時(shí)間:2023-06-20 17:05:33
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產(chǎn)學(xué)研合作,是指企業(yè)與高校、科研院所通過(guò)共同合作開(kāi)發(fā)或直接采用高校、科研院所具有實(shí)用價(jià)值的科技成果,改進(jìn)企業(yè)的技術(shù)、工藝和裝備水平,形成新產(chǎn)品、新工藝或新材料的過(guò)程,以及通過(guò)共同合作提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的相關(guān)活動(dòng)。
近幾年,在市委、市府和有關(guān)部門(mén)的重視支持下,浙江省瑞安市積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)學(xué)研合作取得了初步成效。2003年市財(cái)政投入科技資金2752.2萬(wàn)元,占財(cái)政總支出2.7%,技改貼息資金2390.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.1%??萍纪度氲倪M(jìn)一步加大,推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研合作,加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建立了有高校、科研院所參加的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家、溫州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家。27%的規(guī)模以上企業(yè)與高校、科研院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。全市共有市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)63家,高新技術(shù)總產(chǎn)值43億元,同比增長(zhǎng)30%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的11.6%。
開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,加快了新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐。2003年,瑞安市工業(yè)企業(yè)完成省級(jí)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)106項(xiàng),其中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平7項(xiàng),達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平77項(xiàng);其中產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品占35%以上。如瑞安市長(zhǎng)城換向器公司聯(lián)合浙江大學(xué)開(kāi)發(fā)具有納米微結(jié)構(gòu)的銅合金電機(jī)換向器,其硬度、強(qiáng)度、耐磨性均高于銀銅合金,提高了電機(jī)使用壽命,技術(shù)上填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2003年,全市規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值28.2億元,同比增長(zhǎng)45.7%,占溫州全市新產(chǎn)品總量的四成,居溫州各縣(市、區(qū))首位,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)16.0%。
二、產(chǎn)學(xué)研合作存在的問(wèn)題
瑞安市企業(yè)單體規(guī)模偏小,低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,產(chǎn)品檔次較低,企業(yè)主自身文化水平不高,企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入不足,加上瑞安市本身沒(méi)有高校和大的科研院所,這些都影響了產(chǎn)學(xué)研合作的開(kāi)展。
許多企業(yè)到高校和科研院所尋求合作,僅著眼在找一些短平快的項(xiàng)目,缺乏如何提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。企業(yè)自身技術(shù)力量過(guò)于薄弱,難以適應(yīng)高新技術(shù)生產(chǎn)要求,企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展和市場(chǎng)情況認(rèn)識(shí)不足,致使錯(cuò)失一些合作機(jī)遇。
產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新同其他技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)一樣,存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn),面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的壓力,許多企業(yè)往往對(duì)高新技術(shù)成果望而卻步。另外,科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)論從數(shù)量和功能上都還不能適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的需要。
三、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的措施建議
1、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),將產(chǎn)學(xué)研合作工作納入市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、為企業(yè)、院校牽線搭橋,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。通過(guò)各種信息會(huì)、成果匯編、技術(shù)洽談會(huì)等形式,為企業(yè)、院校牽線搭橋,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。有選擇地引進(jìn)同產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高校、科研院所,在瑞安市設(shè)立工作站,使其技術(shù)與人才為瑞安市科技進(jìn)步服務(wù)。樹(shù)立產(chǎn)學(xué)研合作典型,突出宣傳一些產(chǎn)學(xué)研合作的成功經(jīng)驗(yàn),激發(fā)企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的興趣。
3、支持創(chuàng)建各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。以機(jī)械、汽摩配、高分子材料等三大主導(dǎo)行業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)扶持企業(yè)與高校、科研院所在精密模具加工、表面處理、信息化制造工程、綠色生產(chǎn)等技術(shù)領(lǐng)域,共建技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),以解決制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。
4、建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作信息平臺(tái)。由政府牽頭,依托網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研合作的信息平臺(tái)。及時(shí)準(zhǔn)確地提供有關(guān)高校、科研院所的研究領(lǐng)域和成果,以及有關(guān)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品信息,促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所科技項(xiàng)目的成功對(duì)接,使“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”進(jìn)一步落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全以科技評(píng)估、信息咨詢(xún)、技術(shù)交易、創(chuàng)新孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)培訓(xùn)、法律服務(wù)為主要內(nèi)容的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),給予政策扶持。加強(qiáng)科技中介隊(duì)伍建設(shè),提高其整體素質(zhì),強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,為產(chǎn)學(xué)研合作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
我國(guó)電子工業(yè)近20年來(lái)的確取得了很大成績(jī)。與1987年第一屆電子百?gòu)?qiáng)相比,當(dāng)年排榜首的企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入只有5億多元,而2004年所有上榜企業(yè)都超過(guò)了10億元,榜首企業(yè)的收入更是當(dāng)年榜首收入的177倍。
但是,如果把我們的“百?gòu)?qiáng)”放到國(guó)際上比較,卻并不值得驕傲。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的資料,2004年中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的總營(yíng)業(yè)收入為985.7億美元,僅相當(dāng)于IBM一家企業(yè)的收入水平,而榜首的海爾僅是IBM的1/8左右。因此,盡管我們看到海爾等龍頭企業(yè)的規(guī)模每年在不斷擴(kuò)大,但與跨國(guó)公司比,依然瘦小。
尤其要看到的是,在看似繁榮的銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)的背后,我國(guó)電子企業(yè)的盈利能力在不斷削弱。今年上半年,我國(guó)電子工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額僅336億元,同比去年下降5.5%,而利潤(rùn)率只有3%左右,為1999年以來(lái)的最低水平?!半娮影?gòu)?qiáng)”1~5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額48億元,同比下降53%,排名前10位的企業(yè)中有6家利潤(rùn)大幅下降,京東方、TCL集團(tuán)等出現(xiàn)較大虧損。
不少人認(rèn)為,我國(guó)電子企業(yè)近年來(lái)利潤(rùn)大幅下滑是由行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇、原材料漲價(jià)以及能源緊缺等原因造成的。比如海爾集團(tuán)指出,惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致家電產(chǎn)品的利潤(rùn)率越來(lái)低,廠家與家電大賣(mài)場(chǎng)都不惜犧牲利潤(rùn)以搶占市場(chǎng)份額;鋼材等原材料價(jià)格上漲與電力、汽油等能源價(jià)格上漲,給企業(yè)增加了成本包袱。美的電器稱(chēng),家電業(yè)的生存環(huán)境進(jìn)一步惡化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步白熱化,行業(yè)非理性競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生。還有一些企業(yè)則將原因歸結(jié)于國(guó)內(nèi)制造能力出現(xiàn)總體過(guò)剩,內(nèi)需不振,以及海外市場(chǎng)拓展難度和風(fēng)險(xiǎn)增大等等。
筆者對(duì)上述觀點(diǎn)難以茍同。因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)部公布的資料顯示,今年上半年,也就是在我國(guó)電子企業(yè)的利潤(rùn)整體陷入大幅降低的同期,跨國(guó)公司如英特爾、三星電子、諾基亞等公司的利潤(rùn)率卻仍在高速增長(zhǎng)。比如三星電子盡管出于戰(zhàn)略調(diào)整的原因增長(zhǎng)速度有所放緩,但仍達(dá)到了12.7%,這個(gè)數(shù)字是中國(guó)電子百?gòu)?qiáng)平均增長(zhǎng)速度的4倍。從2004年的情況來(lái)看,情況也是如此。2004年,我國(guó)“電子百?gòu)?qiáng)”企業(yè)的平均利潤(rùn)率僅為4.07%,“百?gòu)?qiáng)”中排名前十名的企業(yè)僅有2家的利潤(rùn)率超過(guò)5%,有4家企業(yè)的利潤(rùn)率甚至在2%以下。然而,也就是在同一時(shí)期,英特爾、三星電子、諾基亞、戴爾的利潤(rùn)率卻分別達(dá)到了21.9%、18.8%、14.7%和8.8%。
筆者認(rèn)為,我國(guó)電子企業(yè)盈利能力不斷削弱的根本原因是我們的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力低下。以反映創(chuàng)新能力的發(fā)明專(zhuān)利為例,目前我國(guó)企業(yè)在國(guó)家申請(qǐng)的信息技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量,只占全部信息技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利總量的28%,而且主要集中在低端技術(shù)領(lǐng)域。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,我國(guó)參與國(guó)際電工委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定的不到2%,在國(guó)際電聯(lián)制定的4000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,中國(guó)僅有TD—SCDMA等3項(xiàng)被采納。2004年,電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)總投入為37.6億美元,而IBM、諾基亞、三星等企業(yè)都超過(guò)50億美元,差距之大可見(jiàn)一斑。
由于我國(guó)電子企業(yè)大多數(shù)從事的是技術(shù)門(mén)檻較低的行業(yè),或者通過(guò)向跨國(guó)公司買(mǎi)專(zhuān)利技術(shù)做“代工”或做“準(zhǔn)代工”,所以,始終只占據(jù)著國(guó)際制造業(yè)盈利最少的生產(chǎn)環(huán)節(jié),銷(xiāo)售的巨大盈利空間都掌握在跨國(guó)電子巨頭手中。對(duì)此,可以用一句話來(lái)概括就是,我國(guó)電子企業(yè)在國(guó)際上扮演的只是一個(gè)“民工”的角色,“干的是最苦最累的活,掙的‘工分’卻最少”。比如,我國(guó)是世界最大的冰箱、空調(diào)、彩電出口國(guó),但2004年我國(guó)排名前十位的冰箱、空調(diào)、彩電生產(chǎn)企業(yè)的凈利潤(rùn),還沒(méi)有三星電子一家的利潤(rùn)多。
因此,我國(guó)電子企業(yè),尤其是代表本土龍頭的百?gòu)?qiáng)企業(yè),如果不盡快加強(qiáng)自己的技術(shù)創(chuàng)新能力,從根本上解決產(chǎn)品附加值低、僅靠規(guī)模取勝等傳統(tǒng)短腿問(wèn)題,必然會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下,受到洋品牌的擠壓和沖擊。比如手機(jī)行業(yè),過(guò)去跨國(guó)公司一般不在低端市場(chǎng)與本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),因此給國(guó)內(nèi)企業(yè)留下了發(fā)展空間,一度國(guó)產(chǎn)手機(jī)份額占到60%以上。而隨著跨國(guó)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,開(kāi)始高中低端全線介入,國(guó)產(chǎn)手機(jī)市場(chǎng)份額就迅速下降,目前只有40%左右。
【摘 要】介紹了建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要性及影響因素,從政府層面、創(chuàng)新型人力資源、主體合作網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)化體系、科技中介服務(wù)平臺(tái)論述了建設(shè)工程管理中如何提高技術(shù)創(chuàng)新能力的措施,對(duì)建設(shè)工程管理水平的提高有一定的意義。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新能力;建設(shè)工程;工程管理
1引言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,建設(shè)工程的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,先進(jìn)設(shè)計(jì)理念的不斷提出,結(jié)構(gòu)新穎、工藝復(fù)雜的建設(shè)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),其建設(shè)周期長(zhǎng)、建筑規(guī)模大、環(huán)境動(dòng)態(tài)多變、參與部門(mén)多、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域涉及廣、技術(shù)的復(fù)雜程度極高,需要眾多部門(mén)的協(xié)同創(chuàng)新攻克技術(shù)難關(guān),這對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)創(chuàng)新提出了更高的要求。而現(xiàn)階段,與其他行業(yè)相比建設(shè)工程的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)并不匹配,加之在建設(shè)工程領(lǐng)域逐漸融入了生態(tài)綠色環(huán)保、和諧健康社會(huì)的理念,更注重綠色、低碳、環(huán)保、科技,從而減少對(duì)人的生活環(huán)境的影響,這都目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要工程項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新能力的提升,我國(guó)建設(shè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不能滿足需求,為達(dá)到加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐的國(guó)家戰(zhàn)略要求,建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力的提高也逐漸成為工程管理的重要部分。
c國(guó)外發(fā)法國(guó)家建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新相比,我國(guó)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較低,建設(shè)工程的技術(shù)創(chuàng)新,以項(xiàng)目為依托,而傳統(tǒng)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新組織是一種臨時(shí)性、松散性組織,往往項(xiàng)目結(jié)束即宣告解散,不利于對(duì)已有創(chuàng)新成果的共享與傳承,也限制了建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。建設(shè)工程的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該是一個(gè)整體的模塊,因此,需要進(jìn)行跨組織間各個(gè)要素的協(xié)同,建立長(zhǎng)期有效的合作方式,這些對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn),如何提升建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力成為亟需堅(jiān)決的難題。
2建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力影響因素
基于文獻(xiàn)研究,建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力的影響因素主要有利益共享機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、知識(shí)管理機(jī)制、組織管理模式、具有能力較強(qiáng)的核心組織者組織實(shí)施創(chuàng)新、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況、技術(shù)創(chuàng)新所需的各類(lèi)人才等。其中工程技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)劃、工程技術(shù)創(chuàng)新資源的整合與積累、協(xié)同創(chuàng)新及良好的機(jī)制對(duì)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力的提升具有重要影響,這幾個(gè)影響因素之間,很多是存在相關(guān)性和因果關(guān)系。也有學(xué)者通過(guò)探索性因子分析,找到影響建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力影響的關(guān)鍵因素有內(nèi)控機(jī)制、邊界跨越、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、資源整合、智力資本5個(gè)因素。國(guó)內(nèi)實(shí)踐界的觀點(diǎn)是,建設(shè)工程的技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)多主體參與的過(guò)程,如何進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新顯得尤為重要,激勵(lì)機(jī)制能夠有效的催化工程技術(shù)創(chuàng)新的延續(xù)。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn),則是組織和知識(shí)管理是建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要影響因素[1]。
3建設(shè)工程管理中提升技術(shù)創(chuàng)新能力的措施
3.1從政府層面加強(qiáng)支持力度
政府的扶持對(duì)于科學(xué)研究、較大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金的支持和社會(huì)資源方面的分配方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,應(yīng)制定相應(yīng)的政策進(jìn)行調(diào)控、扶持,并加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)[2]。
3.1.1加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)供水、供電、土地、運(yùn)輸、通信等一般性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為技術(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。然后進(jìn)步加強(qiáng)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等科技型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為技術(shù)創(chuàng)新的開(kāi)展提供良好的信息經(jīng)濟(jì)環(huán)境和科技基礎(chǔ)保障。
3.1.2提供穩(wěn)定的制度、法律,健全專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法規(guī)制度,提高建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新參與方的積極性,避免因害怕技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng)而阻礙技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展,充分利用創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新模式升級(jí),提高工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的績(jī)效。
3.1.3加大資金及資源投入力度,資金及資源的是建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新提升的重要保障,因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)自上而下采取有力措施吸引資金資源的投入,從而保障技術(shù)創(chuàng)新能力系統(tǒng)可以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)稅收政策、財(cái)政投資、融資擔(dān)保等方式給建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新參與方直接或間接的鼓勵(lì),降低獲取新技術(shù)的本金和風(fēng)險(xiǎn)。在研究和生產(chǎn)的過(guò)程中,應(yīng)制定有效的創(chuàng)新激勵(lì)政策促使重點(diǎn)院校、科學(xué)研究所、企業(yè)之間形成有效的合作。政府在銀行與技術(shù)創(chuàng)新參與方間架起溝通橋梁,讓銀行充分了解企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的潛在價(jià)值,鼓勵(lì)銀行對(duì)預(yù)期效益好的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)展貸款業(yè)務(wù),建立健全技術(shù)創(chuàng)新行業(yè)信貸、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資體系,吸引國(guó)內(nèi)外資金的投入。
3.2提升建設(shè)工程創(chuàng)新型人力資源的水平
社會(huì)行為及活動(dòng)要受兩大因素的影響:即內(nèi)外因素的雙重作用。單就建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新而言,內(nèi)因還是占據(jù)主導(dǎo)地位,外因只是為創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)提供更為便利的條件。創(chuàng)新型人才資源是建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升的第一資源,因此,積極引入創(chuàng)新型人才資源,建立創(chuàng)新型人才的激勵(lì)機(jī)制,搭建技術(shù)創(chuàng)新組織,并通過(guò)與高校和科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中具有不可替代的作用,充分釋放高校和科研院所的創(chuàng)新能量,最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的發(fā)現(xiàn)、吸引、培養(yǎng)至保護(hù)。
3.3搭建建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建設(shè)工程的各直接參與方、高校、科研機(jī)構(gòu)均掌握著創(chuàng)新系統(tǒng)的資源,從建設(shè)工程直接參與方來(lái)說(shuō),自主創(chuàng)新能力的提高,需要建立相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新中心,獲取核心技術(shù)能力的途徑有三個(gè):通過(guò)內(nèi)部培育、外部購(gòu)買(mǎi)或者協(xié)作開(kāi)發(fā)。高校、科研機(jī)構(gòu)在工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升上有新的思維、研討開(kāi)發(fā)新技術(shù)等優(yōu)勢(shì),但是創(chuàng)新技術(shù)及成果是否滿足市場(chǎng)需求,需要建設(shè)工程各直接參與方根據(jù)工程建設(shè)活動(dòng)及內(nèi)容的特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確描述。因此,加強(qiáng)各類(lèi)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),將大學(xué)科技園、企業(yè)軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園作為技術(shù)創(chuàng)新的依托,才能苑⒊鼉哂杏τ眉壑檔墓丶性技術(shù)、新產(chǎn)品,并使技術(shù)最終流向市場(chǎng)方向、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化[3]。
3.4加強(qiáng)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系完善
提高新技術(shù)的前期市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)能力,重視新技術(shù)的售后服務(wù)。新技術(shù)的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)工作開(kāi)展的越早、越有效,新技術(shù)就會(huì)更早的占領(lǐng)市場(chǎng),獲取更大的市場(chǎng)份額,得到更高的創(chuàng)新投入。隨著市場(chǎng)體系完善,需完善新技術(shù)售后服務(wù)平臺(tái),不僅僅通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新解決工程問(wèn)題,還要實(shí)現(xiàn)后期的維護(hù)、升級(jí),提升消費(fèi)者主動(dòng)消費(fèi)意識(shí)的,形成工程技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)轉(zhuǎn)化機(jī)制,暢通技術(shù)、資本、人才等技術(shù)創(chuàng)新要素的對(duì)接渠道,推動(dòng)建設(shè)工程技術(shù)源源不斷的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
3.5完善建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新體系的科技中介服務(wù)平臺(tái)建立
科技中介服務(wù)在促進(jìn)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中起著至關(guān)重要的作用,加快科技中介服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)可以有效降低建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新成本,化解創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),提高創(chuàng)新效率,是建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的催化劑。中介服務(wù)平臺(tái)提供的市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)與信息交流、人才交流與培訓(xùn)、項(xiàng)目咨詢(xún)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù),建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新成果才能快速的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從而推動(dòng)工程技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提高[4]。
4結(jié)語(yǔ)
隨著加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐戰(zhàn)略要求的提出,以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),建設(shè)工程領(lǐng)域中技術(shù)創(chuàng)新能力提升做為工程管理的一個(gè)組成部分,日漸受到各界的關(guān)注,它是建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益高效實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素,也是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇下不得不重視的內(nèi)容。在政府、參與方、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)方面的推進(jìn)與參與下,通過(guò)搭建的建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡(luò)、體系的完善、科技中介服務(wù)平臺(tái)的建立等措施,不斷提高建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新能力,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的優(yōu)勢(shì),帶來(lái)更多的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新活動(dòng) 基本狀況 對(duì)策建議
一、研究背景和目的
2005年在全國(guó)21個(gè)將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“十一五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省、市創(chuàng)新能力的排序中,貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)位于第15,被歸類(lèi)到創(chuàng)新能力相對(duì)較弱的地區(qū)。2006年貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)175.26億元,比上年增加16.04億元,但其在全國(guó)的比重從1995年的⒈08%下降到2006年的0.42%。《貴州省“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是,力爭(zhēng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)25%左右,2010年達(dá)到500億元,在全省GDP比重中由3%上升到6%左右,成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)顩r關(guān)系到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)2239個(gè)規(guī)模以上(在本文中指全部國(guó)有及銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè))具有法人資格的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展的企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查資料進(jìn)行分組整理,調(diào)研分析貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)基本狀況。涉及六個(gè)方面:產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的活躍度、創(chuàng)新活動(dòng)的研發(fā)主體、創(chuàng)新類(lèi)型、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支出、創(chuàng)新產(chǎn)出以及創(chuàng)新活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。重點(diǎn)是三大行業(yè):醫(yī)藥制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)。
二、對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)基本狀況的調(diào)查分析
1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活躍度。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍度析,全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有82.5%的企業(yè)開(kāi)展了創(chuàng)新活動(dòng),比全省或全國(guó)工業(yè)企業(yè)高5成,活躍度明顯,見(jiàn)圖1。
從行業(yè)看,醫(yī)藥制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)占全部調(diào)查企業(yè)的比重分別為78.6%、76.5%和100%。
2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)研發(fā)主體。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)主體狀況為:產(chǎn)品創(chuàng)新中企業(yè)自主創(chuàng)新的比例為62.5%,企業(yè)間合作創(chuàng)新占8.93%,企業(yè)與科研院所的合作創(chuàng)新占17.86%,企業(yè)與高校合作創(chuàng)新占0.89%,其他方式占9.82%。開(kāi)展工藝創(chuàng)新的企業(yè)中自主創(chuàng)新占63.6%,企業(yè)間合作創(chuàng)新占13.08%,企業(yè)與科研院所的合作創(chuàng)新占6.5%,企業(yè)與高校合作創(chuàng)新占2.8%,其他方式占14.02%。各行業(yè)也都以企業(yè)自主創(chuàng)新為主,但在創(chuàng)新主體比重上有所不同。醫(yī)藥制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新上與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)新明顯,而電子通信設(shè)備制造業(yè)集團(tuán)研發(fā)比例高。
3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)型。企業(yè)的創(chuàng)新類(lèi)型包括企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新三種(一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)可能同時(shí)包含三種創(chuàng)新類(lèi)型)。在有產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中原始創(chuàng)新占41.3%,集成創(chuàng)新占25.0%,消化吸收再創(chuàng)新占17.5%;在有工藝創(chuàng)新活動(dòng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中原始創(chuàng)新占31.3%,集成創(chuàng)新占21.0%,消化吸收再創(chuàng)新占17.5%??梢?jiàn),貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新類(lèi)型上以原始創(chuàng)新為主,而產(chǎn)品創(chuàng)新比工藝創(chuàng)新注重原始創(chuàng)新,見(jiàn)圖2。三大行業(yè)都以原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的形式開(kāi)展創(chuàng)新,但原始創(chuàng)新比重偏高。
4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)用于創(chuàng)新活動(dòng)的各種經(jīng)費(fèi),本次調(diào)查主要指企業(yè)用于研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi),為開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)獲取機(jī)器設(shè)備和軟件的經(jīng)費(fèi),從企業(yè)外部獲取相關(guān)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)。2006年全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出總額7.94億元,占全省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入的16.7%,創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度6.08%,比全省工業(yè)高3.33個(gè)百分點(diǎn)。貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一,主要由企業(yè)資金、金融機(jī)構(gòu)貸款和政府資金組成,三項(xiàng)合計(jì)占全部資金來(lái)源的98.1%。其中:政府資金占19.0%,金融機(jī)構(gòu)貸款占26.5%,企業(yè)自有資金占52.6%。來(lái)自于減免稅的比例極低,風(fēng)險(xiǎn)資金投入為零。
從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)分析,創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)用于內(nèi)部R&D經(jīng)費(fèi)占全部創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的54.9%;占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重為3.34%,比全省工業(yè)企業(yè)高2.58個(gè)百分點(diǎn)。用于外部R&D經(jīng)費(fèi)占全部創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的7.1%,占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重為0.44%,比全省工業(yè)企業(yè)高0.36百分點(diǎn)。用于獲取機(jī)器設(shè)備和軟件支出占全部創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的33.0%,占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重為2.01%,比全省工業(yè)企業(yè)高0.21個(gè)百分點(diǎn)。用于從企業(yè)外部獲取相關(guān)技術(shù)經(jīng)費(fèi)占全部創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的5.0%,占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重為0.30%,比全省工業(yè)企業(yè)高0.18個(gè)百分點(diǎn)。
5、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)出。2006年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值為43.37億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.75%,比全省工業(yè)企業(yè)高13.55個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入35.19億元,新產(chǎn)品銷(xiāo)售率為26.47%,比全省工業(yè)企業(yè)高15.67個(gè)百分點(diǎn),其中:新產(chǎn)品出口6.98億元,占新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的19.85%。新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入中國(guó)際新產(chǎn)品6.55億元,占新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入18.62%,國(guó)內(nèi)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入13.56億元,占38.53%。企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入15.08億元,占42.85%。
創(chuàng)新產(chǎn)出的行業(yè)結(jié)構(gòu)中,醫(yī)藥制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的比重分別為:36.4%、20.8%和38.3%。航空航天器制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模航空航天器制造業(yè)最大。從產(chǎn)出水平看,醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率最高,而銷(xiāo)售率是電子通信設(shè)備制造業(yè)最高,見(jiàn)圖3。
6、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)83.75%的企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品擁有自主品牌,比全省工業(yè)高51.49個(gè)百分點(diǎn);57.5%申請(qǐng)了專(zhuān)利,比全省工業(yè)高48.21個(gè)百分點(diǎn);62.5%注冊(cè)了商標(biāo),比全省工業(yè)高42.18個(gè)百分點(diǎn);67.5%進(jìn)行了技術(shù)秘密內(nèi)部保護(hù),比全省工業(yè)高47.18個(gè)百分點(diǎn),可見(jiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
從高技術(shù)主要行業(yè)看,醫(yī)藥制造業(yè)擁有自主品牌比率為87.38%,但其申請(qǐng)專(zhuān)利的比例僅為55.34%;航空航天器制造業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利以及開(kāi)展技術(shù)秘密內(nèi)部保護(hù)比例的比例高達(dá)91.30%,擁有自主品牌比例也達(dá)82.61%,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做得最好的行業(yè);電子通信設(shè)備制造業(yè)在擁有自主品牌、申請(qǐng)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)以及開(kāi)展技術(shù)秘密內(nèi)部保護(hù)的比重分別只有76.47%、41.18%、29.41%和64.71%。
三、調(diào)研數(shù)據(jù)分析結(jié)論
1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍度高。近九成的企業(yè)開(kāi)展了創(chuàng)新活動(dòng),但占比重最大的醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新不足。創(chuàng)新活動(dòng)主要依賴(lài)于企業(yè)自主研發(fā),自主創(chuàng)新比重高;而與高校、科研院所的合作創(chuàng)新不足,集團(tuán)創(chuàng)新比例低。
2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的比例普遍高于全省工業(yè)企業(yè)。并且產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新都注重原始創(chuàng)新,比例最高。
3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資金來(lái)源渠道比較單一。經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)主要由企業(yè)資金、金融機(jī)構(gòu)貸款和政府資金組成,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)資金投入。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出主要是內(nèi)部R&D支出,外部R&D、機(jī)器設(shè)備和軟件支出及從企業(yè)外部獲取相關(guān)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)支出較少。
4、創(chuàng)新產(chǎn)出能力逐漸加強(qiáng),比全省基本創(chuàng)新情況好,但產(chǎn)品創(chuàng)新水平較低。 從事國(guó)際新產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)比重很小,多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)是在國(guó)內(nèi)和企業(yè)層面的創(chuàng)新,且成為企業(yè)主要的銷(xiāo)售收入來(lái)源,不利于新產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作受到企業(yè)的普遍重視。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的比例比全省其他工業(yè)高,但醫(yī)藥制造業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利比例低。電子通信設(shè)備制造業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)工作都需要加強(qiáng)。
四、對(duì)策與建議
1、戰(zhàn)略上,應(yīng)重點(diǎn)選擇具有比較優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展前景的行業(yè)加大發(fā)展,謀求局部領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)。醫(yī)藥制造業(yè)是目前全球最活躍、進(jìn)展最快、最有前途的產(chǎn)業(yè),貴州在該領(lǐng)域具備資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ),應(yīng)扶持發(fā)展。此外,貴州電子通信設(shè)備制造業(yè)在該產(chǎn)業(yè)某些領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在全國(guó)范圍內(nèi)也具備很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。要加強(qiáng)這兩個(gè)行業(yè)在經(jīng)費(fèi)支出、產(chǎn)品新穎度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的工作。
2、實(shí)施自主創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新并舉的創(chuàng)新戰(zhàn)略。由于自主創(chuàng)新具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性,適度引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),并在此基礎(chǔ)上努力模仿創(chuàng)新,力圖在關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)上突破,形成更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)貴州省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)明智的選擇。另外,應(yīng)加大引進(jìn)技術(shù)與消化吸收的力度,提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。
3、完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制。欠發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金不足是普遍問(wèn)題。貴州要通過(guò)多種途徑支持創(chuàng)業(yè)期高技術(shù)企業(yè),建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金和融資擔(dān)保資金,還要促進(jìn)外部資本市場(chǎng)的發(fā)展。加強(qiáng)引導(dǎo)扶持有條件的企業(yè)上創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),形成從國(guó)家資金引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資助推、金融資本支持、上市融資擴(kuò)張的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資鏈條。
4、加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力受到區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的影響,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)通過(guò)創(chuàng)造更為有效的資源配置方式而形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。在這個(gè)系統(tǒng)里面,市場(chǎng)的力量無(wú)疑發(fā)揮著主導(dǎo)的作用,而政府的扶持、投資及管制也是行之有效的,要充分發(fā)揮政府提供公共設(shè)施和公共服務(wù)的功能。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)中介組織及政府之間的互動(dòng)可以取得更好的協(xié)同效應(yīng),形成一個(gè)以創(chuàng)新為總體目標(biāo)的協(xié)同互動(dòng)和交流滲透的網(wǎng)絡(luò)。良好的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能有效地促進(jìn)創(chuàng)新,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(注:本文為貴州省工業(yè)創(chuàng)新調(diào)查辦公室課題研究項(xiàng)目《貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)顩r研究》成果。)
【參考文獻(xiàn)】
[1] 史清琪、尚勇:中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究[M].北京:中國(guó)輕工業(yè)出版社,2000.
關(guān)鍵詞:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新能力;層次分析法
中圖分類(lèi)號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0000-2011/ES(2016)02-0042-04
一、廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展概況
新世紀(jì)以來(lái),廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入全面發(fā)展的快車(chē)道。根據(jù)《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年鑒2014》的統(tǒng)計(jì),2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到125132人,是2000年從業(yè)人員數(shù)量40522人的3倍多,高于同期的西部地區(qū)平均增速。2013年廣西大中型高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出分別達(dá)到30810萬(wàn)元和18434萬(wàn)元,分別是2000年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出的10倍多和4倍多,兩項(xiàng)指標(biāo)均高于西部地區(qū)和東北地區(qū)的同期平均增速。2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)新增固定資產(chǎn)169.31億元,是2000年新增固定資產(chǎn)1.56億元的108倍多,增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期的全國(guó)平均水平。2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)的項(xiàng)目建成投產(chǎn)率達(dá)到67.32%,高于同期的全國(guó)平均水平大約7.81個(gè)百分點(diǎn)。2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1126.2億元,是2000年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入44.7億元的25倍多,不僅高于同期的全國(guó)平均增速,而且高于西部、中部和東北地區(qū)的同期平均增速。2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)完成利稅163億元,是2000年完成利稅7.4億元的22倍多,高于同期的西部地區(qū)平均增速。2013年廣西高新技術(shù)企業(yè)的出貨值231.8億元,是2000年出貨值億元的96倍多,不僅高于同期的全國(guó)平均增速,而且高于東部、西部、中部和東北地區(qū)的同期平均增速。在感受喜人成就的同時(shí),人們也越來(lái)越關(guān)注廣西高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的可持續(xù)性問(wèn)題,尤其是持續(xù)創(chuàng)新能力的問(wèn)題,畢竟廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與全國(guó)其他地區(qū)相比仍然存在較大差距?,F(xiàn)階段的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:(1)廣西綜合科技進(jìn)步水平偏低。2012年和2013年全國(guó)綜合科技進(jìn)步指數(shù)的平均數(shù)分別是60.28%和60.30%,年增長(zhǎng)幅度為0.02個(gè)百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值大約是36.44%和35.97%,指數(shù)不僅沒(méi)有上升,反而降低了0.47個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中,廣西綜合科技進(jìn)步指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第28位和第27位,該指數(shù)降幅排名第12位。(2)廣西科技進(jìn)步環(huán)境的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。2012年和2013年全國(guó)科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)的平均值分別為57.47%和58.59%,年增長(zhǎng)幅度為1.12個(gè)百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值分別是36.49%和32.17%,指數(shù)不僅沒(méi)有上升,反而降低了4.32個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中,廣西科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第26位和第29位,該指數(shù)降幅排名第4位。(3)廣西科技活動(dòng)的“投入-產(chǎn)出效率”偏低。一方面,廣西科技活動(dòng)投入指數(shù)略有上升。2012年和2013年全國(guó)科技活動(dòng)投入指數(shù)的平均值分別為60.54%和63.81%,年增長(zhǎng)幅度為3.27個(gè)百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值分別是34.01%和38.09%,指數(shù)增加了4.08個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中,廣西科技活動(dòng)投入指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第25位和第24位,該指數(shù)增幅排名第16位。另一方面,廣西科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)呈現(xiàn)向下調(diào)整。2012年和2013年全國(guó)科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)的平均值分別為57.06%和59.22%,年增長(zhǎng)幅度為2.16個(gè)百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值分別是10.13%和10.01%,指數(shù)數(shù)值不僅低于西部地區(qū)的許多省份,而且還略微下降了0.12個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中,廣西科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第30位和第29位,該指數(shù)降幅排名第17位。(4)在全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)下降的背景下,廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)卻逆勢(shì)上升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作扎實(shí)推進(jìn)。2012年和2013年全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)的平均值分別為58.12%和50.00%,年下降幅度為8.12個(gè)百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值分別是45.06%和45.40%,指數(shù)略微上升了0.34個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中,廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第21位和第14位,該指數(shù)增幅排名第7位。(5)廣西科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用呈現(xiàn)略微減弱的態(tài)勢(shì)。2012年和2013年全國(guó)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)的平均值分別為62.78%和62.84%,年增長(zhǎng)幅度為0.06個(gè)百分點(diǎn)。而廣西同期的數(shù)值分別是54.71%和51.24%,指數(shù)不升反降3.47個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市當(dāng)中,廣西科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)排名在2012年和2013年分別位列第24位和第25位,該指數(shù)降幅排名第9位。在《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)資料匯編2014》重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的34項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中,除了與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的5項(xiàng)指標(biāo)推進(jìn)速度較快之外,廣西在科技進(jìn)步環(huán)境、科技活動(dòng)效率(即科技活動(dòng)投入與科技活動(dòng)產(chǎn)出的對(duì)比)、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的發(fā)展相對(duì)滯后,大多數(shù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的全國(guó)排名都比較靠后。技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)狀況可能會(huì)影響到廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。所以,為了給持續(xù)創(chuàng)新注入強(qiáng)勁的動(dòng)力并營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的外部發(fā)展環(huán)境,廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注研發(fā)投入能力、成果轉(zhuǎn)化能力和環(huán)境支撐能力等三個(gè)方面的問(wèn)題,努力夯實(shí)科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)和人員儲(chǔ)備,盡快改善那些發(fā)展相對(duì)滯后的、關(guān)鍵的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
二、持續(xù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵指標(biāo)及重要性評(píng)價(jià)
廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力(Z)應(yīng)該從三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià),即研發(fā)投入能力(Y1)、成果轉(zhuǎn)化能力(Y2)和環(huán)境支撐能力(Y3),如表1所示。其中,研發(fā)投入能力是持續(xù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ),成果轉(zhuǎn)化能力是持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力,環(huán)境支撐能力是持續(xù)創(chuàng)新能力的保障。任何一個(gè)要素的缺失都會(huì)令創(chuàng)新活動(dòng)難以持續(xù)。當(dāng)然,考慮到廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,難以同時(shí)改進(jìn)《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)資料匯編2014》的所有重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo),所以只能部分地篩選關(guān)鍵性指標(biāo),并增加了廣西地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、廣西全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率等反映環(huán)境支撐能力的新指標(biāo)。指標(biāo)總數(shù)合計(jì)是17項(xiàng)。首先借助企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重(X1)、萬(wàn)人R&D研究人員數(shù)(X2)、萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量(X3)、每名R&D人員儀器和設(shè)備支出(X4)和萬(wàn)人吸納技術(shù)成交額(X5)等5項(xiàng)指標(biāo)反映廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入能力(Y1)。其次,利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率(X6)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重(X7)、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重(X8)、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重(X9)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(X10)和萬(wàn)人輸出技術(shù)成交額(X11)等6項(xiàng)指標(biāo)反映廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化能力(Y2)。第三,筆者采用地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(X12)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率(X13)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(X14)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(X15)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比(X16)和綜合能耗產(chǎn)出率(X17)等6項(xiàng)指標(biāo)反映廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境支撐能力(Y3)。不僅如此,雖然這些指標(biāo)都很重要,但是它們的重要性程度應(yīng)該有所區(qū)別。換言之,廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在持續(xù)創(chuàng)新過(guò)程當(dāng)中優(yōu)先解決問(wèn)題的排序是不同的。一般認(rèn)為,持續(xù)創(chuàng)新能力的判斷往往涉及較為復(fù)雜的系統(tǒng)分析與綜合評(píng)價(jià)方法。其中,層次分析法(AnalyticHierarchyProcess,簡(jiǎn)稱(chēng)AHP)是最常見(jiàn)的一種分析手段。它是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家ThomasL.Saaty教授于20世紀(jì)70年代初期提出的一種簡(jiǎn)便、靈活而又實(shí)用的多準(zhǔn)則決策方法。根據(jù)AHP方法,鄭勤樸(2001)將企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新視為新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新組織和新市場(chǎng)不斷涌現(xiàn),并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。由于經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,所以經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的核心評(píng)判準(zhǔn)則。鄧馨陽(yáng)和肖燕紅(2011)從技術(shù)能力、組織能力和企業(yè)家能力等角度分析高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力,并構(gòu)建了包括技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入能力、企業(yè)家創(chuàng)新能力、組織創(chuàng)新能力、環(huán)境適應(yīng)能力、營(yíng)銷(xiāo)能力、財(cái)務(wù)管理能力等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及每千人專(zhuān)利申請(qǐng)量年增長(zhǎng)率、科技人員比重年增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)收益率等39個(gè)二級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在張昊一(2012)看來(lái),產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力受到主體能力和框架能力的影響。主體能力可以進(jìn)一步細(xì)分為制造能力、產(chǎn)業(yè)化能力等??蚣苣芰t包含生產(chǎn)要素的流動(dòng)能力、組織能力和關(guān)系能力等。然后,根據(jù)AHP法對(duì)各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。在收集和整理15位專(zhuān)家意見(jiàn)之后,筆者使用從1至9的比例標(biāo)度反映不同指標(biāo)因素之間的相對(duì)重要性。與指標(biāo)因素j相比較,如果指標(biāo)因素i具有相同的重要性,那么比例標(biāo)度bij=1;如果指標(biāo)因素i稍微重要一些,那么比例標(biāo)度bij=3;如果指標(biāo)因素i明顯重要,那么比例標(biāo)度bij=5;如果指標(biāo)因素i非常重要,那么比例標(biāo)度bij=7;如果指標(biāo)因素i極端重要,那么比例標(biāo)度bij=9。比例標(biāo)度2、4、6、8所代表的重要性則是分別介于1、3、5、7、9等各個(gè)比例標(biāo)度之間。例如,與環(huán)境支撐能力相比較,研發(fā)投入能力明顯重要,相應(yīng)的比例標(biāo)度bij就等于5。與環(huán)境支撐能力相比較,成果轉(zhuǎn)化能力顯得非常重要,相應(yīng)的比例標(biāo)度bij就等于7。根據(jù)AHP方法,筆者還需要進(jìn)行層次總排序,即根據(jù)遞階層次結(jié)構(gòu)從最高層次(目錄層)開(kāi)始自上而下逐層進(jìn)行合成排序,直至最低層次(方案層)。例如,上一層次B包含B1、B2、…、Bm等m個(gè)元素,其層次排序的權(quán)值分別為b1、b2、…、bm。下一層次C包含C1、C2、…、Cn等n個(gè)元素,它們對(duì)于元素Bj的層次排序的權(quán)值分別為c1j、c2j、…、cnj。當(dāng)元素Ck與元素Bj之間沒(méi)有聯(lián)系時(shí),ckj=0。于是,元素Ci相對(duì)于總目標(biāo)的合成權(quán)重等于。如表2、表3、表4、表5所示,一致性比例CR分別等于0.0121、0.0640、0.0752和0.0977。由于CR數(shù)值均小于0.10,因此筆者可以斷定相關(guān)的各個(gè)判斷矩陣都具備滿意的一致性,判斷矩陣具備合理性。主要測(cè)度指標(biāo)的權(quán)重關(guān)系如圖1所示。其中,按重要性程度不同,它們可以被劃分為四類(lèi)指標(biāo)。(1)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率(X6)、企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重(X1)的這2項(xiàng)指標(biāo)對(duì)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力的影響力最強(qiáng)。它們的權(quán)值分別等于0.3012和0.1717,屬于第一類(lèi)指標(biāo)。(2)每名R&D人員儀器和設(shè)備支出(X4)、萬(wàn)人吸納技術(shù)成交額(X5)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(X10)、萬(wàn)人R&D研究人員數(shù)(X2)等4項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)值小于0.10且大于0.05,屬于第二類(lèi)指標(biāo)。(3)萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量(X3)、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重(X8)、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重(X9)、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(X12)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重(X7)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率(X13)、萬(wàn)人輸出技術(shù)成交額(X11)等7項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)值小于0.05且大于0.01,屬于第三類(lèi)指標(biāo)。(4)信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比(X16)、綜合能耗產(chǎn)出率(X17)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(X14)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(X15)的權(quán)值小于0.01,屬于第四類(lèi)指標(biāo)。
三、結(jié)論與建議
借助AHP法評(píng)價(jià)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力,筆者發(fā)現(xiàn)雖然各個(gè)指標(biāo)都很重要,但是它們的重要性程度卻有所區(qū)別,即優(yōu)先解決問(wèn)題的排序是不同的。(1)成果轉(zhuǎn)化能力最為重要,權(quán)重約為48.69%。它是持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力。各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)必須層層抓落實(shí),努力推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,激勵(lì)技術(shù)人員創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵(lì)高??蒲袡C(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率在持續(xù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)當(dāng)中的權(quán)重大約是30.12%,政府和產(chǎn)業(yè)園需要采取財(cái)政、金融等政策措施,降低高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本和費(fèi)用,努力提升利潤(rùn)增長(zhǎng)率。(2)研發(fā)投入的重要性?xún)H次于成果轉(zhuǎn)化,權(quán)重約為43.53%。它是持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。特別是要提升企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重,它在持續(xù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)當(dāng)中的權(quán)重大約是17.17%,僅次于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率的權(quán)重。政府應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)園或者企業(yè)的重大研發(fā)活動(dòng)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。(3)雖然環(huán)境支撐能力的權(quán)重只有7.78%,但它卻是持續(xù)創(chuàng)新能力的保障。尤其是廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(權(quán)重2.98%)和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率(權(quán)重2.42%)的較快提高,能夠?yàn)槌掷m(xù)的創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的外部資源和條件。所以,穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保持投資增長(zhǎng)的合理區(qū)間,將有助于產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新。
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【關(guān)鍵詞】FDI;高技術(shù)產(chǎn)業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入
FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正面的溢出效應(yīng),已得到大部分學(xué)者的認(rèn)同,但FDI是否通過(guò)技術(shù)外溢促進(jìn)了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新呢?本文利用我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)近幾年的面板數(shù)據(jù),定量地研究了FDI對(duì)我國(guó)高技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。
一、文獻(xiàn)回顧
自從MacDougall(1960)第一次明確地提出FDI的溢出效應(yīng)問(wèn)題以來(lái),眾多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)證分析。在理論上通常認(rèn)為,F(xiàn)DI在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的外溢效應(yīng)主要是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范和模仿效應(yīng)、人員培訓(xùn)和流動(dòng)效應(yīng)以及前后相關(guān)聯(lián)效應(yīng)等渠道發(fā)生作用;在實(shí)證研究上,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)肯定了FDI對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。按照技術(shù)外溢理論,F(xiàn)DI的進(jìn)入會(huì)直接、間接地給東道國(guó)企業(yè)帶來(lái)技術(shù)上的轉(zhuǎn)移,從而促進(jìn)東道國(guó)科技能力的提高。實(shí)際上,有些東道國(guó)企業(yè)只是簡(jiǎn)單地模仿和復(fù)制外企的先進(jìn)技術(shù),并因此失去自主創(chuàng)新的動(dòng)力。此外,根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)理論,外企參與競(jìng)爭(zhēng)的壓力會(huì)迫使內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)更新,從而促進(jìn)東道國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。Hu和Jeferson(2001)利用中國(guó)各行業(yè)大中型工業(yè)企業(yè)的面板數(shù)據(jù)研究了FDI對(duì)中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。他們用新產(chǎn)品的銷(xiāo)售額代表企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的成果,其結(jié)果表明,在新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方面,外資具有顯著的溢出效應(yīng),并且對(duì)于中國(guó)制造業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)有著積極的影響。Cheung(2004)等人使用中國(guó)各省面板數(shù)據(jù)研究了FDI對(duì)中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的影響,他們用各地區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量代表企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出,結(jié)果發(fā)現(xiàn),F(xiàn)DI對(duì)于中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量存在著積極的影響,在外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利上,F(xiàn)DI的外溢效應(yīng)最強(qiáng)烈。Hu和Jefferson(2005)從專(zhuān)利角度考察了中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的情況,發(fā)現(xiàn)行業(yè)中FDI企業(yè)占工業(yè)增加值的比例每增加10%,專(zhuān)利申請(qǐng)量就增加l5%。國(guó)內(nèi)學(xué)者蔣殿春等人(2005)使用我國(guó)13個(gè)3位碼高新技術(shù)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)研究了FDI對(duì)于我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用的影響,他們發(fā)現(xiàn)FDI的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的成長(zhǎng),但是會(huì)通過(guò)示范效應(yīng)和科技人員的流動(dòng)效應(yīng)等促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。冼國(guó)明、嚴(yán)兵(2005)利用1998~2003年的省際面板數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn),外資有利于我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高,但主要體現(xiàn)在一些低層的創(chuàng)新上,尤其是外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利上。已有文獻(xiàn)從省際層面和行業(yè)層面考察了FDI對(duì)我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響,有些文獻(xiàn)還進(jìn)一步針對(duì)不同類(lèi)型的行業(yè)做了考察。本文主要利用我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從2000~2007年的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用回歸分析方法,研究FDI總體上對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。
二、模型構(gòu)建和指標(biāo)選取
創(chuàng)新過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)使用各種創(chuàng)新資源(科學(xué)家、工程師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、研究設(shè)備、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等等)創(chuàng)造出新知識(shí)和新技術(shù)的過(guò)程。因此,可以將創(chuàng)新過(guò)程的生產(chǎn)函數(shù)用下面的式子來(lái)表示:
其中,L,K分別代表研發(fā)活動(dòng)中的人力投入和資本投人;I代表創(chuàng)新產(chǎn)出;A代表可能會(huì)影響到研發(fā)產(chǎn)出的其他因素。為了考察FDI對(duì)于我國(guó)內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響,把FDI作為一個(gè)重要的解釋變量納入到創(chuàng)新產(chǎn)出模型中,構(gòu)建出如下模型:
在進(jìn)行參數(shù)估計(jì)時(shí),以式(2)為基礎(chǔ),具體采用了對(duì)數(shù)模型式(3)進(jìn)行回歸。對(duì)數(shù)模型如下:
其中,i表示各行業(yè);t表示各年。U是隨機(jī)誤差項(xiàng),期望值為零。I為創(chuàng)新成果,表示技術(shù)創(chuàng)新能力;SP為研發(fā)過(guò)程中的勞動(dòng)力投入,用科技活動(dòng)人員數(shù)量來(lái)表示;GORC表示研發(fā)過(guò)程中來(lái)自于政府資金的資本投入,CORPC表示研發(fā)過(guò)程中來(lái)自于企業(yè)資金的資本投人。
關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新能力的測(cè)度,已有研究多采用專(zhuān)利申請(qǐng)量(Cheung和Lin,2004)或者新產(chǎn)品銷(xiāo)售額(Jefferson,2001)作為創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)。本文選擇新產(chǎn)品銷(xiāo)售額,主要是因?yàn)殇N(xiāo)售額更能直接反應(yīng)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益,專(zhuān)利還有一個(gè)轉(zhuǎn)化能力的問(wèn)題,存在不確定性。關(guān)于產(chǎn)業(yè)中FDI的測(cè)度,選擇以三資企業(yè)投資額作為指標(biāo)。FDI可以通過(guò)模仿、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)、人力資本流動(dòng)4種途徑在東道國(guó)產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng),進(jìn)而影響我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,也是本文考察影響創(chuàng)新成果的一個(gè)最重要的因變量。
三、實(shí)證結(jié)果及分析
1.數(shù)據(jù)來(lái)源。本文采用的樣本數(shù)據(jù)均來(lái)2000~2007《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中新產(chǎn)品銷(xiāo)售額為新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入減三資企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入;政府投入為科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額中政府資金減三資企業(yè)政府資金,企業(yè)投入為科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額中企業(yè)資金減三資企業(yè)的企業(yè)資金;勞動(dòng)力投入為科技活動(dòng)人員數(shù)減三資企業(yè)科技活動(dòng)人員數(shù);FDI投資額為三資企業(yè)固定資產(chǎn)投資額。其中雷達(dá)及配套設(shè)備制造沒(méi)有三資企業(yè)也固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù),將其刪除。最終采用20個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)2000~2007年共8年160個(gè)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。
2.變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析。在進(jìn)行計(jì)量回歸之前,先對(duì)主要變量進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì),從總體上觀察各個(gè)變量的變化趨勢(shì),結(jié)果用表1表示。從表l可以看出,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售額、企業(yè)投入、外商投資一直處于上升狀態(tài);政府投入在02年大幅上升后,第二年回落而后處于上升狀態(tài);科技活動(dòng)人員數(shù)量處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài),但是在2004年后呈穩(wěn)步上升趨勢(shì);
3.實(shí)證結(jié)果及分析。本文使用的計(jì)量軟件為STATA9.0,計(jì)量估計(jì)結(jié)果如表2。根據(jù)表2的結(jié)果,可回歸方程分別表述為式(4):
從表2可以看出在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi),我國(guó)政府投入彈性小于零,且具有顯著性;這說(shuō)明政府投入沒(méi)有在創(chuàng)新中起到積極的促進(jìn)作用,沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,政府需要在資金投放方面考慮如何更有效的投放政府資金,使內(nèi)資企業(yè)更好的利用政府資金。對(duì)于內(nèi)資企業(yè)科技活動(dòng)人員投人、企業(yè)資金投入極大地促進(jìn)了其創(chuàng)新能力的提高(系數(shù)都為正且極其顯著),且企業(yè)資金的促進(jìn)作用更大;我們研究的重點(diǎn)變量FDI對(duì)內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有積極促進(jìn)作用(系數(shù)為正且顯著),但是系數(shù)較小,沒(méi)有科技活動(dòng)中科技活動(dòng)人員投入和資金投入的作用明顯和顯著。
四、結(jié)論及政策建議
本文研究結(jié)論主要有以下三點(diǎn):(1)FDI對(duì)內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高有顯著的促進(jìn)作用。(2)科技活動(dòng)中政府投入對(duì)內(nèi)資技術(shù)創(chuàng)新能力的有負(fù)面影響,政府需要改變投入方式,以使政府資金得到更好的利用。(3)投入到科技活動(dòng)中的科技活動(dòng)人員和企業(yè)資金對(duì)內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高均產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用;基于以上結(jié)論,筆者認(rèn)為,在今后制定和實(shí)施引資政策時(shí)應(yīng)注意兩點(diǎn):(1)調(diào)整政府資金投入方式,提高政府資金投入的利用率,使政府資金能夠更好的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。(2)合理吸引FDI,F(xiàn)DI對(duì)內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有明顯的促進(jìn)作用,應(yīng)該鼓勵(lì)外商直接投資,但是外商投資對(duì)于內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新能力的作用有限,政府應(yīng)持鼓勵(lì)的態(tài)度,但對(duì)于吸引FDI的投入不應(yīng)過(guò)大,以免得不償失。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]HU A,JEFFERSON G.FDI,Technology innovation and spillover:Evidence from large and medium size Chinese enterprises[M].Mimeo:Brandes university.2001:16~25
[2]CHEUNG K Y,LINP.Spillover efects of FDI on innovation in China:
(一)技術(shù)創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素缺乏。我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低與技術(shù)創(chuàng)新能力要素的缺乏直接相關(guān)。技術(shù)創(chuàng)新能力要素的缺乏主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、技術(shù)創(chuàng)新資源投入不夠。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源投入不夠表現(xiàn)為數(shù)量的不足與質(zhì)量的不符合要求。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源投入分為R&D投入與非R&D投入。以R&D投入為例,世界百?gòu)?qiáng)企業(yè)的R&D投入一般高達(dá)10%,有的甚至在15%以上,而我國(guó)大約有70%的企業(yè)所提取的R&D經(jīng)費(fèi)不足其銷(xiāo)售收入的2%,這與發(fā)達(dá)國(guó)家的同一指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。同時(shí),我國(guó)企業(yè)普遍缺少經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的管理人才和素質(zhì)高且具有市場(chǎng)眼光的技術(shù)人員。企業(yè)的人才流失情況嚴(yán)重,創(chuàng)新費(fèi)用分布不合理。
2、企業(yè)創(chuàng)新管理能力低。由于舊的經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)沒(méi)有一個(gè)健全的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。很多企業(yè)忽視對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作的總體安排與規(guī)劃,缺少對(duì)技術(shù)信息的收集、分析、比較及對(duì)其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性的識(shí)別,缺乏真正具有創(chuàng)新意識(shí)和技術(shù)背景的管理者,并且,大多企業(yè)未根據(jù)自身的情況確定技術(shù)創(chuàng)新的主攻方向。
3、企業(yè)創(chuàng)新傾向弱。我國(guó)企業(yè)普遍比較保守,對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)信息沒(méi)有總體、全面的把握,自主創(chuàng)新的愿望不強(qiáng),自主創(chuàng)新率不高,創(chuàng)新意識(shí)差,企業(yè)創(chuàng)新缺乏主動(dòng)性和前瞻性。
4、企業(yè)自主研究開(kāi)發(fā)能力低。我國(guó)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)僅占全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的23%,而發(fā)達(dá)國(guó)家研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的80%是企業(yè)投入的。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入低,從根本上制約著研究開(kāi)發(fā)能力的提高。在缺乏物質(zhì)保障的基礎(chǔ)上,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)的不重視更惡化了其研究開(kāi)發(fā)能力。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)看重引進(jìn)整套設(shè)備、產(chǎn)品所帶來(lái)的短期效益,忽視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)、技術(shù)融合和研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
5、企業(yè)制造能力低。缺乏具有豐富經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)的技術(shù)工人、技術(shù)裝備落后、工藝設(shè)計(jì)和管理能力低等情況導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的制造能力并不高;同時(shí),我國(guó)企業(yè)未建立完善的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,使得職工的工作積極性難以充分發(fā)揮出來(lái),工人的工作效率不高。
6、技術(shù)創(chuàng)新的營(yíng)銷(xiāo)能力低。企業(yè)缺乏具有市場(chǎng)眼光的專(zhuān)業(yè)人才、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的市場(chǎng)觀念不強(qiáng)和中介服務(wù)體系不完善,使得企業(yè)無(wú)法很好地了解用戶(hù),無(wú)法準(zhǔn)確、靈敏地分析和把握外部市場(chǎng)環(huán)境的變化,其營(yíng)銷(xiāo)能力低。
(二)技術(shù)創(chuàng)新主體錯(cuò)位。由于我國(guó)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所帶來(lái)的弊端在短期內(nèi)無(wú)法消除,企業(yè)還未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,沒(méi)成為創(chuàng)新的決策者和收益者。
1、企業(yè)沒(méi)有成為技術(shù)創(chuàng)新投資的主體。我國(guó)政府對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)過(guò)多,許多企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造帶有濃重的政府行為色彩。政企沒(méi)有完全分開(kāi),沒(méi)有建立產(chǎn)權(quán)明晰責(zé)權(quán)分明的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí),企業(yè)本身也缺乏投資實(shí)力。
2、企業(yè)未成為研究開(kāi)發(fā)的主體。我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)多數(shù)在企業(yè)外的高校和科研院所進(jìn)行,企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足,缺乏有實(shí)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)和有效的創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品少,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。一些國(guó)有企業(yè)雖然設(shè)有研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),但人力資源和物質(zhì)資源都投入不足,企業(yè)沒(méi)有真正成為研究開(kāi)發(fā)的主體。
3、企業(yè)未成為利益分配的主體。由于市場(chǎng)規(guī)范化的程度不高,使得創(chuàng)新企業(yè)和非創(chuàng)新企業(yè)的利益差別不大,技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái),技術(shù)參與利益分配的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有形成,企業(yè)沒(méi)有成為利益分配的主體。
(三)沒(méi)有形成技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系。在技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因其能有效地傳遞信息、協(xié)調(diào)產(chǎn)需、提高效率、降低成本而發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。對(duì)企業(yè)而言,中介服務(wù)體系的支持和幫助不可或缺。但是,我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)普遍存在著隊(duì)伍素質(zhì)不高和裝備條件差等問(wèn)題,其場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)水平都還不盡如人意。由于未形成互補(bǔ)的服務(wù)體系,中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作往往各自為政,單槍匹馬,其綜合服務(wù)效能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái),還不能為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、我國(guó)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的必要性
(一)企業(yè)生存和發(fā)展的需要。我國(guó)企業(yè)改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,一些深層次的矛盾和問(wèn)題集中暴露出來(lái):第一、企業(yè)的核心能力不強(qiáng)。第二、企業(yè)的創(chuàng)新力度不夠。第三、管理模式不靈活、無(wú)特色。第四、企業(yè)的視野不寬,不注重世界形勢(shì)的變化,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,忽視戰(zhàn)略決策,企業(yè)戰(zhàn)略定性不明確。最后,企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念不新,還未從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,仍然看重產(chǎn)量、產(chǎn)值而忽視質(zhì)量、效率。這些問(wèn)題直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,也說(shuō)明我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)難以較好地適應(yīng)市場(chǎng)需求,而技術(shù)創(chuàng)新能力的提高就意味著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),因此,考慮自身的生存和發(fā)展,企業(yè)必須提高技術(shù)創(chuàng)新能力。
(二)企業(yè)迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要。經(jīng)濟(jì)全球化就是使任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都超越國(guó)界,是經(jīng)濟(jì)無(wú)國(guó)界時(shí)代的到來(lái)。經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在全球的擴(kuò)張、蔓延和滲透,它使得競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到白熱化的程度,使各國(guó)之間以及各國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈甚至惡化。很明顯,作為經(jīng)濟(jì)全球化的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者的發(fā)達(dá)國(guó)家是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者,而發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中總是處于不利的地位。作為發(fā)展中國(guó)家之一的中國(guó)已加入WTO,中國(guó)企業(yè)將面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì),經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一種挑戰(zhàn)。因此,要改變不利的狀況,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)、面對(duì)更加復(fù)雜的目標(biāo)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)境,中國(guó)企業(yè)必須提高技術(shù)創(chuàng)新能力以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和企業(yè)核心能力。
(三)企業(yè)接受知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指區(qū)別于以前的傳統(tǒng)工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱,以稀缺自然資源為主要依托的新型經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)以高新技術(shù)為第一產(chǎn)業(yè)支柱,以智力資源為首要依托。發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上占有領(lǐng)先的地位,有優(yōu)越的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、完善的創(chuàng)新機(jī)制和充裕的經(jīng)濟(jì)條件,而中國(guó)企業(yè)規(guī)模不大,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),技術(shù)薄弱,與之較量,力量懸殊,資源更加有限。要縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,趕超國(guó)際先進(jìn)對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是最大的挑戰(zhàn)之一,而技術(shù)創(chuàng)新是解決資源浪費(fèi)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一途徑。因此,知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求中國(guó)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。
三、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策
(一)建立多元化的技術(shù)創(chuàng)新資源投入體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,技術(shù)創(chuàng)新的投入體系應(yīng)以企業(yè)為主,政府為輔。
1、企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新資源投入的不足,實(shí)現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展。在自有資金緊張的情況下,企業(yè)要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的宏觀指導(dǎo)下拓寬融資渠道,例如,吸引外資從而增強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入;爭(zhēng)取資本市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持等。
2、政府要采取積極的財(cái)政政策和合理的稅收政策,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。對(duì)于國(guó)家技術(shù)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)科技項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)政府撥款、政府采購(gòu)、財(cái)政貼息等直接幫助,對(duì)其他技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新給予減免稅收、低息貸款等有選擇的支持。同時(shí),借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,大力發(fā)展證券市場(chǎng)和建立網(wǎng)絡(luò)投資機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。這些措施,有助于緩解當(dāng)前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的資金匱乏的問(wèn)題,為技術(shù)創(chuàng)新商品化后彌補(bǔ)資金缺口作必要的準(zhǔn)備。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新投入體系為提升企業(yè)研究開(kāi)發(fā)能力、制造能力、營(yíng)銷(xiāo)能力等提供了人力、物力、財(cái)力上的保證。
(二)建立吸引人才的激勵(lì)機(jī)制,積極培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才。科技以人為本。企業(yè)創(chuàng)新,關(guān)鍵是人才,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要提高技術(shù)創(chuàng)新能力就必須培養(yǎng)有創(chuàng)新傾向和市場(chǎng)調(diào)查研究的管理人才,提高企業(yè)職工的整體素質(zhì),造就大批高素質(zhì)的企業(yè)家,解決創(chuàng)新帶頭人的問(wèn)題。
1、搞好企業(yè)現(xiàn)有人才的開(kāi)發(fā)和利用,充分發(fā)揮其最大效能。一方面建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造尊重知識(shí)和人才、注重創(chuàng)新的氛圍,激發(fā)職工的創(chuàng)新愿望和熱情,提高工人的技術(shù)等級(jí)和工作質(zhì)量。通過(guò)收入與對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)掛鉤,加大對(duì)有突出技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)的人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)科技人員用專(zhuān)利等科技成果入股,提高技術(shù)創(chuàng)新人員的智力回報(bào),最大限度地發(fā)揮其創(chuàng)新力量;另一方面,加強(qiáng)培訓(xùn)力度,不斷擴(kuò)充科技人員的研究領(lǐng)域,改善其知識(shí)結(jié)構(gòu),使之成為既有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng),又有市場(chǎng)眼光的新型創(chuàng)新人才。
2、加大急需人才的引進(jìn)力度,尤其針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)人才、技術(shù)創(chuàng)新管理人才和具備綜合素質(zhì)的人才。同時(shí),創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的環(huán)境,形成人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和留人機(jī)制,使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理工作更加科學(xué)、有效、持續(xù)發(fā)展。只有這樣,才能發(fā)揮作為知識(shí)載體的優(yōu)秀人才的創(chuàng)新作用。
(三)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,是全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的制度條件。
1、政府應(yīng)減少對(duì)企業(yè)的行政干預(yù),將創(chuàng)新的決策權(quán)、投資權(quán)和利益分配權(quán)還給企業(yè),使技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨的壓力和發(fā)展的動(dòng)力。
2、從制度因素出發(fā),創(chuàng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度條件,建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,解決企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)性問(wèn)題。同時(shí),鼓勵(lì)技術(shù)要素的多種形式參與收益分配,建立知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新相結(jié)合的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制,并深化收益分配機(jī)制的改革。
3、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際和外部市場(chǎng)、信息環(huán)境的情況,權(quán)衡利弊,選擇適合國(guó)情的創(chuàng)新戰(zhàn)略,明確創(chuàng)新努力的方向,并從整體上安排技術(shù)創(chuàng)新工作及創(chuàng)新資源的配置。
4、把技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新密切結(jié)合起來(lái),按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)界定和股權(quán)設(shè)置,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理化和多元化。
5、企業(yè)應(yīng)活化沉淀的科技資源,創(chuàng)造新的商品潛力,內(nèi)化企業(yè)創(chuàng)新源。因此,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,要從創(chuàng)新戰(zhàn)略、激勵(lì)機(jī)制等方面著手,使企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位,發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(四)健全技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行需要多方面的支持,健全技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系主要體現(xiàn)在以下方面:
1、發(fā)揮政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用。從社會(huì)整體利益出發(fā),政府應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)給予大力的扶持。應(yīng)建立和完善與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的法律制度、社會(huì)保障體系、創(chuàng)新文化和現(xiàn)代企業(yè)制度,從而形成技術(shù)創(chuàng)新的軟環(huán)境;有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,如基礎(chǔ)研究、教育、信息網(wǎng)絡(luò)等,以降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的初期成本和壁壘,相應(yīng)地提高企業(yè)的生產(chǎn)能力;通過(guò)支持風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展來(lái)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);為企業(yè)、高校和科研院所提供良好的信息環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研的信息交流;增加技術(shù)創(chuàng)新方面的政府支出,建立技術(shù)創(chuàng)新基金,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行。
2、推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑。企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)能相互促進(jìn),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。利用高校和科研院所的人才、研究設(shè)備、技術(shù)信息的優(yōu)勢(shì),結(jié)合企業(yè)在市場(chǎng)信息和資金方面的長(zhǎng)處,彌補(bǔ)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)能力、制造能力方面的不足,聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)捷徑。
3、有效地規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)創(chuàng)新是一種風(fēng)險(xiǎn)性活動(dòng),只有貼近市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),準(zhǔn)確預(yù)測(cè),著眼于產(chǎn)品和工藝的超前研究開(kāi)發(fā),才能體現(xiàn)出低投入、高回報(bào),有效地回避技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和信息處理,找出企業(yè)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求、外界技術(shù)資源的結(jié)合點(diǎn),充分利用存量資源,降低研發(fā)成本,提高技術(shù)創(chuàng)新的成功率。
關(guān)鍵詞:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新產(chǎn)出;因子分析
一、引言
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天,技術(shù)創(chuàng)新成為國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園從20世紀(jì)50年代起步以來(lái),不斷促進(jìn)對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化,培育創(chuàng)新型的高科技企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為地區(qū)和國(guó)家拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效方式,成為推進(jìn)我國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的中堅(jiān)力量。目前,安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,截至2015年,全省共有高新技術(shù)企業(yè)3157家。這些高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出能力對(duì)本地區(qū)技術(shù)進(jìn)步起到了不可忽視的作用。在安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的背景下,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力進(jìn)行測(cè)算和綜合評(píng)價(jià),對(duì)于發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)作用,保持安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)具有重要意義。
二、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力評(píng)價(jià)
本文運(yùn)用因子分析法,利用2003年―2013年《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)安徽省的醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等四類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
1.研究方法
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力在很大程度上表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新的成果產(chǎn)出,本文在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上采用新產(chǎn)品產(chǎn)值(X1)、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入(X2)和專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)(X3)三個(gè)指標(biāo)來(lái)綜合衡量創(chuàng)新產(chǎn)出水平,采用因子分析法對(duì)上述三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行提取和歸納,并根據(jù)主因子方差貢獻(xiàn)率計(jì)算安徽省四類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力綜合得分,根據(jù)得分高低對(duì)安徽省四類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的強(qiáng)弱進(jìn)行排序。
2.數(shù)據(jù)分析
鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,文中主要采用安徽省醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等四類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,收集了該統(tǒng)計(jì)年鑒中安徽省2003年―2013 年11個(gè)年度的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)三個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)樣本,并對(duì)數(shù)據(jù)整理歸納。由于部分年份指標(biāo)數(shù)據(jù)存在缺失值,為了保持時(shí)間序列的周期性,采用了回歸分析法對(duì)缺失值進(jìn)行修補(bǔ)。
2.安徽省高新技術(shù)創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
利用SPSS13.0軟件對(duì)原有數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett檢驗(yàn),醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的Bartlett球形檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量分別為94.529,80.055,79.914,103.811,相應(yīng)的概率Sig.均小于0.001,同時(shí)KMO值依次為0.733、0.793、0.705、0.687均大于0.5,因此原有變量適合作因子分析。分別對(duì)四類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)3個(gè)變量的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行因子載荷矩陣估計(jì),第1個(gè)因子的特征值分別為2.911、2.991、2.864、2.703均大于1,累計(jì)解釋原始變量反映信息分別為97.036%、99.704%、95.479%、90.107%,因此提取第1個(gè)為主因子是合理的,在計(jì)算綜合得分TS時(shí)以各主因子的方差貢獻(xiàn)率作為其權(quán)重。
通過(guò)因子分析法對(duì)四類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的3個(gè)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,將因子得分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)計(jì)算2003年―2013年醫(yī)藥制造業(yè)因子得分FS1分別為-0.821、-0.811、-0.784、-0.751、-0.691、-0.582、0.143、0.112、0.852、1.243、2.091,以主因子方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重計(jì)算出綜合得分TS1分別為-0.797、-0.787、-0.761、-0.729、-0.671、-0.565、0.139、0.109、0.827、1.206、2.029,根據(jù)綜合得分TS1醫(yī)藥制造業(yè)2003年―2013年排名依次為11、10、9、8、7、6、4、5、3、2、1。2003―2013年電子及通信設(shè)備制造業(yè)因子得分FS2分別為-0.562、-0.677、-0.627、-0.609、-0.600、-0.622、-0.298、-0.398、0.711、1.531、2.149,綜合得分TS2分別為-0.560、-0.675、-0.625、-0.607、-0.598、-0.620、-0.297、-0.397、0.709、1.526、2.143,根據(jù)綜合得分TS2電子及通信設(shè)備制造業(yè)2003年―2013年排名依次為6、11、10、8、7、9、4、5、3、2、1。2003年―2013年電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)因子得分FS3分別為-0.407、-0.578、-0.587、-0.404、-0.423、-0.502、-0.273、-0.538、0.162、2.742、0.808,綜合得分TS3分別為-0.389、-0.552、-0.561、-0.386、-0.404、-0.479、-0.261、-0.514、0.155、2.618、0.771,根據(jù)綜合得分TS3電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)2003年―2013年排名依次為6、10、11、5、7、8、4、9、3、1、2。2003年―2013年醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)因子得分FS4分別為-0.759、-0.701、-0.778、-0.671、-0.534、-0.608、-0.052、-0.171、1.462、2.147、0.664,綜合得分TS4分別為-0.684、-0.632、-0.701、-0.605、-0.481、-0.549、-0.047、-0.154、1.317、1.935、0.598,根據(jù)綜合得分TS4醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)2003年―2013年排名依次為10、9、11、8、6、7、4、5、2、1、3。根據(jù)四類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合得分TS計(jì)算出醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)平均綜合得分ATS分別為0.0000882、-0.0001813、0.0000000、-0.0000909,排名依次為1、4、2、3。
根據(jù)因子分析結(jié)果,安徽醫(yī)藥制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)在2013年主因子得分FS1和FS2分別為2.091和2.149,排在所處行業(yè)歷年來(lái)的第一名。電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)在2012年FS3和FS4分別為2.742和2.147,排在所處行業(yè)歷年來(lái)的第一名。從行業(yè)歷年排名來(lái)看,安徽省醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力總體處于上升態(tài)勢(shì),而電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計(jì)算機(jī)辦公及設(shè)備制造業(yè)排名波動(dòng)較大,創(chuàng)新產(chǎn)出能力不平穩(wěn)。安徽省四類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合得分TS逐步從負(fù)分變?yōu)檎?,?chuàng)新產(chǎn)出能力總體上均有所提高。其中醫(yī)藥制造業(yè)從2009年之后連續(xù)幾年綜合得分TS1均大于0,說(shuō)明其創(chuàng)新產(chǎn)出能力提升較快,2013年TS1為2.029為所在行業(yè)考察年度范圍內(nèi)的最高水平。電子及通信設(shè)備制造業(yè),電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)從2011年后TS2、TS3和TS4大于0且得分增長(zhǎng)較快,說(shuō)明2011年后這三類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力有明顯提高。其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)2013年TS2為2.143、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)2012年TS3為2.618、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)2012年TS4為1.935為所在行業(yè)考察年度最高水平。
橫向?qū)Ρ人念?lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2003年-2013年的平均綜合得分ATS可以發(fā)現(xiàn),安徽省醫(yī)藥制造業(yè)排名第1,其余三類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)按排名順序依次為:電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè),安徽省醫(yī)藥制造業(yè)平均綜合得分ATS高于其他三類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),說(shuō)明其創(chuàng)新產(chǎn)出能力較突出,技術(shù)創(chuàng)新程度提升較快。電子及通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)在2003年-2010年間的ATS為負(fù)值,技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)落后,創(chuàng)新產(chǎn)出能力有待進(jìn)一步提高。
三、對(duì)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
文章通過(guò)因子分析進(jìn)行實(shí)證研究,獲得了安徽省四類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力綜合排名情況,安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力總體呈上升態(tài)勢(shì),其中醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力提升較快,其余三類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力前期較不平穩(wěn),2009年后增長(zhǎng)較為穩(wěn)定。此外,安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力平均綜合得分有正有負(fù),其中醫(yī)藥制造業(yè)得分為正,電子及通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)得分為負(fù),說(shuō)明醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力相較其他三類(lèi)產(chǎn)業(yè)較強(qiáng),四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力存在較大的差距。因此,為提升安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力,進(jìn)一步促進(jìn)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出幾點(diǎn)對(duì)策。
1.建立和完善高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。各類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)要把增強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)出能力作為核心戰(zhàn)略納入企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中。企業(yè)要構(gòu)建創(chuàng)新管理體系,整合企業(yè)各類(lèi)創(chuàng)新資源,健全有利于創(chuàng)新的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬分配制度。
2.充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚便于集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他組織協(xié)調(diào),從而幫助企業(yè)快速獲得創(chuàng)新所需要的資源;集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)壓力也能推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新。安徽省擁有合肥國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蚌埠國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的積極作用,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力。
3.要持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。高新技術(shù)企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)出能力,需要提高技術(shù)創(chuàng)新投入,尤其對(duì)于創(chuàng)新產(chǎn)出能力較弱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),除了加大研發(fā)方面的投入之外,還要加大對(duì)注意對(duì)技術(shù)的引進(jìn)、改造和吸收再創(chuàng)造的經(jīng)費(fèi)投入,以提高其創(chuàng)新產(chǎn)出能力。
4.政府應(yīng)制定并出臺(tái)利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,給創(chuàng)新產(chǎn)出能力較弱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好、寬松的政策環(huán)境。例如制定專(zhuān)門(mén)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)減稅政策,簡(jiǎn)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融貸款的限制和手續(xù),擴(kuò)大其融資渠道等等。
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