緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇林業(yè)技師論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

1．根據(jù)財(cái)政部要求，學(xué)會(huì)廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng)，組織行業(yè)內(nèi)學(xué)會(huì)參加財(cái)政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識(shí)網(wǎng)上答題競(jìng)賽活動(dòng)。全市38個(gè)區(qū)縣，參賽人數(shù)達(dá)到227人。通過(guò)此次知識(shí)競(jìng)賽，廣大會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了一次行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度相關(guān)知識(shí)的深入學(xué)習(xí)，對(duì)林業(yè)系統(tǒng)實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范起到積極的推動(dòng)作用。

2．開(kāi)展新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度交流座談會(huì)。新行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度已于2014年1月1日正式施行，新制度與舊制度相比有很大變化。為進(jìn)一步掌握新制度，加深認(rèn)識(shí)、理解和熟練運(yùn)用，學(xué)會(huì)組織召開(kāi)新制度交流座談會(huì)，邀請(qǐng)全市38個(gè)區(qū)縣財(cái)務(wù)科長(zhǎng)集中進(jìn)行交流座談，效果十分明顯。

3．倡導(dǎo)學(xué)會(huì)與學(xué)會(huì)之間加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

二、發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展

為貫徹執(zhí)行《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”管理，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，查找問(wèn)題，提高資金效益，依法依規(guī)服務(wù)林業(yè)發(fā)展。一是配合市局，做好有關(guān)國(guó)家審計(jì)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)黃奇帆市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任延伸審計(jì)、財(cái)政存量資金審計(jì)、土地出讓金延伸審計(jì)、全市退耕還林專項(xiàng)資金審計(jì)等審計(jì)的服務(wù)工作。二是配合市局，做好國(guó)家林業(yè)局相關(guān)專項(xiàng)稽查。主要服務(wù)好天保、濕地、森林撫育等財(cái)政專項(xiàng)資金稽查。三是組織開(kāi)展行業(yè)內(nèi)審。會(huì)同市財(cái)政局對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位2012—2013年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;組織開(kāi)展機(jī)關(guān)及直屬單位2013年財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)、2013年特色效益林業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)、2008—2013年油茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)等。

三、以人為本，做好會(huì)員服務(wù)工作

1．做好新會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)換發(fā)工作。本著方便會(huì)計(jì)人員、服務(wù)基層的目標(biāo)，根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于貫徹財(cái)政部新舊〈會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法〉銜接規(guī)定的通知》(渝財(cái)會(huì)［2006］58號(hào))規(guī)定，集中更換市本級(jí)林業(yè)行業(yè)內(nèi)財(cái)會(huì)人員《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》和IC卡，指導(dǎo)跨區(qū)縣財(cái)會(huì)人員辦理從業(yè)資格證戶籍轉(zhuǎn)移等工作。

2．抓好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要手段，是更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要渠道。按照市財(cái)政局規(guī)定，積極組織行業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)人員參加網(wǎng)上繼續(xù)教育，參訓(xùn)人員覆蓋率為100%。

3．做好會(huì)計(jì)職稱和新會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格的考試工作。鼓勵(lì)會(huì)員參加會(huì)計(jì)職稱考前培訓(xùn)和考試;組織新招錄財(cái)務(wù)人員參加從業(yè)資格考前培訓(xùn)和資格考試。

篇2

林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成成分之一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高有著直接的影響，因此，我們一定要關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡可能地提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于近幾年出現(xiàn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象一定要認(rèn)真分析其具體現(xiàn)象，以及出現(xiàn)的原因，然后再探討出相應(yīng)的解決策略，進(jìn)而有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“市場(chǎng)失靈”，主要是指林業(yè)市場(chǎng)無(wú)法有效率地將林業(yè)的相關(guān)商品與林業(yè)的勞務(wù)情況合理地分配起來(lái)，最后導(dǎo)致整個(gè)林業(yè)市場(chǎng)不能和諧平衡的發(fā)展，這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有阻滯作用。所以，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題需要我們投入更多的精力去研究分析。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)中“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題的造成原因分析

“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們需要對(duì)這一問(wèn)題認(rèn)真仔細(xì)地分析，進(jìn)而探索出相應(yīng)的緩解策略，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。首先，我們需要分析“市場(chǎng)失靈”的具體表現(xiàn)，進(jìn)而推導(dǎo)出造成該類現(xiàn)象的原因 才能做到“對(duì)癥下藥”，緩解林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。以下就林業(yè)經(jīng)濟(jì)“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題的造成原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述。

（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題不完善

目前，我國(guó)許多的森林、樹(shù)木等都沒(méi)有嚴(yán)格的界定，許多都沒(méi)有相應(yīng)的所屬者，這些林木相對(duì)于有所屬者的林木來(lái)說(shuō)是公共物品與私有物品的區(qū)別。公共的林木所有人都可以無(wú)條件使用，而不需要付費(fèi)或者其他類型的報(bào)酬，而私有林木只屬于單個(gè)人，其他人對(duì)該類林木的使用必須是有償?shù)模皇枪蚕淼?。在這種情況下，公共林木的使用頻率無(wú)疑會(huì)增高，這樣無(wú)條件的使用會(huì)影響到私有林木的售出，對(duì)私有林木的市場(chǎng)會(huì)有阻礙作用，從而導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題的出現(xiàn)。

（二）外部條件因素的影響

無(wú)論是何種類型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，外部條件的影響是必不可少的，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不例外，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是具體的互惠互利、平衡交易的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以，林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大多數(shù)是金錢(qián)與利益并存的，但是，就目前的形式來(lái)看，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要進(jìn)一步的完善，而其他的外部條件（如：經(jīng)濟(jì)、個(gè)人利益），也是導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)“市場(chǎng)失靈”的關(guān)鍵。例如，當(dāng)甲為了自己的利益需要砍伐林木時(shí)，很可能會(huì)影響到周邊居民正常的生產(chǎn)生活，關(guān)系到別人的利益，也可能給他人帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，這也會(huì)是“市場(chǎng)失靈”的形成因素之一。

（三）林業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)信息不夠完善

在林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各種各樣的調(diào)配也會(huì)與信息資源息息相關(guān)，有時(shí)候，某些不法分子會(huì)把信息資源的優(yōu)勢(shì)利用起來(lái)，然后在林業(yè)市場(chǎng)中進(jìn)行不同類型的經(jīng)濟(jì)交易，最后會(huì)影響到整個(gè)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失衡，也會(huì)促成許多不正當(dāng)交易的產(chǎn)生，最后導(dǎo)致整個(gè)林業(yè)市場(chǎng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象的發(fā)生。

二、解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)中“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題的對(duì)應(yīng)策略

我們已經(jīng)了解到“市場(chǎng)失靈”對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的危害性，因此，緩解林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，只有探索出相應(yīng)的解決策略，并落實(shí)到林業(yè)建設(shè)的實(shí)踐工作中，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以下從具體的幾進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述。方面對(duì)緩解林業(yè)經(jīng)“市場(chǎng)失靈”

（一）通過(guò)政府的介入進(jìn)行緩解

為了緩解林業(yè)經(jīng)濟(jì)中“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象，一方面可以通過(guò)政府的介入來(lái)解決。首先，政府可以嚴(yán)查林業(yè)市場(chǎng)中的不正當(dāng)交易，然后通過(guò)一些必要的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)阻止、杜絕，盡可能地將不正當(dāng)?shù)囊蛩厍宄?。其次，?duì)于林木所有權(quán)的分配要科學(xué)合理，在使用公共林木時(shí)也需要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)限制，從而有效避免亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生，也能有效推動(dòng)“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象的緩解。再者，政府需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)推進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)的不斷成熟、完善，才能有效緩解林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“市場(chǎng)失靈”的問(wèn)題。

（二）通過(guò)市場(chǎng)的合理調(diào)配進(jìn)行緩解

要緩解“市場(chǎng)失靈”的問(wèn)題，除了國(guó)家及相關(guān)政府的介入處理，還需要林業(yè)市場(chǎng)本身的合理調(diào)配。首先，要嚴(yán)格遵循林業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序，確保整個(gè)市場(chǎng)的公平和諧地發(fā)展。其次，市場(chǎng)需要宏觀地調(diào)控經(jīng)濟(jì)水平的增減，讓林業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順應(yīng)時(shí)展的需要。再者，對(duì)于公共林業(yè)的共享也要科學(xué)合理，并且要適度，讓林木的供給與市場(chǎng)的需要成正比。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：林業(yè)造林工程；問(wèn)題；改進(jìn)措施

當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)造林工程還存在諸多問(wèn)題。因此在林業(yè)造林的過(guò)程當(dāng)中必須要實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，切實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，扎實(shí)的控制好造林管理工作，只有這樣才能夠確造林工程取得成功。對(duì)于提高我國(guó)的造林質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展也具有重要的意義。

一、林業(yè)造林工程中存在的主要問(wèn)題及原因分析

1.1林業(yè)造林規(guī)劃不合理。由于社會(huì)發(fā)展對(duì)森林資源需求量較大，在經(jīng)濟(jì)利益的趨使下森林的生態(tài)功能發(fā)揮得不明顯，直接破壞了森林的生態(tài)環(huán)境，要想維持森林的可持續(xù)利用，必須做好林業(yè)規(guī)劃，需要對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，在保護(hù)資源的同時(shí)對(duì)森林環(huán)境和森林生態(tài)進(jìn)行保護(hù)。防止因不合理地使用森林資源對(duì)該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成破壞。

1.2栽培方法不當(dāng)。受傳統(tǒng)觀念的影響，為了使造林地提早郁閉成林，造林初植密度一直偏大。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，由于間伐審批、工作安排不當(dāng)、投入大于收入等原因，不能合理及時(shí)間伐，致使林分過(guò)密、林木生長(zhǎng)和林分衛(wèi)生狀況差。同時(shí)，病蟲(chóng)害和森林火災(zāi)的隱患較大，增加管護(hù)難度。因此，科學(xué)合理地確定造林初植密度既能提高造林質(zhì)量，又能減少投入，提高效益。

1.3種苗培育質(zhì)量不高。林業(yè)造林工程質(zhì)量上存在的問(wèn)題，最基本的因素就是種苗的培育上出現(xiàn)了問(wèn)題，種苗質(zhì)量的好壞決定了成型后林木的好壞。在壯苗培育方面，地市級(jí)范圍基本上沒(méi)有系統(tǒng)化的苗圃，往往是依山、依田而建的臨時(shí)場(chǎng)所，加上技術(shù)管理跟不上，管理不嚴(yán)等諸多因素的影響，使得林業(yè)造林質(zhì)量無(wú)法得到保障。甚至有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)成活率下降、病蟲(chóng)害增多等嚴(yán)重后果。

1.4管理人員技術(shù)不高。林業(yè)造林工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，在林地的鋤草、施肥、撫育間伐、病蟲(chóng)害防治、防牲畜破壞和自然災(zāi)害等都需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，需要投入大量的人、財(cái)、物才能保障。但我國(guó)的造林事業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中都處于邊緣行業(yè)，植樹(shù)造林的主體是廣大山區(qū)群眾和臨時(shí)性的工作人員，人員素質(zhì)普遍達(dá)不到造林工作的要求，沒(méi)有現(xiàn)代化的工作技能及意識(shí)。影響林業(yè)發(fā)展的一大限制因素是林業(yè)科技人才不穩(wěn)定，尤其是基層林業(yè)生產(chǎn)第一線科技人才非常缺乏，造成林業(yè)科技普及率較低，林業(yè)的科技含量不高。

二、提高林業(yè)造林工程質(zhì)量的措施

2.1科學(xué)合理做好林業(yè)造林規(guī)劃。隨著林業(yè)工程投資規(guī)模不斷加大，要求也相對(duì)嚴(yán)格，非常注重林業(yè)造林工程的質(zhì)量和效益。要遵循林業(yè)工程的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，在分析和研究整個(gè)區(qū)域的林業(yè)工程的情況下，進(jìn)行分類指導(dǎo)和注重實(shí)效的原則，在大力建設(shè)林業(yè)工程建設(shè)的同時(shí)，需要遵循“科學(xué)發(fā)展”的原則?？茖W(xué)合理做好林業(yè)造林工程規(guī)劃，首先，最重要的就是要做好生態(tài)作用規(guī)劃，防風(fēng)固沙、水土保持等；其次是要做好美化環(huán)境、綜合治理、豐富人的生活以及保持生態(tài)的平衡和穩(wěn)定等。其次，應(yīng)豐富造林樹(shù)種的種類。隨著林業(yè)科技的發(fā)展和進(jìn)步，林業(yè)建設(shè)應(yīng)擴(kuò)大樹(shù)種選擇范圍，增加各樹(shù)種之間的協(xié)調(diào)和搭配，保證樹(shù)木的豐富性。最后，對(duì)于造林工程中存在的森林病蟲(chóng)害、火災(zāi)、環(huán)境危害和牲畜傷害等現(xiàn)象，應(yīng)采取豐富的防護(hù)手段，做好生物防治、生態(tài)隔離等，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證森林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高造林工程建設(shè)的水平和質(zhì)量，增加企業(yè)建設(shè)的效益。

2.2實(shí)施科學(xué)合理的栽培管理。堅(jiān)持科學(xué)栽植、精心管護(hù)的原則，合理控制栽植密度，根據(jù)經(jīng)營(yíng)目的、樹(shù)木生物學(xué)特性和經(jīng)濟(jì)效益等方面合理確定造林的初植密度。因此在造林生產(chǎn)中要根據(jù)不同的樹(shù)種和立地條件，合理制定和落實(shí)栽植密度，把好栽植前后的各項(xiàng)質(zhì)量關(guān)，切實(shí)抓好整地工作，適時(shí)選擇栽種季節(jié)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)和小地形情況，盡量提前造林，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)造林技術(shù)規(guī)程，改進(jìn)栽植工具，保證栽植質(zhì)量。造林單位和個(gè)人要根據(jù)樹(shù)木生物學(xué)特性，適時(shí)科學(xué)地進(jìn)行松土、鋤草、施肥、防治病蟲(chóng)害和間伐等撫育工作，及時(shí)進(jìn)行機(jī)械和人工營(yíng)林、撫育管護(hù)作業(yè)，以及綜合性的保護(hù)、監(jiān)測(cè)和管理等，以減輕病蟲(chóng)和其它災(zāi)害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3完善更新造林技術(shù)。在林業(yè)造林工程中，通常應(yīng)用到的造林更新技術(shù)手段主要有三種。第一是播種造林法。其主要是直接將種子進(jìn)行播種，以此來(lái)達(dá)到造林的目的。播種造林的方法適合在較大面積的林區(qū)使用，而且操作簡(jiǎn)單、成本較低。但是利用播種造林法時(shí)對(duì)于林區(qū)土壤的要求很高，必須要具備足夠的養(yǎng)分和充足的自然條件，而且造林后的管理工作也十分重要，所以播種造林法一般在土壤條件較好且自然災(zāi)害發(fā)生率較低的地區(qū)應(yīng)用。第二是植苗造林法。這種方法主要是將完整的苗木移植到林區(qū)，在林地進(jìn)行造林。利用植苗造林法對(duì)于自然環(huán)境沒(méi)有太高的要求，但是對(duì)于種植的方法卻十分注重，必須要保證苗木生長(zhǎng)的穩(wěn)定性，才能保證苗木在種植的過(guò)程中保持良好的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)且具有較高的成活率，這也是當(dāng)前應(yīng)用的較為普遍的一種方法。第三是分殖造林法。這種方法主要是利用樹(shù)木自身的營(yíng)養(yǎng)器官，如根莖、枝干等作為造林材料的一種方法，利用這種方法能夠節(jié)省育種育苗的時(shí)間，成活率也相對(duì)較高。但是這種方法對(duì)于林地的自然環(huán)境質(zhì)量有著較高的要求，而且在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，甚至可能會(huì)造成林木本身的損害，所以在應(yīng)用時(shí)通常較為謹(jǐn)慎。

2.4提高造林人員管理能力。造林工程機(jī)械設(shè)備的使用、各項(xiàng)工作的開(kāi)展、工作任務(wù)的落實(shí)，最后都是由一線人員完成的，其素質(zhì)及技能的高低對(duì)于工程的質(zhì)量、造林的效果有著決定性的作用，因此，提高一線造林人員的綜合素質(zhì)，是十分有必要的。首先，要出臺(tái)一系列人才引進(jìn)政策，引進(jìn)一批掌握現(xiàn)代林業(yè)科技知識(shí)的人才，建立一支強(qiáng)有力的林業(yè)科技隊(duì)伍，增加林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的智力支撐體系。其次，林業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)林業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，加大學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方案，不斷將現(xiàn)代教育理念和高新技術(shù)融入課程體系和教學(xué)內(nèi)容，使辦學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，以滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展對(duì)林業(yè)高級(jí)技術(shù)人才的需求。其三，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作，大力推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民盡快掌握一技之長(zhǎng)。只有使更多的人掌握了先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，科技才能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，廣大農(nóng)民才能從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。其四，加強(qiáng)管理人員學(xué)習(xí)交流，定期參加培訓(xùn)班、研修班，林業(yè)工程單位也可以邀請(qǐng)林業(yè)專家在本單位進(jìn)行專業(yè)知識(shí)講座。不僅可以將人才請(qǐng)進(jìn)來(lái)組織學(xué)習(xí)，也可以將本單位的人才派出去，向其他優(yōu)秀的單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使各個(gè)管理層的員工在能力上不斷提升，技術(shù)上不斷加強(qiáng)，管理理念更加先進(jìn)，更好的組織及指導(dǎo)本單位造林工作的有效開(kāi)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)具有多種功能，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中被賦予重要地位，在生態(tài)建設(shè)中被賦予首要地位，林業(yè)造林工程也日益得到重視，但在具體的實(shí)施過(guò)程中仍然存在較多的問(wèn)題，這些都需要根據(jù)林業(yè)工程的具體情況，進(jìn)一步完善管理工作，以促進(jìn)林業(yè)工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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我國(guó)林業(yè)資源多集中在東北部和西南部，西北部森林覆蓋率非常低。為充分滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)木材的需求，國(guó)家相繼建立了上百個(gè)國(guó)有大中型森工企業(yè)，林產(chǎn)工業(yè)得到不斷發(fā)展，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。但由于各種原因諸如林業(yè)資源總量不足和質(zhì)量不高以及分布不均、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需求、林業(yè)體制機(jī)制不順等原因，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)仍徘徊在初級(jí)階段的較低層次，社會(huì)對(duì)林業(yè)的需求和森林資源增長(zhǎng)緩慢成為現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，林業(yè)建設(shè)和生態(tài)需求成為社會(huì)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要需求。正是基于此，國(guó)家開(kāi)始大規(guī)模實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)恢復(fù)生態(tài)、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由此面臨著轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。因此，高等職業(yè)教育也應(yīng)該和這種轉(zhuǎn)型趨勢(shì)相適應(yīng)，將以培育林木加工和林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)為主的專業(yè)化技能型人才逐步向培養(yǎng)復(fù)合型林產(chǎn)企業(yè)管理、林企苗木栽培、林企產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等多元化人才上發(fā)展。并要以林產(chǎn)品的精深加工作為科技研發(fā)的主要方向，以林業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的實(shí)用性技能培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)人才更新、產(chǎn)品升級(jí)和科技創(chuàng)新，從不斷提升林業(yè)產(chǎn)品附加值和科技含量上持續(xù)提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展。

二、高等職業(yè)教育要解決好人才供需矛盾

就業(yè)難是當(dāng)今勞動(dòng)保障面臨的難題，也是高等職業(yè)教育亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。能否解決好人才供需矛盾關(guān)系著高等職業(yè)教育的發(fā)展，也是能否發(fā)揮高等職業(yè)教育促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的關(guān)鍵。在解決人才供需矛盾上，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了大膽嘗試和有益探索。學(xué)院以農(nóng)林專業(yè)為主，于2008年成立了湖南省首家農(nóng)林職教集團(tuán)，通過(guò)集團(tuán)的教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、對(duì)外交流與合作為一體的規(guī)?；?、跨區(qū)域的教育平臺(tái)，整合各方資源，開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)和林業(yè)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，既縮短人才“供”、“求”的距離，同時(shí)也構(gòu)建校企間相互依存、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展科研合作攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，并逐步在集團(tuán)內(nèi)部推廣教學(xué)工廠模式，建立新型的校企合作實(shí)訓(xùn)基地，廣泛開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)，以最大限度提高職教運(yùn)行質(zhì)量和辦學(xué)效益。從中我們不難看出，要解決人才供需矛盾，高等職業(yè)教育就要面向社會(huì)、面對(duì)現(xiàn)狀。首先要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)。要廣泛進(jìn)化社會(huì)調(diào)查研究，根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和對(duì)專業(yè)人才的需求狀況，引進(jìn)和培育相適應(yīng)的師資力量，提供條件充足的培訓(xùn)教育平臺(tái)。根據(jù)供需關(guān)系和生源狀況科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，合理確定培訓(xùn)課程。統(tǒng)籌分析林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，制定遠(yuǎn)期、中期和近期各相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)教育資源與林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求間合理的有效配置，形成招生、培訓(xùn)、就業(yè)合理的培訓(xùn)教育和供給鏈條。盲目設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，勢(shì)必造成資源的浪費(fèi)、人才的浪費(fèi)，嚴(yán)重影響林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成專業(yè)與實(shí)際生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，人才發(fā)展與企業(yè)需求兩難的尷尬局面。其次要科學(xué)確定培訓(xùn)重點(diǎn)。林業(yè)高等職業(yè)教育旨在為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在當(dāng)今以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，培訓(xùn)重點(diǎn)也應(yīng)該放在培養(yǎng)造就林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高素質(zhì)復(fù)合型人才上，加快培養(yǎng)生產(chǎn)一線、管理一線緊缺的高素質(zhì)和技能型人才。打造一支專業(yè)化、技能化、素質(zhì)好、覺(jué)悟高的林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)隊(duì)伍，緊緊圍繞林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大規(guī)模培養(yǎng)支撐林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用性人才，使得培訓(xùn)的人才能夠適應(yīng)企業(yè)需求，在企業(yè)生產(chǎn)中用得上，成為推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。

三、高等職業(yè)教育要和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合

要發(fā)揮高等職業(yè)教育對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育思路，要將高等職業(yè)教育和林業(yè)生產(chǎn)充分結(jié)合起來(lái)，采取多種形式實(shí)現(xiàn)學(xué)生由理論知識(shí)向?qū)嵺`能力的轉(zhuǎn)化。

一是支持工學(xué)結(jié)合

高等職業(yè)教育是就業(yè)的前導(dǎo)，必須將工作和學(xué)習(xí)有效結(jié)合起來(lái)，才能夠達(dá)到理論與實(shí)踐統(tǒng)一的教育目的。而要實(shí)現(xiàn)這一目的，就要積極探討產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教學(xué)模式，通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐操作，來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，并在進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，使學(xué)習(xí)過(guò)程有具體的創(chuàng)新思維和實(shí)踐鍛煉成果，這樣學(xué)業(yè)結(jié)束后才能很快進(jìn)入到工作狀態(tài)。尤其在實(shí)用技術(shù)上，由于各種客觀條件的影響，理論在客觀條件的變化下不能一概而論、墨守陳規(guī)，而工學(xué)結(jié)合正是為這種矛盾提供了解決的途徑。

二是推進(jìn)校企結(jié)合

“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育的辦學(xué)思想，所以要解決供需矛盾的最好方法是實(shí)行校企聯(lián)合，這樣既可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求培養(yǎng)適應(yīng)人才，也可以有效解決學(xué)生就業(yè)的后顧之憂，同時(shí)企業(yè)為學(xué)校提供了實(shí)踐平臺(tái)，學(xué)校也為企業(yè)提供了智力保障，可謂一舉兩得。

三是加強(qiáng)科研結(jié)合

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關(guān)鍵詞：園林專業(yè)；畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）；典型模式

1.產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)式教學(xué)模式

該模式的特征在于園林專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的選題即是導(dǎo)師的科研項(xiàng)目，有具體的實(shí)際工程應(yīng)用背景，形成教學(xué)、科研、生產(chǎn)相互促進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量有保證，又能促進(jìn)科技進(jìn)步、服務(wù)生產(chǎn)第一線，創(chuàng)造實(shí)際效益的教學(xué)模式。其主要特點(diǎn)為：該模式園林專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題具有前沿性，有利于提高學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造型，有利于保證園林專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）成果的先進(jìn)性。在教學(xué)經(jīng)費(fèi)上相對(duì)充足，有利于安排學(xué)生到工程實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研實(shí)習(xí)，以進(jìn)行充分的文獻(xiàn)檢索，實(shí)際科研能力和工程綜合能力訓(xùn)練比較充分。實(shí)施該模式的導(dǎo)師大多有立項(xiàng)的科研項(xiàng)目，一般教學(xué)科研能力較強(qiáng)，層次較高，能夠全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。在布置畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)和內(nèi)容時(shí)，使學(xué)生了解科研項(xiàng)目全貌的同時(shí)，將項(xiàng)目進(jìn)行合理的分解，形成獨(dú)立的研究小組，使每個(gè)學(xué)生承擔(dān)各自畢業(yè)設(shè)計(jì)的任務(wù)和內(nèi)容，分工協(xié)作。對(duì)于理論基礎(chǔ)好、綜合能力強(qiáng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)比較好的模式，可以充分發(fā)掘?qū)W生的潛力。

2.面向市場(chǎng)的短、平、快課題教學(xué)模式

此種園林專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）教學(xué)模式的特點(diǎn)是，題目?jī)?nèi)容的真實(shí)性和實(shí)用性強(qiáng)，一般面向市場(chǎng)和社會(huì)需求選擇一些小的、較短時(shí)間內(nèi)能夠完成的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，尋求與中小型企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)橫向課題，將其作為學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題，通過(guò)此類訓(xùn)練，學(xué)生全過(guò)程參與項(xiàng)目的完成，并取得有效成果。

該模式可以從企業(yè)處獲得一定的經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)需要指導(dǎo)教師做大量的準(zhǔn)備工作，組織好學(xué)生與公司企業(yè)間的技術(shù)交流溝通。由于要求產(chǎn)生實(shí)用性成果，指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生的研究設(shè)計(jì)更要嚴(yán)格把關(guān)，甚至親自參與研究設(shè)計(jì)，做到心中有數(shù)。而學(xué)生實(shí)習(xí)調(diào)研充分，項(xiàng)目全過(guò)程參與和具體研究成果的取得，會(huì)促使學(xué)生的素質(zhì)和能力得到培養(yǎng)和提升。該模式通常工作量飽滿，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量較高。

3.“雙導(dǎo)師制”教學(xué)模式

由于科技的飛速發(fā)展，完成一個(gè)課題需要多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的參與，采取“雙導(dǎo)師制”教學(xué)模式，改變學(xué)生只有一名教師單獨(dú)指導(dǎo)的情況，可以彌補(bǔ)單個(gè)指導(dǎo)教師知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的不足，尤其是老教師與年輕教師、校內(nèi)教師與校外導(dǎo)師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)更為有利，可以使學(xué)生得到更多的收獲。

這種模式不局限于同一學(xué)科、同一專業(yè)有助于形成一個(gè)很好的互動(dòng)局面，客觀上每位學(xué)生更容易隨時(shí)隨地得到不同教師的指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)更為有利。此外，該模式還有利于學(xué)校指導(dǎo)教師水平的提高，也確保了每名學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量。

4.學(xué)生自選課題教學(xué)模式

隨著時(shí)代的發(fā)展，園林專業(yè)高等教育愈加重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，愈加重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，因此，這些年來(lái)學(xué)生自選畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）課題的想法比以往更加強(qiáng)烈，人數(shù)逐年增多，目前已成為主流趨勢(shì)。該模式的特點(diǎn)是：

學(xué)生自選課題，更容易發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，特別是與實(shí)習(xí)工作相結(jié)合，興趣高，投入精力大，容易出成果。但是學(xué)生自選的課題需要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和篩選。教師與學(xué)生間需要進(jìn)行充分的交流和溝通。

學(xué)生自選課題模式更應(yīng)注重指導(dǎo)教師與學(xué)生間的雙向選擇；指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新精神應(yīng)該給予充分肯定和支持。但也正是由于學(xué)生自選課題，指導(dǎo)教師缺乏一定的準(zhǔn)備，因此，指導(dǎo)教師除指導(dǎo)學(xué)生拓寬工作思路和提供方法引導(dǎo)外，也應(yīng)該親自參與課題的研究，充分掌握學(xué)生研究設(shè)計(jì)進(jìn)展和存在的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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一、新經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的挑戰(zhàn)

新經(jīng)濟(jì)作為一種全新的基于最新科技和人類知識(shí)精華的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)成為一個(gè)新時(shí)代的全新概念，引起全世界的重視。新經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，對(duì)我們現(xiàn)有的工作與生活方式、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方式、學(xué)習(xí)與思維方式等都將產(chǎn)生重大的影響。新經(jīng)濟(jì)是一個(gè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、改革化的新的經(jīng)濟(jì)模式，新經(jīng)濟(jì)的到來(lái)必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，要求人們以改革的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計(jì)，深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn)。

統(tǒng)計(jì)以提供有用的信息為目標(biāo)，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，為各項(xiàng)職能管理提供必要的信息，為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮其預(yù)警作用，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)計(jì)信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟(jì)。作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心的改革體系是一個(gè)從國(guó)際到國(guó)內(nèi)、從市場(chǎng)到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營(yíng)銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)提出了新的要求，與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，統(tǒng)計(jì)的成功將取決于統(tǒng)計(jì)的改革，要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)確立新的思路，提出新的對(duì)策，要在統(tǒng)計(jì)觀念、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制、統(tǒng)計(jì)理論上實(shí)現(xiàn)改革。

二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革

（一）統(tǒng)計(jì)觀念的改革

新經(jīng)濟(jì)首先給我們帶來(lái)的是觀念變革，它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)觀念的束縛，以新的理念形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢？筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮

1、統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象的改革

企業(yè)統(tǒng)計(jì)是為誰(shuí)統(tǒng)計(jì)呢？我國(guó)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于五十年代，是以蘇聯(lián)的統(tǒng)計(jì)理論為基礎(chǔ)建立起來(lái)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的附帶部分始終是官方統(tǒng)計(jì)的基層報(bào)表單位，其服務(wù)對(duì)象是政府。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的對(duì)象是一致的，都是以政府為主體。官方統(tǒng)計(jì)把企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為自身的基礎(chǔ)，以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)模式，服務(wù)的主體都是政府。服務(wù)的目標(biāo)都是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供不同層次的統(tǒng)計(jì)資料，為政府提供經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所需要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量與結(jié)構(gòu)變動(dòng)、以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)信息。盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過(guò)多次變革，但統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象始終是政府，也就是說(shuō)企業(yè)統(tǒng)計(jì)一直是為政府統(tǒng)計(jì)的。

進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨著政企的進(jìn)一步分開(kāi)，企業(yè)已逐漸地成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽(tīng)命于政府的指令，已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性。因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)也適應(yīng)其變化，逐步形成全方位為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供內(nèi)外部信息的獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)目標(biāo)，其目標(biāo)服務(wù)的對(duì)象則是企業(yè)本身。企業(yè)統(tǒng)計(jì)不應(yīng)再隸屬于政府，從而使企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)形成相互獨(dú)立的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)體系。由于在企業(yè)內(nèi)官方統(tǒng)計(jì)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)尚未截然分離為兩種獨(dú)立統(tǒng)計(jì)，其主體未能徹底分開(kāi)，因此在很大的程度上官方統(tǒng)計(jì)依然依靠企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為主要的資料來(lái)源，從而形成了在企業(yè)內(nèi)部?jī)煞N統(tǒng)計(jì)行為的并存。這種并存在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)起到了重要的作用，在新經(jīng)濟(jì)下，這種并存則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)體制改革滯后于企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，其表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)主體行為方式不確定性，并導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)信息的失真，從而影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

在新經(jīng)濟(jì)下，由于官方統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)主體不同和統(tǒng)計(jì)目標(biāo)的不同，從而導(dǎo)致行為方式不同。作為官方統(tǒng)計(jì)行為，在搜集企業(yè)信息時(shí)，應(yīng)盡快擺脫對(duì)企業(yè)報(bào)表的依賴，更多地依靠自身的統(tǒng)計(jì)力量以及依靠民間的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量，采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式和科學(xué)的估算方法，以獲取客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，其統(tǒng)計(jì)行為直接對(duì)政府負(fù)責(zé)。并能從根本上抑制虛假統(tǒng)計(jì)行為，能夠有效地提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。作為企業(yè)統(tǒng)計(jì)行為，應(yīng)擺脫官方統(tǒng)計(jì)的束縛，盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式，其統(tǒng)計(jì)行為只對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)，其目標(biāo)服務(wù)的對(duì)象就是企業(yè)，具體包括企業(yè)的決策者、管理者、投資者、債權(quán)人、合作者、供應(yīng)商和客戶等。

2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的改革

企業(yè)統(tǒng)計(jì)什么呢？企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作過(guò)去以企業(yè)內(nèi)部信息為主，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要是對(duì)勞動(dòng)成果的核算、勞動(dòng)要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產(chǎn)出的分析等內(nèi)容。其作用只是對(duì)企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的描述，對(duì)外部環(huán)境缺少必要的認(rèn)識(shí)。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)，特別是中國(guó)加入WTO以后，世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化都將和企業(yè)息息相關(guān)，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日起全球化、白熱化。高科技帶來(lái)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，也給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不可多得的機(jī)遇和更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求，滿足新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全面需要。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)放眼于整個(gè)市場(chǎng)，積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍，增加企業(yè)外部環(huán)境統(tǒng)計(jì)。而新經(jīng)濟(jì)要求將企業(yè)將外部環(huán)境擴(kuò)展到世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)所面臨的國(guó)內(nèi)外資源環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境以及體制環(huán)境等信息加以分析和考核，不僅對(duì)環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了解，還要針對(duì)環(huán)境未來(lái)的變化趨勢(shì)進(jìn)行研究和判斷。企業(yè)外部環(huán)境因素是復(fù)雜多變不可抗拒的因素，這些要素有的是確定的，帶有規(guī)律性；有的是偶然的，帶有隨機(jī)性；有的是顯性的，有的是隱性的；有的是硬環(huán)境，可以定量分析，有的是軟環(huán)境，不可定量分析。新經(jīng)濟(jì)使世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響，融合成統(tǒng)一的整體，形成全球統(tǒng)一市場(chǎng)。高科技下的信息化、網(wǎng)絡(luò)化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)又使全球性市場(chǎng)格局日新月異、競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，則要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)以新的理念擴(kuò)大視野、放寬口徑，以大統(tǒng)計(jì)、大信息量為宗旨，積極拓展企業(yè)統(tǒng)計(jì)的空間范圍，增加外部環(huán)境統(tǒng)計(jì)，形成全面有效的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息內(nèi)容也面臨著變革。除了傳統(tǒng)的成果統(tǒng)計(jì)、條件統(tǒng)計(jì)、存量與流量統(tǒng)計(jì)以及投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容外，應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)信息特征。如反映高科技含量的設(shè)備科技水準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品升級(jí)換代周期統(tǒng)計(jì)等；反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)的人才創(chuàng)造力統(tǒng)計(jì)、無(wú)形資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等；反映信息化、網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)虛擬運(yùn)作統(tǒng)計(jì)、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)等；反映人本主義的企業(yè)凝聚力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)文化統(tǒng)計(jì)以及反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金籌措力統(tǒng)計(jì)、資金增值力統(tǒng)計(jì)、企業(yè)對(duì)資源與環(huán)境影響統(tǒng)計(jì)、環(huán)境成本統(tǒng)計(jì)、企業(yè)創(chuàng)新能力統(tǒng)計(jì)等等。

3、企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革

如何進(jìn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)呢？傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法以描述統(tǒng)計(jì)為主，調(diào)查方法基本采用全面調(diào)查，極少采用推斷統(tǒng)計(jì)方法。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化和現(xiàn)代化的改革意識(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段的改革，以增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)的過(guò)程是統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析三大環(huán)節(jié)連接的過(guò)程，是與廣泛的經(jīng)濟(jì)信息打交道的過(guò)程，因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。

（1）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段的改革

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于企業(yè)內(nèi)部要素和外部環(huán)境因素的多變性，企業(yè)要想及時(shí)捕捉各種有效信息，僅僅依靠全面調(diào)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是對(duì)外部環(huán)境信息的采集應(yīng)該更多地采用非全面調(diào)查。因此，企業(yè)應(yīng)建立以抽樣調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，在采集企業(yè)內(nèi)部信息時(shí)，凡是沒(méi)必要采用全面調(diào)查或者根本無(wú)法進(jìn)行全面調(diào)查的，均宜采用抽樣調(diào)查，在采集企業(yè)外部初級(jí)信息時(shí)必須完全采用抽樣調(diào)查。

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，對(duì)信息的記錄、保存和交流產(chǎn)生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統(tǒng)的紙載逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇泡d和光載，使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫(kù)。二是網(wǎng)上信息交流拉近了人們之間的空間距離，增加了信息交流渠道。企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查作為經(jīng)濟(jì)信息的收集過(guò)程，必將受到這種高科技所帶來(lái)的影響。調(diào)查手段開(kāi)始使用信息技術(shù)收集數(shù)據(jù)，如開(kāi)發(fā)功能性強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查方案，資料的取得越來(lái)越多地通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行。建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行高效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息傳輸，在系統(tǒng)外能與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有效對(duì)接。

（2）統(tǒng)計(jì)整理方法和手段的改革

傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)加工整理是將采集的信息分門(mén)別類地設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳并加以匯總，其工作過(guò)程是以手工操作為主。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代信息技術(shù)給統(tǒng)計(jì)整理手段帶來(lái)巨大的變革，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的存儲(chǔ)、檢索、統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息加工整理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。在高頻率、快節(jié)奏、瞬息萬(wàn)變的信息社會(huì)，統(tǒng)計(jì)要想很好地滿足社會(huì)對(duì)其信息的需求，除了進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查外，還必須進(jìn)行快速、科學(xué)、有效的統(tǒng)計(jì)加工和整理。因此，我們要把現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)加工整理相結(jié)合，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的存儲(chǔ)、檢索、基本統(tǒng)計(jì)功能取代手工統(tǒng)計(jì)加工整理工作。

（3）企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法和手段的改革

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計(jì)和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計(jì)模式無(wú)法滿足時(shí)代的需要了，應(yīng)該增加現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方法、決策方法和綜合評(píng)價(jià)方法，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的推斷能力和動(dòng)態(tài)分析能力。

發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和健全的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及強(qiáng)大的運(yùn)算能力和存儲(chǔ)能力使統(tǒng)計(jì)分析工作與數(shù)據(jù)的采集和整理三大環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，從而大大縮短統(tǒng)計(jì)工作鏈，極大提高統(tǒng)計(jì)效率。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)借助于統(tǒng)計(jì)分析軟件（如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等）可以充分進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘，為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、統(tǒng)計(jì)信息源的改革

由于我國(guó)部門(mén)、行業(yè)和社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)間還沒(méi)有形成相互合作、相互服務(wù)的良好機(jī)制，企業(yè)統(tǒng)計(jì)單兵作戰(zhàn)，造成了很多豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源未能得到有效的開(kāi)發(fā)利用。傳統(tǒng)的企業(yè)信息來(lái)源主要依靠自身的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)獲得，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要完成內(nèi)部信息的采集。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)外部信息采集成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，面對(duì)龐大而又復(fù)雜的外部環(huán)境信息的采集，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就顯得力不從心了，特別是中小企業(yè)更是無(wú)能為力了。因此，在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)的同時(shí)，還要充分開(kāi)辟其它的信息源，充分利用統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)的資源，比如利用民間的調(diào)查公司、利用高校的統(tǒng)計(jì)力量、利用政府的調(diào)查機(jī)構(gòu)，同時(shí)還要積極收集各種渠道的二手?jǐn)?shù)據(jù)，充分?jǐn)U展信息渠道，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)在信息化的社會(huì)環(huán)境里發(fā)揮巨大的作用。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立有自己特色的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段的現(xiàn)代化，建立信息調(diào)查網(wǎng)頁(yè)，使統(tǒng)計(jì)在線調(diào)查日?；?，便于企業(yè)能夠隨時(shí)掌握一些常用的信息。

統(tǒng)計(jì)觀念改革實(shí)質(zhì)就是企業(yè)統(tǒng)計(jì)“為誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)什么、如何統(tǒng)計(jì)”這三個(gè)基本觀念的改革，隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)觀念也必將隨之不斷的改革，逐步適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。

（二）統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制的改革

統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)管理體制改革是提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)不僅促使人們的統(tǒng)計(jì)觀念變革，同時(shí)也對(duì)統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)體制改革提出了時(shí)代的要求。新經(jīng)濟(jì)要求統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制以解放統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、適應(yīng)現(xiàn)代化管理為宗旨，建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體制，全面滿足現(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)的需要。

1、企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的改革

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國(guó)企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等均發(fā)生了巨大變化。但從我國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革歷程來(lái)看，明顯地滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)依然沿用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)制度，把企業(yè)統(tǒng)計(jì)只理解為統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度下的企業(yè)統(tǒng)計(jì)，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能缺少充分的認(rèn)識(shí)。即使有的企業(yè)管理者意識(shí)到了這一點(diǎn)，但由于現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)制度的束縛，未能使企業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)制度是兩種統(tǒng)計(jì)行為并存，即企業(yè)統(tǒng)計(jì)和官方統(tǒng)計(jì)并行于企業(yè)中，形成相互獨(dú)立的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)體系。現(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度使企業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說(shuō)就沒(méi)有發(fā)揮過(guò)太大的作用。其主要表現(xiàn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式屬于報(bào)告式統(tǒng)計(jì)，以滿足官方統(tǒng)計(jì)報(bào)表為主，對(duì)企業(yè)自身管理的需求不足。因此，企業(yè)管理者容易產(chǎn)生兩種傾向：一是漠視企業(yè)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)只是為了完成上級(jí)布置的報(bào)表上報(bào)任務(wù)，將其視作工作中的負(fù)擔(dān)。因此，以應(yīng)付的心態(tài)對(duì)待企業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。二是過(guò)分“重視”企業(yè)統(tǒng)計(jì)，由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)是上報(bào)數(shù)據(jù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)視作政績(jī)，以權(quán)定數(shù)、虛報(bào)瞞報(bào)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部的兩種統(tǒng)計(jì)行為并存的統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)職能的發(fā)揮，一方面使官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)程度受到影響；另一方面又使企業(yè)自身統(tǒng)計(jì)工作受到干擾。因此，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該是相對(duì)獨(dú)立的自我需要的信息型統(tǒng)計(jì)。而政府在搜集微觀統(tǒng)計(jì)信息時(shí)，對(duì)待大型企業(yè)宜采用垂直在地統(tǒng)計(jì)方式，對(duì)待中小企業(yè)則利用民間獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，以抽樣調(diào)查的方式獲取企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息。這樣，既能較為有效地保證官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同時(shí)也使企業(yè)統(tǒng)計(jì)從統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中解脫出來(lái)，能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。

2、企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體制的改革

現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)體制在較大的程度上還依然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的體制，政府與企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為政府的組成部門(mén)，對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作方面的領(lǐng)導(dǎo)職能。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)是獨(dú)立于政府之外的法人實(shí)體，企業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備完全是企業(yè)自己的行為，政府無(wú)權(quán)干預(yù)。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的行政管理，建立獨(dú)立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以企業(yè)為核心，以市場(chǎng)為依托，以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息需求為目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化的高效運(yùn)行。

（三）統(tǒng)計(jì)理論改革

傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)理論以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為主，忽略定性研究與定量分析的結(jié)合，統(tǒng)計(jì)分析理論停留在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的結(jié)論性的總結(jié)和簡(jiǎn)單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析，量化分析停留在較低處理層次。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，統(tǒng)計(jì)改革應(yīng)該以統(tǒng)計(jì)理論改革為先行，為統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)提供理論上的指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)理論改革是在結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際主流經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論的融合和接軌，與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論相結(jié)合，使統(tǒng)計(jì)理論更加科學(xué)。建立符合中國(guó)實(shí)際、滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)理論的改革性、市場(chǎng)性和量化分析等。

（四）培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、改革意識(shí)的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

新經(jīng)濟(jì)是高科技為核心的經(jīng)濟(jì)，它迫切需要具有改革意識(shí)、現(xiàn)代化知識(shí)、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作?，F(xiàn)代化企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備基本素質(zhì)是：

1、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和理論基礎(chǔ)知識(shí)。

2、具有較強(qiáng)的科研能力和應(yīng)用能力。

3、具備熟練的計(jì)算機(jī)操作能力、信息處理能力和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。

4、具有較高的外語(yǔ)水平并熟悉國(guó)際統(tǒng)計(jì)慣例。

5、具有現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)改革意識(shí)。

6、具有敏銳的洞察力和分析能力。

撲面而來(lái)的新經(jīng)濟(jì)浪潮使企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵有了新的擴(kuò)展與詮釋，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)變革與改革成為必然。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們充分體會(huì)到新經(jīng)濟(jì)給企業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來(lái)時(shí)代的變革，以改革的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計(jì)，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)充分滿足企業(yè)管理的需要，為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：林業(yè)；發(fā)展；問(wèn)題；建議

1 我國(guó)林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 因管理部門(mén)重視不夠，社會(huì)效益與生態(tài)效益無(wú)法充分發(fā)揮

社會(huì)效益主要是指林業(yè)為社會(huì)與廣大群眾提供美好的旅游、休閑環(huán)境與條件，提供優(yōu)良的生活、工作環(huán)境，為國(guó)家發(fā)展提供的林業(yè)產(chǎn)品等所體現(xiàn)出來(lái)的效益。生態(tài)效益通常是指林業(yè)能夠防止沙漠化、保持水土流失、發(fā)揮調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量等所體現(xiàn)出的效益。盡管國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)林業(yè)應(yīng)可持續(xù)發(fā)展，為大力推動(dòng)其社會(huì)效益與生態(tài)效益，也先后出臺(tái)了較多的相關(guān)政策，可到了林區(qū)就表現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象還在時(shí)常發(fā)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、監(jiān)管不夠。還有管理不到位，低效防護(hù)林占有比重較大，森林的人均占有面積低，森林質(zhì)量不高等原因，導(dǎo)致形成低價(jià)值的殘次林區(qū)，林木稀疏。此類現(xiàn)象嚴(yán)重影響了林業(yè)的社會(huì)與生態(tài)效益。

1.2 科技含量低，經(jīng)濟(jì)效益有待提高

目前，因?yàn)榭蒲谐晒D(zhuǎn)化的較慢，使我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)林業(yè)方面從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員在職工總數(shù)中比例較低，不少還是初級(jí)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家及其他行業(yè)。此外，林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有對(duì)新設(shè)備和新技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)較差，科技貢獻(xiàn)率低于其他行業(yè)。還有無(wú)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，故在本行業(yè)的科技型與資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)上受到外國(guó)企業(yè)的嚴(yán)重制約與影響，多數(shù)企業(yè)只是初級(jí)產(chǎn)品與原料的簡(jiǎn)單生產(chǎn)商，無(wú)法參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。

1.3 市場(chǎng)需求較強(qiáng)，導(dǎo)致林業(yè)資源的匱乏

因近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求也越來(lái)越多，特別是建筑、裝修行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)木材的需求可以說(shuō)達(dá)到了空前的高度。盡管我國(guó)疆域遼闊，可經(jīng)過(guò)多年的亂砍濫伐已漸漸成為一個(gè)林業(yè)資源缺乏的國(guó)家，具體體現(xiàn)在幾個(gè)方面，首先，木材的質(zhì)量也比以前相差不少，樹(shù)種結(jié)構(gòu)不符合自然發(fā)展的規(guī)律，呈現(xiàn)大面積的病蟲(chóng)害；其次，森林分布極其不均勻，且面積在不斷地減??；最后，樹(shù)木的生長(zhǎng)狀況較差，無(wú)法被很好的利用。在產(chǎn)量降低的情況下，無(wú)法保證林場(chǎng)產(chǎn)出的木材滿足國(guó)家發(fā)展的需要，導(dǎo)致很多與林業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，也降低了林業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.4 林業(yè)資源缺乏保護(hù)力度

當(dāng)前，在我國(guó)還是能見(jiàn)到破壞林業(yè)資源的現(xiàn)象，比如因?yàn)槟静膬r(jià)格的上漲，致使個(gè)別人為破壞林業(yè)資源的現(xiàn)象也在增加，有些不法分子砍伐樹(shù)木進(jìn)行販賣，以獲取得不法利益。例如，林業(yè)資源設(shè)置好就無(wú)人管理了，可如無(wú)后期的保養(yǎng)、檢查，極易導(dǎo)致?lián)p失掉林業(yè)資源，因?yàn)橐恍?shù)木各種原因死亡。再比如一些地方因?yàn)槎趸蛭廴鞠缕鹆怂嵊?，此天?zāi)的出現(xiàn)，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害樹(shù)木的結(jié)構(gòu)，將給一些樹(shù)木造成傷害，加劇林業(yè)資源的匱乏。

2 關(guān)于今后林業(yè)發(fā)展的建議

2.1 打造林業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，以科技為中心

應(yīng)以科技為核心，來(lái)實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究和基礎(chǔ)性等方面的研究，有效利用現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，全面地提高林業(yè)綜合水平，增強(qiáng)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。在此基礎(chǔ)上，還要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以林業(yè)的綜合效益為目的，大力提高林木業(yè)生態(tài)建設(shè)中的技術(shù)含量，建立新的林業(yè)機(jī)制，提高林業(yè)的生產(chǎn)水平。

2.2 為加快林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注重資源培育，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用森林資源，要打破之前以采伐銷售為唯一手段的經(jīng)營(yíng)模式，在資源培育的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展森林旅游，發(fā)展景觀資源，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 提高造林更新的投入

為了生產(chǎn)出更多的林業(yè)資源來(lái)滿足市場(chǎng)的需求，只有提高造林更新的投入。還要生產(chǎn)出更多的林業(yè)資源，以此帶動(dòng)林業(yè)的發(fā)展。首先要選種，這是第一步，也是最重要的一步，選擇適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的樹(shù)種；其次，就是要進(jìn)行合理的密植，使每個(gè)樹(shù)苗都能夠最大限度的利用陽(yáng)光來(lái)進(jìn)行生長(zhǎng)，并對(duì)林木進(jìn)行科學(xué)、合理、統(tǒng)一的管理；再次，還要進(jìn)行定時(shí)的檢查和防護(hù)，使樹(shù)木健康的生長(zhǎng)，并注意之后的病蟲(chóng)害危害；最后，還要對(duì)一些年幼的小苗也應(yīng)定時(shí)的提供營(yíng)養(yǎng)，給他們輸送營(yíng)養(yǎng)成分，保持他們的生命力，對(duì)一些生長(zhǎng)力比較弱的幼苗進(jìn)行更大力度的保護(hù)，只有讓每個(gè)樹(shù)木都健康的生長(zhǎng)，方可生產(chǎn)出更多的林業(yè)資源。

篇8

【關(guān)鍵詞】校辦產(chǎn)業(yè)；規(guī)范化建設(shè)；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

一、我國(guó)高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

國(guó)外高校校辦產(chǎn)業(yè)與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、教育的發(fā)展密切相關(guān)，早在19世紀(jì)初現(xiàn)代大學(xué)之父、德國(guó)政治家和語(yǔ)言學(xué)家威廉?馮?洪堡提出著名的“教學(xué)與科研相統(tǒng)一”的辦學(xué)原則，將科學(xué)研究首次引入大學(xué)，給德國(guó)高等教育帶來(lái)極大生機(jī)和活力，并給歐洲大學(xué)體制帶來(lái)了極大震動(dòng)。二次世界大戰(zhàn)后西方資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)對(duì)科技的高度依賴和科技對(duì)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用日益加強(qiáng)。迎合這一變化，大學(xué)在教學(xué)、科研功能之外派生出新的功能――社會(huì)服務(wù)功能，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)便應(yīng)允而生。

我國(guó)高校創(chuàng)辦企業(yè)萌芽于20世紀(jì)50年代，起步于80年代，發(fā)展與90年代，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。50年代初，在“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的方針指引下高校普遍建立校辦工廠和校辦農(nóng)場(chǎng)，比如北京建筑工程學(xué)院即于五十年代初建立了專供學(xué)生實(shí)習(xí)之用的機(jī)工廠。期間校辦工廠數(shù)量增多，但由于當(dāng)時(shí)是在違反教育規(guī)律的情況下建立的，大部分隨著結(jié)束而結(jié)束。改革開(kāi)放以后，在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略方針指引下，高校校辦產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、功能、和規(guī)模都有了全新的變化。特別是在1992年開(kāi)始全面建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，以北京大學(xué)“推倒南墻”開(kāi)建南街企業(yè)工程為象征，我國(guó)校辦產(chǎn)業(yè)也全面、迅速發(fā)展壯大，并逐漸形成規(guī)模，出現(xiàn)了復(fù)旦大學(xué)復(fù)華實(shí)業(yè)公司、北大方正、清華同方等為代表的上市科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，也創(chuàng)造了“中國(guó)大學(xué)新現(xiàn)象”。

但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，在一批有著較高科技含量、經(jīng)營(yíng)思路先進(jìn)的校辦企業(yè)獲得較大發(fā)展的同時(shí)，也有一批科技含量低、資源型的企業(yè)由于管理體制落后、經(jīng)營(yíng)思路落后等方面的原因，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也出現(xiàn)了萎縮的情況。

二、目前我國(guó)校辦產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題

（一）校辦產(chǎn)業(yè)存在定位不明的現(xiàn)象

高校校辦產(chǎn)業(yè)定位問(wèn)題是創(chuàng)辦發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)過(guò)程中面臨的一個(gè)基本問(wèn)題，是校辦產(chǎn)業(yè)必須面對(duì)和解決的一個(gè)基礎(chǔ)性和前瞻性問(wèn)題。雖然高校校辦產(chǎn)業(yè)是高等教育的重要組成部分已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的重要認(rèn)識(shí)，但是高校校辦產(chǎn)業(yè)在具體到高校的情況下的定位則存在著許多有待改善的問(wèn)題。

1.存在虛化校辦產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)定位

一些觀點(diǎn)認(rèn)為，高校的中心任務(wù)是發(fā)展教育，培養(yǎng)人才，所以高校沒(méi)有必要發(fā)展校辦企業(yè)，因?yàn)檗k企業(yè)不應(yīng)該是教育家的事，而應(yīng)該是企業(yè)家的事。這種觀點(diǎn)在認(rèn)識(shí)上雖然存在一定的合理性，但是卻忽略了一個(gè)基本的教育發(fā)展規(guī)律，在高等教育發(fā)展的初期，學(xué)校就是象牙塔，作用就在于保存知識(shí)、傳承知識(shí)、發(fā)展真理，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)具有了社會(huì)服務(wù)功能，“實(shí)踐證明，校辦產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)改革的產(chǎn)物，也是教育改革的產(chǎn)物，更是教育與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)特色教育事業(yè)的重要組成部分”[1]

2.存在校辦產(chǎn)業(yè)功能定位錯(cuò)位的問(wèn)題

相當(dāng)一部分高校在舉辦校辦企業(yè)的過(guò)程中不是把企業(yè)視為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺(tái)，而僅僅視為學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金保障或者說(shuō)是學(xué)校拓展資金來(lái)源的渠道。這種落后狹隘的意識(shí)，導(dǎo)致高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程緩慢，對(duì)高校校辦產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，影響了高校校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.存在校辦產(chǎn)業(yè)管理角色定位錯(cuò)位的問(wèn)題

事企不分是目前高校校辦產(chǎn)業(yè)管理體重存在的普遍問(wèn)題，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷推進(jìn)政企分開(kāi)，但是在校辦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域則存在明顯的“慢拍”現(xiàn)象。因?yàn)楫?dāng)上世紀(jì)九十年初期全面建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深化政企分開(kāi)的時(shí)候，校辦企業(yè)則是憑借著事企合一或事企捆綁才發(fā)展起來(lái)的，所以當(dāng)政企分開(kāi)基本完成，改革進(jìn)一步深化的時(shí)候，才逐步發(fā)展的事企分開(kāi)問(wèn)題。正是由于這一問(wèn)題起步晚，所以目前大多數(shù)高校形成了企業(yè)角色錯(cuò)亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰

“高校校辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰主要表現(xiàn)為投資行為不規(guī)范和注冊(cè)資本不實(shí)?！盵2]高校對(duì)校辦企業(yè)的出資有貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等多種形式，但在實(shí)際投資過(guò)程中存在很多問(wèn)題。有些企業(yè)是向?qū)W院借款或銀行貸款出資，也有用科研經(jīng)費(fèi)墊付的，在工商部門(mén)驗(yàn)資注冊(cè)后就返還給學(xué)?；蜚y行，實(shí)際可供企業(yè)支配的資金并不多。用實(shí)物和無(wú)形資產(chǎn)出資的存在未經(jīng)法定登記和評(píng)估確定的問(wèn)題，資產(chǎn)的歸屬缺乏合法手續(xù)。由于在出資中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，使得對(duì)這些資產(chǎn)的歸屬難以界定清楚。如這些實(shí)物資產(chǎn)是投入還是租賃，手續(xù)不清；現(xiàn)金資本作為借款還是學(xué)校出資也不明確；無(wú)形資產(chǎn)未被評(píng)估，會(huì)被企業(yè)無(wú)償占用，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。此外，校辦企業(yè)注冊(cè)資本不實(shí)的現(xiàn)象非常普遍。多數(shù)校辦企業(yè)成立于《公司法》出臺(tái)之前，學(xué)校作為企業(yè)惟一投資主體，其注冊(cè)資金大多不到位，虛假注冊(cè)現(xiàn)象十分普遍，從法律角度講，高校必須為企業(yè)的行為承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，學(xué)校將承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，造成十分被動(dòng)局面。

（三）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合逐漸弱化

校辦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校社會(huì)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)的必然要求，也即產(chǎn)學(xué)研高度發(fā)展的產(chǎn)物。在企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，就如前面所提到的，企業(yè)與學(xué)校是捆綁在一起的，企業(yè)充分利用了學(xué)校的各種教學(xué)資源，同時(shí)學(xué)校也充分利用了企業(yè)的各種條件開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)和知識(shí)應(yīng)用，這是一個(gè)“蜜月期”。但隨著企業(yè)的逐步發(fā)展，企業(yè)慢慢在心理上脫離了所屬高校，而逐漸形成了自己的獨(dú)立文化生態(tài)。而另一方面，學(xué)校在心理上也認(rèn)為企業(yè)離自己越來(lái)越遠(yuǎn)，而至慢慢漸行漸遠(yuǎn)，再加上沒(méi)有有效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，最終發(fā)展成為目前的“收租”與“交租”的租賃關(guān)系，產(chǎn)學(xué)研的光芒已經(jīng)不是二者的聯(lián)系紐帶。

（四）人才隊(duì)伍建設(shè)已成為校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素

發(fā)展教育、為社會(huì)培養(yǎng)人才始終是高校的第一職責(zé)，高校會(huì)優(yōu)先把有限的人力、物力、財(cái)力來(lái)滿足教學(xué)的需要，其次是發(fā)展科研，最后才會(huì)去辦企業(yè)。因此，大部分高校如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、建立合理有序的人才流動(dòng)機(jī)制等問(wèn)題始終沒(méi)有進(jìn)行充分的考慮。在目前產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍中的骨干力量大都是具有學(xué)校編制、在九十年代初校辦產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)時(shí)期進(jìn)入校辦企業(yè)的教職工。他們參與了企業(yè)的創(chuàng)立、發(fā)展和壯大，對(duì)企業(yè)有著深厚的感情，了解企業(yè)，也是高校其他教職工最信任的團(tuán)隊(duì)。但是由于沒(méi)有有效的人才流動(dòng)機(jī)制，再加上或多或少的大鍋飯思想，如今這個(gè)骨干團(tuán)隊(duì)已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)量上的萎縮、質(zhì)量上的老化等問(wèn)題，他們中的一部分已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，有的事實(shí)上已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。

（五）企業(yè)規(guī)范化建設(shè)形式重于實(shí)質(zhì)

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)是教育部為保障校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序、健康、持續(xù)發(fā)展的重要舉措。其門(mén)的“中層干部”，甚至是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，所以具有濃厚的行政化、“官僚化”色彩，這樣校辦企業(yè)徒具現(xiàn)代企業(yè)的外殼，而無(wú)現(xiàn)代企業(yè)的靈魂。

三、發(fā)展校辦企業(yè)的基本思路

（一）理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改革管理體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

理順校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改革校辦企業(yè)管理體制，目的和途徑都在于建立以資本為紐帶、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為能夠獨(dú)立承擔(dān)有限責(zé)任、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，同時(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，依法保護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。

要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就要根據(jù)高校企業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，逐漸實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。目前之所以會(huì)出現(xiàn)有“外殼”沒(méi)“靈魂”的三會(huì)制度，實(shí)質(zhì)在于學(xué)主要內(nèi)容就包括兩個(gè)方面，一是理清高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的關(guān)系，核心是各高校組建資產(chǎn)管理公司，代表學(xué)校行使對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有者權(quán)利，也形成校辦企業(yè)與高校自身之間的“防火墻”；二是推進(jìn)以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為代表的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，按照教育部和北京市教委的有關(guān)要求，大部分有條件的高校已經(jīng)通過(guò)新建或“借殼”改建等方式組建了資產(chǎn)管理類公司，也進(jìn)行了資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，基本理清了高校經(jīng)營(yíng)性資與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)二者之間的關(guān)系，建立了企業(yè)與高校之間的“防火墻”。但規(guī)范化建設(shè)的另一重要方面，我們認(rèn)為也是最重要的方面，即建立現(xiàn)代企業(yè)制度則沒(méi)有很好的實(shí)現(xiàn)。主要表現(xiàn)為企業(yè)治理結(jié)構(gòu)沒(méi)有實(shí)質(zhì)改變，所謂的股東會(huì)、董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)都是由學(xué)校任命，都是學(xué)校行政部校始終沒(méi)有放棄對(duì)企業(yè)的絕對(duì)控制意識(shí)，始終踏不開(kāi)股份制的心里門(mén)檻。在教育部關(guān)于促進(jìn)校辦科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件中，明確了股權(quán)長(zhǎng)期激勵(lì)的可行性，但在北京市出臺(tái)的相關(guān)文件中則在有關(guān)表述中退了回去。這說(shuō)明，股份制改革仍是校辦企業(yè)發(fā)展難以踏進(jìn)的區(qū)域。但實(shí)行股份制改造是改變目前事企不分、校企不分的必然要求，需要各高校打破思想的局限，大膽改革，實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對(duì)那些有一定效益的科技型企業(yè)，全部實(shí)行股份制。入股的方式可以是合資也可以是獨(dú)資，也可以采取職工集資入股、技術(shù)入股等多種形式；有些企業(yè)校方可以控股，也可以是外方控股。通過(guò)股份制改造這個(gè)途徑，依法進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。

（二）依托專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依托專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)實(shí)體；或發(fā)掘?qū)I(yè)教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地資源優(yōu)勢(shì)，建成教學(xué)、科研、經(jīng)濟(jì)功能并舉的公司，形成以校辦產(chǎn)業(yè)為主體、以專業(yè)實(shí)體為輔助、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)基地或產(chǎn)業(yè)實(shí)體。另外一種方式則是在現(xiàn)有科技類企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立有規(guī)范、有制約、有激勵(lì)、有保障的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校、教師（技術(shù)人員）和企業(yè)三方的積極性，將更多的知識(shí)成果通過(guò)校辦企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，通過(guò)提供規(guī)范化的實(shí)踐教學(xué)和專業(yè)實(shí)習(xí)平臺(tái)等途徑，全面促進(jìn)校辦企業(yè)健康發(fā)展。

（三）建立有效的人才流動(dòng)機(jī)制，不斷優(yōu)化校辦產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

人才問(wèn)題是校辦產(chǎn)業(yè)的核心問(wèn)題，破除人這一校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素，關(guān)鍵問(wèn)題在于建立有進(jìn)有出、合理流動(dòng)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，建立一支懂市場(chǎng)、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。這需要從以下幾個(gè)方面做出改進(jìn)：一是各高校給予校辦產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立的用人權(quán)限，按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)行事業(yè)編制人員的定編管理，以吸引優(yōu)秀人才；二是各高校要建立一個(gè)平臺(tái)或機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的人員與教學(xué)科研及其他管理崗位的人員進(jìn)行雙向流動(dòng)，或進(jìn)行制度化的經(jīng)常流流動(dòng)；三是相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在制定行業(yè)政策的時(shí)充分考慮校辦企業(yè)的特殊性，鼓勵(lì)教師在學(xué)校與校辦企業(yè)之間的雙向任職，為人才在高校與企業(yè)之間的流動(dòng)掃清政策的障礙。

參考文獻(xiàn)：

[1]王育琨.發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)的方針不能動(dòng)搖[J].小學(xué)管理,1995(5):20-22.