時(shí)間：2023-08-04 09:19:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理；電力安全生產(chǎn)；管理；應(yīng)用
1引言
電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)效果，很大程度上會(huì)受到生產(chǎn)安全管理的質(zhì)量影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)都采用了風(fēng)險(xiǎn)管理方式，對(duì)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安全管理，但從整體效果來(lái)看，仍存在著管理不規(guī)范的現(xiàn)象，因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
2電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的含義
電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指企業(yè)及個(gè)人等管理主體應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)合理的技術(shù)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別、分析研究以及處理的過(guò)程。在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效提高企業(yè)管理主體的安全保障，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)營(yíng)。目前，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在很多企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。目前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理大致可以分為以下幾種：①根據(jù)管理主體的性質(zhì)可以分為政府、事業(yè)單位，企業(yè)以及個(gè)人等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。②根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則大致可分為火災(zāi)、技術(shù)、地震及意外事故等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。③根據(jù)事故實(shí)際的受損內(nèi)容可將其分為人身、財(cái)產(chǎn)、成本、利潤(rùn)以及職責(zé)等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程
3.1目標(biāo)規(guī)劃
風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃是企業(yè)管理部門在對(duì)外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)在一定發(fā)展時(shí)期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)、政策方針、實(shí)施措施等方面作出的具體實(shí)施系統(tǒng)的全局謀劃。電力企業(yè)一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：準(zhǔn)確判斷企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)，確定組織管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)的方針策略以及實(shí)施的重點(diǎn)措施，相關(guān)技術(shù)等。
3.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)層面的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其主要功能是發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，可能發(fā)生電力安全風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域并識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體部位。
3.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序是通過(guò)兩個(gè)基本變量確定風(fēng)險(xiǎn)值。其中，風(fēng)險(xiǎn)值的相關(guān)因素主要是以下幾種：風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的概率（可能性），風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的負(fù)面后果。風(fēng)險(xiǎn)值=事件概率×后果，數(shù)據(jù)值與風(fēng)險(xiǎn)成正相關(guān)，數(shù)值越高則風(fēng)險(xiǎn)越高。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估算中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的價(jià)值需要在比較中得到實(shí)證，需要用經(jīng)過(guò)等級(jí)估算選出的具體對(duì)象，與隨機(jī)的、沒(méi)有針對(duì)性的、任意地開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)比較，來(lái)具體體現(xiàn)等級(jí)排序在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的作用。
3.險(xiǎn)評(píng)估
在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法包括綜合性的安全評(píng)估，如安全性評(píng)價(jià)、隱患排查、年度方式分析等。除此之外，還有風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查等定期或非定期檢查。通過(guò)定性和定量結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)估結(jié)果的確定，然后根據(jù)不同的方式對(duì)評(píng)估結(jié)論中存在突出問(wèn)題部門或單位進(jìn)行必要的提醒、預(yù)警以及亮牌。
3.5風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理
對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)處理的方式主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：①評(píng)估結(jié)果的反饋；②對(duì)反饋的響應(yīng)。其中，針對(duì)評(píng)估結(jié)果存在不同的反饋，例如對(duì)綜合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定，其反饋是根據(jù)6個(gè)月的目標(biāo)管理進(jìn)行排序和點(diǎn)評(píng)。對(duì)反饋的響應(yīng)是個(gè)互動(dòng)環(huán)節(jié)，例如各單位對(duì)主管部門的各項(xiàng)反饋意見(jiàn)做出響應(yīng)，并根據(jù)具體的意見(jiàn)對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行必要的整頓，同時(shí)及時(shí)向相關(guān)人員或部門報(bào)告整改的情況以及最終的效果，從而供評(píng)估部門隨時(shí)復(fù)查。
4現(xiàn)階段電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
4.1電力安全生產(chǎn)狀況
據(jù)國(guó)家能源網(wǎng)統(tǒng)計(jì)2016年2月份全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故4起，死亡9人，同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加7人。其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故3起，死亡5人，同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加4人；電力建設(shè)人身傷亡事故1起，死亡4人，同比起數(shù)相同，死亡人數(shù)增加3人。未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故，同比起數(shù)減少1起。未發(fā)生電力安全事件，同比起數(shù)減少1起。
4.2電力人身傷亡事故
2月2日，上海東日建設(shè)有限公司1名工作人員在上海申能星火熱電有限責(zé)任公司6千伏母線清擦作業(yè)結(jié)束后，誤碰帶電母線觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2月25日，大唐吉林發(fā)電有限公司所屬大唐長(zhǎng)山熱電廠進(jìn)行1號(hào)鍋爐C磨煤機(jī)內(nèi)部檢查時(shí)，熱一次風(fēng)插板門突然開啟，造成正在風(fēng)道內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的3名工作人員死亡。2月26日，河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團(tuán)有限公司所屬貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行1號(hào)爐脫硫吸收塔內(nèi)底部玻璃鱗片修復(fù)工作時(shí)，從脫硫吸收塔內(nèi)上部掉落的一塊脫硫石膏砸中1名施工人員，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2月26日，河北豐寧抽水蓄能電站一期工程地下廠房主變洞中導(dǎo)洞施工時(shí)發(fā)生坍塌，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡，另有2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
4.3存在的問(wèn)題分析
4.3.1預(yù)防為主的管理意識(shí)不足
現(xiàn)階段電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍停留在排查風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題層面上，電力企業(yè)管理層與基層風(fēng)險(xiǎn)管理部門沒(méi)有形成預(yù)防為主的管理意識(shí)，沒(méi)有制定系統(tǒng)的安全隱患預(yù)防措施，電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要以傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，難以有效指導(dǎo)實(shí)際管理工作。預(yù)防為主的管理意識(shí)不足導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理難以對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估與超前控制，管理工作存在一定的盲點(diǎn)，難以在事故發(fā)生前制定相應(yīng)的管理措施，未能夠有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)存在片面性
電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、電力輸送以及電力銷售等環(huán)節(jié)組成了一個(gè)完整的電力產(chǎn)品營(yíng)銷體系，因此，在對(duì)電力生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)不能僅僅著眼于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)從電力生產(chǎn)全生命周期出發(fā)，制定動(dòng)態(tài)性的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)電力產(chǎn)品營(yíng)銷系統(tǒng)進(jìn)行安全管理?，F(xiàn)階段電力企業(yè)的電力生產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)缺乏固定的管理人員從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，臨時(shí)性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)控制小組沒(méi)有明確管理人員的權(quán)責(zé)分工，導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作缺乏科學(xué)性，只能將工作重點(diǎn)集中于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，難以有效排除電力安全生產(chǎn)的安全隱患。
5風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用策略
5.1要開展系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)周期性的管理活動(dòng)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)具備全面性以及系統(tǒng)性，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全生命周期，按照一定的流程進(jìn)行整體性的風(fēng)險(xiǎn)管控，從而盡可能地排除管理紕漏，提高風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)防目的。在系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡可能做到全員參與，切實(shí)圍繞安全生產(chǎn)過(guò)程中多樣化風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，避免出現(xiàn)敷衍工作的現(xiàn)象。同時(shí)，要注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性，在評(píng)估過(guò)程中對(duì)事故預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控、日常監(jiān)控等問(wèn)題進(jìn)行綜合性分析，并綜合定量評(píng)估與定性評(píng)估兩種方式，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的合理性。與此同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反饋結(jié)構(gòu)的科學(xué)處理，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，從而實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理。
5.2風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)同生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合
在電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，除了要遵循全面性系統(tǒng)性的原則，發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效能外，還應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)際生產(chǎn)情況綜合分析，利用安全理論指導(dǎo)電力實(shí)際生產(chǎn)工作，并通過(guò)不斷的生產(chǎn)實(shí)踐驗(yàn)證安全理論的科學(xué)性，在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)管理同生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合可以使風(fēng)險(xiǎn)管理作用最大化，從而及時(shí)解決電力安全生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中的安全問(wèn)題。在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)深入生產(chǎn)基層，加強(qiáng)同基層員工的溝通與交流，注重采納基層員工的生意見(jiàn)與反饋，從而將風(fēng)險(xiǎn)管理與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理與安全事故類型進(jìn)行總結(jié)性分析，提升風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果。
5.3更新管理觀念
在電力安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)有良好的職業(yè)道德，還應(yīng)具備醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識(shí)。
6結(jié)束語(yǔ)
總而言之，風(fēng)險(xiǎn)管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。因此，為了能夠充分的將電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用發(fā)揮出來(lái)，并推動(dòng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的順利實(shí)施，務(wù)必要加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，提高企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力，并與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：電力安全；人身安全；風(fēng)險(xiǎn)控制
Abstract: the author combines power production practice and production site work risk statistics, a comprehensive analysis of the difficulties and problems of the site's personal safety risk control from the aspects of safety, comprehensive risk management of organizational measures, technical measures, safety measures such as the request control measures, the production of human body to prevent power accident control measures, put forward a special measures, hoping to provide reference to the personal safety of effective management and prevention of power accident work.
Keywords: electrical safety; safety; risk control
中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
前言
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是電力生產(chǎn)一貫堅(jiān)持的基本方針，也是建立各項(xiàng)安全制度的出發(fā)點(diǎn)，“安全第一”也是企業(yè)發(fā)展的根本和基石，只有把安全放在第一位，才能真正體現(xiàn)以人為本的“人本”管理要求，各項(xiàng)安全制度才能落地。長(zhǎng)期以來(lái)安全工作天天做，預(yù)防工作經(jīng)常抓，但安全問(wèn)題仍然不斷出現(xiàn)。問(wèn)題的根源在于抓安全只是注重表面和現(xiàn)象，沒(méi)有深入剖析深層次原因，找出問(wèn)題的本質(zhì)和根源，從細(xì)節(jié)著手，抓事故風(fēng)險(xiǎn)防范和管控。
1.電力生產(chǎn)的問(wèn)題和人身風(fēng)險(xiǎn)的分析
1.1存在問(wèn)題。一是制度執(zhí)行方面，作業(yè)班組執(zhí)行管理制度剛性不夠，不按流程執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程的記錄不全。作業(yè)表單執(zhí)行問(wèn)題。二是項(xiàng)目建設(shè)管理方面，配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目的安全管理力度不足，缺乏規(guī)范化管理手段，驗(yàn)收工作把關(guān)不嚴(yán)；項(xiàng)目建設(shè)管理存在“以包代管”。三是一線人員的能力與培訓(xùn)方面，基層單位的培訓(xùn)策劃、過(guò)程管理不到位，特別是縣級(jí)企業(yè)班組人員的文化程度偏低，缺乏技能培訓(xùn)，或培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，工作能力不足。四是班組安全管理規(guī)范化不足，信息系統(tǒng)、作業(yè)表單應(yīng)用不規(guī)范，從而也導(dǎo)致了工作質(zhì)量下降。
1.2主要風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)電力生產(chǎn)的特點(diǎn)，主要的人身風(fēng)險(xiǎn)涉及觸電、墜落、外力外物傷害、車輛傷害、燒燙傷、中毒、窒息、坍塌八個(gè)類別，廣東電網(wǎng)評(píng)估出年度人身風(fēng)險(xiǎn)12254項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)主要分布在觸電、外力外物傷害、墜落傷害等三大類，占總數(shù)83.4%。其中，觸電風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出4337項(xiàng)，占總數(shù)的35.4%；外力外物傷害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出3526項(xiàng)，占總數(shù)的28.8%；墜落風(fēng)險(xiǎn)共識(shí)別出2354項(xiàng)，占總數(shù)的19.2%，原因在于攀登桿塔等高空作業(yè)相對(duì)較多，帶來(lái)墜落風(fēng)險(xiǎn)。而根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)統(tǒng)計(jì)，中高風(fēng)險(xiǎn)中，觸電、墜落、外力外物致傷分別排名前三類，三大類風(fēng)險(xiǎn)所占比例達(dá)80%以上。
2.人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管控
安全生產(chǎn)工作應(yīng)貫徹以風(fēng)險(xiǎn)管控為主線，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，以基層風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行為重點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性和有效性，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控在控?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作重在基層、重在班組、重在現(xiàn)場(chǎng)，要從安全生產(chǎn)管理特性要因的影響進(jìn)行全面的分析，從涉及人身安全的內(nèi)因和外因著手，按照分類、分級(jí)、分層、分專業(yè)的“四分管控”的原則，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。一方面明確安全職責(zé)，促進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí)；另一方面通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，為現(xiàn)場(chǎng)人身安全工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)的使命。
2.1落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任
安全責(zé)任的落實(shí)，事關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的成敗。
2.1.1責(zé)任清才能作風(fēng)正。不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，必須嚴(yán)格落實(shí)并執(zhí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。各單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)管理職責(zé)?；鶎拥陌踩?，作為戰(zhàn)斗堡壘的重點(diǎn)在班、站、所和項(xiàng)目管理部，班站所長(zhǎng)和工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)落實(shí)情況直接影響一個(gè)安全生產(chǎn)的作業(yè)面，安全作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)勘察、作業(yè)組織、方案審核、現(xiàn)場(chǎng)措施、人員組織、工作分工、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、過(guò)程檢查、執(zhí)行落實(shí)以及工作的中斷和結(jié)束各個(gè)環(huán)節(jié)都彰顯了責(zé)任制落實(shí)的重要性。作為負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，做好記錄，主要是查看現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察的結(jié)果編制組織措施、技術(shù)措施和安全措施，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)的管理人員批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.1.2規(guī)章制度的剛性執(zhí)行是作風(fēng)的體現(xiàn)。安全工作必須以規(guī)程的剛性執(zhí)行為前提，以客觀事實(shí)為依據(jù)。經(jīng)驗(yàn)是一把雙刃劍，有些人總是依照經(jīng)驗(yàn)辦事，認(rèn)為自己多年來(lái)就是這么做的，從未出過(guò)事，慢慢就助長(zhǎng)了驕傲和自滿的情緒，思想上就會(huì)逐漸暴露出消極和心態(tài)，遇事不注重事實(shí)依據(jù)憑經(jīng)驗(yàn)判斷。這就是安全意識(shí)逐漸淡化的表現(xiàn)，是違章的引子、事故的前奏。一個(gè)人再有經(jīng)驗(yàn)的人如果喪失了對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的判斷，缺乏安全意識(shí)，工作中就會(huì)馬虎從事，一時(shí)疏忽，最終釀成大的事故，禍及無(wú)辜，或累及幾代人，傷亡和慘痛教訓(xùn)給自己帶來(lái)終生的愧疚，帶來(lái)痛苦和負(fù)擔(dān)。因此，每個(gè)都要在自己頭腦中打下一個(gè)烙印，“條條安規(guī)血寫成，不必再用血來(lái)證”。
2.1.3管控措施。應(yīng)按照公司“一體化”總體部署，完善各級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化配置安全生產(chǎn)人員，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。簽訂“安全生產(chǎn)承諾書”等形式強(qiáng)化安全管理，落實(shí)各項(xiàng)管理職責(zé)和管理到位。強(qiáng)化責(zé)任傳遞，建立關(guān)注結(jié)果、側(cè)重過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與激勵(lì)制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況納入績(jī)效系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理；電力安全生產(chǎn)管理；應(yīng)用策略
新形勢(shì)下,國(guó)家電網(wǎng)也進(jìn)入了全面改革更新的時(shí)代,各電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理也順應(yīng)政策的號(hào)召紛紛開展起來(lái)[1]。然而在實(shí)際的操作過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理還存在著多方面的問(wèn)題。如果不及時(shí)思考改進(jìn),由此造成的安全問(wèn)題必將影響到電力生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行。因此,在此背景下,為了進(jìn)一步給廣大居民提供更高質(zhì)量的電力產(chǎn)品和服務(wù),電力企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理在電力生產(chǎn)管理中的作用,并且結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r,制定出科學(xué)的管理方案和構(gòu)建合理可行的電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
1風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)根據(jù)一定的目標(biāo)和要求進(jìn)行有計(jì)劃管理的過(guò)程,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)后果,在正式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施之前,根據(jù)企業(yè)自身的情況和特點(diǎn)來(lái)運(yùn)用科學(xué)的方法或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前分類識(shí)別、判斷與分析,并且采取可行的措施來(lái)規(guī)避或者有效化解風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響[2]。因?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)與生活過(guò)程是動(dòng)態(tài)的,具有很多未知的因素和偶然性的特點(diǎn),事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)估,能夠起到未雨綢繆、有備無(wú)患的效果,從而盡最大限度地將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的事故損失減到最小。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理是必須實(shí)施的活動(dòng)。(2)風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟。①企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。即認(rèn)識(shí)和判斷風(fēng)險(xiǎn)。只有認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)管理的類型和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)事故,才能結(jié)合具體情況制定出管理計(jì)劃和方案。因此,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別可以運(yùn)用生產(chǎn)流程分析、調(diào)查列舉、資產(chǎn)狀況分析、分解分析等方法。當(dāng)然為了能靈活運(yùn)用各種方法進(jìn)行衡量確定,管理人員應(yīng)該在工作之前增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念和意識(shí),并提高技能和素養(yǎng);②風(fēng)險(xiǎn)衡量是基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)之上的,通過(guò)對(duì)收集到的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的范圍、影響程度、造成的損失數(shù)量等。這個(gè)環(huán)節(jié)可以采用定量方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法等來(lái)預(yù)估[3];③風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理。控制和處理是針對(duì)預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)對(duì)措施的環(huán)節(jié)。一般而言,風(fēng)險(xiǎn)控制采用的方法是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)等;處理是最后也是最關(guān)鍵的一步,在已經(jīng)制定了具體的控制方案后,企業(yè)應(yīng)該總結(jié)和統(tǒng)計(jì)各個(gè)部門的反饋建議,及時(shí)跟蹤整改,并且經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查和考核后投入實(shí)施。
2風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于電力生產(chǎn)安全管理的重要意義
隨著生產(chǎn)生活中人們用電量的增大,電網(wǎng)安全的可靠性和安全性越來(lái)越被人們所重視。這不僅關(guān)系到生活生產(chǎn)的正常運(yùn)行,也影響到電力企業(yè)部門的工作效率和企業(yè)效益。所以電力安全管理至關(guān)重要。然而,人們需要認(rèn)清的現(xiàn)狀是,盡管經(jīng)濟(jì)水平的提升和科學(xué)技術(shù)的廣泛運(yùn)用給人們帶來(lái)了很大的便利和更好的體驗(yàn),同時(shí)也帶來(lái)了更加變化無(wú)常的天氣和趨于復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。尤其是自然災(zāi)害層出不窮,有些甚至無(wú)法提前預(yù)估,對(duì)電網(wǎng)的正常運(yùn)行增加了困難,也對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)。此外,電力企業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)并不是一成不變的,在自然環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在太多不確定因素的情況下,為了保障電網(wǎng)的正常安全地運(yùn)行,為了實(shí)現(xiàn)電力部門的“安全永遠(yuǎn)第一,預(yù)防主要任務(wù)”的宗旨,減少事故發(fā)生,邁入新的臺(tái)階,應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。
3運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建電力安全生產(chǎn)管理體系的策略
3.1運(yùn)用的原則(1)全員參與的原則。這要求電力企業(yè)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候,要將風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)滲透到每一個(gè)部門當(dāng)中去,力爭(zhēng)全體成員在各自的崗位和職能范圍內(nèi),積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理,并且按照風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程進(jìn)行分工安排,確保各司其職的同時(shí)能夠做到協(xié)調(diào)一致。(2)動(dòng)態(tài)管理的原則。在電網(wǎng)的生產(chǎn)管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持全程管理的原則,即以電力生產(chǎn)的周期為基礎(chǔ),貫徹到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟上來(lái)。根據(jù)隨時(shí)可能發(fā)生的變化靈活采取措施進(jìn)行調(diào)整。(3)持續(xù)性推進(jìn)的原則。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力部門所面臨的市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生著較大的變化。這時(shí)候,可能遭受到的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨著發(fā)生特點(diǎn)、類型等方面的改變而發(fā)生變化。由于風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),因此一定要結(jié)合環(huán)境的變化對(duì)生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,不斷優(yōu)化衡量方案、處理方案等,保證用持續(xù)更新的措施和體系進(jìn)行電網(wǎng)的生產(chǎn)管理,從而促進(jìn)生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性。(4)理論聯(lián)系實(shí)際的原則。管理人員要將電力生產(chǎn)的實(shí)際與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理充分結(jié)合起來(lái),將理論指導(dǎo)實(shí)際,并在生產(chǎn)實(shí)踐中去加強(qiáng)檢驗(yàn)。廣泛收集意見(jiàn)和建議,這樣才能促進(jìn)問(wèn)題得到更妥善的解決。3.2運(yùn)用的策略3.2.1加強(qiáng)電力現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是正在生產(chǎn)的狀態(tài),很容易發(fā)生各種意外狀況,引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和事故。因此,電力企業(yè)在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理的體系時(shí),要將重心放在電力現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)中。因此,電力部門首先要對(duì)電力生產(chǎn)部門的每一個(gè)工作人員展開業(yè)務(wù)技能的提升培訓(xùn),確保他們都能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動(dòng);其次,風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)該要盡量?jī)?yōu)化生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)紀(jì)律,約束生產(chǎn)行為,及時(shí)定期排查生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患,并積極采取措施進(jìn)行防控和處理,以此降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。3.2.2強(qiáng)化電力生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理生產(chǎn)設(shè)備是影響電力產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益的重要內(nèi)容,因此在開展風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候,除了加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和工作人員的管理,還應(yīng)該進(jìn)一步深化對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備的管理。電力企業(yè)應(yīng)該安排專業(yè)的儀器儀表檢測(cè)人員對(duì)變壓器、線路,以及其他生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和維修更新;要對(duì)儀表展開校正的工作,確保各類設(shè)備的精確性。此外,尤其要注意的是,對(duì)于關(guān)鍵的重要生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)該結(jié)合設(shè)備周期進(jìn)行科學(xué)的數(shù)據(jù)分析,并且及時(shí)預(yù)估到風(fēng)險(xiǎn)并采取措施化解事故。3.2.3完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制完善的監(jiān)督與合理的評(píng)價(jià)機(jī)制能夠?qū)⒏鞑块T的風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施潛力最大限度地激發(fā)出來(lái)。因此,電力企業(yè)部門應(yīng)該在深入了解企業(yè)電力生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上,根據(jù)生產(chǎn)的狀況制定出監(jiān)督評(píng)價(jià)的管理方案。營(yíng)造良好的、和諧的管理氛圍,切實(shí)提高員工參與風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性,不管是對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督還是對(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督,都要嚴(yán)格按照監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。爭(zhēng)取將風(fēng)險(xiǎn)管理全面系統(tǒng)地落實(shí)到電力生產(chǎn)管理的全過(guò)程中。
4結(jié)語(yǔ)
總之,電力安全生產(chǎn)是人們提高生活質(zhì)量的保障和保證穩(wěn)定生產(chǎn)的前提。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力生產(chǎn)管理中的應(yīng)用,并從電力企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)構(gòu)建科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,這樣能夠在最大程度上提升電力企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)而確保電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
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Abstract： Electricity business is the foundation business in China， and whether can ensure the safe production work be carried out smoothly or not directly determines the stability and operation of China， and determines the sound development of China's economy. In this paper， the security management status of China's power companies is analyzed， and the construction principles and countermeasures for safety risk management system are proposed.
關(guān)鍵詞： 電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理
Key words： electricity company；safe production；risk management
中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）16-0210-02
0 引言
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生產(chǎn)的重要原則，也是保證電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提。電力行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其生產(chǎn)的過(guò)程中涉及的專業(yè)技術(shù)與設(shè)備較多，對(duì)于從業(yè)人員有著較高水平的要求。電力生產(chǎn)的過(guò)程中，安全與風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的，只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，才可以保證安全管理工作正常的開展。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，電力企業(yè)生產(chǎn)的安全問(wèn)題也得到了社會(huì)各界的廣泛重視，企業(yè)如何對(duì)于自身安全管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，成為了電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所必須解決的問(wèn)題。
1 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系根據(jù)其評(píng)分規(guī)則，可以分為18個(gè)等級(jí)，不同的等級(jí)具有不同的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要由工傷事故率、過(guò)程管理、供電可靠率等一系列指標(biāo)組成，是電力企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效反應(yīng)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系作為一套新的管理模式，主要以預(yù)防為管理理念，并且與我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展水平密切相關(guān)，在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，提出了新的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制理念，并且制定了新的管理內(nèi)容，重視對(duì)生產(chǎn)的事前安全評(píng)估，有效的將以往的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂疲嬲膶?shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)管理。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系具有多個(gè)管理節(jié)點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)，并且將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理與安全管理進(jìn)行有效的結(jié)合，因地制宜的制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略，并且制定有效的預(yù)案，最大限度的限制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高了電力企業(yè)安全管理工作的經(jīng)濟(jì)、規(guī)范與科學(xué)的發(fā)展。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)與應(yīng)用的意義
現(xiàn)階段，我國(guó)電力企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作相對(duì)粗放，不夠精細(xì)，管理工作缺乏一套行之有效的管理標(biāo)準(zhǔn)，管理工作執(zhí)行還存在很多的問(wèn)題，整體安全生產(chǎn)工作依然面臨著較為嚴(yán)峻的形式。要想真正的解決安全管理工作中所存在的一系列問(wèn)題，就必須建立與應(yīng)用有效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，更好的推進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的產(chǎn)生，是電力企業(yè)發(fā)展的重要需求，也是電力企業(yè)管理內(nèi)容、理念與方法的發(fā)展的集合，可以有效的提高企業(yè)的內(nèi)部管理能力，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實(shí)意義。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系提出了新的管理方式與管理模式，對(duì)于安全生產(chǎn)中的內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定，提高了對(duì)相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的應(yīng)用，有效的將生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行消除，減少了事故的發(fā)生率，有效的控制了安全事故的發(fā)生，提高了成本管控能力，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，在電力企業(yè)生產(chǎn)的管理中，具有明確的意義。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)和應(yīng)用
3.1 構(gòu)建良好的管理組織 有效的管理組織是實(shí)現(xiàn)安全管理工作的重要基礎(chǔ)，而進(jìn)行電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)和應(yīng)用也需要良好的管理組織作為執(zhí)行基礎(chǔ)。在體系建設(shè)的過(guò)程中，要保證建設(shè)方案的科學(xué)性，并且明確不同部門的工作職責(zé)，對(duì)資金的投入與目標(biāo)進(jìn)行合理的評(píng)估。建設(shè)方案的實(shí)用性與科學(xué)性，直接影響了后續(xù)工作的開展效果，是整體風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的核心級(jí)內(nèi)容，為后續(xù)工作的開展指明了目標(biāo)。在后續(xù)工作的劃分上，要保證后續(xù)工作不同環(huán)節(jié)有序的進(jìn)行，并且考慮相關(guān)資金、人力、時(shí)間以及物力等各方面的投入，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)的配置。
3.2 開展有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 在事故發(fā)生時(shí)，造成安全事故的因素有很多，必須針對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的既存風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估。造成事故的因素主要包括了人員行為不安全、機(jī)械設(shè)備不安全等不同的因素。人員行為不安全的發(fā)生，是由人員自身技術(shù)水平、工作態(tài)度、工作環(huán)境、身體狀態(tài)等不同方面來(lái)決定的。在開展電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)過(guò)程中，要秉承人性化的管理理念，以人為本的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的評(píng)估與分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果來(lái)制定行之有效的防范策略，對(duì)于人員的不安全行為進(jìn)行控制，降低安全事故的發(fā)生幾率。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作主要是針對(duì)于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估過(guò)程主要是由危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)概述、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用幾個(gè)環(huán)節(jié)組成，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系重要組成部分，具有十分重要的意義。電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是由作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)來(lái)組成的，其所面臨的危害主要包括了機(jī)械危害、物理危害、人機(jī)功效、生物危害、化學(xué)危害、能源危害、行為危害、心理危害以及環(huán)境危害等內(nèi)容。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，要通過(guò)科學(xué)的計(jì)算方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的評(píng)估，進(jìn)而制定相應(yīng)的體系文件。由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，并且工作周期較長(zhǎng)，電力企業(yè)管理部門必須要為其提供有效的支持。
3.3 加強(qiáng)體系文件的編寫 在進(jìn)行體系文件的編寫上，要保證文件與實(shí)際情況相符合，保證體系文件具有良好的可操作性與可執(zhí)行性。體系文件一般來(lái)說(shuō)針對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)表單進(jìn)行了明確的規(guī)定，提出了相應(yīng)的技術(shù)與管理要求，規(guī)定了作業(yè)流程。體系文件編寫的完善，保證了管理工作的有效銜接，并且實(shí)現(xiàn)了管理工作的細(xì)化，提高了安全管理的執(zhí)行水平。另外，在編寫體系文件時(shí)，要保證體系文件具有良好的穩(wěn)定性、權(quán)威性、長(zhǎng)期性與可行性，并且不同的體系文件之間可以相互監(jiān)督與包容，保證管理過(guò)程中的缺陷被有效的克服。
3.4 落實(shí)體系文件的執(zhí)行 在完成體系文件編寫之后，要對(duì)體系文件進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。電力企業(yè)的管理者要為體系文件的執(zhí)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，并且嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)體系文件。體系文件為電力企業(yè)的安全管理工作制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，所規(guī)定范圍內(nèi)的人員必須嚴(yán)格遵守與執(zhí)行。
3.5 開展人才培養(yǎng)工作 有效的教育培訓(xùn)是提高整體管理水平的重要前提，電力企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)工作主要分成人員培訓(xùn)、體系建設(shè)培訓(xùn)以及基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)等。培訓(xùn)工作需要與企業(yè)的管理體系進(jìn)行融合，并且制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)工作的實(shí)效性和培訓(xùn)質(zhì)量。管理人員必須要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理流程以及安全管理工作有著高程度的掌握，才可以保證后續(xù)安全管理工作得以順利的開展?；鶎訂T工要了解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的意義，對(duì)于自身職責(zé)進(jìn)行明確。培訓(xùn)工作的開展可以通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)人員指導(dǎo)、不同企業(yè)相互交流以及參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等來(lái)完成。電力企業(yè)要結(jié)合自身的需求以及具體情況，選擇合理的培訓(xùn)方式。
4 結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，難免會(huì)遇到不同的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，由于其自身的特殊性，更應(yīng)該對(duì)于所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析與評(píng)估，有效的監(jiān)測(cè)與控制風(fēng)險(xiǎn)，提高自身風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力?，F(xiàn)階段的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，圍繞著電力企業(yè)的生產(chǎn)流程，制定了行之有效的管理目標(biāo)，并且有助于電力企業(yè)更好的開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)，幫助企業(yè)建立長(zhǎng)效的管理制度，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有良好的意義。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)安全；風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；主觀因素
引言
受地下開采特殊條件影響，煤炭行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一直維持在較高水準(zhǔn)。從近幾年的數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然我國(guó)在安全生產(chǎn)管理方面投入了不少物力和財(cái)力，但每年還是會(huì)發(fā)生數(shù)起重大礦難傷亡事故。在筆者看來(lái)，多數(shù)事故無(wú)關(guān)于礦山機(jī)械裝備水平（已處于領(lǐng)先地位），而在于我國(guó)較為復(fù)雜的地質(zhì)條件和不夠完善的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制。前者為客觀條件，只能通過(guò)一些手段消除部分影響，后者則是主觀因素，也是我們強(qiáng)化安全意識(shí)、降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的主攻方向。建立和完善必要的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制對(duì)于提高煤炭開采效率與實(shí)現(xiàn)安全生具有重要意義。
1、煤炭生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分析
1.1生產(chǎn)環(huán)境的影響
我國(guó)相當(dāng)一部分礦井建設(shè)于20世紀(jì)中后期，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)因素知和設(shè)計(jì)水平的牽制，該時(shí)期建立的礦井內(nèi)存在巷道布置不合理，通風(fēng)設(shè)施設(shè)置不科學(xué)的現(xiàn)象，是煤炭開采的歷史遺留問(wèn)題，且仍對(duì)當(dāng)代煤炭行業(yè)產(chǎn)生消極影響。具體而言，非科學(xué)性、非安全性的設(shè)計(jì)和艱苦的勞動(dòng)環(huán)境決定了安全管理機(jī)制的發(fā)展程度，在落后管理機(jī)制的影響下安全管理和技術(shù)生產(chǎn)水平普遍不高，是老礦井內(nèi)事故多發(fā)的根本原因。以上是歷史原因分析，即使進(jìn)入到技術(shù)和裝備水平發(fā)展程度較高的年代，我國(guó)煤炭生產(chǎn)也不能完全擺脫環(huán)境的影響。特別是進(jìn)入深井開采以來(lái)，隨著開采深度的增加，地應(yīng)力猝然增大，地溫也比以往顯著提高，瓦斯和水文狀況難以把握，巷道維護(hù)愈顯困難，可見(jiàn)開采環(huán)境隨深度增加趨于復(fù)雜化，無(wú)疑為安全管理增添了許多難度，給安全生產(chǎn)機(jī)制的建立埋下隱患。
1.2管理水平和安全意識(shí)程度
受資源分布的限制和投資環(huán)境的影響，多數(shù)煤礦企業(yè)實(shí)行分區(qū)管理。旗下礦井分布在多個(gè)區(qū)域，管理上存在困難，同時(shí)缺乏對(duì)分區(qū)管理者的監(jiān)督力度，導(dǎo)致分區(qū)管理水平和安全意識(shí)程度較低。此外，地方保護(hù)主義也是影響礦井生產(chǎn)安全的重要因素。因利益的驅(qū)使，對(duì)于上級(jí)部門下達(dá)的指令部分領(lǐng)導(dǎo)視若無(wú)睹，其直接后果是完整而科學(xué)的信息收集和整理機(jī)制難以建立，缺乏對(duì)事故后的信息分析與評(píng)價(jià)，也就不能為事后的安全工作提供有效的防治建議參考。這種片面的追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值的做法最終會(huì)給安全生產(chǎn)隱患埋下伏筆，也會(huì)阻礙煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大。
1.3事故評(píng)價(jià)與控制理論
煤礦生產(chǎn)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受制于人的主觀能動(dòng)性和物的危險(xiǎn)特性兩方面的潛在影響，構(gòu)成煤礦安全生產(chǎn)的主觀與客觀因素。作為主觀因素研究中的重要部分，事故安全控制理論研究對(duì)于預(yù)防和控制礦井安全事故具有重要意義。這是因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家都不能完全杜絕安全事故的發(fā)生，世界范圍內(nèi)每年都會(huì)爆發(fā)諸如瓦斯爆炸、礦井突水、頂板坍塌等事故，而每一例事故所產(chǎn)生的影響都是巨大的，雖然事故所發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及引發(fā)事故的導(dǎo)火線不盡相同，但事故的發(fā)生機(jī)理是有規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的，通過(guò)對(duì)安全事故的分析，我們可以總結(jié)形成安全控制理論，否則類似礦井事故還是會(huì)因主觀因素不斷地進(jìn)入人們的視野，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙我國(guó)煤炭的生產(chǎn)安全。
2、建立煤炭生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的措施
2.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)保障機(jī)制
煤礦生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)保障工作的關(guān)鍵在于解決煤炭安全生產(chǎn)中所存在的問(wèn)題，例如風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)的管理控制問(wèn)題等。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別技術(shù)，因?yàn)槊禾可a(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)是不能消除的，因此需要控制可能導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)發(fā)生事故的因素。在各種產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素中，需要有效的識(shí)別出異常的風(fēng)險(xiǎn)，需要根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理，使用相關(guān)的圖紙進(jìn)行分析。其次，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)技術(shù)，也是需要在大量的算術(shù)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測(cè)，能夠有效的掌握風(fēng)險(xiǎn)存在的狀態(tài)，做出科學(xué)的評(píng)價(jià)和控制。再次是風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體制的建立，結(jié)合煤礦生產(chǎn)的復(fù)雜性可以使用以下幾種評(píng)價(jià)方法，有LEC法、安全檢查表法和事故的樹形分析法這三種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和分析。這三種方法中樹形分析法是最為健全的方法，使用這種方法需要確定其中發(fā)生事件的基本的概率。最后對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)保障機(jī)制的建立，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體類型，做出相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)。
2.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障機(jī)制
煤炭安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制主要包含有風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障機(jī)制、技術(shù)保障機(jī)制和文化教育保障機(jī)制三方面。其中組織保障機(jī)制是促進(jìn)技術(shù)保障機(jī)制建立和實(shí)行的前提，只有建立相關(guān)的組織保障機(jī)制，才能夠保障煤炭安全生產(chǎn)管理中各種技術(shù)和原則的確立和實(shí)施。因此建立組織保障體制需要首先確立具體的組織目標(biāo)和方針，明確組織的結(jié)構(gòu)和制度等。我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)的方針主要是遵守安全為首，結(jié)合預(yù)防和綜合性的治理原則，這同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的方針和大前提。對(duì)于組織保障機(jī)制的目標(biāo)和方針的確立，需要堅(jiān)持科學(xué)性的原則，結(jié)合實(shí)際的情況制定政策。首先，目標(biāo)需要保證在法律的基礎(chǔ)之上，同時(shí)具有可實(shí)施性，與技術(shù)水平相互協(xié)調(diào)，遵循實(shí)事求是的原則，并且目標(biāo)要注重體現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的原則，以安全為目標(biāo)不斷的進(jìn)行煤礦生產(chǎn)。制定了科學(xué)可行的目標(biāo)和方針之后，需要進(jìn)行相關(guān)的分析研究，最后建立煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的具體的實(shí)施模型。
2.3安全風(fēng)險(xiǎn)管理的文化保障機(jī)制
文化教育的保障機(jī)制是煤礦生產(chǎn)安全管理的主要部分，需要重點(diǎn)確定文化教育的目標(biāo)和對(duì)象，明確教育的內(nèi)容和方法等。其中的目的是幫助員工提高自身的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)和能力，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)的安全進(jìn)行。不僅需要對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)中的員工進(jìn)行安全文化教育工作，還需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全管理教育工作，選定了培切{的對(duì)象之后需要確定適合對(duì)象進(jìn)行學(xué)習(xí)的內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行安全方面的教育。在教育培訓(xùn)中要注重選擇適合的教育方法和手段，注重對(duì)培訓(xùn)效果的檢查，根據(jù)反映情況制定下一步的培訓(xùn)計(jì)劃。在煤炭安全文化建設(shè)中，發(fā)揮主要作用的是人，所以不僅需要注重員工進(jìn)行人文方面的關(guān)懷，關(guān)注在地下工作的員工的身體狀況和工作狀況，增加員工的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，可以加強(qiáng)員工自身的被認(rèn)同感，同時(shí)還需要加強(qiáng)員工之間的監(jiān)督和互相教育工作，以樹立整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)的理念。
3、結(jié)語(yǔ)
煤礦事故不僅會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也會(huì)阻礙煤炭行業(yè)的前途發(fā)展。針對(duì)我國(guó)煤炭生產(chǎn)事故率較高、威脅性大的這一情況，本文所提出的關(guān)于從技術(shù)保障、組織保障和文化保障幾方面共同建立我國(guó)煤炭生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的措施，對(duì)于逐步削弱主觀因素在礦井事故原因占有率中具有重要作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：安全文化 電力安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 電力安全生產(chǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)控制
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展的重要時(shí)期，同時(shí)，我國(guó)的電力工業(yè)體制也正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)電力的需要日漸迫切，電力生產(chǎn)的安全也就顯得尤為重要。為實(shí)現(xiàn)電力最大安全的科學(xué)管理方法，應(yīng)采用合理的技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)電力風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性處理。要搞好安全生產(chǎn)，就必須加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，依靠不斷進(jìn)步的科技文明來(lái)提高安全生產(chǎn)的水平，必須樹立以人為本的安全理念。近年來(lái)，我國(guó)電力安全生產(chǎn)逐漸步入良性的循環(huán)軌道，但現(xiàn)實(shí)提醒我們，安全生產(chǎn)管理工作尚有不足之處存在。
一、電力安全生產(chǎn)存在的一些問(wèn)題
隨著人民生活水平的不斷提高和社會(huì)的高速發(fā)展，電力企業(yè)也在迅速的發(fā)展。但是，目前電力的安全生產(chǎn)形式仍舊不容樂(lè)觀，仍舊存在著許多安全生產(chǎn)問(wèn)題。主要問(wèn)題有：電力安全預(yù)防控制不夠嚴(yán)謹(jǐn)、電力線路安全隱患多、缺乏電力作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的有效監(jiān)管、工作人員安全工具管理混亂、人員安全思想意識(shí)不到位等。
在一些電力安全事故中，其主要原因往往是由于，現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏忽大意，責(zé)任心不夠強(qiáng)，從而釀成了事故。部分職工沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全指導(dǎo)和培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致有些工作人員盲目自信，自以為是，抱著僥幸的心理貪圖省事。這不僅給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大的損失，也給自己和自己的家庭帶來(lái)了不幸和災(zāi)難。大部分不安全因素都是由于違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮和違章操作引起的，部分作業(yè)人員不按照規(guī)章制度上崗作業(yè)，缺乏有效的安全防護(hù)措施。
違章建筑也是威脅電力安全的一重大隱患，違章建筑經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的電話線、電視線和電力線搭掛、交叉現(xiàn)象。相關(guān)部門一定要定期對(duì)安全器具進(jìn)行檢查，不要超期使用已經(jīng)明顯損壞的工具，該淘汰的就要淘汰，不要額外增加安全負(fù)擔(dān)。不僅要重視大型作業(yè)的管理，日常管理維護(hù)也同樣要重視，這樣才能更好的控制和預(yù)防事故的發(fā)生。
盡管各供電企業(yè)都明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，也大都制定了一系列的安全生產(chǎn)制度，但對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)管，安全生產(chǎn)制度在基層得不到有效的貫徹執(zhí)行。工作人員安全意識(shí)不足，重視生產(chǎn)輕視安全，對(duì)安全生產(chǎn)的知識(shí)學(xué)習(xí)不足，缺乏有效的認(rèn)知，安全警惕性差，甚至有時(shí)候會(huì)為了趕速度和搶時(shí)間，抱著僥幸心理進(jìn)行作業(yè)。監(jiān)管力量不足，對(duì)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)規(guī)范薄弱，這也是導(dǎo)致違章指揮和違章作業(yè)的一個(gè)重要原因。在加大電力安全生產(chǎn)管理力度的同時(shí)，也要加大電力設(shè)施的防護(hù)和宣傳工作，尤其是農(nóng)村的電力安全普及工作，盡量避免群眾在線路附近建房，造成線路隱患。
二、電力安全生產(chǎn)問(wèn)題的解決對(duì)策
針對(duì)電力安全生產(chǎn)所存在的問(wèn)題我們應(yīng)該從：加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)對(duì)工作人員企業(yè)的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，完善管理規(guī)范；強(qiáng)化問(wèn)題責(zé)任追究辦法；提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理；不斷加強(qiáng)安全監(jiān)督力度，等幾方面出發(fā)。
要強(qiáng)化工作人員特別是新進(jìn)人員，進(jìn)行安全教育和安全警示教育，使操作人員杜絕進(jìn)行冒險(xiǎn)行為和違章作業(yè)，樹立安全第一，預(yù)防為主的思想，自覺(jué)遵守安全技術(shù)相關(guān)操作規(guī)程。以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全，強(qiáng)化安全意識(shí)，使安全管理工作能夠有效的開展。企業(yè)素養(yǎng)決定了企業(yè)管理安全生產(chǎn)的水平，強(qiáng)化安全意識(shí)，各級(jí)電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。
必須要嚴(yán)格要求，高度重視，抓細(xì)抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，現(xiàn)場(chǎng)管理工作是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵所在。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全器具的淘汰制度，不合格的，到期的或者是已經(jīng)損壞的工具一律要強(qiáng)制淘汰。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察部門要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，組織做好整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，自覺(jué)履行安全職責(zé)，認(rèn)真監(jiān)督，仔細(xì)檢查。對(duì)安全隱患及老化設(shè)施，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)并提出整改措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要尊重并采納建議，使其發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)警察的作用，加大安全生產(chǎn)方面的投入，及時(shí)地消除隱患事故。確保安全生產(chǎn)管理要求落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲規(guī)定，落實(shí)層層責(zé)任制，遏制不安全因素，嚴(yán)格落實(shí)重大事故的責(zé)任追究制度。
進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)繼電保護(hù)的技術(shù)監(jiān)督和運(yùn)行管理，整定計(jì)算機(jī)運(yùn)行維護(hù)和管理工作，加強(qiáng)繼電保護(hù)裝置的入網(wǎng)管理。加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。努力減少因電力設(shè)備和技術(shù)兩方面原因造成的電網(wǎng)事故，加快電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)果，提高電網(wǎng)技術(shù)水平，加大對(duì)電網(wǎng)改造和建設(shè)的資金投入。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理的迫切性及管理要點(diǎn)
我們要從自然災(zāi)害中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高保障能力和抗災(zāi)害能力，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的規(guī)律和特點(diǎn)的研究，提高防災(zāi)減災(zāi)的能力，加強(qiáng)通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高電網(wǎng)管控能力。將作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，作為風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的工作重點(diǎn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，涉及生產(chǎn)工作的各個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，并且隨著客觀形式的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。我們要充分吸收近年來(lái)電力系統(tǒng)組織開展的安全隱患排查治理，反事故斗爭(zhēng)等行動(dòng)中取得的成果，從電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、一次設(shè)備、二次系統(tǒng)、調(diào)度運(yùn)行管理等方面，抓住深層次問(wèn)題進(jìn)行分析，科學(xué)評(píng)估電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出解決問(wèn)題的方法和途徑。推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的方式方法，建立新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)管理體系。
在電力安全生產(chǎn)中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理我們要做到：與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合、做到全面和系統(tǒng)、繼承并整合安全管理的常規(guī)做法、明確組織責(zé)任、重視持續(xù)性、及時(shí)更新管理理念和方法。風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于管理的各個(gè)領(lǐng)域，做不到系統(tǒng)和全面就意味著管理存在嚴(yán)重漏洞，就不可能實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主的目的。只有將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、科學(xué)理論和生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合，才能夠發(fā)揮作用，解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的各種安全問(wèn)題，只有與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合才能取得實(shí)效。
風(fēng)險(xiǎn)管理是在危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全性評(píng)價(jià)的預(yù)控基礎(chǔ)上，進(jìn)行改進(jìn)、拓展和整合，并不是脫離原先的安全管理方法憑空產(chǎn)生的。強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理并不是強(qiáng)制要求一線工作人員都掌握復(fù)雜的方法和過(guò)程，這樣不切實(shí)際，要求也過(guò)高，不但不會(huì)有助于安全工作，反而會(huì)在一定程度上起到反效果，風(fēng)險(xiǎn)管理須要求和做到全員參與。風(fēng)險(xiǎn)管理是全面把握安全局面，提高工作人員素質(zhì)能力，改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的管理平臺(tái)，是統(tǒng)籌安全管理的有效手段，本質(zhì)安全是最大的安全效益，是防范事故最堅(jiān)強(qiáng)的屏障。
總結(jié)：電力安全工作永遠(yuǎn)也沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，我們要充分利用信息技術(shù)平臺(tái)，改變管理，不斷提高安全管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，有效促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：安全；風(fēng)險(xiǎn)；體系；評(píng)估；控制
中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2014） 12-0000-02
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。電力企業(yè)長(zhǎng)期不懈地狠抓安全生產(chǎn)，但安全事故依然頻頻發(fā)生，始終無(wú)法根除。如何采取措施從根本上做好安全生產(chǎn)管理，已成為企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文在分析了當(dāng)前電力企業(yè)全文化，重點(diǎn)介紹了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的應(yīng)用，并就如何做好體系建設(shè)展開探討。
一、當(dāng)前電力企業(yè)安全文化思考
據(jù)調(diào)查，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的事故95%以上都是違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，安全事故的發(fā)生與個(gè)人的行為和素質(zhì)有很大關(guān)聯(lián)，與企業(yè)安全體系是否完善息息相關(guān)。我國(guó)電力企業(yè)經(jīng)長(zhǎng)期發(fā)展，已形成了企業(yè)內(nèi)部獨(dú)特的安全文化，由制度、正策、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成了企業(yè)安全生產(chǎn)體系，《電業(yè)安全工作規(guī)程》和“兩票三制”成為了電力企業(yè)安全文化的基石，是指導(dǎo)電力企業(yè)安全生產(chǎn)和保障員工生命安全的法寶，但安全生產(chǎn)事故仍然接連不斷，未能從根本上防范和杜絕，這與電力企業(yè)安全體系建設(shè)不足緊密相關(guān)。
第一，電力企業(yè)安全體系不完善，安全文化尚未能充分發(fā)揮作用，在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中員工未能自覺(jué)遵守規(guī)程、制度。每次發(fā)生電力安全事故后，事故防范措施才得到進(jìn)一步完善、強(qiáng)化，事故防控手段才更完備，安全處于“亡羊補(bǔ)牢”的被動(dòng)局面。
第二，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)意識(shí)嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我們大力倡導(dǎo)提高員工安全意識(shí)，卻忽略了如何有效辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)中各環(huán)節(jié)、每個(gè)作業(yè)存在或潛在的危害并形成有效的防控體系。增強(qiáng)安全意識(shí)天天講、人人喊，但在生產(chǎn)活動(dòng)中，如何有效辨識(shí)各種危害，從而采取措施避免安全生產(chǎn)事故，如何保證員工的安全意識(shí)，值得深思。
第三，企業(yè)對(duì)安全文化內(nèi)涵理解不透，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控能力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，促使員工實(shí)行安全自主管理、規(guī)范其生產(chǎn)行為，提高安全技能，形成良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，制度管人、流程管事、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，成為了電力企業(yè)安全文化的重要內(nèi)涵。但是，生產(chǎn)作業(yè)缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控，危害及風(fēng)險(xiǎn)描述空泛、無(wú)量化，控制措施針對(duì)性不強(qiáng)。
二、為什么要建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系
電力安全風(fēng)險(xiǎn)仍然是企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中還存在不少安全問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全基礎(chǔ)工作還需要強(qiáng)化，管理還比較粗放，系統(tǒng)性管理不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、管理不到位的問(wèn)題依然存在。解決好這些問(wèn)題，是把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是基于目前安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展要求而建立的。體系關(guān)注“五要素”（人、系統(tǒng)、設(shè)備、環(huán)境、管理）和“安健環(huán)”（安全、健康、環(huán)境），不僅要考慮人的安全，還要考慮生產(chǎn)的安全、系統(tǒng)的安全、設(shè)備的安全、環(huán)境對(duì)人的影響。從管理理念、管理內(nèi)容、管理方法等方面規(guī)范我們的安全生產(chǎn)管理，提高管理軟實(shí)力，既有現(xiàn)實(shí)意義，又有戰(zhàn)略意義。體系從風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)，提出了一套安全生產(chǎn)管理模式和方法，解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問(wèn)題，它從管理理念、內(nèi)容和方法上確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控在控。
三、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特點(diǎn)、作用
開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制，是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容。危害辨識(shí)滲透著全方位安全管理的思想，“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理的缺陷”是應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)理論，在體系建立之初所做的一項(xiàng)科學(xué)、具體而且必要的工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是用可量化的指標(biāo)，科學(xué)評(píng)價(jià)出危害的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
危害辨識(shí)指辨識(shí)出執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設(shè)備和企業(yè)形象的危害。操作時(shí)應(yīng)注意一個(gè)作業(yè)步驟可能存在多個(gè)危害，危害的一般表述形式：“副詞+名詞或動(dòng)名詞”；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指辨識(shí)危害引發(fā)特定事件的可能性、暴露和結(jié)果的嚴(yán)重程度，并將現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)水平與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以容忍的全過(guò)程。
危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果選擇風(fēng)險(xiǎn)管理工具，制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果，其意義在于鑒別潛在和顯露的風(fēng)險(xiǎn)并加以控制，以期預(yù)防損失；其次，在損失發(fā)生后采取補(bǔ)償措施，減少損失的危害性，保障安全生產(chǎn)。她能促使安全生產(chǎn)變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，將“安全第一、預(yù)防為主”理念變成了可操作的具體步驟，使安全和預(yù)防兩大任務(wù)變成現(xiàn)實(shí)。
四、如何開展危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
如何有效地遏制事故的發(fā)生，降低事故隱患及存在的風(fēng)險(xiǎn)，開展危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，探索實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，從事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)安全措施，已是電力企業(yè)不可回避的重要問(wèn)題。
通過(guò)開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果；此外，危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是職業(yè)安全體系建設(shè)的基礎(chǔ)。企業(yè)的安全管理體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程，其基礎(chǔ)是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。為了控制風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須認(rèn)真做好以下幾方面工作。
第一，要對(duì)企業(yè)所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危害加以識(shí)別，然后評(píng)價(jià)每種危害性事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，再對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)予以控制。
第二，對(duì)所有辨識(shí)的各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，并依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、企業(yè)狀況等制訂危害和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并一一匯合形成完備的安全作業(yè)防范體系。
第三，必須充分認(rèn)識(shí)到危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)電力企業(yè)安全管理的重要作用、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性，任務(wù)艱巨，必須充分發(fā)揮企業(yè)職工合力、智慧，在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和安全管理中不斷總結(jié)、完善、長(zhǎng)期錘煉，才能完成安全體系建設(shè)。
第四，為保證危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠滿足實(shí)際需要，電力企業(yè)必須認(rèn)真做到：
（1）高層領(lǐng)導(dǎo)重視，成立領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施組織，指定單位內(nèi)的一名高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)督促和管理活動(dòng)；
（2）集思廣益，確定具體計(jì)劃，明確責(zé)任人、完成期限、督察對(duì)象、任務(wù)分解、落實(shí)階段等具體事項(xiàng)；
（3）確定活動(dòng)人員對(duì)于危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)需求，實(shí)施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)計(jì)劃；
（4）評(píng)審評(píng)價(jià)的充分性，判定評(píng)價(jià)是否合適、是否充分；
（5）將管理的具體內(nèi)容和評(píng)價(jià)的重要發(fā)現(xiàn)形成文件。
第五，明確危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施的基本步驟和方法，基本步驟：
（1）確定專業(yè)工種，編制作業(yè)任務(wù)；
（2）分解作業(yè)步驟：按照作業(yè)任務(wù)執(zhí)行過(guò)程的功能進(jìn)行分解、歸類為若干個(gè)功能階段。如“220kV線路停電操作”可分解為操作準(zhǔn)備、開關(guān)操作、刀閘操作、二次設(shè)備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等幾個(gè)步驟；分解作業(yè)步驟時(shí)，一般按照完成一個(gè)功能單元進(jìn)行劃分。作業(yè)方法、作業(yè)要求、作業(yè)環(huán)境相一致的幾個(gè)功能階段也可以歸納為一個(gè)作業(yè)步驟；
（3）辨識(shí)危害：辨識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的主要危害?？紤]會(huì)受到傷害的對(duì)象以及如何受到傷害；
（4）確定風(fēng)險(xiǎn)：在假定計(jì)劃或現(xiàn)有計(jì)劃的措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)各項(xiàng)危害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)做出主觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果；
（5）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行評(píng)分，按分值大小明確風(fēng)險(xiǎn)是否可承受；
（6）制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施：編制控制措施以處理評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問(wèn)題，組織應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施的適當(dāng)和有效；
（7）建議措施的采納：根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析判斷結(jié)果以及現(xiàn)場(chǎng)的可操作性、適宜性、資源情況等綜合進(jìn)行判別后確定建議的措施是否采納；
（8）形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)表庫(kù)：根據(jù)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，填寫“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)表”，形成單位、部門、班組級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)概述庫(kù)，作為班組現(xiàn)場(chǎng)工作、編制作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序卡、工作方案的依據(jù)。
五、結(jié)束語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)已成為現(xiàn)代電力企業(yè)安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容，危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，是提高企業(yè)安全健康管理水平的必然選擇，可使“安全第一、預(yù)防為主”理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障員工在電力企業(yè)作業(yè)活動(dòng)的生命安全。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理 電力安全生產(chǎn)管理 應(yīng)用策略
中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）07（b）-0079-02
新形勢(shì)下，國(guó)家電網(wǎng)也進(jìn)入了全面改革更新的時(shí)代，各電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理也順應(yīng)政策的號(hào)召紛紛開展起來(lái)[1]。然而在實(shí)際的操作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理還存在著多方面的問(wèn)題。如果不及時(shí)思考改進(jìn)，由此造成的安全問(wèn)題必將影響到電力生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行。因此，在此背景下，為了進(jìn)一步給廣大居民提供更高質(zhì)量的電力產(chǎn)品和服務(wù)，電力企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理在電力生產(chǎn)管理中的作用，并且結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，制定出科學(xué)的管理方案和構(gòu)建合理可行的電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
1 風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念
（1） 風(fēng)險(xiǎn)管理的定義。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)根據(jù)一定的目標(biāo)和要求進(jìn)行有計(jì)劃管理的過(guò)程，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)后果，在正式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施之前，根據(jù)企業(yè)自身的情況和特點(diǎn)來(lái)運(yùn)用科學(xué)的方法或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前分類識(shí)別、判斷與分析，并且采取可行的措施來(lái)規(guī)避或者有效化解風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響[2]。因?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)與生活過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，具有很多未知的因素和偶然性的特點(diǎn)，事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)估，能夠起到未雨綢繆、有備無(wú)患的效果，從而盡最大限度地將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的事故損失減到最小。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理是必須實(shí)施的活動(dòng)。
（2） 風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟。①企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。即認(rèn)識(shí)和判斷風(fēng)險(xiǎn)。只有認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)管理的類型和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)事故，才能結(jié)合具體情況制定出管理計(jì)劃和方案。因此，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別可以運(yùn)用生產(chǎn)流程分析、調(diào)查列舉、資產(chǎn)狀況分析、分解分析等方法。當(dāng)然為了能靈活運(yùn)用各種方法進(jìn)行衡量確定，管理人員應(yīng)該在工作之前增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念和意識(shí)，并提高技能和素養(yǎng)；②風(fēng)險(xiǎn)衡量是基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)之上的，通過(guò)對(duì)收集到的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的范圍、影響程度、造成的損失數(shù)量等。這個(gè)環(huán)節(jié)可以采用定量方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法等來(lái)預(yù)估[3]；③風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理?？刂坪吞幚硎轻槍?duì)預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)對(duì)措施的環(huán)節(jié)。一般而言，風(fēng)險(xiǎn)控制采用的方法是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)等；處理是最后也是最關(guān)鍵的一步，在已經(jīng)制定了具體的控制方案后，企業(yè)應(yīng)該總結(jié)和統(tǒng)計(jì)各個(gè)部門的反饋建議，及時(shí)跟蹤整改，并且經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查和考核后投入實(shí)施。
2 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于電力生產(chǎn)安全管理的重要意義
隨著生產(chǎn)生活中人們用電量的增大，電網(wǎng)安全的可靠性和安全性越來(lái)越被人們所重視。這不僅關(guān)系到生活生產(chǎn)的正常運(yùn)行，也影響到電力企業(yè)部門的工作效率和企業(yè)效益。所以電力安全管理至關(guān)重要。然而，人們需要認(rèn)清的現(xiàn)狀是，盡管經(jīng)濟(jì)水平的提升和科學(xué)技術(shù)的廣泛運(yùn)用給人們帶來(lái)了很大的便利和更好的體驗(yàn)，同時(shí)也帶來(lái)了更加變化無(wú)常的天氣和趨于復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。尤其是自然災(zāi)害層出不窮，有些甚至無(wú)法提前預(yù)估，對(duì)電網(wǎng)的正常運(yùn)行增加了困難，也對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)。此外，電力企業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)并不是一成不變的，在自然環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在太多不確定因素的情況下，為了保障電網(wǎng)的正常安全地運(yùn)行，為了實(shí)現(xiàn)電力部門的“安全永遠(yuǎn)第一，預(yù)防主要任務(wù)”的宗旨，減少事故發(fā)生，邁入新的臺(tái)階，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。
3 運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建電力安全生產(chǎn)管理體系的策略
3.1 運(yùn)用的原則
（1）全員參與的原則。這要求電力企業(yè)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，要將風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)滲透到每一個(gè)部門當(dāng)中去，力爭(zhēng)全體成員在各自的崗位和職能范圍內(nèi)，積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理，并且按照風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程進(jìn)行分工安排，確保各司其職的同時(shí)能夠做到協(xié)調(diào)一致。
（2）動(dòng)態(tài)管理的原則。在電網(wǎng)的生產(chǎn)管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持全程管理的原則，即以電力生產(chǎn)的周期為基礎(chǔ)，貫徹到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟上來(lái)。根據(jù)隨時(shí)可能發(fā)生的變化靈活采取措施進(jìn)行調(diào)整。
（3）持續(xù)性推進(jìn)的原則。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力部門所面臨的市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生著較大的變化。這時(shí)候，可能遭受到的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨著發(fā)生特點(diǎn)、類型等方面的改變而發(fā)生變化。由于風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，因此一定要結(jié)合環(huán)境的變化對(duì)生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化衡量方案、處理方案等，保證用持續(xù)更新的措施和體系進(jìn)行電網(wǎng)的生產(chǎn)管理，從而促進(jìn)生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性。
（4）理論聯(lián)系實(shí)際的原則。管理人員要將電力生產(chǎn)的實(shí)際與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理充分結(jié)合起來(lái)，將理論指導(dǎo)實(shí)際，并在生產(chǎn)實(shí)踐中去加強(qiáng)檢驗(yàn)。廣泛收集意見(jiàn)和建議，這樣才能促進(jìn)問(wèn)題得到更妥善的解決。
3.2 運(yùn)用的策略
3.2.1 加強(qiáng)電力現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是正在生產(chǎn)的狀態(tài)，很容易發(fā)生各種意外狀況，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和事故。因此，電力企業(yè)在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理的體系時(shí)，要將重心放在電力現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)中。因此，電力部門首先要對(duì)電力生產(chǎn)部門的每一個(gè)工作人員展開業(yè)務(wù)技能的提升培訓(xùn)，確保他們都能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動(dòng)；其次，風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)該要盡量?jī)?yōu)化生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)紀(jì)律，約束生產(chǎn)行為，及時(shí)定期排查生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患，并積極采取措施進(jìn)行防控和處理，以此降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
3.2.2 強(qiáng)化電力生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理
生產(chǎn)設(shè)備是影響電力產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益的重要內(nèi)容，因此在開展風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，除了加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和工作人員的管理，還應(yīng)該進(jìn)一步深化對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備的管理。電力企業(yè)應(yīng)該安排專業(yè)的儀器儀表檢測(cè)人員對(duì)變壓器、線路，以及其他生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和維修更新；要對(duì)儀表展開校正的工作，確保各類設(shè)備的精確性。此外，尤其要注意的是，對(duì)于關(guān)鍵的重要生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)該結(jié)合設(shè)備周期進(jìn)行科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，并且及時(shí)預(yù)估到風(fēng)險(xiǎn)并采取措施化解事故。
3.2.3 完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制
完善的監(jiān)督與合理的評(píng)價(jià)機(jī)制能夠?qū)⒏鞑块T的風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施潛力最大限度地激發(fā)出來(lái)。因此，電力企業(yè)部門應(yīng)該在深入了解企業(yè)電力生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)的狀況制定出監(jiān)督評(píng)價(jià)的管理方案。營(yíng)造良好的、和諧的管理氛圍，切實(shí)提高員工參與風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性，不管是對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督還是對(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督，都要嚴(yán)格按照監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。爭(zhēng)取將風(fēng)險(xiǎn)管理全面系統(tǒng)地落實(shí)到電力生產(chǎn)管理的全過(guò)程中。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，電力安全生產(chǎn)是人們提高生活質(zhì)量的保障和保證穩(wěn)定生產(chǎn)的前提。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力生產(chǎn)管理中的應(yīng)用，并從電力企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)構(gòu)建科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，這樣能夠在最大程度上提升電力企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而確保電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 賈志平.試探究風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技，2014（11）：52-53.
