時(shí)間：2023-07-11 09:20:44
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
XXXX現(xiàn)任XXX公司XXXX
XXX 2018年，本人在工作中能恪盡職守、認(rèn)真落實(shí)公司各項(xiàng)安全工作部署及要求，作為一名安全管理人員能以身作則，始終貫徹“安全工作重在落實(shí)”的工作思想，積極參與公司各類安全生產(chǎn)活動(dòng)，做好各部門安全工作督導(dǎo)及檢查，同時(shí)能不斷學(xué)習(xí)拓寬知識(shí)面，努力提高自身安全管理能力和水平，現(xiàn)將2018年主要工作事跡匯報(bào)如下：
1、近年來獲獎(jiǎng)情況：XXXXXx年公司安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。
2、負(fù)責(zé)組織開展公司安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)，協(xié)同公司各部門開展安全宣誓簽字活動(dòng)、消防安全知識(shí)培訓(xùn)、燃?xì)饪茖W(xué)館參觀學(xué)習(xí)、“送安全進(jìn)社區(qū)”消防安全宣傳、消防疏散應(yīng)急演練、安全管理周、事故案例學(xué)習(xí)等活動(dòng)。
3、作為公司項(xiàng)目、價(jià)格監(jiān)督組成員參與各項(xiàng)目?jī)r(jià)格、監(jiān)督評(píng)審工作，2018年期間，共對(duì)XXXXXXX等40余小項(xiàng)目開展了項(xiàng)目?jī)r(jià)格、監(jiān)督檢查。
4、作為公司專職安全員負(fù)責(zé)公司各部門特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，X年期間，累計(jì)開展特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作X次，所開展的特種作業(yè)均安全無事故。
5、組織開展公司生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新工作。起草編制了《深圳市深燃物業(yè)服務(wù)有限公司關(guān)于開展2018年度推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的通知》，協(xié)助安委辦主任協(xié)調(diào)及動(dòng)員公司相關(guān)部門落實(shí)XXX年度安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新工作，參與電容柜電容放電工具、有限空間使用的小工具、電梯停電應(yīng)急平層等五個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和運(yùn)用試驗(yàn)。
6、作為XXXX雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)工作小組成員，參與深燃大廈雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。起草《XX公司雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案》、《XX公司XX年雙建工作總結(jié)》，編制完成《xx公司事故隱患排查治理管理制度》、《xx公司安全隱患排查表》、《xx重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)同組員制定火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和開展xxxx火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
為什么安全技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)不被重視呢？據(jù)筆者調(diào)查，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的眼中，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，可以提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少原材料的消耗，增加產(chǎn)品的技術(shù)含金量，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而安全技術(shù)創(chuàng)新則只能減少安全事故的發(fā)生，避免職工的傷亡，無法給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。意識(shí)支配行動(dòng)，所以在企業(yè)里安全技術(shù)創(chuàng)新不被重視也就不奇怪了。
其實(shí)這種短視的觀念是十分有害的。其一，一次安全事故的發(fā)生，就有可能把企業(yè)“洗白”，讓企業(yè)傾家蕩產(chǎn)，走向滅亡，這樣的例子并不少見。其二，人的生命是最寶貴的，生命大于天。不重視職工的生命安全，只重視企業(yè)的生產(chǎn)，一切向錢看，唯經(jīng)濟(jì)效益是問，這就是本末倒置，輕重不分。這樣做，就會(huì)讓企業(yè)職工寒心，離心離德，使企業(yè)喪失凝聚力。在找工作不容易的情況下，職工無可奈何，只好勉為其難，“勉從虎穴暫棲身”。一旦職工有了辦法，就會(huì)馬上辭職另謀生路。職工思想不穩(wěn)定，“身在曹營(yíng)心在漢”，怎么能盡心盡力地為企業(yè)工作？職工跳槽的狀況隨時(shí)都可能發(fā)生，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，這樣的企業(yè)怎么能長(zhǎng)久地發(fā)展？
所以筆者希望企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從此而悟，既要重視生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，也應(yīng)重視安全技術(shù)的創(chuàng)新。安全技術(shù)創(chuàng)新，從表面上看，似乎不能給企業(yè)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是只有付出沒有收獲的賠本買賣。其實(shí)不然，一旦安全事故發(fā)生，就會(huì)造成機(jī)器毀壞人員傷亡，機(jī)器毀壞，會(huì)給企業(yè)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失；人員傷亡，會(huì)給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。安全技術(shù)創(chuàng)新減少了安全事故的發(fā)生，避免了職工的傷亡，這不等于是增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益嗎？再說，企業(yè)重視安全技術(shù)創(chuàng)新，讓職工遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。企業(yè)為職工著想，企業(yè)把職工當(dāng)作寶貝，職工必然為情所動(dòng)，一心撲在工作上，死心塌地為企業(yè)盡力。這不是有利于企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，有利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展嗎？
其實(shí)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)裝置，存在安全隱患的設(shè)備，在很多企業(yè)都存在，這也是我國(guó)企業(yè)安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。發(fā)達(dá)國(guó)家的安全事故率之所以極低，就是因?yàn)樗麄兪种匾暟踩O(shè)計(jì)和安全技術(shù)的創(chuàng)新。而我們的企業(yè)，很多機(jī)器設(shè)備在安全設(shè)計(jì)上都存在先天不足，機(jī)器設(shè)備存在安全隱患，職工猶如在懸崖上工作，那么，無論職工怎么遵守安全制度，怎么正確操作，危險(xiǎn)都時(shí)刻可能發(fā)生，都難以避免安全事故。
1982年8月，XXX同志從XXX電力學(xué)校水動(dòng)專業(yè)分配到XXX單位從事發(fā)電設(shè)備維修管理工作。在XXX32年工作期間，從事備品配件管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、科技管理等工作，在各方面都取得了優(yōu)越的成績(jī)，得到了職工和領(lǐng)導(dǎo)的普遍好評(píng)。幾十年來，榮獲“先進(jìn)科技工作者”、“專業(yè)管理人才”、“十好職工”、“安全先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)十六次，在發(fā)電設(shè)備檢修技改、電力安全生產(chǎn)方面，作了大量的技術(shù)創(chuàng)新工作，先后獲得各級(jí)各類科技成果和科技進(jìn)步獎(jiǎng)九項(xiàng)、合理化建議和技術(shù)革新獎(jiǎng)四十四項(xiàng)，在大家的心目中是一個(gè)名副其實(shí)的專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新能手。
⒈重視安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
深知安全生產(chǎn)的重要性，積極參加各種安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，認(rèn)真完成本質(zhì)工作范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理任務(wù)。在實(shí)際工作中，以思想為先行，制度措施為保障，用實(shí)際行動(dòng)切實(shí)遵守執(zhí)行各種安全生產(chǎn)管理制度，以安全生產(chǎn)為根本，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)管理。在安全生產(chǎn)管理工作上狠下工夫，逐步完善各種本專業(yè)管理制度，審核和落實(shí)設(shè)備大修技改安全工作目標(biāo)、安全生產(chǎn)保證措施和各類事故應(yīng)急預(yù)案，使安全工作有了嚴(yán)密的組織措施和技術(shù)保障。在生產(chǎn)管理崗位，多次編寫、修改、審核《備品配件管理制度》、《設(shè)備檢修規(guī)程》、《電站運(yùn)行規(guī)程》、《安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》等生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)報(bào)告，并督促執(zhí)行、實(shí)際落實(shí)，保證電力生產(chǎn)任務(wù)按質(zhì)按量完成，促進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高工作質(zhì)量和管理規(guī)范。
⒉認(rèn)真做好安全性評(píng)價(jià)工作。
認(rèn)真做好安全性評(píng)價(jià)及整改工作，監(jiān)督落實(shí)每一項(xiàng)安全性評(píng)價(jià)機(jī)械部分的整改任務(wù)，深入現(xiàn)場(chǎng)整改指導(dǎo)，有效完成安全性評(píng)價(jià)機(jī)械部分整改工作。積極查處安全隱患，解決安全性評(píng)價(jià)查出的老大難問題，2015年主要完成了一、二級(jí)電站四臺(tái)機(jī)組軸承密封蓋改造圖紙測(cè)繪、設(shè)計(jì)、訂貨、整改指導(dǎo)監(jiān)督工作，完全消除一、二級(jí)電站機(jī)組長(zhǎng)期甩油問題；二級(jí)電站1#機(jī)組水輪機(jī)主軸密封改造圖紙測(cè)繪、設(shè)計(jì)、訂貨、整改指導(dǎo)監(jiān)督工作，消除水輪機(jī)主軸密封長(zhǎng)期漏水問題。
⒊切實(shí)完成電力安全生產(chǎn)任務(wù)
認(rèn)真負(fù)責(zé)全廠12臺(tái)機(jī)組及輔助設(shè)備機(jī)械部分大小修管理工作，消除發(fā)電設(shè)備存在的安全隱患，保障電力安全生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。落實(shí)和完成設(shè)備大小修所需的備品配件、檢修材料的儲(chǔ)備工作，并不斷改進(jìn)質(zhì)量及工藝，保證設(shè)備大小修任務(wù)順利完成。積極深入現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)檢修任務(wù)和項(xiàng)目，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢修工藝、質(zhì)量、設(shè)備安全狀況、檢修安全管理；積極參與設(shè)備檢修技改質(zhì)量驗(yàn)收、設(shè)備調(diào)試及試運(yùn)行期間的安全監(jiān)督管理，編寫、審核檢修技改設(shè)備啟動(dòng)驗(yàn)收及安全操作技術(shù)方案，保證檢修技改設(shè)備安全可靠地調(diào)試和啟動(dòng)運(yùn)行，按質(zhì)按量、安全有效地完成設(shè)備檢修任務(wù)。譬如，負(fù)責(zé)完成三、四級(jí)電站八臺(tái)沖擊式水輪機(jī)調(diào)速器技改、調(diào)試、啟動(dòng)驗(yàn)收（包括機(jī)組過速試驗(yàn)、甩負(fù)荷試驗(yàn)等）；負(fù)責(zé)完成二級(jí)電站混流式水輪機(jī)調(diào)速器技改、調(diào)試、啟動(dòng)驗(yàn)收（包括機(jī)組過速試驗(yàn)、甩負(fù)荷試驗(yàn)等）。
⒋積極創(chuàng)新完成設(shè)備技改工作
以禮河發(fā)電廠第一臺(tái)機(jī)組1958年發(fā)電運(yùn)行至今，設(shè)備落后、銹蝕老化嚴(yán)重，需要作大量的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作。完成上級(jí)下達(dá)的各種水輪發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備技術(shù)改造工作，主動(dòng)開展科技創(chuàng)新、合理化建議、技術(shù)改進(jìn)工作，消除電站設(shè)備缺陷、安全隱患，解決長(zhǎng)期影響電站安全生產(chǎn)的老大難問題，為電廠安全生產(chǎn)做出卓越的貢獻(xiàn)。2015年主要完成了一級(jí)電站兩臺(tái)機(jī)組推力頭鏡板改造、主軸聯(lián)接螺栓制造更換，消除機(jī)械設(shè)備存在的重大安全隱患；二級(jí)電站1#機(jī)組調(diào)速器改造，解決二級(jí)電站調(diào)速器開停機(jī)困難、機(jī)組運(yùn)行溜負(fù)荷問題，消除發(fā)電設(shè)備運(yùn)行重大安全隱患。
⒌與時(shí)俱進(jìn)提高自身素質(zhì)
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；技術(shù)管理；重要性；措施
前言：
新形勢(shì)下科教興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一就是加快技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。而煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括地質(zhì)測(cè)量、井下開采、挖掘、運(yùn)輸、機(jī)電、通風(fēng)、排水等諸多環(huán)節(jié)，而每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)管理工作。若技術(shù)管理不到位或管理過程中出現(xiàn)差錯(cuò)或漏洞，則易導(dǎo)致各種安全事故，甚至造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，提高煤礦的技術(shù)管理水平是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要前提和基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。
一、煤礦技術(shù)管理工作的必要性和重要性
眾所周知，煤礦開采的環(huán)境十分惡劣，管理上稍不注意或失誤，如采礦次序配合不當(dāng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)安排欠妥等，都隨時(shí)可能遭遇各種危險(xiǎn)，如瓦斯爆炸、塌陷、頂板掉落、水火災(zāi)害等。而這些災(zāi)害很多是不可抵抗的，嚴(yán)重威脅人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。而每一個(gè)煤礦生產(chǎn)事故的發(fā)生都是由安全隱患發(fā)展而來，要避免和減少事故的發(fā)生，就必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并徹底根除各種安全隱患問題。縱觀煤礦的各種安全隱患問題，其實(shí)都無時(shí)無刻不存在于煤礦的生產(chǎn)管理中。而煤礦的生產(chǎn)技術(shù)管理工作又屬于生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，并在管理中發(fā)揮至關(guān)重要的作用[1]。由此可見，煤礦的生產(chǎn)技術(shù)管理工作與煤礦的安全生產(chǎn)有著密切的關(guān)聯(lián)性。因此，對(duì)于煤礦企業(yè)而言，要提高產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的穩(wěn)定、快速發(fā)展，就必須重視煤礦生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)管理工作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)各環(huán)節(jié)的有力管理，才能避免某一環(huán)節(jié)出錯(cuò)而影響正常的生產(chǎn)秩序。可見，提高煤礦技術(shù)管理水平對(duì)煤礦生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、正常進(jìn)行有十分重要的意義。
二、煤礦生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用中存在的主要問題
分析煤礦生產(chǎn)過程中技術(shù)應(yīng)用過程中存在的問題主要包括以下幾點(diǎn)：⑴只注重眼前利益，而忽略了新技術(shù)的研發(fā)和推廣。煤礦行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，同時(shí)也是高回報(bào)行業(yè)，一些企業(yè)為獲得眼利益，而沒有長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，開采方式上很多還屬于粗放型，不注重新技術(shù)的研發(fā)和推廣，長(zhǎng)期以往，不但會(huì)造成煤炭資源的浪費(fèi)，還會(huì)帶來很多潛在的安全隱患，最終不利于企業(yè)的發(fā)展。⑵高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員比較欠缺。煤礦開采是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要大量高素質(zhì)、技術(shù)嫻熟的專業(yè)技術(shù)人員。而實(shí)際上，符合這一要求的人員數(shù)量有限。具體表現(xiàn)在第一線中專業(yè)技術(shù)人員普遍匱乏，很多職工除了自身技能水平不高之外，自身的安全防范意識(shí)也比較欠缺。人員專業(yè)素質(zhì)的整體水平不高在很大程度上影響了工作的效率，也增大了管理的難度。⑶技術(shù)創(chuàng)新能力不足。近年來，雖然煤礦企業(yè)開始重視技術(shù)創(chuàng)新，但在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，很多只是直接引進(jìn)新技術(shù)并用于生產(chǎn)，而未結(jié)合自身具體情況進(jìn)行技術(shù)的再創(chuàng)新[2]，這也是新的生產(chǎn)技術(shù)很難真正發(fā)揮功效，或所起作用有限的主要原因。
三、提高煤礦技術(shù)管理水平的有效措施
1.健全技術(shù)管理組織體系
要做好煤礦技術(shù)的管理工作，首先必須有一個(gè)高效、合理、完整的技術(shù)管理組織體系。否則技術(shù)管理工作就會(huì)出現(xiàn)很大的隨意性，易導(dǎo)致管理混亂，從而影響安全生產(chǎn)的進(jìn)行。因此，建立健全技術(shù)管理的組織體系，是提高技術(shù)管理工作水平的前提和基礎(chǔ)。煤礦技術(shù)管理組織結(jié)構(gòu)是由多個(gè)級(jí)別共同組成的組織體系，一般而言，總工程師作為總負(fù)責(zé)人，對(duì)技術(shù)工作有直接領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)。總工程師下設(shè)置有其他工程師組成的技術(shù)骨干，這些人員分管相應(yīng)范圍內(nèi)的技術(shù)管理工作，對(duì)總工程師直接負(fù)責(zé)。技術(shù)骨干下則是由基層技術(shù)人員組成的支撐力量，這些基層生產(chǎn)技術(shù)管理人員分配在煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，如礦井中的采煤、挖掘、運(yùn)輸、機(jī)電、地質(zhì)測(cè)量、通風(fēng)等各方面都必須配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員[3]。技術(shù)管理組織體系中每一級(jí)人員都應(yīng)對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)，為實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范管理，應(yīng)明確各級(jí)、各成員職責(zé)，下級(jí)編制好的文件應(yīng)按照規(guī)范要求經(jīng)過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)行。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)過程中的技術(shù)管理手段
生產(chǎn)過程中的技術(shù)管理是技術(shù)管理的重中之重，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，是提高煤礦技術(shù)管理水平的重要途徑。為防范于未然，應(yīng)將各種隱患扼殺在搖籃里。首先應(yīng)對(duì)生產(chǎn)條件進(jìn)行超前研究，同時(shí)深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)境，及早制定各種防范措施，防止事故發(fā)生。而對(duì)于已經(jīng)發(fā)生了的事故，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)的總結(jié)，避免類似事件的發(fā)生，以此逐漸提高生產(chǎn)技術(shù)的管理水平。在具體的管理工作中，為達(dá)到事故超前預(yù)控的效果，應(yīng)做到：①頂板管理。針對(duì)懸頂面積較大的采空區(qū)，可采取垛沙墻、退錨索、退錨桿等技術(shù)措施，防止有害氣體從采空區(qū)突然涌出。在掘進(jìn)的過程中，為防止出現(xiàn)冒頂事故，堅(jiān)決禁止進(jìn)行超循環(huán)作業(yè)。并在遭遇斷層、沖刷帶等特殊地段時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)頂板。②防火管理。由于煤層是一種易自燃的礦井，加上煤層間的間距較小、采空區(qū)層相互重疊，一旦發(fā)生自燃起火，后果不堪設(shè)想。因此，防火管理是生產(chǎn)過程中技術(shù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。為達(dá)到有效的防火效果，應(yīng)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行定期觀測(cè)和取樣分析。同時(shí)，安裝紅外火災(zāi)束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善采空區(qū)注氮系統(tǒng)等，以對(duì)采空區(qū)氣體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，防止火災(zāi)隱患。③防治水管理。在掘進(jìn)的過程中，主要是消除和減少水害問題。嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，尤其應(yīng)對(duì)上層煤采空區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)管理，提前制定防水方案，同時(shí)也可提前進(jìn)行補(bǔ)勘工程，以最大程度消除和減少水害對(duì)回采過程的影響作用[4]。④通風(fēng)管理。為保證通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性，應(yīng)盡量避免出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)的現(xiàn)象。為此，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，優(yōu)化采掘接續(xù)，調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)等，以使風(fēng)速和風(fēng)量都達(dá)到生產(chǎn)要求。⑤瓦斯管理。瓦斯涌出是煤礦開采中常見的安全問題，應(yīng)加大瓦斯涌出規(guī)律的研究，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境制定與之適應(yīng)的治理方案。
3.注重提高技術(shù)人員的技術(shù)水平
要保證煤礦生產(chǎn)的安全進(jìn)行，提高技術(shù)管理成效，提升技術(shù)人員及管理人員的綜合素質(zhì)至關(guān)重要。為此，應(yīng)積極開展各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并通過進(jìn)修、比武、講座、實(shí)戰(zhàn)演練等方式提升人員的實(shí)踐能力。此外，為更好地調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的工作積極性，促使發(fā)揮聰明才智，全身性投身煤礦的安全建設(shè)中去，應(yīng)建立和完善激勵(lì)機(jī)制。例如，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)考核，同時(shí)完善考核的辦法，包括明確考核的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，考核結(jié)果由技術(shù)委員會(huì)和專業(yè)組進(jìn)行統(tǒng)一檢查，并在年終進(jìn)行結(jié)果評(píng)比。對(duì)于評(píng)出的優(yōu)秀技術(shù)人員或取得突出效益成果的人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。另外，管理人員也應(yīng)多給予技術(shù)人員生活上關(guān)心和幫助，堅(jiān)持以人為本的思想理念。
四、結(jié)語
綜上所述，要實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，就必須看到當(dāng)前煤礦生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用中存在的主要問題，并由此采取針對(duì)性的煤礦技術(shù)管理措施。唯有如此，才能真正構(gòu)建出煤礦安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)壁壘，促進(jìn)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃桂北.煤礦技術(shù)管理方法初探[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2012，19（07）：214+216.
[2]徐金輝.淺談煤礦技術(shù)的管理措施[J].商品與質(zhì)量：學(xué)術(shù)觀察，2012（12）：214.
【摘要】針對(duì)我國(guó)安全技術(shù)裝備落后,安全設(shè)備基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際問題,為加強(qiáng)我國(guó)安全技術(shù)改造,完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),提出了突出重點(diǎn)；注重創(chuàng)新；改革與技改同步；強(qiáng)化企業(yè)投入；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向；注意協(xié)調(diào)發(fā)展六條原則。又進(jìn)一步論證和提出了加快我國(guó)安全技術(shù)改造的四點(diǎn)建議：加強(qiáng)安全技術(shù)裝備方面的制度建設(shè)；制定《國(guó)家安全技術(shù)裝備指南》；設(shè)立國(guó)家安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目規(guī)劃和完善安全技術(shù)裝備改造運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)還提出國(guó)家應(yīng)要求和支持在企業(yè)列入專項(xiàng)資金列入生產(chǎn)成本，用于企業(yè)自身的安全技術(shù)改造對(duì)于專項(xiàng)用于安全技改的資金，國(guó)家應(yīng)設(shè)立貼息，減免稅收等優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
【關(guān)鍵詞】安全投入技術(shù)改造本質(zhì)安全
安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)突出的問題。近十幾年來，我國(guó)因各類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右。近年來，重特大事故的數(shù)量雖然有所減少，但總死亡人數(shù)仍然居高不下，甚至呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。
造成我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因十分復(fù)雜,除了生產(chǎn)力總體水平較低,監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和國(guó)家企業(yè)安全投入強(qiáng)度較低之外，企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個(gè)非常突出的問題。長(zhǎng)期以來，國(guó)家和企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足，安全欠賬太多，尤其是像煤炭等重要的基礎(chǔ)工業(yè)問題更為突出。由于設(shè)備老化，技術(shù)落后，一些重大危險(xiǎn)源得不到有效治理，形成了特大事故隱患，時(shí)時(shí)威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國(guó)安全生產(chǎn)工作中的瓶頸。安全技術(shù)裝備改造問題如不能及時(shí)解決，企業(yè)本質(zhì)安全現(xiàn)狀無法改變，安全生產(chǎn)條件很難保障，也不利于盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的不利局面。
我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是：以企業(yè)為主體，以控制重大危險(xiǎn)源，治理事故隱患為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)裝備改造提升企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步淘汰落后工藝和技術(shù)裝備，合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化安全技術(shù)裝備籌資結(jié)構(gòu)，努力提高我國(guó)工業(yè)系統(tǒng)的整體安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，減少傷亡事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、近期安全技術(shù)裝備發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下六條基本原則：
1、突出重點(diǎn)。
支持的重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)具有有重大影響的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，主要目標(biāo)是國(guó)內(nèi)廣泛存在的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理技術(shù)或安全措施，以及企業(yè)安全生產(chǎn)急需關(guān)鍵設(shè)備。對(duì)一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的技術(shù)或產(chǎn)品，應(yīng)將其作為近期的發(fā)展重點(diǎn)。集中資金與技術(shù)力量，重點(diǎn)解決問題突出、危害嚴(yán)重，受益面較大的安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目。與此同時(shí)，要堅(jiān)決制止不合理的重復(fù)建設(shè)，一般情況下不搞填平補(bǔ)齊和以擴(kuò)大產(chǎn)量為主要目的的一般性改造。通過支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)上能力、上水平、上質(zhì)量，推進(jìn)安全技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加快淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。
2、技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、硬件改造與軟件改造并重，支持具有工業(yè)共性、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)。優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)，安全可靠和相對(duì)成熟的技術(shù)裝備。加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)，增如必要投入，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備研究、開發(fā)、維護(hù)和管理水平。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)和其他在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)安全水平，加大對(duì)具有廣闊市場(chǎng)需求的安全技術(shù)裝備的改造力度，優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)的安全技術(shù)裝備現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高工藝和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)能力。結(jié)合本行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展本質(zhì)安全型產(chǎn)品，運(yùn)用自動(dòng)控制技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，從根本上改善勞動(dòng)條件，保障安全生產(chǎn)。
3、深化改革和全面技術(shù)改造同步實(shí)施。
安全技術(shù)改造應(yīng)與行業(yè)和企業(yè)的工藝改革、設(shè)備更新及產(chǎn)品更新?lián)Q代密切結(jié)合。爭(zhēng)取做到能夠同時(shí)計(jì)劃投資、同時(shí)設(shè)計(jì)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。通過企業(yè)的深化改革和全面技術(shù)改造，完善技術(shù)改造的系統(tǒng)性和有效性，加大安全技術(shù)改造的規(guī)模，促進(jìn)安全技術(shù)裝備整體水平提升。
4、以企業(yè)投入。
依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件的要求，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)安全投入必須得到保證和必須保證生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任，其中包括對(duì)安全技術(shù)設(shè)備、使用、更新、改造和完善等。企業(yè)要保證安全技術(shù)裝備的投入，應(yīng)把安全技術(shù)裝備資金投入納入生產(chǎn)的成本和全面的生產(chǎn)規(guī)劃之中，通過對(duì)企業(yè)自身的技術(shù)改造，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平和防止事故能力，保證安全生產(chǎn)。
5、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。
20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，“供給制約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笾萍s”。買方市場(chǎng)的形成，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入一個(gè)全面競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過渡到新的階段。安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境的分析，預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求確定安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向。
6、注意協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
在國(guó)家安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，注重發(fā)揮工業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，提高重大安全技術(shù)裝備自主化生產(chǎn)的比重，滿足其它制造業(yè)降低投資成本、提高技術(shù)水平的要求；努力建立從設(shè)計(jì)、制造到推廣使用的技術(shù)裝備體系，并盡早形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求；加大技術(shù)攻關(guān)和改造力度，注重消除產(chǎn)業(yè)鏈中影響整體競(jìng)爭(zhēng)力的“瓶頸”約束；充分利用國(guó)內(nèi)外技術(shù)資金和管理資源，為安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)東、中、西部安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持老工業(yè)基地和西部地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二、為加快我國(guó)安全技術(shù)改造的步伐，提出以下四點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)安全技術(shù)裝備方面的規(guī)章制度建設(shè)
安全技術(shù)裝備涉及到國(guó)家、地方、行業(yè)、企業(yè)等許多方方面面和計(jì)劃、財(cái)政、科技、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)領(lǐng)域。為進(jìn)一步明確各有關(guān)方面的職責(zé)、權(quán)限和利益，保證安全技術(shù)裝備工作能科學(xué)有序的良性發(fā)展，應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法和其他法律法規(guī)的要求，盡早制定有關(guān)安全技術(shù)裝備的規(guī)章制度，依法規(guī)范安全技術(shù)裝備計(jì)劃、投資、組織、監(jiān)管等各種功能，以及設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、推廣等各類活動(dòng)的行為。這些法規(guī)應(yīng)包括《國(guó)家安全技術(shù)裝備項(xiàng)目管理辦法》，《安全技術(shù)裝備專項(xiàng)資金管理辦法》和《安全技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收技術(shù)準(zhǔn)則》等一系列綜合或?qū)ｍ?xiàng)的管理制度。
這些法規(guī)嚴(yán)格安全技術(shù)裝備項(xiàng)目的管理程序，從立項(xiàng)、審批、組織和監(jiān)管及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)計(jì)劃和管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。積極營(yíng)造一個(gè)快速發(fā)展和良性循環(huán)的環(huán)境條件。
2、研究提出《國(guó)家安全技術(shù)裝備指南》
依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，以及我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全技術(shù)裝備水平的實(shí)際情況并比較借鑒國(guó)外安全技術(shù)裝備方面的先進(jìn)技術(shù)，由國(guó)家安監(jiān)局每年應(yīng)研究提出年度的《國(guó)家安全技術(shù)裝備指南》（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)指南）。在該技術(shù)指南中應(yīng)提出：我國(guó)安全技術(shù)裝備發(fā)展目標(biāo)；安全生產(chǎn)技術(shù)裝備發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域；繼續(xù)解決的關(guān)鍵技術(shù)與裝備；采用先進(jìn)技術(shù)的推廣計(jì)劃和淘汰落后生產(chǎn)力、不安全生產(chǎn)設(shè)備的清單，并列出優(yōu)先選擇的項(xiàng)目類別與范圍等。技術(shù)指南還應(yīng)提供專業(yè)附錄，具體介紹一些先進(jìn)技術(shù)，有推廣價(jià)值的技術(shù)設(shè)備或在這個(gè)領(lǐng)域中成功的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)指南既是安全技術(shù)裝備發(fā)展戰(zhàn)略的技術(shù)指導(dǎo)性文件，又是企業(yè)和其他相關(guān)部門制定安全技術(shù)裝備計(jì)劃和申請(qǐng)立項(xiàng)的主要參考依據(jù)。
3、設(shè)立國(guó)家安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目規(guī)劃
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家財(cái)政部等有關(guān)單位支持協(xié)調(diào)下，設(shè)立《國(guó)家安全技術(shù)裝備改造規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。要在廣泛征求各行業(yè)企業(yè)、各地方與主管部門意見基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)對(duì)安全技術(shù)裝備的需求和市場(chǎng)導(dǎo)向，以及資金，技術(shù)等資源配置的能力，提出當(dāng)前或中長(zhǎng)期的安全技術(shù)裝備規(guī)劃，要求做到計(jì)劃清晰，目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，從國(guó)家與企業(yè)兩個(gè)方面列出項(xiàng)目的具體內(nèi)容與資源配置作為在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展安全技術(shù)裝備改造工作的實(shí)施計(jì)劃是推及安全技術(shù)裝備工作中項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)管和驗(yàn)收的主要依據(jù)。
4、完善安全技術(shù)裝備改造運(yùn)行機(jī)制
注意總結(jié)多年來我國(guó)安全技術(shù)改造措施經(jīng)費(fèi)合理經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒其他技術(shù)改造項(xiàng)目籌資的有效做法，充分發(fā)揮國(guó)家、地方和企業(yè)三個(gè)方面的積極性，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的資金籌集和運(yùn)作機(jī)制。由于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期較短，大多數(shù)企業(yè)，尤其是大中型國(guó)有企業(yè)技術(shù)裝備基礎(chǔ)較差，安全技術(shù)裝備水平落后，歷史欠賬太多，且安全技術(shù)裝備又是涉及到千萬職工安全健康的公益性事業(yè)，因此我國(guó)應(yīng)設(shè)立國(guó)家安全技術(shù)裝備基金，在中央和地方財(cái)政部門設(shè)立專門科目，由國(guó)家撥款，?？顚Ｓ?。國(guó)家安全技術(shù)裝備基金，由國(guó)家撥款和貼息貸款構(gòu)成，年度撥款數(shù)額應(yīng)在2.0億元以上,地方年度撥款全國(guó)累計(jì)也應(yīng)在3.0億元以上，貼息貸款的總強(qiáng)度應(yīng)不少30.0億。該項(xiàng)基金主要用于：
1、支持一批技術(shù)創(chuàng)新性的推廣價(jià)值大，示范作用強(qiáng)，且投資少，見效快，影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、主要面向一些安全技術(shù)裝備欠賬太多的隱患突出，且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)占有重要地位的行業(yè)和企業(yè)。
3、著重解決安全生產(chǎn)技術(shù)裝備中一些重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)。該項(xiàng)基金不能用一般擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和主要目的是提高生產(chǎn)力的方面。
[關(guān)鍵詞]中央企業(yè)；安全技術(shù)；科技創(chuàng)新；安全生產(chǎn)
1引言
在我國(guó)能源、冶金、石油、石化、機(jī)械制造、軍工、航運(yùn)、海運(yùn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)和領(lǐng)域，中央企業(yè)歷來占據(jù)著主體地位，具有決定性的作用。中央企業(yè)原油產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的97．5％，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的82．9％，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的86．3％，發(fā)電量占全國(guó)的40．8％，汽車產(chǎn)量占全國(guó)的30．2％，鋼產(chǎn)量占全國(guó)的20．4％。
近年來，中央企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷加大科技創(chuàng)新力度，開發(fā)、研究和生產(chǎn)出了不少具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新技術(shù)和新產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年上半年，16戶中央科研企業(yè)申請(qǐng)專利215項(xiàng)，授權(quán)專利111項(xiàng)，中央企業(yè)的科研創(chuàng)新取得重大成果。
在安全生產(chǎn)工作的總體布局中，在實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中，中央企業(yè)同樣具有重要的地位和作用。在推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上，中央企業(yè)也具有示范作用。如何提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力，是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。
2中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)科技水平相對(duì)落后。中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體上好于國(guó)內(nèi)企業(yè)的一般水平，但是，近年來隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新，在安全生產(chǎn)工作上也出現(xiàn)了一些新情況。
在進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的過程中，一些單位不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了效益優(yōu)先，忽略了安全生產(chǎn)；在企業(yè)兼并重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改制、改革過程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內(nèi)部安全機(jī)構(gòu)；在企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，子公司、分公司越來越多的情況下，一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象，越到基層安全工作越薄弱。
中央企業(yè)生產(chǎn)集中度高，設(shè)備功率大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及面寬，一旦發(fā)生事故，往往損失慘重。根據(jù)國(guó)家局調(diào)度數(shù)據(jù)，2003年中央企業(yè)發(fā)生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發(fā)生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來，中央企業(yè)相繼發(fā)生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、交通運(yùn)輸事故等等，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。2001年以來在國(guó)內(nèi)外影響嚴(yán)重的3起一次死亡百人以上事故，全部發(fā)生在大型、特大型企業(yè)，其中兩起發(fā)生在中央企業(yè)。此外，因各種人為因素造成的停產(chǎn)、停運(yùn)、停供等事故相當(dāng)頻繁，經(jīng)濟(jì)損失巨大。
分析中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，其深層次原因正是由于中央企業(yè)缺乏安全科技創(chuàng)新能力。《安全生產(chǎn)法》明確提出：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平?！眹?guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中強(qiáng)調(diào)：“要加大政府投入，扶持大中型企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造；要推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新?！?/p>
中央企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體思路中，提出“依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康水平?！敝醒肫髽I(yè)在安全工作制度中，也提出“安全生產(chǎn)與企業(yè)改革發(fā)展‘三同步’制度，強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；安全投人和‘三同時(shí)’制度，企業(yè)要保障安全投人，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！敝醒肫髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作，要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力，走“科技興安”之路。
3中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力已成為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。而解決好這一問題，對(duì)于中央企業(yè)加快現(xiàn)代化、國(guó)際化的進(jìn)程尤為重要。安全科技創(chuàng)新屬于科技創(chuàng)新的一部分，安全科技創(chuàng)新能力必然依賴于企業(yè)的整體科技創(chuàng)新能力的提高。目前，中央企業(yè)進(jìn)行安全科技創(chuàng)新仍存在一定的問題。
3．1企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境不夠完善
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力來源于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求和外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不夠完善，部分企業(yè)尤其是部分國(guó)有企業(yè)依賴政府的思想依然存在，技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)。安全技術(shù)創(chuàng)考新則更缺乏動(dòng)力。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看，企業(yè)還沒有有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，尤其是研發(fā)激勵(lì)機(jī)制和研發(fā)經(jīng)費(fèi)。目前，在我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)中，有研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)僅占30％，有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅占25％。大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)仍處于一種松散狀態(tài)，缺少必要的積累，企業(yè)自主創(chuàng)新能力很難提高。
3．2企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新投入明顯不足
企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的重要指標(biāo)。我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入占銷售收入的比重為0．75％，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家平均1．5％水平的1／2，而發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)一般在3％以上。與之相比，我國(guó)存在明顯的差距。而安全技術(shù)創(chuàng)新的投入則更是微乎其微。雖然國(guó)家制定了一系列的政策，但忽視安全生產(chǎn)、忽略安全投入的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。中央企業(yè)具有資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，并擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量和高素質(zhì)的人才，最具安全技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和實(shí)力。中央企業(yè)能否率先提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)于我國(guó)的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的作用。
4國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)借鑒
目?jī)?nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，以世界500強(qiáng)最具代表性。世界500強(qiáng)大致可分為兩類企業(yè)：
一是高新技術(shù)企業(yè)，這類企業(yè)通常改變了行業(yè)游戲規(guī)則，甚至創(chuàng)造了一個(gè)新興行業(yè)；
另一類是在傳統(tǒng)行業(yè)里不斷開拓創(chuàng)新，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，并保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
世界500強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值的70％—80％是科技和文化創(chuàng)造的(而我國(guó)這一指標(biāo)僅為30％左右)。世界500強(qiáng)企業(yè)始終不斷地在現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域投入大量的資金，以實(shí)現(xiàn)設(shè)施的現(xiàn)代化，使用最先進(jìn)的設(shè)備和質(zhì)量上乘的操作系統(tǒng)，保證最快的加工過程，生產(chǎn)最好的產(chǎn)品，掌握最新的最先進(jìn)的通信手段等等。它們往往拿出企業(yè)資金的6％—7％或更多，用于外出調(diào)研、設(shè)備和系統(tǒng)的更新及發(fā)展新產(chǎn)品。安全技術(shù)的創(chuàng)新則緊密融合于企業(yè)的登體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。
4．1中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉
中油股份公司勘探與生產(chǎn)分公司“轉(zhuǎn)變觀念搞勘探，解放思想求發(fā)現(xiàn)”，以“創(chuàng)新管理和問題管理”為管理切人點(diǎn)，總結(jié)了“勘探開發(fā)一體化”、“巖性油氣藏精細(xì)勘探”等19項(xiàng)創(chuàng)新成果，取得勘探開發(fā)一系列重大突破，僅2003年就新發(fā)現(xiàn)5個(gè)億噸級(jí)油氣田和12個(gè)5000萬噸級(jí)油氣區(qū)塊，石油控制和預(yù)測(cè)儲(chǔ)量創(chuàng)近年來新高，確保了國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升。在西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程西氣東輸工程建設(shè)中，依靠科技進(jìn)步，弘揚(yáng)鐵人精神，把西氣東輸工程建設(shè)成為高科技工程、綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程。
4．2中國(guó)石油化工股份有限公司積極治理隱患，努力創(chuàng)造安全文明的生產(chǎn)環(huán)境
中國(guó)石化對(duì)已建成的裝置、設(shè)施和公用工程開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，積極進(jìn)行隱患治理，按照分級(jí)管理、分步實(shí)施的原則，從隱患的檢查評(píng)估、制定方案、立項(xiàng)審批直到竣工驗(yàn)收的全過程，實(shí)施規(guī)范化、程序化管理。2003年隱患治理項(xiàng)目557項(xiàng)，投資10億元，一批隱患得到治理，有力地保證了裝置的安全生產(chǎn)。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害生產(chǎn)部位的安全監(jiān)督管理，有針對(duì)性地制定重大事故防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展事故預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
采用國(guó)際上先進(jìn)的安全評(píng)價(jià)方法，對(duì)在役裝置的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)裝置存在的缺陷和隱患，確保安全生產(chǎn)。
中國(guó)石化注重節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，積極推行清潔生產(chǎn)。2003年中國(guó)石化對(duì)系統(tǒng)內(nèi)首批4家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估、審核和驗(yàn)收，示范企業(yè)通過開展清潔生產(chǎn)，建立了開展清潔生產(chǎn)的正常秩序，其總體環(huán)境狀況、環(huán)保管理水平、資源利用水平有了明顯提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》中，強(qiáng)化安全科技引領(lǐng)保障是主要任務(wù)之一。安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)和保障，信息化是實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察、事故預(yù)測(cè)預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患分級(jí)分類監(jiān)管等方面的大數(shù)據(jù)共享分析研判的重要手段。
加強(qiáng)安全科技研發(fā)
隨著安全科技投入的加大，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)已取得了顯著成績(jī)和重大突破，使全國(guó)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)大幅度下降。如圖1所示，事故總數(shù)和死亡人數(shù)從“十五”到“十一五”分別下降49.4%、37.4%，從“十一五”到“十二五”分別下降22.3%、16.9%。但從圖2的發(fā)展趨勢(shì)曲線可以看出，下降的幅度明顯減小。說明當(dāng)安全科技在重大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面取得顯著進(jìn)步后，安全科技對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)和支撐作用反而在減弱，表現(xiàn)在科技成果的集成新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面存在一些問題。
存在的問題
“十二五”期間，安全生產(chǎn)科技成績(jī)顯著，但是安全生產(chǎn)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新仍不適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)和新要求。安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新對(duì)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率仍然不高。
目前的安全科學(xué)基礎(chǔ)性理論研究深度不夠，跟蹤世界前沿技術(shù)和交叉學(xué)科發(fā)展的敏銳度不足，在集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新方面能力不強(qiáng)，與企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際結(jié)合程度不夠，凝練優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的支撐力度不夠，科研項(xiàng)目碎片化、小而散、重復(fù)研究多，資金利用效能不高，安全技術(shù)裝備同質(zhì)化，系統(tǒng)性集成技術(shù)水平低。
安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)科技研發(fā)等支撐平臺(tái)建設(shè)、國(guó)家安全監(jiān)管總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不滿足需要，國(guó)際交流開放融合度差，系統(tǒng)性、完整性、協(xié)調(diào)性較差，全鏈條設(shè)計(jì)、合理化布局、科學(xué)性定位不夠，基礎(chǔ)性、引領(lǐng)沒有得到充分發(fā)揮。
“十三五”建設(shè)重點(diǎn)
夯實(shí)安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)。整合現(xiàn)有安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)科技資源，積聚全社會(huì)一流高校、研究院所、大型企業(yè)，引導(dǎo)扶持建立安全生產(chǎn)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)辨識(shí)、安全技術(shù)成果評(píng)估和國(guó)家安全監(jiān)管總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，形成門類更加齊全、覆蓋范圍更加廣泛的一批安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，促進(jìn)安全生產(chǎn)科技可持續(xù)發(fā)展。
強(qiáng)化科技支撐能力建設(shè)。在高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”示范企業(yè)。建設(shè)完善國(guó)家礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害、城市安全、應(yīng)急救援等行業(yè)領(lǐng)域科技支撐綜合基地，籌建安全生產(chǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)國(guó)家安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備創(chuàng)新研發(fā)基地和礦山物聯(lián)網(wǎng)安全認(rèn)證與檢測(cè)平臺(tái)。完善礦用產(chǎn)品安全準(zhǔn)入驗(yàn)證分析中心實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)具備宣傳教育、實(shí)操實(shí)訓(xùn)、預(yù)測(cè)預(yù)警、檢測(cè)檢驗(yàn)和應(yīng)急救援功能的省級(jí)綜合技術(shù)支撐基地。
預(yù)期目標(biāo)
“十三五”時(shí)期，推動(dòng)安全科技創(chuàng)新，構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，必須面向安全生產(chǎn)的國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)解決以下問題：
圍繞防范工礦商貿(mào)企業(yè)典型重大事故，開展礦井重大煤巖動(dòng)力災(zāi)害、深部礦井煤與瓦斯突出、沖擊地壓、熱害，易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存，應(yīng)急救援技術(shù)體系等研究，探索事故致災(zāi)機(jī)理和演化過程理論模型與動(dòng)力學(xué)演化規(guī)律，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)防控制、綜合保障能力。
以煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市管網(wǎng)、煙花爆竹、職業(yè)健康、應(yīng)急救援等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域研究碎片化、重復(fù)投入、效率低下等問題。
聚焦安全生產(chǎn)科技突出矛盾和重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，挖掘國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩大創(chuàng)新資源，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵共性應(yīng)用技術(shù)研究，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警控制、安全生產(chǎn)綜合保障與重大事故防控、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市管網(wǎng)安全、綜合應(yīng)急救援技術(shù)裝備等方面系統(tǒng)化集成技術(shù)攻關(guān)，加大新技術(shù)、成套技術(shù)裝備的應(yīng)用示范，提高安全生產(chǎn)預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、態(tài)勢(shì)研判、救援處置、綜合保障等關(guān)鍵技術(shù)水平。
推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化
當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入新的階段，國(guó)家安全監(jiān)管總局提出，到2018年，構(gòu)建形成完善的安全技術(shù)研發(fā)推廣體系，安全科技保障能力水平得到顯著提升的目標(biāo)。
存在的問題
安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂滯后，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝推廣應(yīng)用的引導(dǎo)作用不強(qiáng)。
安全生產(chǎn)重大技術(shù)裝備研發(fā)推廣與國(guó)家財(cái)政、稅收、金融政策銜接不夠緊密，經(jīng)濟(jì)扶持力度較弱。
安全生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化推廣體制機(jī)制仍不健全，安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)停留在安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、體系認(rèn)證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估等常規(guī)性工作方面，為重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的寬度和深度不能滿足形勢(shì)發(fā)展的新要求，為政府和企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的水平亟待加強(qiáng)。
安全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、集群效應(yīng)不突出，生產(chǎn)、制造、銷售、服務(wù)體系不健全。
“十三五”時(shí)期對(duì)策
結(jié)合《國(guó)家科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》，利用《公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急技術(shù)裝備》國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，力爭(zhēng)取得一批引領(lǐng)發(fā)展的科技成果和顛覆性重大技術(shù)裝備，制定安全科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)意見以及國(guó)家安全生產(chǎn)裝備發(fā)展指導(dǎo)目錄，建設(shè)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)和孵化創(chuàng)新基地，創(chuàng)建一批安全產(chǎn)業(yè)示范園。
積極探索和培育安全生產(chǎn)科技服務(wù)體系，建立中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治技術(shù)推廣服務(wù)體系，建設(shè)礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)云平臺(tái)技術(shù)服務(wù)中心，鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建安全生產(chǎn)工藝技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，扶持一批高端、系統(tǒng)、一體化科技企業(yè)。
完善安全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度，建立市場(chǎng)主導(dǎo)的安全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，健全安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用的市場(chǎng)激勵(lì)和政府補(bǔ)助機(jī)制。
加快煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市管網(wǎng)、煙花爆竹、職業(yè)健康、應(yīng)急救援等高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在重大科技項(xiàng)目研究中突出安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制的考核權(quán)重，理清欠缺的、甄別不適應(yīng)的、跟蹤國(guó)際前沿的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，注重與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與編制工作。
安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
到“十三五”末，基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)全面信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，安全生產(chǎn)信息化輔助決策支持能力顯著提升，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息體系更加完善，社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)工作的渠道更加多元，安全生產(chǎn)信息化產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
存在的問題
目前，我國(guó)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和應(yīng)用還不能滿足安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)需要：一是缺乏頂層設(shè)計(jì)，信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善，信息化建設(shè)仍然處于無序狀態(tài)；二是重系統(tǒng)建設(shè)輕數(shù)據(jù)應(yīng)用的現(xiàn)象較為普遍，數(shù)據(jù)共享進(jìn)展緩慢，數(shù)據(jù)信息缺乏足蚶叢礎(chǔ)⑸疃韌誥蠔妥ㄒ禱應(yīng)用；三是信息化人才隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場(chǎng)信息快速獲取和傳輸?shù)膶I(yè)手段與能力不足。
“十三五”建設(shè)重點(diǎn)
“十三五”期間，行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能對(duì)安全監(jiān)管信息化提出了更高要求，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、智能控制技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，將重塑信息化模式。做好安全生產(chǎn)信息化工作重點(diǎn)解決以下問題：
頂層設(shè)計(jì)，健全完善信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。通過推進(jìn)信息資源整合建設(shè)，尤其是信息資源整合與交換體系，建立和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集機(jī)制、信息統(tǒng)一管理機(jī)制和跨部門資源交換機(jī)制，從而建立全國(guó)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息資源中心和信息資源交換平臺(tái)，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、安全生產(chǎn)輔助決策數(shù)據(jù)庫(kù)、交換共享數(shù)據(jù)庫(kù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等五個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。
提高安全生產(chǎn)監(jiān)管方面政務(wù)管理的綜合效能。利用信息技術(shù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)；提升安全生產(chǎn)行政許可服務(wù)能力、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力、事故隱患排查治理能力和應(yīng)急救援指揮能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作；提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管水平和領(lǐng)導(dǎo)決策水平；加強(qiáng)信息公開、公眾參與、輿情服務(wù)等面向社會(huì)公共服務(wù)的能力建設(shè)；推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，著力提升高危行業(yè)企業(yè)安全管理信息化水平，到2020年，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）各形成100家基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。
提升基礎(chǔ)設(shè)施效能與信息安全保障。優(yōu)化完善各級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立健全信息安全保障體系，強(qiáng)化信息安全管理，建立安全生產(chǎn)信息化人才培養(yǎng)體系，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用市場(chǎng)和安全生產(chǎn)信息產(chǎn)業(yè)的相互拉動(dòng)。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)推進(jìn)計(jì)劃
做好安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察大數(shù)據(jù)預(yù)警預(yù)控平臺(tái)工程建設(shè)，把握好大數(shù)據(jù)建設(shè)方向，加快整合現(xiàn)有生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、體系認(rèn)證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估、隱患排查等各類數(shù)據(jù)。
推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立應(yīng)急救援信息動(dòng)態(tài)采集、決策分析機(jī)制。
開展大數(shù)據(jù)分析和深度挖掘，在分析安全生產(chǎn)相關(guān)的所有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，從其相關(guān)關(guān)系中量化數(shù)理之間的關(guān)系，捕捉事故癥兆和預(yù)測(cè)未來，著力向可視化數(shù)字圖像和預(yù)測(cè)預(yù)警方向發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的針對(duì)性，同時(shí)為提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力，切實(shí)做到來源可追、去向可查、責(zé)任可究、漏洞可堵、事故可防。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的功能
國(guó)家安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)和綜合預(yù)警預(yù)控平臺(tái)，將通過“云采集”接口匯集和存儲(chǔ)各類安全生產(chǎn)信息，通過“云處理”能力對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，找出安全生產(chǎn)的規(guī)律特征，并為政府、企業(yè)和社會(huì)公眾提供強(qiáng)有力的信息支撐服務(wù)。信息化及大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)如下功能：
為監(jiān)管監(jiān)察工作提供支撐服務(wù)，能夠創(chuàng)新監(jiān)管模式并提升監(jiān)管效能。利用海量信息，開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)，有利于實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的差異化監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)管監(jiān)察，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；分析預(yù)測(cè)結(jié)果有針對(duì)性地選擇抽檢對(duì)象，有利于深化“四不兩直”監(jiān)管（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）和避免盲目監(jiān)管。
為安全生產(chǎn)執(zhí)法工作提供支撐服務(wù)，能夠創(chuàng)新執(zhí)法手段并提升執(zhí)法效力。通過為監(jiān)管執(zhí)法部門提供統(tǒng)一的安全監(jiān)管執(zhí)法信息支撐系統(tǒng)和執(zhí)法終端設(shè)備，及時(shí)企業(yè)違法行為信息，并實(shí)現(xiàn)與其它相關(guān)部門的信息共享，能夠確保安全執(zhí)法的科學(xué)、規(guī)范和高效。
開展預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)控服務(wù)，可以提高生產(chǎn)安全事故防控水平，減少事故損失。充分利用大數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新安全生產(chǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警理論方法，建立預(yù)報(bào)預(yù)警模型，可以找出事故發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、周期性、關(guān)聯(lián)性等規(guī)律特征，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害發(fā)展趨勢(shì)和特定區(qū)域與對(duì)象的預(yù)測(cè)預(yù)警，從而減少生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害的損失。
[關(guān)鍵詞]中央企業(yè)；安全技術(shù)；科技創(chuàng)新；安全生產(chǎn)
Abstract：Nationalenterprisesarethelifeingneofpublicownershipeconomyandthefoundationofthedevehpmentofnationaleconomy．Thesituationofworksafetyinnationalenterprisesrepresentstheimageofthenation，whichreflectsthehighestlevelofworksafetyinChina.Nationalentelpdsespossessnotonlytheadvantagesofsufficientfoundandadvancedequipmenttechnology，butalsohighqualitystaff．Nalionalenterprisesownenoughfavorableconditions，basesandactualstrengthtoinnovatesafeeytech—nology．NatiOnalenterprisestakingthe1eadintheinnovationofsafetytechnologywouldplayanimportantexemplaryroleinpro—pellingtheprogressofworksafetytechnologyandenhancingintrinsicsafety1evelofenterprises，andwouldexertdecisiveimpactonworksafetyofthenation．Thecurrentstatusofworksafetyinnationalenterprisesisanalyzed,andtheirmajorproblemsaboutin-novationofsafetytechnologyarepointedout.Theexperienceoftop500enterprisesinfieldofsafetytechnologyinnovationisde-scribed,suchasthatofChinaPetrochemicalCorporation(SINOPEC),ChinaNationalPetroleumCorporation(CNPC)andDUPONT.Furthermore,foursuggestionsaboutinnovationofsafetytechnologyinnationalenterprisesaremade.
Keywords：NationalenterpriseSafetytechnologyTechnologicalinnovationworksafety
1引言
在我國(guó)能源、冶金、石油、石化、機(jī)械制造、軍工、航運(yùn)、海運(yùn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)和領(lǐng)域，中央企業(yè)歷來占據(jù)著主體地位，具有決定性的作用。中央企業(yè)原油產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的97．5％，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的82．9％，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的86．3％，發(fā)電量占全國(guó)的40．8％，汽車產(chǎn)量占全國(guó)的30．2％，鋼產(chǎn)量占全國(guó)的20．4％。
近年來，中央企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷加大科技創(chuàng)新力度，開發(fā)、研究和生產(chǎn)出了不少具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新技術(shù)和新產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年上半年，16戶中央科研企業(yè)申請(qǐng)專利215項(xiàng)，授權(quán)專利111項(xiàng)，中央企業(yè)的科研創(chuàng)新取得重大成果。
在安全生產(chǎn)工作的總體布局中，在實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中，中央企業(yè)同樣具有重要的地位和作用。在推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上，中央企業(yè)也具有示范作用。如何提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力，是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。
2中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)科技水平相對(duì)落后。中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體上好于國(guó)內(nèi)企業(yè)的一般水平，但是，近年來隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新，在安全生產(chǎn)工作上也出現(xiàn)了一些新情況。
在進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的過程中，一些單位不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了效益優(yōu)先，忽略了安全生產(chǎn)；在企業(yè)兼并重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改制、改革過程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內(nèi)部安全機(jī)構(gòu)；在企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，子公司、分公司越來越多的情況下，一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象，越到基層安全工作越薄弱。
中央企業(yè)生產(chǎn)集中度高，設(shè)備功率大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及面寬，一旦發(fā)生事故，往往損失慘重。根據(jù)國(guó)家局調(diào)度數(shù)據(jù)，2003年中央企業(yè)發(fā)生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發(fā)生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來，中央企業(yè)相繼發(fā)生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、交通運(yùn)輸事故等等，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。2001年以來在國(guó)內(nèi)外影響嚴(yán)重的3起一次死亡百人以上事故，全部發(fā)生在大型、特大型企業(yè)，其中兩起發(fā)生在中央企業(yè)。此外，因各種人為因素造成的停產(chǎn)、停運(yùn)、停供等事故相當(dāng)頻繁，經(jīng)濟(jì)損失巨大。
分析中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，其深層次原因正是由于中央企業(yè)缺乏安全科技創(chuàng)新能力?！栋踩a(chǎn)法》明確提出：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平?！眹?guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中強(qiáng)調(diào)：“要加大政府投入，扶持大中型企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造；要推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新?！?/p>
中央企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體思路中，提出“依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康水平。”中央企業(yè)在安全工作制度中，也提出“安全生產(chǎn)與企業(yè)改革發(fā)展‘三同步’制度，強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；安全投人和‘三同時(shí)’制度，企業(yè)要保障安全投人，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力，走“科技興安”之路。
3中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力已成為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。而解決好這一問題，對(duì)于中央企業(yè)加快現(xiàn)代化、國(guó)際化的進(jìn)程尤為重要。安全科技創(chuàng)新屬于科技創(chuàng)新的一部分，安全科技創(chuàng)新能力必然依賴于企業(yè)的整體科技創(chuàng)新能力的提高。目前，中央企業(yè)進(jìn)行安全科技創(chuàng)新仍存在一定的問題。
3．1企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境不夠完善
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力來源于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求和外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不夠完善，部分企業(yè)尤其是部分國(guó)有企業(yè)依賴政府的思想依然存在，技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)。安全技術(shù)創(chuàng)考新則更缺乏動(dòng)力。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看，企業(yè)還沒有有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，尤其是研發(fā)激勵(lì)機(jī)制和研發(fā)經(jīng)費(fèi)。目前，在我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)中，有研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)僅占30％，有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅占25％。大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)仍處于一種松散狀態(tài)，缺少必要的積累，企業(yè)自主創(chuàng)新能力很難提高。
3．2企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新投入明顯不足
企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的重要指標(biāo)。我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入占銷售收入的比重為0．75％，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家平均1．5％水平的1／2，而發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)一般在3％以上。與之相比，我國(guó)存在明顯的差距。而安全技術(shù)創(chuàng)新的投入則更是微乎其微。雖然國(guó)家制定了一系列的政策，但忽視安全生產(chǎn)、忽略安全投入的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。中央企業(yè)具有資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，并擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量和高素質(zhì)的人才，最具安全技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和實(shí)力。中央企業(yè)能否率先提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)于我國(guó)的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的作用。
4國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)借鑒
目?jī)?nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，以世界500強(qiáng)最具代表性。世界500強(qiáng)大致可分為兩類企業(yè)：
一是高新技術(shù)企業(yè)，這類企業(yè)通常改變了行業(yè)游戲規(guī)則，甚至創(chuàng)造了一個(gè)新興行業(yè)；
另一類是在傳統(tǒng)行業(yè)里不斷開拓創(chuàng)新，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，并保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
世界500強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值的70％—80％是科技和文化創(chuàng)造的(而我國(guó)這一指標(biāo)僅為30％左右)。世界500強(qiáng)企業(yè)始終不斷地在現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域投入大量的資金，以實(shí)現(xiàn)設(shè)施的現(xiàn)代化，使用最先進(jìn)的設(shè)備和質(zhì)量上乘的操作系統(tǒng)，保證最快的加工過程，生產(chǎn)最好的產(chǎn)品，掌握最新的最先進(jìn)的通信手段等等。它們往往拿出企業(yè)資金的6％—7％或更多，用于外出調(diào)研、設(shè)備和系統(tǒng)的更新及發(fā)展新產(chǎn)品。安全技術(shù)的創(chuàng)新則緊密融合于企業(yè)的登體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。
4．1中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉
中油股份公司勘探與生產(chǎn)分公司“轉(zhuǎn)變觀念搞勘探，解放思想求發(fā)現(xiàn)”，以“創(chuàng)新管理和問題管理”為管理切人點(diǎn)，總結(jié)了“勘探開發(fā)一體化”、“巖性油氣藏精細(xì)勘探”等19項(xiàng)創(chuàng)新成果，取得勘探開發(fā)一系列重大突破，僅2003年就新發(fā)現(xiàn)5個(gè)億噸級(jí)油氣田和12個(gè)5000萬噸級(jí)油氣區(qū)塊，石油控制和預(yù)測(cè)儲(chǔ)量創(chuàng)近年來新高，確保了國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升。在西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程西氣東輸工程建設(shè)中，依靠科技進(jìn)步，弘揚(yáng)鐵人精神，把西氣東輸工程建設(shè)成為高科技工程、綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程。
4．2中國(guó)石油化工股份有限公司積極治理隱患，努力創(chuàng)造安全文明的生產(chǎn)環(huán)境
中國(guó)石化對(duì)已建成的裝置、設(shè)施和公用工程開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，積極進(jìn)行隱患治理，按照分級(jí)管理、分步實(shí)施的原則，從隱患的檢查評(píng)估、制定方案、立項(xiàng)審批直到竣工驗(yàn)收的全過程，實(shí)施規(guī)范化、程序化管理。2003年隱患治理項(xiàng)目557項(xiàng)，投資10億元，一批隱患得到治理，有力地保證了裝置的安全生產(chǎn)。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害生產(chǎn)部位的安全監(jiān)督管理，有針對(duì)性地制定重大事故防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展事故預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
采用國(guó)際上先進(jìn)的安全評(píng)價(jià)方法，對(duì)在役裝置的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)裝置存在的缺陷和隱患，確保安全生產(chǎn)。
中國(guó)石化注重節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，積極推行清潔生產(chǎn)。2003年中國(guó)石化對(duì)系統(tǒng)內(nèi)首批4家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估、審核和驗(yàn)收，示范企業(yè)通過開展清潔生產(chǎn)，建立了開展清潔生產(chǎn)的正常秩序，其總體環(huán)境狀況、環(huán)保管理水平、資源利用水平有了明顯提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
在清潔生產(chǎn)過程中，評(píng)定了4項(xiàng)具有推廣價(jià)值的清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)工業(yè)用水工作的管理，強(qiáng)化用水考核，注重水的回用和串級(jí)使用，在生產(chǎn)負(fù)荷大幅度提高的情況下，2003年工業(yè)用新鮮水量比上年下降了1％。
為向社會(huì)提供更加清潔的燃料，中國(guó)石化相繼開發(fā)了降低汽油烯烴的催化劑、助劑和汽油清凈劑及汽油選擇性加氫脫硫等多項(xiàng)技術(shù)。中國(guó)石化于2003年7月1日起，全面執(zhí)行新的汽油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)提供清潔產(chǎn)品。
4．3杜邦以“零”為目標(biāo)
200多年前，杜邦公司僅是一家生產(chǎn)黑色火藥的制造作坊，而今發(fā)展成為世界上歷史最悠久、多元化的跨國(guó)科技企業(yè)之一。杜邦是全球工業(yè)安全的標(biāo)準(zhǔn)，其他公司均以杜邦為參照衡量自己；同時(shí)，杜邦在全世界也以環(huán)保著稱。杜邦安全成就的取得，應(yīng)歸功于它所堅(jiān)持的十大安全信念：(1)凡是工業(yè)意外均可避免；
(2)管理層必須對(duì)發(fā)生的意外負(fù)責(zé)；
(3)盡一切所能控制容易引起危險(xiǎn)的工序；
(4)保持安全的工作環(huán)境，杜邦員工人人有責(zé)；
(5)員工必須接受嚴(yán)格的工業(yè)安全訓(xùn)練；
(6)管理層必須時(shí)常檢查安全設(shè)施及系統(tǒng)；
(7)發(fā)現(xiàn)任何疏漏，必須立即糾正；
(8)員工無論在工作時(shí)還是在下班后都要注意安全；
(9)安全動(dòng)作產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)效益；
(10)安全系統(tǒng)以人為本。
此外，永遠(yuǎn)從“零”開始是杜邦的信條。
4．4產(chǎn)品技術(shù)的轉(zhuǎn)化需要高額投入，但也會(huì)帶來豐厚的利潤(rùn)
荷蘭菲利浦電器公司過去幾年技術(shù)老化，產(chǎn)品更新緩慢，經(jīng)營(yíng)失去活力，一度出現(xiàn)高額虧損。近幾年來，該公司制定和貫徹技術(shù)革命方針，依靠開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，不僅改變了高達(dá)20多億元內(nèi)虧的狀態(tài)，而且使公司在未來5—10年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)250億美元的巨額利潤(rùn)，從而使該公司成為西歐最富競(jìng)爭(zhēng)力、也最有發(fā)展前途的大公司之一。
4．5加快新技術(shù)轉(zhuǎn)化
發(fā)達(dá)國(guó)家之所以走在世界的前列，除了注重研究開發(fā)新技術(shù)外，還在于能夠及時(shí)推行技術(shù)轉(zhuǎn)化，使新技術(shù)很快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，從而促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。先進(jìn)的技術(shù)固然是競(jìng)爭(zhēng)的資本，但在一定的條件下，抓住時(shí)間和效率比利用技術(shù)本身更重要。時(shí)間的縮短，為企業(yè)爭(zhēng)得了更多的市場(chǎng)機(jī)遇，取得了更多的經(jīng)濟(jì)效益，獲得更大的安全保障。
西門子公司的管理專家曾做過精確計(jì)算：產(chǎn)品開發(fā)的時(shí)間每縮短一天，便可增加0．3％的商業(yè)利潤(rùn)，縮短5天可增加1．6％，縮短10天便可增加3．5％。據(jù)說，西門子公司僅縮短產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間一項(xiàng)，每年便可獲取近6億美元純利潤(rùn)。而這種
利潤(rùn)卻不花費(fèi)任何代價(jià)，只是時(shí)間利用得比別人更充分。
企業(yè)安全科技創(chuàng)新能力的提高，有賴于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體提高。向技術(shù)要利潤(rùn)、向技術(shù)要安全已成為現(xiàn)代企業(yè)的共識(shí)。國(guó)家出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益已得到明顯改觀，使得中央企業(yè)在人、財(cái)、物、技術(shù)及管理等方面具備了安全技術(shù)創(chuàng)新的有利條件。
另外，做好中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新工作，也是企業(yè)生存發(fā)展、參與國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前世界500強(qiáng)企業(yè)已有400多戶進(jìn)人中國(guó)，187戶中央企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)和境外企業(yè)已多達(dá)2278個(gè)。中央企業(yè)要躋身于全球大企業(yè)之林，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足、生存和發(fā)展，必須提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革過程中，要首先培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，以提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程
的不斷加快和高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加快建立安全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力是中央企業(yè)面臨的一項(xiàng)重大課題。
5提高中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力的建議
我國(guó)的安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)為：到2010年，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的安全科技發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，初步形成安全生產(chǎn)理論體系，建成安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，提高安全科技成果的轉(zhuǎn)化率，安全科技發(fā)展到一個(gè)新的階段。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)，必須率先提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力。
5．1安全科技創(chuàng)新與企業(yè)改革發(fā)展同步進(jìn)行
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)的各項(xiàng)工作總體推進(jìn)，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)改革發(fā)展的總體布局，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，使安全科技創(chuàng)新工作融人企業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，努力為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的
環(huán)境。針對(duì)目前我國(guó)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠力度，制定相應(yīng)的信貸政策，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)自主增加技術(shù)創(chuàng)新投入，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
5．2加大安全投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步
近年來，國(guó)家采取一系列措施調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括中央企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和效益狀況，普遍得到改善。應(yīng)進(jìn)一步加大安全費(fèi)用提取和投入力度，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件，以提高科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)開發(fā)的主體地位，必須采取有效措施落實(shí)國(guó)家有關(guān)的優(yōu)惠政策，建立并完善對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度，加快企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
5．3中央企業(yè)應(yīng)發(fā)揮安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的示范作用
建立中央企業(yè)的自主創(chuàng)新機(jī)制，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、效益好的大企業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革過程中，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風(fēng)險(xiǎn)主體、研究開發(fā)主體和決策主體，逐步建立起“企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、科技服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)”的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成一批自主技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。中央企業(yè)應(yīng)及時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備和落后工藝，率先采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，以大公司、大集團(tuán)為依托，探索建立產(chǎn)、研、學(xué)一體的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新基地。
5．4進(jìn)一步深化科技體制改革，加快以企業(yè)為主體
的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極進(jìn)行科技成果推廣我國(guó)圍繞著建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了積極探索，已經(jīng)制定出臺(tái)了安全費(fèi)用提取、安全技術(shù)改造等政策措施，為提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力提供了政策支持。據(jù)第二次全國(guó)基本單位普查，在我國(guó)1萬余家科研行業(yè)單位中，有3000家為企業(yè)單位，占33％，企業(yè)比重不高。表明除國(guó)家辦基礎(chǔ)性和公益性研究單位外，還有部分科技機(jī)構(gòu)游離于市場(chǎng)之外。
筆者認(rèn)為，必須進(jìn)一步深化科技體制改革，在確保基礎(chǔ)研究得到加強(qiáng)的同時(shí)，促使更多的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)合。對(duì)于一些產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一引進(jìn)，然后組織產(chǎn)、學(xué)、研進(jìn)行聯(lián)合消化吸收，最后再轉(zhuǎn)移到企業(yè)。
實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)安全工作思想觀念、體制和機(jī)制、方法途徑、科學(xué)技術(shù)和安全文化“五個(gè)創(chuàng)新”。開展重要工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)難題的科學(xué)研究，促進(jìn)重大安全科技成果轉(zhuǎn)化，建立安全科技示范工程。對(duì)于能夠明顯改善安全生產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較大的科技成果，采用召開推廣會(huì)、成果展覽、科技成果信息等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)推廣。
6結(jié)束語
筆者通過對(duì)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全科技創(chuàng)新能力的分析和研究，特別強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的命脈，是窬梅⒄溝幕V醒肫笠檔陌踩純觶砹斯倚蝸?，代表了我国霞堝F偉踩芄淮锏降淖詈盟健L岣咧醒肫笠檔陌踩際醮蔥履芰?，是中央企业生存侯^⒄溝男枰?，也蕛S聳籃笥餃蚓靡惶寤牡蔽裰保?nbsp;
(1)有利于發(fā)展生產(chǎn)力，是工業(yè)文明的需要；
(2)體現(xiàn)了珍惜生命、以人為本的時(shí)代要求；
(3)世界500強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)生存發(fā)展之道；
