時間：2023-07-19 09:28:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇知識產(chǎn)權金融服務體系，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，越來越多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)如雨后春筍般開始出現(xiàn)，在創(chuàng)業(yè)服務方面也涌現(xiàn)出諸多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。12月14日，北京中關村領創(chuàng)金融信息服務有限公司成功舉辦“創(chuàng)服務”主題沙龍。沙龍現(xiàn)場，權大師、鯨力智享、會客平臺、領創(chuàng)金融等創(chuàng)業(yè)服務企業(yè)，通過面對面的宣講與交流，解決服務方與需求方信息不對稱、服務不透明、價格無對比等多種問題?；顒游私?0家受眾企業(yè)前來參會，并領取了創(chuàng)服企業(yè)送上的知識產(chǎn)權、企業(yè)商旅、會議服務、投融資等“服務大禮包”。值得一提的是，活動還啟用了在線視頻直播，讓更多企業(yè)可以通過網(wǎng)絡直播參與此次沙龍活動。
“高新技術企業(yè)認定中需要知識產(chǎn)權；政府項目、基金、資助等必須要有獨立的知識產(chǎn)權；各種評比中、優(yōu)惠政策中需要知識產(chǎn)權；公司融資中無形資產(chǎn)評估需要知識產(chǎn)權；重要知識產(chǎn)權可獨立質(zhì)押貸款，政府支持；公司上市等必須要有獨立的知識產(chǎn)權……”北京夢知網(wǎng)科技有限公司董事長孟潭從知識產(chǎn)權對創(chuàng)業(yè)者及中小企業(yè)的作用講起，詳細解讀了“權大師”如何幫助中小企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權保護。
鯨力智享（北京）科技有限公司CEO李曉辰在講解中提到，傳統(tǒng)管理講究業(yè)務簡單、任務明確、強調(diào)執(zhí)行，創(chuàng)新企業(yè)則強調(diào)自發(fā)主動、敢于試錯、注重協(xié)作。新時代，就會產(chǎn)生新需求?；谌斯ぶ悄芗夹g手段的L力智享企業(yè)差旅管理信息系統(tǒng)，讓員工以安排度假一樣的心情來安排出差行程，真正實現(xiàn)“我的行程我做主”。
“移動互聯(lián)網(wǎng)技術對社群的影響：60%的組織者希望2016年能在移動互聯(lián)網(wǎng)上找到自己的客戶；80%以上的社群將接觸或應用移動技術；90%以上的參與者希望使用移動端工具提升體驗與分享感受。”據(jù)北京家家思藍信息技術有限公司創(chuàng)始人張勝景介紹，社群運營的核心是“積累價值”，“會客”要做的事情就是來幫助大家實現(xiàn)價值積累。
通過科技金融的發(fā)展，充分發(fā)揮科技與金融的整合能力，以資本杠桿撬動更多的科技成果轉化，努力擴大創(chuàng)新型經(jīng)濟在社會發(fā)展中的比重，對于加快江蘇創(chuàng)新型省份建設，推動江蘇經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實及長遠意義。
一、科技與金融結合是江蘇加快轉變發(fā)展方式、
推動經(jīng)濟轉型升級的題中之義
科技與金融結合是建設創(chuàng)新型省份的必然要求。創(chuàng)新型經(jīng)濟、自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)升級需要良好的金融環(huán)境和完善的金融支撐作為基礎和保障。科技與金融結合是適應全球經(jīng)濟一體化競爭、發(fā)揮科技支撐引領作用、順應科技創(chuàng)新規(guī)律的需要，也是深化科技體制改革、促進科技成果轉化、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要手段?？萍冀鹑谧鳛閷崿F(xiàn)科技資源與金融資源有效對接的抓手與資源集聚整合平臺，是發(fā)揮科技支撐引領作用不可或缺的工具，是建設創(chuàng)新型省份的必然要求。
科技與金融結合是推動經(jīng)濟轉型升級的迫切需要。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對于培育形成新的經(jīng)濟增長點、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升江蘇的綜合競爭力，具有重要的引領和帶動作用。而資金不足一直是制約科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技型中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)迅速做大做強的現(xiàn)實“瓶頸”。因此，必須加強科技和金融的緊密合作，建立科技與金融的互動機制，促進金融要素、資本要素向科技及科技型企業(yè)集聚，形成支持科技、科技型企業(yè)發(fā)展的多元化投融資體制，緩解和改善科技及科技型企業(yè)在成果轉化、技術研發(fā)環(huán)節(jié)的資金問題，有效化解經(jīng)濟發(fā)展中的結構性矛盾，不斷增強科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力，進而推動江蘇經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成科技與金融、與產(chǎn)業(yè)升級相互促進的新格局。
科技與金融結合是加快金融創(chuàng)新和發(fā)展的重要路徑。實踐證明，科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新緊密結合是社會變革生產(chǎn)方式和生活方式的重要推動力?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化需要金融的支持，同時，科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為金融機構健康發(fā)展拓展了新的空間。金融擁抱科技，深化科技、金融和管理改革創(chuàng)新，推進“資本”和“智本”的結合，形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，實現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對接，對于促進金融產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和競爭力的全面提升具有戰(zhàn)略意義。
二、江蘇科技金融結合的示范效應初顯
江蘇省委、省政府高度重視科技金融發(fā)展工作。2010年10月，無錫市被江蘇省政府批準為科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，積極探索科技與金融的結合。
三年來，無錫的科技金融以“兩級平臺（市、區(qū)兩級建立科技金融服務公司和無錫產(chǎn)權交易所）、三大體系（股權投資體系、科技信貸專營體系、創(chuàng)業(yè)板上市推進體系）”建設為抓手，各項工作穩(wěn)步推進，總體目標基本實現(xiàn)并取得了一定的成效。
1.堅持全過程推動，科技型企業(yè)融資服務體系初步構建
股權投資企業(yè)快速發(fā)展，初創(chuàng)期科技企業(yè)直接融資能力明顯增強。市財政每年安排1億元設立市創(chuàng)業(yè)投資種子資金，引導社會資本、金融資本向無錫市新興產(chǎn)業(yè)領域的中小科技企業(yè)投入，初步建立了包括天使投資、種子基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等多層次、多類型、多功能的股權投資體系。創(chuàng)投企業(yè)快速發(fā)展，有力支持了新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期科技企業(yè)的發(fā)展需求。
科技專業(yè)信貸模式初步建立，成長期科技企業(yè)融資規(guī)模迅速擴大。鼓勵和引導各商業(yè)銀行開展科技金融合作模式創(chuàng)新試點，在全省率先成立了科技支行，探索設立了科技小貸、科技金融服務中心、科技擔保公司等專業(yè)科技貸款服務機構。目前，全市已開業(yè)科技支行兩家、科技小額貸款公司五家，12家商業(yè)銀行設立了科技貸款服務中心，注資2400萬元成立了無錫市（科技）再擔保公司。同時，設立無錫市科技成果產(chǎn)業(yè)化資金，以風險補償、財政貼息等方式引導擴大科技信貸規(guī)模。全市金融機構科技貸款余額從2010年末的1055.78億元增加到2012年末的1755.24億元，增長66.25%，年平均增幅達到33%，超過全市平均信貸增幅21.49個百分點；科技型貸款占全部貸款的比重由16.82%提高到22.72%。
科技企業(yè)上市工作推進體系初步建立，成熟期科技企業(yè)資本市場融資能力明顯增強。建立了市、區(qū)和鎮(zhèn)（街道）“三位一體”的上市工作推進體系，按照“貯備一批、改制一批，輔導一批，上市一批，規(guī)范一批”的工作思路，厚基礎、排梯隊、扶重點，推動企業(yè)多渠道、多形式上市。2012年，列入上市科技企業(yè)培育計劃38家，年度新增上市企業(yè)8家。全市累計82家公司上市，首發(fā)融資總額530億元，其中，創(chuàng)業(yè)板13家，融資56億元，另有兩家已通過創(chuàng)業(yè)板審核，將于近期發(fā)行。全市上市企業(yè)數(shù)量和首發(fā)融資規(guī)模位居全國大中城市第五位。
2.堅持市場化運作，科技金融服務的公司化發(fā)展格局初步形成
無錫市科技金融服務體系從建設起便堅持走社會化、市場化發(fā)展道路，重點加快發(fā)展具備創(chuàng)業(yè)投資、投資管理、融資擔保和小額貸款等服務功能配套的科技金融服務公司，形成了較為完整的科技金融服務體系和市場化運作模式。新區(qū)科技金融投資集團已發(fā)展成江蘇省四大創(chuàng)投集團之一。公司化科技金融服務體系的建立，進一步促進了科技金融發(fā)展的商業(yè)化和可持續(xù)性發(fā)展。
3.堅持突出重點，服務科技型企業(yè)的金融工具創(chuàng)新明顯加快
引導商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為中小科技企業(yè)提供專業(yè)化服務。金融機構針對“輕資產(chǎn)”中小企業(yè)開發(fā)了專利權、商標權、股權、林權和版權等“五權”質(zhì)押貸款。到2012年末，“五權”質(zhì)押貸款余額57.89億元，比年初增加15億元，增幅高達33%。以保費補貼方式支持科技保險發(fā)展。截至2012年末，已累計投入財政資助520萬元，帶動企業(yè)投保3.5億元，承保金額超過千億。
隨著科技金融服務體系的不斷完善，科技金融對無錫經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐效應不斷顯現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新明顯加快，全社會研發(fā)費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重連年上升，至2012年底達到2.7%；2012年，無錫市專利申請量達到79873件，是2009年的3.37倍。高新技術企業(yè)數(shù)量快速增長，高新技術企業(yè)增加值對GDP貢獻明顯提升。全市高新技術企業(yè)數(shù)量由2009年末的517家，增加到2012年末的1051家，翻了一番；2012年末，高新技術企業(yè)產(chǎn)值達5669.38億元，占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達38.7%，比2009年提高8.58個百分點，比全省占比提高了1.2個百分點。
三、江蘇科技金融發(fā)展的瓶頸明顯
江蘇及無錫市各級政府、金融機構在推進科技與金融結合、構建科技與金融結合的體系方面做了大量的工作，取得了明顯成效，形成了“兩級平臺、三大體系”的業(yè)務模式和發(fā)展經(jīng)驗。但與國內(nèi)外先進地區(qū)相比仍有一定的差距。
科技金融服務主體相對局限，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級支持有待加強。目前，科技金融服務體系側重于支持科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造重視不夠。服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術進步、轉型升級應該成為科技金融重要的工作內(nèi)容?？萍冀鹑诜阵w系的構建必須著眼長遠、兼顧當前，既關注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又關注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造和新科技運用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。唯有如此，才能更好地調(diào)動各級政府和各類金融機構的積極性，更好發(fā)揮科技金融推動地區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要作用。
股權投資總體規(guī)模偏小，投資本地企業(yè)占比有待提升。以無錫為例，無錫市創(chuàng)業(yè)投資基金無論單個基金還是總體規(guī)模與發(fā)達城市相比還存在較大差距。全國創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模超千億的城市達四個，國內(nèi)最大的深圳創(chuàng)業(yè)投資公司規(guī)模超過400億元，無錫市創(chuàng)業(yè)投資基金總規(guī)模不及千億級城市的1/2，僅相當于深創(chuàng)投一家基金的規(guī)模。從創(chuàng)投資金投向上看，創(chuàng)投企業(yè)投資本地占比偏低。至2012年末，全市創(chuàng)投機構總數(shù)已達135家，管理資金412億元，其中，年度新增創(chuàng)投機構23家，新增管理資金90億元，但投入無錫本地企業(yè)僅20億元，占比明顯偏低。相比于發(fā)達城市，無錫市政策定位不夠明顯，政策吸引力不足，知名投資人、產(chǎn)業(yè)基金占比較少，求量不求質(zhì)。創(chuàng)投基金管理水平不高制約著投資業(yè)務發(fā)展，現(xiàn)有的商業(yè)創(chuàng)投基金多數(shù)由外地知名團隊管理，項目管理人員多數(shù)不在本地，無錫項目得不到重視；本地管理團隊組建時間短、知名度低、成功案例少，難以募集和管理更大規(guī)模的基金。
科技信貸專營機構專業(yè)化水平不高，創(chuàng)新產(chǎn)品規(guī)模有待進一步擴大。目前，無錫市共有30多家銀行業(yè)金融機構，除農(nóng)業(yè)銀行和江蘇銀行設立兩家科技支行外，其他銀行成立了12家科技信貸服務中心。但這些服務中心根據(jù)科技型企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)金融服務需求建立了科學合理有效運營和服務體系的專營機構不多，科技信貸整體服務水平和能力仍較為落后。截至2012年末，無錫全市金融機構新興產(chǎn)業(yè)貸款余額892.07億元，僅占全部貸款余額的11.55%。適應初創(chuàng)期科技企業(yè)融資需求的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品規(guī)模偏小，多數(shù)初創(chuàng)期和成長期的科技中小微企業(yè)還未得到有效的信貸支持。
四、不斷完善機制，
加快構建具有江蘇特色的科技金融體系
為打造江蘇“有金融助力的科技，有科技特色的金融”，必須著力加強以下幾個方面的工作：
加強科技金融體系與地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的銜接融合。在政策銜接融合上，要從單一的科技政策轉變?yōu)榭萍颊?、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策等一整套政策相融合的綜合政策體系，形成科技、金融、經(jīng)濟三者間的良性循環(huán)。一是加強科技與發(fā)改委、財稅、金融、國資、商務等部門的合作。從提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)競爭力角度入手，站在服務于經(jīng)濟社會轉型升級戰(zhàn)略高度，謀劃部署科技金融創(chuàng)新戰(zhàn)略，擴大科技金融服務主體；二是拓寬科技金融支持科技創(chuàng)新的深度與范圍。由技術、工藝上的創(chuàng)新金融支持延伸到中間試驗、商業(yè)化模式研究、產(chǎn)業(yè)集群推進等環(huán)節(jié)的科技金融支持，從更大范圍、更廣領域支持科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)加大對科技的投入，夯實科技金融的產(chǎn)業(yè)基礎。充分了解科技成果轉化特性和金融運作的規(guī)律與特點，深入把握高科技產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的規(guī)律，營造與科技創(chuàng)新相適應的金融支持政策環(huán)境和運作機制，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。
加強社會公共服務體系建設。一方面，加強科技金融服務平臺建設，完善信用體系。加快包括股權投資、債權融資在內(nèi)的金融資源與科技成果的結合需要政府進一步深化和細化公共服務，為兩者的結合提供更好的外部環(huán)境。當前，要積極探索在中國人民銀行科技中小企業(yè)征信管理平臺上進一步拓展科技型企業(yè)征信的內(nèi)容，探索建立根據(jù)科技型企業(yè)、股東的征信狀況進行評分或評級，構建科技型企業(yè)的征信及信用評價體系，為股權投資、銀行放貸提供可靠、全面的第三方資信信息，促進金融與科技的深度融合。另一方面，積極推進以科技成果為交易標的的交易市場建設。科技與金融結合的關鍵是促進科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。在實踐中，大量的科研成果、技術專利得不到及時的轉化，而大量民營企業(yè)卻急需先進的技術促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的升級。這種供給和需求間的信息不對稱就需要政府搭建以此為平臺的有形或無形市場，逐步形成科技成果轉讓和應用的市場化機制?？萍汲晒袌鰞r值的發(fā)現(xiàn)可以突破當前知識產(chǎn)權市場價值難以較好估量的瓶頸，促進以科技成果為質(zhì)押標的的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資發(fā)展，改變目前知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“蜻蜓點水”的現(xiàn)狀，促進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資向“重彩濃墨”發(fā)展，支持更多的科技成果轉化，促進科技企業(yè)發(fā)展。
持續(xù)深入推進科技信貸專營機構的建設?？萍紕?chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化需要大量的資金，僅靠直接融資是不夠的，還必須強化間接融資的路徑建設，積極推行科技信貸的“專業(yè)化服務”和“規(guī)?；?jīng)營”。要加快科技信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮財稅引導作用，積極推廣知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務，著力做大知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款規(guī)模；積極推進銀行間債券市場和交易所金融工具的運用，發(fā)展中小企業(yè)集合債券、私募債、集合票據(jù)等新興債務融資工具；積極創(chuàng)新信貸支持科技企業(yè)的業(yè)務模式，完善和深化“政府+銀行（投資機構）+擔保（保險）+風險補償機制”的業(yè)務模式，探索“先投后貸”或“先貸后投”、“貸投結合”的信貸支持模式。進一步鼓勵支持組建科技小額貸款公司和科技融資租賃公司等非銀行的金融服務機構。充分發(fā)揮它們服務工具多樣、業(yè)務政策靈活的優(yōu)勢為中小科技企業(yè)提供“專業(yè)化服務”。
一、健全技術創(chuàng)新市場導向機制
1、充分發(fā)揮市場導向作用。推進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新成果轉化，充分激發(fā)釋放創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。（牽頭處室：發(fā)展計劃處；參加處室：政策法規(guī)處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學研合作處、專利執(zhí)法處、知識產(chǎn)權管理處）
2、強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。啟動實施科技企業(yè)培育“十百千”工程，大力培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)和高新技術企業(yè)，發(fā)揮其對技術創(chuàng)新的示范引領作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。在全市加快形成10家以上創(chuàng)新型領軍企業(yè)、200家高新技術企業(yè)和1000家中小科技企業(yè)組成的科技創(chuàng)新主體。鼓勵和引導企業(yè)加大研發(fā)投入，建設高水平研發(fā)機構，引導創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，進一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。（牽頭處室：高新處；參加處室：政策法規(guī)處、發(fā)展計劃處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學研合作處、專利執(zhí)法處、知識產(chǎn)權管理處）
3、完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。推動政產(chǎn)學研金用各類創(chuàng)新組織圍繞重大科技創(chuàng)新任務和重大產(chǎn)品研發(fā)，整合各自優(yōu)勢創(chuàng)新資源，建立以企業(yè)為主體的合作聯(lián)盟。引導高校、科研院所與骨干企業(yè)深度合作，積極組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、校企聯(lián)盟和產(chǎn)學研創(chuàng)新載體，聯(lián)合突破產(chǎn)業(yè)關鍵技術，研發(fā)重大目標產(chǎn)品，轉化重大科技成果，加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加大開放合作、組織協(xié)調(diào)力度，打破區(qū)域界限，著力推進區(qū)域科技合作；打破領域界限，著力推進產(chǎn)業(yè)科技合作；打破項目界限，著力推進載體科技合作；打破體制限制，著力推進基地（中心）科技合作。（牽頭處室：產(chǎn)學研合作處）
二、深化國家創(chuàng)新型試點城市建設
4、深入推進國家創(chuàng)新型試點城市建設。進一步加強監(jiān)督考核和政策支持，完善企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、區(qū)域協(xié)同的動力機制，大幅提高科技創(chuàng)新能力。積極推進創(chuàng)新型縣區(qū)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作。加快推進《市創(chuàng)新型試點城市建設推進計劃（2013-2015）》的各項任務和目標落實完成。（牽頭處室：政策法規(guī)處；參加處室：發(fā)展計劃處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學研合作處、專利執(zhí)法處、知識產(chǎn)權管理處）
5、加快市科技創(chuàng)業(yè)城建設。積極幫助市科技創(chuàng)業(yè)城向上爭取項目、政策和資金，市級科技計劃項目向科創(chuàng)城傾斜，推動科創(chuàng)城創(chuàng)建省科技服務示范區(qū)。加快“市科技廣場”建設，制定和完善“科技廣場”運作方案、管理制度，將科技廣場建成具有特色和國內(nèi)有影響力的科技服務品牌。（牽頭單位：市生產(chǎn)力促進局；參加單位：辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展計劃處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學研合作處、專利執(zhí)法處、知識產(chǎn)權管理處、市科技創(chuàng)業(yè)服務中心、市科技情報所）
6、推動高新區(qū)升格。做好高新區(qū)升格的跟蹤、爭取和協(xié)調(diào)推進工作，全力爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。（牽頭處室：高新處）
三、推進國家知識產(chǎn)權試點城市建設
7、出臺《市國家知識產(chǎn)權試點城市建設實施方案》。強化知識產(chǎn)權制度建設，加快建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的知識產(chǎn)權保護和運用體系，著力完善區(qū)域服務體系。推動成立市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權試點城市工作領導小組，完善知識產(chǎn)權聯(lián)席會議制度，強化督查推進與目標考核工作，全力完成創(chuàng)建目標任務。（牽頭處室：知識產(chǎn)權管理處；參加處室：專利執(zhí)法處）
8、啟動知識產(chǎn)權服務體系建設工作。建設知識產(chǎn)權公共服務平臺，積極引進省內(nèi)外知名知識產(chǎn)權中介服務機構，健全和完善區(qū)域知識產(chǎn)權中介服務體系。（牽頭處室：知識產(chǎn)權管理處；參加處室：專利執(zhí)法處）
9、加強專利行政保護。加強專利行政執(zhí)法隊伍和基礎條件建設，提升專利行政執(zhí)法能力。完善專利行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)章制度，推進規(guī)范執(zhí)法。積極開展知識產(chǎn)權執(zhí)法維權“護航”專項行動，重點開展商貿(mào)流通領域檢查和整治。深化知識產(chǎn)權維權援助和預警工作。積極配合檢察院、法院、公安部門加強知識產(chǎn)權兩法銜接機制建設。（牽頭處室：專利執(zhí)法處；參加處室：知識產(chǎn)權管理處）
四、健全技術轉移機制
10、完善技術轉移激勵機制。啟動“科技創(chuàng)新券”試點，對中小企業(yè)購買高校院所、科技中介機構的科技服務費用支出進行補助。擴展市科技成果轉化專項資金使用范圍，對本市企業(yè)購買重大技術成果，完成技術合同登記備案，并成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，對購買費用予以補貼。（牽頭處室：產(chǎn)學研合作處；參加處室：發(fā)展計劃處、科技成果處）
11、加快市技術市場建設。以我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導向，搭建線上線下、場內(nèi)場外融合互動的科技成果交易和轉化服務平臺，以科技成果信息和開放服務平臺建設為依托，以技術創(chuàng)新公共服務為基礎，以科技成果信息服務、技術轉移、產(chǎn)學研合作、科技咨詢、科技金融服務、科技培訓服務為主要內(nèi)容，建設全鏈條、多要素、網(wǎng)絡化的科技成果交易服務體系，優(yōu)化科技成果轉化生態(tài)環(huán)境，促進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技成果資源的轉移轉化，推進科技創(chuàng)新的步伐。（牽頭單位：生產(chǎn)力促進局；參加處室：科技成果處）
五、完善科技項目評價機制
12、探索市場化征集科技項目。面向社會征集重點產(chǎn)業(yè)領域關鍵核心技術研發(fā)項目，按研發(fā)成果評估情況給予后補助。（牽頭處室：發(fā)展計劃處；參加處室：高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學研合作處、知識產(chǎn)權管理處）
13、開展科技計劃項目信用管理試點工作。加強科技計劃項目相關信用信息的記錄、整合和應用，提高科技誠信意識，營造良好的科技信用氛圍。（牽頭處室：發(fā)展計劃處；參加處室：政策法規(guī)處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學研合作處、專利執(zhí)法處、知識產(chǎn)權管理處）
六、構建多層次的科技投融資體系
14、加快推進省科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)建設。建成市科技金融服務平臺，提供投融資信息、銀企自助對接、政府專項資金申請等服務。以高新區(qū)、國家級產(chǎn)業(yè)基地、省科技金融示范區(qū)為重點，加快發(fā)展科技支行、科技小貸、天使投資等科技金融機構。全面推進“蘇科貸”試點，探索采取風險補償、貼息資助、創(chuàng)新支持等相結合的方式，降低中小企業(yè)融資成本和科技創(chuàng)新風險，努力構建多元化、多層次的科技創(chuàng)新投融資體系。（牽頭處室：高新處；參加單位：生產(chǎn)力促進局）
一、科技金融運行機制存有的問題
近年來，我國在促進科技與金融結合方面做了很多有益的嘗試，科技金融工作取得了不小進步，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是科技資源與金融資本之間還未充分有效對接，大量科技成果未得到有效轉化。二是創(chuàng)業(yè)風險投資支持科技型中小企業(yè)發(fā)展力度不足。創(chuàng)業(yè)風險投資總體規(guī)模小，投資早期創(chuàng)新型項目少。三是受考評機制等因素制約，目前金融機構更傾向于向大項目、大企業(yè)提供貸款，對科技企業(yè)信貸規(guī)模較小，支持力度不夠。四是科技金融服務支撐體系不健全?？萍冀鹑谌诤线€處于探索試驗階段，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構，缺乏運行聯(lián)動機制和綜合服務平臺。
二、科技金融的創(chuàng)新
（一）進一步厘清科技金融工作思路
科技型中小企業(yè)融資難的問題不僅體現(xiàn)在資金鏈不穩(wěn)定上，還與其自身的運營水平、風險抵押能力密切相關，較低運營水平和風險抵抗能力會嚴重影響投資者的投資意向，降低企業(yè)融資的可能性。所以說，我們應厘清科技金融的工作思路，跳出金融工作的低級、低效形式，除了要在資金上給予科技型中小企業(yè)必要的幫助外，還應堅持市場導向，鼓勵企業(yè)提升自身的管理水平、風險抵抗能力，從優(yōu)化整體運營模式的方式來提升企業(yè)的綜合實力，從根本上解決融資難的問題。
對金融服務體系進行優(yōu)化，確保其多樣性、多層次，以滿足不同類型、不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的融資需要，注重金融目標的選定，加強對企業(yè)的引導，鼓勵政府資金、民間資金參與到社會化融資中。要創(chuàng)新科技企業(yè)、信貸融資產(chǎn)品服務以及對接模式，努力打造優(yōu)勢互補、創(chuàng)新組合、善于突破、勇于實踐的科技金融工作機制，助推我省經(jīng)濟轉型升級。
蘇州高新區(qū)中小企業(yè)擔保有限公司是蘇州高新區(qū)首家融資性擔保公司，注冊資本3億元，是蘇高新創(chuàng)投集團的控股子公司。作為國有擔保機構，2014年公司科技型企業(yè)在保余額達到7億元，在保客戶70家，科技擔保業(yè)務占比接近總額的30%，涉及電子信息、生物技術、新材料、新能源、醫(yī)療器械等多個新興產(chǎn)業(yè)與行業(yè)，為促進區(qū)域企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，進一步豐富了融資服務體系的層級。
（二）明確金融支持科技發(fā)展的主要方向
鑒于我國目前經(jīng)濟尚處轉型發(fā)展時期，財力有限，金融市場不夠發(fā)達，科技發(fā)展的發(fā)展要明確，要多支持國家或地方重點科技項目，多支持市場轉化率高的科技項目，多支持關系國計民生的科技項目，重點支持合蕪蚌改革試驗區(qū)加快創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程；積極支持海內(nèi)外科技人才興辦企業(yè)創(chuàng)業(yè)，培育一大批擁有自主知識產(chǎn)權、技術領先、高成長的科技型中小企業(yè)，并推動其不斷發(fā)展壯大。比如，設立專項的科技銀行，科技銀行作為一種特殊的商業(yè)銀行，服務對象是不能取得一般商業(yè)銀行貸款的科技型中小企業(yè)，這類企業(yè)缺失有形資產(chǎn)抵押物，導致業(yè)務風險性相對較高。從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，要保證銀行的可持續(xù)經(jīng)營，還需要銀行進一步探索。比如針對科技型中小企業(yè)發(fā)展特征創(chuàng)新銀行金融產(chǎn)品和服務。特別是針對初創(chuàng)型企業(yè)、小企業(yè)的資產(chǎn)結構特點，開展股權、知識產(chǎn)權、訂單合同、庫存等資產(chǎn)的銀行信貸業(yè)務，充分整合多種金融實體優(yōu)勢資源，實現(xiàn)銀行資金與保險、創(chuàng)業(yè)風險投資、信托等的金融產(chǎn)品和服務集成創(chuàng)新。像金華銀行科技支行推出“存貨質(zhì)押”這類新產(chǎn)品就是一次有益的探索。
（三）構建多層次股權融資服務體系
以政府引導基金為重點，吸收民間資本，構建多層次股權融資服務體系，注重對科技新企業(yè)的金融服務，創(chuàng)造多樣的金融與科技融合方式。整合省級科技創(chuàng)新財政性投資資金，組建省高新產(chǎn)業(yè)投資基金，并逐步擴大規(guī)模。鼓勵有條件的市、縣（區(qū)）設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，加強對基金的管理，形成以市或縣為單位的高新技術開發(fā)區(qū)。發(fā)揮省財政資金杠桿作用，通過注入政府資本來提升投資者信息，引導社會資本進入創(chuàng)業(yè)風險投資領域。組建混合所有制專項基金，發(fā)揮引導基金的引導放大作用，通過階段參股、跟進投資和風險補助等方式，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資，必要的情況下可進行財政傾斜，加大對處于種子期和初創(chuàng)期的科技企業(yè)的投資力度，引導民間資金轉化為產(chǎn)業(yè)資本。
比如，2015年3月遼寧（本溪）為做大做強本溪集群生物醫(yī)藥企業(yè)，遼寧省科技廳與本溪市政府聯(lián)合設立本溪生物醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)投資引導基金，由本溪市政府成立的本溪市科技創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理中心負責管理。該基金重點用于參股以社會資金為主的科技創(chuàng)業(yè)投資基金公司，同時積極引入域外資本參與設立創(chuàng)投基金，重點解決本溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)發(fā)展過程中融資渠道少、融資額度低等相關問題，加快形成上下聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)投資引導基金體系。
（四）構建多層次債權融資服務體系
以政策性擔保貸款為核心，擴展貸款的渠道，簡化中間的審批流程，構建多層次債權融資服務體系，為科技型型中小企業(yè)的貸款開通綠色通道。設立貸款風險補償基金，建立擔保風險池資金，建立健全促進科技創(chuàng)新信用增進機制。探索財政貼息扶持方式，鼓勵金融機構對科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款。與國有商業(yè)銀行開展“統(tǒng)借統(tǒng)還”的貸款業(yè)務，與普通的大型盛業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，與小額貸款公司開展小額的信用貸款，以滿足不同發(fā)展階段、不同融資需要的科技型企業(yè)的需求[3]。出臺符合企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需要的信貸管理制度，在依法合規(guī)的前提下，簡化信貸審批手續(xù)和流程，建立科學、合理的科技企業(yè)信用評級和信用評分制度。
（五）構建多層次上市融資服務體系
構建多層次上市融資服務體系，為科技型中小企業(yè)通過“新三板”和創(chuàng)業(yè)板進行資本融資創(chuàng)造條件。目前有相當一部分科技型中小企業(yè)因改制產(chǎn)生稅費問題，建議在現(xiàn)有費用補助基礎上，研究制定和落實按規(guī)定減免或延后繳納擬上市科技型企業(yè)在改制重組過程中辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購、財產(chǎn)登記過戶涉及的交易稅費和其他費用的政策，并建立企業(yè)改制上市服務協(xié)作機制，尋找科技與金融融合的突破口，以方便科技型中小企業(yè)進入資本市場，加快發(fā)展區(qū)域性技術產(chǎn)權交易市場建設，拓展融資渠道。
2012年8月，國家發(fā)改委、科技部等九部委與北京市政府聯(lián)合了《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設國家科技金融創(chuàng)新中心的意見》（以下簡稱《意見》），這是我國科技金融領域第一個國家層面指導性文件?！兑庖姟诽岢觯?020年初步形成具有全球影響力的中關村科技金融服務體系，輻射帶動全國科技金融創(chuàng)新發(fā)展。
我國正處于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，加強引導金融資源向科技領域配置，促進科技與金融結合發(fā)展，是深化科技體制和金融體制改革的必然選擇，是建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略需要。中關村是我國科教智力資源最密集的地區(qū)和我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，集聚了近兩萬家高科技企業(yè)，其中九成以上為中小微企業(yè)，科技型企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新亟需金融的支持。中關村是我國科技改革的試驗田，近幾年來出臺了多項政策支持科技金融的發(fā)展。2010年底國務院同意支持中關村實施“1+6”先行先試政策，搭建中關村創(chuàng)新平臺，平臺下設科技金融專項工作組，形成了中央、北京市、區(qū)縣協(xié)同推進的中關村科技金融工作體系。2011年1月，國務院批復《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，明確提出將中關村建設成為國家科技金融創(chuàng)新中心。
《意見》從科技企業(yè)信用體系、知識產(chǎn)權投融資體系、創(chuàng)業(yè)投資體系、資本市場、科技信貸、科技保險市場、科技項目管理、配套服務體系和金融支撐作用九大領域闡述了中關村建設國家科技金融創(chuàng)新中心的主要任務。
增強企業(yè)信用
建設“信用首善之區(qū)”
信用在社會資源有效配置和企業(yè)融資發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用?！兑庖姟穼⑿庞皿w系建設列為九大重點領域的首條，突顯其重要地位。隨著信息化的深入發(fā)展，現(xiàn)在面臨的最突出的問題不是信息缺乏的問題，而是大量有價值的信息分散在各個部門為某一業(yè)務應用所建立的信息系統(tǒng)中，局限在較小的范圍內(nèi)流通，難以實現(xiàn)共享，從而形成一個個的“信息孤島”，給企業(yè)信用狀況分析、金融機構征信工作等帶來不便。針對這一情況，《意見》提出，整合工商、稅務、海關等部門的基礎信息，建立科技企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
科技企業(yè)信用體系建設離不開信用自律組織和信用中介的作用，早在2003年中關村就成立了全國第一家企業(yè)信用自律組織——中關村企業(yè)信用促進會。截至2012年上半年，中關村企業(yè)信用促進會會員3600多家，累計有8000多家次企業(yè)使用各類信用產(chǎn)品共計1萬多份。目前中關村聚集了包括大公國際、聯(lián)合信用等多家信用服務機構?！兑庖姟穼訌娦庞弥贫冉ㄔO和體制機制創(chuàng)新提出新要求，強調(diào)充分發(fā)揮信用自律組織作用，建立完善企業(yè)信用評價體系；鼓勵信用中介機構增強自身的公信力，提升服務質(zhì)量，推廣信用產(chǎn)品，發(fā)揮信用擔保、信用評級、信用增進在企業(yè)投融資過程中的功能。
創(chuàng)新孵化模式
扶持初創(chuàng)科技企業(yè)
高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)業(yè)投資。從硅谷經(jīng)驗看，20世紀90年代以來，創(chuàng)業(yè)投資成為高新技術在硅谷集聚的催化劑，創(chuàng)業(yè)投資和硅谷的發(fā)展形成了一種共生和共存的良性循環(huán)機制?！兑庖姟诽岢鲆罅ε嘤焓雇顿Y人，引導鼓勵境內(nèi)外個人開展天使投資業(yè)務，大力支持創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展。目前中關村已經(jīng)成為我國創(chuàng)業(yè)投資最活躍的區(qū)域，2011年，中關村地區(qū)發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資金額占全國的三分之一以上。中關村聚集了IDG資本、紅極（杉？）資本、啟明創(chuàng)投和北極光等100多家創(chuàng)投機構。
《意見》提出積極創(chuàng)新科技企業(yè)孵化模式，鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的平臺型公司和行業(yè)龍頭企業(yè)利用“創(chuàng)投+孵化”模式，為初創(chuàng)期科技企業(yè)提供資金、平臺與業(yè)務相結合的組合支持。傳統(tǒng)的孵化器只提供創(chuàng)業(yè)場所，已經(jīng)不能滿足初創(chuàng)期企業(yè)的發(fā)展需要。近年來，中關村創(chuàng)業(yè)孵化服務機構針對不同區(qū)域特點、不同企業(yè)類型和創(chuàng)業(yè)者需求，探索出諸如“天使投資+創(chuàng)新產(chǎn)品”、“平臺建設+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、“創(chuàng)業(yè)培訓+天使投資”、“創(chuàng)業(yè)教育+創(chuàng)業(yè)指導”等各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化服務新模式。創(chuàng)新工場被稱為創(chuàng)業(yè)者的黃埔軍校，為早期創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術、市場、人才、培訓等一攬子服務，幫助早期階段的創(chuàng)業(yè)公司順利啟動，當企業(yè)成長到一定階段后，再幫助企業(yè)獲得其他創(chuàng)投的融資。聯(lián)想控股旗下聯(lián)想之星通過設立4億元的天使投資基金，組織“聯(lián)想之星創(chuàng)業(yè)CEO特訓班”，發(fā)掘符合市場標準的優(yōu)秀成果和企業(yè)進行投資。目前，聯(lián)想之星天使投資基金已投資近30家企業(yè)，累計投資額2億元。 這些新型孵化模式還處于發(fā)展初期，《意見》鼓勵民間資本參與設立科技企業(yè)孵化器，并在資金、土地、人才引進等方面給予政策支持，降低其運營成本。
加強科技信貸，緩解“輕資產(chǎn)、融資急”企業(yè)融資難
科技型企業(yè)成長初期在技術研發(fā)、人才引進、市場拓展等各方面都需要資金支持，但是由于企業(yè)輕資產(chǎn)、缺乏抵押物或質(zhì)押物，很多科技企業(yè)融資很困難。2011年，中關村小微企業(yè)超過萬家，占示范區(qū)企業(yè)總數(shù)的八成以上，但是小微企業(yè)獲得的銀行貸款僅占示范區(qū)的兩成?？萍夹推髽I(yè)以科技和智力為主要生產(chǎn)要素，創(chuàng)新成果密集，知識產(chǎn)權融資以專利權、著作權、商標權等知識產(chǎn)權作為抵押物或質(zhì)押物，解決了“輕資產(chǎn)、融資急”企業(yè)的融資難問題。《意見》指出，要不斷拓展各類知識產(chǎn)權投融資服務。在符合現(xiàn)行規(guī)定的條件下，鼓勵銀行、保險等金融機構設立知識產(chǎn)權融資服務專營機構；深化建設知識產(chǎn)權與技術交易市場；完善知識產(chǎn)權投融資配套服務，引導知識產(chǎn)權中介服務機構與創(chuàng)業(yè)投資、金融機構開展戰(zhàn)略合作，組建知識產(chǎn)權投融資服務聯(lián)盟。2010年，國家知識產(chǎn)權局正式批復中關村開展知識產(chǎn)權投融資服務試點。截至2011年底，各銀行累計為示范區(qū)企業(yè)發(fā)放知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款80億元。
金融機構是科技信貸的重要主體，《意見》鼓勵銀行進一步加大對科技企業(yè)的金融服務，在中關村建立為科技企業(yè)服務的科技金融事業(yè)部、特色支行等機構，增強對科技企業(yè)的服務功能。中關村已經(jīng)聚集了一批金融機構，2000年北京銀行率先設立了中關村科技園區(qū)支行，目前已經(jīng)累計有17家銀行在中關村設立了為科技企業(yè)服務的信貸專營機構或特色支行。
針對科技信貸以中小企業(yè)信貸較多，發(fā)生不良貸款的可能性較大，《意見》提出實施科技企業(yè)金融服務差異化管理，對科技金融業(yè)務單獨評價，對不良貸款容忍度等監(jiān)管指標可做差異化考核。為降低金融機構的經(jīng)營風險，《意見》進一步提出構建多方參與的風險分擔機制，北京市設立中關村科技企業(yè)貸款風險補償資金，對銀行、擔保、小額貸款公司等機構的科技信貸相關業(yè)務給予一定的貸款風險補償，改善信貸服務外部環(huán)境。
豐富融資途徑
多領域開展科技金融創(chuàng)新
中關村目前上市公司總數(shù)達到224家，IPO融資總額1900多億元，但總體來看上市企業(yè)數(shù)量和規(guī)模與硅谷等國際一流科技創(chuàng)新中心還存在差距。中關村上市企業(yè)資源豐富，符合創(chuàng)業(yè)板發(fā)行并上市基本條件的中關村企業(yè)有近1000家，《意見》提出支持符合條件的優(yōu)秀科技企業(yè)發(fā)行上市，不斷做強做大“中關村板塊”。
目前，中關村在股份報價轉讓系統(tǒng)累計掛牌企業(yè)達到150家，為全國場外股權交易市場的建設積累了豐富經(jīng)驗?！兑庖姟繁硎疽晟贫鄬哟钨Y本市場，積極參與建設統(tǒng)一監(jiān)管下的全國場外股權交易市場，拓寬科技企業(yè)直接融資渠道。
科技部將涉及創(chuàng)業(yè)投資、銀行、資本市場、保險機構、債券等利用全社會金融資源支持科技事業(yè)發(fā)展的工作統(tǒng)籌為科技金融工作。金融科技現(xiàn)有的各種形式包括：創(chuàng)業(yè)投資、銀行科技貸款、農(nóng)業(yè)科技小額貸款、科技擔保體系、多層次資本市場培育、科技保險、科技債券發(fā)行等，以及金融與財政結合的“促進科技成果轉化貼息貸款”、科技計劃成果轉化引導資金對非正式金融的帶動方式。它從多個側面詮釋了技術創(chuàng)新與金融深化之間的相互支撐和促進作用。
然而，現(xiàn)有科技金融服務模式更多地局限于傳統(tǒng)而單一的貸款，且對科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款供給規(guī)模并不大。我國創(chuàng)業(yè)投資增長迅速，成為繼美國之后的第二大創(chuàng)業(yè)投資接受國，但與當前經(jīng)濟增長方式轉變的迫切要求仍相距甚遠。創(chuàng)業(yè)投資的財政引導資金施行順利，所設計的階段參股、跟進投資、風險補償和投資保障機制合理，但對民間資金的吸引不夠?？萍急ｋU在試點過程中取得一定成效，保費收入和風險保額都達到一定規(guī)模，但其產(chǎn)品種類較少、輻射面較窄，不能滿足科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的高風險要求。資本市場“新三板”試點有一定成效，中關村科技園區(qū)已有39家高新技術企業(yè)掛牌交易，但全國其他區(qū)域的高新技術企業(yè)上市力度不夠，對科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度有限。
因此，構建科技金融創(chuàng)新服務模式，是解決自主創(chuàng)新、科技成果轉化過程中的資金匱乏、根本扭轉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重要環(huán)節(jié)。通過金融深化、金融創(chuàng)新，專門針對科技人才的創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、成果轉化、可持續(xù)發(fā)展，設計適宜的科技金融服務模式。不僅為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、經(jīng)濟增長方式的轉變提供了資金保障，同時也為金融深化的理論演進和實踐運行提供了范本。
二、文獻綜述：現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
現(xiàn)有文獻對科技金融服務模式的著述較多，從以下幾方面進行了探討?？萍冀鹑诶砟畹年U釋，建立信用擔保、服務平臺；以知識產(chǎn)權等作為質(zhì)押物進行融資；建立科技銀行；金融企業(yè)集群化發(fā)展；建立創(chuàng)業(yè)投資的引導資金；以及農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)風險投資。
信用擔保體系的建立是科技金融服務模式的一種重要形式，對科技企業(yè)及銀行、擔保、保險、創(chuàng)投等進行資源整合，初步構建一個集政策、產(chǎn)品、中介、信息服務于一體的綜合性金融服務體系，形成基于聯(lián)合信用擔保的商業(yè)模式（朱瑞博；華斌，2010）。以知識產(chǎn)權為質(zhì)押載體，解決科技型中小企業(yè)融資難問題，構建市場化的可推廣的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式（周麗，2009）。
建立科技銀行，是將中小科技企業(yè)與金融機構融合的一種路徑，美國硅谷銀行是一家為科技、私人權益機構提供從種子期到成熟期各階段全面金融服務的銀行，它在經(jīng)營戰(zhàn)略、盈利模式、風險控制、與風險投資機構的關系和企業(yè)文化等方面，對如何拓寬科技中小企業(yè)的融資渠道都有借鑒作用（武巖；幕麗杰，2009）。中國首批科技銀行于2009年1月10日在成都正式亮相，銀監(jiān)會先后批準成都銀行高新支行、中國建行成都高新支行為首批科技銀行，并將這種模式復制到北京中關村和上海浦東（樂隱，2009）。
以中小企業(yè)集群為外在形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚也會通過影響金融發(fā)展環(huán)境和推進金融業(yè)集成創(chuàng)新從而優(yōu)化金融生態(tài)，中小企業(yè)的集聚生存優(yōu)化金融環(huán)境，當集群達到一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的高生產(chǎn)率與創(chuàng)新能力實現(xiàn)（楊京星；張榮剛，2006）。而金融企業(yè)集群是復合型金融產(chǎn)品生產(chǎn)與交易的中間網(wǎng)絡組織，它的資產(chǎn)專用性、企業(yè)能力、不確定性以及交易頻率決定了金融企業(yè)集群的效率邊界，具有區(qū)域金融創(chuàng)新優(yōu)勢、金融風險緩釋優(yōu)勢及生產(chǎn)經(jīng)營效率優(yōu)勢（連建輝；孫煥民；鐘惠波，2005）。
“創(chuàng)業(yè)投資引導資金”是針對科技型企業(yè)的初創(chuàng)發(fā)展階段，設立的由政府出資引導民間資金廣泛參與的一種融資方式（Chen，2010）。相比于北美和歐洲，中國的初創(chuàng)引導項目缺乏完善的服務體系（Xu，2009）。中國的金融市場需要更進一步健全，才能形成健康的風險資本市場（Dauterive and Fork，2004；Pukthuanthong and Walker，2007）。風險投資對高新技術企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)增長的作用明顯，但我國風險投資機制缺乏有利的制度安排（戴志敏，2002；李心愉，1999；李永周，2004）；在美國1983-1992年期間，風險投資對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的貢獻率達8%（Kortum and Lerner，2001），風險投資的高回報總是與發(fā)達的股票市場相伴隨，快速的資金周轉可以促進企業(yè)創(chuàng)新和技術創(chuàng)新（Giudice and Roosenboom，2004）。同時也設立了完善的風險退出機制，美國風險投資退出渠道主要以IPO和并購為主，而德國以股票回購退出為主（徐加；徐祥柱，2002）。通過信息熵與物元可拓法的風險投資決策模型、二叉樹期權定價模型，初步篩選風險項目，在實施過程中通過風險投資動態(tài)利潤評價函數(shù)進行評估，對后續(xù)投資提供決策依據(jù)，可以在很大程度上解決風險投資過程中的逆向選擇問題（唐明哲，2001；馬蒙蒙；蔡晨；王兆祥，2004）。通過期權定價模型對風險投資項目進行評價，控制風險（Dixit and Pindyck，1995；Ekern，1988；Copeland and Weiner，1990）。
這些文獻所分析的科技金融服務模式，多具有單一性，與我國現(xiàn)有科技金融需求相適應的綜合科技金融服務模式還有一定差距，以綜合科技金融服務模式為框架的金融創(chuàng)新設計具有迫切性。
三、科技金融創(chuàng)新服務模式：運行與設計
科技金融服務模式，是為科技型企業(yè)在各個環(huán)節(jié)提供所需要的融資。是否能達到促進科技型企業(yè)的發(fā)展、科技成果的轉化、產(chǎn)業(yè)升級換代的實際要求，成為衡量科技金融創(chuàng)新服務模式效率的核心。按現(xiàn)有模式來看，凡是對科技型企業(yè)提供融資的方式都稱為科技金融，而這種模式多以貸款和財政補貼的方式存在，較少涉及保險、證券。按發(fā)達國家的標準，不僅貸款、財政補貼不應屬于創(chuàng)新范疇，就連科技保險、資本市場如納斯達克等在目前看來都不應歸于創(chuàng)新的范式。但我國的科技金融服務起步較晚，現(xiàn)有的科技金融服務體系還不健全，發(fā)展保險和資本市場也可屬于金融創(chuàng)新范疇。根據(jù)我國實際，金融產(chǎn)品改進、資本市場創(chuàng)新以及互聯(lián)網(wǎng)金融的運用，是科技金融創(chuàng)新服務模式運行的基礎。
當前湖南省金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出信貸總量停滯不前、融資渠道日漸拓寬、配套服務較快發(fā)展的特點。
（一）、政策支持層面
湖南省政府出臺系列有關政策，引導銀行開發(fā)支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化貸款程序，擴大貸款領域，并鼓勵銀行建立文化產(chǎn)業(yè)貸款綠色通道，給予信貸支持。
（二）、銀行支持層面
一方面，金融機構加大文化產(chǎn)業(yè)金融支持力度，針對文化產(chǎn)業(yè)特點開展金融服務創(chuàng)新。中國銀行改變傳統(tǒng)信貸模式，開發(fā)“經(jīng)營權質(zhì)押”、“存貨質(zhì)押”等產(chǎn)品為文化公司提供貸款，并借助“中銀信貸工廠”為中小文化企業(yè)提供綠色通道。建設銀行嘗試數(shù)字電視收費權、企業(yè)法人股等質(zhì)押貸款方式，豐富融資品種；探索電影制作權、著作權、版權等無形資產(chǎn)抵押貸款及設備抵押、倉單質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、文化企業(yè)聯(lián)保貸款模式。工行采取“固定資產(chǎn)支持融資+收入賬戶封閉管理”、綜合運用集合放款、版權質(zhì)押和實際控制人連帶保證等模式為文化企業(yè)進行融資。各家銀行拓寬服務內(nèi)容，為文化企業(yè)提供結算、理財?shù)纫幌盗薪鹑诜盏?。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)信貸增長停滯不前。2007年到2011年，湖南文化、體育和娛樂業(yè)貸款余額由42.17億元增加為42.20億元，增長不多。從文化、體育和娛樂業(yè)貸款余額占總體貸款余額比例看，一直呈下降的趨勢；從信貸主體看，政策性銀行和國有商業(yè)銀行為文化產(chǎn)業(yè)信貸投放的主力軍；從信貸對象看，大中型文化企業(yè)占據(jù)著絕大部分的貸款量。
（三）、資本渠道支持層面
除了銀行的金融支持，文化企業(yè)還借助資本市場，通過上市來獲得企業(yè)發(fā)展的資金支持。目前湖南上市文化企業(yè)有4家，分別是電廣傳媒、中南傳媒、天舟文化和拓維信息，同時有近10家文化產(chǎn)業(yè)基金，其中最大的一只是規(guī)模達30億元的湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。
（四）、配套金融服務層面
保險方面，文化企業(yè)目前投險品種主要以員工責任險及財產(chǎn)損失險為主；供給方面，目前湖南文化產(chǎn)業(yè)保險試點險種范圍共3類，覆蓋藝術品、文化活動、演藝活動等多個領域，在長沙及懷化地區(qū)進行試點。中介服務方面，已有部分中介擔保公司、資產(chǎn)評估公司為中小文化企業(yè)提供相應的擔保、無形資產(chǎn)評估服務?？傮w而言，國有或國有控股企業(yè)以銀行貸款和財政撥款為主，而民營企業(yè)以自籌、民間借貸為主。大型企業(yè)資金主要來源于銀行貸款、股票債券等資本市場及私募基金；而中型企業(yè)則除了部分銀行貸款和集團撥款外，職工自籌和委托貸款是另一主要融資方式。
金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題
盡管湖南省政策支持文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、金融機構對文化產(chǎn)業(yè)的力度在不斷加強，但與當前企業(yè)金融服務需求相比，金融支持文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀仍不樂觀，支持力度依然較低，融資渠道不夠寬廣，主要表現(xiàn)為：
一是金融支持投入不足。企業(yè)作為經(jīng)濟實體，有其發(fā)展壯大的過程，在企業(yè)發(fā)展的不同時期，企業(yè)的特征、發(fā)展狀況、風險狀況不同，其資金需求也就不同。據(jù)資料顯示，湖南省文化企業(yè)中90%屬于中小企業(yè)，基本上屬于創(chuàng)業(yè)期、成長期。由于商業(yè)銀行出于控制風險的考慮，利率定價尚不能覆蓋中小文化企業(yè)成本，因此會控制信貸總量。從貸款占比看，2011年文化、體育和娛樂貸款余額僅占全省貸款余額由2007年的0.68%下降至0.31%，與文化產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重及其快速增長相比，金融機構對文化產(chǎn)業(yè)的信貸投放量明顯偏少。
二是金融支持結構偏倚。在信貸主體結構上，在現(xiàn)有金融機構中，涉足文化產(chǎn)業(yè)貸款業(yè)務的主要是政策性銀行及國有商業(yè)銀行，股份制銀行及其他商業(yè)銀行對文化產(chǎn)業(yè)的金融支持力度相對較小；在信貸客體上，金融機構對大城市、大型企業(yè)集團、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)貸款意愿較為強烈，而對于支持中小城市、農(nóng)村、中小企業(yè)及新興文化產(chǎn)業(yè)普遍較為謹慎，份額偏低，中小型文化企業(yè)貸款難問題依然突出；在文化產(chǎn)品方面，支持文化產(chǎn)品生產(chǎn)領域較多，而文化產(chǎn)品消費領域支持不足；在審批流程上，貸款審批手續(xù)繁雜、審批周期較長、成本較高，也使得部分滿足信貸條件的文化企業(yè)無法及時獲得貸款。
三是融資渠道不夠寬廣。政府在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要采取項目補貼、貸款貼息以及獎勵等方法。項目補貼適用于國有成分較高的企業(yè)，后期獎勵則一般是針對取得良好經(jīng)濟效益的企業(yè)的獎勵，這些企業(yè)在資金運營方面的環(huán)境都比較寬松，貸款貼息則是針對已經(jīng)取得銀行貸款的企業(yè)，政府給予一定的優(yōu)惠。而大多數(shù)的文化企業(yè)，規(guī)模比較小，從銀行取得貸款的難度非常大。政府并沒有針對中小文化企業(yè)的政策支持，使得政府資金對于文化產(chǎn)業(yè)的金融支持力度不夠。從銀行取得貸款，是我國大多數(shù)企業(yè)的融資方式。
四是金融創(chuàng)新意識不強。文化產(chǎn)業(yè)的特征是無形資產(chǎn)的比重較大，而有形資產(chǎn)相對較少，許多中小型文化企業(yè)的經(jīng)營場所是租賃的，因此無法提供房產(chǎn)、設備等傳統(tǒng)意義上的有效抵押品。在現(xiàn)有的銀行信貸體制下，這些企業(yè)很難獲得銀行貸款。在國外，文化企業(yè)從銀行獲得貸款一般是通過知識產(chǎn)權抵押貸款實現(xiàn)的。借款企業(yè)將其擁有的注冊商標、專利或者著作權等知識產(chǎn)權作為質(zhì)押，銀行在評估其價值后給予企業(yè)一定的貸款額度。目前，國內(nèi)銀行對于開展知識產(chǎn)權抵押貸款比較慎重，這一方面與國內(nèi)知識產(chǎn)權市場建設、知識產(chǎn)權評估服務水平低有關，另一方面，也與國內(nèi)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足有關。
中小型文化企業(yè)的資金需求也有其特點，體現(xiàn)為貸款金額小、筆數(shù)多、時效性強，且資金需求多為中長期。因此，銀行在信用評級和貸款管理制度要區(qū)別于一般企業(yè)。但目前，國內(nèi)銀行在信用評級時，沒有將文化企業(yè)和一般企業(yè)區(qū)分對待，沒有將文化產(chǎn)業(yè)的高成長性考慮在內(nèi);在貸款審批環(huán)節(jié)也相對繁瑣，不能滿足文化企業(yè)的資金需求。
金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
針對目前湖南省金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的總量不高、結構不優(yōu)、渠道不廣、創(chuàng)新不足的問題，應從創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓寬融資渠道、完善配套機制等方面研究金融支持文化產(chǎn)業(yè)的措施，加強和改進對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務。
（一）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善差別化信貸服務機制
一是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提供具有針對性的多樣化文化信貸產(chǎn)品。開發(fā)專利權、版權、著作權、商標權、知識產(chǎn)權、制作權、收費權等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，推動多元化、多層次的信貸產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新。針對不同文化產(chǎn)業(yè)項目周期特點、風險特征，以及資金需求和現(xiàn)金流分布狀況，建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價機制，科學合理確定貸款期限。對于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，可發(fā)放應收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款。根據(jù)創(chuàng)意期、成長期、成熟期等處于不同時期的文化產(chǎn)業(yè)出臺相應的組合產(chǎn)品。
二是創(chuàng)新綜合性金融服務，針對目前文化體制改革步伐加快、部分文化企業(yè)正在進行市場化運作的現(xiàn)實，建立相應的一攬子金融服務措施，支持重點文化企業(yè)做大做強；加強與產(chǎn)權交易等相關機構合作，為文化企業(yè)提供資金結算、機構理財、供應鏈融資、并購貸款、國際業(yè)務等綜合性金融服務，為企業(yè)做大提供“一站式”服務。
三是創(chuàng)新信用評級機制，建立文化企業(yè)內(nèi)部信用評級體系。中小型文化企業(yè)創(chuàng)新性強、成長性好，大多擁有獨立的知識產(chǎn)權，因而應建立適合文化企業(yè)特點的信用評級體系，將企業(yè)的成長性指標列入其中，以區(qū)別與一般企業(yè)。在實際操作中可以借鑒風險投資在考察企業(yè)成長性的經(jīng)驗，綜合考慮企業(yè)項目的創(chuàng)新性和獨占性、未來發(fā)展前景、在市場中的地位、企業(yè)未來現(xiàn)金流、管理層水平等，建立符合文化產(chǎn)業(yè)特點的信用評估模型。
（二）拓寬融資渠道，提高文化企業(yè)整體融資能力
一是擴大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。對符合條件的重點文化企業(yè)，應做好進入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資的培訓、輔導和推介工作，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資；積極支持文化企業(yè)通過債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合債等方式融資和借助資本市場和貨幣市場迅速成長；鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的文化企業(yè)；積極探索信托計劃、融資租賃以及文化產(chǎn)業(yè)項目未來收益證券化等融資方式；在政策允許范圍內(nèi)，拓寬利用民間資本和國際資本的方式和空間，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多樣化融資渠道。
二是引導社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)。集聚國際知名和有潛力的文化企業(yè)，拓寬社會資本進入文化領域的范圍，提供社會資本進入文化領域的公平機會，積極集聚民營文化企業(yè)和中小文化企業(yè)。
（三）完善配套機制，支持文化企業(yè)做大做強
一是完善相關法律制度。除金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策外，對于文化產(chǎn)業(yè)項目中的具體知識產(chǎn)權、項目等價值問題完善評估制度，為銀行或風險投資機構提供具有公信力的投資評價依據(jù)。在信用擔保方面，由于信用擔保具有公正的外部性，因而需要政府引導建立信用擔保主體，完善信用擔保制度，以降低金融機構服務文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風險，提高金融機構服務中小文化產(chǎn)業(yè)的積極性。
關鍵詞：科技金融；運行機制；金融創(chuàng)新；探討
隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國的科技水平也得到了質(zhì)的飛躍，而在金融體系當中對于科技的應用也是一個趨勢與潮流，即使我國的科技金融服務體系的建設在很多人的不斷努力之下取得了很顯著的成績，但是當前科技金融和科技創(chuàng)新之間還沒有形成協(xié)同良好發(fā)展的機制，金融資本能夠投入到科技創(chuàng)新當中的比例還比較小，由于金融機構對于科技創(chuàng)新的訴求越來越強烈，不管是股權介入還是債權介入，都希望能夠在未來的科技創(chuàng)新當中獲得可觀的收益，所以，一個良性的商業(yè)模式與可觀的盈利前景提供了金融資本與科技企業(yè)結合的前提。但是知識產(chǎn)權和商業(yè)模式的相關評估還要依賴敏銳的市場眼光和靈敏的市場敏銳度，還沒有形成一個統(tǒng)一的標準，只有建立一套有效的靈敏的運行機制，才能夠與科技企業(yè)、中介機構、金融機構、政府進行銜接，使得科技企業(yè)與金融資本能夠真正地結合起來。
1.科技金融運行機制的介紹
從過去幾十年積累的數(shù)據(jù)上進行分析，對于不同的國家來說經(jīng)濟增長具有不同的幅度，差距形成的原因主要是因為科技的進步應用在經(jīng)濟的增長上，科技發(fā)展的不同水平導致了經(jīng)濟增長的差距。對于發(fā)達國家來說，科技進步對于國家的國民生產(chǎn)總值的貢獻率不斷升高，而發(fā)展中國家的科技進步對于國民生產(chǎn)總值的貢獻率明顯落后于發(fā)達國家，這說明科技是第一生產(chǎn)力，而金融又是當代經(jīng)濟發(fā)展的核心，所以科技與金融可以說是當代經(jīng)濟增長的左膀右臂。所以，科技金融體系的構建具有十分重大的意義。但是，雖然今年來科技金融體系的建立得到了一定的成效，但是我國的科技金融體系的建立過程當中存在著巨大的風險，很多人認為，科技創(chuàng)新與科技金融的良性的共同發(fā)展機制還尚未建立起來，對于科技資金的籌集還主要是來自于企業(yè)資金，所以，對于金融機制當前的利益訴求還是需要進行討論，盡量使得科技與金融之間能夠更好地結合，所以，我們要搞清楚科技企業(yè)當中的主要的具有決定性的生產(chǎn)要素，那就是獨特商業(yè)模式、特定產(chǎn)業(yè)集群、核心知識產(chǎn)權、強大客戶支撐。而產(chǎn)業(yè)集群與客戶支撐的相關評價還比較簡單，商業(yè)銀行能夠依托著產(chǎn)業(yè)集群進行互保聯(lián)保貸款，還要使得核心客戶進行收賬款保理，對于科技企業(yè)的發(fā)展進行支持；但是知識產(chǎn)權與商業(yè)模式的評估還要依賴于好的戰(zhàn)略眼光和高的市場敏銳度，當前還缺乏一個統(tǒng)一的標準。只有進行有效的一整套運行機制的建立，才可以進行商業(yè)銀行、投資人、科技企業(yè)、風險投資機構等幾方之間的銜接，進行金融資本和科技企業(yè)的有效結合。
2.科技金融運行機制建立的具體措施
2.1進行科技企業(yè)和金融資本相結合的有效運行機制
在科技企業(yè)進行金融支持的尋找時，一般存在著一些比較明顯的硬傷，其中的原因在于我國普遍的科技成果的轉化效率比較低，像是北京的科研院所或是高校的科技成果在北京本地的行業(yè)轉化率十分低，轉化率過低導致的就是投資人對于科技領域當前發(fā)展前景的有效判斷，這樣即使能夠得到高效的科技成果，但是沒有良好的商業(yè)模式，那么仍然不能得到比較好的經(jīng)濟效果，只有進行市場與技術的有效結合，才能夠使得科技的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，使得產(chǎn)業(yè)競爭力能夠有效形成。
2.2進行金融服務創(chuàng)新體系的有效完善
能夠使得高新技術的一套權威的評估體系與投融資成功對接通路后，對金融服務創(chuàng)新體系進行維護，能夠為科技企業(yè)進行量身定做的一套金融服務方案的制訂，是使得科技和金融進行協(xié)同發(fā)展的一個必然的要求。能夠對于企業(yè)的生命周期理論進行結合的金融服務更加具有價值。從一個企業(yè)的生命周期來看，企業(yè)在進行創(chuàng)業(yè)、成長直到成熟與衰退的四個完全不同階段當中存在著完全不同的金融需求，但是成長期與成熟期的具體金融需求更加旺盛。在企業(yè)的創(chuàng)業(yè)期，很多企業(yè)通過周圍親友的無息或是低息的借款，開始進行艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程。但是企業(yè)的經(jīng)營存在諸多的不確定性，使得親友在借款問題上存在著很多的顧慮，并且受限于規(guī)模與借款期限的影響，往往不能夠具有持續(xù)性。這樣， 科技企業(yè)的核心資產(chǎn)在于實驗室成果、樣品和專利，沒 有形成市場效益，難以得到商業(yè)銀行的貸款。
總結
利用科技創(chuàng)新進行金融創(chuàng)新的引領，以金融創(chuàng)新來推動科技創(chuàng)新，使得金融、科技兩者之間的融合創(chuàng)新得到充分發(fā)揮，融合創(chuàng)新在進行產(chǎn)業(yè)的轉型與升級上與經(jīng)濟發(fā)展方式轉型當中也起到了巨大的作用。多層次的金融服務體系的建立，使得金融資本的來源得到了充分的豐富，也為了彼此間的合作提供了充分的基礎。使得彼此的渠道、資本與客戶的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，使得金融服務產(chǎn)品得到了充分的培養(yǎng)，為我國的科技創(chuàng)新提供更多的支持與推動。而金融和科技的有效結合，一定要進行權威的一套評估體系的建立，只有進行技術和商業(yè)的融合，才能夠實現(xiàn)美好的盈利前景，使得資本回報變成現(xiàn)實，使得科技金融體系充分實現(xiàn)自身價值。
參考文獻：
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