時間：2023-06-14 09:35:57
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇新型服務(wù)貿(mào)易，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
作為在中國市場處于領(lǐng)先地位的商業(yè)銀行之一，中國建設(shè)銀行主要三個業(yè)務(wù)領(lǐng)域分別為公司銀行業(yè)務(wù)、個人銀行業(yè)務(wù)和資金業(yè)務(wù)，其多種產(chǎn)品和服務(wù)（如基本建設(shè)貸款、住房按揭貸款和銀行卡業(yè)務(wù)等）在中國銀行業(yè)居于市場領(lǐng)先地位。
2014年是建設(shè)銀行成立60周年。經(jīng)過60年的經(jīng)營發(fā)展，建設(shè)銀行資產(chǎn)規(guī)模與利潤，已躍居世界銀行業(yè)前列。截至2014年底，建設(shè)銀行資產(chǎn)總額167，441.30億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤2，282.47億元。
建設(shè)銀行在中國內(nèi)地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)近14，856家，在港澳臺地區(qū)、東京、悉尼、多倫多等地設(shè)有海外分行。
問題
自2013年中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡稱上海自貿(mào)區(qū)）成立以來，自貿(mào)區(qū)便被賦予了諸多金融改革的期望。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是國家重大改革和制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，通過金融創(chuàng)新有力支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展，是商業(yè)銀行履行社會責(zé)任的重大課題，也是實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。
解決方案
在中國人民銀行上?？偛康闹笇?dǎo)下，建設(shè)銀行較早開始了自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新實(shí)踐。以加快推進(jìn)金融服務(wù)自貿(mào)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革為目標(biāo)，建設(shè)銀行的金融服務(wù)方案致力解決暢通自貿(mào)區(qū)企業(yè)的融資渠道、降低融資價格、提高跨境投融資匯兌便利和簡化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等問題。
打造金融服務(wù)新流程
針對企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)的最基本需求，建設(shè)銀行在自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)中推出了“一站式管家”特色服務(wù)。從為企業(yè)代尋區(qū)內(nèi)注冊地開始，到上門收取相關(guān)證照辦理材料，再到為新設(shè)外商投資企業(yè)辦理外匯登記、境外直接投資（FDI）入賬登記手續(xù)、為企業(yè)開立基本賬戶等、提供一站式、全方位的貼心服務(wù)。
金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新
作為首批入駐上海自貿(mào)區(qū)的商業(yè)銀行之一，建設(shè)銀行爭辦了多項(xiàng)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的首批和首單，率先建立了自貿(mào)區(qū)分賬核算單元（FTU）；率先成為黃金國際版和上海國際能源交易所的合作銀行，簽約了多家區(qū)內(nèi)大宗商品平臺。
目前建設(shè)銀行在上海自貿(mào)區(qū)開展的創(chuàng)新業(yè)務(wù)包括：跨境人民幣雙向資金池、跨境人民幣借款、外匯資本金意愿結(jié)匯業(yè)務(wù)、跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理、自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）體系等。
以FT賬戶為例，這是本外幣一體的賬戶，與自貿(mào)區(qū)外每個幣種都需要開立對應(yīng)賬戶的情況不同，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)只需要開立一個FT賬戶，便可以實(shí)現(xiàn)所有幣種的操作，有利于企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用境內(nèi)外兩個市場、本外幣兩種資源，既提升了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，同時也拓寬了企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，提升了貿(mào)易融資便利。
重合規(guī) 嚴(yán)風(fēng)控
建設(shè)銀行在大力發(fā)展自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的同時始終將風(fēng)險控制放在首位。通過優(yōu)化資源配置，積極發(fā)展風(fēng)險小、收益高的客戶和產(chǎn)品，從源頭上把控風(fēng)險。加強(qiáng)風(fēng)險排查與處置，利用風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，開展風(fēng)險排查，強(qiáng)化預(yù)警能力。加強(qiáng)全面風(fēng)險管理，深化平行作業(yè)，從貸前、貸中、貸后三個環(huán)節(jié)把控風(fēng)險，通過制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)管理及流程制定，確保自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)有效持續(xù)發(fā)展。
成效
金融服務(wù)創(chuàng)新，拓寬了企業(yè)舉借境外資金的渠道，緩解了境內(nèi)銀行的資金壓力，有效降低了上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資成本。
以跨境人民幣借款為例，自2013年12月，建行上海市分行為某知名國有企業(yè)辦理首筆跨境人民幣境外借款，大幅降低了企業(yè)的融資成本。截至2015年3月底，建行上海市分行自貿(mào)區(qū)跨境人民幣借款業(yè)務(wù)逾120億元人民幣。憑借建設(shè)銀行具有遍布海外的分支機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，企業(yè)可以享受境外的貸款利率，有效降低融資成本，且業(yè)務(wù)辦理效率高，從貸款申請到最終放款不到10天時間即可完成。
2015年4月，建設(shè)銀行利用分賬核算單元的境外籌資功能，成功向錦江集團(tuán)下屬公司發(fā)放期限3年的7500萬英鎊的FT貸款，用于支持該集團(tuán)海外業(yè)務(wù)發(fā)展，企業(yè)融資綜合成本低于2%/年，解決長期困擾企業(yè)的“融資貴”等問題。
建設(shè)銀行在上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新業(yè)務(wù)形成了良好的示范效應(yīng)，帶動了全行自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的深入開展，為更多創(chuàng)新產(chǎn)品的先行先試樹立了標(biāo)桿，初步形成了“可復(fù)制，可推廣”的創(chuàng)新流程。建設(shè)銀行上海自貿(mào)區(qū)分行的存款、貸款和中間業(yè)務(wù)收入的余額、新增額均列自貿(mào)區(qū)內(nèi)45家銀行之首。
截至2015年4月，建行上海自貿(mào)區(qū)分行開戶數(shù)中基本戶占比達(dá)到88%以上，在中外資銀行中位于前列。
同時，在風(fēng)險管控方面的多措并舉，也確保了建設(shè)銀行自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)開展以來無不良貸款、逾期貸款及重大信用風(fēng)險事項(xiàng)發(fā)生。
內(nèi)容摘要：隨著全球化的加深，世界格局發(fā)生了改變，新興市場國家在不斷崛起，伴隨著新興市場國家貨物貿(mào)易的不斷發(fā)展及順差增加，同時存在的是服務(wù)貿(mào)易的逆差增加。本文基于EBOPS統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，以“金磚四國”（BRIC）為研究對象，對新興市場海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及各分類項(xiàng)目的國際市場占有率指標(biāo)和貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)進(jìn)行了測度和國際比較。分析表明，“金磚四國”海運(yùn)貨運(yùn)具有顯著劣勢，與發(fā)達(dá)國家具有較大差距。但在海運(yùn)客運(yùn)和海運(yùn)其他項(xiàng)目上，中國和俄羅斯具有一定優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞：海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易 國際競爭力 EBOPS
隨著全球化的加深，世界格局發(fā)生了改變，新興市場國家在不斷崛起，伴隨著新興市場國家貨物貿(mào)易的不斷發(fā)展及順差增加，同時存在的是服務(wù)貿(mào)易的逆差增加。服務(wù)貿(mào)易正成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的重點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)70%是服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，而運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中占有重要地位，海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易又在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中占比最大。根據(jù)UN Sevice Trade Database 數(shù)據(jù)，2008年，海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易占到了運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的38.23% 。同時，海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易競爭力的提高有利于減少運(yùn)輸成本，直接影響著貨物貿(mào)易的成本，從而提高新興市場國家出口產(chǎn)品的競爭力。因此，關(guān)注海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易，對于強(qiáng)化競爭優(yōu)勢并帶動其他服務(wù)業(yè)和貨物貿(mào)易的發(fā)展是十分必要的。
對于新興市場國家的研究，主要集中于服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)總體競爭力的測度，對運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的研究，比較多的研究對象是中國。目前的文獻(xiàn)對于我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是否存在競爭優(yōu)勢具有不同看法。另一種觀點(diǎn)是基于比較優(yōu)勢要素的分析，認(rèn)為運(yùn)輸服務(wù)需要的要素是設(shè)備（船隊(duì)、飛機(jī)）和人員（船員、飛行員），隨著中國制造業(yè)的快速發(fā)展，中國在造船、設(shè)備的擁有、購買外國先進(jìn)船只以及勞動力方面具有比較優(yōu)勢，因而我國在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易上具有比較優(yōu)勢（洪曉東，2003）。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為不能簡單地以數(shù)字運(yùn)算來判斷競爭力的強(qiáng)弱，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的形成有著更為復(fù)雜和深刻的原因。逆差的產(chǎn)生及持續(xù)一方面是由于我國的貨物貿(mào)易增長過快，運(yùn)輸服務(wù)在短期內(nèi)供給不足，供求的缺口需要由運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口來彌補(bǔ)；另一方面是由于我國運(yùn)輸服務(wù)市場的開放程度較高，市場被外國企業(yè)搶占（何偉、何忠偉，2008）。
但目前的文獻(xiàn)主要是集中研究運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易整體行業(yè)，未對運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的分類項(xiàng)目進(jìn)行研究。多數(shù)研究數(shù)據(jù)是基于《國際收支手冊》第五版（BPM5，Balance of Payments Manual）統(tǒng)計(jì)分析，BMP5統(tǒng)計(jì)的缺陷在于沒有服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分，只有大類數(shù)據(jù)，而擴(kuò)大的國際收支服務(wù)分類（EBOPS）對BPM5分類進(jìn)行細(xì)化。不能簡單的認(rèn)為海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易整體行業(yè)的優(yōu)劣勢即為海運(yùn)客運(yùn)、海運(yùn)貨運(yùn)和海運(yùn)其他所有項(xiàng)目的優(yōu)劣勢，應(yīng)該分析出海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易主要的劣勢來源于哪個項(xiàng)目。本文將選取2001-2008年UN Sevice Trade Database按《擴(kuò)大的國際收支》EBOPS統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用國際市場占有率指數(shù)和貿(mào)易競爭力指數(shù)對“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及各分類項(xiàng)目國際競爭力進(jìn)行測度，并選發(fā)達(dá)國家代表德國進(jìn)行國際比較。
“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
（一）海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易增速快且在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中比重大
中國的海運(yùn)出口占運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易總出口的份額由2001年的43.4%上升到2008年的66.2%，增長了23個百分點(diǎn)。2008年，巴西的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額相比2001年增長了200.3%，印度和巴西的海運(yùn)出口占運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易總出口的份額都高達(dá)80%以上，俄羅斯的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的年平均增速為15.5%，但俄羅斯的海運(yùn)出口的比例略有下降，2008年占到了24.6%。說明海運(yùn)作為傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，其地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng)；“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增幅則較為平緩，中國從2001年占運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口總額的28.84%，2008年達(dá)到31.67%。巴西從2001年的66.2%上升到71.0%，印度和俄羅斯的海運(yùn)進(jìn)口占比還略有下降。在“金磚四國”中，海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易出口占比最大的是印度，進(jìn)口占比最大的是中國。
（二）海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差差異較大
雖然海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易出口額逐年擴(kuò)大，但中國和巴西的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差較大，2001-2008年間我國海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差仍呈逐步擴(kuò)大的趨勢，海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差2001年為48.83億美元，2007年達(dá)到152.79億美元的峰值，隨后開始回落，2008年為151.49億美元。我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中，主要逆差來源于海運(yùn)，2001年海運(yùn)逆差為48.83億美元，占運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差的73%，這個比例持續(xù)上升，2007年超過了運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到152.79。巴西的海運(yùn)逆差2001年后開始回落，由2001年的18.23億美元一度降到了2005年的6.93，2005年后又開始上升，2008年達(dá)到了28.09。印度的海運(yùn)服務(wù)順差在2001年以后逐年擴(kuò)大，由2002年的5.56億美元上升到2006年25.37。俄羅斯的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易從2001年開始持續(xù)順差，2001-2005年平均增速為44.51%，2006年開始順差減小，2008年降到了2.97億美元，相比 2001年減少了40.72%。
“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易競爭力比較
基于《擴(kuò)大的國際收支》EBOPS統(tǒng)計(jì)，海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易包括海運(yùn)客運(yùn)，海運(yùn)貨運(yùn)及海運(yùn)其他，海運(yùn)其他包括沿海船和遠(yuǎn)洋船拖和推運(yùn)輸服務(wù)、領(lǐng)航和停泊服務(wù)、船只救助和打撈服務(wù)及其他運(yùn)輸設(shè)備的保養(yǎng)和維修服務(wù)等。本文將依據(jù)EBOPS統(tǒng)計(jì)采用國際市場占有率指數(shù)和競爭力指數(shù)對“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行測度與比較。
（一）國際市場占有率分析
國際市場占有率是指一國某種產(chǎn)品或服務(wù)的出口額與該產(chǎn)品或服務(wù)世界出口總額之比。這一指標(biāo)測度的是一國出口的絕對量，在一定程度上反映了一國在貿(mào)易出口方面的地位和競爭能力。其計(jì)算公式為：
MSij= Xij/Xwj
其中，MSij表示i國或地區(qū)j產(chǎn)品或服務(wù)的國際市場占有率，Xij表示i國或地區(qū)j產(chǎn)品或服務(wù)的出口總額，Xwj表示世界j產(chǎn)品或服務(wù)的出口總額。表1計(jì)算了按EBOPS統(tǒng)計(jì)的“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及分類項(xiàng)目的國際市場占有率。
從海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易總體來看（見表1），中國的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率在“金磚四國”中是最高的，并逐步上升，由2001年的1.82%上升到2008年的7.44%，而印度、巴西和俄羅斯在海運(yùn)市場的占有率較低，并且俄羅斯的市場占有率還在逐步下降，印度和巴西的占有率在緩慢上升，上升速度不及中國。就分類項(xiàng)目來看，中國海運(yùn)市場的占有率主要來自于海運(yùn)貨運(yùn)，這跟中國貨物貿(mào)易的快速發(fā)展有很大關(guān)系，而巴西和俄羅斯在海運(yùn)貨運(yùn)上的占有率很低，在海運(yùn)其他上的占有率較高。
作為發(fā)達(dá)國家代表的德國的海運(yùn)市場占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“金磚四國”，并有不斷上升的趨勢，說明傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家在國際海運(yùn)市場上依然占據(jù)重要地位（見表2）。從分類項(xiàng)目來看，德國在海運(yùn)貨運(yùn)和客運(yùn)的市場占有率都高于“金磚四國”，特別是在海運(yùn)貨運(yùn)上具有很高的國際市場占有率，只有在海運(yùn)其他項(xiàng)目上低于巴西和俄羅斯。國際市場占有率指標(biāo)只考慮了出口因素，沒有考慮到進(jìn)口的作用，還應(yīng)結(jié)合其他指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充。
（二）競爭優(yōu)勢指數(shù)
貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)（TSC）反映某一產(chǎn)業(yè)凈出口與該產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額的比例，用來說明該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。貿(mào)易競爭力指數(shù)作為一個與貿(mào)易總額的相對值，它剔除了通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響，因此在不同時期、不同國家之間是可比的。其計(jì)算公式為：
TSC =（Eij-Iij）/（Eij+Iij）
式中Eij為i國j產(chǎn)品或服務(wù)的出口，Iij代表i國j產(chǎn)品或服務(wù)的進(jìn)口。TSC在1和-1之間變動， TSC>0表示產(chǎn)業(yè)處于優(yōu)勢，越接近1，競爭優(yōu)勢越大，TSC
從海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易總體來看（見表3），中國和巴西都沒有競爭優(yōu)勢，但是中國和巴西的 TSC指數(shù)都在穩(wěn)步上升，印度和俄羅斯在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易上具有微弱優(yōu)勢，這種優(yōu)勢在逐步減小。從海運(yùn)分類項(xiàng)目來看，中國在海運(yùn)客運(yùn)項(xiàng)目上具有競爭優(yōu)勢，2005年達(dá)到峰值0.679，此后開始下降；在海運(yùn)貨運(yùn)項(xiàng)目上，中國、印度和巴西的TSC指數(shù)都為負(fù)，都沒有競爭優(yōu)勢，俄羅斯也在2006年由競爭優(yōu)勢變?yōu)榱肆觿?，但是中國的競爭劣勢在逐步減小，2008年，中國的TSC指數(shù)值是四國中最大的，劣勢最小。在海運(yùn)其他項(xiàng)目上，俄羅斯具備競爭優(yōu)勢。
相比“金磚四國”，德國在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易上具有更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，并且這種優(yōu)勢在不斷擴(kuò)大，特別是在海運(yùn)貨運(yùn)項(xiàng)目上，優(yōu)勢非常明顯（見表4），這與“金磚四國”在海運(yùn)貨運(yùn)上的弱勢形成鮮明對比，說明“金磚四國”在海運(yùn)貨運(yùn)上與發(fā)達(dá)國家還有較大差距。
結(jié)論
本文基于EBOPS統(tǒng)計(jì)，結(jié)合國際市場占有率指數(shù)和貿(mào)易競爭力指數(shù)對中國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競爭力進(jìn)行測度，并分析了造成我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易劣勢的原因，主要結(jié)論有：
同發(fā)達(dá)國家相比，新興市場的代表―“金磚四國”在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易上尚未形成類似商品貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢。甚至比照發(fā)達(dá)國家的代表國家德國來看，“金磚四國”中只有俄羅斯在海運(yùn)其他上具有微弱優(yōu)勢，中國在海運(yùn)客運(yùn)上具有優(yōu)勢，而在海運(yùn)中占比最大的海運(yùn)貨運(yùn)具有顯著劣勢，與發(fā)達(dá)國家具有較大差距。橫向比較金磚四國，俄羅斯依靠在海運(yùn)其他項(xiàng)目上的優(yōu)勢，在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易總體上具有微弱優(yōu)勢，而其余三國都處于劣勢。但在分類項(xiàng)目上又存在不同，中國的優(yōu)勢在于海運(yùn)客運(yùn)，俄羅斯在于海運(yùn)其他，而在共同的弱勢項(xiàng)目海運(yùn)貨運(yùn)中，中國的劣勢最小。
參考文獻(xiàn)：
1.陶明，鄧競魁.新興市場服務(wù)貿(mào)易比較研究―以“金磚四國”為研究對象[J].國際貿(mào)易問題，2010 （3）
2.徐光耀，于偉.“金磚四國”服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)及影響因素分析[J].山東經(jīng)濟(jì)，2010（5）
3.孫江明，蘇琴.我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競爭力的國際比較[J].國際貿(mào)易問題，2006（4）
4.殷鳳.中國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢測度及其穩(wěn)定性分析[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2010（6）
5.黃廬進(jìn)，王晶晶.中國和印度服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的比較研究[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2010（1）
6.洪曉東.試論中國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢[J].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2003（7）
7.何偉，何忠偉.我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差及其國際競爭力[J].國際貿(mào)易問題，2008（11）
作者簡介：
關(guān)鍵詞：金融服務(wù)貿(mào)易 金融穩(wěn)定 金融監(jiān)管 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中圖分類號：F831.59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1006-1770(2007)09-013-03
2007年7月，是東南亞金融危機(jī)爆發(fā)10周年，在亞洲，人們正以各種方式總結(jié)危機(jī)教訓(xùn)，反思亞洲經(jīng)濟(jì)增長模式。始于1997年7月泰國的這場金融危機(jī)，幾乎席卷了整個東南亞，就連當(dāng)時號稱亞洲榜樣的日本也難逃此劫。隨后連續(xù)幾年，金融危機(jī)就像颶風(fēng)一樣，席卷了俄羅斯、巴西、土耳其、阿根廷這些新興市場國家。危機(jī)是諸多內(nèi)因、外因共同作用的結(jié)果，其中一個重要原因就是，許多新興市場國家不顧國內(nèi)金融市場的發(fā)展程度而盲目開放金融服務(wù)業(yè)。
如果說1997年中國幸免于難，很大程度上是由于我們的金融服務(wù)業(yè)和資本帳戶暫未開放。那么入世過渡期結(jié)束后的今天，我國金融業(yè)對外開放已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。2006年底，我國在金融服務(wù)領(lǐng)域兌現(xiàn)入世承諾，2007年5月下旬，中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話(SED)又對我國的金融服務(wù)貿(mào)易開放注入了新的內(nèi)容。因此，在新形勢下，金融服務(wù)貿(mào)易開放與金融穩(wěn)定再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，中國是否準(zhǔn)備好了應(yīng)對國內(nèi)外的各種沖擊呢？
一、從中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話看我國金融服務(wù)貿(mào)易開放的新趨勢
按照WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的相關(guān)規(guī)定，作為服務(wù)貿(mào)易的一個重要組成部分，“金融服務(wù)貿(mào)易”包括跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、和自然人移動。在這四種方式中，商業(yè)存在是最重要的，因此，金融服務(wù)貿(mào)易的自由化主要涉及：一是允許國外金融服務(wù)提供者在國內(nèi)自由建立分支機(jī)構(gòu)或代表處，即市場準(zhǔn)入的問題；二是國內(nèi)與國外、國外之間的金融機(jī)構(gòu)在東道國公平競爭的問題，即“國民特遇”，“最惠國待遇”；三是關(guān)鍵性生產(chǎn)要素和資源在國與國之間自由流動的問題。與我國入世所做的原則性承諾相比，美國在中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話上得到了更多實(shí)實(shí)在在的成果。當(dāng)然，根據(jù)“最惠國待遇”原則，我們對美國的開放承諾，同樣對其他WTO成員國有效。從中，我們可以看出我國金融服務(wù)貿(mào)易開放的新趨勢。
趨勢之一：開放進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。如前所述，入世過渡期結(jié)束后，我國銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融服務(wù)行業(yè)均已兌現(xiàn)最惠國待遇、國民待遇、市場準(zhǔn)入等原則性承諾?，F(xiàn)在，外方更加關(guān)注我國開放過程中的具體操作性問題。例如銀行卡問題，銀監(jiān)會曾對《外資銀行管理?xiàng)l例》解讀說，“外國銀行轉(zhuǎn)制為當(dāng)?shù)刈缘你y行法人以后，可以發(fā)行人民幣信用卡，但有關(guān)風(fēng)險管理的規(guī)制以及支付系統(tǒng)的應(yīng)用等相關(guān)的一些問題和技術(shù)問題，都將在即將制定和的《銀行卡管理?xiàng)l例》中加以明確規(guī)定?！敝敝?007年5月底的中美對話，新《銀行卡管理?xiàng)l例》始終未得出臺。由于外資銀行銀行卡業(yè)務(wù)尚無法律依據(jù)，外資銀行還是未能發(fā)出一張人民幣銀行卡。這次中美對話，中國答應(yīng)“具有經(jīng)營人民幣零售業(yè)務(wù)資格的外資法人銀行發(fā)行符合中國銀行卡業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人民幣銀行卡，享受與中資銀行同等待遇?！币簿褪牵谛碌臈l例出臺之前，中外資銀行共同遵循1999年人行頒布的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》。
趨勢之二：開放的進(jìn)度將會逐步加快。從中國入世談判至今，金融服務(wù)業(yè)的開放始終是我國政府非常謹(jǐn)慎對待的一個領(lǐng)域。由于我國金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中積累了大量的隱患，我國一直堅(jiān)持有序、漸進(jìn)的開放原則。但美國人的邏輯是“中國的金融風(fēng)險不是改革太快了，而是太慢了。” 這次談判，無論是恢復(fù)外資證券公司、外資財(cái)險公司的審批，還是擴(kuò)大已有外資證券公司的業(yè)務(wù)范圍，美方都提出了具體的、較短的時間表。在金融服務(wù)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢的西方國家，早已“迫不及待”地要打開中國潛力巨大的金融服務(wù)市場。
趨勢之三：開放的程度將超出WTO金融服務(wù)貿(mào)易的范圍。在WTO框架下，我國金融服務(wù)貿(mào)易開放的承諾僅限于GATS的四種形式。而目前我國金融領(lǐng)域的開放已超出WTO管轄范圍的領(lǐng)域。例如，QFII制度。我國入世時對外資參與我國A股并未承諾，從2002年11月起，我國主動實(shí)施QFII制度，允許特定國際投資者進(jìn)入中國證券市場。這次中美SED，我國將投資額度從100億提高至300億美元。當(dāng)然，在有些問題上，中國還是堅(jiān)持原則，如美方在第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話時，就要求外資對中國商業(yè)銀行的股份持有數(shù)從最高25%提到49%，并放寬部分證券公司的33%外資持股限制，中國在這個問題上并未讓步。
趨勢之四：對外開放與對內(nèi)開放同時進(jìn)行。中國不僅對外資開放中國的市場，而且也在逐步放開內(nèi)資對外投資、經(jīng)營的限制。例如，在中美這次對話中，中國宣布取消合格境內(nèi)投資者（QDII）對外投資的限制，同時要求美國在審批中資銀行開設(shè)分行時，必須根據(jù)國民待遇原則進(jìn)行。
二、開放新形勢下的金融穩(wěn)定問題
金融服務(wù)業(yè)開放，猶如打開“潘多拉盒子”，我們在為開放可能帶來的收益津津樂道的同時，對潛在的金融風(fēng)險必須保持清醒的認(rèn)識。目前，我國股市、樓市持續(xù)過度“繁榮”，流動性過剩的問題已成為影響我國金融穩(wěn)定的重要因素。
（一）金融服務(wù)貿(mào)易開放導(dǎo)致資本流動復(fù)雜化
以商業(yè)存在為例，外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，對資本流動有重要的影響。從正面角度看，外國銀行的進(jìn)入有助于留住外逃資金，當(dāng)國內(nèi)發(fā)生金融危機(jī)時，本國居民住往傾向于將存款轉(zhuǎn)移至國外銀行以逃避風(fēng)險，外國銀行在國內(nèi)金融市場的存在往往能夠起到替代境外外國銀行的作用（Domac等，1999）。從負(fù)面角度來看，如果金融服務(wù)貿(mào)易政策不當(dāng)，自由化會鼓勵境外短期借貸，大規(guī)模的資本流入能夠動搖貨幣政策，刺激風(fēng)險借貸和資產(chǎn)泡沫，影響金融穩(wěn)定。在亞洲金融危機(jī)前期，大量國際熱錢涌入東南亞國家，一旦出現(xiàn)危機(jī)，大量的外資，包括境外銀行貸款便望風(fēng)而逃，使遭受危機(jī)的國家雪上加霜。雖然我國資本項(xiàng)目目前沒有完全開放，但是，最近幾年，隨著我國金融服務(wù)業(yè)開放的推進(jìn)和人民幣升值預(yù)期，各種熱錢通過種種渠道涌入我國，前兩年樓市狂漲，這兩年股市瘋狂，背后都離不開國際熱錢的身影。前不久的6月26日，國家外匯管理局通報(bào)銀行外匯檢查情況，19家中資銀行和10家外資銀行，因違規(guī)操作而造成境外投機(jī)性資金通過假外貿(mào)形式流入房產(chǎn)和股市。
（二）金融服務(wù)貿(mào)易開放挑戰(zhàn)金融監(jiān)管的有效性
金融業(yè)日益市場化和國際化使金融風(fēng)險表現(xiàn)出不確定性，金融監(jiān)管部門面臨更加復(fù)雜的金融環(huán)境。一方面，國際金融機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新，金融衍生產(chǎn)品層出不窮。上個世紀(jì)末的金融危機(jī)大多與衍生工具投機(jī)有關(guān)。目前，我國股票、債券、貨幣等基礎(chǔ)性金融市場不夠發(fā)達(dá)，金融體系市場化程度不高，監(jiān)管體系不夠完善，金融衍生品將會對金融穩(wěn)定構(gòu)成巨大威脅。另一方面，國際金融機(jī)構(gòu)大部分是混業(yè)經(jīng)營，而我國目前分業(yè)經(jīng)營，分業(yè)監(jiān)管，最近幾年，國內(nèi)金融行業(yè)要求混業(yè)經(jīng)營的呼聲也是越來越高，實(shí)踐中，我國很多金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)采用控股等多種方式拓展經(jīng)營范圍，這無疑也增加了金融監(jiān)管的難度。
（三）金融不穩(wěn)定因素還與外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入動機(jī)有關(guān)
國際金融機(jī)構(gòu)對外擴(kuò)張的最直接動機(jī)就是在本國金融市場相對飽和、資本邊際回報(bào)率較低的情況下，到新興市場經(jīng)濟(jì)國家廣闊的市場里去攫取較高的回報(bào)。外資逐利之本性決定了它們不會主動按照我國的偏好將信貸資源投向我國急需發(fā)展的農(nóng)業(yè)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也不會無條件地把最先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)讓給中方的合作伙伴。在逐利本性的驅(qū)使下，有的外資金融機(jī)構(gòu)甚至還會做出一些有損東道國利益的事情。2007年5月17日，俄羅斯海關(guān)美國的紐約銀行，稱其參與洗黑錢給俄聯(lián)邦造成225億美元的損失。2006年7月，日本三菱東京日聯(lián)銀行股份有限公司深圳分行因違規(guī)給深圳三九企業(yè)集團(tuán)相關(guān)企業(yè)高達(dá)140億日元的融資，被中國金融監(jiān)管當(dāng)局罰款28億日元。因此，在金融服務(wù)貿(mào)易開放過程中，既要給外資合理的回報(bào)，又要因勢利導(dǎo)，形成激勵相容機(jī)制。
三、在進(jìn)一步開放中維護(hù)金融穩(wěn)定的對策
WTO的本質(zhì)決定了中國加入WTO必將是一個權(quán)利和義務(wù)并存的過程，因此在經(jīng)濟(jì)承受能力的范圍內(nèi)讓渡部分利益，是合理的、必須的。目前，在我國金融服務(wù)貿(mào)易對外進(jìn)一步開放的情況下，政府為了應(yīng)對持續(xù)的流動性過剩問題，采取了放大人民幣匯率升值幅度、多次提高基準(zhǔn)利率等政策。然而，升息、升值對維護(hù)金融穩(wěn)定有效嗎？
升值難以達(dá)到預(yù)期的效果。目前的流動性過剩一個重要來源就是持續(xù)貿(mào)易順差，人民幣升值能調(diào)節(jié)貿(mào)易順差嗎？其一，升值在一個以加工貿(mào)易為主的國家里是無效的。人民幣升值在抬高出口價格的同時，也降低了進(jìn)口原料的價格，所以出口商可以在維持外幣價格不變的前提下，保持自己利潤不變，繼續(xù)按照原有的比較優(yōu)勢為世界提品；其二，在中國存在大量勞動力失業(yè)的情況下，升值的效果會被企業(yè)降低工人工資所抵消；其三，升值不可能一步到位，名義匯率如果短期內(nèi)大幅升值，中國經(jīng)濟(jì)是無法承受的。因此，調(diào)整的過程一定是漸進(jìn)式的，這就必然形成升值預(yù)期，從而繼續(xù)吸引套利資金的進(jìn)入。
升息難以達(dá)到緊縮的效果，反而可能加速熱錢的流入。其一，升息難以控制信貸規(guī)模。中國融資渠道既有官方認(rèn)可的“白市”，又有政府難以控制的地下“黑市”，西方一元化的市場條件下的均衡分析在這里是不適用的。白市的資本價格持續(xù)上漲，許多企業(yè)就會進(jìn)入黑市去融資，所以地下錢莊、私募基金以及民間拆借發(fā)展起來了。事實(shí)上，浙江大部分的企業(yè)根本不依靠銀行信貸，也不一定依賴于資本市場，整個經(jīng)濟(jì)同樣增長，而且比其它多數(shù)的省分還快些；國有企業(yè)還存在許多未分配的紅利，不需要借助銀行和股票市場來擴(kuò)大投資規(guī)模，因而對利率變化不敏感；其二，升息對股票市場影響不大。相對于近兩年的股票收益而言，小幅升息似乎微不足道。央行從2004年10月至今，基準(zhǔn)利率持續(xù)上調(diào)了5次，但中國的上證綜合股票指數(shù)卻翻了兩番；其三，持續(xù)的升息和不斷的升值，加大了對國際游資的吸引力，這些資本的進(jìn)入可能繼續(xù)把國內(nèi)資產(chǎn)泡沫抬高，結(jié)果事與愿違，可能導(dǎo)致流動性進(jìn)一步“過?！?，泡沫繼續(xù)擴(kuò)大。
那么，在開放新形勢下，如何化解潛在的風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定呢？
從短期來看，必須強(qiáng)化國際資本流動的監(jiān)管。實(shí)證研究顯示，中國短期資本流入的穩(wěn)定性和可預(yù)測性都較低，而且所占比例又在提高（劉立達(dá)，2007）。而短期資本流動恰恰是觸發(fā)金融危機(jī)的重要因素，當(dāng)前在流動性過剩情況下，尤其要注重加強(qiáng)監(jiān)管。其實(shí)，GATS對于金融自由化僅要求有限的資本流動自由。具體來說，對于跨境交付的承諾，只要求提供構(gòu)成該服務(wù)必需部分的資本流出和流入自由；對于商業(yè)存在所做出的承諾，僅要求提供與服務(wù)提供有關(guān)的資本流入自由，而資本自由流出則不在各國承諾的范圍之列。因此，我們必須完善金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外外匯資產(chǎn)劃撥監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)管部門風(fēng)險監(jiān)測和分析水平，促進(jìn)信息披露，規(guī)范金融市場秩序。此外，在我國分業(yè)經(jīng)營的狀況下，加強(qiáng)我國各監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)也尤為重要。
從長期來看，關(guān)鍵還是夯實(shí)金融運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。金融體系作為儲蓄與投資轉(zhuǎn)換的中間機(jī)構(gòu)，其穩(wěn)定性很大程度上取決于其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國能否改變高投資、高能耗、高污染、低質(zhì)量和低效益的增長方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不僅關(guān)系到金融體系的長期穩(wěn)定，也關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，目前我國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達(dá)52％，高于上世紀(jì)美國、日本和許多歐洲國家工業(yè)化過程中所達(dá)到的歷史最高水平，而服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅為33％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。服務(wù)業(yè)具有耗能少、污染小，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會的特點(diǎn)，并且在改善人們生活，增加居民消費(fèi)方面發(fā)揮重大作用。因此，重化工階段的景氣結(jié)束，服務(wù)業(yè)的景氣來臨，才是中國增長的景氣的新開始。只有宏觀經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展了，投資效率才能提高，積累的金融風(fēng)險才可能從根本上得到有效的化解，金融穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才談得上有效地去抵御外部環(huán)境的不穩(wěn)定性和不確定性。
此外，要處理好履行入世的承諾與靈活運(yùn)用WTO原則的關(guān)系。GATS現(xiàn)有多邊規(guī)則中設(shè)置了眾多“安全閥”機(jī)制，為各成員在權(quán)利和義務(wù)相平衡的基礎(chǔ)上合理保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和安全提供了可能性和制度上的保障。例如，GATS金融服務(wù)的附件第2條規(guī)定“盡管有本協(xié)定的任何其他規(guī)定，但是不得阻止成員國為審慎原因而采取措施，包括為保護(hù)投資人、存款人、保單持有人或金融服務(wù)提供者對其負(fù)有信托責(zé)任的人而采取的措施，或?yàn)楸ＷC金融體系完善和穩(wěn)定而采取的措施。”又如，就金融服務(wù)貿(mào)易開放而言，我國的承諾僅限于GATS規(guī)定的四種形式，即跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動，至于QFII的額度、資本賬戶的開放、以及人民幣利率、匯率的市場化，均不在入世承諾范圍，因而，我國完全可以根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，適時、自主地做出選擇。
《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：商務(wù)部和國務(wù)院國資委共同推動行業(yè)信用建設(shè)工作得到了社會各界的廣泛關(guān)注，中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會作為服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的行業(yè)組織，成為兩部委指定的首批試點(diǎn)單位，請問協(xié)會在推動行業(yè)信用建設(shè)工作中都采取了哪些具體措施？
武榮：中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會的宗旨之一就是為對外貿(mào)易企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)工作，協(xié)會的各項(xiàng)工作都是圍繞這個宗旨展開的。信用評估部具體負(fù)責(zé)協(xié)會行業(yè)信用等級評價試點(diǎn)工作的實(shí)施，2008年我會對45家企業(yè)進(jìn)行了信用評價，其中37家企業(yè)獲得AAA級信用等級，8家企業(yè)獲得AA級信用等級。
針對此次金融危機(jī)對眾多對外貿(mào)易企業(yè)帶來的巨大沖擊，我會的信用建設(shè)工作主要圍繞“增強(qiáng)企業(yè)抗御風(fēng)險能力，擴(kuò)大企業(yè)出口創(chuàng)匯”來開展。
一、建立企業(yè)信用檔案。改版升級“中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)網(wǎng)”，將該網(wǎng)作為推廣信用建設(shè)的主要宣傳陣地。通過內(nèi)容豐富的企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)、優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品展示，盡最大努力把守信企業(yè)推向市場。
二、幫助企業(yè)建立信用風(fēng)險防范機(jī)制，組織開展會員企業(yè)信用管理知識培訓(xùn)。
三、召開政策宣講會，解讀國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，把握行業(yè)走向，同時將來自企業(yè)的呼聲反映給上級主管部門。
四、針對會內(nèi)眾多企業(yè)均不同程度地遭受到金融危機(jī)的沖擊，我會及時調(diào)整有關(guān)政策，采取有效措施切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，參評企業(yè)每家收費(fèi)從7800元下調(diào)至6600元。
五、聯(lián)系企業(yè)所在地的商務(wù)主管部門或企業(yè)協(xié)會，及時溝通企業(yè)的信用等級評價情況，發(fā)動他們也參與到信用建設(shè)工作中來。
《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：行業(yè)信用建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，需要各個協(xié)會、企業(yè)、政府乃至全社會的共同努力，您對于此項(xiàng)工作的持續(xù)改進(jìn)有何具體建議？
武榮：行業(yè)信用建設(shè)的根本目的是把優(yōu)秀的企業(yè)推向市場，這需要社會各界的積極推動。政府應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳倡導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)守信，對于信用等級高的企業(yè)在政策上加大扶持力度，同時嚴(yán)格懲戒不守信的行為。作為行業(yè)的中介組織，我談幾點(diǎn)工作中的體會：
一、建立企業(yè)信用檔案。對企業(yè)歷史形成的相關(guān)數(shù)據(jù)做真實(shí)的記錄，并在此基礎(chǔ)上對企業(yè)形成初步的信用等級評價。
二、定期補(bǔ)充企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，形成企業(yè)動態(tài)信用檔案。
三、和與企業(yè)交易的關(guān)聯(lián)方聯(lián)系，對企業(yè)的信用等級做動態(tài)考評。
四、建立社會公示制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督功能。
五、建設(shè)對企業(yè)信用狀況進(jìn)行公示和服務(wù)的專有網(wǎng)絡(luò)平臺。
六、和政府主管部門聯(lián)系，盡可能形成信用數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)。
原告：新津縣太平光明貿(mào)易服務(wù)部。經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：個體。地址：新津縣太平鄉(xiāng)迎先村。業(yè)主：辜祥林被告：四川省新津縣工商行政管理局。
法定代表人：陳長清，局長。
原告新津縣太平光明貿(mào)易服務(wù)部（以下簡稱服務(wù)部）于1985年下半年開始，經(jīng)被告四川省新津縣工商行政管理局（以下簡稱工商局）批準(zhǔn)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營五金交電，兼營建材和日雜。1988年12月1日換照，經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營范圍為：主營：五金交電；兼營：摩托車及配件、農(nóng)副產(chǎn)品、日雜、副食。經(jīng)營方式為零售、批量銷售。1990年10月19日和1991年5月25日，被告又先后兩次變更原告的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍：主管：五金交電（不含國家?？厣唐罚患鏍I：日雜、飼料原料（批零銷售）。經(jīng)營方式為零銷。經(jīng)營期限至1992年9月30日止。
1990年10月19日至1991年1月，原告從四川省川西嘉陵摩托車經(jīng)銷部等單位購回嘉陵70型等各型摩托車135輛，已賣出82輛。1990年和1991年被告分別收取原告?zhèn)€體戶管理費(fèi)2000元和2300元。1992年1月17日，被告在原告經(jīng)營地書面宣布扣押、封存各型摩托車42輛；幾天后又將原告剩余的15輛（包括代銷的4輛）嘉陵70型摩托車口頭宣布扣押，未出具清單。1992年4月3日，被告以原告“倒賣重要生產(chǎn)資料”構(gòu)成投機(jī)倒把為由，對原告作出強(qiáng)制收購被查扣的53輛各型摩托車（原告代銷的4輛雙獅摩托車已在處罰前退還）和罰款4萬元的處罰決定。
處罰后，原告不服，向成都市工商行政管理局申請復(fù)議。成都市工商行政管理局經(jīng)復(fù)議維持了被告的處罰決定。原告仍不服，于1992年6月10日向四川省新津縣人民法院起訴，稱：經(jīng)營摩托車沒有違背國家政策、法律法規(guī)，請求法院依法撤銷被告的行政處罰決定，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失45000元。被告辯稱：根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（1987）76號、川府發(fā)（1987）153號和川府發(fā)（1989）56號等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，摩托車屬重要生產(chǎn)資料，不準(zhǔn)個體戶經(jīng)營。原告無權(quán)經(jīng)營重要生產(chǎn)資料，沒有經(jīng)營兩輪摩托車資格，請求法院依法維持處罰決定。
「審判
四川省新津縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：被告在原告的營業(yè)執(zhí)照上填寫“不含國家?？厣唐贰睂僭綑?quán)行為；根據(jù)國發(fā)（1989）74號文件的規(guī)定，摩托車不屬重要生產(chǎn)資料，被告認(rèn)定原告無權(quán)經(jīng)營兩輪摩托車的理由不能成立。關(guān)于被告稱兩次書面通知原告不準(zhǔn)經(jīng)營摩托車之事，原告在法院查詢和審理中矢口否認(rèn)，被告又提不出原告對兩次書面通知的簽收依據(jù)，故證據(jù)不足，不予認(rèn)定。被告在扣押、封存原告摩托車時，其中有15輛嘉陵70型摩托車沒有給原告扣押、封存通知單，被告在程序上有部分違法。此外，被告兩次變更原告執(zhí)照后，還先后收取了原告兩年個體戶管理費(fèi)，雖然在訴訟中被告稱此費(fèi)系原告經(jīng)營玉米、編織袋和變更執(zhí)照前經(jīng)營摩托車的個體戶管理費(fèi)，但經(jīng)查原告在此期間并未經(jīng)營過玉米、編織袋，所以原告交納的個體戶管理費(fèi)就是經(jīng)營摩托車的個體戶管理費(fèi)，這也說明被告準(zhǔn)許原告經(jīng)營摩托車。原告提出的賠償請求過高，不予全部支持，但被告的具體行政行為使原告停業(yè)達(dá)三個月之久，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，被告應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第一、二、三目，第六十八條第一款的規(guī)定，該院于1992年8月21日作出判決：撤銷新津縣工商行政管理局于1992年4月3日作出的處罰決定；被告新津縣工商行政管理局賠償原告新津縣大平光明貿(mào)易服務(wù)部停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失1萬元。
判決后，工商局以服務(wù)部倒賣摩托車數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成投機(jī)倒把，對其給予行政處罰是正確的為理由向四川省成都市中級人民法院提起上訴，請求撤銷原審判決，維持其作出的處罰決定。
四川省成都市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：工商局在變更服務(wù)部的營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍中沒有明確界定不含摩托車，且在原審?fù)徢疤峁┎怀鲎阋宰C明服務(wù)部曾收到不準(zhǔn)經(jīng)營摩托車的通知的證據(jù)。國務(wù)院國發(fā)（1989）74號文件并未將摩托車列為限制或禁止個體工商戶經(jīng)營的重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品的品種范圍。因此，工商局認(rèn)定服務(wù)部經(jīng)營的摩托車屬于重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品并以投機(jī)倒把定性給予行政處罰的主要證據(jù)不足。根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十條第二款的規(guī)定，工商局扣押、封存服務(wù)部摩托車中有15輛未向其出具《扣押、封存物品通知單》，在程序上部分違法。工商局的上訴理由不能成立，原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確。該院于1993年1月14日作出終審判決：駁回上訴，維持原判。
「評析
本案中，服務(wù)部作為個體工商戶能否經(jīng)營兩輪摩托車是原、被告雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)，對這一問題的認(rèn)定也就成為處理好本案的關(guān)鍵。其中，主要涉及以下三個方面的問題：
一、“五金交電”的經(jīng)營范圍應(yīng)包含經(jīng)營摩托車國家工商行政管理局1990年11月編印的《核定個體工商戶經(jīng)營范圍用語規(guī)范（試行）》中，“交電商品”的經(jīng)營范圍是包括了摩托車的。工商局在兩次變更原告營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍時都使用“五金交電”的用語，并且在營業(yè)執(zhí)照上又未明確限制服務(wù)部經(jīng)營摩托車。所以，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍雖未明確寫有允許經(jīng)營“兩輪摩托車”，但不能據(jù)此認(rèn)定其經(jīng)營兩輪摩托車超出經(jīng)營范圍而否定其經(jīng)營的合法性。
二、營業(yè)執(zhí)照上填寫經(jīng)營范圍“不含專控商品”不能認(rèn)定為取消了原告對兩輪摩托車的經(jīng)營權(quán)?！皩？厣唐贰边@一術(shù)語的含義與“國家專營的重要生產(chǎn)資料”是迥然不同的。按照國務(wù)院國發(fā)（1988）10號、69號文件及其他文件規(guī)定，?？厣唐肥侵竾覍ι鐣瘓F(tuán)控制購買的商品?！皩？厣唐贰笨刂频膶ο笫亲鳛橘徺I方的社會集團(tuán)，而不是銷售方，其調(diào)整的行為是購買而不是銷售。所以，在原告的經(jīng)營范圍中限制“?？厣唐贰钡匿N售對原告的經(jīng)營范圍不具有任何限制的作用。況且，“?？亍笔菄铱刂粕鐣瘓F(tuán)購買力管理機(jī)關(guān)行使的職權(quán)，不屬工商行政管理部門的職權(quán)范圍，故新津縣工商行政管理局在原告的營業(yè)執(zhí)照上填寫“不含國家?？厣唐贰睉?yīng)屬越權(quán)行為，是無效的，更不能據(jù)此而限制原告經(jīng)營兩輪摩托車。
三、兩輪摩托車不屬于重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品。根據(jù)國務(wù)院《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》及其施行細(xì)則規(guī)定，禁止非經(jīng)營單位和個人倒賣重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品，違者可給予限價出售商品、強(qiáng)制收購商品、沒收非法所得、沒收用于投機(jī)倒把的物資、沒收銷貨款、罰款等行政處罰。摩托車原屬重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品，如（85）工商71號《關(guān)于禁止就地倒賣的重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用品的品種范圍的通知》，工商市字（1988）196號《關(guān)于調(diào)整禁止就地轉(zhuǎn)手倒賣的重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品的品種范圍的通知》以及川府發(fā)（1989）56號文《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料管理和整頓流通秩序的通知》中，都將摩托車列入重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品范圍。新津縣工商局也正是根據(jù)這些法規(guī)或者規(guī)章認(rèn)定服務(wù)部構(gòu)成投機(jī)倒把而對其進(jìn)行處罰。但是，近年來為了適應(yīng)改革開放形勢的需要，國家又對重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品的品種范圍作了調(diào)整。1989年10月18日國務(wù)院頒布的國發(fā)（1989）74號文件重新公布了41種禁止個體工商戶經(jīng)營的“重要工業(yè)品生產(chǎn)資料”，其中排除了摩托車，該文件是明確下達(dá)給“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委，各直屬機(jī)構(gòu)”的，并明確要求“遵照執(zhí)行”。應(yīng)視為自該文件頒布后，摩托車已不再屬于禁止個體工商戶經(jīng)營的重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品。本案中服務(wù)部經(jīng)營兩輪摩托車是從1990年10月開始，故認(rèn)定摩托車是否屬于重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品應(yīng)以國發(fā)（1989）74號文件為依據(jù)，而新津縣工商局對服務(wù)部作出處罰所引用的是已經(jīng)失效的法規(guī)，其處罰決定當(dāng)然是錯誤的。
雞蛋營養(yǎng)豐富，但不宜在發(fā)燒期間多吃，尤其是煎荷包蛋或炒雞蛋。因?yàn)殡u蛋的主要成分是卵蛋白，卵蛋白是一種完全蛋白質(zhì)，99．7％能被人體吸收。人攝入這種蛋白質(zhì)后會產(chǎn)生一定的額外熱量，使機(jī)體熱量增高，加劇發(fā)燒癥狀。同理，發(fā)熱時也不要吃太多瘦肉、魚等高蛋白食物。
發(fā)燒病人的飲食應(yīng)清淡、易消化，一般以流質(zhì)或半流質(zhì)食物為主，如米湯、稀飯、面條、藕粉等，并搭配一些新鮮水果。
退燒后，可以食用雞湯面、菜泥粥等食物。到病情恢復(fù)后期可以多補(bǔ)充瘦肉、魚、豆腐等高蛋白食物。
（文華）
鴨血是液體肉
鴨血也稱“液體肉”，通常被制成血豆腐，是補(bǔ)血佳品。鴨血富含鐵，且以血紅素鐵的形式存在，容易被人體吸收利用。多吃可以防治缺鐵性貧血，并能有效地預(yù)防中老年人冠心病、動脈硬化等癥。
鴨血還是人體污物的“清道夫”，可以利腸通便，清除腸腔的沉渣濁垢，對塵埃及金屬微粒等有害物質(zhì)具有凈化作用。
因此，貧血患者、老人、婦女和從事粉塵、紡織、環(huán)衛(wèi)、采掘等工作的人尤其應(yīng)該常吃鴨血。
鴨血還含有維生素K，能促使血液凝固，有止血的功效。
鴨血中脂肪含量非常低，適合血脂高的人經(jīng)常食用。
在日本和歐美食品市場上，鴨血多被做成香腸、點(diǎn)心等。在我國，人們則喜歡用鴨血制成血豆腐做菜，還可以做湯，不但味道鮮美，而且可以起到植物蛋白和動物蛋白營養(yǎng)互補(bǔ)的作用。（小康）
奶茶是女性心臟的殺手
多少年來，健康專家一直提醒，飲茶有益于人的心臟。但一項(xiàng)最新研究提出，向提神的茶水中加入牛奶，或茶與牛奶(奶茶)同飲，會破壞茶水中的所有健康成分，對心臟有很大危害。
統(tǒng)計(jì)顯示，目前女性心血管疾病發(fā)病率已經(jīng)是乳腺癌發(fā)病率的10倍，是直接威脅女性生命的“頭號殺手”。德國研究人員在《歐洲心臟雜志》上發(fā)表的一份研究報(bào)告稱，喝奶茶會讓人的血管壁的收縮能力明顯下降，對心臟十分有害。
目前，女性心血管疾病的發(fā)病情況并沒有引起人們的重視。多數(shù)女性知道如何預(yù)防乳癌和皮膚癌，但很少有人擔(dān)心自己會得心臟病。因此，對于疲倦、呼吸困難、惡心、身體不適、背痛和腹痛之類的癥狀，許多女性都會選擇“挺一挺”。殊不知，這些看似普通的癥狀，很可能是你的心血管出現(xiàn)“疲態(tài)”的一個信號。在此提醒廣大女性朋友注意呵護(hù)自己的心臟，盡量遠(yuǎn)離奶茶。 （小麗）
孕產(chǎn)婦不宜使用風(fēng)油精
夏天，風(fēng)油精是人們隨身備用的物品，它具有提神醒腦、解暑避邪、祛風(fēng)鎮(zhèn)痛、驅(qū)蚊止癢等功效。而它的主要成分之一樟腦卻具有一定的毒副作用。
風(fēng)油精所含的樟腦進(jìn)入人體后，正常情況下人體內(nèi)的葡萄糖磷酸脫氫酶會很快地與之結(jié)合，使之變成無毒物質(zhì)，然后隨小便一起排出體外，所以不會發(fā)生不良反應(yīng)。
然而由于生理上的變化，孕婦體內(nèi)的葡萄糖磷酸脫氫酶的含量會降低，懷孕3個月內(nèi)若過多地使用風(fēng)油精，樟腦就會通過胎盤進(jìn)入羊膜腔內(nèi)作用于胎兒，嚴(yán)重時可導(dǎo)致胎兒死亡引起孕婦流產(chǎn)。
剛出生的新生兒體內(nèi)也缺乏葡萄糖磷酸脫氫酶，產(chǎn)婦如大量使用風(fēng)油精，樟腦會隨氣味透過新生兒嬌嫩的皮膚和黏膜滲入血液，使紅細(xì)胞破裂，溶解成膽紅素。血液中的膽紅素含量過高，就會透過腦膜與腦細(xì)胞結(jié)合，引起嬰兒黃疸癥，還可出現(xiàn)抽風(fēng)、驚厥等神經(jīng)癥狀，即使經(jīng)過治療也可能使嬰兒腦功能受損。所以，孕產(chǎn)婦應(yīng)慎用風(fēng)油精。
（小美）
堿性食物提高智商
英國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，人體液的酸堿度與孩子的智力有關(guān)。在體液酸堿性允許的范圍內(nèi)，酸性時孩子智力低，堿性時智力高?？茖W(xué)家對6～13歲孩子的智力觀察發(fā)現(xiàn)，大腦中的體液ph值大于7者比小于7者智商高一倍。科學(xué)家把這一發(fā)現(xiàn)稱為智力水平的“化學(xué)標(biāo)記”。
食品可分為堿性、中性和酸性三大類：
含鉀、鈉、鈣、鎂等元素的食品為堿性食品，如水果、蔬菜、豆制品、海帶、堿性飲料等。
含磷、氯、硫、碘等元素的食品為酸性食品，如肉類、谷物、油脂、酒類等。
不過，具有酸味的食品不一定是酸性食品，以橘子為例，它含有豐富的鉀，所以它不是酸性食品，而是堿性食品。
（大周）
牛奶加蜂蜜少女不痛經(jīng)
相當(dāng)數(shù)量的未婚女性，每次來月經(jīng)前往往有下腹疼痛、腰膝酸軟、全身倦怠乏力等不適感，這就是令人苦惱的痛經(jīng)。
經(jīng)期出現(xiàn)這類癥狀，主要原因是青春期女性的子宮頸比較細(xì)長，或未發(fā)育完好，經(jīng)血流經(jīng)子宮頸時會刺激子宮肌收縮引起疼痛。
雖然絕大多數(shù)女性痛經(jīng)屬于生理現(xiàn)象，但疼痛的惡性刺激常使人坐臥不寧、睡眠不安。
婦產(chǎn)科專家提出的方案可幫你減輕痛苦：每晚睡前喝一杯加一勺蜂蜜的熱牛奶，即可緩解甚至消除痛經(jīng)之苦。
牛奶含鉀多，蜂蜜富含鎂。研究表明，鉀對于神經(jīng)沖動的傳導(dǎo)、血液的凝固過程以及人體所有細(xì)胞的機(jī)能都極為重要，它能緩和情緒，抑制疼痛，防止感染，并減少經(jīng)期失血量；鎂能幫助大腦中神經(jīng)沖動傳導(dǎo)，能讓具有神經(jīng)激素作用的活性物質(zhì)維持在正常水平。在月經(jīng)后期，鎂元素還能起到心理調(diào)節(jié)作用，有助于身體放松，消除緊張心理，減輕壓力。
另外，B族維生素對經(jīng)前緊張癥有顯著療效，特別是維生素B6最為重要。此種維生素能夠穩(wěn)定情緒，幫助睡眠，使人精力充沛，并能減輕腹部疼痛。香蕉中含維生素B6較多，痛經(jīng)女性不妨多吃一些。 （小劉）
鹽是女人美麗的天敵
1. 雀斑、黃褐斑吃鹽過多，除了會使臉色黑黃外，臉頰還會長出雀斑。若同時攝取動物性脂肪和蛋白質(zhì)過多，則會影響肝臟正常代謝而使雀斑更顯眼。要想皮膚好，比較科學(xué)的方法是多喝水，幫助皮膚排毒，同時要把每天的食鹽攝取量控制在6克以下。
2. 頭發(fā)脫落、發(fā)質(zhì)枯黃吃太咸不僅會造成代謝性脫發(fā)，還會讓頭發(fā)變得枯黃。中醫(yī)理論上講，腎氣盛則頭發(fā)烏黑有光澤，腎氣虛則頭發(fā)干澀而枯黃。
3. 面部浮腫浮腫的原因有很多，但吃太咸可能是其中之一。
攝入過量的鹽會令水分代謝出現(xiàn)紊亂，水分滯留在體內(nèi)，會出現(xiàn)浮腫。少吃鹽、多吃利水的食物才能有所改善。
前者表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)成員之間因交易成本降低和貿(mào)易壁壘的取消，進(jìn)而產(chǎn)生國內(nèi)高成本的產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本的產(chǎn)品所取代;協(xié)定簽訂之前受到對方配額和高關(guān)稅限制的本國低成本產(chǎn)品出口擴(kuò)大，從而使成員的貿(mào)易機(jī)會和經(jīng)濟(jì)利益增加。后者則表現(xiàn)為因區(qū)域內(nèi)成員之間的交易成本降低進(jìn)而取代了與區(qū)域外國家之間的交易。而新型FTA在產(chǎn)生靜態(tài)影響的同時還可以產(chǎn)生動態(tài)影響。動態(tài)影響主要表現(xiàn)為“市場擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競爭效應(yīng)”。前者表現(xiàn)為隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)而產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效應(yīng)，并進(jìn)一步帶來產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。后者則表現(xiàn)為隨著區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一市場的形成，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競爭，提高其生產(chǎn)效率。“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”、“市場擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競爭效應(yīng)”通常帶來的是正面影響，而“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”則有可能產(chǎn)生負(fù)面影響，這是因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能取代區(qū)域外的高效率產(chǎn)品。解決這一問題的措施是增加高效率的成員及擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍。因此，近年來新型的FTA其成員數(shù)量也不斷增加，形成更大范圍的自由貿(mào)易區(qū)。例如，歐盟的成員已增加到28個;美洲自由貿(mào)易協(xié)定也逐漸連接北美自由貿(mào)易區(qū)和南方共同市場，使其覆蓋了整個美洲大陸;東盟更是進(jìn)一步發(fā)展為“10+3”的規(guī)模，其覆蓋了整個東南亞地區(qū)。
二、新型FTA的發(fā)展趨勢
經(jīng)過十幾年的發(fā)展，新型FTA不僅展現(xiàn)了以上突出特征，而且越來越呈現(xiàn)出以下明顯的發(fā)展趨勢。
(一)領(lǐng)域擴(kuò)大，內(nèi)容廣泛
過去各國是否簽訂FTA通?？紤]的因素主要是，雙方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否互補(bǔ)，其目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整合及消除貿(mào)易壁壘，使商品與服務(wù)在其成員之間得以自由流動。因此，F(xiàn)TA的內(nèi)容一般僅限于與雙方經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)的特定商品和服務(wù)領(lǐng)域。但隨著全球化的深入發(fā)展、氣候變化、環(huán)境保護(hù)及能源安全等議題的興起，目前所簽訂的FTA與傳統(tǒng)意義上的FTA相比較，其所涵蓋的范圍大幅增加，內(nèi)容更加多元化，如投資、服務(wù)、競爭、環(huán)境保護(hù)、食品安全、人類健康、勞工及移民等議題均被納入其中，使得FTA已大大超越了貿(mào)易領(lǐng)域，在一定程度上FTA已變相地成為處理地區(qū)乃至世界問題的一種手段。以歐盟為例，歐盟提出了“新世代FTA”(NewGenerationFTA)策略，通過簽訂不僅包括服務(wù)業(yè)的開放和投資等各種非關(guān)稅貿(mào)易議題，還延伸到知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、食品安全及動植物檢疫等議題的FTA，借以改善其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)，尋求新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力，以提高歐盟在全球市場上的競爭力。
(二)議題突破WTO框架
【關(guān)鍵詞】服務(wù)貿(mào)易 發(fā)展 對策
國際服務(wù)貿(mào)易是指國際間服務(wù)的輸入和輸出的一種貿(mào)易方式。國際貿(mào)易效益的概念是指傳統(tǒng)的為國際貿(mào)易服務(wù)的運(yùn)輸、保險、金融以及旅游等無形貿(mào)易，而廣義的是指現(xiàn)展起來的、除了與貨物貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)以外的新的貿(mào)易活動，如承包勞務(wù)、衛(wèi)星傳播與傳送。國際服務(wù)貿(mào)易的之一概念的發(fā)展，最多只有30年的時間，所以國際服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易占重要的位置只是近30年左右的事情，近年來我國的服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額上升是非常快的，但是波動幅度較大。根據(jù)各種數(shù)據(jù)顯示，我國的服務(wù)貿(mào)易仍然面對著停滯不前的趨勢，今服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國際貿(mào)易中最活躍的部分，國家也開始對這種貿(mào)易形式越來越重視，所以提高我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，是符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，所以我國目前應(yīng)著眼于未來的國際服務(wù)貿(mào)易的提升策略，努力提高我國服務(wù)貿(mào)易的競爭力，逐步實(shí)現(xiàn)由貨物貿(mào)易為核心到服務(wù)貿(mào)易為核心的轉(zhuǎn)型。
在1978年改革開放開始，我國的服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出了上升的趨勢。2004年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額高達(dá)1300億美元，使中國躋身于國際服務(wù)貿(mào)易的一支潛力股。但是對于我國服務(wù)貿(mào)易來說，還是存在很多的不足，我國的服務(wù)貿(mào)易集中在傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易，它與我國國際貿(mào)易的發(fā)展程度不成正比，它不單單是低于其它產(chǎn)品的發(fā)展，更是低于其它國家的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，低于發(fā)展中國家的平均水平。自92年以來，我國的服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差的狀態(tài)，世界出口服務(wù)貿(mào)易前十位國家中三個國家處于逆差的其中之一。
在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，服務(wù)貿(mào)易以及成為獲得外匯改善國際收支的重要手段之一，服務(wù)貿(mào)易逐漸成為了各國競爭的焦點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為了衡量一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。
根據(jù)我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，可以歸納出以下幾點(diǎn)，來說明我國國際服務(wù)貿(mào)易中存在的問題：
1.我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的比較落后
由于我國長期不重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而致使我國服務(wù)貿(mào)易落后 與其他國家，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從服務(wù)業(yè)所占GDP的比重來分析，發(fā)達(dá)的國家服務(wù)貿(mào)易所占GDP的65%左右，發(fā)展的中的國家占40%左右，而最低收入的國家都達(dá)到了大約38%，而我國的服務(wù)貿(mào)易所占比例為30%，這個數(shù)字就足以表明我國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是非常滯后的。
2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的競爭力弱
由于，我國的服務(wù)行業(yè)的壟斷力比較嚴(yán)重，公共的服務(wù)行業(yè)，金融以及保險等行業(yè)，政府嚴(yán)重干預(yù)，致使我國服務(wù)業(yè)的市場化程度不高。且相關(guān)的工作人員的文化水平不高，素質(zhì)較低，外加我國的基礎(chǔ)設(shè)施落后，致使我國服務(wù)貿(mào)易的總體的競爭實(shí)力非常弱。例如在美國，電子商務(wù)發(fā)達(dá)，在國際金融業(yè)務(wù)中運(yùn)用發(fā)達(dá)的科技，使工作的效率大大的提高，而我國在運(yùn)用高科技方面還是不成熟的。
3.我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
我國的自然資源排在世界的第五位，文化資源排在世界第16位，所以在旅游業(yè)類的服務(wù)貿(mào)易有很大的優(yōu)勢，所以在我國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)中，旅游業(yè)所占的比例最大，其次是運(yùn)輸以及其它商業(yè)性的服務(wù)。但是相對于其它的金融業(yè)務(wù)的服務(wù)，保險業(yè)的服務(wù)所占的比例卻較低。我國服務(wù)貿(mào)易的出口主要是依賴資源型密集型服務(wù)，出口主要依賴于知識密集型服務(wù)。在其它方面，我國的服務(wù)貿(mào)易缺乏統(tǒng)一一致的協(xié)調(diào)部門，逐漸形成了壟斷的貿(mào)易形態(tài)，并且我國相關(guān)的法律法規(guī)不完善，從而使貿(mào)易發(fā)展的制度缺乏透明性。
面對以上三點(diǎn)我國服務(wù)貿(mào)易存在較嚴(yán)重的問題，我們必須及時想出有效的解決策略：
1.建立科學(xué)的管理體制以及法律體系
由于相關(guān)的法律、法規(guī)不完善，管理制度不科學(xué)，阻礙了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，所以我國的當(dāng)務(wù)之急就是要確定明確的管理的部門，其中商務(wù)部是我國綜合的管理部門，要確定明確的服務(wù)貿(mào)易的范圍。
2.加大對服務(wù)業(yè)的投資
我國的服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施以及相關(guān)的配套設(shè)施是比較落后的，所以政府應(yīng)加大在此方面的投資力度，吸引大量的外商投資，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以及高級的管理人才。例如鐵路以及航空開辟新的線路，提高其運(yùn)行速度，來加大我國的貨物出口。外商對于在我國購買商品的時間需要更節(jié)省，所以高速、快捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及運(yùn)輸系統(tǒng)，才能迎合外商的需求，促進(jìn)我國進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。其次我國還應(yīng)在教育方面加大投資力度，建立高水平的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)型的人才，充分調(diào)動人員的積極性，為我國服務(wù)貿(mào)易提供源源不斷的新鮮血液。
3.鼓勵各個部門發(fā)展新型的服務(wù)行業(yè)
我國的旅游資源是一個強(qiáng)大的優(yōu)勢，我們應(yīng)在此方面大力的宣傳，擴(kuò)大旅游的范圍，促進(jìn)我國旅游業(yè)更加迅速的發(fā)展，從而帶動服務(wù)、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少了人員的失業(yè)率。其次，我國的其他的新型的服務(wù)行業(yè)所占比重較低，例如計(jì)算機(jī)、保險等服務(wù)貿(mào)易，還有待于大幅度的提高，所以我們應(yīng)在提高傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易的同時，提高這種新型的服務(wù)貿(mào)易。
