)農(nóng)業(yè)表示循環(huán)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)模式，主要利用資源高效流動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收和減排，維持了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
從循環(huán)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)上分析，主要具有“減量化”、“再利用”和“再循環(huán)”特點(diǎn)，低排放與高效率是循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要特征，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有循環(huán)經(jīng)濟(jì)所不具有的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)：（1）合作雙贏，既要干凈，又要增收；（2）干凈消費(fèi)，農(nóng)副產(chǎn)品消耗后最終回歸大地；（3）綠色生產(chǎn)，要求控制花費(fèi)與農(nóng)藥用量；（4）領(lǐng)域?qū)拸V，不僅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)循環(huán)，而且可回收再利用農(nóng)產(chǎn)品廢物；（5）土水凈化，加強(qiáng)了耕地、水資源的保護(hù)，維持了水資源可持續(xù)發(fā)展；（6）食物鏈條，食物為循環(huán)主體，具有較強(qiáng)的互動(dòng)性。
循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)際是一種與環(huán)境友好相處的方式，社會(huì)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益較理想，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性與可行性
1.循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展必要性
經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)及發(fā)展現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，雖然在生態(tài)建設(shè)的作用下，緩和了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問(wèn)題，但是實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)能量循環(huán)等級(jí)較低，廢棄物利用效率低下，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，最終呈現(xiàn)了多種問(wèn)題。同時(shí)有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境發(fā)展提出了較高要求，阻礙了我國(guó)的發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)改革已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。
循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中總結(jié)了農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，利用物質(zhì)循環(huán)方式實(shí)現(xiàn)減輕能源污染的目的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)循環(huán)農(nóng)業(yè)可以在低成本下得到高收入，已經(jīng)成為生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的方式，符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。
2.分析循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行性
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在長(zhǎng)期發(fā)展中總結(jié)了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)較類(lèi)似。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性，并在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與體系，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也給循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了理論與技術(shù)支持。從另一個(gè)角度分析，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)農(nóng)業(yè)均滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展要求，同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)研究力度的深入，清潔型生產(chǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)主要發(fā)展發(fā)展方式，減少了有害物質(zhì)排放，推動(dòng)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮了我國(guó)農(nóng)村資源豐富的優(yōu)勢(shì)。
三、促進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施
1.完善循環(huán)型農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)及保障體系
循環(huán)型農(nóng)業(yè)保障體系主要由法律保障體系、政策保障體系、環(huán)境管理保障體系及組織保障體系等組成。從循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，保障體系已經(jīng)成為循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱。因此國(guó)家與政府部門(mén)必須結(jié)合循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)完善法律政策與體系，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展財(cái)政撥款，給循環(huán)型農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。進(jìn)行社會(huì)服務(wù)時(shí)，主要從農(nóng)業(yè)資訊與市場(chǎng)服務(wù)兩方面開(kāi)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)終身教育，給廣大農(nóng)民種植戶(hù)提供較精確的市場(chǎng)信息，并不斷提高農(nóng)民人口、資源與勞動(dòng)素質(zhì)，掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究，加快成果轉(zhuǎn)化
循環(huán)型農(nóng)業(yè)要求做好農(nóng)業(yè)清潔與利用，因此必須加快經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境友好及可操作性強(qiáng)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，并推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，目前循環(huán)型農(nóng)業(yè)核心技術(shù)主要由農(nóng)業(yè)綠色能源利用、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物、清潔技術(shù)及節(jié)水技術(shù)等組成，必須加快新技術(shù)研究，滿(mǎn)足循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
3.學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
國(guó)外循環(huán)型農(nóng)業(yè)的時(shí)間較早，目前取得了顯著成果，我國(guó)可積極學(xué)習(xí)并向國(guó)外吸收經(jīng)驗(yàn)，尤其是新型農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并將其針對(duì)性的應(yīng)用到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，形成一套符合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)體系。此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還要與國(guó)際接軌，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際綠色食品質(zhì)量與有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。
4.推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是結(jié)合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展所制定的發(fā)展方向，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的重要方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，必須利用多形式、多渠道籌集資金，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)展龍頭企業(yè)，及時(shí)將清潔生產(chǎn)與廢棄物處理技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，整合區(qū)域技術(shù)與資源，并加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)耦合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與循環(huán)型農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我國(guó)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)是我國(guó)的核心產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大作用。目前在科學(xué)技術(shù)的影響下，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，但是由于我國(guó)循環(huán)型農(nóng)業(yè)起步較晚，實(shí)際發(fā)展中依然存在較多問(wèn)題，所以必須積極學(xué)習(xí)國(guó)外技術(shù)，并與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)我國(guó)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
⒖嘉南祝
[1]楊海波.關(guān)于加快發(fā)展懷化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考[J].改革與開(kāi)放，2014，（04）.
[2]鄭建初；陳留根；甄若宏.江蘇省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2015，（03）.
[3]李勝毅；牛桂敏.關(guān)于發(fā)展天津市都市型農(nóng)業(yè)的思考[J].經(jīng)濟(jì)界，2014，（05）.
二、教學(xué)內(nèi)容處理：必修3重點(diǎn)在于案例教學(xué)，能夠靈活運(yùn)用某個(gè)地理問(wèn)題的分析方法對(duì)不同地區(qū)的地理問(wèn)題進(jìn)行類(lèi)比分析。針對(duì)課標(biāo)要求，在完成第1課時(shí)《東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展》后，在第2課時(shí)里用一個(gè)新的案例讓學(xué)生進(jìn)一步理解掌握如何分析“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。由于人教版課本選取的東北地區(qū)是屬于國(guó)家十二五農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的其中一個(gè)主產(chǎn)區(qū)，在第2課時(shí)中引入其他主產(chǎn)區(qū)，從中選取自然環(huán)境與東北地區(qū)相差較大的、位于中國(guó)西北地區(qū)的河套平原地區(qū)作為本課時(shí)的新案例進(jìn)行分析。目的在于通過(guò)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行案例遷移分析，檢查學(xué)生對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析方法的掌握程度，同時(shí)了解我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同方向。
三、教學(xué)目標(biāo)
（一）知識(shí)與能力：
1.了解掌握實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要綜合考慮哪些因素；
2.理解河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利、不利條件；
3.分析河套平原農(nóng)業(yè)布局特點(diǎn)以及存在問(wèn)題、發(fā)展方向。
（二）過(guò)程與方法：
1.通過(guò)選取、閱讀河套平原地區(qū)的地形圖、氣溫、降水、年太陽(yáng)輻射總量分布圖，以及中國(guó)自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題分布圖，了解河套平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利、不利因素；
2.通過(guò)小組討論，歸納分析河套平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展有利、不利條件；
3.運(yùn)用東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題及發(fā)展方向的分析思路，分析河套平原的存在問(wèn)題及發(fā)展方向。
（三）情感態(tài)度價(jià)值觀：
1.培養(yǎng)學(xué)生收集地理信息的能力，激發(fā)學(xué)生探究地理問(wèn)題的興趣；
2.培養(yǎng)學(xué)生揚(yáng)長(zhǎng)避短、因地制宜、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相結(jié)合的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀。
四、教學(xué)重點(diǎn)
1.河套平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件；
2.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題及發(fā)展方向。
五、教學(xué)難點(diǎn)
1.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件分析；
2.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展方向。
六、教學(xué)方法
區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件是學(xué)生學(xué)習(xí)的難點(diǎn)之一，學(xué)生圖文結(jié)合、讀圖說(shuō)話的能力還比較欠缺；區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是學(xué)生學(xué)習(xí)的另一個(gè)難點(diǎn)，學(xué)生的地理問(wèn)題解決的思維在高二階段還未系統(tǒng)形成，思路比較單一，作答方向空泛，不夠具體、嚴(yán)謹(jǐn)。為此擬采用案例教學(xué)法、合作學(xué)習(xí)法、多媒體教學(xué)法等多種手段，使學(xué)生進(jìn)入課堂角色，運(yùn)用資料及已有知識(shí)進(jìn)行新知識(shí)的學(xué)習(xí)。在學(xué)法上，指導(dǎo)思想是“把學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生”，采用自主讀圖文信息、合作學(xué)習(xí)、自己歸納感悟的方法，發(fā)揮學(xué)生主體作用，體現(xiàn)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式。
七、教學(xué)程序
知識(shí)回顧：從上一節(jié)課《區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展――以東北地區(qū)為例》的課中，我們學(xué)到了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析方法是如何？請(qǐng)根據(jù)課本東北地區(qū)的案例把下列分析思路填充完整：
參考答案（從左到右，從上到下）：緯度、海陸、氣候、地形、土壤、市場(chǎng)、交通、人口密度、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)
從表中可見(jiàn)，關(guān)于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的考查力度逐年加大，并且是以綜合題中的簡(jiǎn)答題型為主，分值比重大，值得重視。
投影：中國(guó)十二五農(nóng)業(yè)規(guī)劃各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)示意圖
設(shè)問(wèn)：各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品都各有特色，其中的河套灌區(qū)是我國(guó)主要的商品糧基地，主要農(nóng)產(chǎn)品為小麥。本節(jié)課我們重點(diǎn)來(lái)分析該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
思考：1.該地區(qū)屬于中國(guó)四大地理分區(qū)中的哪個(gè)分區(qū)？（西北地區(qū)）
2.應(yīng)用東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展分析思路，你會(huì)在《地圖冊(cè)》中選取哪些圖表來(lái)幫助自己進(jìn)行分析？
學(xué)生活動(dòng)：小組合作討論，確定本組所選的材料。由兩小組上講臺(tái)進(jìn)行展示，其余小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，原則是材料有用且盡量簡(jiǎn)練。
（參考意見(jiàn)：西北地區(qū)土地利用和農(nóng)牧業(yè)分布圖、河套平原示意圖、中國(guó)氣溫、降水分布圖、溫度帶、干濕區(qū)分布圖、中國(guó)年太陽(yáng)輻射總量分布示意圖、中國(guó)自然災(zāi)害分布圖、中國(guó)國(guó)土生態(tài)環(huán)境分布圖、中國(guó)人口分布圖）
一、河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件
學(xué)生活動(dòng)：小組合作探討學(xué)習(xí)，運(yùn)用所選取的圖文信息，完成下表：（參考答案已附表中）
展示評(píng)價(jià)：用實(shí)物投影儀投影學(xué)生答案，進(jìn)行學(xué)生間評(píng)價(jià)，教師點(diǎn)評(píng)、歸納
