時(shí)間：2023-08-06 09:01:11
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
草莓適應(yīng)性較強(qiáng)，在滿城縣20世紀(jì)30年代已少量種植，1956年開(kāi)始大量栽種。之后發(fā)展到保定市郊及市屬各縣，但滿城縣最多。其種植面積、總產(chǎn)量占全國(guó)總量的四分之一，居第一位。1986年，滿城縣被農(nóng)業(yè)部確定為草莓基地縣，到1998年，種植面積達(dá)7萬(wàn)余畝，總產(chǎn)量達(dá)8.02萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.55億元。出口草莓深加工產(chǎn)品2000噸，創(chuàng)外匯120萬(wàn)美元，成為滿城縣農(nóng)業(yè)的特色支柱產(chǎn)業(yè)。此表可以看出，滿城縣草莓種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，1996年原國(guó)家科委主任宋健同志考察滿城草莓種植，草莓種植獲得進(jìn)一步推廣。1999年收獲面積56100畝，占當(dāng)年全國(guó)草莓總面積的10%左右，成為全國(guó)草莓主產(chǎn)區(qū)之一。種植呈現(xiàn)基地規(guī)?；?，形成以山前平原為中心，輻射全縣的草莓生產(chǎn)基地。隨著滿城草莓種植規(guī)模的擴(kuò)大，草莓產(chǎn)業(yè)化的步伐也在加快，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、加工企業(yè)與科研院所和協(xié)會(huì)的一條龍式產(chǎn)業(yè)鏈條。草莓銷(xiāo)售覆蓋北京、天津、石家莊等大中城市和東北三省，市場(chǎng)占有率30%以上，銷(xiāo)售收入3.9億元，僅草莓一項(xiàng)全縣農(nóng)民人均增收670元，已成為立縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。全縣共有草莓深加工企業(yè)20家，年加工能力5萬(wàn)噸，草莓酒、草莓醬、速凍草莓、草莓罐頭等產(chǎn)品已打入歐洲、東南亞、非洲市場(chǎng)，其中“壯”牌草莓酒被評(píng)為河北省貴賓果酒,“明花”牌草莓醬曾獲輕工部博覽會(huì)銀質(zhì)獎(jiǎng)。從世界草莓消費(fèi)的需求趨勢(shì)看，草莓加工產(chǎn)品的需求缺口主要凸顯在歐、美洲及東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化程度高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量大，但因農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺乏、昂貴，草莓生產(chǎn)和加工成本偏高，生產(chǎn)和加工量明顯不足，在草莓加工產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯的劣勢(shì)。而其對(duì)草莓濃縮果汁和速凍草莓的需求卻不斷增加，這就給滿城縣的草莓加工生產(chǎn)基地的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
二、滿城縣磨盤(pán)柿的種植與產(chǎn)業(yè)化
依托得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，滿城縣是磨盤(pán)柿集中產(chǎn)區(qū)，栽培歷史悠久，2001年被國(guó)家林業(yè)部命名的“中國(guó)磨盤(pán)柿之鄉(xiāng)”，其磨盤(pán)柿以“個(gè)大、汁濃、味美”享譽(yù)海內(nèi)外。滿城縣磨盤(pán)柿栽培遍布神星、石井、坨南等5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中在神星和石井兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)民增收的主渠道。全縣現(xiàn)有磨盤(pán)柿栽培面積9萬(wàn)余畝，年產(chǎn)量6000萬(wàn)公斤，年產(chǎn)值9000多萬(wàn)元，建有果品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)30多個(gè)，主要銷(xiāo)往俄羅斯及我國(guó)東北、西北各省市和上海、深圳等城市，銷(xiāo)售收入15000萬(wàn)元，占人均總收入的37%。滿城縣磨盤(pán)柿先后獲得河北省優(yōu)質(zhì)果品獎(jiǎng)、全國(guó)林業(yè)名特優(yōu)新產(chǎn)品博覽會(huì)銀獎(jiǎng)、連續(xù)5年被認(rèn)定為北方農(nóng)副產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)技術(shù)交易會(huì)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等一系列榮譽(yù)。在產(chǎn)業(yè)化方面，由于磨盤(pán)柿去澀工藝復(fù)雜，深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸困難，一直停留在鮮品銷(xiāo)售和民間柿餅等簡(jiǎn)單加工層面。2011年滿城縣柿柿紅食品有限公司成功建立起河北省第一家磨盤(pán)柿柿醋生產(chǎn)項(xiàng)目。磨盤(pán)柿原汁醋酸度4.5度，富含10多種礦物質(zhì)，順利通過(guò)了“QS”國(guó)家食品安全認(rèn)證，以期在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮重要作用。此外，滿城縣憑借磨盤(pán)柿資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游方面進(jìn)行了嘗試。開(kāi)辟了中國(guó)第一條生態(tài)旅柿子溝，舉辦了“中國(guó)磨盤(pán)柿之鄉(xiāng)--金秋紅葉柿子節(jié)”。“柿子節(jié)”中開(kāi)展了“柿子王”拍賣(mài)會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、農(nóng)民詩(shī)會(huì)、柿子采摘等活動(dòng)，在全縣組織開(kāi)展了“柿樹(shù)王”、“柿子王”評(píng)比活動(dòng)。
三、滿城縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化遇到的問(wèn)題
關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策；貴州納雍
中圖分類(lèi)號(hào) F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）11-0324-02
納雍縣地處貴州高原喀斯特地貌山區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人多地少，屬于幾不延的內(nèi)陸國(guó)家級(jí)貧困縣。近年來(lái)，納雍縣創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，立足資源優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、高效特色蔬菜、高山生態(tài)有機(jī)茶、優(yōu)勢(shì)中藥材等，探索出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。納雍縣也由此被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“中國(guó)高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，納雍縣不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，采取資金扶持、政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等多種措施，建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織等，推動(dòng)該縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
1.1 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)
全縣已培育地級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，通過(guò)QS認(rèn)證企業(yè)8家。在組織建設(shè)多元并舉的條件下，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，通過(guò)多種形式帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，且特色基地不斷擴(kuò)大，幫助農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，極大促進(jìn)了畜牧、經(jīng)果林、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，不斷涌現(xiàn)的龍頭企業(yè)已經(jīng)成為主要帶動(dòng)力量。
1.2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展
目前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不斷發(fā)展，全縣已注冊(cè)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社215個(gè)，擁有成員3 825個(gè)，注冊(cè)資產(chǎn)23 411.47萬(wàn)元。涵蓋多個(gè)行業(yè)，如蔬菜、茶葉、中藥材、糧食、畜牧經(jīng)果等，形成了縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域涉及種植、養(yǎng)殖、加工和銷(xiāo)售等各個(gè)方面。納雍縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入了提升層次、加快發(fā)展和重點(diǎn)突破的新階段。
1.3 產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯
采取強(qiáng)有力措施，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和扶持力度，進(jìn)一步塑造“高山生態(tài)有機(jī)茶”品牌，“貴茗翠劍”、“府茗香翠龍”、“康苠銀針”等茶葉產(chǎn)品多次獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)，“姑箐牌”、“府茗香牌”、“康苠牌”先后被評(píng)為“貴州省著名商標(biāo)”；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“瑪瑙紅櫻桃”享譽(yù)省內(nèi)外；沙包“布朗李”、“凹梳核桃”深受消費(fèi)者青睞；納雍“糯谷豬”、“黑山羊”、“牛肉干”等產(chǎn)品銷(xiāo)售前景看好；反季節(jié)蔬菜、納雍辣椒、脫毒馬鈴薯、旱半夏等在省內(nèi)外占有一席市場(chǎng)。具有納雍特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象進(jìn)一步提升，品牌效應(yīng)逐漸凸顯。
1.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范
全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)面積8 053.33 hm2，其中家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2 633.33 hm2，“四荒”土地流轉(zhuǎn)面積5 420 hm2，合同簽訂率達(dá)70%以上，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的土地支撐。
2 存在的問(wèn)題
2.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足，產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化程度較低
納雍縣是國(guó)扶貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，地方財(cái)政相對(duì)困難，對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入十分有限，特色產(chǎn)業(yè)名優(yōu)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度還不大，個(gè)別區(qū)域品種老化，商品性能差，嚴(yán)重影響特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)效益。此外，產(chǎn)品科技含量和檔次低，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足。
2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較弱
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖有很大發(fā)展，但缺乏產(chǎn)品覆蓋面大、市場(chǎng)知名度高的大規(guī)模企業(yè)，總體表現(xiàn)為數(shù)量和規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面的作用不顯著，“基地大、企業(yè)少，生產(chǎn)多、加工少”。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，尤其是重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，就馬鈴薯來(lái)說(shuō)，種植面積達(dá)到3.33萬(wàn)hm2，但是無(wú)加工龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化增值能力較弱，未實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。
2.3 特色產(chǎn)品品牌培育不夠，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)間缺乏有效連接
特色農(nóng)產(chǎn)品種植比較分散，集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品知名度較低，品牌效應(yīng)不明顯。中介組織發(fā)展相對(duì)滯后，規(guī)模不大、覆蓋面較小、凝聚力較弱，沒(méi)有與廣大農(nóng)戶(hù)建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多仍處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民尚未形成真正的利益共同體，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織比較松散。
2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制方面還不夠完善，這是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村生產(chǎn)要素包括農(nóng)、林、水和土地等，其經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)機(jī)制滯后，有待改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域在激活民間資本、吸引工商資本、促進(jìn)農(nóng)村金融改革等方面進(jìn)展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上多數(shù)仍屬于松散型，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力較弱。
3 對(duì)策
3.1 加大項(xiàng)目扶持力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)
納雍縣特色產(chǎn)業(yè)總體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭容^低，影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建議上級(jí)政府和部門(mén)加大項(xiàng)目扶持、擴(kuò)大扶持補(bǔ)助范圍，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新技術(shù)、新品種引進(jìn)和集約化育苗，通過(guò)改造和擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高種植科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。突出科技先導(dǎo)，著力提高農(nóng)業(yè)科技水平。科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐[1-2]。要逐步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度。
3.2 加大龍頭企業(yè)資金投入，配套落實(shí)優(yōu)惠政策
資金不足是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在的最大難題，化解資金瓶頸，必須建立多渠道、多形式的籌融資體系。建議省、市加大農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫(kù)及加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金投入，整合捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政貼息等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)銀行和社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。簡(jiǎn)化貸款抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評(píng)估費(fèi)用，擴(kuò)大授信額度，實(shí)行優(yōu)惠利率。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市已經(jīng)出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，著力營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，逐步形成精深加工能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。突出做強(qiáng)龍頭，著力提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要引進(jìn)、培育一批帶動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。按照“高水平、大規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化、帶動(dòng)強(qiáng)”的原則，采取政府扶持、招商引資等措施，抓好龍頭企業(yè)的培育。一是引進(jìn)與培育并重，不斷壯大龍頭企業(yè)群體；二是提升素質(zhì)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力；三是發(fā)揮作用，帶動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)基地建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3 健全完善市場(chǎng)體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)
納雍縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，流通的組織化程度較低。建議貴州省加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)資金投入力度，對(duì)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)進(jìn)行扶持，重點(diǎn)用于配備檢測(cè)設(shè)備，完善市場(chǎng)交易功能。扶持在終端市場(chǎng)設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)窗口，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
3.4 強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
著力提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，并且有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、組織引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[3-4]。充分發(fā)揮納雍縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)特色，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打響納雍縣特色農(nóng)業(yè)品牌。把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，尤其做好機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作、典型帶動(dòng)等方面的工作。
3.5 突出品牌帶動(dòng)，提高市場(chǎng)開(kāi)拓水平
品牌建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要的措施。要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，圍繞“質(zhì)量塑造品牌，品牌開(kāi)拓市場(chǎng)”的思路，做好、做響、做大品牌。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮納雍縣良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打響生態(tài)高山品牌。三是加快拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。四是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
4 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：高原特色；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；思考
中圖分類(lèi)號(hào)： S162 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033131
云龍縣是集山區(qū)、貧困、民族、高寒四位一體的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，云龍縣國(guó)土面積4400.98km2，山區(qū)占96%以上，總耕地面積2.93萬(wàn)hm2，有林地面積28.2萬(wàn)hm2，地形地貌獨(dú)特，立體氣候特征明顯，有豐富的生物資源多樣性和畜牧業(yè)、林果、水電、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，云龍縣轄7鄉(xiāng)4鎮(zhèn)86個(gè)村（居）民委會(huì)，總?cè)丝?0.88萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口16.97萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.25%；2015年全縣生產(chǎn)總值完成44.6億元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成20.344億元，糧食產(chǎn)量達(dá)13.4萬(wàn)t；農(nóng)民人均純收入5463元；核桃種植面積達(dá)8.53萬(wàn)hm2，產(chǎn)量4.25萬(wàn)t，產(chǎn)值3.7億元，烤煙0.208萬(wàn)hm2，煙農(nóng)收入1.36億元，以生豬、肉牛、黑山羊、特色禽為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.21億元；生態(tài)茶0.23萬(wàn)hm2，產(chǎn)值8760萬(wàn)元，麥地灣梨0.28萬(wàn)hm2，產(chǎn)值6800萬(wàn)元，中藥材0.67萬(wàn)hm2，產(chǎn)值可近億元。
1 高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，云龍縣堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思想和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)工一體化”發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，因地制宜，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步制定完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，初步建成了糧食、林果（核桃）、茶葉、煙葉、中藥材等種植產(chǎn)業(yè)和諾鄧黑豬、云龍矮腳雞、云龍黑山羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。云龍高山生態(tài)茶、云龍?zhí)斐佧湹貫忱?、泡核桃、以金銀花為主的中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)基地模初顯，以“諾鄧黑豬”為原料的“諾鄧火腿”、“大栗樹(shù)茶”等品牌享譽(yù)國(guó)內(nèi)。到2015年末，全縣核桃面積達(dá)8.53萬(wàn)hm2，高山生態(tài)茶葉種植面積達(dá)0.23萬(wàn)hm2，麥地灣梨0.28萬(wàn)hm2，烤煙0.208萬(wàn)hm2，收購(gòu)煙葉9.41萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.36億元。中藥材種植面積達(dá)到0.67萬(wàn)hm2，紅豆杉基地達(dá)0.298萬(wàn)hm2；大小牲畜存欄75.28萬(wàn)頭（匹、只）。目前獲得有機(jī)食品認(rèn)證3個(gè)，綠色食品認(rèn)證2個(gè)，獲得地理標(biāo)志認(rèn)證5個(gè) 。
1.1 高原生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)
茶葉產(chǎn)業(yè)是云龍具有代表性的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，目前云龍縣生態(tài)茶園面積達(dá)0.23萬(wàn)hm2，主要品種以云南大葉種國(guó)家級(jí)優(yōu)良品種云抗10號(hào)、清水3號(hào)、梅占、佛香等系列品種，其中已投產(chǎn)的有0.15萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量達(dá)601t，年產(chǎn)值8705萬(wàn)元。已建成8個(gè)精制廠，5個(gè)初制所，每年可解決了3000～5000多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題，支付勞務(wù)管理工資以及鮮葉收購(gòu)費(fèi)達(dá)3000多萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣3000多農(nóng)戶(hù)發(fā)展茶葉種植，茶農(nóng)戶(hù)均增收40000多元。大栗樹(shù)茶廠是大理州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，被認(rèn)定為規(guī)模以上企業(yè)，“大栗樹(shù)”牌云龍綠茶系列產(chǎn)品于2004年取得有機(jī)食品認(rèn)證，”大栗樹(shù)” 商標(biāo)被認(rèn)定為云南省著名商標(biāo)，以大栗樹(shù)茶為主的云龍綠茶系列產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景好，發(fā)展?jié)摿薮?，茶農(nóng)收入高、企業(yè)效益好，在省內(nèi)外享有盛名。通過(guò)不斷努力，云龍縣茶葉產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，面積、產(chǎn)量、效益都在逐年增加，特別是高原生態(tài)茶園發(fā)展良好，已經(jīng)形成企業(yè)+基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
1.2 高原林果產(chǎn)業(yè)
云龍縣泡核桃種植面積達(dá)8.53萬(wàn)hm2，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)村民委員會(huì)，建成團(tuán)結(jié)核桃交易市場(chǎng)1個(gè)，核桃收購(gòu)交易大戶(hù)418戶(hù)，形成了基地+大戶(hù)+市場(chǎng)，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。2015年產(chǎn)量4.25萬(wàn)t，產(chǎn)值3.7億元，成為云龍縣高原林果支柱產(chǎn)業(yè)。麥地灣梨種植面積0.28萬(wàn)hm2，掛果投產(chǎn)面積有0.13萬(wàn)多hm2，產(chǎn)值6800萬(wàn)元。云龍縣天池林果場(chǎng)是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以“公司+協(xié)會(huì)+基地帶農(nóng)戶(hù)連市場(chǎng)”的發(fā)展模式運(yùn)行，并取得綠色食品認(rèn)證和地理標(biāo)志認(rèn)證，云龍麥地灣梨產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全縣高原特色產(chǎn)業(yè)之一，每年銷(xiāo)售收入近10萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)較為普遍，部分果農(nóng)已通過(guò)種植麥地灣梨實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康，麥地灣梨產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展成為一項(xiàng)具有地方特色的富民產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著積極的重要作用。
1.3 高原生態(tài)藥材產(chǎn)業(yè)
云龍縣獨(dú)特的地理環(huán)境和自然氣候條件造就了云龍豐富多彩的野生中藥材資源，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前人工種植中藥材金銀花、紋黨參、重樓、續(xù)斷、當(dāng)歸、天麻、秦艽、燈盞花、五味子等達(dá)10多種，種植面積在逐年增加，云龍縣2015年林下中藥材總面積達(dá)0.6萬(wàn)多hm2，其中金銀花種植面積0.23萬(wàn)hm2，重樓種植面積189.3hm2，續(xù)斷種植面積2340hm2，林下中藥材年產(chǎn)值可達(dá)億元以上 ，中藥材產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為山區(qū)群眾脫貧致富的新途徑。
1.4 高原山地烤煙產(chǎn)業(yè)
云龍縣烤煙種植面積達(dá)0.208萬(wàn)hm2，收購(gòu)烤煙葉9.4萬(wàn)擔(dān)t，年產(chǎn)值達(dá)1.36億元。
2 高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素
2.1 組織化程度底
農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量少、規(guī)模小、不規(guī)范、實(shí)力弱，整體競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，多數(shù)只是提供技術(shù)，統(tǒng)一種植、購(gòu)銷(xiāo)、加工等經(jīng)營(yíng)比率低。
2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱
耕地有效灌溉面積少，60%以上耕地仍然只能靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害的能力十分薄弱，尤其是抗旱減災(zāi)能力弱。
2.3 基地建設(shè)規(guī)模不大，帶動(dòng)效應(yīng)有限
產(chǎn)業(yè)點(diǎn)多面廣，零星分散，行政成本高，致使技術(shù)力度不足，經(jīng)費(fèi)困難，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)力量不足，帶動(dòng)能力弱。
2.4 缺乏實(shí)力強(qiáng)勁的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，規(guī)模小、實(shí)力弱，帶動(dòng)力不足。
2.5 科技支撐能力弱
科技推廣力度不大，農(nóng)業(yè)科技投入有限，基層農(nóng)技服務(wù)體系薄弱，專(zhuān)業(yè)人員不足，人員老化，科技隊(duì)伍整體服務(wù)能力有待提高，農(nóng)民整體科技素質(zhì)較低。
2.6 經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系不完善，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后
縣城沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還未暢通，基地產(chǎn)品主要依賴(lài)自產(chǎn)自銷(xiāo)、外來(lái)客商外運(yùn)銷(xiāo)售。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織總體上還是處于發(fā)展的初始階段，組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的數(shù)量小。
3 推進(jìn)云龍縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織、政策和資金保障
強(qiáng)化基地建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，拓寬特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，加大招商引資力度，健全土地流轉(zhuǎn)制度。組建專(zhuān)業(yè)合作組織，積極推行“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)組織+專(zhuān)業(yè)基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式，依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工和運(yùn)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式。
3.2 狠抓市場(chǎng)培育，強(qiáng)化配套服務(wù)
加強(qiáng)市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機(jī)食品基地的認(rèn)定和標(biāo)識(shí)認(rèn)證。
3.3 加強(qiáng)部門(mén)服務(wù)
農(nóng)口部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)服務(wù)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，建立健全以農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)為依托的縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要大力協(xié)助企業(yè)整合品牌資源，抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和“三品”認(rèn)證。
3.4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研單位的合作與交流、技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)科人員的積極性和創(chuàng)造性，提升農(nóng)業(yè)科研服務(wù)水平，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才的培訓(xùn)，完善農(nóng)村實(shí)用型人才教育培訓(xùn)，提高群眾的科技素質(zhì)。
4 結(jié)束語(yǔ)
高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投入大，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，缺乏技術(shù)，急需在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工和開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予必要的扶持。本著“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)參與、企業(yè)運(yùn)作”的思路，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，扶持具有實(shí)力的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展，促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來(lái)，由于機(jī)構(gòu)改革不斷減少特色產(chǎn)業(yè)科技推廣部門(mén)的編制和人員，嚴(yán)重影響著特色產(chǎn)業(yè)的科技推廣工作，不利于特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，要增加特色產(chǎn)業(yè)科技推廣部門(mén)的人員和編制，招聘特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不斷提高技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率。
關(guān)鍵詞:資源縣政府；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府行為
本文以資源縣為例，以其在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足為對(duì)象進(jìn)行研究，指出問(wèn)題存在的原因并提出相關(guān)政策建議。
一、資源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)
（一）地理?xiàng)l件優(yōu)越與區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。該縣處在珠三角的邊緣區(qū)，華南四?。▍^(qū)）的中心位置，因此有利于開(kāi)辟東南亞各國(guó)市場(chǎng)，為特色農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。
（二）種植的品種新、效益高
經(jīng)過(guò)幾年的引種、試驗(yàn)示范，已篩選出適宜該流域發(fā)展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬(wàn)元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進(jìn)入豐產(chǎn)期，受益時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20年以上。而百合、西紅柿的發(fā)展也走上正軌。
（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯
該縣屬西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要人工費(fèi)用較大，勞動(dòng)力便宜，相對(duì)減少了生產(chǎn)成本，產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。
二、資源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)組織化程度低
該縣紅提、西紅柿、百合等特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上基本上是以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，缺乏統(tǒng)一管理。
（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰(zhàn)略意識(shí)
隨著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，沒(méi)有品牌、沒(méi)有特色就難以立足市場(chǎng)。
（三）技術(shù)服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技的支持，該縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中面臨的一個(gè)大問(wèn)題就是技術(shù)服務(wù)體系不健全，科技人才缺乏，技術(shù)力量薄弱。
（四）營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全
由于缺乏健全的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，農(nóng)戶(hù)了解市場(chǎng)信息的渠道閉塞、銷(xiāo)售渠道狹窄。因此該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售都是以自主銷(xiāo)售為主，導(dǎo)致銷(xiāo)售價(jià)格不統(tǒng)一，農(nóng)戶(hù)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，自主定價(jià)能力下降，銷(xiāo)售效益得不到很好保障。
三、存在上述問(wèn)題的原因
（一）縣級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能定位不足
該縣政府在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中缺乏對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，招商引資渠道狹窄，這就導(dǎo)致了該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時(shí)在樹(shù)立品牌戰(zhàn)略的過(guò)程中，政府也沒(méi)有很好的履行發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能。
（二）市場(chǎng)監(jiān)管不力，農(nóng)戶(hù)權(quán)益得不到很好保障
該縣市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，未建立良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。因?yàn)槲醋龊檬袌?chǎng)監(jiān)管工作，導(dǎo)致劣質(zhì)苗木充斥市場(chǎng)，給農(nóng)戶(hù)造成難以挽回的損失。
（三）科技投入不足
該縣之所以出現(xiàn)技術(shù)人才短缺現(xiàn)象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)技骨干無(wú)法獲得先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，知識(shí)老化嚴(yán)重，無(wú)法適應(yīng)新產(chǎn)品的種植與培育要求；同時(shí)該農(nóng)業(yè)部門(mén)也沒(méi)法吸納和引進(jìn)新生力量。
四、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中縣政府行為的建議
（一）制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策及有關(guān)招商引資等政府政策
資源縣政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮哂械膬?yōu)勢(shì)條件，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化，招商引資政策。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全社會(huì)服務(wù)體系
縣級(jí)政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為本縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度
要加強(qiáng)對(duì)于苗木市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格苗木的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)苗木要進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進(jìn)入苗木交易市場(chǎng)，保證農(nóng)戶(hù)得到優(yōu)質(zhì)合格的苗木，使農(nóng)戶(hù)的權(quán)益得到良好保障。
（四）加大科技投入力度
要加大科技專(zhuān)項(xiàng)資金的投入力度，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)人員和農(nóng)戶(hù)們種植特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的培訓(xùn)，在做好引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種的基礎(chǔ)上，對(duì)不同時(shí)節(jié)的品種進(jìn)行合理搭配。
（五）樹(shù)立品牌培育意識(shí)，做好特色產(chǎn)品宣傳工作
對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳是政府一項(xiàng)重要職能，政府要通過(guò)各種方式和渠道對(duì)該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農(nóng)產(chǎn)品獲得更多銷(xiāo)售渠道、更大的銷(xiāo)售市場(chǎng)，促進(jìn)該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
作者單位：新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)勢(shì)；對(duì)策；山西運(yùn)城；鹽湖區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）15-0314-01
運(yùn)城市鹽湖區(qū)位于山西省西南部的晉南盆地，東連夏縣，西臨永濟(jì)、臨猗，南依中條山與平陸、芮城為界，北傍稷王山同聞喜、稷山、萬(wàn)榮相接，鹽湖區(qū)農(nóng)用地面積為7.18萬(wàn)hm2，占總土地面積的58.07%。2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到7%。鹽湖區(qū)財(cái)政在農(nóng)林水事方面的支出比重由2011年的13.95%降至2013年的12.81%，雖然財(cái)政支出比例有所下降，但相對(duì)2013年的全省財(cái)政在農(nóng)林水事方面的支出比例11.3%仍高1.51個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，相對(duì)全省的平均水平而言，農(nóng)業(yè)在鹽湖區(qū)的地位依然很重要。
1 鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1.1 區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
鹽湖區(qū)地處山西省西南部，位于大太原都市圈的南端，中原經(jīng)濟(jì)圈的西部，西咸經(jīng)濟(jì)圈的東部，是晉、陜、豫三省交界的中心區(qū)域，是山西省主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線地質(zhì)、地貌的多樣性和獨(dú)特的氣候條件以及特定的地理區(qū)位，決定鹽湖農(nóng)業(yè)的多樣性和地域的特色性，區(qū)內(nèi)種植蘋(píng)果、葡萄、酥梨、冬棗、富硒葡萄、火龍果、泉水蓮菜等特色水果，設(shè)施蔬菜、特色養(yǎng)殖和觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等以良好的勢(shì)頭發(fā)展。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與文化、旅游資源優(yōu)勢(shì)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在國(guó)家全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，緊抓“轉(zhuǎn)型綜改”試點(diǎn)的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)尤其是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓展了空間。三國(guó)名將關(guān)羽、文學(xué)家柳宗元、戲劇家關(guān)漢卿等相關(guān)古建和古文化遺址遍布全境。舜帝陵廟、解州關(guān)帝廟、常平關(guān)圣家廟、關(guān)帝祖塋、唐泛舟禪師塔、太平興國(guó)寺塔等文物保存完好，還有杜康、蔡倫、衛(wèi)、陶朱公等古墓葬遺址[1-4]。
1.3 政策環(huán)境與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)
2012年，鹽湖區(qū)被確定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，成為全國(guó)唯一一家同時(shí)獲得3塊國(guó)家級(jí)示范區(qū)牌子的縣區(qū)。鹽湖區(qū)具有國(guó)家綜改區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河金三角區(qū)3個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃疊加區(qū)，擁有先行先試、創(chuàng)新試驗(yàn)等良好的政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)，這將成為推動(dòng)鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
2 鹽湖區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
2.1 加強(qiáng)鹽湖區(qū)龍頭企業(yè)、園區(qū)建設(shè)
立足鹽湖農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，以“園區(qū)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展”為理念，按照“抓園區(qū)、興產(chǎn)業(yè)，抓龍頭、促轉(zhuǎn)型，抓項(xiàng)目、大發(fā)展”的總體思路，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，建成區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、布局結(jié)構(gòu)合理、資源配置科學(xué)、綜合功能齊全的特色農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、引領(lǐng)、示范、展示區(qū)，將鹽湖區(qū)打造成為全國(guó)最具影響力的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、最具創(chuàng)新的國(guó)家級(jí)高科技智慧創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)特色休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游展示區(qū)、中西部地區(qū)最具潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品加工和物流集散中心及最具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意園區(qū)集群[5]。
2.2 推進(jìn)果業(yè)組織化建設(shè)，打響鹽湖優(yōu)質(zhì)果品牌
以水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為品牌建設(shè)抓手，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，并以此為載體，大力推進(jìn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，逐漸將區(qū)域特色轉(zhuǎn)化成品牌優(yōu)勢(shì)，提升品牌效應(yīng)；大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣優(yōu)良果樹(shù)品種、生態(tài)栽培和商品化處理技術(shù)，建立全程質(zhì)量管理制度，全面提高果品品質(zhì)、安全水平和商品檔次，借助一年一度的梨花會(huì)、中國(guó)―東盟優(yōu)質(zhì)水果推介活動(dòng)、中國(guó)（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)等平臺(tái)，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，將“路露紅”“花南”“群?！薄八脆l(xiāng)”“饞猴”等一批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的果品名牌打響運(yùn)城，走出山西，走向全國(guó)。
2.3 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)
以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為載體，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，發(fā)展春來(lái)看花、夏來(lái)納涼、秋來(lái)摘果、冬來(lái)賞雪，建設(shè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的示范園區(qū)，使之成為城市居民休閑觀光、旅游采摘和體驗(yàn)寧?kù)o清新、感受采摘、農(nóng)家樂(lè)的好去處。各具特色的現(xiàn)代化園區(qū)能充分展現(xiàn)鹽湖區(qū)獨(dú)特的生態(tài)農(nóng)業(yè)之魅力，可使鹽湖區(qū)成為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的典范。以綠色環(huán)境，塑造綠色資本，吸引綠色產(chǎn)業(yè)、潔凈工業(yè)進(jìn)入發(fā)展。南山生態(tài)觀光旅游帶、盆地優(yōu)質(zhì)果蔬帶、北部高效槐米生態(tài)涵養(yǎng)帶構(gòu)成了鹽湖區(qū)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，調(diào)節(jié)了氣候，涵養(yǎng)了水源，促進(jìn)了人與自然的和諧，以綠色環(huán)境帶動(dòng)綠色資本發(fā)展，促進(jìn)鹽湖區(qū)“宜居、宜業(yè)、宜游”旅游名城建設(shè)。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 薛繼亮.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012.
[2] 趙春秀.談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)[J].農(nóng)民致富之友，2013（1）：78.
[3] 熊忠炯.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)：上半月刊，2010（1）：48-49.
乳山寨鎮(zhèn)耕地面積5.2萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口3.3萬(wàn)人，人均耕地面積1.6畝。近幾年，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本目標(biāo)，按照市委、市政府提出的建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo)要求，重新審視本鎮(zhèn)的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確立了改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(小麥、玉米)、壯大新興產(chǎn)業(yè)(畜禽飼養(yǎng)、茶葉)、鞏固特色產(chǎn)業(yè)(草莓、蘋(píng)果)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新思路，實(shí)行區(qū)域化布局，走“一村一品”的專(zhuān)業(yè)化路子，初步形成了東部蘋(píng)果、西部草莓、南部海鮮、北部茶葉、中部大姜的產(chǎn)業(yè)格局。目前，全鎮(zhèn)發(fā)展大姜8000畝，蘋(píng)果3000畝，芋頭5000畝，大棚草莓2000余畝，茶葉1000畝。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯
草莓、茶葉兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在草莓種植上，順勢(shì)利導(dǎo)，組織實(shí)施了“品牌帶動(dòng)、政策傾斜、服務(wù)引導(dǎo)”戰(zhàn)略，加快了兩大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，一是注冊(cè)了新自然博士無(wú)公害草莓商標(biāo)，并出口新加坡；二是成立了草莓經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)苗，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一銷(xiāo)售，在很大程度上克服了農(nóng)民單打獨(dú)斗、勢(shì)單力薄、難以抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的困難，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合市里確定的十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，依托巨禺山風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，確定了長(zhǎng)期的茶葉發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)協(xié)調(diào)正華公司在赤家口村創(chuàng)建茶葉專(zhuān)業(yè)村，走企業(yè)連基地，基地帶農(nóng)戶(hù)的路子，由正華公司為老百姓免費(fèi)提供種子、技術(shù)支持，負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購(gòu)，并由正華公司牽頭成立乳山寨鎮(zhèn)茶葉經(jīng)濟(jì)合作社，統(tǒng)一鎮(zhèn)域茶葉品牌，高調(diào)炒作，打響了乳山寨茶葉品牌。
投入保障機(jī)制基本建立
在茶葉發(fā)展上，我鎮(zhèn)在去年免費(fèi)提供茶種，每畝補(bǔ)貼200元的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃投入30多萬(wàn)元，發(fā)揮激勵(lì)措施作用，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)加快茶葉加工廠建設(shè)，有效解決茶葉種植面積增加帶來(lái)的銷(xiāo)售問(wèn)題，推進(jìn)茶葉加工業(yè)的壯大發(fā)展，逐步提高茶葉品牌的影響力度。在大姜、芋頭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過(guò)與企業(yè)聯(lián)手建設(shè)發(fā)展大姜示范基地，與企業(yè)簽定最低收購(gòu)價(jià)格等方式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)定規(guī)模，以銷(xiāo)促產(chǎn)，解決農(nóng)民銷(xiāo)售的后顧之憂。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。近幾年，以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水利條件改造力度，先后引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，投放在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造資金達(dá)兩千多萬(wàn)元，完成節(jié)水灌溉2萬(wàn)多畝，夾帶治理土地1萬(wàn)多畝，新建及維修平塘12座，新打大口井24眼，新建蓄水池4座，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
從總體上來(lái)看，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績(jī)，但群眾認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、人力資源饋乏、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不暢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、土地政策等因素，仍然制約著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
群眾認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)調(diào)整積極性不高。近幾年，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷加大，但受群眾因長(zhǎng)期傳統(tǒng)觀念影響，過(guò)于重視傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植，對(duì)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)前景缺乏預(yù)測(cè)和認(rèn)識(shí)，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源饋乏。據(jù)調(diào)查，受近幾年來(lái)外出務(wù)工帶來(lái)的高收入影響，村青壯年勞動(dòng)力都選擇外出務(wù)工，現(xiàn)階段在村務(wù)農(nóng)60歲以上人口占了80%，初中文化程度以下占了95%，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的接受能力有限，阻礙了高效產(chǎn)業(yè)推廣的進(jìn)程。
農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不全，銷(xiāo)售渠道不暢?，F(xiàn)有的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模較小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能落后，條件較差，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是在露天下交易；沒(méi)有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，交易還處于自然成交，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前大調(diào)整、大市場(chǎng)、大流通的需要。
農(nóng)業(yè)科技推廣力度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量亟待加強(qiáng)。由于科技推廣體系不健全和群眾科技興農(nóng)意識(shí)不強(qiáng)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率保持在較低水平；同時(shí)，廣大農(nóng)村群眾普遍對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食品安全意識(shí)，在控制農(nóng)藥殘留和化肥使用上缺乏自覺(jué)性，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和土地政策影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?！翱刻斐燥垺钡霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，抵御自然災(zāi)害的能力較弱和2001年土地延包后，村級(jí)機(jī)動(dòng)地不斷的減少，村級(jí)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的難度加大，在一定程度上制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展對(duì)策
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的大事。我鎮(zhèn)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以草莓、茶葉、蘋(píng)果、大姜、芋頭等五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。具體工作中主要做到“五抓五促”：
（一）抓政策宣傳，促產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。受?chē)?guó)際金融形勢(shì)影響，企業(yè)效益不景氣，外出務(wù)工人員收入減少。而我鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)整體形勢(shì)下，始終保持較高的穩(wěn)定收益，大棚草莓種植自元旦開(kāi)始收益截止到目前，僅2個(gè)月的時(shí)間，每畝收入超過(guò)2萬(wàn)元，面對(duì)雙方收益形勢(shì)對(duì)比，我們一方面加大外出務(wù)工與發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)收益對(duì)比宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并由村、鎮(zhèn)兩級(jí)組織出面協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃土地、統(tǒng)一科技服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)，走專(zhuān)業(yè)合作化路子，帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)積極性，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，計(jì)劃今年在全鎮(zhèn)總面積達(dá)到2000畝的基礎(chǔ)上，新發(fā)展800畝；一方面加大優(yōu)惠政策宣傳力度，去年，鎮(zhèn)黨委政府在免費(fèi)提供茶種的基礎(chǔ)上，小年前已將每畝200元補(bǔ)貼款共計(jì)16萬(wàn)元發(fā)到了群眾手中。今年，3月6日，鎮(zhèn)黨委政府又將投資16萬(wàn)元購(gòu)入的5萬(wàn)多斤茶種發(fā)到了各村，并決定，每畝茶葉再補(bǔ)貼200元，今年共發(fā)展茶葉種植800畝，同時(shí)圍繞茶葉種植面積增加，加快茶葉加工廠建設(shè)，目前，正華集團(tuán)茶葉加工廠已在赤家口村開(kāi)工建設(shè)，既有效解決茶葉種植面積增加帶來(lái)的銷(xiāo)售問(wèn)題，又壯大了全鎮(zhèn)茶葉加工業(yè)的發(fā)展，逐步提高茶葉品牌的影響力度。
（二）抓農(nóng)產(chǎn)品加工，促產(chǎn)業(yè)增值增效。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不僅取決于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，更取決于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)體系的發(fā)展程度。據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)值量，只占農(nóng)業(yè)最終價(jià)值量的10%，因此，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深度發(fā)展的迫切要求。我們要鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，以點(diǎn)帶面，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的帶動(dòng)作用。重點(diǎn)搞好小管村氣調(diào)庫(kù)建設(shè)，拓寬草莓儲(chǔ)藏和銷(xiāo)售渠道，為進(jìn)一步發(fā)展壯大打下基礎(chǔ)；加快茶葉加工廠建設(shè)步伐，由政府出面協(xié)調(diào)加工企業(yè)，與農(nóng)戶(hù)簽定收購(gòu)意向書(shū)，解決茶葉種植面積增加帶來(lái)的銷(xiāo)售問(wèn)題，推進(jìn)茶葉加工業(yè)的壯大發(fā)展；吸引外地企業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)發(fā)展大姜、芋頭示范基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)定規(guī)模，以銷(xiāo)促產(chǎn)。
（三）抓科技服務(wù)，促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。由于群眾生產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)從事以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。因此，我們要通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種形式，把農(nóng)業(yè)科技人員聘請(qǐng)到我鎮(zhèn)生產(chǎn)第一線，在田間地頭手把手搞好技術(shù)服務(wù)，組織鎮(zhèn)科技人員和特色產(chǎn)業(yè)種植大戶(hù)到外地或高等農(nóng)業(yè)技術(shù)院校參觀學(xué)習(xí)等方式，幫助農(nóng)民提高種植水平，優(yōu)化草莓、大姜、芋頭等產(chǎn)業(yè)品種，降低生產(chǎn)成本，不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足縣情實(shí)際，調(diào)整發(fā)展思路，全面貫徹落實(shí)中央、省市各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞“藥材大縣”、“畜牧大縣”、“馬鈴薯良種繁育重點(diǎn)縣”三大目標(biāo)，以做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，采取有效措施，狠抓規(guī)劃任務(wù)落實(shí)，大力開(kāi)展了藥牧產(chǎn)業(yè)壯大年活動(dòng)，特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得了顯著成效。截止年底，全縣特色農(nóng)業(yè)基地面積達(dá)到100萬(wàn)畝，其中中藥材面積達(dá)到35.76萬(wàn)畝、馬鈴薯30.58萬(wàn)畝、蔬菜2.98萬(wàn)畝、蠶豆3萬(wàn)畝；發(fā)展食用菌袋料生產(chǎn)60萬(wàn)袋；累計(jì)建成林果基地27.68萬(wàn)畝，其中核桃基地16.82萬(wàn)畝、花椒9.67萬(wàn)畝、油橄欖0.89萬(wàn)畝、首紅蘋(píng)果0.05萬(wàn)畝，早酥梨0.18萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)柿子0.07萬(wàn)畝；畜禽出欄量達(dá)到61萬(wàn)頭只，其中豬13.8萬(wàn)頭，牛2.6萬(wàn)頭，羊5.6萬(wàn)只，雞39萬(wàn)只，養(yǎng)魚(yú)達(dá)到了30萬(wàn)尾。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)11戶(hù)，登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織94個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)9個(gè)，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)20件，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.7億元，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入1050元。
全縣特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)效益逐步增加，全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的雛形。但是，由于我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱，還存在許多不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是基地規(guī)模雖然發(fā)展壯大，但資源利用還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大化，新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用水平低，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)效益依然較低。二是缺乏高層次加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品加工能力和水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象依然存在。三是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍然不暢，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)缺乏，農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍少、專(zhuān)業(yè)合作組織作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)。五是投入嚴(yán)重不足。在示范點(diǎn)建設(shè)上數(shù)量增多，但大多數(shù)規(guī)模小，科技含量低，示范帶動(dòng)作用不明顯。
二、今后特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
（一）基本思路
按照“尊重規(guī)律，強(qiáng)化科技，壯大龍頭，健全市場(chǎng)，打造品牌，提質(zhì)增效”的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，立足縣情實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)布局，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以壯大基地規(guī)模為基礎(chǔ)，以扶持培育龍頭企業(yè)為抓手，以專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以科技成果和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，主攻中藥材、草畜、馬鈴薯三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜、蠶豆三大區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，逐步形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系列化加工、品牌化營(yíng)銷(xiāo)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，努力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
（二）目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過(guò)五年的努力，到2015年底，全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到120.7萬(wàn)畝，較年新增20.7萬(wàn)畝，增速20.7％，其中中藥材面積達(dá)到40萬(wàn)畝（包括留床），馬鈴薯面積30.2萬(wàn)畝（包括復(fù)種），蔬菜面積達(dá)到6萬(wàn)畝（包括正茬、復(fù)種、秋冬蔬菜等），蠶豆面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林果面積累計(jì)達(dá)到40萬(wàn)畝。畜牧產(chǎn)業(yè)在年出欄61萬(wàn)頭只的基礎(chǔ)上，年新增出欄畜禽4.5萬(wàn)頭只，總規(guī)模達(dá)到88萬(wàn)頭只，其中年出欄牛新增0.5萬(wàn)頭、總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)頭，年均增速8％；年出欄羊新增0.5萬(wàn)只、總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)只，年均增速7.5％；年出欄豬新增0.2萬(wàn)頭、總規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)頭，年均增速1％；年出欄雞新增5萬(wàn)只、總規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)只，年均增速6％；發(fā)展10個(gè)大型養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)，總飼養(yǎng)量達(dá)到55萬(wàn)尾，年均增速7％。集成各類(lèi)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)要素，對(duì)現(xiàn)有種植業(yè)基地加強(qiáng)綜合管理，提高生產(chǎn)能力，使50％以上的面積實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)。到2015年，全縣特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12.32億元，增長(zhǎng)41.6％，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)收入達(dá)到2000元以上。
（三）工作重點(diǎn)
1、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)（見(jiàn)附表1-6）
按照“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展中藥材、馬鈴薯、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜、蠶豆三大區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把我縣打造成“藥材大縣”、“畜牧大縣”“馬鈴薯重點(diǎn)縣”，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的最大化。
（1）中藥材產(chǎn)業(yè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，進(jìn)一步擴(kuò)張基地規(guī)模，增加科技投入，以道地中藥材大黃、當(dāng)歸、紅黃芪、黨參為主，推廣GAP標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害種植技術(shù)，以哈達(dá)鋪、理川為重點(diǎn)，輻射兩片七鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村，建成10萬(wàn)畝當(dāng)歸生產(chǎn)基地、8萬(wàn)畝黃芪生產(chǎn)基地；以將臺(tái)、賈河為重點(diǎn)，輻射何家堡、城關(guān)、車(chē)?yán)⑿鲁亲拥?鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村，建成5萬(wàn)畝紅芪、2萬(wàn)畝柴胡種植基地；以南陽(yáng)、新寨、獅子等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在良恭河流域、岷江流域建成6萬(wàn)畝大黃生產(chǎn)基地、6萬(wàn)畝黨參生產(chǎn)基地。按照市場(chǎng)供求變化，引導(dǎo)藥農(nóng)在適宜的區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益顯著、市場(chǎng)潛力大的名優(yōu)中藥材3萬(wàn)畝。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化基地1000畝，每年新增中藥材生產(chǎn)基地25萬(wàn)畝以上，到2015年全縣中藥材基地規(guī)模達(dá)到40萬(wàn)畝，人均達(dá)到1.3畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到11550萬(wàn)公斤、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.9億元。其中年種植規(guī)模達(dá)到33.2萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到9640萬(wàn)公斤、產(chǎn)值3.77億元，2012年達(dá)到34.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到10050萬(wàn)公斤、產(chǎn)值4.07億元，2013年達(dá)到36.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到10510萬(wàn)公斤、產(chǎn)值4.31億元，2014年達(dá)到38.1萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到10985萬(wàn)公斤、產(chǎn)值4.6億元，2015年達(dá)到40萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到11550萬(wàn)公斤、產(chǎn)值4.9億元。五年累計(jì)種植大宗中藥材182.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到52735萬(wàn)公斤、產(chǎn)值達(dá)到21.65億元，年均產(chǎn)值達(dá)到4.33億元。
（2）草畜產(chǎn)業(yè)。充分利用得天獨(dú)厚的林緣、草場(chǎng)、草原優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)，規(guī)模發(fā)展，堅(jiān)持舍飼與放牧相結(jié)合的原則，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，穩(wěn)定養(yǎng)雞業(yè)，突出發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)飼養(yǎng)，加快高寒陰濕區(qū)域草原生態(tài)養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)，每年培育養(yǎng)殖重點(diǎn)村30個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，養(yǎng)殖大戶(hù)500戶(hù)，販運(yùn)大戶(hù)500戶(hù)。推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)種草養(yǎng)畜，通過(guò)示范帶動(dòng)，使全縣的草畜產(chǎn)業(yè)走上以草養(yǎng)牧、以牧促草、舍放結(jié)合、草畜共興的路子。力爭(zhēng)用5年時(shí)間建成4個(gè)萬(wàn)頭（只）養(yǎng)殖基地，即以八力、車(chē)?yán)?、興化、賈河、南河、木耳、獅子、南陽(yáng)等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的2萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地，建成以八力、木耳、興化、賈河、車(chē)?yán)?、南河、哈達(dá)鋪、南陽(yáng)、獅子、好梯等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的5萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地，建成以城關(guān)、新城子、南河、南陽(yáng)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖基地，建成以南陽(yáng)、城關(guān)、賈河、甘江頭、兩河口、沙灣、新寨、興化等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域的5萬(wàn)只肉豬養(yǎng)殖基地。到2015年，全縣畜禽出欄量達(dá)到88萬(wàn)頭，其中出欄牛5萬(wàn)頭、出欄羊8萬(wàn)只、出欄豬15萬(wàn)頭、出欄雞60萬(wàn)只，總產(chǎn)值達(dá)到3億元，人均牧業(yè)收入達(dá)到500元。其中，年出欄畜禽63萬(wàn)頭只、產(chǎn)值2.1億元，2012年出欄畜禽69.3萬(wàn)頭只、產(chǎn)值2.35億元，2013年出欄畜禽75.6萬(wàn)頭只、產(chǎn)值達(dá)到2.6億元，2014年出欄畜禽81.8萬(wàn)頭只，產(chǎn)值達(dá)到2.8億元，2015年出欄畜禽88萬(wàn)頭只、產(chǎn)值達(dá)到3億元。5年累計(jì)出欄畜禽377.8萬(wàn)頭只，產(chǎn)值達(dá)到12.85億元，年均產(chǎn)值達(dá)到2.57億元。
（3）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。以種植馬鈴薯脫毒種薯為主，加大良種繁育和豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣力度，按照布局區(qū)域化、種植規(guī)范化、品種專(zhuān)用化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品特色化和加工精深化的要求，把宕昌建成全市種薯良繁基地、淀粉生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯脫毒種薯推廣力度，5年累計(jì)脫毒種薯種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，力爭(zhēng)全縣馬鈴薯實(shí)現(xiàn)良種化。同時(shí)，以岷江流域和良恭河川壩河谷地帶為主，每年發(fā)展冬播馬鈴薯1萬(wàn)畝以上，哈達(dá)鋪等21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每年新發(fā)展加工型春播馬鈴薯和種薯型復(fù)種馬鈴薯29萬(wàn)畝，總面積保持在30萬(wàn)畝以上，著力在增加單產(chǎn)上下功夫，到2015年全縣馬鈴薯總產(chǎn)達(dá)到55萬(wàn)噸以上，總產(chǎn)值達(dá)到2.27億元。五年累計(jì)種植馬鈴薯150.05萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)值達(dá)到10.9823億元，年均產(chǎn)值達(dá)到2.19億元。
（4）林果產(chǎn)業(yè)。按照“高起點(diǎn)、跨大步、最大化”發(fā)展的要求，突出“南椒、北梨、東核桃、白龍江岸邊油橄欖”的產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)。到2015年，全縣經(jīng)濟(jì)林果總面積達(dá)到40萬(wàn)畝，其中核桃25萬(wàn)畝、花椒13萬(wàn)畝、油橄欖2萬(wàn)畝，蘋(píng)果、梨等5萬(wàn)畝，較2010年新增12.32萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)到0.62億元。
①核桃產(chǎn)業(yè)。以打造“兩江一水”核桃栽培片區(qū)為宕昌核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“坐標(biāo)系”，以韓院核桃示范園、臨江鋪核桃示范園為中心，以良恭河萬(wàn)畝核桃基地、秦峪溝萬(wàn)畝核桃基地區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為兩翼，輻射帶動(dòng)全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)，113個(gè)村核桃栽培上規(guī)模，上水平。一是繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)滿種滿栽。利用5年時(shí)間完成核桃嫁接苗栽植180萬(wàn)株，使全縣核桃栽培面積達(dá)到25萬(wàn)畝左右，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是堅(jiān)持“引選結(jié)合，以引為主”的原則，按照“4+2”的格局(主栽香玲、強(qiáng)特勒、清香、中林1號(hào)等4個(gè)引進(jìn)品種和宕優(yōu)1號(hào)、宕優(yōu)2號(hào)兩個(gè)自選品種)，在韓院、臨江鋪核桃示范園實(shí)現(xiàn)年出圃10萬(wàn)優(yōu)良品種嫁接苗的生產(chǎn)能力，按每戶(hù)2-3個(gè)品種，15-20株的標(biāo)準(zhǔn)逐年給核桃栽培農(nóng)戶(hù)配齊良種核桃采穗樹(shù)，開(kāi)展大規(guī)模的核桃嫁接換優(yōu)工作，力爭(zhēng)至2015年完成核桃嫁接60萬(wàn)株，基本實(shí)現(xiàn)全縣良種核桃品種化栽培。三是強(qiáng)化示范基地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。在鞏固2010年市上下達(dá)我縣的10個(gè)核桃“兩化”示范村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在、2012年每年再完成5個(gè)核桃“兩化”示范村建設(shè)，使全縣核桃“兩化”示范村總數(shù)達(dá)到20個(gè)以上；按照“集中連片，整體推進(jìn)”的方針，在現(xiàn)有已建成的5000畝以上核桃示范基地的基礎(chǔ)上，在、2012、2014年每年再新建5000畝以上核桃基地1處，使全縣核桃產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到5萬(wàn)畝以上；在已建成的韓院、臨江優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃的基礎(chǔ)上，再在、2012年每年建成百畝以上的核桃采穗圃1處，使全縣采穗圃面積達(dá)到1500畝左右，力爭(zhēng)年產(chǎn)穗條10萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)全縣每年嫁接所需接穗自給自足，夯實(shí)全縣核桃品種化栽培基礎(chǔ)。
②花椒產(chǎn)業(yè)。緊密結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，依靠科技措施，加強(qiáng)花椒綜合管理，突出基地和示范園建設(shè)，走品種化栽培、規(guī)模化生產(chǎn)、園藝化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，形成示范點(diǎn)帶村、村帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶縣的富民強(qiáng)縣大產(chǎn)業(yè)，努力把花椒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，使全縣花椒產(chǎn)業(yè)基地在現(xiàn)有9.67萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，到2015年累計(jì)新增加3.33萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到13萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)合理全覆蓋。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有花椒基地實(shí)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，使主栽區(qū)人均花椒收入達(dá)到800元以上。一是以?xún)?yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江流域和南陽(yáng)片幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1700米以下的地區(qū)，新規(guī)劃面積3.33萬(wàn)畝,栽植花椒新品種苗木368.5萬(wàn)株。二是以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，對(duì)現(xiàn)有9.67萬(wàn)畝的花椒基地中掛果少，效益不高的低產(chǎn)園進(jìn)行改造，使其提高產(chǎn)能，增加效益，提高產(chǎn)品品質(zhì)。三是圍繞基地建設(shè)，積極引導(dǎo)能人大戶(hù)，通過(guò)自籌、入股、貸款等多種形式，在沙灣鎮(zhèn)新建1處帶動(dòng)力強(qiáng)、具有本地特色的龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有的鄧橋花椒專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。同時(shí)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，到2015年在沙灣新建立花椒專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)1處，進(jìn)一步暢通花椒銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，大力提高花椒的經(jīng)濟(jì)效益。
③油橄欖產(chǎn)業(yè)。充分利用好白龍江流域海拔比較低，光照比較好等獨(dú)特的自然條件，積極發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年的努力，全縣油橄欖產(chǎn)業(yè)基地在現(xiàn)有0.89萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，到2015年累計(jì)新增加1.11萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)合理全覆蓋。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有油橄欖基地進(jìn)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，使主栽區(qū)人均油橄欖收入達(dá)到1000元以上。一是以?xún)?yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江流域海拔1300米以下的川壩河谷地帶，新規(guī)劃面積1.11萬(wàn)畝,栽植油橄欖新品種苗木36.63萬(wàn)株。二是以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，加快低產(chǎn)園改造，主要對(duì)現(xiàn)有0.39萬(wàn)畝的油橄欖基地中掛果少，效益不高的低產(chǎn)園進(jìn)行改造，使其提高產(chǎn)能，增加效益，提高產(chǎn)品品質(zhì)。
（5）蔬菜產(chǎn)業(yè)。以設(shè)施栽培為重點(diǎn)，以推廣高產(chǎn)、高效種植模式和名優(yōu)新品種為主，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)張總量，以城關(guān)片為重點(diǎn)，建成馬鞍山、玉地河和白水川3個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)村，基本建立角獅河流域和白龍江流域萬(wàn)畝冬播馬鈴薯種植帶，建成城郊周?chē)М€瓜果類(lèi)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，在理川、哈達(dá)鋪片建成千畝春播紫皮大蒜和高原夏菜基地，在南陽(yáng)片建成千畝牛角辣椒種植帶，在城郊附近和沙灣片建成2個(gè)百座拱棚、溫室蔬菜基地，5年累計(jì)發(fā)展設(shè)施栽培0.52萬(wàn)畝。以城關(guān)為中心，輻射全縣6大集鎮(zhèn)擴(kuò)大食用菌袋料生產(chǎn)規(guī)模。到2015年，全縣蔬菜種植面積達(dá)到6萬(wàn)畝（包括正茬、復(fù)種、秋冬蔬菜等），蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到了7.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到1.13億元。其中年種植面積達(dá)到3.53萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到4.4萬(wàn)噸、產(chǎn)值0.66億元，2012年種植面積達(dá)到3.72萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到4.65萬(wàn)噸、產(chǎn)值0.69億元，2013年種植面積達(dá)到4.48萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到5.6萬(wàn)噸、產(chǎn)值0.84億元，2014年種植規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到6.25萬(wàn)噸、產(chǎn)值0.94億元，2015年種植規(guī)模達(dá)到6萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到7.5萬(wàn)噸、產(chǎn)值1.13億元。五年累計(jì)種植蔬菜22.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到28.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到4.26億元，年均產(chǎn)值達(dá)到0.94億元。
（6）水產(chǎn)養(yǎng)殖。充分利用我縣2江7河的水資源優(yōu)勢(shì)，用足用好13個(gè)人工湖。按照建基地、建龍頭、創(chuàng)品牌、占市場(chǎng)的目標(biāo)，以推廣引進(jìn)名、優(yōu)、新水產(chǎn)新品種為主，以哈達(dá)鋪高科技示范養(yǎng)殖、官鵝溝網(wǎng)箱示范養(yǎng)殖、大河壩池塘示范養(yǎng)殖和阿娃峽示范區(qū)為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)各類(lèi)水電站開(kāi)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)，大力發(fā)展冷水魚(yú)、四大家魚(yú)，大辦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，到2015年，全縣擁有大型漁場(chǎng)10個(gè)，年養(yǎng)魚(yú)量達(dá)到55萬(wàn)尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到137.5萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)到0.2億元。其中年養(yǎng)殖魚(yú)32萬(wàn)尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)公斤、產(chǎn)值達(dá)到0.12億元，2012年養(yǎng)殖魚(yú)35萬(wàn)尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到87.5噸以上、產(chǎn)值達(dá)到0.13億元，2013年養(yǎng)殖魚(yú)42萬(wàn)尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到105萬(wàn)公斤、產(chǎn)值達(dá)到0.16億元，2014年養(yǎng)殖魚(yú)50萬(wàn)尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到125萬(wàn)公斤、產(chǎn)值達(dá)到0.18億元，2015年養(yǎng)殖魚(yú)55萬(wàn)尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到137.5萬(wàn)公斤、產(chǎn)值達(dá)到0.2億元。5年累計(jì)養(yǎng)魚(yú)214萬(wàn)尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到535萬(wàn)公斤、產(chǎn)值0.8億元，年均產(chǎn)值達(dá)到0.16億元。
2、龍頭企業(yè)建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村在政策、技術(shù)、資金等方面的扶持力度，采用招商引資和激活民間資本相結(jié)合的辦法，投資建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的精深加工型、出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，有效解決產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、效益不明顯的問(wèn)題。對(duì)遠(yuǎn)大科技公司、鑫隆中藥材公司、合興中藥材公司、瑞豐淀粉廠等企業(yè)深入調(diào)查研究，摸清存在的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)培育，提升企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。加快與定西扶正藥業(yè)的合作，力爭(zhēng)盡快建成宕昌制藥企業(yè)。繼續(xù)扶持壯大哈達(dá)鋪馬鈴薯淀粉一條街和城關(guān)衙門(mén)地藥材加工一條街，要想方設(shè)法改造傳統(tǒng)設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)加工生產(chǎn)工藝。到2015年，改擴(kuò)建中藥材龍頭企業(yè)1戶(hù)、新建畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶(hù)，新建花椒產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶(hù)、新建馬鈴薯龍頭企業(yè)1戶(hù)。（見(jiàn)表7）
3、專(zhuān)合組織建設(shè)。積極引導(dǎo)能人大戶(hù)、農(nóng)技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、基層站所、供銷(xiāo)組織等創(chuàng)辦新的專(zhuān)合組織。對(duì)現(xiàn)有94個(gè)專(zhuān)業(yè)組織要完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，提升自身發(fā)展和服務(wù)能力。對(duì)條件基本成熟的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，積極引導(dǎo)其向合作社轉(zhuǎn)變，逐步形成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要高度重視示范社建設(shè)工作，按照示范社建設(shè)的規(guī)范要求，完成年度工作任務(wù)。到2015年，全縣新建專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20個(gè)，總數(shù)達(dá)到114個(gè)以上，其中創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)合作社示范社54個(gè)。（見(jiàn)表8）
4、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)流向，在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，新建一批規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)比營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店，建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，在網(wǎng)上產(chǎn)品供求信息，不斷暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。到2015年，全縣新建哈達(dá)鋪中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)，總數(shù)達(dá)到16個(gè)，升級(jí)改造4個(gè)。（見(jiàn)表9）
5、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市上確定的12個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品都要要制定有地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格推行產(chǎn)地準(zhǔn)出度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、質(zhì)量追溯制度和無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度。要積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，依托龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、中藥材GAP生產(chǎn)基地認(rèn)證以及加工企業(yè)GMP認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證；扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社培育和創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)注冊(cè)認(rèn)證成果的管理，將認(rèn)證成果轉(zhuǎn)化利用，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，全縣特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證基本達(dá)到全覆蓋；新增綠色食品認(rèn)證2個(gè)，新增有機(jī)食品認(rèn)證1項(xiàng)，新增地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)1個(gè)，新增GMP認(rèn)證中藥材加工生產(chǎn)企業(yè)1戶(hù)，總數(shù)達(dá)到2戶(hù)。
6、科技體系建設(shè)。加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，通過(guò)試驗(yàn)篩選出一批適合我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快推廣應(yīng)用步伐。重點(diǎn)抓好果樹(shù)嫁接換優(yōu)、經(jīng)濟(jì)林園藝化生產(chǎn)管理綜合技術(shù)、蔬菜設(shè)施栽培、中藥材GAP生產(chǎn)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖、馬鈴薯全膜雙壟溝播、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、動(dòng)植物疫病防控、食用菌袋料栽培等技術(shù)的應(yīng)用，積極探索藥材熟地育苗和黨參剪莖技術(shù)，大力推廣“萬(wàn)元田”和“多千田”種植模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣，逐步用新技術(shù)改造和替代傳統(tǒng)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，全縣建成核桃采穗園300畝，花椒苗木繁育基地415畝，中藥材種苗繁育基地18100畝，新建黃牛凍配點(diǎn)12個(gè)，發(fā)展種豬場(chǎng)6個(gè)、種雞場(chǎng)3個(gè)，建成馬鈴薯脫毒種薯繁育基地5.5萬(wàn)畝、組培中心1個(gè)。（見(jiàn)表10）
7、科技示范點(diǎn)建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作方式方法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，既要把抓點(diǎn)示范作為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的切入點(diǎn)，又要成為促進(jìn)基地建設(shè)擴(kuò)張和提質(zhì)增效的突破口，積極創(chuàng)建一批科技含量高、產(chǎn)出效益高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范點(diǎn)(園區(qū)、片帶)，處處有亮點(diǎn)，個(gè)個(gè)有特色，連點(diǎn)成線，擴(kuò)線為面，形成促進(jìn)基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張與提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合的新局面。各有關(guān)部門(mén)要分產(chǎn)業(yè)、分類(lèi)型科學(xué)制定示范點(diǎn)(園區(qū)、片帶)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，全縣累計(jì)創(chuàng)建核桃“兩化”示范村20個(gè)、示范點(diǎn)15個(gè)，建成5000畝以上規(guī)模化基地4個(gè)，建成花椒豐產(chǎn)示范園9個(gè)、建1000畝以上規(guī)?；?個(gè)，油橄欖豐產(chǎn)示范園6個(gè)、建500畝以上規(guī)模化基地2個(gè)，建中藥材標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范點(diǎn)18個(gè)、1000畝以上規(guī)?；?個(gè)，新發(fā)展種草養(yǎng)畜、發(fā)酵床養(yǎng)豬等示范點(diǎn)12個(gè)、建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)51個(gè)，建成山區(qū)蔬菜開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)6個(gè)、500畝以上規(guī)模化基地4個(gè)，馬鈴薯晚疫病防治及冬播馬鈴薯栽培技術(shù)推廣應(yīng)用等示范點(diǎn)18個(gè)，建成1000畝以上規(guī)?；?個(gè)。（見(jiàn)表10）
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作責(zé)任制，縣上已調(diào)整充實(shí)了特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)、經(jīng)合組織、注冊(cè)認(rèn)證、龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，制定嚴(yán)密的工作實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村社要著眼優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，成立各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，確定領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)具體人員，為加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供組織保證。
2、強(qiáng)化工作責(zé)任。全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作要在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下，每個(gè)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位要把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)放在各項(xiàng)工作的首位，擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，科學(xué)謀劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和村社責(zé)任。同時(shí)，要圍繞全縣農(nóng)業(yè)工作大局，認(rèn)清抓產(chǎn)業(yè)的工作形勢(shì)，完善工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，制定科學(xué)有效的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)督查考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，促進(jìn)工作落實(shí)。
3、提升服務(wù)水平。深入實(shí)施科技特派員制度，切實(shí)抓好生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)服務(wù)工作，搞好示范，抓好指導(dǎo)，培育一批產(chǎn)業(yè)示范戶(hù)和科技明白人。積極推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索整片整流域農(nóng)作物輪茬種植，積極引導(dǎo)群眾開(kāi)展品種引進(jìn)和改良工作，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開(kāi)展“百人到村”服務(wù)工程，大力開(kāi)展“十大技術(shù)”推廣活動(dòng)，盡快使科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果。放活專(zhuān)業(yè)人員管理，鼓勵(lì)各級(jí)干部、科技人員到基層一線從事科技承包或創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、科技示范園等實(shí)體，對(duì)其在政治上關(guān)心、生活上幫助、工作上支持，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性。高度重視技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，加強(qiáng)交流合作，分產(chǎn)業(yè)聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、教授擔(dān)任顧問(wèn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，破解發(fā)展難題，開(kāi)展人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，千方百計(jì)借助外力提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。農(nóng)口各部門(mén)要結(jié)合各自工作特點(diǎn)，在加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的同時(shí)，每個(gè)部門(mén)要選準(zhǔn)突破口，新辦一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
4、加大資金投入。進(jìn)一步創(chuàng)新投資機(jī)制，既要爭(zhēng)取國(guó)家投資，銀行融資，更要注重啟動(dòng)民資、招商引資，改變投資主體單一的局面，形成國(guó)家、集體、個(gè)人、客商多元投資的體系。涉農(nóng)各部門(mén)要深入研究國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投資政策，特別要搶抓國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和省上實(shí)施“六大行動(dòng)”的機(jī)遇，在爭(zhēng)取中藥材、畜牧、馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果等方面的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，編寫(xiě)相關(guān)項(xiàng)目報(bào)告，積極開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融部門(mén)通過(guò)小額信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，積極整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、畜牧、水利、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金，逐步形成政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與投資開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)制，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是支撐特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。經(jīng)核查：全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)適宜發(fā)展區(qū)域總面積1135萬(wàn)畝，年底已建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植基地786.95萬(wàn)畝，其中核桃265.6萬(wàn)畝、花椒173.9萬(wàn)畝、油橄欖15.51萬(wàn)畝、中藥材81.31萬(wàn)畝、蔬菜50.73萬(wàn)畝、茶葉12.7萬(wàn)畝、蘋(píng)果48.67萬(wàn)畝、馬鈴薯138.53萬(wàn)畝，出欄牛13.56萬(wàn)頭、豬95.18萬(wàn)頭、雞345.5萬(wàn)只；建成市級(jí)以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)30戶(hù)，其中省級(jí)4戶(hù)；登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織868個(gè)；建成農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)29個(gè)；注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)187件，其中獲得中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)20件。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值53.5億元，增加值30.4億元，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入1018元。
我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)雖然取得了一定成效，但與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求相比，仍然處于較低層次。主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量效益不高，集聚程度低，單位面積產(chǎn)量小，同一區(qū)域小而全、多而雜的問(wèn)題很突出。二是龍頭企業(yè)建設(shè)滯后，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，致使產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。三是營(yíng)銷(xiāo)體系不健全，大宗產(chǎn)品流通不暢，缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。四是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不夠，專(zhuān)合組織數(shù)量少，且服務(wù)功能弱，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)方面還沒(méi)有很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用。五是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)科技含量低，在新品種推廣、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品研發(fā)等各方面都有一定差距。六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，特別是水利灌溉、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，嚴(yán)重制約著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展思路
按照“尊重規(guī)律、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化科技、健全市場(chǎng)、壯大龍頭、打造品牌、提質(zhì)增效”的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)為核心，以龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以科技成果應(yīng)用和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，立足市情縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，挖掘資源潛力，注重品牌建設(shè)，加大投資力度，著力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化加工、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)、科技化支撐，努力提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
基本原則
----堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，因地制宜，有針對(duì)性地進(jìn)行政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)，促其快速發(fā)展。
----堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。按照優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品三個(gè)層次謀劃特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，做到既突出重點(diǎn)又整體推進(jìn)。大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)；積極發(fā)展畜牧、蔬菜、茶葉、蘋(píng)果、馬鈴薯五個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)擴(kuò)大規(guī)模；著力培育包括蠶桑、食用菌、水產(chǎn)、烤煙、銀杏等在內(nèi)的地方特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)量和效益。
----堅(jiān)持自我發(fā)展與政策扶持相結(jié)合的原則。著力培育產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專(zhuān)合組織、龍頭加工企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)自身造血功能。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上項(xiàng)目資金和政策扶持，充分利用好市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。
----堅(jiān)持科技支撐與打造品牌相結(jié)合的原則。引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，開(kāi)發(fā)精深加工系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化升級(jí)。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造品牌，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的科技含量，增加附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
----堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與行政推動(dòng)相結(jié)合的原則。根據(jù)市場(chǎng)需求，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培育和發(fā)展本地市場(chǎng)，積極開(kāi)拓?cái)U(kuò)展外埠市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)謀劃，圍繞市場(chǎng)發(fā)展，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮行政推動(dòng)作用，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
----堅(jiān)持效益最大化與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。在努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，提高產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益最大化的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)田基建、耕地保護(hù)、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過(guò)五年努力，全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)新增180萬(wàn)畝，總規(guī)模穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝左右，基本實(shí)現(xiàn)最佳適宜區(qū)全覆蓋；對(duì)現(xiàn)有種植業(yè)基地加強(qiáng)綜合管理措施，提高基地產(chǎn)能，使一半以上面積實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。畜牧產(chǎn)業(yè)年出欄牛新增4萬(wàn)頭、總規(guī)模達(dá)到18萬(wàn)頭，出欄豬新增21萬(wàn)頭、總規(guī)模達(dá)到120萬(wàn)頭，出欄雞新增240萬(wàn)只、總量達(dá)到610萬(wàn)只。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到86億元，增加值達(dá)到50億元，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到2000元以上。具體任務(wù)為：
(一)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，形成“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”總體框架?！八漠a(chǎn)區(qū)”即把建設(shè)成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)核桃的主產(chǎn)區(qū)；以區(qū)和臨江片、沙灣片、平洛片、大橋片、下四區(qū)片為中心，建設(shè)全國(guó)最大的花椒主產(chǎn)區(qū)；以為中心，輻射西漢水流域的部分區(qū)域，打造全國(guó)油橄欖主產(chǎn)區(qū)；以中藥材適生區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)全省中藥材主產(chǎn)區(qū)?！拔寤亍奔匆匀h區(qū)交界的高寒陰濕區(qū)和徽成盆地為重點(diǎn)，建設(shè)畜牧養(yǎng)殖基地；以“三江一水”流域川壩河谷地帶為重點(diǎn)，建設(shè)綠色無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；以三縣交界區(qū)域?yàn)橹行?，建設(shè)茶葉生產(chǎn)基地；以、北部區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)基地；以、為主，建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地?！岸嗥瑤А奔戳⒆阗Y源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建立蠶桑、食用菌、水產(chǎn)、烤煙、銀杏、蜂蜜等多個(gè)地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)片帶。
（1）核桃。以嫁接苗栽植為主，繼續(xù)在“兩江一水”流域、徽成盆地等海拔1500米以下區(qū)域發(fā)展早實(shí)核桃生產(chǎn)基地，在半山區(qū)、深山區(qū)、林緣區(qū)等海拔1500米—1800米區(qū)域發(fā)展優(yōu)良晚實(shí)核桃生產(chǎn)基地，以上區(qū)域的175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地64萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到350萬(wàn)畝；以品種化栽培、園藝化管理為主要措施，突出嫁接換優(yōu)，在適宜區(qū)域的175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造原有基地61萬(wàn)畝，占原有基地面積的23%。到年，核桃產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到9億元。
（2）花椒。以?xún)?yōu)良品種苗木栽植為主，積極引進(jìn)示范推廣無(wú)刺花椒新品種，在“一區(qū)五片”（區(qū)、臨江片、沙灣片、平洛片、大橋片、下四區(qū)片）適宜區(qū)域和徽成盆地宜椒區(qū)的104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地21萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)畝；以剪枝整形、配方施肥、病蟲(chóng)害防治為主要措施，對(duì)原有的134萬(wàn)畝基地進(jìn)行提質(zhì)增效改造，占原有基地面積的77%。到年，花椒產(chǎn)量達(dá)到5.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到14億元。
（3）油橄欖。以?xún)?yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江、白水江沿岸海拔1300米以下低暖河谷及低半山為重點(diǎn)區(qū)域的40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和向西漢水、嘉陵江流域海拔1200米以下低暖河谷區(qū)延伸的27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地14萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到34萬(wàn)畝；以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，改造原有基地5萬(wàn)畝，占原有基地面積的32%。到年，油橄欖掛果面積達(dá)到10萬(wàn)畝，鮮果產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到3億元。
（4）中藥材。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，在為主的優(yōu)勢(shì)區(qū)域110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以道地中藥材紅芪、紋黨、當(dāng)歸、大黃、半夏五大名藥為主，進(jìn)行規(guī)?；N植；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在適宜區(qū)的82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展天麻、豬苓、黃連等優(yōu)勢(shì)小雜藥。以上共新發(fā)展基地25萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到110萬(wàn)畝。到年，中藥材產(chǎn)量達(dá)到16萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到13億元。
（5）畜牧。以加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為主要措施，在、省列養(yǎng)牛大縣和、兩當(dāng)?shù)瓤h的67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展舍飼規(guī)模養(yǎng)牛，在三縣區(qū)交界高寒陰濕區(qū)域8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)，建成草原肉牛、羊生產(chǎn)基地；在九縣區(qū)的120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）和養(yǎng)豬小區(qū)；在林緣地帶及草山草坡區(qū)域的98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，在城郊、公路沿線的67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉雞和蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖。到年，出欄牛18萬(wàn)頭、豬120萬(wàn)頭、雞610萬(wàn)只，總產(chǎn)值達(dá)到14億元。
（6）蔬菜。以推廣應(yīng)用高產(chǎn)、高效種植模式和名優(yōu)新品種為主，在“兩江一水”沿岸和徽成盆地川壩河谷區(qū)的131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出設(shè)施栽培，建立穩(wěn)定的常年性蔬菜生產(chǎn)基地61萬(wàn)畝；在上述區(qū)域以外的淺山區(qū)、高半山區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展山區(qū)蔬菜4萬(wàn)畝。到年，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到115萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到12億元。
（7）茶葉。以無(wú)性繁殖苗木栽植為主，在陽(yáng)壩片、碧口片、洛塘片的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地2萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)畝；以品種更新、茶樹(shù)修剪和病蟲(chóng)害綜合防治為主要措施，對(duì)適宜區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5萬(wàn)畝原有低產(chǎn)茶園進(jìn)行改造，占原有基地面積的39%。到年，產(chǎn)茶量達(dá)到0.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到2億元。
（8）馬鈴薯。以種植脫毒種薯為主，在“兩江一水”川壩河谷區(qū)的49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展冬播馬鈴薯8萬(wàn)畝，總面積達(dá)到20萬(wàn)畝；在、等縣的半山和高半山區(qū)135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展加工型春播馬鈴薯和種薯型復(fù)種馬鈴薯20萬(wàn)畝，總面積達(dá)到160萬(wàn)畝。到年，馬鈴薯總規(guī)模達(dá)到180萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到262萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到17億元。
（9）蘋(píng)果。以?xún)?yōu)良品種苗木栽植為主，在、縣的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展基地8萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)畝；以成齡果園樹(shù)冠改形修剪為主要技術(shù)措施，在原有基地的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)果園11萬(wàn)畝。到年，蘋(píng)果年產(chǎn)量達(dá)到26萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到3億元。
在突出抓好以上“四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“五個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)上，要立足當(dāng)?shù)夭煌墓鉄崴恋茸匀毁Y源稟賦，根據(jù)市場(chǎng)需求，繼續(xù)積極開(kāi)發(fā)地方性特色產(chǎn)品。在、等四縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫(kù)、湖泊、人工塘壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖虹鱒、金鱒、鱘魚(yú)，其它中低海拔山澗溪流發(fā)展大鯢等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，在“三江一水”流域的池塘、河灘、沼澤發(fā)展蓮藕種植和魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖；在、、的11個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以推廣桑園密植高產(chǎn)技術(shù)為主的蠶桑產(chǎn)品；在全市適宜區(qū)域發(fā)展以代料栽培黑木耳為主的食用菌產(chǎn)品。同時(shí)要努力開(kāi)發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、香料、苦蕎麥等地方性特色產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)龍頭企業(yè)建設(shè)
圍繞基地建設(shè)，引導(dǎo)工商企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、能人大戶(hù)等，通過(guò)自籌、入股、參股、銀行貸款等多種融資形式，新建一批帶動(dòng)力強(qiáng)、具有地方特色的龍頭企業(yè)。特別要重視龍頭企業(yè)建設(shè)的招商引資工作，既要注重引進(jìn)外地有實(shí)力的企業(yè)家投資開(kāi)發(fā)，又要積極啟動(dòng)當(dāng)?shù)孛褓Y參與建設(shè)；既要注重建設(shè)能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的精深加工企業(yè)，又要積極發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)品流通的營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、資產(chǎn)重組等措施，努力做大做強(qiáng)。到年，新創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，改擴(kuò)建25家；每年認(rèn)定市級(jí)以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上，市級(jí)以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到55家以上，力爭(zhēng)覆蓋所有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；每年申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)3家以上，省級(jí)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到10家以上，覆蓋面由目前的茶葉、油橄欖、中藥材產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到核桃、花椒、馬鈴薯、畜牧產(chǎn)業(yè)。
(三)專(zhuān)合組織建設(shè)
積極引導(dǎo)能人大戶(hù)、農(nóng)技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、基層站所、供銷(xiāo)組織等創(chuàng)辦新的專(zhuān)合組織。對(duì)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)組織要完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，提升自身發(fā)展和服務(wù)能力。對(duì)條件基本成熟的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，積極引導(dǎo)其向合作社轉(zhuǎn)變，逐步形成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要高度重視示范社建設(shè)工作，按照示范社建設(shè)的規(guī)范要求，完成年度工作任務(wù)。到年，全市新建專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織118個(gè)，總數(shù)達(dá)到1000個(gè)以上；創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)合作社示范社200個(gè)。
(四)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)
根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)流向，在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，新建一批規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)。核桃、花椒、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)大縣都要建成專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，把建設(shè)成為全國(guó)最大的花椒交易中心、信息中心、價(jià)格形成中心，把小川建成全國(guó)核桃集散地，把哈達(dá)鋪建設(shè)成為中藥材倉(cāng)儲(chǔ)、集散基地。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店，建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，在網(wǎng)上產(chǎn)品供求信息，積極探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作，盡力暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。到年，新建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)47個(gè)，改造升級(jí)29個(gè)，總數(shù)達(dá)到76個(gè)。特別要注重在蘭渝鐵路和高速公路沿線興建輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型、綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。
(五)名優(yōu)品牌建設(shè)
按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，所有特色農(nóng)產(chǎn)品制定市級(jí)、縣級(jí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)將油橄欖地方標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，茶葉標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、質(zhì)量追溯制度和無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度。要積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，依托龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、中藥材GAP生產(chǎn)基地認(rèn)證以及加工企業(yè)GMP認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證；扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社培育和創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。要注重對(duì)注冊(cè)認(rèn)證成果的轉(zhuǎn)化利用，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到年，全市特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證基本達(dá)到全覆蓋；新增綠色食品認(rèn)證10個(gè)，總數(shù)達(dá)到26個(gè)；新增有機(jī)食品認(rèn)證5項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到9項(xiàng)；新增地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)3個(gè)，總數(shù)達(dá)到12個(gè)；新增GMP認(rèn)證中藥材加工生產(chǎn)企業(yè)6戶(hù)，總數(shù)達(dá)到10戶(hù)。
(六)科技體系建設(shè)
加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，通過(guò)試驗(yàn)篩選出一批適合我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快推廣應(yīng)用步伐。每年引進(jìn)60個(gè)以上新品種，加強(qiáng)新品種的試驗(yàn)、示范。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林嫁接換優(yōu)、園藝化作物設(shè)施栽培、中藥材GAP生產(chǎn)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖、發(fā)酵床養(yǎng)殖、全膜雙壟溝播旱作農(nóng)業(yè)等新型實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用，大力推廣“萬(wàn)元田”和“多千田”種植模式。加快特色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，逐步用新技術(shù)改造和替代傳統(tǒng)技術(shù)。到年，建成核桃采穗圃1800畝，花椒良種苗圃2820畝，油橄欖采穗圃1900畝，中藥材種苗繁育基地1.6萬(wàn)畝，畜禽良種繁育場(chǎng)60個(gè)，黃牛凍配點(diǎn)70個(gè)，無(wú)性系茶葉扦插苗木基地250畝，蘋(píng)果采穗圃500畝、種苗繁育基地750畝，馬鈴薯脫毒種薯繁育基地12萬(wàn)畝、組培中心3個(gè)。
