時(shí)間:2023-07-11 09:20:32
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在施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握施工安全生產(chǎn)管理的方針、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工單位負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度、重大隱患治理掛牌督辦制度、群防群治制度等。
2.施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。在施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)責(zé)任、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度。
3.施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。在施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握總承包單位和分包單位各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任。
4.施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利包括:施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)、施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)、批評檢舉控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、獲得工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)賠償權(quán)、請求民事賠償權(quán)等。
5.施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)包括:守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù)、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)、施工安全事故隱患報(bào)告的義務(wù)等。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);培訓(xùn)教育;持證上崗;執(zhí)法監(jiān)察
安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的三大對策之一,是政府安全監(jiān)管的四大支柱之一,是保障人民生命安全的重要基礎(chǔ)工作。要以加強(qiáng)安全培訓(xùn)為抓手,把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上,探索新機(jī)制,采取新措施,筑牢廣大人民群眾安全生產(chǎn)的思想防線、技術(shù)防線,強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)防和治本工作。
一、我國企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.對安全的重要性認(rèn)識不足盡管現(xiàn)在很多企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的認(rèn)識有了很大提高,但危險(xiǎn)辨識不夠、違章操作、違章指揮情況仍時(shí)有發(fā)生。尤其是農(nóng)民工比較集中的企業(yè),對安全的重要性認(rèn)識嚴(yán)重匱乏。甚至有的企業(yè)忙于生產(chǎn)而忽視了新進(jìn)職工的三級培訓(xùn),從根源上造成了安全隱患。
2.三項(xiàng)崗位人員持證上崗仍然存在漏洞部分企業(yè)三項(xiàng)崗位管理人員未持證上崗的現(xiàn)象仍有存在。對于高危企業(yè)對負(fù)責(zé)人和管理人員持證上崗因安全生產(chǎn)許可證的約束還基本可以保證,但是普通工商貿(mào)企業(yè)無許可證約束,再有就是管理人員在給私人企業(yè)打工時(shí)工作不固定,有的負(fù)責(zé)人就不愿出錢送管理人員去培訓(xùn),未做到持證上崗;近年來,國家安監(jiān)總局特種作業(yè)人員的管理日趨嚴(yán)格,很多企業(yè)在招聘特種作業(yè)人員時(shí)都要求持證上崗,但有些企業(yè)對已有員工不愿付出金錢和時(shí)間幫助工人考取特種作業(yè)人員操作證。未經(jīng)過培訓(xùn)的工人很容易在思想上麻痹大意,總是靠經(jīng)驗(yàn)之談,導(dǎo)致不必要的事故,上海11.15教師公寓火宅事故就是典型的特種作業(yè)人員無證違規(guī)操作造成的惡性生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
3.安全生產(chǎn)培訓(xùn)缺乏針對性從企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)到特種作業(yè)人員培訓(xùn),再到企業(yè)的三級培訓(xùn),多少都存在走過場、輕實(shí)效的現(xiàn)象。對于負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)很多企業(yè)不理解,對每年一度的再培訓(xùn)怨聲載道,有的甚至不能保證培訓(xùn)的出勤率。對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)有的企業(yè)不重視,不能給員工足夠的時(shí)間來參加培訓(xùn),個(gè)別企業(yè)對考試未通過的無證員工冒險(xiǎn)使用。三級培訓(xùn)的要求對個(gè)別企業(yè)簡直就形同虛設(shè),還有的企業(yè)未培訓(xùn)的情況下虛構(gòu)培訓(xùn)檔案,只為應(yīng)付上級安監(jiān)部門的檢查。4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度不落實(shí)部分企業(yè)就安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面的責(zé)任制度,要么就根本沒有責(zé)任制度,要么就是有責(zé)任制,但未落實(shí);有的是有責(zé)任,落實(shí)了,但沒有配套的獎(jiǎng)罰措施。由于地域、經(jīng)濟(jì)條件和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,各個(gè)地區(qū)企業(yè)在培訓(xùn)工作上的水平也參差不齊。
二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對策和建議
《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔2012〕10號)中明確提出了4個(gè)100%的要求,即礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員等三項(xiàng)崗位人員100%持證上崗,以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗,各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗,承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識更新培訓(xùn),安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。由此可以看出,在今后的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中,要以保證4個(gè)100%為目標(biāo)開展培訓(xùn)工作。
1.高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的持證上崗嚴(yán)格與安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照掛鉤,對培訓(xùn)學(xué)時(shí)未達(dá)標(biāo)的不予發(fā)證,對年度再培訓(xùn)未達(dá)到學(xué)時(shí)的注銷其資格證。這就要求我們的發(fā)證機(jī)關(guān)嚴(yán)把審核發(fā)證程序,從安全生產(chǎn)的源頭做好。按照國家安監(jiān)總局的要求,發(fā)證機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行安全資格考試80分合格標(biāo)準(zhǔn),將安全資格類考試一次通過率由目前的90%以上逐步回歸到合理水平??荚嚥荒転榱送ㄟ^而通過,而是要讓企業(yè)的管理者們真正通過培訓(xùn)在思想上重視安全、遵守安全。
2.嚴(yán)肅特種作業(yè)人員持證上崗制度。特種作業(yè)人員所從事的崗位都是危險(xiǎn)性非常高、職業(yè)危害比較嚴(yán)重的崗位,沒有經(jīng)過正當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和嚴(yán)格地考試是不能夠勝任的。加大對無證上崗現(xiàn)象的處罰力度勢在必行。國家安全監(jiān)管總局2015年已建成了安全資格證書管理系統(tǒng),在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享。現(xiàn)在,不能網(wǎng)上查詢的證書將視為假證。
3.加強(qiáng)對企業(yè)三級培訓(xùn)的執(zhí)法檢查力度。企業(yè)的三級培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是提高企業(yè)員工安全素質(zhì)、防止“三違”行為、改善安全條件的重要途徑。為解決目前企業(yè)“三級教育”工作中存在的思想認(rèn)識不到位、基礎(chǔ)薄弱、走過場、效果不明顯等突出問題,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)“三級教育”工作,在監(jiān)管源頭上要加大執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)政府的監(jiān)管指導(dǎo)功能。安監(jiān)部門可會同工會組織,做好對政府基層分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理人員的培訓(xùn),再由領(lǐng)導(dǎo)到普通公職人員,由管理人員到班組長等基層帶班人員,這樣的方式可以擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,避免因資源不足引起的培訓(xùn)不到位。
三、結(jié)語
在安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的今天,嚴(yán)格持證上崗、提高企業(yè)以及員工的安全生產(chǎn)意識、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)對保證企業(yè)發(fā)展有特殊重要的意義,因此企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)這一課題在當(dāng)前背景下十分值得研究。要開展好安全教育培訓(xùn),做到防患于未然,就要根據(jù)安全教育的特點(diǎn),開展多種形式的安全教育,保證安全教育的經(jīng)?;?,普遍化和規(guī)范化。只有抓好安全教育培訓(xùn),才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控,在控”。而且只有保證安全生產(chǎn)教育的經(jīng)?;?,才能從根本上增強(qiáng)職工安全意識,企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,形成全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍。同時(shí)還要盡快健全安全生產(chǎn)的法律體系和安全監(jiān)管的執(zhí)法體系,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的不斷好轉(zhuǎn)。
作者:胡春巖 單位:阜新市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)
參考文獻(xiàn):
[1]王慶云.立足當(dāng)前打基礎(chǔ)著眼長遠(yuǎn)建機(jī)制——淺談企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與對策[J].江蘇勞動保護(hù),2006,(12):14-15.
[2]寇偉民.淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)實(shí)務(wù)[J].山西建筑,2008,34(3):243-244.
安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線,安全教育是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的首要條件。如何開展安全教育,不同的單位也有不同的做法,只有找到適應(yīng)于本單位的方法,才是最好的途徑。
一、加強(qiáng)安全教育,提高職工的安全意識
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明安全事故的發(fā)生,有80%以上是由于職工的安全意識不強(qiáng),缺乏掌握相應(yīng)的安全操作技能,在緊急情況下缺乏應(yīng)急措施和自我保護(hù)能力所造成的,所以說增強(qiáng)安全意識,掌握安全技能才是安全生產(chǎn)的前提和保證。
安全意識是指職工對安全生產(chǎn)問題的反映、思維、觀念、態(tài)度等諸種心理過程的總和。包括對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的了解和對有安全生產(chǎn)知識掌握,而這些方面的加強(qiáng)與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是分不開的,只有通過不斷的、長期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)才能得到不斷的增強(qiáng)和提高。
安全教育能夠有效彌補(bǔ)安全管理的不足。因?yàn)楝F(xiàn)在的安全教育已更注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過宣傳、教育、互動、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高職工的安全修養(yǎng)、改變其安全意識和行為,從而使職工在意識上不斷重視安全,扎根在心中,在行動上轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼杂X地按安全操作規(guī)范要求開展工作,即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”,要使職工達(dá)到這種安全修養(yǎng)境界,只有堅(jiān)持不懈的思想教育,才能不斷得到實(shí)現(xiàn)。
二、注重職工素質(zhì)培訓(xùn),提高職工的安全技能
職工的安全技能的高低直接影響著安全生產(chǎn),要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),在提高職工的責(zé)任心和安全意識的同時(shí),還要提高職工的安全技能,可以從以兩個(gè)方面著手:一方面要提高職工的安全技能培訓(xùn),既要“因崗施教”,不同崗位的職工所需的安全技能是不同的;還要“因人施教”,從事同一類工作的職工,因性別、年齡不同其安全技能不可避免地存在差別。老職工有經(jīng)驗(yàn)豐富、穩(wěn)重老練的特點(diǎn),但缺乏創(chuàng)新精神,易犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤;年輕職工精力充沛、思維敏銳、勇于創(chuàng)新,但是缺乏經(jīng)驗(yàn),因此對技能較強(qiáng)的老職工應(yīng)多做一些創(chuàng)新意識的提醒,清除他們因自以為技術(shù)好而產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)主義;而對年輕職工則應(yīng)更多地側(cè)重于技術(shù)技能的培養(yǎng),鼓勵(lì)他們虛心學(xué)老職工的經(jīng)驗(yàn)早日掌握較硬的技能。另一方面,培訓(xùn)職工應(yīng)有連續(xù)性,應(yīng)在工作、培訓(xùn)、再工作、再培訓(xùn)中得到不斷提高。職工的工作意愿很大程度上取決于職工對工作單位工作的滿意度,而職工對工作單位是否滿意,又主要取決于職工的合理需求是否得到滿足。通過培訓(xùn)提升職工的技術(shù)能力,也就不斷使職工的意愿得到滿足。
三、完善規(guī)章制度,增強(qiáng)制度的可操作性
要保持安全生產(chǎn)局面的長期穩(wěn)定,除了作為執(zhí)行主體的人之外,作為執(zhí)行客體的制度,也需要進(jìn)一步加以完善和理順,增強(qiáng)制度的滲透力和約束力。
通過深入調(diào)查研究。當(dāng)前,習(xí)慣性違章造成事故的情況屢屢出現(xiàn),這已經(jīng)成為影響安全穩(wěn)定的重要因素之一。究其原因,一方面是由于職工執(zhí)行意識的淡薄,缺乏對制度的敬畏。而另一方面,制度本身所存在的缺陷是其重要的影響因素之一。因此,從每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)入手,辯證地、系統(tǒng)地思考制度自身存在的不足,深刻分析和研究解決制度規(guī)定之間的銜接和互補(bǔ),通過現(xiàn)場實(shí)際的考察進(jìn)行調(diào)查研究,制定合理的管理辦法,從而提高制度的約束力。
安全存在于生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié),制度制定必須做到嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、具體細(xì)致。在制定制度前,要廣泛征集意見,認(rèn)真聽取各方觀點(diǎn),并對與新的制度有橫向聯(lián)系的規(guī)定進(jìn)行考察,增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。細(xì)化具體的操作環(huán)節(jié),對“如何做、做到怎樣”,提出明確的要求,對違反制度情況作出詳盡的說明,增強(qiáng)制度的約束力。
按照國家,重慶市安全生產(chǎn)工作部署和宣傳教育工作要求。___________年,我公司將進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞繼續(xù)深入開展的“安全生產(chǎn)雙基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,繼續(xù)深化,拓展和落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”,做到“四個(gè)圍繞”,搞好“三個(gè)關(guān)系”,唱響“安全發(fā)展”主旋律,推進(jìn)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全民安全意識,為全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)工作任務(wù),促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定提供精神動力,思想保證和輿論支持。
_______________ 公司安全年度宣傳教育計(jì)劃如下:
1月:
圍繞節(jié)日安全開展節(jié)日安全教育,做好對施工人員的安全出行,安全施工的知識教育。
2月
組織好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的宣傳。
3月
對施工人員開展施工安全教育,抽查10個(gè)員工,開展施工安全大檢查。
4月
部署“安全生產(chǎn)月”活動總動員。
5月
召開全體員工宣教工作會議,總結(jié)工作,部署下半年安全生產(chǎn)工作。
6月
召開本單位各項(xiàng)目組成員會議,對各工程項(xiàng)目開展一次專項(xiàng)檢查,并結(jié)合安全檢查月,對員工開展一次工程、公共安全場所安全教育。
7月
通報(bào)上本年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況,安全生產(chǎn)違法行為的查處和隱患治理情況。
8月
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,提升應(yīng)急管理意識,增強(qiáng)應(yīng)急管理能力。
9月
組織全體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加安全知識講座,開展一次應(yīng)急演練,突出綜合性、針對性、操作性。
10月
組織“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”為主體的征文活動,提高全公司員工安全生產(chǎn)意識。
11月
組織“創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)”活動的宣傳報(bào)道,活躍公司安全文化氛圍,爭創(chuàng)安全文化示范項(xiàng)目。
12月
安全生產(chǎn)宣傳教育工作年終檢查考評。
思想認(rèn)識是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提;以解決思想認(rèn)識問題為基本職能的宣傳教育工作,應(yīng)是煤礦安全生產(chǎn)的靈魂和核心內(nèi)容,也是各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體性工作之一。宣傳教育工作的這種重要地位和作用,是其本質(zhì)屬性的體現(xiàn),是由煤礦安全監(jiān)察的根本任務(wù)和安全生產(chǎn)工作的客觀規(guī)律所決定的。
(一)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人,人的安全意識如何 ,直接作用于煤礦安全生產(chǎn)具體工作 。只有啟發(fā) 、強(qiáng)化礦工的安全意識,才能對事故起到釜底抽薪的作用 ,掐斷事故的導(dǎo)火索和引線。所謂“預(yù)防為主” , 很大程度上就是要通過宣傳教育, 增強(qiáng)防范意識,筑起安全生產(chǎn)的思想防線。
(二)煤礦安全監(jiān)察的根本任務(wù),在于確保黨和國家安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)在煤礦的貫徹落實(shí)。必須通過宣傳教育 ,使安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)深入人心 ,為全礦職工所掌握 。
(三)做好安全生產(chǎn)工作 ,離不開正確的輿論導(dǎo)向和強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督 。開展煤礦安全生產(chǎn)檢查監(jiān)察、安全周 ,專項(xiàng)安全治理整頓等重大活動, 均應(yīng)做到兵馬未動, 宣傳先行。這樣才能動員 、引導(dǎo)職工群眾參與和投入其中。同時(shí), 通過對重大事故的披露和曝光, 起到警示 、教育作用 ,因此可以說, 宣傳工作也是煤礦安全監(jiān)察基本和重要的手段之一 。
二、當(dāng)前煤礦安全宣傳教育開展中存在的問題
(一)人是煤礦安全宣傳的主體,但在實(shí)際中還缺少以人為本的宣傳理念,針對職工發(fā)展制定的計(jì)劃還缺少主觀意識。多數(shù)煤礦職工對安全宣傳重要性認(rèn)識不足,更多地把安全宣傳當(dāng)成需要完成的任務(wù)而不是提高職工素質(zhì)的手段,自主學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)。
(二)部門職責(zé)權(quán)限尚未得到明確界定,處于多頭管理狀態(tài)。缺少成熟經(jīng)驗(yàn),缺乏標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,短期內(nèi)難以理順工作體制和機(jī)制。雖然有年度計(jì)劃、有資金安排、按期向部門下達(dá)了宣傳任務(wù),但沒有效果評估體系,宣傳內(nèi)容缺乏針對性,方法單一。為了不影響正常的生產(chǎn),有些部門抽調(diào)一些“專業(yè)戶”去完成上級下達(dá)的宣傳任務(wù)?!爸剡^程,輕結(jié)果”,效果屢屢欠佳。
(三)安全宣傳過程中存在基礎(chǔ)薄弱、形式單一、標(biāo)準(zhǔn)較低、弄虛作假等問題,時(shí)間短、方式單調(diào)、內(nèi)容枯燥等現(xiàn)象。導(dǎo)致職工參與宣傳工作的積極性不強(qiáng)。
三、對開展煤礦安全宣傳教育活動的幾點(diǎn)建議
(一)完善煤礦安全宣傳體制和機(jī)制,確保煤礦安全宣傳的常規(guī)化和制度化,提高職工參與宣傳活動的廣泛性。通過完善制度體系建設(shè),構(gòu)建完整的安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,減少職工對安全認(rèn)識上的不足,擴(kuò)大安全宣傳活動對象的全面性,這對提高煤礦企業(yè)安全宣傳工作起到了重要影響。在結(jié)合當(dāng)前建設(shè)情況的前提下,深入隊(duì)組了解問題,掌握實(shí)際,制定細(xì)致有效的規(guī)章制度,以每一項(xiàng)制度規(guī)范一種行為,每一條規(guī)范促進(jìn)一分安全為目標(biāo)。建立完善的安全宣傳機(jī)制保障,在不斷完善制度建設(shè)的同時(shí)要有效提升制度的執(zhí)行力,定人定崗定責(zé),定期對于制度執(zhí)行情況進(jìn)行巡查,獎(jiǎng)優(yōu)罰滯。
(二)相關(guān)部門要相互配合。黨政工團(tuán)從各自的工作角度出發(fā),認(rèn)真做好本職工作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與,開展各項(xiàng)活動。各部門要根據(jù)職責(zé)從三違分析及查處、干部作風(fēng)建設(shè)、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展好黨員身邊無三違活動、營造輿論氛圍等方面構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第二道防線,真正形成齊抓共管、綜合治理的大格局。
(三)強(qiáng)化班前安全宣傳教育。班前會是安全宣傳的主陣地,也是增強(qiáng)職工安全意識,提高職工安全技能,預(yù)防發(fā)生事故最直接、最實(shí)際、最有效的主要課堂。要把規(guī)范和開好班前會作為安全宣傳教育的重要工作來抓,制定班前會制度,規(guī)范班前會內(nèi)容,提高班前會質(zhì)量,增強(qiáng)班前會效果。一是內(nèi)容要規(guī)范。根據(jù)形勢和任務(wù),結(jié)合實(shí)際,針對問題,班前會安全宣傳教育可以進(jìn)行安全情況點(diǎn)評、安全知識問答、安全案例教育、貫徹文件會議精神、安全注意事項(xiàng)、進(jìn)行安全排查、集體安全宣誓等內(nèi)容。二是時(shí)間要保證。三是領(lǐng)導(dǎo)要到位。四是考核要嚴(yán)格。在安全宣傳教育檢查中,要把班前會安全宣傳教育列入重點(diǎn)考核內(nèi)容,并根據(jù)班前會安全宣傳教育的質(zhì)量和效果給予獎(jiǎng)懲。同時(shí)要堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、適度超前、注重實(shí)效”的原則,從每日一題、每周一課開始,積極發(fā)揮班前會因人施教、因時(shí)施教、因地施教、因情施教的作用。
(四)創(chuàng)新宣傳教育形式。要想使安全宣傳教育工作深入人心,就要在形式上求新、求變,拓展推廣空間,充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,提高職工的學(xué)習(xí)興趣,讓職工在寓教于樂中學(xué)到更多的安全生產(chǎn)知識。以“家庭”“單位”雙向并舉的方式增強(qiáng)宣傳效果,通過隊(duì)組經(jīng)常性的組織職工家屬參與安全宣傳,通過召開主題座談會、開展安全知識競賽、安全文娛活動、安全知識普及、事故案例巡講等形式,增強(qiáng)職工家屬的安全意識,以企業(yè)的安全制度管理結(jié)合家庭的常吹安全“枕邊風(fēng)”和常鳴安全鐘,形成合力雙向提升,共同促進(jìn)安全宣傳效果的體現(xiàn),規(guī)范安全行為。
年是全國“安全生產(chǎn)年”,又是本市教育系統(tǒng)落實(shí)“迎世博”各項(xiàng)任務(wù)沖刺年、決戰(zhàn)年,因此,本市校園安全任務(wù)艱巨,形勢嚴(yán)峻。為切實(shí)保障校園安全,以實(shí)際行動為世博會的舉辦創(chuàng)造良好的校園安全環(huán)境,現(xiàn)就做好年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
年本市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:在市安委會的指導(dǎo)下,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動力,認(rèn)真貫徹市委九屆六次全會精神,堅(jiān)持以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)校園安全發(fā)展,以安全發(fā)展推動教育發(fā)展,全力投入全國“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動部署,深入開展校園安全宣傳教育、安全隱患治理、安全設(shè)施改造“三項(xiàng)行動”,切實(shí)加強(qiáng)本市校園安全管理體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,全力圍繞市委、市政府提出的“四個(gè)確?!保浴鞍踩k博”為重點(diǎn),堅(jiān)持校園安全發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施,有效治理各類重大事故隱患,實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“確保不發(fā)生有嚴(yán)重社會影響的重特大事故、確保本市安全生產(chǎn)形勢始終處于受控狀態(tài)”總目標(biāo),繼續(xù)保持本市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體受控局面,為促進(jìn)本市教育改革平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供校園安全保障。
年本市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的具體任務(wù)是:
一、加強(qiáng)校園安全管理任制體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)各單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)的安全發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,把安全工作納入高校及教育行政部門發(fā)展的總體要求,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展;要強(qiáng)化法制觀念,堅(jiān)持依法監(jiān)督、依法管理;要充分發(fā)揮各方面的積極性,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立依法約束、不斷完善的安全工作長效機(jī)制。
(二)各單位要建立健全安全工作履職考核機(jī)制,在進(jìn)一步明確部門安全工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,探索建立一套科學(xué)、合理的履職考核評價(jià)體系,加強(qiáng)分級安全責(zé)任制考核,完善激勵(lì)約束機(jī)制,切實(shí)將行政首長負(fù)責(zé)制、單位法定代表人負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。
(三)各單位的安全主管部門要進(jìn)一步明確對所轄區(qū)域的監(jiān)管職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)管理考核,保證安全投入,把安全工作納入體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績業(yè)績考核;將安全工作的各項(xiàng)措施切實(shí)落實(shí)到具體崗位和具體人員,強(qiáng)化崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督和考核,做到獎(jiǎng)懲分明;各校辦產(chǎn)業(yè)(公司)要進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化責(zé)任意識,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,實(shí)行對從業(yè)人員的安全健康告知承諾,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;繼續(xù)實(shí)施責(zé)任制分級簽約工作,年一季度前,市教委將繼續(xù)開展與所轄單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制簽約工作,做到簽約率100%。各單位應(yīng)做到二級簽約100%、三級簽約100%,分步實(shí)施四級簽約;市教委將繼續(xù)采取“季度自查、年中督查、年終考核”的辦法,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
二、強(qiáng)化校園重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,消除校園安全薄弱環(huán)節(jié)
(一)各單位要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、高致病性病原微生物和重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。要建立并規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的購置、儲存、使用等制度;開展重大危險(xiǎn)源的調(diào)查登記,建立健全“重點(diǎn)單位、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫”;高校要加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)菌(毒)種和樣本保藏、運(yùn)輸及實(shí)驗(yàn)活動的有效監(jiān)管,嚴(yán)防高致病性病原微生物菌(毒)種泄漏、遺失及被盜、被搶;落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級的差別化監(jiān)管,確保危險(xiǎn)化學(xué)品、高致病性病原微生物和重大危險(xiǎn)源的總體受控。
(二)強(qiáng)化校園道路交通安全監(jiān)管。要繼續(xù)完善校園道路主干道機(jī)動車與非機(jī)動車、教學(xué)生活區(qū)與建筑施工區(qū)域的分流措施;要建立并完善重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段的值班巡邏制度,按規(guī)定設(shè)置校園道路安全警示、禁令標(biāo)志,嚴(yán)格控制中小學(xué)(包括幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民工子女學(xué)校)校內(nèi)停放機(jī)動車輛,加強(qiáng)上、下課高峰時(shí)段校園周邊道路安全監(jiān)管,采取機(jī)動車在校內(nèi)道路限速行駛的措施,有效遏制校園內(nèi)惡通事故的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。以學(xué)生宿舍、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)學(xué)化品倉庫、校內(nèi)油(氣)庫等部位為重點(diǎn),推進(jìn)視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè),實(shí)時(shí)掌握消防安全動態(tài)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督改、降低火災(zāi)隱患;加強(qiáng)民用防爆物品管理;著重開展人員聚集、出租出借等場所的火災(zāi)隱患普查整治,堅(jiān)決消除消防水源不符合規(guī)定、違章搭建、“三合一”(集生產(chǎn)、生活、倉庫為一體,下同)場所、建筑耐火等級不符合要求等消防安全問題。
(四)強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。要建立健全特種設(shè)備管理、使用責(zé)任體系,在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,把有可能造成特大傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或重大社會影響的設(shè)施設(shè)備(包括實(shí)驗(yàn)設(shè)備)列為重點(diǎn),采取監(jiān)控措施,編制重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備檔案,實(shí)施分級管理和動態(tài)監(jiān)管,分步推進(jìn)特種設(shè)備完整化管理。
(五)強(qiáng)化學(xué)生食堂衛(wèi)生安全監(jiān)管。要建立、健全和落實(shí)學(xué)
生食堂各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)對食堂從業(yè)人員健康情況的跟蹤,確保100%持證上崗;學(xué)校后勤部門要定期對食堂進(jìn)行衛(wèi)生檢查,尤其要加強(qiáng)對主副食品采購的監(jiān)管,確保100%索證、驗(yàn)證;加強(qiáng)食堂門禁制度,提高安全防范意識;學(xué)校要對由社會企業(yè)進(jìn)校服務(wù)的食堂進(jìn)行有效監(jiān)管,確保學(xué)生用餐安全。
三、推進(jìn)校園安全宣傳教育和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高校園安全防范能力
(一)加強(qiáng)安全宣傳教育和演練。積極推進(jìn)《大學(xué)生安全教育綱要》的實(shí)施,探索針對性強(qiáng)、成效性高的安全教育教學(xué)模式,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生自我防范和應(yīng)對危機(jī)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;進(jìn)一步加大應(yīng)急預(yù)案的演練,不斷擴(kuò)大預(yù)案演練的覆蓋面,定期開展學(xué)生疏散逃生演練活動,切實(shí)提高師生的安全防范自救能力;積極拓展校園安全宣傳陣地,充分利用??V播、校園網(wǎng)絡(luò)等資源,拓展校園安全文化傳播途徑,擴(kuò)大安全宣傳的覆蓋面和影響力;要采用多種形式,精心組織“5·25交通安全日”、“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防活動日”等活動,讓安全宣傳進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)活動。
(二)加強(qiáng)校園安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各單位安全監(jiān)管部門和廣大干部要牢牢把握校園安全所面臨的嚴(yán)峻形勢和做好年校園安全工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感和憂患意識,提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,切實(shí)履行職責(zé),努力提高依法監(jiān)管能力和管理水平,著力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的校園安全監(jiān)管隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)特殊崗位和外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)。要高度重視并依法強(qiáng)化對特殊崗位及外來務(wù)工人員的安全宣傳和教育培訓(xùn),強(qiáng)化操作規(guī)范;繼續(xù)采取集中培訓(xùn)的方式,分期分批完成本市教育系統(tǒng)特殊崗位及外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的作業(yè)技能和安全意識。
四、加大校園安全隱患治理,構(gòu)建校園安全長效機(jī)制
(一)健全安全生產(chǎn)事故隱患排查和落實(shí)整改機(jī)制。要進(jìn)一步加大校園安全資金的投入,對基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施陳舊的公共部位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)勘察和設(shè)施改造;針對本單位、本部門隱患突出、久拖不決的問題,要查找原因,訂出計(jì)劃,督辦整改情況;要加強(qiáng)隱患治理動態(tài)跟蹤檢查,確保整改效果,杜絕隱患“回潮”。
(二)開展易燃易爆場所施工、檢維修作業(yè)的安全專項(xiàng)整治。要建立和完善易燃易爆場所的安全管理制度,加大易燃易爆場所檢維修施工過程中的安全檢查、安全防護(hù)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對校區(qū)內(nèi)加油(氣)站及易燃易爆存放點(diǎn)的安全監(jiān)管,有效預(yù)防和杜絕次生災(zāi)害事故。
(三)繼續(xù)深化地下空間、“三合一”場所、“群租房”專項(xiàng)整治。要在已開展的對閑置廠房租賃場所、地下空間等進(jìn)行安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,會同相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)措施,制定切實(shí)有效的治本之策,建立“疏堵結(jié)合”的長效管理機(jī)制。要杜絕“三合一”場所和“群租房”現(xiàn)象,堅(jiān)決遏制群體群傷等惡性事故的發(fā)生。
(四)開展學(xué)校建筑施工現(xiàn)場的專項(xiàng)整治。要將建筑工地安全專項(xiàng)整治與安全隱患排查相結(jié)合,根據(jù)事故發(fā)生特點(diǎn)和季節(jié)性施工要求,加強(qiáng)學(xué)校施工工地的安全監(jiān)管。學(xué)校的建筑施工工地必須與學(xué)習(xí)生活區(qū)域安全隔離,門衛(wèi)對進(jìn)入校區(qū)的施工車輛要加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格限制施工車輛進(jìn)出校門時(shí)間,消除施工車輛進(jìn)出校門帶來的安全隱患。
(五)開展校內(nèi)建筑防雷安全檢測專項(xiàng)活動。要分步實(shí)施對校內(nèi)建筑的防雷安全檢測,尤其要加強(qiáng)對九十年代以前老式建筑的防雷安全檢測工作;加固和修繕校內(nèi)建筑的防雷裝置,消除校園防雷設(shè)施和裝置的歷史欠賬問題。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國家、省、南通及我市關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)決策部署,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)形勢、特點(diǎn)和任務(wù),教育和引導(dǎo)村民牢固樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全理念,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1.社區(qū)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)率達(dá)到100%。
2.社區(qū)居民和農(nóng)村村民安全生產(chǎn)參與率、知曉率達(dá)到80%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在市安監(jiān)局辦公室、綜合科具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動的日常組織工作。
四、工作措施
1.建立健全安全生產(chǎn)宣傳隊(duì)伍。市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家講師團(tuán),鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)宣傳員隊(duì)伍,社區(qū)、村建立安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍,深入社區(qū)、農(nóng)村宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全常識,采取舉案說法、現(xiàn)場說法的形式,教育廣大干部群眾,提高安全意識。
2.加強(qiáng)安全宣傳教育基地建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全協(xié)會、規(guī)模企業(yè)優(yōu)秀安全管理人員的積極作用,積極推廣社區(qū)、村與企業(yè)安全共建模式;每個(gè)社區(qū)、村設(shè)立不少于1處固定安全生產(chǎn)宣傳陣地(宣傳牌、欄、公告欄或櫥窗),開展家居防火安全、燃?xì)獍踩?、用電安全等安全常識的宣傳。同時(shí),每年組織對村、居兩委干部進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。
3.充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體積極作用。通過在電臺、電視臺開設(shè)安全生產(chǎn)專題節(jié)目,播放安全生產(chǎn)公益廣告和安全警示標(biāo)語,切實(shí)加大安全文化宣傳力度。
4.不斷創(chuàng)新安全宣傳教育方式。鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新對村、居民宣傳教育的方式,豐富內(nèi)容,提高宣傳教育的效果;市安監(jiān)局辦好市局門戶網(wǎng)站,及時(shí)更新每個(gè)欄目動態(tài);通過移動、聯(lián)通、電信公司定期發(fā)送手機(jī)短信,向社會公眾群發(fā)公益性安全生產(chǎn)常識或安全溫馨提示短信;編印以生產(chǎn)、生活安全常識和事故災(zāi)害應(yīng)對為主要內(nèi)容的《市民安全常識手冊》等宣傳資料,向社區(qū)、農(nóng)村和群眾發(fā)放。
五、工作要求
1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要把做好社區(qū)、村安全宣傳教育工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌社會資源,明確職責(zé)分工,增加宣傳教育投入,改進(jìn)宣傳方式與方法,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查,確保社區(qū)、村安全宣傳教育各項(xiàng)活動有效開展。
2.拓寬安全宣傳途徑。各村(社區(qū))要結(jié)合社會管理創(chuàng)新,整合優(yōu)化安全宣傳資源。特別要利用社會的宣傳資源和陣地,做好安全宣傳工作。
3.建立考評考核機(jī)制。各村(社區(qū))要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育工作,保障各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。鎮(zhèn)政府將對各村(社區(qū))落實(shí)社區(qū)、村安全宣傳教育工作情況列入年
一、總體要求
以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為核心,以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針,以深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”為主題,堅(jiān)持“三貼近”(貼近校園、貼近生活、貼近師生)、“三面向”(面向基層、面向校園、面向師生),創(chuàng)新形式,注重實(shí)效,促進(jìn)學(xué)校牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面落實(shí)安全責(zé)任,普及安全知識,加強(qiáng)安全文化建設(shè),提高安全保障能力,提升師生安全意識和素質(zhì),營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍,為教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、活動主題
強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展。
三、活動時(shí)間
2013年6月1日至30日。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局學(xué)校安全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
五、主要活動內(nèi)容
(一)營造宣傳氛圍
從6月1日起,各校在校門口懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅,校內(nèi)有電子屏幕的學(xué)校,要滾動播放安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語,在宣傳欄張貼安全知識掛圖,積極營造安全生產(chǎn)月氛圍。
(二)扎實(shí)開展安全教育活動
1、開展學(xué)校安全警示教育活動。各縣(區(qū))、各學(xué)校要結(jié)合本單位安全特點(diǎn),突出交通、溺水、消防、食堂食品衛(wèi)生、接送學(xué)生車輛、學(xué)校門衛(wèi)管理等重點(diǎn),加強(qiáng)師生安全教育。采取觀看警示教育片、召開事故反思會、主題班隊(duì)會、安全宣誓、簽名和安全知識專題講座等形式,對學(xué)生進(jìn)行警示教育。深入剖析各類事故案例,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,讓學(xué)生了解和掌握防溺水、防踩踏、防雷電、防火、防震、防食物中毒、交通安全等方面的常識,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全防范意識。
2、開展防溺水安全教育專項(xiàng)活動。各校(園)要加大防溺水宣傳教育力度,學(xué)校電子屏要滾動播出預(yù)防溺水宣傳教育的標(biāo)語,校園內(nèi)要有防溺水固定宣傳牌、固定宣傳欄,各班至少舉辦一期防溺水黑板報(bào),堅(jiān)持每天放學(xué)開展“課后一分鐘”安全提醒教育制度。建立提醒家長履行監(jiān)管責(zé)任制度,通過家長會、印發(fā)《致家長一封信》、家訪、家校聯(lián)系卡、短信、電話聯(lián)系、簽定承諾書等多種形式,提高家長的安全意識和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。在節(jié)假日前落實(shí)對學(xué)生家長監(jiān)護(hù)責(zé)任進(jìn)行一次再告知,反復(fù)提醒家長切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。各學(xué)校在放假期要制定“學(xué)生暑期安全大家訪”活動方案,并落實(shí)到位。做到有家訪宣傳、聯(lián)系記錄,有家長反饋承諾;做到全覆蓋,切實(shí)防止溺水事故的發(fā)生。
(三)積極參與安全知識競賽活動
積極組織參加以“普及安全知識,確保生命安全”為主題、以多媒體為表現(xiàn)形式的2013年全國中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動,廣泛動員,充分利用學(xué)校教育資源,調(diào)動學(xué)生參與活動的積極性和主動性,以此次競賽活動為契機(jī),進(jìn)一步普及和宣傳安全知識,增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識,提高應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。
(四)開展應(yīng)急疏散演練活動
精心組織安全教育應(yīng)急預(yù)案演練周活動。6月17日至6月23日為安全教育應(yīng)急預(yù)案演練周。各學(xué)校在扎實(shí)抓好安全宣傳教育活動的同時(shí),要針對交通、溺水、火災(zāi)、擁擠踩踏、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和地震、洪水、泥石流、山體滑坡、雷擊等氣象與地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生的規(guī)律與特點(diǎn),結(jié)合本學(xué)校實(shí)際,進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案,有針對性地開展緊急疏散和逃生演練,不斷增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識和防范能力,切實(shí)提高全體師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
(五)開展安全隱患排查整治工作
組織開展安全隱患排查整改活動。各學(xué)校要在活動期間開展一次安全隱患地毯式排查,全面排查校園安全隱患和管理工作中的漏洞及薄弱環(huán)節(jié),對排查出的安全隱患要進(jìn)行徹底整改和消除,切不可僥幸,確保學(xué)校安全萬無一失。
(六)開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)督查活動
在活動期間教育局“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對學(xué)校(幼兒園)安全主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督促各校(園)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,夯實(shí)學(xué)校安全工作基礎(chǔ)。
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各校要進(jìn)一步提高對開展“安全生產(chǎn)月”活動重要意義的認(rèn)識,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入宣傳“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,普及安全法律法規(guī)和安全知識,進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的安全法制意識、責(zé)任意識、事故防范意識和自我保護(hù)意識,深化“平安校園”創(chuàng)建活動,各校要結(jié)合實(shí)際,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂活動方案,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育。