時間：2023-06-18 09:57:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇環(huán)保項目招投標，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
二氧化碳的主要排放來源是工業(yè)，所以要想降低二氧化碳的排放，使工業(yè)實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是根本途徑。低碳行業(yè)是一種泛稱，包括所有以致力于降低碳排放為特征的企業(yè)，比如能源管理、可再生能源發(fā)電、核能以及垃圾處理與水處理等企業(yè)。由于低碳經(jīng)濟具有低污染、低排放以及低能耗等特征，所以衍生了許多的投資業(yè)務(wù)行業(yè)。比如減排、節(jié)能以及清潔等能源領(lǐng)域，我國目前出現(xiàn)的許多新型行業(yè)都跟此有關(guān)，已經(jīng)有更多的企業(yè)發(fā)展慢慢轉(zhuǎn)向低碳行業(yè)。在金融危機發(fā)生之后，在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，風險投資在持續(xù)升溫。
2低碳經(jīng)濟下存在的工程經(jīng)濟風險以及相應(yīng)的防范管理措施
2.1工程經(jīng)濟中存在的施工方案風險以及防范管理措施
2.1.1工程經(jīng)濟中存在的施工方案風險對于以前我國的工程施工單位來說，其在發(fā)展過程里對利益分配比較重視，在目前，隨著低碳經(jīng)濟環(huán)境的到來，施工單位已經(jīng)比較重視全面化的發(fā)展，因此，在具體設(shè)計工程的施工方案時，會從新的角度對其加以思考。然而我國的施工工程方案建設(shè)過程中，對工程項目的選址、工程項目具備的環(huán)境保護效益、工程涉及到的排污、工程建設(shè)應(yīng)該使用的節(jié)能環(huán)保型材料等都缺乏系統(tǒng)規(guī)范的管理。我國目前的施工方案建設(shè)工作還是受到傳統(tǒng)施工建設(shè)的影響，使得我國在面臨國際低碳經(jīng)濟環(huán)境時，還沒有做好相應(yīng)的準備，特別是管理與控制施工方案中各項環(huán)保低碳指標以及環(huán)保施工方案選擇。在低碳經(jīng)濟下，要求拓展我國工程經(jīng)濟的可預期風險，使其成為多樣化指標。2.1.2防范施工方案存在的經(jīng)濟風險的管理措施我國施工單位一直對管理施工方案經(jīng)濟風險進行著研究，目前，存在兩種管理措施具有較大的使用價值。第一種，在工程承接競標階段，就對此項目規(guī)劃前期工作，使其建設(shè)重點放在節(jié)能環(huán)保上，在具體設(shè)計施工方案時，強調(diào)工程施工建設(shè)的環(huán)境保護效用、環(huán)境選址、設(shè)計能源的可持續(xù)運用、環(huán)保材料的選用等。在低碳經(jīng)濟下，使用這些注重節(jié)能減排以及環(huán)境保護的工程方案與設(shè)計來獲取投標單位的重視，工程建設(shè)公司以節(jié)能減排的增強以及環(huán)境質(zhì)量的改善為基本手段，讓投標者追求低碳經(jīng)濟的工程發(fā)展，這樣能夠避免投標者壓價，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。第二種，運用科技手段對工程經(jīng)濟風險實施預測工作，降低存在的不穩(wěn)定風險因素導致的經(jīng)濟損失，使工程投標單位與競價單位建立互信基礎(chǔ)，正確地對工程經(jīng)濟的作用與管理進行認識。首先，需要正確地對工期和效益之間的關(guān)系加以認識，關(guān)于兩者的正確處理，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該與各工程參與方協(xié)調(diào)與溝通，在確保工程質(zhì)量的同時保證工期具備完整性，不對工程項目價格做過多讓步。其次，必須將工程技術(shù)與經(jīng)濟管理相結(jié)合，通過科學的施工技術(shù)來處理施工環(huán)節(jié)中存在的技術(shù)問題。
2.2工程經(jīng)濟中存在的招投標風險以及相應(yīng)的防范管理措施
2.2.1工程中存在的招投標經(jīng)濟風險通過分析我國的工程建筑市場的發(fā)展形勢，發(fā)現(xiàn)在此行業(yè)中存在著建設(shè)單位比買方單位的數(shù)量要多的情況，因此，對于招投標工作來說，投標一般比招標面臨更多的競爭壓力。隨著投標面臨的競爭壓力的增加，有些建設(shè)單位為了能夠獲得競標優(yōu)勢而將工程報價降低。如果出現(xiàn)刻意降低工程報價的情況，那么極有可能出現(xiàn)投資成本過少而使工程質(zhì)量降低的情況，或者有些建設(shè)單位將施工工作人員的工資降低等。這些問題的存在都可能導致招投標市場出現(xiàn)惡性競爭，其結(jié)果是使得工程項目的招投標存在經(jīng)濟風險。2.2.2防范工程招投標經(jīng)濟風險的管理措施工程存在投標和報價風險，其主要原因是惡性競爭，在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，工程企業(yè)如果想在競爭中獲得優(yōu)勢，必須轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念，應(yīng)用低碳經(jīng)濟的發(fā)展觀念來有效地管理企業(yè)，以節(jié)能降排與環(huán)保材料為項目方案設(shè)計理念，提高企業(yè)在低碳環(huán)境下的競爭優(yōu)勢，使節(jié)能降排工程項目能夠獲得生存與發(fā)展的機會。此外，也可以通過將工程施工設(shè)計質(zhì)量提高，合理地評估工程造價，防止標價出現(xiàn)錯誤，有效地規(guī)避造價方案中存在的風險因素，避免企業(yè)工程造價出現(xiàn)損失。
2.3工程經(jīng)濟中存在的承包合同風險以及相應(yīng)的防范管理措施
2.3.1工程存在的承包合同風險就工程的承包合同而言，其內(nèi)容都包含了相關(guān)建設(shè)材料具有的使用標準，在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，需要修改工程項目承包合同中建設(shè)材料的有關(guān)規(guī)定。在這種要求下，環(huán)保材料價格必然不斷上漲，使得建設(shè)企業(yè)負擔成本增加，從而導致企業(yè)經(jīng)濟效益的降低，這種風險由承包合同轉(zhuǎn)移到了建設(shè)單位。2.3.2防范工程承包合同風險的管理措施為了有效規(guī)避企業(yè)的承包合同風險，需要不斷加強企業(yè)人員的合同管理以及低碳理念，使其全面掌控市場中環(huán)保供應(yīng)商的信息、政府低碳經(jīng)濟管理信息以及物流配送信息等，通過有效的信息管理來降低承包合同中的風險因素，避免出現(xiàn)成本浪費以及成本抬高的情況。此外，應(yīng)該在工程前期就預備幾套應(yīng)急方案，主要應(yīng)對工程建設(shè)中出現(xiàn)的人為因素、不可預見外力因素等導致的設(shè)備損壞、停工以及技術(shù)更新等。避免這些情況對工程建設(shè)造成影響，針對工程建設(shè)中的風險問題提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，避免工程建設(shè)出現(xiàn)經(jīng)濟風險。
2.4工程經(jīng)濟存在的環(huán)境保護制度風險以及相應(yīng)的防范管理措施
2.4.1工程存在的環(huán)境保護制度風險對于工程項目來說，對其實施環(huán)境影響的評價制度，是指對項目可能會引起的環(huán)境影響實施預估，通過預估提出相應(yīng)的預防措施，降低其造成的不良影響，然后對其實施加以跟蹤監(jiān)測。在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，工程建設(shè)企業(yè)必須在具體的施工設(shè)計方案中考慮環(huán)境因素成本，在激烈的市場競爭環(huán)境下，這無疑降低了其競爭優(yōu)勢，減少了企業(yè)的經(jīng)濟效益。在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，這種矛盾主要體現(xiàn)在工程環(huán)保成本與有待完善的法律法規(guī)之間，表現(xiàn)為環(huán)保制度的經(jīng)濟風險。2.4.2防范工程環(huán)境保護制度風險的管理措施環(huán)境環(huán)保制度存在的經(jīng)濟風險的產(chǎn)生有其必然性，在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，要求必須增加施工項目的環(huán)保成本，但是這種要求導致企業(yè)經(jīng)濟效益降低，使得項目建設(shè)單位的生存與發(fā)展受到阻礙。為了解決這種矛盾，需要采取有效的防范措施來解決。首先，國家應(yīng)該支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展，建立有關(guān)的法律法規(guī)制度，在要求項目建設(shè)單位提高其環(huán)保成本的同時，應(yīng)該給予相應(yīng)企業(yè)適當?shù)慕?jīng)濟補貼，降低項目建設(shè)單位在低碳經(jīng)濟環(huán)境下存在的經(jīng)濟風險。其次，工程建設(shè)單位應(yīng)該提高環(huán)境保護意識，加強對環(huán)保知識的學習與培訓，提高企業(yè)員工與管理人員的低碳環(huán)保意識，通過環(huán)保意識的提高完善企業(yè)發(fā)展理念。
3結(jié)語
為了積極響應(yīng)(招標項目名稱)項目招標工作，有效防止招投標活動中商業(yè)賄賂、 不公平競爭和違法違紀行為的發(fā)生， 確保招投標活動的公平、 公正、公開、誠實信用和順利進行，本投標人保證認真遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、 各項政策規(guī)定、各項紀律和廉潔要求，在本次投標活動中，向本公司、招標項目 單位和招標機構(gòu)鄭重承諾如下事項：
1、自覺遵守《招標投標法》 、 《反不正當競爭法》等國家法律法規(guī)以及招標 投標活動中的各項規(guī)定和制度。
2、 自覺遵守招標投標活動的各項紀律以及本次招標的各項具體要求，積極 配合招標單位及招標機構(gòu)依法開展本次招標活動，維護正常招標秩序。
3、 按照招標文件的各項具體規(guī)定進行投標， 不隱瞞本單位投標資質(zhì)、 業(yè)績、 信譽等的真實情況，保證投標各項內(nèi)容真實、有效、合法并符合規(guī)定。不以他人 名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
4、保證在投標過程中，不使用不正當手段妨礙、排擠其它投標單位或串通 投標、圍標，不損害招標人和其他投標人的合法權(quán)益。
5、保證不發(fā)生商業(yè)賄賂行為，不以任何方式向本公司、招標項目單位、 招標機構(gòu)的工作人員贈送紀念品、禮品、禮金及有價證券;不宴請或邀請其 任何相關(guān)人員參加高檔娛樂消費、旅游、考察、參觀等活動;不以任何形式報銷 其相關(guān)人員及其親友的各種票據(jù)及費用;不進行可能影響招投標、評標、定標過 程公平、公正的任何不正當活動。
6、保證不向本公司、招標項目單位、招標機構(gòu)及其上述單位的相關(guān) 工作人員提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
7、保證不向本公司、招標項目單位、招標機構(gòu)相關(guān)工作人員的配偶、 子女、親友等分包、轉(zhuǎn)包中標項目或進行相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易。
8、保證不向本公司、招標項目單位、招標機構(gòu)的相關(guān)工作人員支付 好處費、介紹費、感謝費和回扣等任何不正當"報酬" 。
9、在投標過程中，如發(fā)現(xiàn)本公司、招標項目單位、招標機構(gòu)的相關(guān) 工作人員在招標過程中有索要財物和要求違規(guī)進行關(guān)聯(lián)交易等不廉潔行為時， 堅 決予以抵制，并及時本公司監(jiān)督方負責任的進行反映活舉報。
10、如發(fā)現(xiàn)本投標人有違反上述承諾，自愿接受取消投標資格及其他依 照有關(guān)法律、規(guī)定和紀律的所進行的任何處理。 特此保證
投標單位(公章) ： 法定代表人或授權(quán)人： 簽發(fā)日期： 年 月 日
產(chǎn)品質(zhì)量承諾保證書范文
"茂日化"系列涂料是xx-xx有限公司生產(chǎn)的新型水性環(huán)保功能涂料，其質(zhì)量已由中國人民保險公司承擔保證保險責任。為使用戶放心消費，本公司作出如下質(zhì)量保證：
1、本公司出廠的屋面隔熱防滲涂料、外墻隔熱防滲涂料的技術(shù)指標，保證符合q/mrh01-2004標準；墻面彈性拉毛涂料的技術(shù)指標，保證符合gb/t9755-1997標準；納米超強彈性防水涂料的技術(shù)指標和環(huán)保指標，保證符合q/mrht2-2002標準及gb/18582-2001標準；超級環(huán)保內(nèi)外墻粉末涂料的技術(shù)指標和環(huán)保指標，保證符合q/mrht3-2003標準及gb/18582-2001標準。用戶如證實所用"茂日化"產(chǎn)品質(zhì)量不符上述標準，本公司將賠償由此造成的損失。
2、用戶必須按本公司施工規(guī)定規(guī)范施工，并做好齊全、完整、有效的施工記錄（內(nèi)容包括：施工時間、地點、面積，施工環(huán)境溫度、濕度，施工人員，施工過程等），否則，出現(xiàn)質(zhì)量問題本公司概不負責。
3、若因建筑用材不達標而造成施工出現(xiàn)裂縫導致涂層受損，或因用戶施工不當造成涂層受損，此責任不屬公司承保之列，但本公司可根據(jù)用戶需要提供快速有效的技術(shù)報務(wù)。
關(guān)鍵詞：招標機構(gòu)；電子招投標；電子輔助評標；網(wǎng)絡(luò)安全；招投標方式
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）33-0016-03
1 概述
隨著我國招投標活動在眾多行業(yè)中的普及和發(fā)展，一些行業(yè)內(nèi)部的招標機構(gòu)也逐步進入市場承接業(yè)務(wù)，招標機構(gòu)之間的競爭越來越激烈。在嚴峻的形勢下，強化招標機構(gòu)科學管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新已成為必然趨勢，招標機構(gòu)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，優(yōu)化升級服務(wù)，途徑之一就是利用信息化技術(shù)對傳統(tǒng)招投標方式進行改造升級。通過發(fā)展電子招投標，將使招投標流程實現(xiàn)無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。實現(xiàn)電子招投標促進招標機構(gòu)進一步改革創(chuàng)新和健康發(fā)展的同時，還將提升行業(yè)的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
2 傳統(tǒng)招投標模式存在的缺陷
隨著電子信息化技術(shù)及電子商務(wù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)招投標體制中諸如成本高、流程復雜、過程不公開透明、周期相對較長、不符合低碳環(huán)保要求等問題越發(fā)突出，傳統(tǒng)招投標方式與大規(guī)模的招投標活動現(xiàn)狀的相適應(yīng)性越來越差。在相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整期，新的法律條款和規(guī)范往往不能在招投標業(yè)務(wù)中得到及時有效的落實，給參與招投標活動相關(guān)利益方都帶來潛在風險。
2.1 成本高、效率低、不符合低碳環(huán)保要求
傳統(tǒng)的招投標過程伴隨著印刷、裝訂、郵寄材料、信息成本、投標商搜尋成本、考察成本、差旅成本、招待成本、人工成本等大量資金消耗，同時還伴隨著招標審批流程、專家抽取過程、資料傳遞過程等大量時間成本消耗，不符合建立低碳環(huán)保、節(jié)約型社會的主導思想。
2.2 招標人用假招標的方式來規(guī)避招標
在實務(wù)操作中發(fā)現(xiàn)有些招標項目表面看來操作流程合法合規(guī)，但實質(zhì)上不是內(nèi)定中標人就是先進場干活后招標，項目中多數(shù)投標人都是陪襯，這類行為不僅嚴重破壞了招投標市場秩序，也損害了其他投標人的
利益。
2.3 投標人的弄虛作假行為越來越隱秘和復雜
在實務(wù)操作中發(fā)現(xiàn)有些投標人用假的或掛靠的資質(zhì)或者假的合同業(yè)績投標，利用評標標準的報價分數(shù)計算方法、多家投標人商量報價策略、輪流中標等，這些行為由評標專家通過人工鑒定很難甄別，因此可能導致弄虛作假的投標人中標。
2.4 評標工作繁重難度大
在工程建設(shè)項目的評標過程中，除了總報價，還要對分部分項工程量清單總價、分部分項工程量清單的綜合單價、措施項目清單總價、主要材料價格以及計算錯誤進行檢查，評標專家的工作量不僅巨大且繁瑣，人工打分的難度越來越大。
2.5 招投標資源信息庫管理難度大
在傳統(tǒng)的招投標活動中，招投標全過程的數(shù)據(jù)只能通過人工登記錄入的方式進行管理，使得項目經(jīng)理在重復勞動上耗費大量的時間精力；而且在實務(wù)操作中，一般都是先開展項目后補錄數(shù)據(jù)，導致項目進度和數(shù)據(jù)更新不同步不及時，造成業(yè)務(wù)與管理脫節(jié)。
3 電子招投標的優(yōu)點
電子招投標可以克服傳統(tǒng)招投標活動的諸多缺點，比如杜絕暗箱操作、降低操作難度、減少業(yè)務(wù)偏差、規(guī)避招投標相關(guān)利益方的風險、促進招投標活動的合法合規(guī)科學發(fā)展。作為新型模式，電子招投標在我國處于起步階段，一些招標機構(gòu)也只是用來信息，更多的優(yōu)勢并沒有被應(yīng)用。但電子招投標具備的高效率、低成本、透明化等優(yōu)勢已引起國家主管部門的重視，許多招標機構(gòu)也開始接受并研發(fā)運用這一新興事物。電子招投標在招投標活動中的應(yīng)用已漸顯優(yōu)勢：
3.1 有利于降低成本，提高效率
電子招投標的整個流程采用電子信息技術(shù)，不僅可以節(jié)約招投標文件的印刷、郵寄和傳遞等費用，還可以使報批以及審核等步驟的周期得以縮短。網(wǎng)絡(luò)的實時性和同步性打破了傳統(tǒng)時間空間上的局限性，項目參與人可以在不同地點隨時參與招投標并得到實時響應(yīng)，能夠有效提高招投標效率，降低成本，節(jié)約資源，貫徹低碳環(huán)保建設(shè)節(jié)約型社會的主導思想。
3.2 推行電子招投標能夠有效預防暗箱操作以及腐敗的發(fā)生
3.2.1 招投標雙方通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行交流，簽合同之前雙方無須見面，大大降低了人為因素的干擾，在一定程度上能夠遏制暗箱操作。
3.2.2 招投標活動中的所有公告、變更、澄清、公示都要在網(wǎng)上，招標人必須在網(wǎng)上向所有投標人就某一家投標人提出的問題進行澄清答疑，所有潛在投標人均可以在同一時間獲取澄清答疑內(nèi)容，可以避免由于招投標雙方和不同投標人之間信息不對稱性而導致的腐敗行為。
3.2.3 招投標業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)都在電子招投標平臺上統(tǒng)一運作，主管部門和相關(guān)單位可以利用電子信息技術(shù)進行跨地區(qū)、跨部門的網(wǎng)上監(jiān)管，提高了招投標活動的透明度，對可能出現(xiàn)的違法行為構(gòu)成一定約束。
3.3 減少評標工作量
利用計算機輔助評標系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對投標文件數(shù)據(jù)的快速分析，例如快速定位呈規(guī)律性的投標報價、及時發(fā)現(xiàn)計算錯誤等。這樣評標專家就可以從冗繁、單一、枯燥的手工查詢中解脫出來，充分發(fā)揮專家的技術(shù)專長，將更多精力投入到技術(shù)評審中，達到評標的最佳效果，使評標過程嚴格遵循三公原則。
3.4 建立數(shù)據(jù)庫，便于數(shù)據(jù)的科學管理
3.4.1 電子招投標平臺不僅能夠?qū)崿F(xiàn)所有參與招投標的招標人、投標人、評標專家均記錄在庫，具體招標項目的每一個節(jié)點信息也都全部記錄在案。一方面，招標機構(gòu)可以對電子招投標平臺記錄的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)計分析，例如對市場行情供求關(guān)系進行判斷、為編制招標文件提供數(shù)據(jù)支撐；另一方面，可以對已存檔的數(shù)據(jù)進行再次加工利用，加強招投標操作實務(wù)的案例解析以及疑難問題的研究，例如如何預防高價圍標、低價搶標、陪標、串標等違規(guī)行為，否決投標及常見法定否決投標條件的分析等。
3.4.2 電子招投標平臺能夠提供可共享的信息資源庫。例如建立招投標文件模板庫，制作不同行業(yè)的招投標文件模板，既滿足了招投標雙方的需求，也為在線招標活動的順利實施提供了不可或缺的載體；還可以建立供應(yīng)商信息庫，將供應(yīng)商的企業(yè)信息、資證信息、業(yè)績信息以及誠信信息全部存儲到庫中，為設(shè)置投標人資質(zhì)要求和專家評標階段提供數(shù)據(jù)支持。
3.4.3 招標管理模塊直接從線上業(yè)務(wù)流程中提取與招投標項目相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，且項目數(shù)據(jù)與項目進度同步更新，使得業(yè)務(wù)操作和經(jīng)營管理實現(xiàn)同步。
4 電子招投標過程中存在的問題
與單純的電子商務(wù)行為相比，電子招投標過程中涉及的環(huán)節(jié)較多且環(huán)環(huán)相扣，業(yè)務(wù)流程相對復雜，因此對系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性要求較高，既要保障用戶身份的唯一性，還要保障業(yè)務(wù)操作的有效性、合法性，更要保障招投標活動的安全性。目前電子招標投現(xiàn)狀主要存在以下問題：
4.1 電子招投標活動的管理制度不健全
電子招投標在我國處于起步階段，目前還沒有一套完整的制度將招投標法律法規(guī)要求與電子信息技術(shù)全面、規(guī)范地結(jié)合起來，促進和保障電子招標投標系統(tǒng)的研發(fā)、運營及其全電子或者半電子招投標活動的規(guī)范和統(tǒng)一。電子招投標的操作流程、權(quán)限、時效、責任以及主體身份識別與簽名、信息的保密安全、資料存檔等一系列特定問題的界定缺乏相關(guān)配套的法律依據(jù)和制度
保障。
4.2 電子招投標系統(tǒng)的安全性和可靠性缺乏保障
電子招投標系統(tǒng)是一種網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，必然也具有同其他網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)相類似的安全問題。網(wǎng)上投遞的電子投標文件是否會被截獲、篡改而產(chǎn)生的安全性問題。還有電子招投標系統(tǒng)一旦受到黑客攻擊或者是系統(tǒng)開發(fā)者和管理者的蓄意破壞，可能會導致文件泄密、信息丟失，甚至系統(tǒng)癱瘓等嚴重后果，將給招投標工作帶來很大危害，直接影響招標投標工作的順利進行，也會制約電子招投標方式的推廣及應(yīng)用。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性，數(shù)據(jù)存取控制、數(shù)據(jù)歸檔、數(shù)據(jù)恢復、網(wǎng)絡(luò)使用、客戶驗證、信息發(fā)送等利用互聯(lián)網(wǎng)作為信息渠道時難以得到安全性的保證。
4.3 缺乏科學先進的評標軟件
目前的電子招投標系統(tǒng)普遍欠缺專業(yè)化、自動化、模塊化的評標功能，如缺乏對報價表格中材料數(shù)量、消耗量和價格準確性的檢查，缺乏對投標書中圖紙設(shè)計未明確部分的分部分項工程和專業(yè)分包工程是否響應(yīng)招標文件規(guī)定的核查等，因而評標功能仍處于自檢和輔助評標上，評標工作仍主要由專家人工完成，這就增加了招標投標中不可控制的人為因素。
4.4 業(yè)務(wù)人員缺乏計算機應(yīng)用能力
實現(xiàn)電子招投標，要求業(yè)務(wù)操作人員不僅要熟悉電子招投標的執(zhí)行流程與方式，還必須具備較高的計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識及相關(guān)業(yè)務(wù)能力。如果業(yè)務(wù)人員的培訓和工作能力不能及時與電子招投標的開展相適應(yīng)，工作中難免會出現(xiàn)程序不規(guī)范等問題，電子招投標活動就沒有辦法有效地推行。
5 如何解決電子招投標過程中存在的問題
5.1 逐步完善電子招投標活動的管理制度
招標機構(gòu)發(fā)展電子招投標，首先就要依據(jù)《電子招標投標辦法》制定出切實可行的規(guī)章制度，對“文件發(fā)放、遞交投標文件截止、解密投標文件、開標、離線評標、中標通知”等一系列不同于傳統(tǒng)招投標的操作程序的含義、方式、時效以及責任劃分等給予明確規(guī)定，保證電子招投標各參與方的合法權(quán)益，使得電子招投標做到有法可依、有法必依，從而優(yōu)化電子招投標的實施環(huán)境。招標機構(gòu)還應(yīng)對電子招投標的范圍、規(guī)則、流程以及各方權(quán)責等予以統(tǒng)一規(guī)范，包括投標企業(yè)賬號與權(quán)限管理、電子輔助評標、電子文檔存檔管理、電子支付、電子簽章等方面都要明確制定可遵照執(zhí)行的
制度。
5.2 加強系統(tǒng)的安全性和信息的保密性
為解決互聯(lián)網(wǎng)的安全問題，目前廣泛采用PKI技術(shù)。它可以保證信息傳輸?shù)臋C密性、真實性、完整性和不可否認性。一個完整的PKI系統(tǒng)是由認證機構(gòu)、密鑰管理中心（KMC）、注冊機構(gòu)、目錄服務(wù)以及安全認證應(yīng)用軟件、證書應(yīng)用服務(wù)等部分組成的。CA是認證中心的英文Certification Authority的縮寫，也是PKI系統(tǒng)中的認證機構(gòu)。為消除安全隱患，防范法律風險，取信于投標人，促進長遠發(fā)展，必須提升招標機構(gòu)電子招投標網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性，最直接、最有效、最具公信力的方法是啟用CA數(shù)字證書認證。CA的作用主要在三個方面：一是認證，通過私有數(shù)字證書確認用戶的身份，在數(shù)字證書和密碼的雙因素認證模式下，竊取密碼或者UBS-Key都無法仿冒用戶身份；二是簽章，通過私有證書對操作數(shù)據(jù)進行簽名，被簽名的數(shù)據(jù)一旦被修改，簽名立即失效，從而使數(shù)據(jù)具備不可抵賴性，有助于界定法律責任；三是加解密，通過私有證書對數(shù)據(jù)文件進行加密和解密，經(jīng)過某個數(shù)字證書加密的數(shù)據(jù)，只有該證書才能解密，從而確保數(shù)據(jù)的機密性。
電子招投標的全過程在安全性有保障的基礎(chǔ)上透明化，確保招投標活動各參與方的利益。電子招投標系統(tǒng)還應(yīng)具備能夠提供如實有效、詳細操作、交互往來的日志記錄和快速查詢功能，保證項目的可追溯性。
5.3 建立科學合理的評標功能
招標機構(gòu)需結(jié)合完整的切實可行的評標辦法來研發(fā)完善科學合理的電子評標軟件，軟件要支持定義多種評標規(guī)則，囊括如綜合評分法、最低評標價法等規(guī)則，這樣才能最大程度地發(fā)揮電子評標系統(tǒng)的強大功效，減少人為因素干擾，切實保障招標投標工作公平、公正、有效進行。評標規(guī)則在信息系統(tǒng)中設(shè)置得越細，評標電子化也就越徹底越精確。
5.4 做好相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓工作
針對電子招投標系統(tǒng)的全部流程制定完整可行的操作規(guī)程，對業(yè)務(wù)人員進行培訓考核，使得業(yè)務(wù)人員能夠為投標者提供及時有效的服務(wù)，保證投標人遇到問題能得到及時的幫助和解決。除了業(yè)務(wù)人員，還需要評標專家及相關(guān)系統(tǒng)管理者學習新的知識，特別是計算機基礎(chǔ)知識。招投標業(yè)務(wù)知識是經(jīng)濟、技術(shù)、法律三方面的結(jié)合，專業(yè)性很強，一般的軟件開發(fā)人員很難迅速掌握，在開發(fā)電子招投標系統(tǒng)過程中難以把握招標機構(gòu)的需求，因此要在系統(tǒng)軟件開發(fā)之前對開發(fā)人員進行全面深度的培訓并考核上崗。
6 結(jié)語
電子招投標的發(fā)展前景是毋庸置疑的，逐漸取代傳統(tǒng)的招投標模式，被更多的企業(yè)競相采用也是必然趨勢。電子招投標系統(tǒng)能夠覆蓋工程、貨物和服務(wù)、自愿招標和依法必須招標、公開招標和邀請招標、資格預審和資格后審、一步開標和兩步開標等類型，且各種特征可以任意組合實現(xiàn)在平臺上運行，兼具規(guī)范性和靈活性，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上為招標人和投標人提供豐富多樣的服務(wù)流程。招標機構(gòu)需要做的是不斷提高作為電子招投標技術(shù)基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步完善電子招投標系統(tǒng)平臺的建設(shè)，進一步建立和完善相關(guān)的制度對電子招投標進行保障，加強招投標各方主體的信息保密，使電子招投標系統(tǒng)能夠更為有效、方便地服務(wù)于眾多行業(yè)的招投標活動。
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【關(guān)鍵詞】投標；施工組織；設(shè)計；編制
一、投標施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容
根據(jù)交公路發(fā)[2009]221號《公路工程標準招標文件》范本規(guī)定主要為三部分，總體施工組織布置及規(guī)劃、主要工程項目施工方案、方法及措施、質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護保證體系及措施、項目風險預測與防范、事故應(yīng)急預案、其他材料。（1）總體施工組織布置及規(guī)劃。這部分主要對本項目工程進行簡要介紹，對本項目人、材、機配置，項目部主要管理人員的配備，主要施工材料選用，機械設(shè)備調(diào)配。施工總體平面圖布置等，工期、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保目標等進行重要說明。并以圖表形式加以說明。編制中要注意各類資源的配置與進度計劃的關(guān)系。對工期、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保目標根據(jù)招標文件要求和自身實力相結(jié)合提出切實可行的目標。切記各種目標不能低于招標文件最低要求。（2）主要工程項目施工方案、方法及措施（重難點的施工方法及流程）。分部分項方法是對施工過程中每個實施步驟的細化，是實現(xiàn)每個階段性目標的具體操作方法，也是投標人展示自己綜合實力、技術(shù)特長及開發(fā)能力的重要章節(jié)。主要項目施工方法主要根據(jù)項目的施工工藝流程，選取主要的進行詳細描寫。其中主要選出本項目的關(guān)鍵、重（難）點進行詳細描寫，體現(xiàn)本單位的綜合實力。（3）質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護保證體系及措施。這部分也是比較重要內(nèi)容，首先要提出質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護的總體目標，然后建立組織機構(gòu)，有針對性的提出完成該目標的措施。這部分主要體現(xiàn)施工企業(yè)的管理水平。（4）項目風險預測與防范、事故應(yīng)急預案。通過對本項目的全面了解，有針對性的提出本項目的各種風險，同時提出減小風險和規(guī)避風險的主要措施。與公司應(yīng)急預案相結(jié)合提出本項目事故應(yīng)急處理預案。（5）其他材料。緊跟當前形勢，提出一些與時俱進的措施。
二、投標施工組織設(shè)計編制的方法
（1）熟讀招標文件。編制文件之前，應(yīng)認真閱讀招標文件。第一遍通讀招標文件，把與施工組織設(shè)計有關(guān)的內(nèi)容做好標記，第二遍仔細閱讀與施工組織設(shè)計相關(guān)的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會招標人的意圖。對領(lǐng)會不清或招標文件前后有矛盾的地方，應(yīng)及時和招標人溝通，得到招標人的書面答復。應(yīng)了解招標文件對施工組織設(shè)計中質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標。文件文字字數(shù)要求，文件的主要內(nèi)容。開標時間，便于掌握編制文件時間。（2）認真勘查現(xiàn)場。招標文件購買后，業(yè)主一般要組織現(xiàn)場勘查。作為施工組織編制人員應(yīng)該認真對待。通過對現(xiàn)場勘查，了解當?shù)夭牧蟻碓础８鶕?jù)地形、地勢確定施工臨時設(shè)施位置，便于編制施工總體平面布置圖。同時根據(jù)橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物處的地形，確定施工方案。（3）標書編制。前面準備工作完成后，就進行標書編制了。如果時間不太緊張，內(nèi)容不是太復雜，由一人負責施工組織的編制了，如果時間緊、內(nèi)容復雜，這成立施工組織設(shè)計小組，由一名負責人根據(jù)編制人員特長對編制內(nèi)容進行分工。對特殊工程和特殊內(nèi)容，應(yīng)聘請專家或技術(shù)權(quán)威協(xié)助或進行咨詢，以確保方案的切實可行，先進合理。嚴格按照招標文件內(nèi)容進行編制，不能缺項。特別是要進行打分的施工組織設(shè)計，應(yīng)根據(jù)得分點認真編寫。（4）標書檢查。標書編制完成后，編制人員應(yīng)對照招標文件要求認真檢查，看是否漏項。文字是否通順，有無錯別字。編制人員檢查完成后交由負責人檢查，檢查無誤后打印裝訂。
三、投標施工組織設(shè)計檢查的主要內(nèi)容
施工組織設(shè)計編制完成后，應(yīng)該由專業(yè)人員進行檢查。檢查主要分形式檢查和內(nèi)容上的檢查。形式上檢查主要有：排版是否美觀，字號、字體、行間距等是否全文一致；字數(shù)是否滿足要求，是不是控制在一定范圍內(nèi)；是否按照招標文件內(nèi)容進行編制，是否漏項；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標是否不低于招標文件要求。內(nèi)容上檢查應(yīng)由專業(yè)人員進行檢查。內(nèi)容上檢查主要有：人、材、機配備是否合理；總體施工方案是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標，節(jié)點工期是否滿足要求；各分項工期是否安排合理；平面布置圖是否布置合理；各分項工程施工方法是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護措施是否可行等。
四、容易廢標的內(nèi)容
檢查施工組織設(shè)計的內(nèi)容雖然很多，施工方案、方法，質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護體系及措施都是比較常規(guī)的，只有寫得好與不好之分，分數(shù)高低之分，一般不會廢標。如果質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標，節(jié)點工期目標滿足不了招標文件要求，將造成廢標。根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程招投標法的規(guī)定，大部分建設(shè)工程項目必須進行招投標。評審一般分為商務(wù)標評審和技術(shù)標評審。在技術(shù)標評審主要內(nèi)容都涵蓋在施工組織設(shè)計文件中，施工組織設(shè)計是一個技術(shù)經(jīng)濟文件，在通過市場競爭形成的工程造價的計價體系下，施工組織設(shè)計也是投標報價的重要基礎(chǔ)文件，決定著投標報價的競爭力。
關(guān)鍵詞：招投標；電子化；低碳理念
電子化招投標的推廣和應(yīng)用，是我國招投標領(lǐng)域的進步。招投標電子化，不僅提高了招投標信息化水平，更提高了招投標運作效率和質(zhì)量，完善了招投標流程，節(jié)約了活動成本。目前許多西方國家已廣泛開展了電子化招投標業(yè)務(wù)，電子化招投標節(jié)約了能源和紙張，為環(huán)境保護作出了巨大貢獻，實現(xiàn)了節(jié)能減排，提高了交易效率，實現(xiàn)了低碳理念。
一、低碳理念
低碳理念涉及內(nèi)容廣泛，與人們生活息息相關(guān)。低碳理念下衍生出了低碳經(jīng)濟、低碳生活、低碳能源等概念。低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。低碳生活是指減少生活中的碳排放，注重節(jié)約能源、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)電。低碳理念的核心在于開發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳技術(shù)，以實現(xiàn)減少碳排放，調(diào)節(jié)氣候，改善環(huán)境，促進人與自然的和諧發(fā)展。當前我國能源形勢嚴峻，環(huán)境污染嚴重，我國應(yīng)倡導低碳理念，宣揚綠色生活方式，積極開展節(jié)能減排活動，鼓勵新能源、新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，遏制高能耗產(chǎn)業(yè)的擴張。
二、電子化招投標
招標和投標屬于交易行為，是一種較為科學的競爭機制，屬于擇優(yōu)交易方式。電子化招投標與傳統(tǒng)招投標有著很大差異，主要區(qū)別在于使用了不同平臺，在招投標活動中全面融入了信息技術(shù)，采用了電子平臺，實現(xiàn)了招投標活動無紙化。電子化招投標以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以信息技術(shù)為核心，以電文為載體，以網(wǎng)絡(luò)為平臺。目前我國電子化招投標平臺由四大部分組成：（1）交易綜合管理系統(tǒng)；（2）電子標書及評標管理系統(tǒng)；（3）網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)；（4）網(wǎng)上招投標監(jiān)督管理系統(tǒng)。通過電子化招投標平臺系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上項目信息、招標備案登記、招標公告、投標報名、招標文件預覽、評標抽取、中標公開等一系列工作，招投標全過程中計算機代替人工作業(yè)。傳統(tǒng)招投標方式中以紙質(zhì)招投標書為主，這種方式存在諸多缺陷，招標、中標過程中都需要大量紙張制作標書，不僅浪費紙張，成本高貴，且文件資料易丟失、損壞。推廣和應(yīng)用電子化招投標具有重要意義，招投標電子化在不久的將來必然成為主流招投標方式，采用電子化招投標方式后整個招投標工作完全通過網(wǎng)絡(luò)完成，免去了紙質(zhì)標書制作環(huán)節(jié)，利用網(wǎng)絡(luò)上傳、下載便可完成電子化標書傳遞，不僅節(jié)約了各方時間，提高了招投標運作效率，更節(jié)約了資源，降低了招投標管理成本，實現(xiàn)了低碳經(jīng)濟。并且電子化標書十分便于存檔和管理，利用率較高，更有效減少了招投標過程中人為干擾因素，避免了不公平競爭的出現(xiàn)。
三、基于低碳理念下的電子化招投標經(jīng)濟模式
2011年，我國公布的招投標條例中明確了電子招投標發(fā)展策略，并鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)展開站投標活動，構(gòu)建電子化招投標經(jīng)濟模式。隨著新招投標條例的公布，四川、河南、浙江、廣東等地區(qū)積極響應(yīng)號召，進行了電子化招投標平臺系統(tǒng)建設(shè)，電子化招投標已成為中國招投標發(fā)展的必然趨勢。電子化招投標充分利用了信息技術(shù)，節(jié)約了紙張，使低碳理念更好的融入到了經(jīng)濟活動中，為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻。然而，由于我國電子化招投標起步較晚，在各個方面中都存在問題，不僅相關(guān)法律不夠完善，且缺乏統(tǒng)一標準和流程，應(yīng)用中更存在網(wǎng)絡(luò)安全問題。想要真正構(gòu)建電子化招投標經(jīng)濟模式，必須針對當前電子招投標中存在的問題，提出相關(guān)解決措施。首先，應(yīng)盡快完善電子招投標法律法規(guī)，出臺相關(guān)政策，通過法律引導電子化招投標發(fā)展，保障電子化招投的合法性、安全性。其次，應(yīng)建立電子招投標監(jiān)管機制。網(wǎng)絡(luò)具有一定開放性，通過網(wǎng)絡(luò)完成招投標工作，一旦數(shù)據(jù)被修改不會留下痕跡，所以必須加強對電子化招投標監(jiān)管，運用信息技術(shù)建進行管理，避免招投標過程中發(fā)生任何數(shù)據(jù)篡改現(xiàn)象。最后，應(yīng)規(guī)范和統(tǒng)一電子化招投標標準，明確操作流程，使電子化招投標有統(tǒng)一標準，避免因標準不一問題造成社會輿論，引起不公平競爭現(xiàn)象。另一方面，應(yīng)建設(shè)一支電子化招投標系統(tǒng)平臺維護團隊。電子化招投標與傳統(tǒng)招投標，信息化系統(tǒng)平臺維護管理離不開專業(yè)信息人員，只有通過專業(yè)信息人員的維護，才能避免平臺出現(xiàn)故障，保障招投標系統(tǒng)平臺的安全運行，保障電子化招投標工作能夠順利開展。電子化招投標未來必然成為主流招投標方式，無紙化招投標是低碳理念的具體表現(xiàn)，加強對電子化招投標的推廣和應(yīng)用具有重要意義。
四、結(jié)束語
電子化招投標是順應(yīng)低碳理念的產(chǎn)物，是未來招投標發(fā)展的技術(shù)趨勢，不僅能夠有效降低招投標活動成本，更能夠節(jié)約能源，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。然而，當前我國電子化招投標仍存在著許多問題，想要真正構(gòu)建電子化招投標經(jīng)濟模式，必須盡快對其進行完善。
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1、加強排查，做好截污干管維護
從去年12月底開始即組織人員對截污干管是否存在滲漏進行逐段檢查，通過對干管進行20多天的閉水檢查，整個干管建設(shè)質(zhì)量滿足規(guī)范要求，清水未滲漏至干管內(nèi)。
加強對未接入干管污水排放口的清查工作，發(fā)現(xiàn)有28個污水濃度符合接入要求的排放口，并組織人員對排放口進行接入處理。在1月26日先期完成了城區(qū)葛家弄2處、供銷社1處共3處較大排污口的處理。至3月中旬已將所有28個排污口全部接入干管，使污水濃度有了顯著提高，由過去的COD濃度40mg/l提高到100mg/l左右。
同時加強對3名清理人員的管理力度，要求對干管和排污口進行日常清查，確保管道暢通。
2、認真推進城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)
為擴大污水收集范圍，我縣抓緊金山城鎮(zhèn)區(qū)2.45公里截污干管建設(shè)，已于2月20日組織有關(guān)部門對干管鋪設(shè)方案進行審查，編制單位已根據(jù)審查意見完成了施工圖的修改，工程招投標正實施當中，已確定在6月14日開標。
同時為確保工程建設(shè)資金，申報了中央預算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)備選項目，完成了縣城新城區(qū)污水收集管網(wǎng)可研報告的編制及省級評審，向上申報了43.85公里排水管道建設(shè)，工程總投資6842.97萬元。
3、認真抓好污水處理廠運行及有關(guān)問題的整改
為著力提高廠區(qū)運行指標，確保污水處理廠運行正常，加強了日常督查管理，并對照省發(fā)改委的整改要求，逐項對有關(guān)問題進行了整改，已全部完成所列項目的整改工作。
受近幾個月的供電不足的影響，廠區(qū)右側(cè)綜合池細菌培養(yǎng)困難，污水處理量也受影響，要求廠區(qū)在夜間供電期間加緊運行，加大曝氣量，確保菌種的培養(yǎng)成功。的提高，元月份進水COD平均濃度為68mg/l,2月份進水COD平均濃度為80mg/l，因管道檢查，日均處理污水量在5600噸；3月進水COD濃度為127.6mg/l，日均處理污水量8610噸,4月進水COD濃度為117.09mg/l，日均處理污水量6165噸，5月進水COD濃度為127.6mg/l，日均處理污水量6352噸。
為抓緊廠區(qū)環(huán)保驗收工作，在2月底市環(huán)保局已對污水處理廠進行了環(huán)保驗收前檢查，在3月份打報告申請驗收，5月下旬市環(huán)保監(jiān)察站對廠區(qū)進行驗收前監(jiān)測，根據(jù)市環(huán)保局的統(tǒng)一安排，計劃在6月底完成環(huán)保驗收。
下一步工作打算
為進一步提高污水處理廠進水水量和進水濃度，確保污水處理廠正常穩(wěn)定運行，將嚴格按照省政府辦公廳印發(fā)《加快推進全省縣（市）排水管網(wǎng)建設(shè)實施方案》的要求，逐步完善以下工作：
1、圓滿完成沿金山河截污干管工程招投標工作，抓緊工程建設(shè)，確保年底完成工程建設(shè)；做好看守所污水干管勘察設(shè)計工作，并完成招投標。
2、做好環(huán)保驗收工作，并加強對污水處理廠的運行管理，確實提高負荷率完成好省、市政府下達的年度減排指標。
3、進一步排查城區(qū)內(nèi)排污管道，截斷明渠外水流入污水管道。
（一）項目建設(shè)情況。一是按照項目實施方案要求，按期完成；二是工程建設(shè)質(zhì)量合格，達到工程建設(shè)相關(guān)標準，有完備的工程質(zhì)量驗收材料。
（二）項目治理成效。項目治理成效按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目環(huán)境成效評估辦法（試行）》的要求執(zhí)行。
（三）資金管理使用情況。項目資金管理和使用符合《省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定。一是示范建設(shè)資金?？顚Ｓ?、專項核算；二是地方配套資金足額到位；三是執(zhí)行縣級財政報賬制，報賬程序規(guī)范，財務(wù)檔案完整；四是資金撥付及時，無截留、擠占和挪用現(xiàn)象；
（四）污染治理設(shè)施運行維護情況。一是明確農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)施管理主體，確保治理設(shè)施長期穩(wěn)定運行；二是落實后續(xù)運行管理費用，確保環(huán)境連片整治的持續(xù)效果；三是制定了工程維修、養(yǎng)護、運行等各項規(guī)章制度。
（五）項目招投標與公示、公開情況。按照國家和省工程建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行招投標程序。示范村對項目實施及資金使用情況進行了公示，向當?shù)厝罕姽_，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、考核驗收程序
農(nóng)村環(huán)境連片整治考核驗收由省環(huán)保廳會同省財政廳組織，實行縣級自驗、市級復核、省級驗收。
（一）申請考核驗收條件
1．縣級自驗。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目完成建設(shè)任務(wù)、達到預期整治目標的，由所在縣（市、區(qū)）人民政府組織自驗，經(jīng)自驗合格的可向市級環(huán)保部門提出復核申請。
2．市級復核。市級環(huán)保部門協(xié)同財政部門對提出復核申請的示范項目進行復核，并出具市級復核報告。
3．省級驗收。經(jīng)縣級自驗和市級復核后的示范項目，可向省環(huán)保廳提出考核驗收申請，并提供完備的驗收材料。省環(huán)保廳會同省財政廳組織專家對示范村進行現(xiàn)場考核?？己蓑炇詹扇嵉夭炜?、抽查記錄、召開座談會，民意測驗以及會議評審等形式進行。
（二）申請考核驗收材料
申請示范項目的申報材料匯總后裝訂，一式兩份，包括：
1．省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范村考核驗收表；
2．縣級人民政府申請驗收報告；
3．縣級自驗報告；
4．市級復核報告；
5．項目實施方案；
6．工程質(zhì)量驗收材料；
7．經(jīng)評審的財務(wù)決算報告；
8．資金使用管理情況說明；
9．其他證明材料，包括縣級及縣級以上環(huán)境監(jiān)測單位出具的監(jiān)測報告、縣級財政報賬材料等。
（一）對于我國經(jīng)濟的影響。低碳經(jīng)濟對于我國經(jīng)濟具有非常深遠的影響。眾所周知我國是世界上人口眾多的國家之一并且人口密度居世界第二位，這意味著我國的工業(yè)廢氣排放、固體廢棄物排放、噪音排放、水污染也都處于世界排污大國的行列。在我國改革開放初期，我國的工業(yè)多為勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，在這一過程中的粗放型經(jīng)濟模式使我國的環(huán)境受到了極大程度的破壞。因此，低碳經(jīng)濟這種能夠降低污染排放量并且能夠增加綠化面積的經(jīng)濟發(fā)展新模式就能夠為我國經(jīng)濟未來的長期發(fā)展尋找良好的出路。
（二）低碳經(jīng)濟自身特點。低碳經(jīng)濟自身特點有著鮮明的特點，通常來說低碳經(jīng)濟得到發(fā)展的根本動力不僅來自應(yīng)對國際金融危機的迫切需要，與此同時也來自應(yīng)對全球氣候變化和保證資源環(huán)境安全的現(xiàn)實需求。因此，這意味著低碳經(jīng)濟最為主要的特點在于非常注重鮮明的綠色、低碳排放的本質(zhì)、新能源的潮流、無污染的趨勢。另外，在對低碳經(jīng)濟自身特點進行分析的過程中我們可以發(fā)現(xiàn)，其主要特點包括了促進經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地塑造和形成一種以綠色、智能、創(chuàng)新、公平、合作、安全為主要特征的新發(fā)展模式。
（三）低碳經(jīng)濟發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟的發(fā)展前景非常的廣闊，這意味著其具有非常多的可能性與發(fā)展方向。一般而言低碳經(jīng)濟時期未來的發(fā)展方向受到我國工業(yè)發(fā)展模式的影響，這意味著其能夠在不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展與改革。如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展信息生物技術(shù)和新能源、新材料、新能源汽車等低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。特別是在建筑行業(yè)國家出臺一系列政策大力發(fā)展和推廣建筑工程積極使用新型節(jié)能環(huán)保建筑材料，推廣建筑節(jié)能技術(shù)，推進住宅產(chǎn)業(yè)化等。除此之外，在對于低碳經(jīng)濟發(fā)展方向進行分析的過程中我們可以發(fā)現(xiàn)其目的在于更好地應(yīng)對全球氣候變化與此同時促進綠色消費最終在此基礎(chǔ)上更好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)安全、適應(yīng)氣候變化的“多贏”局面，這也是低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中最值得期待的發(fā)展方向。
二、低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟存在的風險
低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟存在著許多新的風險，其主要內(nèi)容包括了規(guī)劃與設(shè)計中的風險、招投標過程中的風險、施工方案中的風險等內(nèi)容。
（一）規(guī)劃與設(shè)計中的風險。規(guī)劃與設(shè)計中的風險主要是指受到傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響，導致了低碳經(jīng)濟下的工程規(guī)劃與設(shè)計工作中容易出現(xiàn)積極性不強、規(guī)劃和后期服務(wù)無法保障等缺點。除此之外，規(guī)劃與設(shè)計中的風險還包括了受到利益和時間價值的變更而導致工程整體系統(tǒng)性經(jīng)濟風險的增加。另外，規(guī)劃與設(shè)計中的風險還包括了投標時所設(shè)計的圖量與現(xiàn)實情況不符等問題，這些問題的存在事實上造成了工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益的損失。
（二）招投標過程中的風險。招投標過程中的風險主要是針對目前我國的低碳經(jīng)濟只能夠改變工程經(jīng)濟管理的觀念但是無法有效地改變工程經(jīng)濟風險管理的本質(zhì)。除此之外，招投標過程中的風險還體現(xiàn)在其無法有效地降低工程施工過程中所遭遇的成本浪費問題，并且也不能做到利用一切可能的辦法去盡量避免不必要的損失，則在這一情況下存在的風險必然會極大程度增加。另外，招投標過程中的風險還體現(xiàn)在其受到市場完全自由競爭和資源自由流動的特點的影響較深，最后必然的結(jié)果是工程投標與報價本身風險的持續(xù)增加。
（三）施工方案中的風險。施工方案中的風險首先體現(xiàn)在其過于重視對利益的分配而導致施工方案本身并不合理。施工方案中的風險還體現(xiàn)在缺乏對工程建設(shè)選址、工程項目環(huán)境保護效用、工程建設(shè)方案持續(xù)能源化設(shè)計等內(nèi)容的涉及，從而使其與低碳經(jīng)濟相離甚遠。另外，施工方案中的風險還體現(xiàn)在工程建設(shè)所選節(jié)能環(huán)保材料、工程方案的污染排放及其處理辦法等一系列管理方式仍有待優(yōu)化。因此，在這一前提下對于低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟風險管理對策進行應(yīng)用就有著很高的必要性了。
三、低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟風險管理對策
為了更好地針對低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟風險，相應(yīng)的管理對策如增強規(guī)劃合理性、優(yōu)化招投標管理、提升施工管理水平都是必要的。以下從幾個方面出發(fā)，對低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟風險管理對策進行了分析：
（一）增強規(guī)劃的合理性。增強規(guī)劃合理性是低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟風險管理的基礎(chǔ)和前提。在增強規(guī)劃合理性的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當注重制定出新風險環(huán)境保護制度，來更好地針對低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期和發(fā)展時期來進行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整和部署。除此之外，在增強規(guī)劃合理性的過程中企業(yè)應(yīng)當注重及時地提出預防或者減輕不良影響的對策和措施并且進行跟蹤監(jiān)測工作。另外，在增強規(guī)劃合理性的過程中工程建設(shè)企業(yè)在預算和計劃中不運行刪除或減少環(huán)境保護的預算，但是應(yīng)當對于預算進行更加合理的規(guī)劃與使用，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟風險管理水平的有效提升。
（二）優(yōu)化招投標管理。優(yōu)化招投標管理對于工程經(jīng)濟風險管理的重要性是不言而喻的。在優(yōu)化招投標管理的過程中工程雙方應(yīng)當注重避免單方面的壓低工程建設(shè)價格，從而能夠有效地減少工程建設(shè)企業(yè)之間的不良競爭，最終使得雙方都能夠取得雙贏利益。除此之外，在優(yōu)化招投標管理的過程中建設(shè)企業(yè)也應(yīng)當注重尋求自我發(fā)展渠道和生存機會。例如，可以有效地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)市場競爭模式，并且工程企業(yè)還可以參與企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展低碳模式，來有效地尋求可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能環(huán)保路線的發(fā)展動力。另外，在優(yōu)化招投標管理的過程中工程建設(shè)企業(yè)需要改變的是工程建設(shè)的觀念，要利用現(xiàn)代化的低碳理念為主導，利用新型環(huán)保建筑材料為主力，利用節(jié)能設(shè)計為動力來提升發(fā)展優(yōu)勢，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟風險管理效率的持續(xù)提升。
（三）提升施工管理水平。提升施工管理水平是工程經(jīng)濟風險管理的核心內(nèi)容與重中之重。在提升施工管理水平的過程中企業(yè)應(yīng)當注重在競標與承接工程建設(shè)時就強調(diào)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期工程規(guī)劃與建設(shè)中節(jié)能環(huán)保的重要性。此外，在提升施工管理水平的過程中企業(yè)應(yīng)當在工程建設(shè)的環(huán)境選址、工程項目環(huán)境保護、工程建設(shè)的能源可持續(xù)運用設(shè)計等環(huán)節(jié)加強自身的管理水平。施工企業(yè)應(yīng)當注重利用低碳經(jīng)濟時期比較注重的環(huán)境保護與節(jié)能減排方案和工程設(shè)計取得相關(guān)投標單位的信任，讓工程建設(shè)企業(yè)利用改善環(huán)境的質(zhì)量和增強節(jié)能減排為手段，讓低碳經(jīng)濟工程發(fā)展具有更好的質(zhì)量水平。另外，工程建設(shè)企業(yè)要把低碳節(jié)能環(huán)保思想融入到企業(yè)發(fā)展過程中，加強對員工低碳節(jié)能環(huán)保意識的宣傳教育、培訓，使節(jié)能環(huán)保意識成為企業(yè)發(fā)展的理念，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟風險管理可靠性與精確性的日益進步。
四、結(jié)束語
