時間：2023-07-20 09:21:47
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇對煤礦安全生產(chǎn)的認識，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
(一)部分管理人員執(zhí)行力不強
在煤礦安全管理工作落實的過程中，存在著部分基層安全管理人員綜合能力低的問題，這就在一定程度上影響了上級安全要求的落實和本單位安全工作實際狀況的分析與結(jié)合。不能夠創(chuàng)新與實施安全管理，而是機械的套用，安全管理浮于表面、遙控指揮等問題突出。缺乏深入井下考察，實施現(xiàn)場辦公的能力與問題的預判能力。也有部分干部怕得罪人，在面對安全生產(chǎn)違章的時候，往往存在著得過且過的心理。這些問題的存在，給煤礦的安全管理埋下了很大的隱患。
(二)部分職工的業(yè)務技能素質(zhì)待于提升
在煤礦生產(chǎn)的過程中，尤其是一些偏遠地區(qū)的采掘者，往往其文化程度、業(yè)務能力較低，并且短期用工問題的存在，使得煤礦生產(chǎn)與安全管理人員的素質(zhì)參差不齊。加上煤礦井下地質(zhì)等條件的復雜性，很容易使得煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)違規(guī)操作、僥幸心理。如何提升煤礦工人的業(yè)務技能與整體素質(zhì)，成為保證煤礦安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。
(三)安全生產(chǎn)責任追究待于進一步提高
隨著國家煤礦安全生產(chǎn)管理的不斷加大，各個煤礦企業(yè)基本上都能夠制定相對完善的煤礦生產(chǎn)、安全管理制度。并且結(jié)合煤礦的實際出臺了相關(guān)的考核政策。目標管理責任書、安全生產(chǎn)軍令狀等也是在煤礦安全管理工作中多有實施。但是，現(xiàn)實的狀況卻沒有制度層面的理想。這主要是因為相關(guān)監(jiān)督制度缺乏執(zhí)行的剛性。對煤礦發(fā)現(xiàn)的安全隱患往往存在處罰重、獎勵輕的問題。
(四)安全管理工作超前意識不強
由于煤礦安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容多、任務繁重、工作壓力大，在管理的過程中存在著不能夠正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系;缺乏從系統(tǒng)的角度出發(fā)來審視安全工作的重要性;缺乏對安全工作規(guī)律的把握。這些問題的存在，導致了煤礦的安全管理工作處在較低的層次，缺乏一種良性的安全運行來支撐煤礦的生產(chǎn)，煤礦安全管理工作的創(chuàng)新意識、超前意識不足，影響了煤礦安全管理工作的質(zhì)量。
二、煤礦安全管理責任落實的策略
(一)提升煤礦安全管理的領(lǐng)導意識與責任心
在煤礦生產(chǎn)的過程中，煤礦領(lǐng)導的安全管理意識對于煤礦的安全生產(chǎn)有著重要的作用。我國的煤礦安全規(guī)程中提出，各級行政正職作為煤礦安全生產(chǎn)的第一人，需要高度的重視安全管理工作，切實肩負起煤礦安全生產(chǎn)的責任，更好地推動煤礦安全管理的有效性、科學性與人性化的提升。
(二)提升煤礦安全生產(chǎn)的全員培訓效果
在煤礦生產(chǎn)的過程中，各項安全管理工作的實施需要通過不斷的培訓來提升其效果。培訓的內(nèi)容既應該包括煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)以外，也要涵蓋礦井的實際進行安全生產(chǎn)操作、應急防備等。通過科學的培訓，提升煤礦全體人員的安全意識，掌握基本的安全逃生技能與煤礦生產(chǎn)的操作方法。通過培訓，達到每個員工都能夠自覺、高效的執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)的行為。煤礦安全生產(chǎn)培訓的方式是多樣化、多路徑的。既可以借助安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例的分析，也可以借助安全知識、生產(chǎn)技能競賽等方式來實現(xiàn)。
(三)規(guī)范煤礦生產(chǎn)的安全制度建設(shè)
煤礦安全生產(chǎn)工作作為一項綜合性強、管理內(nèi)容多、管理人員復雜的工程，在管理的過程中，需要通過全員管理、全過程管理、全方位監(jiān)控、規(guī)范化管理等措施來實現(xiàn)。在煤礦安全生產(chǎn)管理的過程中，需要構(gòu)建完整、系統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)安全制度建設(shè)體系。第一步，要強化煤礦安全生產(chǎn)的目標管理制度，通過目標管理制度的制定，實現(xiàn)安全管理工作的細化與良好。同時，為了提升管理的效果，需要制定煤礦安全生產(chǎn)的獎懲制度，把各部門及個人的安全效果與經(jīng)濟利益掛起鉤來，實行目標激勵，在這個過程中實現(xiàn)廣大職工群眾參與煤礦安全生產(chǎn)管理工作的積極性的提升。
(四)煤礦安全生產(chǎn)的質(zhì)量標準與要求不斷提升
在煤礦生產(chǎn)的過程中，質(zhì)量標準化作為保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。要提升煤礦安全生產(chǎn)管理的科學化水平，應從以下幾個方面做起:首先要強化安全認識，加強安全領(lǐng)導，做好安全與質(zhì)量、安全與產(chǎn)量、安全與成本之間的關(guān)系分析。其次要加大對煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。再次，要堅持高標準、嚴要求的安全管理工作開展。對于煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)安全檢查要做嚴做細，通過有效的考核促進煤礦安全生產(chǎn)的順利實施。同時要加大對危險因素的整改與規(guī)避。第四，要將采煤、掘進、通風等進行重點管理，全面展開，實現(xiàn)全員管理與全過程管理。
(五)提升煤礦安全管理的科學化與系統(tǒng)化
關(guān)鍵詞：安全評價 煤礦安全生產(chǎn) 重要意義
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（b）-0170-02
煤礦安全生產(chǎn)保證既是對生產(chǎn)的重視，也是對員工的負責，同時能夠保證生產(chǎn)的順利開展以及實現(xiàn)煤礦的質(zhì)量提升，材料設(shè)備的利用率提高，煤礦安全生產(chǎn)中引入安全評價，實施安全評價存在的最大問題就是煤礦的生產(chǎn)缺乏管理人員，缺乏管理、安全意識，不重視管理操作，存在僥幸心理，同時為降低成本而出現(xiàn)各種不規(guī)范、不科學以及不合理的生產(chǎn)，大大地增加危險隱患以及事故發(fā)生的概率，同時工作人員綜合素質(zhì)低也是一大問題，并且安全評價的執(zhí)行力度較為欠缺，對于這一方面相關(guān)機構(gòu)部門沒有抓好以及沒有實際的落實，導致不合格生產(chǎn)情況較為普遍，這直接導致煤礦的出產(chǎn)質(zhì)量低，應用的效果差以及存在較大的應用隱患，為實際的解決這一題這一現(xiàn)狀，采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義，所能夠帶來的價值以及所能夠發(fā)揮的作用，實現(xiàn)企業(yè)客觀的認識安全評價，進而逐步的實現(xiàn)推廣，再由相關(guān)部門的介入，實現(xiàn)安全評價廣泛以及實際的使用于煤礦安全生產(chǎn)之中。
1 安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義分析
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)極為重要的地位，是煤礦安全生產(chǎn)實現(xiàn)的最基本操作以及最為主要的操作，能夠?qū)嶋H的促進這一行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，以及實際的提升相關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度，保證在該環(huán)境中所生產(chǎn)的煤礦的應用質(zhì)量，能夠相應的減少污染的產(chǎn)生以及相對應的實現(xiàn)能源的節(jié)約，這對于社會的進一步發(fā)展社會的穩(wěn)定化發(fā)展都是有實際的意義的，因此需要詳細的全面的完整的分析安全評價在煤礦生產(chǎn)中的重要意義，以此來增加安全評價應用必要性的說服力。
1.1 煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的作用分析
煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的主要作用體現(xiàn)為，煤礦安全評價是較為權(quán)威、有經(jīng)驗、有資質(zhì)以及有能力的機構(gòu)進展的，因此，能夠保證煤礦生產(chǎn)安全系數(shù)評定的可靠性，能夠?qū)嶋H的確定煤礦生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)合格性、操作合理性、科學性，以及生產(chǎn)步驟流程的準確性，能夠?qū)嶋H的確定這一煤礦企業(yè)的存在合理性，存在價值，能夠相對應的進行相應的處理，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的相對綠色化以及安全化，能夠最大限度地降低危險事故的發(fā)生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評價的使用還能夠查找企業(yè)運作過程中存在的不當之中，以及企業(yè)潛在的危險因素，存在的危險源以及幫助工作人員分辨危險性，能夠有效的降低危險事故的發(fā)生概率以及有效地改進煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)存在的問題，提前做好各方面的防范措施以及防護操作。能夠促進煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)化、整體化以及科學化，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全化，能夠?qū)嶋H的保證工作人員的安全以及設(shè)備的操作穩(wěn)定性。因此，需要相對的安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用定期性，這樣能夠?qū)嶋H的發(fā)揮安全評價的作用，實際的提升煤礦生產(chǎn)的利益。
1.2 煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的分析
煤礦安全安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的在于能夠?qū)崿F(xiàn)提前預防性，能夠?qū)崿F(xiàn)在事故發(fā)生之前進行控制，亦或是直接避免事故的發(fā)生，這樣能夠最大限度地實現(xiàn)損失的最小化，傷亡的最輕化，能夠減少煤礦生產(chǎn)的所需要付出的代價，具體操作就是對煤礦的生產(chǎn)進行整體性的分析，確定之中存在的危險因素以及不穩(wěn)定的因素，相對應的采取措施進行控制，進行預防，能夠?qū)嶋H的實現(xiàn)生產(chǎn)強化，生產(chǎn)穩(wěn)定化，以及生產(chǎn)危險系數(shù)最低化。安全評價還能夠達到的目的就是能夠?qū)嶋H的提升對于管理人員的要求，這進一步地促進企業(yè)對于管理人員的培訓，同時安全評價的實施能夠?qū)嶋H的降低出現(xiàn)管理人員自我意識過強的現(xiàn)象，能夠進一步地了解自身存在的不足和缺點，進行相應的改進學習，能夠進一步地推動生產(chǎn)的規(guī)范性以及生產(chǎn)質(zhì)量的提升，生產(chǎn)的穩(wěn)定性能以及生產(chǎn)的可靠性得到進一步的保證，形成安全第一的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)意識。
2 煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的使用問題分析及改進建議
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用過于理論化以及過于表面化是較為常見的一個問題，具體表現(xiàn)為出現(xiàn)安全評價內(nèi)容的就輕避重，導致煤礦安全生產(chǎn)過程中的調(diào)整價值以及調(diào)整效果無法體現(xiàn)，事故以及損失仍處于不可控制狀態(tài)，還存在對于危險源以及潛在危險的評價過于模糊，導致煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的作用無法體現(xiàn)，安全評價失去其根本的意義，安全評價的一個較為顯著的問題就是煤礦安全生產(chǎn)的評價結(jié)果大同小異，這導致在不同的環(huán)境中安全評價所起到的效果截然不同，這對于煤礦安全生產(chǎn)的實現(xiàn)是致命性的，安全評價沒有側(cè)重點，這導致煤礦安全生產(chǎn)過程中防范措施制定，以及調(diào)整方案的設(shè)計無據(jù)可依，無從下手，這對于安全評價的發(fā)展極為不利，同時也會導致煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的輕視情況嚴重化。
針對這一情況，需要采取相應的對策進行改善，實現(xiàn)安全評價的效果全面化發(fā)揮，首先需要保證安全評價人員的質(zhì)量、能力、責任感以及工作態(tài)度等，在此基礎(chǔ)上在確定評價的內(nèi)容重點，評價報告所必須展示出來的數(shù)據(jù)以及信息，同時需要采取責任制，即對安全評價的人員相對應的評價結(jié)果所達到的效果以及由于這一評價結(jié)果而導致的問題全權(quán)負責，這樣能夠大大地提高安全評價的質(zhì)量以及保證安全評價的實質(zhì)性，同時安排安全評價人員進行煤礦安全生產(chǎn)的全程觀察以及全程記錄，這樣能夠保證安全評價的真實性以及針對性，同時能夠保證安全評價的作用得以體現(xiàn)，能夠促進煤礦安全生產(chǎn)在安全評價之下更好地發(fā)展以及更為穩(wěn)定的提升。安全評價的使用穩(wěn)定以及實用性的保證，能夠?qū)嶋H的促進煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的重視程度以及使用情況，能夠良性的促進煤礦生產(chǎn)的安全性提升以及安全性保證。
3 結(jié)語
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義在于能夠?qū)嶋H的規(guī)范化煤礦的生產(chǎn)，能夠避免不合格的煤礦生產(chǎn)繼續(xù)進行，能夠?qū)嶋H的抑制煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率，以及能夠?qū)嶋H的促進煤礦生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進煤礦的產(chǎn)量以及煤礦的質(zhì)量穩(wěn)步提升。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 地質(zhì)測量 煤礦 安全生產(chǎn) 作用
在市場經(jīng)濟體制下，各行各業(yè)的企業(yè)都在向管理要效益，煤礦企業(yè)也不例外。安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)管理的一個重要組成部分。值得注意的是，煤礦安全生產(chǎn)是一個全方位、全員、全過程的系統(tǒng)工程，這個系統(tǒng)化的工程決定了地質(zhì)測量對煤礦安全生產(chǎn)也會有一定的影響[1]。因而本文對地質(zhì)測量在煤礦安全生產(chǎn)中的作用進行探討。
1 地質(zhì)測量在煤礦安全生產(chǎn)中的作用分析
從現(xiàn)有的煤礦安全生產(chǎn)情況來看，井下生產(chǎn)工作有著一定的危險性，這些危險性與煤礦安全生產(chǎn)中所要面臨的諸多不確定影響因素有著密切的聯(lián)系，如地質(zhì)條件的限制等等[2]。這就決定了地質(zhì)測量在煤礦安全生產(chǎn)中必然會發(fā)揮著重要的作用。
首先，地質(zhì)測量是我國現(xiàn)有煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。地質(zhì)測量工作水平的高低，對煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)有著重要的影響，地質(zhì)測量是煤礦企業(yè)開展各類開采作業(yè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。換句話說，地質(zhì)測量水平的高低直接影響著地質(zhì)資料預報的準確性，這些地質(zhì)資料直接關(guān)系著煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，這是由地質(zhì)測量是煤礦安全生產(chǎn)的預防性工具決定的。比如，在煤礦掘進和井下施工過程中，可以通過地質(zhì)測量加強對現(xiàn)場地質(zhì)狀況的測量與分析，為具體的煤礦安全生產(chǎn)提供與此相關(guān)準確的斷層狀況，促進施工作業(yè)水平的提高。
其次，地質(zhì)測量是我國現(xiàn)有煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)保證。不同的煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中所面臨的情況存在一定的區(qū)別，煤礦生產(chǎn)中所面臨的地質(zhì)環(huán)境也有著較大的差異性，這就決定了礦山開采過程中的煤層、規(guī)模以及開采方式和方法都存在一定的區(qū)別，其上覆地層的巖性與厚度因此也存在著一定的差異性[3]。這些情況的存在，導致煤礦生產(chǎn)環(huán)境地質(zhì)問題模式與影響程度等因素都存在著較大的差異性，而地質(zhì)測量工作能夠通過自身的工作結(jié)果，為煤礦安全生產(chǎn)提高地質(zhì)測量方面的保障，在煤礦安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮其特有的作用。如地質(zhì)部門要對有巖漿巖侵入的煤炭測定煤的變質(zhì)帶范圍及變質(zhì)程度進行地質(zhì)測量，測定煤層沖刷及其他原因?qū)е碌谋∶簬Х秶鷮γ嘿|(zhì)及回采的影響，通過核實后的煤厚計算工作面儲量，為煤礦安全生產(chǎn)銜接提供可靠的依據(jù)。地質(zhì)測量部門還應經(jīng)常分析研究周圍已采工作面資料，結(jié)合現(xiàn)工作面的地質(zhì)情況，預報未開拓區(qū)的地質(zhì)變化，每季度末對該季度內(nèi)的地質(zhì)預報的準確程度做一次全面總結(jié)，為下一季度地質(zhì)預報提供借鑒等等。
總之，地質(zhì)測量在煤礦安全生產(chǎn)中有著重要的作用，這些作用的存在，決定了地質(zhì)測量工作中應關(guān)注到煤礦安全生產(chǎn)的實際需求，并結(jié)合這些需求不斷的優(yōu)化地質(zhì)測量工作。
2 地質(zhì)測量在煤礦安全生產(chǎn)中的應用建議
結(jié)合上文對地質(zhì)測量在煤礦安全生產(chǎn)中的作用分析，本文以地質(zhì)測量工作聯(lián)系密切的人、技術(shù)以及工作流程等為基礎(chǔ)，確定以下地質(zhì)測量在煤礦安全生產(chǎn)中的應用建議：
2.1 全面提升地質(zhì)測量工作人員素質(zhì)
地質(zhì)測量工作本身是一門實用性很強的技術(shù)科學，這就決定了地質(zhì)測量工作人員素質(zhì)的高低對煤礦安全生產(chǎn)作用的發(fā)揮有著決定性的作用。要培養(yǎng)高素質(zhì)的地質(zhì)測量工作人員就必須注意知識更新與相關(guān)業(yè)務培訓；做好地質(zhì)測量的研究基礎(chǔ)工作，地質(zhì)測量資料的編制和管理；研究地質(zhì)測量基礎(chǔ)資料，提高對礦區(qū)地質(zhì)規(guī)律的認識和掌握能力。提高地質(zhì)測量工作人員對煤礦災害的預測精度，最大程度的減少在安全生產(chǎn)方面的損失。
2.2 加強先進技術(shù)的應用效果
伴隨著科學技術(shù)的發(fā)展，地質(zhì)測量的數(shù)字化與信息化工作開展得很順利。信息化是我國現(xiàn)有煤礦安全生產(chǎn)的助力器。煤礦地質(zhì)狀況本身是動態(tài)的，測量資料也是活躍、動態(tài)變化的，不確定性較強。伴隨著地質(zhì)測量以及煤礦安全生產(chǎn)工作的不斷推動，煤礦地質(zhì)測量資料的積累會增多[4]。人工檢索、分析和處理地質(zhì)測量信息資料是無法滿足煤礦地質(zhì)測量在煤礦安全生產(chǎn)中作用發(fā)揮的需要。必須要利用計算機以及網(wǎng)絡技術(shù)等先進技術(shù)來實現(xiàn)煤礦地質(zhì)測量數(shù)據(jù)的自動化管理，進而為煤礦安全生產(chǎn)提供服務。
2.3 優(yōu)化地質(zhì)測量工作流程
煤礦安全生產(chǎn)所涉及到的內(nèi)容較多，這與生產(chǎn)系統(tǒng)本身復雜與環(huán)節(jié)眾多有著密切的聯(lián)系。地質(zhì)測量工作流程的優(yōu)化能夠有效的提高其在煤礦安全生產(chǎn)中作用的發(fā)揮，有效的減少人身傷亡和財產(chǎn)損失。煤炭在地質(zhì)測量工作中應嚴格貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，為煤礦安全事故的發(fā)生與處理提供可靠的資料。對于煤礦安全生產(chǎn)來說，是否有精確的測量數(shù)據(jù)，是有效地控制、應付各種地質(zhì)和水文災害事故發(fā)生的重要因素。
2.4 保證地質(zhì)資料的準確性
煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境有著特殊性的特點，也就是說地質(zhì)環(huán)境復雜為開采作業(yè)帶來困難。因而，準確的地質(zhì)資料是安全生產(chǎn)的保證。準確的測量數(shù)據(jù)能夠確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進行。尤其是對井下測量導線點與高程點的控制，其精確度是地質(zhì)安全的根據(jù)。地質(zhì)測量提供的精測量數(shù)據(jù)是采掘作業(yè)過程中正確處理好巷道貫通工作的基礎(chǔ)[5]。能有效的預防誤透空區(qū)，最大限度的預防瓦斯或者透水事故的出現(xiàn)。
3 結(jié)語
綜上所述，地質(zhì)測量在煤礦安全生產(chǎn)中作用的有效發(fā)揮，要從提高人員素質(zhì)、先進技術(shù)應用水平以及確保資料準確性等方面入手，通過企業(yè)上下重視，齊抓共管，從管理上下功夫，全面提升地質(zhì)測量在煤礦安全生產(chǎn)中的作用發(fā)揮。進而在創(chuàng)建滿意礦區(qū)、和諧社會的活動中發(fā)揮積極有效的作用。
參考文獻：
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今天，我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設(shè)、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區(qū)中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標準，認真對照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產(chǎn)。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、健全制度，強化監(jiān)管，落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
責任是安全生產(chǎn)的靈魂?？h區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負有監(jiān)管主體責任。近年來，縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各縣區(qū)主要領(lǐng)導是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產(chǎn)責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關(guān)標準，對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施，加強監(jiān)管。
四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴，決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務培訓，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強化管理，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細化安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。
一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費用，加大安全投入，確保?？顚Ｓ谩Ｒ晟瓢踩a(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。
二是加強煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產(chǎn)常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查，追究責任，確保安全生產(chǎn)工作落到實處
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責任落實是關(guān)鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產(chǎn)各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產(chǎn)管理水平，是一個地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產(chǎn)工作作為對縣區(qū)各部門的重要考核內(nèi)容，將落實安全生產(chǎn)責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執(zhí)行不力的單位取消評選先進資格。
關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；機電技術(shù)管理
煤礦生產(chǎn)業(yè)是我國各行各業(yè)順利發(fā)展的重要支撐，對于我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和提高具有重要的作用。隨著我國科學技術(shù)的迅速發(fā)展和進步以及各種新技術(shù)、新設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中的使用，使得我國煤礦生產(chǎn)業(yè)的機械化程度不斷提高。但是縱觀我國煤礦生產(chǎn)業(yè)的管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其機電技術(shù)管理較為落后，并不能完全滿足煤礦生產(chǎn)的機械化、自動化，導致煤礦在生產(chǎn)過程中機電安全事故頻出，嚴重威脅了工作人員的生命安全性。因此，在煤礦安全生產(chǎn)和管理過程中，要加強煤礦機電技術(shù)管理，降低安全事故發(fā)生率。
1煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術(shù)管理的重要性
煤礦機電技術(shù)管理對于保障煤礦生產(chǎn)的安全性、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標等方面具有重要的作用，具體表現(xiàn)如下：
1.1煤礦機電技術(shù)管理是確保煤礦安全生產(chǎn)的必要前提
在煤礦生產(chǎn)的過程中，往往會用到較多的機電設(shè)備，而這些機電設(shè)備的正確操作則需要專業(yè)化技術(shù)知識來支撐，以確保機電設(shè)備運行的安全性；此外，有些煤礦企業(yè)在進行煤礦生產(chǎn)的過程中雖然有些機電設(shè)備老化較為嚴重，但仍投入使用，存在較多的安全隱患，則需要更加專業(yè)化的技能以及更加嚴格的管理體系以加強對這些機電設(shè)備的安全管理。因此，有必要加強煤礦生產(chǎn)過程中的機電技術(shù)管理，以促進煤礦生產(chǎn)過程中機電設(shè)備使用的規(guī)范性和管理的嚴密性，以確保煤礦的安全生產(chǎn)。
1.2煤礦機電技術(shù)管理是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的必然要求
煤礦企業(yè)作為獨立經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)法人，其最終的經(jīng)營目標在于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。而將煤礦機電技術(shù)管理應用在煤礦安全生產(chǎn)中，可以大大降低煤礦在生產(chǎn)過程中由機電設(shè)備或者是操作不當?shù)纫鸬陌踩鹿拾l(fā)生率，從而降低煤礦生產(chǎn)過程中不必要的經(jīng)濟損失，降低企業(yè)經(jīng)營成本，以便于更好的實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的經(jīng)營目標。
1.3煤礦機電技術(shù)管理是提高煤礦生產(chǎn)安全管理水平的重要基礎(chǔ)
煤礦機電技術(shù)管理是煤礦生產(chǎn)安全管理體系的重要環(huán)節(jié)，其管理水平高低直接關(guān)系著整個安全管理體系的管理水平。因此，在煤礦安全生產(chǎn)中，必須要重視對煤礦機電技術(shù)的管理，不斷提高煤礦生產(chǎn)人員的技術(shù)操作水平，實現(xiàn)機電設(shè)備和施工操作的標準化和規(guī)范化，為保障煤礦生產(chǎn)的安全性奠定堅實的基礎(chǔ)。
2煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術(shù)管理存在的漏洞
2.1對煤礦機電技術(shù)管理重要性的忽視
很多煤礦企業(yè)在進行安全生產(chǎn)的過程中，并沒有充分認識到機電技術(shù)管理的重要性，也沒有將其擺在安全生產(chǎn)管理的突出位置上，電纜、配件管理不當以及機電設(shè)備維修不到位、維修技術(shù)不達標等現(xiàn)象層出不窮，這就導致了在實際的煤礦安全生產(chǎn)過程中，管理和技術(shù)人員既很難全面把握整體機電設(shè)備的運行狀況，亦很難及時發(fā)現(xiàn)機電設(shè)備在運行過程中存在的安全隱患，導致安全事故的發(fā)生。
2.2操作和管理人員專業(yè)技術(shù)水平的落后性
操作和管理人員是煤礦機電技術(shù)管理的主體，其專業(yè)技術(shù)水平高低直接關(guān)系著機電技術(shù)管理質(zhì)量。但是縱觀我國煤礦生產(chǎn)企業(yè)機電技術(shù)管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，操作和管理人員專業(yè)技能和知識與智能化、自動化的機電設(shè)備之間存在著明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，且我國煤礦企業(yè)在生產(chǎn)的過程中多采用粗放式作業(yè)，導致整體操作和管理人員的專業(yè)技能和知識普遍偏低，很難對機電系統(tǒng)各子系統(tǒng)及操作流程進行全面的把握，導致機電設(shè)備存在一定的安全隱患，影響煤礦生產(chǎn)的安全性。
2.3健全管理制度的缺乏
有效的管理制度是確保煤礦安全生產(chǎn)中各項煤礦機電技術(shù)管理工作有序進行的必要制度性前提，是規(guī)范生產(chǎn)及管理人員各項操作行為的必然要求。但是縱觀我國煤礦機電技術(shù)管理形狀可以發(fā)現(xiàn)，其存在著明顯的制度欠缺現(xiàn)象，導致各項管理工作在開展的過程中很難做到“有章可循”，影響了煤礦機電技術(shù)管理水平的進一步提升；此外，在實際的煤礦機電技術(shù)管理過程中，亦存在著明顯的制度執(zhí)行力不足現(xiàn)象，限制了各項相關(guān)技術(shù)管理制度的切實落實，究其原因，一方面是因為機電技術(shù)管理及操作人員的欠缺，使得各項管理制度落實不到位；另一方面則是由于監(jiān)管人員監(jiān)管力度的不足，導致各項技術(shù)管理制度在實際執(zhí)行過程中存在較多的漏洞。
3有效應對煤礦安全生產(chǎn)中機電技術(shù)管理漏洞的相關(guān)策略
為有效應對煤礦安全生產(chǎn)中機電技術(shù)管理存在的漏洞問題，提高煤礦生產(chǎn)的安全性，可以積極采取以下策略：
3.1充分認識到煤礦機電技術(shù)管理的重要性，引導工作人員樹立起安全生產(chǎn)意識
充分認識到煤礦機電技術(shù)管理的重要性是確保各項機電技術(shù)管理工作順利進行的必要前提。因此，在煤礦機電技術(shù)管理過程中要充分認識到管理的重要性，具體策略包括：一是通過全員教育等活動，使煤礦生產(chǎn)企業(yè)從上級領(lǐng)導部分及管理部門到基層操作和管理人員都充分認識到機電技術(shù)管理對確保煤礦安全生產(chǎn)及實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標等方面的重要作用；二是樹立起“安全第一”的生產(chǎn)理念，引導全體工作人員樹立起安全生產(chǎn)意識，以規(guī)范其各項操作行為，提高機電技術(shù)管理水平。
3.2重視員工專業(yè)技能及知識的培訓，打造一支高素質(zhì)的機電技術(shù)管理隊伍
良好的專業(yè)技能和知識是確保煤礦機電技術(shù)管理質(zhì)量的必要前提。因此，在煤礦機電技術(shù)管理過程中，要重視員工專業(yè)技能及知識的培訓，具體策略包括：一是增強機電技術(shù)管理人才的引進力度，在人員招聘環(huán)節(jié)重視對應聘人員的專業(yè)技能及知識考核，并做好崗前培訓工作；二是對在崗員工進行定期或者是不定期的專業(yè)技能培訓，并加強對其實踐操作能力的考核；三是為員工提供良好的薪資和福利待遇以及上升空間，以便于留住人才。
3.3健全管理制度，完善機電技術(shù)管理體系
健全的管理制度是確保各項機電技術(shù)管理及操作行為規(guī)范化和標準化的必要前提。因此，在煤礦機電技術(shù)管理過程中要健全管理制度，形成完善的管理體系，具體策略包括：一是制定科學合理的機電技術(shù)操作和管理制度，實現(xiàn)操作和管理行為的規(guī)范化和標準化；二是建立起完善的安全管理制度，將安全生產(chǎn)責任制度納入安全管理體系的建設(shè)中，實施“一崗雙責”，以將機電技術(shù)管理職責明確落實到每個工作崗位上；三是建立起完善的監(jiān)管制度，以提高。
4結(jié)語
縱觀我國煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術(shù)管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其雖然取得了一定的成就，在某種程度上提升了我國煤礦安全生產(chǎn)水平，但仍存在一些漏洞，影響了煤礦生產(chǎn)安全性的進一步提升。因此，在我國煤礦安全生產(chǎn)的過程中，要有針對性的解決機電技術(shù)管理存在的漏洞問題，提高其管理水平，以為保障煤礦生產(chǎn)的安全性奠定堅實的基礎(chǔ)。
作者:劉巖 單位:同煤集團同生浩然煤業(yè)有限公司
參考文獻：
[1]張有雙.煤礦機電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應用[J].能源與節(jié)能,2013,（08）.
【關(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn)；經(jīng)濟學；制度完善；第三方監(jiān)管
一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
我國對煤礦安全生產(chǎn)從來也沒有停止過整頓和治理，一直重拳出擊煤礦安全生產(chǎn)問題，但是觸目驚心的煤礦事故依然頻繁發(fā)生。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站統(tǒng)計，2010年我國煤礦總共發(fā)生事故109起，死亡認識達612人，其中死亡10人以上的事故有13起，與2009年相比，2010年煤礦事故發(fā)生起數(shù)同比增加11起，死亡人數(shù)同比減少69起死亡人數(shù)在10人以上的事故同比增加了2起。2003年我國煤炭產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%；我國采煤效率僅為美國的2.2%，南非的8.1%，百萬噸死亡率卻是美國的100倍。從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略意義上說，問題的嚴峻性，已經(jīng)擺在了煤炭企業(yè)面前，非解決不可。
二、從經(jīng)濟學角度看煤礦安全生產(chǎn)問題的原因
礦難的發(fā)生固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤塵、洪水、地震等原因，決定了煤礦生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，但是更多的礦難都有其經(jīng)濟和社會的原因。我國現(xiàn)階段實行的是煤礦企業(yè)里的安全生產(chǎn)管理部門和國家設(shè)立的煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管部門共同對煤炭生產(chǎn)安全狀況進行監(jiān)督管理的機制，煤礦企業(yè)里的安全生產(chǎn)管理部門，主要的責任是向煤礦工人宣傳講解煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)知識，加強煤礦工人的安全生產(chǎn)意識，也就是企業(yè)內(nèi)部按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進行生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)部行為，煤礦企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度，也只能隨領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的態(tài)度和生產(chǎn)煤炭總量的影響而發(fā)生變化，在不出現(xiàn)大的事故時，企業(yè)里的安全生產(chǎn)管理部門更多的體現(xiàn)為只見投入不見產(chǎn)出，有時常被誤解為一種擺設(shè)機構(gòu)。當然，這也導致了中央政府近年來整頓煤礦安全生產(chǎn)秩序、抑制煤礦事故的各項政策和措施無法達到預期的目標。
1.成本投入不足，安全意識薄弱
我國煤礦存在著地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜、煤層薄、煤層不穩(wěn)定和災害嚴重等問題。近年來鋼鐵、電力、冶金等高能耗工業(yè)的大發(fā)展極大地刺激和拉動了煤炭的過量需求。在煤炭逐步放開經(jīng)營的環(huán)境下，投入問題暴露了出來，凸顯了國家在投入機制上調(diào)控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤礦存在短期行為，拼命消耗，礦山資源枯竭，無法治理環(huán)境，無法可持續(xù)發(fā)展，逐漸形成了惡性循環(huán)。
2.產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，價格機制乏力
煤炭資源開發(fā)與利用實際上一直受計劃經(jīng)濟體制的影響。在產(chǎn)權(quán)分離的企業(yè)制度改革中，煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不清晰，作為國家所有權(quán)的資源，歸地方分配使用，不僅開采成本未進入價格形成機制，而且回采率非常低，尤其是小煤窯極大地浪費了資源。煤炭資源的稀缺性和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱必然導致煤炭價格的需求拉動型上漲。這種上漲一方面導致國家價格調(diào)控能力下降，另一方面導致煤炭企業(yè)因價格飆升的利益驅(qū)動引發(fā)生產(chǎn)失控。造成煤炭市場秩序的混亂，而價格一旦上漲，產(chǎn)煤集中的地方就會發(fā)生安全事故。
3.監(jiān)管責任失察，沒有盡到職責
政府職能部門對煤礦生產(chǎn)的責任監(jiān)管所產(chǎn)生的問題，主要是監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力配置存在失衡，對權(quán)力運用過程中的監(jiān)督機制不健全?，F(xiàn)行的權(quán)力運行中產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，是煤礦事故發(fā)生的重要原因。國家設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察局是依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法對各省市地方煤礦安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督，在煤礦企業(yè)進行生產(chǎn)時，定期對該單位生產(chǎn)過程中配備的安全設(shè)施進行檢查，在事故發(fā)生后，國家煤礦安全監(jiān)察局對事故進行調(diào)查，并且處理事故善后的一些賠償工作。然而，這里面存在很多弊端，比如說，由于國家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)到地方的一些部門，因為人員配置等條件限制，會定期對當?shù)氐拿旱V企業(yè)安全設(shè)施進行檢查，因為是定期的，煤礦企業(yè)就做一些“面子工程”，這樣就可能成為以后事故的導火索。
三、完善制度是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保障
煤礦安全生產(chǎn)離不開制度規(guī)范化，制度規(guī)范化當然離不開生產(chǎn)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和科學管理水平等內(nèi)部制度環(huán)境建設(shè)，在目前的市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期，更離不開外部的制度環(huán)境建設(shè)。煤礦安全生產(chǎn)作為國民經(jīng)濟安全運行的一個縮影，直接反映了經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本理念，沒有安全就沒有一切，沒有安全就沒有長治久安，就沒有市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，而要安全必須有完善的制度保障。
1.增強安全意識，完善投入機制
增強安全意識要樹立科學的政績觀，讓安全意識與風險意識結(jié)合，把安全始終放在預防的基礎(chǔ)上。增強安全意識要突出煤礦企業(yè)的特殊性，嚴格節(jié)能降耗，把安全生產(chǎn)目標納入管理者的考核目標。煤炭作為開發(fā)型產(chǎn)業(yè)，一直是在過渡開采和掠奪性開采中配置煤炭資源，久而久之造成了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)脆弱，投入不足。增強安全意識要增加開發(fā)型投入，尤其是科技創(chuàng)新的投入，解決煤炭產(chǎn)業(yè)深加工落后、產(chǎn)品附加值低得問題。煤礦生產(chǎn)的基礎(chǔ)投入需要大量成本，在煤礦生產(chǎn)設(shè)施暫時投入不足的情況下，通過技術(shù)力量，緩解煤礦現(xiàn)場、設(shè)備等弱化的局面。增強安全意識要健全安全信息披露機制，公開信息渠道，公開社會監(jiān)督。
2.變革審批制度，實行產(chǎn)權(quán)分離
煤礦安全生產(chǎn)是否落實到位直接體現(xiàn)政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，要改變政府職能運轉(zhuǎn)方式。審批過程要以安全生產(chǎn)為中心，以煤礦生產(chǎn)能力為尺度，確定以規(guī)模遏制超采率，從而使不合乎開采標準的煤礦在審批源頭上予以杜絕。要是審批職能規(guī)范化和透明化。應從遏制審批不作為做起，嚴把入關(guān)口。審批是政府的職能行為，它在制度流程上約束行政能力的去向，產(chǎn)權(quán)是審批的前提，只有產(chǎn)權(quán)是清晰的，審批才不會糊涂。這樣既可以減少資源的浪費，又可以遏制野蠻和非法開采。
3.推行第三方監(jiān)管，提高煤礦安全保障
安全生產(chǎn)是煤礦生產(chǎn)的重要要求，對于維護人員生命財產(chǎn)安全，降低煤礦企業(yè)生產(chǎn)不必要的經(jīng)濟損失具有重要的作用。但是縱觀我國煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，機電事故、瓦斯爆炸等安全事故頻出，使煤礦安全生產(chǎn)成為社會關(guān)注的重大問題。本文就煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術(shù)管理的重要性及存在的漏洞問題進行探索分析，并提出相應的應對策略，以期為提高煤礦安全生產(chǎn)水平提供相應的參考。
關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；機電技術(shù)管理
煤礦生產(chǎn)業(yè)是我國各行各業(yè)順利發(fā)展的重要支撐，對于我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和提高具有重要的作用。隨著我國科學技術(shù)的迅速發(fā)展和進步以及各種新技術(shù)、新設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中的使用，使得我國煤礦生產(chǎn)業(yè)的機械化程度不斷提高。但是縱觀我國煤礦生產(chǎn)業(yè)的管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其機電技術(shù)管理較為落后，并不能完全滿足煤礦生產(chǎn)的機械化、自動化，導致煤礦在生產(chǎn)過程中機電安全事故頻出，嚴重威脅了工作人員的生命安全性。因此，在煤礦安全生產(chǎn)和管理過程中，要加強煤礦機電技術(shù)管理，降低安全事故發(fā)生率。
1煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術(shù)管理的重要性
煤礦機電技術(shù)管理對于保障煤礦生產(chǎn)的安全性、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標等方面具有重要的作用，具體表現(xiàn)如下：
1.1煤礦機電技術(shù)管理是確保煤礦安全生產(chǎn)的必要前提
在煤礦生產(chǎn)的過程中，往往會用到較多的機電設(shè)備，而這些機電設(shè)備的正確操作則需要專業(yè)化技術(shù)知識來支撐，以確保機電設(shè)備運行的安全性；此外，有些煤礦企業(yè)在進行煤礦生產(chǎn)的過程中雖然有些機電設(shè)備老化較為嚴重，但仍投入使用，存在較多的安全隱患，則需要更加專業(yè)化的技能以及更加嚴格的管理體系以加強對這些機電設(shè)備的安全管理。因此，有必要加強煤礦生產(chǎn)過程中的機電技術(shù)管理，以促進煤礦生產(chǎn)過程中機電設(shè)備使用的規(guī)范性和管理的嚴密性，以確保煤礦的安全生產(chǎn)。
1.2煤礦機電技術(shù)管理是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的必然要求
煤礦企業(yè)作為獨立經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)法人，其最終的經(jīng)營目標在于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。而將煤礦機電技術(shù)管理應用在煤礦安全生產(chǎn)中，可以大大降低煤礦在生產(chǎn)過程中由機電設(shè)備或者是操作不當?shù)纫鸬陌踩鹿拾l(fā)生率，從而降低煤礦生產(chǎn)過程中不必要的經(jīng)濟損失，降低企業(yè)經(jīng)營成本，以便于更好的實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的經(jīng)營目標。
1.3煤礦機電技術(shù)管理是提高煤礦生產(chǎn)安全管理水平的重要基礎(chǔ)
煤礦機電技術(shù)管理是煤礦生產(chǎn)安全管理體系的重要環(huán)節(jié)，其管理水平高低直接關(guān)系著整個安全管理體系的管理水平。因此，在煤礦安全生產(chǎn)中，必須要重視對煤礦機電技術(shù)的管理，不斷提高煤礦生產(chǎn)人員的技術(shù)操作水平，實現(xiàn)機電設(shè)備和施工操作的標準化和規(guī)范化，為保障煤礦生產(chǎn)的安全性奠定堅實的基礎(chǔ)。
2煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術(shù)管理存在的漏洞
2.1對煤礦機電技術(shù)管理重要性的忽視
很多煤礦企業(yè)在進行安全生產(chǎn)的過程中，并沒有充分認識到機電技術(shù)管理的重要性，也沒有將其擺在安全生產(chǎn)管理的突出位置上，電纜、配件管理不當以及機電設(shè)備維修不到位、維修技術(shù)不達標等現(xiàn)象層出不窮，這就導致了在實際的煤礦安全生產(chǎn)過程中，管理和技術(shù)人員既很難全面把握整體機電設(shè)備的運行狀況，亦很難及時發(fā)現(xiàn)機電設(shè)備在運行過程中存在的安全隱患，導致安全事故的發(fā)生。
2.2操作和管理人員專業(yè)技術(shù)水平的落后性
操作和管理人員是煤礦機電技術(shù)管理的主體，其專業(yè)技術(shù)水平高低直接關(guān)系著機電技術(shù)管理質(zhì)量。但是縱觀我國煤礦生產(chǎn)企業(yè)機電技術(shù)管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，操作和管理人員專業(yè)技能和知識與智能化、自動化的機電設(shè)備之間存在著明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，且我國煤礦企業(yè)在生產(chǎn)的過程中多采用粗放式作業(yè)，導致整體操作和管理人員的專業(yè)技能和知識普遍偏低，很難對機電系統(tǒng)各子系統(tǒng)及操作流程進行全面的把握，導致機電設(shè)備存在一定的安全隱患，影響煤礦生產(chǎn)的安全性。
2.3健全管理制度的缺乏
有效的管理制度是確保煤礦安全生產(chǎn)中各項煤礦機電技術(shù)管理工作有序進行的必要制度性前提，是規(guī)范生產(chǎn)及管理人員各項操作行為的必然要求。但是縱觀我國煤礦機電技術(shù)管理形狀可以發(fā)現(xiàn)，其存在著明顯的制度欠缺現(xiàn)象，導致各項管理工作在開展的過程中很難做到“有章可循”，影響了煤礦機電技術(shù)管理水平的進一步提升；此外，在實際的煤礦機電技術(shù)管理過程中，亦存在著明顯的制度執(zhí)行力不足現(xiàn)象，限制了各項相關(guān)技術(shù)管理制度的切實落實，究其原因，一方面是因為機電技術(shù)管理及操作人員的欠缺，使得各項管理制度落實不到位；另一方面則是由于監(jiān)管人員監(jiān)管力度的不足，導致各項技術(shù)管理制度在實際執(zhí)行過程中存在較多的漏洞。
3有效應對煤礦安全生產(chǎn)中機電技術(shù)管理漏洞的相關(guān)策略
為有效應對煤礦安全生產(chǎn)中機電技術(shù)管理存在的漏洞問題，提高煤礦生產(chǎn)的安全性，可以積極采取以下策略：
3.1充分認識到煤礦機電技術(shù)管理的重要性，引導工作人員樹立起安全生產(chǎn)意識
充分認識到煤礦機電技術(shù)管理的重要性是確保各項機電技術(shù)管理工作順利進行的必要前提。因此，在煤礦機電技術(shù)管理過程中要充分認識到管理的重要性，具體策略包括：一是通過全員教育等活動，使煤礦生產(chǎn)企業(yè)從上級領(lǐng)導部分及管理部門到基層操作和管理人員都充分認識到機電技術(shù)管理對確保煤礦安全生產(chǎn)及實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標等方面的重要作用；二是樹立起“安全第一”的生產(chǎn)理念，引導全體工作人員樹立起安全生產(chǎn)意識，以規(guī)范其各項操作行為，提高機電技術(shù)管理水平。
3.2重視員工專業(yè)技能及知識的培訓，打造一支高素質(zhì)的機電技術(shù)管理隊伍
良好的專業(yè)技能和知識是確保煤礦機電技術(shù)管理質(zhì)量的必要前提。因此，在煤礦機電技術(shù)管理過程中，要重視員工專業(yè)技能及知識的培訓，具體策略包括：一是增強機電技術(shù)管理人才的引進力度，在人員招聘環(huán)節(jié)重視對應聘人員的專業(yè)技能及知識考核，并做好崗前培訓工作；二是對在崗員工進行定期或者是不定期的專業(yè)技能培訓，并加強對其實踐操作能力的考核；三是為員工提供良好的薪資和福利待遇以及上升空間，以便于留住人才。
3.3健全管理制度，完善機電技術(shù)管理體系
健全的管理制度是確保各項機電技術(shù)管理及操作行為規(guī)范化和標準化的必要前提。因此，在煤礦機電技術(shù)管理過程中要健全管理制度，形成完善的管理體系，具體策略包括：一是制定科學合理的機電技術(shù)操作和管理制度，實現(xiàn)操作和管理行為的規(guī)范化和標準化；二是建立起完善的安全管理制度，將安全生產(chǎn)責任制度納入安全管理體系的建設(shè)中，實施“一崗雙責”，以將機電技術(shù)管理職責明確落實到每個工作崗位上；三是建立起完善的監(jiān)管制度，以提高各項管理制度的執(zhí)行力，保障各項機電技術(shù)管理制度的切實落實。
4結(jié)語
縱觀我國煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術(shù)管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其雖然取得了一定的成就，在某種程度上提升了我國煤礦安全生產(chǎn)水平，但仍存在一些漏洞，影響了煤礦生產(chǎn)安全性的進一步提升。因此，在我國煤礦安全生產(chǎn)的過程中，要有針對性的解決機電技術(shù)管理存在的漏洞問題，提高其管理水平，以為保障煤礦生產(chǎn)的安全性奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
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召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務是分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢，今天?？偨Y(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，講四點意見。
一、吸取教訓，提高認識。切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，煤炭產(chǎn)業(yè)在市地方經(jīng)濟中占有重要比重。促進了市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設(shè)、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，但是市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。年初以來。一起重大事故，造成了20人死亡，特別是10.9海州區(qū)中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)。但主要還是煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，煤礦安全生產(chǎn)。事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”原則，全面落實“兩個主體責任”不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標準，認真對照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產(chǎn)。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、強化監(jiān)管，健全制度。落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，責任是安全生產(chǎn)的靈魂?？h區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負有監(jiān)管主體責任。近年來。但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任還需進一步加強。
分管領(lǐng)導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，一是加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各縣區(qū)主要領(lǐng)導是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人。要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
把煤礦安全生產(chǎn)責任落實到具體責任人，二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步完善崗位責任制。實行一級對一級負責。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關(guān)標準，三是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定。對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施，加強監(jiān)管。
決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴。依法處以罰金的同時，煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則，五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)。做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務培訓，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。
三、強化管理，加大投入。落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任
要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細化安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。
加大安全投入，一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費用。確保專款專用。要完善安全生產(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉(zhuǎn)的不得生產(chǎn)。
積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，二是加強煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步。及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
堅持班前警示教育，三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓。提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，職工中普及安全生產(chǎn)常識。
加大對重點部位的排查力度，四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度。及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、追究責任，加強督查。確保安全生產(chǎn)工作落到實處
人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)。責任落實是關(guān)鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產(chǎn)各項工作措施。
督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責任，一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查。及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。