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關(guān)鍵詞 風(fēng)電；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化管理
中圖分類號：F530 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671—7597（2013）021-144-02
風(fēng)電的安全生產(chǎn)對風(fēng)電企業(yè)的管理具有重要的作用，風(fēng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理是為企業(yè)的生產(chǎn)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定企業(yè)生產(chǎn)的安全操作規(guī)程和管理制度，對重點的設(shè)備要進(jìn)行及時的檢查，排大的安全隱患工作，規(guī)范風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)行為，對企業(yè)的人、財、物要進(jìn)行有效的管理和保護(hù)，建立預(yù)防機(jī)制，使企業(yè)的生產(chǎn)處于良性循環(huán)之中。按照國家的標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，為企業(yè)的生產(chǎn)建立有效安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，如何有效的為風(fēng)電企業(yè)建立有效的安生生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，是我們急需研究的主要課題之一。
1 風(fēng)電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行控制的一個重要的內(nèi)容，在風(fēng)電場的生產(chǎn)過程中，需要建立一個動態(tài)的安全生產(chǎn)管理方式，能夠?qū)︼L(fēng)電生產(chǎn)過程的全程控制，保證風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)能夠符合企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。通過動態(tài)的循環(huán)對風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行有效的控制，形成一個全程管理和溝通的動態(tài)管理系統(tǒng)，使企業(yè)的生產(chǎn)成為一個閉環(huán)，對生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，能夠進(jìn)行有條理的、按照企業(yè)的生產(chǎn)程序進(jìn)行處理，保證企業(yè)的生產(chǎn)信息能夠及時的傳達(dá)，保證企業(yè)的管理高效，信息流通順暢，從而使風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)能夠得到有效的控制和管理。當(dāng)然這種動態(tài)生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，是要能夠符合企業(yè)的生產(chǎn)的需求的，能夠滿足用電企業(yè)和居民用電的要求的。
2 加強企業(yè)安全教育的生產(chǎn)培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的安全意識
1）加強企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，把員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識作為企業(yè)重要的管理內(nèi)容。企業(yè)可以通過召開座談會、信息交流討論會、采用問卷調(diào)查與訪問座談的方法，及時的了解企業(yè)員工生產(chǎn)的思想問題和安全生產(chǎn)的工作動態(tài)，把企業(yè)的安全生產(chǎn)與員工的關(guān)愛生命與他人、家庭和企業(yè)的思想動態(tài)作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也可以圍繞企業(yè)的各種安全活動的相關(guān)問題，在企業(yè)的內(nèi)部開展安全知識競賽，促進(jìn)員工對企業(yè)安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理解，組織企業(yè)的員工對企業(yè)生產(chǎn)的安全隱患進(jìn)行檢查和排除，將各種安全警示標(biāo)志帖在顯眼的地方，教育企業(yè)的員工以安全生產(chǎn)為首要的生產(chǎn)目標(biāo)。培養(yǎng)企業(yè)的工作人員能夠形成自動學(xué)習(xí)企業(yè)安全生產(chǎn)意識。
2）嚴(yán)格的制定企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安生生產(chǎn)，責(zé)任第一，對于風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)，要將企業(yè)的安全意識落實到相關(guān)的責(zé)任人，提升工作人員的責(zé)任意識，嚴(yán)肅企業(yè)的生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備管理制度，經(jīng)濟(jì)核算制度，交班制度，制定相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，從員工的行為規(guī)范進(jìn)行入手，制定完善的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從企業(yè)的安全規(guī)范著手，從企業(yè)員工的行為著裝、從細(xì)節(jié)處對員工提出安全工作要求，培養(yǎng)企業(yè)的員工形成良好的安全生產(chǎn)的習(xí)慣。
3）以企業(yè)的安全生產(chǎn)為中心，促進(jìn)風(fēng)電的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)要受自然條件的限制，要求企業(yè)的員工要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，標(biāo)準(zhǔn)化的建立不僅要求員工具有安全生產(chǎn)意識，而且也要求企業(yè)管理人員能夠自覺的遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，自覺的維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序，并能夠為企業(yè)的安全生產(chǎn)樹立安全生產(chǎn)榜樣和示范的作用，企業(yè)要能夠及時的解決員工在生產(chǎn)是的安全問題和安全的難題，提高企業(yè)員工的積極性和主動性。
3 提升風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)方針
1）堅持企業(yè)的安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)”學(xué)習(xí)，并與企業(yè)的安全生產(chǎn)相結(jié)合。要求企業(yè)的員工通過對“標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)，能夠認(rèn)真的貫徹、執(zhí)行、落實相應(yīng)的政策和制度，重點對企業(yè)的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的員工行為進(jìn)行對比，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，及時加強企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，促使企業(yè)的員工自覺的改善生產(chǎn)中的不良習(xí)慣。
2）堅持安全生產(chǎn)與隱患治理相結(jié)合的原則。對風(fēng)電企業(yè)的安全隱患進(jìn)行及時檢查和排除，并與企業(yè)安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)相結(jié)合，這樣才能夠有效的控制企業(yè)安全生產(chǎn)中的問題。企業(yè)在進(jìn)行安全隱患排查的過程中，要及時進(jìn)行登記在案，定期的對企業(yè)的安全問題進(jìn)行分析，這不僅是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段，而且能夠保證風(fēng)電企業(yè)的有效發(fā)展。
4 建立健全安全激勵長效機(jī)制，保證風(fēng)電廠的安全生產(chǎn)
在風(fēng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)過程中，可以將安全責(zé)任進(jìn)行有效的分解，并進(jìn)行相關(guān)的配置，為企業(yè)的員工安全生產(chǎn)設(shè)置相應(yīng)的獎金，將風(fēng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)作為企業(yè)獎勵的基本標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)責(zé)任小組內(nèi)實施安全責(zé)任考核機(jī)制，定期對各班組的安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查，將檢查的結(jié)果作為企業(yè)獎勵的基本依據(jù)，建立企業(yè)安全績效考核機(jī)制，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供獎勵依據(jù)，通過獎懲激勵機(jī)制的不斷約束，對風(fēng)電企業(yè)的員工生產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，提升員工安全責(zé)任意識，逐漸使企業(yè)的每個員工都能將企業(yè)的安全生產(chǎn)制度轉(zhuǎn)化為自己生產(chǎn)的習(xí)慣行為，從而實現(xiàn)：企業(yè)員工生產(chǎn)的被動接受——自覺遵守——主動改進(jìn)——成為習(xí)慣的這一變化，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供重要的保證，形成一個良好的企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。
5 促進(jìn)風(fēng)電廠安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效性建設(shè)
1）定期舉行風(fēng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)文化的有效討論。風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)受自然條件的限制比較多，針對風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，風(fēng)電企業(yè)可以開展一系列的主題活動，將企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)的首要生產(chǎn)目標(biāo)，強調(diào)以小組為單位的安全生產(chǎn)文化的建設(shè)，給企業(yè)每位員工以展示的機(jī)會，讓企業(yè)的員工能夠時刻將企業(yè)的安全生產(chǎn)作為操作的第一準(zhǔn)則，提高企業(yè)工作人員的安全歸屬感，讓企業(yè)的員工在生產(chǎn)的過程中，具有學(xué)、趕、幫、超的意識，形成一個濃厚的企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的執(zhí)行力。
2）定期組織員工開展企業(yè)生產(chǎn)的安全事故演練。制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)條例，將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理作為風(fēng)電企業(yè)的首要目標(biāo)來抓，為了讓風(fēng)電企業(yè)的員工明白企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，可以定期或不定期在企業(yè)內(nèi)部開展演練，讓企業(yè)明確安全生產(chǎn)的意義和治理的重要作用。
3）開展有意義的活動，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。通過風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定，借鑒同行企業(yè)的生產(chǎn)要求，對企業(yè)的生產(chǎn)做出分析，找出企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題和差距，及時改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，提高風(fēng)電場安全生產(chǎn)的整體管理水平，通過企業(yè)的全員參與，在生產(chǎn)過程中能有效地檢查出薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題能及時修正，使企業(yè)的安全生產(chǎn)能夠達(dá)到全方位的安全管理要求。
6 小結(jié)
根據(jù)風(fēng)電場的安全生產(chǎn)的要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要要求，對夯實風(fēng)電企業(yè)管理基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)程度，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展有顯著的推動作用。在生產(chǎn)實踐過程中，需要對企業(yè)的安全生產(chǎn)做出嚴(yán)格的要求，同時要不斷完善風(fēng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)安全管理的力度。
參考文獻(xiàn)
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[4]編委會.電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化[S].北京：中國水利水電出版社，2008.
關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；機(jī)組改造；標(biāo)準(zhǔn)化；安全管理
近日，南水北調(diào)電廠機(jī)組改造最后一個分部單元工程正式通過南水北調(diào)中線水源公司的驗收，標(biāo)志著的南水北調(diào)電廠機(jī)組改造工程順利完工。在歷時七年的機(jī)組改造中，電廠先后完成82個單元工程的改造安裝施工。面對大壩加高施工給電廠安全運行帶來的影響，電廠調(diào)整管理思路，針對大壩加高施工期特點，創(chuàng)新管理方式方法，并積極探索實踐應(yīng)用電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提出“以安全達(dá)標(biāo)為主線，全面提升安全管理”的工作思路，安全、高效、優(yōu)質(zhì)的完成了南水北調(diào)機(jī)組改造任務(wù)。
1 以標(biāo)準(zhǔn)化為核心，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
一是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)制度化建設(shè)。電廠從結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù)重點出發(fā)，進(jìn)一步強化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。通過修訂相關(guān)管理制度，針對不同崗位特點和每個崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任，對電廠安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、要求和獎懲方式進(jìn)行了“三明確”，使電廠安全生產(chǎn)向著制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理持續(xù)邁進(jìn)。
二是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)保障力度建設(shè)。電廠安全生產(chǎn)委員會切實履行職責(zé)，堅持安委會工作會制度和安全生產(chǎn)例會制度，堅持每季度組織召開安全生產(chǎn)委員會會議、每月召開安全生產(chǎn)例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，總結(jié)分析全廠安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策安全生產(chǎn)的重大事項，有力保障了電廠的安全生產(chǎn)工作。
三是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管控。按照安全生產(chǎn)目標(biāo)“制定、分解、落實、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對不同單位、班組的工作特點和崗位風(fēng)險，制定了保障安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實現(xiàn)的“預(yù)防控制措施”，切實做到了安全生產(chǎn)目標(biāo)量值數(shù)據(jù)化，為單位、班組、個人安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實現(xiàn)提供了有力保證。
2 以標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，全面提升安全管理水平
一是以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。電廠按照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，先后從技術(shù)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、績效管理等方面，嚴(yán)格對照評定標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了自上而下，完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度保證體系。為了強化執(zhí)行力度，保證制度有效執(zhí)行，電廠先后印制相關(guān)管理手冊下發(fā)到全廠各個崗位和班組，確保每個職工能及時學(xué)習(xí)廠部各項規(guī)章制度，掌握最新安全生產(chǎn)知識，有力的指導(dǎo)了一線職工的日常作業(yè)。
二是以規(guī)范促管理。電廠按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)管理要求，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和強化，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入到日常工作中去，推行全員、全方位、全過程的安全管理。切實將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和工作方式進(jìn)一步融入到日常工作中去，以此促進(jìn)安全管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
三是以管理促成效。通過各項安全生產(chǎn)管理工作的深入開展，電廠先后為了安全優(yōu)質(zhì)高效地完成了南水北調(diào)機(jī)組改造安裝任務(wù)；通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評；順利實現(xiàn)了制定的各項安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3 以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，助推設(shè)備設(shè)施改造升級
電廠以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，對全廠設(shè)備設(shè)施開展了改造升級工作。每年年初，在召開的安委會第一次會議上，電廠均對現(xiàn)場存在影響安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行集中梳理，提出了解決方案，并通過制定《兩措計劃》開展專項整改工作。同時電廠加大資金的投入，對不符合要求的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改或更換，并積極開展新技術(shù)的應(yīng)用工作，為電廠打造本質(zhì)安全性企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。
4 以標(biāo)準(zhǔn)化為載體，著力提高職工職業(yè)素養(yǎng)
一是強化安全教育培訓(xùn)。堅持以關(guān)鍵崗位人員為主要對象，以生產(chǎn)一線職工為重點，以全體生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核為目標(biāo)，不斷加強安全工作規(guī)程，安全業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)工作。
二是營造濃厚安全氛圍。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作、安全生產(chǎn)月活動為載體，不斷深化安全文化建設(shè)。電廠通過每年確定一個活動主題的方式，先后開展了“強基礎(chǔ)、展亮點”安生產(chǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)、安全生產(chǎn)班組風(fēng)采展示等一系列針對安全生產(chǎn)、全員參與性的活動，營造了 “關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚安全文化氛圍。
三是推進(jìn)班組安全建設(shè)。電廠高度重視加強班組安全建設(shè)，努力打造強有力的工作團(tuán)隊。通過制定了《安全生產(chǎn)工作實施方案》，以對全廠安全生產(chǎn)工作開展進(jìn)行指導(dǎo)。并按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，對班組安全工作進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，有力的提高了班組的安全工作水平。
5 以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，強化現(xiàn)場安全風(fēng)險管控
根據(jù)季節(jié)性變化和各類安全生產(chǎn)工作任務(wù)，電廠以隱患排查和治理整改為主要內(nèi)容，突出預(yù)防為主，積極開展隱患排查治理各類專項行動，全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
一是加大現(xiàn)場專項排查力度。電廠始終按照班組周排查、分場月排查、廠部季排查的隱患排查治理工作方針，扎實開展各類專項安全檢查和隱患排查治理行動。為了確保專項行動取得實效，電廠按照標(biāo)準(zhǔn)化管控要求，從“人員、設(shè)備、環(huán)境、制度”四方面入手，對人員“思想隱患”和設(shè)備設(shè)施“安全隱患”進(jìn)行了全面整治，切實提高廣大職工的安全意識。
二是強化隱患治理考核評估。對排查出的隱患，電廠立即組織組織評估，安排整改，隱患整改工作嚴(yán)格按照 “責(zé)任、措施、經(jīng)費、期限、預(yù)案”五落實要求開展。同時電廠堅持隱患治理月通報、月考核，在每月的安全生產(chǎn)例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議上，均對當(dāng)月隱患治理完成情況進(jìn)行通報。
三是高度重視巡檢維護(hù)和日常消缺工作。為確保對設(shè)備缺陷的早發(fā)現(xiàn)早處理，保障設(shè)備的安全穩(wěn)定運行，電廠通過制定一系列制度，對巡檢維護(hù)和日常消缺工作提出了明確要求。對需停機(jī)停電處理的缺陷，要求做好事故預(yù)想和防范措施，并每日重點進(jìn)行巡查。節(jié)假日期間，各部門、單位均安排專人值班，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織消缺工作。
6 以標(biāo)準(zhǔn)化為主線，扎實推進(jìn)應(yīng)急管理工作
經(jīng)過近年來的不斷推進(jìn)電廠應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，電廠應(yīng)急管理工作已具備一定水平，按照相關(guān)管理要求，電廠近年來把應(yīng)急工作重點轉(zhuǎn)為努力提升應(yīng)急管理的實用性和可操作性。
一是不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。電廠結(jié)合生產(chǎn)實際，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，重點對應(yīng)急現(xiàn)場處置工作的實用化進(jìn)行了完善，先后增補了涉及二次安防、人身傷害、火災(zāi)處置、觸電急救等四個方面的現(xiàn)場處置方案，有力的指導(dǎo)了現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
二是大力開展預(yù)案實戰(zhàn)演練。電廠大力開展應(yīng)急知識、實戰(zhàn)技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)化應(yīng)急演練工作，不斷加強應(yīng)急隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。每年電廠均按照《應(yīng)急演練五年規(guī)劃》認(rèn)真開展各項應(yīng)急演練工作，鍛煉應(yīng)急隊伍，提高職工的應(yīng)急處置綜合能力。
三是健全應(yīng)急聯(lián)動管理機(jī)制。電廠通過制定下發(fā)應(yīng)急管理文件，進(jìn)一步明確了突發(fā)事件信息報送渠道和程序，加快突發(fā)事件信息和應(yīng)急指揮命令的傳達(dá)，形成了統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。此外，電廠還與醫(yī)院、消防隊簽訂了應(yīng)急支援協(xié)議，建立了信息溝通機(jī)制、明確了應(yīng)急協(xié)作流程，進(jìn)一步強化了應(yīng)急救援隊伍保障。
面對繁重的南水北調(diào)機(jī)組改造任務(wù)，電廠通過積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，強化基礎(chǔ)基層安全管理，加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和反習(xí)慣性違章的監(jiān)督檢查，杜絕了各類安全事故的發(fā)生，確保了南水北調(diào)機(jī)組改造工程的順利完工。
1以標(biāo)準(zhǔn)化為核心，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
一是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)制度化建設(shè)。電廠從結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù)重點出發(fā)，進(jìn)一步強化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。通過修訂相關(guān)管理制度，針對不同崗位特點和每個崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任，對電廠安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、要求和獎懲方式進(jìn)行了“三明確”，使電廠安全生產(chǎn)向著制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理持續(xù)邁進(jìn)。二是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)保障力度建設(shè)。電廠安全生產(chǎn)委員會切實履行職責(zé)，堅持安委會工作會制度和安全生產(chǎn)例會制度，堅持每季度組織召開安全生產(chǎn)委員會會議、每月召開安全生產(chǎn)例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，總結(jié)分析全廠安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策安全生產(chǎn)的重大事項，有力保障了電廠的安全生產(chǎn)工作。三是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管控。按照安全生產(chǎn)目標(biāo)“制定、分解、落實、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對不同單位、班組的工作特點和崗位風(fēng)險，制定了保障安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實現(xiàn)的“預(yù)防控制措施”，切實做到了安全生產(chǎn)目標(biāo)量值數(shù)據(jù)化，為單位、班組、個人安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實現(xiàn)提供了有力保證。
2以標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，全面提升安全管理水平
一是以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。電廠按照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，先后從技術(shù)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、績效管理等方面，嚴(yán)格對照評定標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了自上而下，完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度保證體系。為了強化執(zhí)行力度，保證制度有效執(zhí)行，電廠先后印制相關(guān)管理手冊下發(fā)到全廠各個崗位和班組，確保每個職工能及時學(xué)習(xí)廠部各項規(guī)章制度，掌握最新安全生產(chǎn)知識，有力的指導(dǎo)了一線職工的日常作業(yè)。二是以規(guī)范促管理。電廠按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)管理要求，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和強化，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入到日常工作中去，推行全員、全方位、全過程的安全管理。切實將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和工作方式進(jìn)一步融入到日常工作中去，以此促進(jìn)安全管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。三是以管理促成效。通過各項安全生產(chǎn)管理工作的深入開展，電廠先后為了安全優(yōu)質(zhì)高效地完成了南水北調(diào)機(jī)組改造安裝任務(wù)；通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評；順利實現(xiàn)了制定的各項安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，助推設(shè)備設(shè)施改造升級
電廠以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，對全廠設(shè)備設(shè)施開展了改造升級工作。每年年初，在召開的安委會第一次會議上，電廠均對現(xiàn)場存在影響安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行集中梳理，提出了解決方案，并通過制定《兩措計劃》開展專項整改工作。同時電廠加大資金的投入，對不符合要求的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改或更換，并積極開展新技術(shù)的應(yīng)用工作，為電廠打造本質(zhì)安全性企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。
4以標(biāo)準(zhǔn)化為載體，著力提高職工職業(yè)素養(yǎng)
一是強化安全教育培訓(xùn)。堅持以關(guān)鍵崗位人員為主要對象，以生產(chǎn)一線職工為重點，以全體生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核為目標(biāo)，不斷加強安全工作規(guī)程，安全業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)工作。二是營造濃厚安全氛圍。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作、安全生產(chǎn)月活動為載體，不斷深化安全文化建設(shè)。電廠通過每年確定一個活動主題的方式，先后開展了“強基礎(chǔ)、展亮點”安生產(chǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)、安全生產(chǎn)班組風(fēng)采展示等一系列針對安全生產(chǎn)、全員參與性的活動，營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚安全文化氛圍。三是推進(jìn)班組安全建設(shè)。電廠高度重視加強班組安全建設(shè)，努力打造強有力的工作團(tuán)隊。通過制定了《安全生產(chǎn)工作實施方案》，以對全廠安全生產(chǎn)工作開展進(jìn)行指導(dǎo)。并按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，對班組安全工作進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，有力的提高了班組的安全工作水平。
5以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，強化現(xiàn)場安全風(fēng)險管控
根據(jù)季節(jié)性變化和各類安全生產(chǎn)工作任務(wù)，電廠以隱患排查和治理整改為主要內(nèi)容，突出預(yù)防為主，積極開展隱患排查治理各類專項行動，全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。一是加大現(xiàn)場專項排查力度。電廠始終按照班組周排查、分場月排查、廠部季排查的隱患排查治理工作方針，扎實開展各類專項安全檢查和隱患排查治理行動。為了確保專項行動取得實效，電廠按照標(biāo)準(zhǔn)化管控要求，從“人員、設(shè)備、環(huán)境、制度”四方面入手，對人員“思想隱患”和設(shè)備設(shè)施“安全隱患”進(jìn)行了全面整治，切實提高廣大職工的安全意識。二是強化隱患治理考核評估。對排查出的隱患，電廠立即組織組織評估，安排整改，隱患整改工作嚴(yán)格按照“責(zé)任、措施、經(jīng)費、期限、預(yù)案”五落實要求開展。同時電廠堅持隱患治理月通報、月考核，在每月的安全生產(chǎn)例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議上，均對當(dāng)月隱患治理完成情況進(jìn)行通報。三是高度重視巡檢維護(hù)和日常消缺工作。為確保對設(shè)備缺陷的早發(fā)現(xiàn)早處理，保障設(shè)備的安全穩(wěn)定運行，電廠通過制定一系列制度，對巡檢維護(hù)和日常消缺工作提出了明確要求。對需停機(jī)停電處理的缺陷，要求做好事故預(yù)想和防范措施，并每日重點進(jìn)行巡查。節(jié)假日期間，各部門、單位均安排專人值班，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織消缺工作。
6以標(biāo)準(zhǔn)化為主線，扎實推進(jìn)應(yīng)急管理工作
關(guān)鍵詞 消防安全；安全意識；標(biāo)準(zhǔn)化管理
中圖分類號X9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）106-0114-02
從火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，90%以上的重特大火災(zāi)發(fā)生在社會單位，抓住了社會單位，就抓住了防控火災(zāi)的關(guān)鍵。在重點單位推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，是廊坊支隊基于消防安全“戶籍化”管理、“四個能力”建設(shè)推出的強化消防安全重點單位管理的一項重要舉措。我作為這項制度建設(shè)的參與者，談?wù)剬ν七M(jìn)重點單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的一些認(rèn)識和理解。
1廊坊市消防安全重點單位基本概況以及管理現(xiàn)狀
廊坊市共有消防安全重點單位1011家，設(shè)置自動消防設(shè)施的有364家，建立維保合同的有249家，高層建筑有41家，地下建筑有2家。通過對基層單位的調(diào)研和對市級重點單位的監(jiān)管，認(rèn)為重點單位管理現(xiàn)狀還存在如下的問題和不足：
1）消防安全意識淡薄
少數(shù)單位存在“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”的思想，一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了消防安全管理措施的落實，消防安全責(zé)任制不落實，日常防火巡查、防火檢查走過場，消防設(shè)施器材疏于維護(hù)保養(yǎng)，未辦理相關(guān)消防審批手續(xù)隨意進(jìn)行裝修、改造、變更室內(nèi)布局等現(xiàn)象屢見不鮮，且屢經(jīng)整改，多有反復(fù)。
2）消防安全管理力量薄弱
消防安全管理需要配備專業(yè)人員。在安全責(zé)任人、專（兼）職消防管理人員、消防控制操作人員中，他們的消防安全素質(zhì)參差不齊，且工作流動性較大。即使一些持證上崗人員經(jīng)過了培訓(xùn)，又因工作調(diào)動等原因需要重新考核；還有的情況是控制室證件到期后，沒有及時參加省級培訓(xùn)；更有甚者，一些單位擅自將消防控制室交由物業(yè)進(jìn)行管理，物業(yè)人員由于文化素質(zhì)等原因根本無法掌握自動消防設(shè)施的使用知識。
3）消防安全培訓(xùn)教育不到位
許多單位的責(zé)任人、管理人雖經(jīng)消防安全部門的培訓(xùn)，但仍不能認(rèn)清自身在消防安全工作開展中的職責(zé)；部分單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定不嚴(yán)密，演練起不到應(yīng)有的效果；一些人員密集場所，崗前消防培訓(xùn)不能及時到位，導(dǎo)致員工消防知識匱乏。
2 重點單位實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容
“一檔七表”是實現(xiàn)消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要載體?！耙粰n”即消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理檔案，包括正卷、副卷兩本，正卷主要是對單位消防手續(xù)、建筑、水源、方位、重點部位、消防設(shè)施、人員組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計，副卷主要是重點單位定期上報的“戶籍化”檔案、消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練、“四個能力”建設(shè)、消防安全制度情況進(jìn)行存檔備案?！捌弑怼奔粗蛋嘤涗?、消防控制柜運行日登記表、防火巡查日登記表、防火檢查登記表、員工消防知識技能培訓(xùn)登記表、消防設(shè)施、器材、電氣、燃?xì)鈾z測、維修記錄登記表、清場記錄表、動火審批記錄表。七種表格都編寫了填表說明，規(guī)定了防火檢查、防火巡查等各項消防管理工作的具體內(nèi)容和頻次節(jié)點，既整合了日常使用的各類表格，起到了刪繁就簡的作用，又明確了工作目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到了便于操作的效果。
3 重點單位實行消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”管理的作用
1）統(tǒng)計梳理，強化培訓(xùn)，培養(yǎng)重點單位“明白人”
一是重點單位在制作標(biāo)準(zhǔn)化檔案過程當(dāng)中，要將建筑基本情況、消防設(shè)施器材、消防水源、重點部位、行政審批手續(xù)、“四個能力”建設(shè)等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新統(tǒng)計梳理。一方面讓責(zé)任人、管理人進(jìn)一步熟悉消防設(shè)施基本數(shù)據(jù)，起到了溫故知新的作用，另一方面讓重點單位對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理行政審批手續(xù)、“四個能力”建設(shè)等情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時整改，起到了自查自糾的作用。二是強化培訓(xùn)演練提升員工消防安全意識。支隊制作了《消防安全培訓(xùn)記錄表》、《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練記錄》并明確了工作內(nèi)容及時限，并要求將活動照片和參訓(xùn)人員親筆簽字添加到表格當(dāng)中確?；顒娱_展真實性。
2）嚴(yán)格制度，強化落實，實現(xiàn)重點單位“安全自查”
一是完善修訂各類消防安全制度。針對部分重點單位消防安全制度制定不嚴(yán)密、不齊全的現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)化檔案中規(guī)定了重點單位13類消防安全制度名稱并附有相關(guān)模板；二是制定各類消防標(biāo)準(zhǔn)方便單位查詢執(zhí)行。支隊摘取了重點單位常用的法律法規(guī)條款，制定了《消防控制室設(shè)置要求》、《消防控制室管理及應(yīng)急程序》、《消防水泵房設(shè)置要求》等，方便查詢執(zhí)行。三是規(guī)范各類表格強化痕跡管理。七種表格是針對七類日常消防安全管理工作制定的，以防火巡查、防火檢查為例，每個表格都有填寫說明，規(guī)定了檢查時間節(jié)點，明確了檢查的條款內(nèi)容，為重點單位實現(xiàn)“安全自查”奠定了基礎(chǔ)。
3）成立組織，明確職責(zé)，實現(xiàn)重點單位“責(zé)任自負(fù)”
要求重點單位明確各級消防安全責(zé)任人以及專兼職管理人，針對較大的重點單位還將責(zé)任人、管理員落實到每個部門、每座建筑，同時要求重點單位認(rèn)真填寫重點崗位人員、志愿消防隊人員等各類人員登記表，將責(zé)任落實到每個人，并開會宣布或在單位公示。
4 推進(jìn)重點單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施
1）多措并舉確保重點單位把握實質(zhì)
印制了2000本《消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》，全部發(fā)放全市消防安全重點單位和各縣（市、區(qū)）消防大隊，便于消防安全重點單位學(xué)習(xí)與操作；制定了《消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案填寫說明》，統(tǒng)一了檔案制作裝訂規(guī)格，規(guī)范了各類表格數(shù)據(jù)填寫標(biāo)準(zhǔn)；分8期對全市1011家消防安全重點單位2000余名消防安全責(zé)任人、管理人以及12個消防大隊30余名消防監(jiān)督員就如何加強標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并對應(yīng)用中存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答與指導(dǎo)。
2）迅速推進(jìn)確保消防管理晉檔升級
自7月份以來，支隊3次召開重點單位全體會議推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并就重點單位在落實過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行答疑解惑；將標(biāo)準(zhǔn)化檔案制作情況以及七種表格填寫情況納入監(jiān)督檢查必查內(nèi)容，并要求主管參謀上門進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，確保重點單位管理晉檔升級；每月定期調(diào)閱5個各縣（市、區(qū)）消防大隊管轄重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理檔案，并就存在問題進(jìn)行通報，確保全市范圍共同推進(jìn)平衡發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】裝表接電；安全隱患；處理；措施
0.引言
裝表接電和日常生活有著非常密切的聯(lián)系。質(zhì)量好的裝表接電設(shè)備可以有效減少電力輸送安全隱患，確保電力輸送的安全送達(dá)。但是，裝表接電也是電力運輸中容易出現(xiàn)問題的一個部分：一方面裝表接電容易由于工作人員的操作不規(guī)范而導(dǎo)致接電不暢，另一方面由于用電用戶對裝表接電的不合理使用，而出現(xiàn)電力搭接等情況，最后造成的電力的安全隱患，這也會是電力裝表接電出現(xiàn)故障的重要原因所在。如何處理好裝表接電的安全隱患，是確保電力企業(yè)順利運行的重要條件。
1.裝表接電的工作現(xiàn)狀
裝表接電智能計量表在電力企業(yè)的實際工作中主要具有的是自動抄表以及繳費方便省時的功能。電力計量表采用的主要是運用微電子處理器的技術(shù)，它具有的主要功能是對電力運行過程中的電力數(shù)據(jù)進(jìn)行及時準(zhǔn)確的記載，并將記錄下來的數(shù)據(jù)保存的同時，實時分析電力運輸過程中的現(xiàn)狀，從而在電力運輸出現(xiàn)故障之前能夠找到原因，立即解決，從而不對用戶造成任何的影響，也不會讓電力企業(yè)蒙受任何損失。
2.裝表接電實際工作的重點
在裝表接電的過程中，使計量表箱中的電源線受到穿管保護(hù)并將其與出線分開，避免直接接觸，以防出現(xiàn)故障會增加檢修難度，給電力用戶造成極大影響和損失。同時應(yīng)裝有斷路器保護(hù)用戶電源以及配有同種類型的金屬導(dǎo)體，以提供電力工作一個安全高效的環(huán)境。采用相似類型的安裝模式和安裝工藝安裝電能表箱，不僅便于日后的記錄工作，還提高了計量表箱的工作效率，節(jié)約了清潔整修的時間。安裝完裝表接電的工作后，還應(yīng)對其和相關(guān)的組件進(jìn)行檢測與復(fù)查，減少裝表接電中接線錯位等故障發(fā)生。堅決貫徹裝表接電的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計量表箱的接線工作，將表箱內(nèi)的電源線等按照科學(xué)的要求，進(jìn)行合理規(guī)范的安排，做到在接線時就處理好虛線的存在和絕緣體缺失等情況。裝表接電安裝結(jié)束時，還應(yīng)該認(rèn)真完成計量表箱的防竊電密封工作，做到裝表接電的順利施工，阻止竊電行為的發(fā)生。
3.裝表接電實際工作的存在的安全隱患
經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，為電力企業(yè)提供了很大的發(fā)展空間，也提升了電力企業(yè)的工作質(zhì)量。然而由于發(fā)展有限，裝表接電的實際運轉(zhuǎn)過程中還存有很多的安全隱患，影響著正常的電力傳輸。下面就發(fā)現(xiàn)的一些問題，進(jìn)行簡單的表述。
3.1制定時間，定期檢查裝表接電使用的工具
裝表接電的工作十分的復(fù)雜，需要配備的檢查操作等工具也需要時刻保持完好的工作狀態(tài)，在方便使用的同時也能夠保護(hù)工作人員的安全。
3.2裝表接電中計量表的故障問題
21 世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長較快，導(dǎo)致需求電力的企業(yè)大大增加，很多企業(yè)的相繼涌現(xiàn)都大大的擴(kuò)大了電力使用。這種現(xiàn)象帶來電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)繁榮的同時，也加大了電力企業(yè)的壓力，使得電力計量表的壓力也相應(yīng)增加，其受損幾率大大擴(kuò)大。
3.3裝表接電的工作效率
裝表接電的實際操作中，由于較多安裝流程和細(xì)節(jié)，施工的時間分配不均，延遲了裝表接電的完工時間，致使最后容易出現(xiàn)一些安全隱患。
3.4裝表接電的安裝問題
裝表接電的設(shè)備在電力企業(yè)的運行該過程中，現(xiàn)在有兩個方面的問題：首先，要提到的是我國的裝表接電中還有使用老式的機(jī)械表，在機(jī)械表的接線時，常有按照現(xiàn)有的接線方式進(jìn)行搭接，然后出現(xiàn)電壓不符致使電力出現(xiàn)故障不能使用。其次，更新后的單項式電能表通常都帶有 2根長短不同的校檢用軟銅線，在接觸到電源線后容易發(fā)生短路故障，燒毀電力設(shè)備，進(jìn)而無法進(jìn)行電力的運輸。
3.5裝表接電的竊電問題
竊電行為經(jīng)常出現(xiàn)在裝表接電的安全問題中，偷竊者會很巧妙地避開計量器，進(jìn)行不付費的偷電行為。竊電的方式主要有私自開啟電表記量封鉛、私拉亂接、繞表用電、無表用電等。這種行為不僅僅是超越了法律的界線，而且還會對電力的運轉(zhuǎn)帶來極大的安全隱患。這種類型的問題，如果沒有得到及時合理的解決，將會造成竊電行為的愈發(fā)難以控制，也會使用戶的合法權(quán)益受到侵害，也一定會使國家的經(jīng)濟(jì)蒙受損失。
3.6裝表接電中電力電源點布置不全的問題
電力企業(yè)在電力電源點的布置過程中，考慮得并不完善。例如在某些城鎮(zhèn)地區(qū)的輸電線路不符合國家的有光規(guī)定，它的路徑較短，因此抗壓能力也不夠，故而比較容易出現(xiàn)一些安全隱患。
4.裝表接電中出現(xiàn)安全隱患的措施
裝表接電中出現(xiàn)的問題，不僅影響著電力企業(yè)的未來，也讓用電用戶的切身生活有所損失。下面將會就電力企業(yè)裝表接電遇到的一些問題，提供一些措施，希望能解決裝表接電的安全隱患問題。
4.1及時檢查裝表接電中出現(xiàn)的安全隱患
電力運輸出現(xiàn)的問題不容易被察覺，因此需要經(jīng)常有工作人員對電力設(shè)備進(jìn)行檢查，排查電力設(shè)備中可能出現(xiàn)的安全隱患。根據(jù)檢查出的問題，綜合分析，在保證電力持續(xù)發(fā)展的同時，也將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹實施，降低電力配置的資源成本，實現(xiàn)資源與效益的完美統(tǒng)一。
4.2深入群眾，及時排除裝表接電中出現(xiàn)的安全隱患
裝表接電出現(xiàn)問題，使用電力資源的用戶對日常出現(xiàn)的問題也會有一定程度的了解。深入群眾，認(rèn)真記下用戶在使用電力資源過程中的異常情況，在排除其他可能的隱患前提下，對計量表實行更換或排除。
4.3加強裝表接電的管理工作
加強裝表接電的管理，一方面要對員工的綜合素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，主要是安全技能以及責(zé)任心的培養(yǎng)，當(dāng)然，對于員工的專業(yè)技能也要時刻總結(jié)。這樣經(jīng)過培養(yǎng)過后的員工，對于工作中出現(xiàn)的問題會有很好解決方法。比如，日常生活中的竊電行為，專業(yè)人員會根據(jù)自己的專業(yè)知識，對裝表接電的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)心安裝，加強預(yù)警設(shè)置，使裝表接電過程中的偷電行為發(fā)生幾率降到最低，從而從根本上解決這個問題。此外，另一方面就是加強規(guī)范實施相關(guān)文件規(guī)定，并制定更加科學(xué)全面的制度管理裝表接電出現(xiàn)的各種安全隱患。即在優(yōu)化接電安裝的條件下，確保電力資源的安全輸送，以及保證各個地方都能使用持續(xù)和安全可靠的電力資源。只有解決好了電力資源運輸中的每一個環(huán)節(jié)，電力企業(yè)工作人員的工作才算完成，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會有一個堅實的保障與基石。
4.4完善裝表接電的中的各項設(shè)施
電力企業(yè)的裝表接電工作的完成，不僅是將裝表接電安裝完成，還有一點是我們工作人員不能忽視的，即工作人員和用戶的安全問題。要確保裝表接電工作的完美完成，還需要的是在戶外接線用戶的電桿下安放避雷設(shè)備，在室內(nèi)則安裝低壓避雷器保護(hù)工作人員以及用戶的安全。
5.結(jié)束語
隨著時代的進(jìn)步，電力資源在取得巨大成功的條件下，也遇到了前所未有的壓力和競爭。如何解決電力裝表接電中的各個問題，是目前最需要解決的難題。雖然在以前的工作中，工作人員也有著許多的工作經(jīng)驗，但是理論來源與實踐，實踐和理論有著緊密的聯(lián)系?，F(xiàn)實生活中總結(jié)的經(jīng)驗還是要經(jīng)常的研究，以便能更好地解決裝表接電中的安全隱患，從而推動電力企業(yè)的高效發(fā)展，也為了用電用戶能夠更好地體驗高質(zhì)量的電力資源。
【參考文獻(xiàn)】
[1]于涵川.淺談供電企業(yè)防竊電技術(shù)[J].價值工程，2010（12）：18-23.
道路交通安全關(guān)系千家萬戶，各級黨委政府高度重視，社會各界廣泛關(guān)注。“五一”將至，又將迎來旅游高峰，道路交通安全工作責(zé)任重大。為全力做好我市“五一”黃金周和今后一段時期的道路交通管理工作，全市公安交通管理部門將從提高一個認(rèn)識、加強二個力度、突出四個重點著手，采取斷然措施，堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生。
1、提高一個認(rèn)識。充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢，從踐行“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧平安社會的高度，進(jìn)一步增強預(yù)防道路交通事故的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，把降事故、保安全、保暢通作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)和全局性的工作來抓，對“五一”黃金周期間的道路交通管理工作做到早安排、早部署，強化思想認(rèn)識，把全體民警的思想統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和工作部署上來，采取超常規(guī)措施，全員上路，全力以赴，扎實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、加強二個力度。一是加強交通安全宣傳教育力度。以中小學(xué)生、農(nóng)村群眾和駕駛?cè)藶橹攸c，充分發(fā)揮公安交警的職能作用，調(diào)動社會力量的廣泛參與，廣開宣傳陣地，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體，開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育，做到廣播上有聲、電視上有影、報刊上有文，在“五進(jìn)”活動的力度、廣度、深度上做好、做活文章，多渠道、多層次、多角度、全方位地開展交通安全宣傳教育活動，進(jìn)一步提高宣傳的針對性、廣泛性和時效性，切實增強廣大人民群眾的交通法制觀念和交通安全意識。二是加強交通安全隱患的排查整治力度。加強與公路管理部門和公路施工單位的聯(lián)系，掌握道路維修情況，加強監(jiān)管，積極消除事故隱患，及時做好交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)施工路段的通行秩序。x月xx日前，對全市所有道路進(jìn)行一次全面排查，摸清現(xiàn)有危險路段的底數(shù)，對排查出的危險路段編號登記造冊，拍攝險情照片，明確指出問題，提出治理建議，及時書面報告當(dāng)?shù)卣统嫦嚓P(guān)管理部門。對事故多發(fā)和安全隱患點段，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取加強工程改造、完善交通設(shè)施，增加警力控制等綜合治理措施，積極消除交通安全隱患，改善道路交通環(huán)境，提高交通安全系數(shù)。
3、突出四個重點。一是突出以加強對客運企業(yè)、客運車輛、客運駕駛?cè)说脑搭^管理作為預(yù)防事故的重點。落實對轄區(qū)客運企業(yè)的定期檢查制度，對長途客運車輛實行“戶籍化”管理，在x月底以前，對所有客運車輛進(jìn)行調(diào)查摸底，逐車建立檔案，及時掌握客運車輛和駕駛?cè)说那闆r動態(tài)。嚴(yán)把客運車輛檢測關(guān)和中型客車、大型客車駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。對記滿12分的駕駛?cè)?，及時告知其接受安全教育培訓(xùn)；對經(jīng)常超速、超員、疲勞駕駛、違法超車的客車駕駛?cè)艘ㄟ^記分和考試等手段清理一批，促進(jìn)客運駕駛?cè)岁犖檎w素質(zhì)提高。聯(lián)合交通運管部門，督促客運企業(yè)配備適當(dāng)比例的備勤駕駛員，遇有駕駛?cè)松眢w欠佳、情緒不穩(wěn)或出現(xiàn)積蓄性疲勞現(xiàn)象，要及時替換，確?？瓦\安全。二是突出以旅游景區(qū)及通往景區(qū)道路的管理作為預(yù)防事故的重點。當(dāng)前，正值旅游高峰期，全市各級公安交通管理部門要因地制宜，加強旅游景區(qū)及通往景區(qū)道路的管理工作。首先，要做好勤務(wù)保障工作，根據(jù)人流、車流等實際情況適時調(diào)整勤務(wù)時間，實行周一至周四輪休制。在“黃金周”及周五至周日期間，要集中警力上路，保證旅游高峰時有足夠的警力疏導(dǎo)交通，維護(hù)秩序。第二，要在重點景區(qū)的道路入口，派出警力定點駐守，對9座以上客車逢車必查，不放過任何一輛違法車輛，特別是對車況明顯存在問題、超員載客、酒后駕駛等違法行為要嚴(yán)查嚴(yán)治，形成嚴(yán)管態(tài)勢。對進(jìn)出景區(qū)的機(jī)動車，要向駕駛?cè)税l(fā)放安全提醒卡，提醒駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩５谌?，要加強與旅游部門的聯(lián)系，明確要求陪同人員或?qū)в芜M(jìn)行交通安全宣傳，及時制止駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為。第四，要加強與公路部門的聯(lián)系，完善交通標(biāo)志標(biāo)線，在進(jìn)入彎道前50-100米處，設(shè)置道路走向指示標(biāo)志和限速標(biāo)志；在急彎陡坡處采取相應(yīng)措施提高路面附著系數(shù)，有條件的，應(yīng)設(shè)置減速振動標(biāo)線或在路面上連續(xù)畫橫線降低行車速度。三是突出以雨霧天氣下的道路管理作為預(yù)防事故的重點。雨霧天氣能見度低，輪胎與路面的附著系數(shù)下降，極易引發(fā)交通事故。全市各級公安交通管理部門要加強與氣象部門的聯(lián)系，建立氣象信息通報制度，及時了解天氣變化情況，做到早知情、早準(zhǔn)備、早預(yù)防。遇有雨情，及時增加巡邏班次，通過巡邏喊話，提醒駕駛?cè)藴p速慢行，增加行車間距；在國省道主干線公路收費站設(shè)置安全告示板，提示駕駛?cè)丝刂栖囁?，注意行車安全；通過交通廣播電臺，實時告知管轄路段的天氣情況，宣講雨天安全行車措施，切實預(yù)防雨天重特大交通事故的發(fā)生。四是突出以加強路面行車秩序管理作為預(yù)防事故的重點。嚴(yán)格貫徹落實“五定”巡邏機(jī)制，改革勤務(wù)方式，精簡機(jī)關(guān)，充實一線，把更多的警力擺上事故多發(fā)的時間和路段，加強路面巡邏監(jiān)控，提高路面見警率和管事率。運用雷達(dá)測速儀、酒精測試儀等科技設(shè)備，結(jié)合正在開展的無牌無證機(jī)動車和摩托車專項整治工作，持續(xù)開展對超速行駛、客運車輛超員載客、貨車和拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為的專項整治，嚴(yán)格依法查處車輛超員、違法超車、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為，堅決取締低速貨車、三輪車、拖拉機(jī)及大貨車載客的交通違法行為。對校車要全面排查，實行戶籍化管理，徹底整治安全隱患，確保學(xué)生交通安全。對道路交通違法行為，要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法。加強對三級以下山區(qū)公路、事故多發(fā)危險路段、事故多發(fā)時段的巡查和管控，堅決執(zhí)行夜間10點至次日6點禁止9座以上客車在三級以下道路通行的規(guī)定。對超速50%以上的機(jī)動車駕駛?cè)?，依法吊銷駕駛證。對超載20%以上的客運車輛堅持按照“四個一律”（一律卸客轉(zhuǎn)運、一律依法扣留車輛、一律按上限處罰、一律對駕駛員依法拘留）進(jìn)行處理。
【關(guān)鍵詞】TD-LTE 電力無線專網(wǎng) 安全防護(hù)
LTE（Long Term Evolution，長期演進(jìn)）是第四代全球通用蜂窩移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括TDD（時分雙工）和FDD（頻分雙工）兩種制式。 2013年12月，我國政府向中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大電信運營商發(fā)放了4G牌照，TD-LTE系統(tǒng)在我國全面開始商用，現(xiàn)已覆蓋超過340個城市和廣大農(nóng)村地區(qū)，已在公眾移動通信領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)?；瘧?yīng)用。
1 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與與公網(wǎng)差異性研究
TD-LTE系統(tǒng)由通信終端、基站、核心網(wǎng)等三部分組成，核心網(wǎng)內(nèi)根據(jù)其承擔(dān)的通信功能不同又劃分為移動管理實體、服務(wù)網(wǎng)關(guān)、分組數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、歸屬簽約服務(wù)器等多個設(shè)備。
通信終端通過以太網(wǎng)口等形式與配用電業(yè)務(wù)終端連接，負(fù)責(zé)將來自業(yè)務(wù)終端的數(shù)據(jù)經(jīng)空中接口協(xié)議逐層處理后發(fā)送往基站、將來自基站發(fā)往業(yè)務(wù)終端的數(shù)據(jù)經(jīng)接收處理后提交給業(yè)務(wù)終端。通信終端內(nèi)需插入全球用戶識別卡（USIM），USIM卡中存儲用戶的根密鑰、簽約數(shù)據(jù)、用戶的號碼等信息。
基站負(fù)責(zé)控制通信終端在空口的數(shù)據(jù)傳輸，給終端分配通信信道資源。核心網(wǎng)負(fù)責(zé)用戶鑒權(quán)、終端與核心網(wǎng)間會話的管理、終端移動性管理等功能。終端與基站間通過Uu接口通信，基站與基站間通過X2接口建立傳輸鏈路?；就ㄟ^傳輸網(wǎng)S1接口與核心網(wǎng)連接。核心網(wǎng)由多個設(shè)備組成，設(shè)備間通過S11、S6a、S5等標(biāo)準(zhǔn)接口規(guī)傳送相關(guān)控制信令或數(shù)據(jù)。
TD-LTE無線專網(wǎng)在工作頻段、網(wǎng)絡(luò)組織、設(shè)備功能和設(shè)備形態(tài)等方面，與公網(wǎng)存在一定差異性。
2 TD-LTE無線專網(wǎng)安全風(fēng)險防范關(guān)鍵技術(shù)研究
TD-LTE無線專網(wǎng)面臨的安全風(fēng)險主要來自通信終端、空中接口、基站、核心網(wǎng)四個方面。通信終端風(fēng)險主要表現(xiàn)為非法USIM卡接入和非法終端接入；空中接口風(fēng)險是指空中無線電信號被截獲、篡改；基站風(fēng)險主要是通過偽基站誘騙用戶接入，從而控制用戶行為；核心網(wǎng)風(fēng)險主要表現(xiàn)為通過訪問網(wǎng)管竊取用戶信息。
TD-LTE采用了用戶身份安全、雙向認(rèn)證、加密和完整性保護(hù)等安全防護(hù)機(jī)制來提高網(wǎng)絡(luò)的安全能力。
2.1 用戶身份安全
TD-LTE系統(tǒng)采用臨時身份標(biāo)識和加密永久身份標(biāo)識兩種機(jī)制來保護(hù)用戶身份。臨時身份標(biāo)識指在空中接口盡可能使用一個頻繁更新、臨時分配的身份標(biāo)識來代替永久身份標(biāo)識，從而顯著降低永久身份標(biāo)識被空口截獲的概率。加密永久身份標(biāo)識指在空中接口盡可能對傳送的身份標(biāo)識進(jìn)行加密。
2.2 雙向認(rèn)證
為了應(yīng)對“非法USIM卡接入”、偽基站等安全風(fēng)險，TD-LTE無線網(wǎng)絡(luò)采取雙向認(rèn)證方式，實現(xiàn)原理是在終端側(cè)與核心網(wǎng)側(cè)都保存一份與用戶標(biāo)識相關(guān)的密鑰，在通信終端接入網(wǎng)絡(luò)時都校驗對方密鑰來判斷是否合法。通過網(wǎng)絡(luò)對終端用戶的認(rèn)證，可以防止非法終端用戶接入網(wǎng)絡(luò)。
2.3 加密和完整性保護(hù)
為應(yīng)對“空中接口數(shù)據(jù)被截獲、篡改”等安全風(fēng)險，TD-LTE系統(tǒng)引入了兩層安全機(jī)制，即無線接入（AS）層安全、非無線接入（NAS）層安全這兩層安全機(jī)制，分別對終端與基站間、終端與核心網(wǎng)間傳送的信令或數(shù)據(jù)進(jìn)行加密和完整性保護(hù)。
3 電力無線網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)政策研究
為加強電力監(jiān)控系統(tǒng)的信息安全管理，國家電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已2014年了《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第14號）替代2006年的《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會令第5號）。根據(jù)發(fā)改委令14號規(guī)定，生產(chǎn)控制大區(qū)在與業(yè)務(wù)終端的接入通信網(wǎng)絡(luò)連接過程中，必須通過安全接入?yún)^(qū)的專用橫向安全隔離裝置才能交互數(shù)據(jù)。在設(shè)立安全接入?yún)^(qū)的條件下，允許接入網(wǎng)使用無線通信網(wǎng)、電力企業(yè)其它數(shù)據(jù)網(wǎng)（非電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)）或者外部公用數(shù)據(jù)網(wǎng)的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)方式（VPN）等通信方式。
4 結(jié)束語
本文從電力行業(yè)對無線專網(wǎng)的應(yīng)用需求出發(fā)，分析基于4G LTE技術(shù)電力無線專網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)及其與無線公網(wǎng)的差異性，研究LTE無線專網(wǎng)面臨的安全風(fēng)險和應(yīng)對措施，結(jié)合電力無線技術(shù)政策，分析TD-LTE無線專網(wǎng)的技術(shù)適用性，為電力無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供參考。目前，電力行業(yè)在無線專網(wǎng)技術(shù)方面還存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、頻譜資源不統(tǒng)一、運維力量不足等問題，很大程度上制約了TD-LTE無線專網(wǎng)技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用。因此，TD-LTE技術(shù)在電力行業(yè)的應(yīng)用，宜采取“租用為主、小規(guī)模試點”的策略穩(wěn)步推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】射頻識別；電力；數(shù)據(jù)采集
引言
射頻識別技術(shù)是在20世紀(jì)40年代隨著雷達(dá)技術(shù)的改進(jìn)和應(yīng)用而產(chǎn)生的，它通過無線射頻方式獲取物體的相關(guān)數(shù)據(jù)，并對物體進(jìn)行識別，無需與被識別物體直接接觸，即可完成信息的輸入和處理，能快速、實時、準(zhǔn)確地采集和處理信息[1]。
電力作為一種重要的能源在社會生活和生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，絕大多數(shù)的家用電器和生產(chǎn)設(shè)備都依賴電力運行。一旦電力設(shè)備出現(xiàn)故障或事故，輕則給一定區(qū)域內(nèi)人們的日常生活和生產(chǎn)帶來不便，重則使人們的生活和生產(chǎn)陷入癱瘓，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，所以有必要采取先進(jìn)的技術(shù)來保障電力設(shè)備的安全、可靠運行。
1.射頻識別技術(shù)在電力領(lǐng)域的應(yīng)用
射頻識別技術(shù)作為一項新的識別技術(shù)，具有其他以往識別技術(shù)所不具有的優(yōu)點，所以倍受科研人員的關(guān)注，并將其應(yīng)用于電力領(lǐng)域的各個方面，用以提高電力系統(tǒng)安全運行的可靠性。
1.1電力設(shè)備巡檢
電力設(shè)備由于長期暴露在大自然之中，不僅承受正常機(jī)械載荷和電力負(fù)荷的作用，而且還經(jīng)受污穢、雷擊、強風(fēng)、鳥害等外力侵害。多種因素將會促使設(shè)備老化、疲勞、氧化和腐蝕，如不及時發(fā)現(xiàn)和消除，就可能會發(fā)展成為各種故障，對電力系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定構(gòu)成威脅，所以有必要對電力設(shè)備進(jìn)行巡檢。王越等[2]提出了一種能實時傳送巡檢數(shù)據(jù)的變電站巡檢方案，實施過程是將具有不同編號的RFID射頻標(biāo)簽安裝在需要巡檢的作業(yè)地點上，巡檢人員按系統(tǒng)生成的巡檢路線到達(dá)現(xiàn)場，巡檢人員手持內(nèi)置有RFID讀寫器模塊和GPRS通信模塊的便攜式數(shù)據(jù)采集器與作業(yè)點的RFID射頻標(biāo)簽通信，在PDA上即顯示出該區(qū)域下的對應(yīng)需要檢查的設(shè)備，巡檢人員可對設(shè)備進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果以簡單的形式錄入PDA上的嵌入式數(shù)據(jù)庫，并將巡檢數(shù)據(jù)通過GPRS實時上傳至中心服務(wù)器。該系統(tǒng)有效地解決了人員到位困難和巡檢數(shù)據(jù)不及時等問題，實現(xiàn)了變電站巡檢管理的信息化和規(guī)范化。
1.2電力設(shè)備標(biāo)識化管理
楊勝春等[3]提出了一種利用射頻識別技術(shù)與計算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)結(jié)合，實現(xiàn)對電力企業(yè)中人員和設(shè)備智能安全管理的新的解決方案。當(dāng)攜帶標(biāo)識卡的人員和機(jī)動設(shè)備通過現(xiàn)場專用處理傳輸分站區(qū)域時，標(biāo)識卡立即發(fā)射出具有代表身份特征的射頻信號，經(jīng)目標(biāo)識別器接收并通過專用處理傳輸分站發(fā)送到管理中心站。使管理人員能及時準(zhǔn)確的查詢各種信息，方便作業(yè)人員和設(shè)備的調(diào)度與管理，提高和優(yōu)化電廠的整體管理水平。
1.3電力設(shè)備動態(tài)缺陷管理
為了更好地利用電力設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)和防止電力設(shè)備缺陷管理中的疏漏，張龍斌等[4]提出了基于RFID的電力設(shè)備動態(tài)缺陷管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)中用RFID標(biāo)簽標(biāo)識設(shè)備，并隨著設(shè)備的使用逐漸產(chǎn)生動態(tài)信息，從而在環(huán)境各異的現(xiàn)場實現(xiàn)對檢修設(shè)備操作快捷、安全的目的。通過該系統(tǒng)的使用可以規(guī)范設(shè)備缺陷的管理，降低事故發(fā)生率。
1.4電力系統(tǒng)安全作業(yè)
電力系統(tǒng)具有設(shè)備種類繁多、操作項目繁雜、工作地點分布廣泛、工作條件不一的特點,從而導(dǎo)致人為的錯誤操作,惡性事故屢有發(fā)生,給生產(chǎn)和人們生活造成巨大危害,其社會影響、經(jīng)濟(jì)損失是難以計算的，為了防止對電力設(shè)備操作中的疏漏，袁瑤等[5]設(shè)計了一種用于確保電力系統(tǒng)作業(yè)安全的硬件防護(hù)裝置。結(jié)果通過USB接口輸入主計算機(jī)兩票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)為軟、硬件結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，采用RFID技術(shù)和J2EE架構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，為電力兩票管理提供了高效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時，RFID的非接觸、可同時讀多卡等特性，為系統(tǒng)管理環(huán)節(jié)提供安全、便捷、準(zhǔn)確、實時的信息，從根本上降低事故發(fā)生率。
1.5防止竊電
竊電問題是各供電企業(yè)普遍面臨的問題，電力用戶點多面廣，涉及千家萬戶，計量裝置安裝分散，在竊電嚴(yán)重的地區(qū)需要投入大量的人力物力，對如何避免竊電關(guān)系到供電企業(yè)的切身利益和供電安全問題。李大勇等[6]提出了一種基于射頻技術(shù)的防竊電開箱記錄儀，該裝置包括安裝在電表箱內(nèi)部的具有存儲功能的電子鎖（基于無線射頻技術(shù)）、作為電子鎖鑰匙的射頻卡和布置在控制室的發(fā)卡機(jī)、控制中心服務(wù)器及相關(guān)的配套軟件。利用射頻卡可以實現(xiàn)無接觸開啟電表箱，電子鎖則記錄相應(yīng)的開箱時間、開箱方式、用戶信息。利用采集卡收集電子鎖存儲的開箱信息，上傳至控制中心服務(wù)器，可以對開箱記錄進(jìn)行查看，并且可以利用風(fēng)險分析軟件對開箱數(shù)據(jù)處理，分析得到各個表箱存在的竊電風(fēng)險程度，提醒工作人員采取相應(yīng)的措施。
2.結(jié)束語
射頻識別技術(shù)雖然在電力領(lǐng)域的各個方面得到了應(yīng)用，但仍處在起步階段，需要我們投入更多的精力對其進(jìn)行研究，以便解決其在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的不統(tǒng)一及成本高等問題，利用射頻技術(shù)具有抗污染能力強、容量大及可同時識別多個標(biāo)簽等眾多的優(yōu)勢，來保證電力系統(tǒng)的安全運行。
參考文獻(xiàn)
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