時(shí)間：2023-06-06 09:00:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)控管理體系；實(shí)踐創(chuàng)新
煤炭行業(yè)，中國(guó)于2011年成立第一個(gè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，也可以說是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，這樣可以看出煤礦安全對(duì)我國(guó)來說是非常重要。我國(guó)現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)行運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是非常合適的，這對(duì)減少安全事故的發(fā)生起著非常關(guān)鍵的作用。
1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義
在我國(guó)煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，煤礦的安全問題一直是個(gè)重要的問題，這也是國(guó)家和社會(huì)都非常關(guān)注的問題。通過相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，從2013年開始，我國(guó)煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生率同前幾年相比下降了22.5%，人員傷亡的情況也在逐漸減少。即使如此，煤礦企業(yè)依舊是發(fā)生安全事故的重要企業(yè)，這就需要建立一個(gè)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系，更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系是借鑒各國(guó)先進(jìn)的安全管理思想和模式，取其精華，再與我國(guó)煤炭企業(yè)的自身特點(diǎn)相結(jié)合，從而創(chuàng)建一個(gè)適合自己煤礦管理安全體系。要把預(yù)防和控制作為重點(diǎn)，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，預(yù)測(cè)，和檢測(cè)對(duì)煤炭企業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。
2應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必要性
2.1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制管理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，可以有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率
采掘總體鉆井條件良好，但也有較薄的基巖、采煤壓力、頂板和破碎容易崩落、破碎的砂和塌陷經(jīng)常發(fā)生在礦井水和煤層埋深嚴(yán)重的缺點(diǎn)，如滲漏和部分瓦斯煤礦。為提高生產(chǎn)效率，必須具備安全、規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)、清晰、清晰的管理流程，使公司的管理和崗位員工可以做到一切與標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險(xiǎn)控制管理系統(tǒng)是企業(yè)遵循和信任管理工具的基礎(chǔ)，是成熟和標(biāo)準(zhǔn)化的操作系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)安全管理有序?qū)嵤?，減少安全隱患和不安全行為，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。
2.2深入推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
長(zhǎng)時(shí)間以來，影響安全生產(chǎn)的主要因素限制煤炭企業(yè)整體的發(fā)展，安全生產(chǎn)，可以更好地適應(yīng)的客觀趨勢(shì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，可以大大提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力在同一行業(yè)，甚至整個(gè)行業(yè)。企業(yè)只有科學(xué)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，企業(yè)每一個(gè)員工的自我控制能力和企業(yè)組織工作危害重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)測(cè)試的能力，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的“試金石”，使安全生產(chǎn)的思想固化的潛意識(shí)，我們所有的員工每個(gè)管理活動(dòng)和作業(yè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，也會(huì)有無盡的力量，讓它勇敢的潮流。
2.3有效發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系效能是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路
全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的管理要素，高起點(diǎn)，高要求，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，后期處理提前預(yù)防，將有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故，避免各類安全生產(chǎn)事故，事件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)建
3.1危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主要因素，確定危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的當(dāng)務(wù)之急。危險(xiǎn)源有可能在煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和改革中每個(gè)環(huán)節(jié)都是有可能的，他們以不同的形式出現(xiàn)。對(duì)這些存在煤礦生產(chǎn)當(dāng)中的安全隱患，其中也包括人為因素，環(huán)境因素，不正確的管理方式，這就需要我們利用相關(guān)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)進(jìn)行識(shí)別和檢測(cè)，提前針對(duì)問題進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)的危害性，然后進(jìn)行整理記錄，進(jìn)行上報(bào)，形成一個(gè)全面的安全管控系統(tǒng)。
3.2管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施
危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和管理水平，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)充分考慮國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)消除危害。在擬定管理措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的方法來輔導(dǎo)安全出產(chǎn)作業(yè)，有效減少煤礦安全事故的發(fā)生。
3.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警
煤礦在安全管理過程中應(yīng)該使用監(jiān)控實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)檢測(cè)出來的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控并采取相應(yīng)的控制措施，還要對(duì)可能出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)進(jìn)行防御和監(jiān)控。當(dāng)危險(xiǎn)到達(dá)一定程度沒有辦法控制的時(shí)候，要能立刻預(yù)警，立即想辦法進(jìn)行解決，避免安全事故的發(fā)生。還要建立一個(gè)完善的事故預(yù)警系統(tǒng)，在要有危險(xiǎn)要發(fā)生時(shí)，及時(shí)發(fā)出警告，能夠第一時(shí)間對(duì)危險(xiǎn)程度進(jìn)行判斷，然后依據(jù)危險(xiǎn)程度采取相應(yīng)的措施，給人們的安全提供更好的保障。
3.4提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平
應(yīng)用數(shù)據(jù)應(yīng)按系統(tǒng)形式或格式完成，信息應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確。上級(jí)單位和集團(tuán)有限公司，五人小組，煤礦團(tuán)隊(duì)，煤礦動(dòng)態(tài)測(cè)試結(jié)果，煤炭部門的專項(xiàng)檢查辦公室，團(tuán)隊(duì)三級(jí)信息隱藏參數(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整輸入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，安全問題和人員不安全行為的進(jìn)行了具體描述，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)來源應(yīng)該是準(zhǔn)確的，錄入工作應(yīng)在檢查后2d完成考試。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)的安全問題與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)源不相對(duì)應(yīng)時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行解決。
4煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的創(chuàng)新策略
4.1更新安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理理念
想要建立煤礦本質(zhì)安全化管理新系統(tǒng)，第一步就是要更新安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的管理理念，樹立正確的管理理念，建立起以人為本的思想理念，做到事故可以避免；還有就是要在原始管理方式上進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，做到取其精華去其糟粕，總結(jié)安全生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)，有效的歸納到本質(zhì)安全化管理體制中。
4.2加大監(jiān)督檢查，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系強(qiáng)化機(jī)電管理和考核
業(yè)務(wù)部門和專項(xiàng)技術(shù)人員需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員的檢查和考核力度加大。生產(chǎn)過程當(dāng)中對(duì)已經(jīng)識(shí)別出的危險(xiǎn)源需要定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)與控管理體系中的考核功能，一旦發(fā)現(xiàn)問題的存在，要第一時(shí)間錄入安全管理信息軟件中進(jìn)行預(yù)警，在錄入的過程中需要對(duì)問題進(jìn)行分類，根據(jù)不同問題進(jìn)行不同的整改。各部門在工作之前都需要對(duì)信息系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的改造，減少或避免在施工過程中存在的隱患，并及時(shí)對(duì)改造的問題進(jìn)行上報(bào)。依據(jù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平和發(fā)生頻率可以制定相應(yīng)的措施，月末對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中記錄的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，上報(bào)，從而更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。
5結(jié)束語(yǔ)
與傳統(tǒng)的安全管理理念和模式相比，現(xiàn)代安全管理的概念更加注重人們的安全。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)可以使安全事故的發(fā)生率減少，使人們的生命財(cái)產(chǎn)安全都得到保證。所以我們要大力宣傳風(fēng)險(xiǎn)與控管理的教育的好處，建立更加完善的管理制度完善相關(guān)制度，保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)的有效實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
[1]折紅霞.淺析如何推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2016，Z1：40-42.
[2]陳星海.淺談煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)施過程中遇到的問題[J].科技與創(chuàng)新，2016，08：57.
[3]張壘，楊正齊，李曉雷.煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系研究[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2016，09：100-101.
關(guān)鍵詞：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)控管理體系；實(shí)踐創(chuàng)新
煤炭行業(yè)，中國(guó)于2011年成立第一個(gè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，也可以說是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，這樣可以看出煤礦安全對(duì)我國(guó)來說是非常重要。我國(guó)現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)行運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是非常合適的，這對(duì)減少安全事故的發(fā)生起著非常關(guān)鍵的作用。
1 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義
在我國(guó)煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，煤礦的安全問題一直是個(gè)重要的問題，這也是國(guó)家和社會(huì)都非常關(guān)注的問題。通過相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，從2013年開始，我國(guó)煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生率同前幾年相比下降了22.5%，人員傷亡的情況也在逐漸減少。即使如此，煤礦企業(yè)依舊是發(fā)生安全事故的重要企業(yè)，這就需要建立一個(gè)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系，更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系是借鑒各國(guó)先進(jìn)的安全管理思想和模式，取其精華，再與我國(guó)煤炭企業(yè)的自身特點(diǎn)相結(jié)合，從而創(chuàng)建一個(gè)適合自己煤礦管理安全體系。要把A防和控制作為重點(diǎn)，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，預(yù)測(cè)，和檢測(cè)對(duì)煤炭企業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。
2 應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必要性
2.1 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制管理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，可以有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率
采掘總體鉆井條件良好，但也有較薄的基巖、采煤壓力、頂板和破碎容易崩落、破碎的砂和塌陷經(jīng)常發(fā)生在礦井水和煤層埋深嚴(yán)重的缺點(diǎn)，如滲漏和部分瓦斯煤礦。為提高生產(chǎn)效率，必須具備安全、規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)、清晰、清晰的管理流程，使公司的管理和崗位員工可以做到一切與標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險(xiǎn)控制管理系統(tǒng)是企業(yè)遵循和信任管理工具的基礎(chǔ)，是成熟和標(biāo)準(zhǔn)化的操作系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)安全管理有序?qū)嵤?，減少安全隱患和不安全行為，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。
2.2 深入推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
長(zhǎng)時(shí)間以來，影響安全生產(chǎn)的主要因素限制煤炭企業(yè)整體的發(fā)展，安全生產(chǎn)，可以更好地適應(yīng)的客觀趨勢(shì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，可以大大提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力在同一行業(yè)，甚至整個(gè)行業(yè)。企業(yè)只有科學(xué)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，企業(yè)每一個(gè)員工的自我控制能力和企業(yè)組織工作危害重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)測(cè)試的能力，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的“試金石”，使安全生產(chǎn)的思想固化的潛意識(shí)，我們所有的員工每個(gè)管理活動(dòng)和作業(yè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，也會(huì)有無盡的力量，讓它勇敢的潮流。
2.3 有效發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系效能是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路
全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的管理要素，高起點(diǎn)，高要求，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，后期處理提前預(yù)防，將有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故，避免各類安全生產(chǎn)事故，事件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)建
3.1 危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主要因素，確定危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的當(dāng)務(wù)之急。危險(xiǎn)源有可能在煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和改革中每個(gè)環(huán)節(jié)都是有可能的，他們以不同的形式出現(xiàn)。對(duì)這些存在煤礦生產(chǎn)當(dāng)中的安全隱患，其中也包括人為因素，環(huán)境因素，不正確的管理方式，這就需要我們利用相關(guān)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)進(jìn)行識(shí)別和檢測(cè)，提前針對(duì)問題進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)的危害性，然后進(jìn)行整理記錄，進(jìn)行上報(bào)，形成一個(gè)全面的安全管控系統(tǒng)。
3.2 管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施
危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和管理水平，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)充分考慮國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)消除危害。在擬定管理措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的方法來輔導(dǎo)安全出產(chǎn)作業(yè)，有效減少煤礦安全事故的發(fā)生。
3.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警
煤礦在安全管理過程中應(yīng)該使用監(jiān)控實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)檢測(cè)出來的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控并采取相應(yīng)的控制措施，還要對(duì)可能出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)進(jìn)行防御和監(jiān)控。當(dāng)危險(xiǎn)到達(dá)一定程度沒有辦法控制的時(shí)候，要能立刻預(yù)警，立即想辦法進(jìn)行解決，避免安全事故的發(fā)生。還要建立一個(gè)完善的事故預(yù)警系統(tǒng)，在要有危險(xiǎn)要發(fā)生時(shí)，及時(shí)發(fā)出警告，能夠第一時(shí)間對(duì)危險(xiǎn)程度進(jìn)行判斷，然后依據(jù)危險(xiǎn)程度采取相應(yīng)的措施，給人們的安全提供更好的保障。
3.4 提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平
應(yīng)用數(shù)據(jù)應(yīng)按系統(tǒng)形式或格式完成，信息應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確。上級(jí)單位和集團(tuán)有限公司，五人小組，煤礦團(tuán)隊(duì)，煤礦動(dòng)態(tài)測(cè)試結(jié)果，煤炭部門的專項(xiàng)檢查辦公室，團(tuán)隊(duì)三級(jí)信息隱藏參數(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整輸入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，安全問題和人員不安全行為的進(jìn)行了具體描述，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)來源應(yīng)該是準(zhǔn)確的，錄入工作應(yīng)在檢查后2d完成考試。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)的安全問題與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)源不相對(duì)應(yīng)時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行解決。
4 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的創(chuàng)新策略
4.1 更新安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理理念
想要建立煤礦本質(zhì)安全化管理新系統(tǒng)，第一步就是要更新安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的管理理念，樹立正確的管理理念，建立起以人為本的思想理念，做到事故可以避免；還有就是要在原始管理方式上進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，做到取其精華去其糟粕，總結(jié)安全生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)，有效的歸納到本質(zhì)安全化管理體制中。
4.2 加大監(jiān)督檢查，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系強(qiáng)化機(jī)電管理和考核
業(yè)務(wù)部門和專項(xiàng)技術(shù)人員需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員的檢查和考核力度加大。生產(chǎn)過程當(dāng)中對(duì)已經(jīng)識(shí)別出的危險(xiǎn)源需要定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)與控管理體系中的考核功能，一旦發(fā)現(xiàn)問題的存在，要第一時(shí)間錄入安全管理信息軟件中進(jìn)行預(yù)警，在錄入的過程中需要對(duì)問題進(jìn)行分類，根據(jù)不同問題進(jìn)行不同的整改。各部門在工作之前都需要對(duì)信息系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的改造，減少或避免在施工過程中存在的隱患，并及時(shí)對(duì)改造的問題進(jìn)行上報(bào)。依據(jù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平和發(fā)生頻率可以制定相應(yīng)的措施，月末對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中記錄的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，上報(bào)，從而更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。
5 結(jié)束語(yǔ)
與傳統(tǒng)的安全管理理念和模式相比，現(xiàn)代安全管理的概念更加注重人們的安全。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)可以使安全事故的發(fā)生率減少，使人們的生命財(cái)產(chǎn)安全都得到保證。所以我們要大力宣傳風(fēng)險(xiǎn)與控管理的教育的好處，建立更加完善的管理制度完善相關(guān)制度，保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)的有效實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]煤礦安全；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系；安全管理
中圖分類號(hào)：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0151-01
安全管理作為煤礦實(shí)施安全發(fā)展的重要切入點(diǎn)和“抓手”，在保證員工身心健康、構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。煤礦安全管理是煤礦企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中.以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。其在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理巾處于執(zhí)行地位.是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是神東煤炭集團(tuán)公司建立的一種煤礦安全管理措施，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了重要保障，也發(fā)揮了重要作用。
1 安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能更好地生產(chǎn)。但在實(shí)際工作中，對(duì)安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想還比較普遍，造成事故幾率也會(huì)增加。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)較好的形勢(shì)下，煤礦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全第一，把安全生產(chǎn)的方針落到實(shí)處，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)。
安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動(dòng)中自由度極大的人，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保證。煤礦發(fā)生事故，除了環(huán)境和設(shè)備誘發(fā)的因素外，更多的是人為事故，即責(zé)任事故。要克服人為事故的發(fā)生，必須要運(yùn)用安全心理學(xué)的原理，培養(yǎng)訓(xùn)練員工養(yǎng)成自我控制的素質(zhì)，從而減少不安全行為的出現(xiàn)，避免事故的發(fā)生。
2 安全意識(shí)在安全生產(chǎn)中的作用
安全意識(shí)在安全防范方面具有重要作用。首先，對(duì)自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認(rèn)識(shí)；第二，對(duì)于隱患有一定的防范措施；最后，這些意識(shí)始終在人的大腦里跟隨。在進(jìn)人工作場(chǎng)所后，這些意識(shí)就不斷地提醒自己，從而消除人為的不安全因素。安全意識(shí)對(duì)客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何，對(duì)人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識(shí)中，必須依靠安全教育培訓(xùn)和對(duì)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，只有礦工意識(shí)到不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時(shí)消除不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系思考安全管理
煤礦企業(yè)只有安全穩(wěn)定，才能保證礦區(qū)安定團(tuán)結(jié)。不管企業(yè)機(jī)制、組織形式、經(jīng)營(yíng)方式怎么變，抓安全就是抓全局、抓效益。安全工作是一項(xiàng)時(shí)刻放在首位的工作。改革任務(wù)越繁重，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越嚴(yán)重，越要把安全工作放在企業(yè)改革發(fā)展的大局中來對(duì)待。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行，多措并舉保安全。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期有效的安全管理體系，為煤礦的安全運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。
（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核方面。礦結(jié)合以往本安體系運(yùn)行考核方面好的做法和存在的問題，重新制定下發(fā)了《寸草塔煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行考核管理辦法》。將各區(qū)隊(duì)分為生產(chǎn)一線組、生產(chǎn)輔助一組、生產(chǎn)輔助二組及承包商組統(tǒng)一考核。注重隱患排查治理、區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)建設(shè)情況及安全管理考核。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，截至11月份共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金981900萬元，提高了各區(qū)隊(duì)對(duì)本安體系的應(yīng)用積極性。
（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)方面。為強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與各項(xiàng)工作的緊密結(jié)合，礦編制了《寸草塔煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)教材》，梳理出適合礦井開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法及實(shí)施步驟，簡(jiǎn)單方便，易于員工掌握。每月開展專項(xiàng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，到目前為止，礦已組織各類危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估10次，共新增各類危險(xiǎn)源86條、修訂危險(xiǎn)源30條，經(jīng)礦審核后上報(bào)至神東公司安監(jiān)局。機(jī)關(guān)科室檢查人員、安檢員每班抽查3名作業(yè)人員對(duì)本崗位危險(xiǎn)源的掌握情況，形成了危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。
（3）不安全行為管控方面
第一，礦每月下發(fā)《月度安全指標(biāo)分解》，規(guī)定各級(jí)管理人員月度查處不安全行為扣分標(biāo)準(zhǔn)，確定不安全行為重點(diǎn)管控對(duì)象、重點(diǎn)管控范圍和重點(diǎn)管控區(qū)隊(duì)。形成了礦領(lǐng)導(dǎo)跟班動(dòng)態(tài)檢查、機(jī)關(guān)科室人員分項(xiàng)檢查、安檢員每班全面檢查、區(qū)隊(duì)管理人員每班自查不安全行為的管控體制。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的不安全行為，除對(duì)不安全行為當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處罰外，對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)長(zhǎng)執(zhí)行連帶處罰。
第二，為了激勵(lì)各級(jí)檢查人員狠抓不安全行為，我礦對(duì)查處重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的人員給予500元/人次的獎(jiǎng)勵(lì)。每季度設(shè)立“抓不安全行為能手獎(jiǎng)勵(lì)”，對(duì)抓不安全行為較多的人員分別給予500元至1000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，已累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)34人次，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)33000元，形成了 狠抓不安全行為與獎(jiǎng)罰并進(jìn)的檢查管理模式
第三，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)告知制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)糾正。礦編制了《寸草塔煤礦不安全行為現(xiàn)場(chǎng)告知單》，下發(fā)給所有檢查人員，要求檢查人員現(xiàn)場(chǎng)查處的不安全行為，必須告知當(dāng)事人發(fā)生的不安全行為、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能造成的后果，經(jīng)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)簽字后下發(fā)《告知單》，即可以做到現(xiàn)場(chǎng)檢查有理有據(jù)，也可以起到警示其他人員的作用。
第四，以漫畫形式展示不安全行為，提升員工關(guān)注度。礦梳理了經(jīng)常發(fā)生的不安全行為，編制了《寸草塔煤礦人員不安全行為培訓(xùn)教材》，以漫畫的形式展示了100種不安全行為，配發(fā)到各區(qū)隊(duì)班組中，并在井下各順槽皮帶頭、候車室、工作面安設(shè)了可能經(jīng)常發(fā)生的不安全行為漫畫，時(shí)刻提醒員工杜絕各類不安全行為的發(fā)生。
第五。開展不安全行為當(dāng)事人家屬短信通知及陪同學(xué)習(xí)活動(dòng)。凡被查出重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的人員，由礦安全管理辦公室編輯短信告知不安全行為當(dāng)事人家屬，如家屬收到短信后參與培訓(xùn)，將由原來的停工培訓(xùn)7天改為培訓(xùn)學(xué)習(xí)3天。截止目前，已向不安全行為當(dāng)事人家屬發(fā)送告知短信35條，家屬回復(fù)短信2條。通過開展短信告知、家屬陪同學(xué)習(xí)可有效的實(shí)現(xiàn)家屬對(duì)不安全行為的齊抓共管。
第六，建立了不安全行為罰金返還機(jī)制。凡發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的人員，接受處罰后12個(gè)月內(nèi)再未發(fā)生任何風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的，將返還不安全行為罰金的50%。截止2014年11月，已對(duì)17人返還罰金1750元。有效的減少了不安全行為的發(fā)生。
第七，區(qū)隊(duì)建立了員工“連坐”管理機(jī)制，提高員工自保、互保意識(shí)。為提高區(qū)隊(duì)班組凝聚力，各區(qū)隊(duì)制定了《自保、互保、聯(lián)?！分贫?，規(guī)定當(dāng)班作業(yè)人員發(fā)生不安全行為后，除對(duì)不安全行為當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，對(duì)當(dāng)班其他作業(yè)人員、班組長(zhǎng)及跟班隊(duì)長(zhǎng)給予連帶處罰。該制度執(zhí)行至今，各區(qū)隊(duì)不安全行為發(fā)生數(shù)量已有了明顯的減少。
第八，建立了區(qū)隊(duì)跟班管理人員不安全行為管控考核機(jī)制。礦制定下發(fā)了《寸草塔煤礦跟班管理人員不安全行為管控考核辦法》，規(guī)定凡跟班管理人員年度內(nèi)跟班期間作業(yè)人員被查處重大不安全行為人次累計(jì)超過2人次低于6人次的，將分別給予停工學(xué)習(xí)3天、停工學(xué)習(xí)7天及行政撤職的處分。對(duì)月度跟班期g發(fā)生次數(shù)較多的跟班管理人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，對(duì)排名前三的跟班管理人員將分別給予3000元至1000元不等的處罰。截至目前已經(jīng)累計(jì)對(duì)4名跟班人員進(jìn)行處罰，累計(jì)罰款7000元。通過開展跟班管理人員跟班期間不安全行為管控考核，既可以提高跟班管理人員對(duì)當(dāng)班安全管理的重視，管理重心前移，也可以提高班組的凝聚力。
4 結(jié)語(yǔ)
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行，多措并舉保安全。煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須把安全工作放在首位，安全生產(chǎn)本身就是煤礦的最大效益，而其中保證安全的有效手段就是安全管理。只有牢牢遵循“安全第一，生產(chǎn)第二”這一煤礦安全管理理念，才能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 體系建設(shè) 安全發(fā)展
中圖分類號(hào)：TD-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）03-0161-01
鄭煤集團(tuán)大平煤礦為煤與瓦斯突出礦井。在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，大平煤礦逐漸形成并完善了許多行之有效的安全管理制度和辦法，如何構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制，使得煤礦安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向預(yù)控管理轉(zhuǎn)變，使我礦的安全工作再上一個(gè)新臺(tái)階成為我礦必須關(guān)注和研究的一個(gè)問題。本文基于安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控原理，從制度和體制兩個(gè)方面論述了如何構(gòu)建煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。
1 建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必要性
1.1安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系能有效提高安全生產(chǎn)效率
大平煤礦礦井開采處于末期，生產(chǎn)作業(yè)戰(zhàn)線較長(zhǎng)、瓦斯地質(zhì)條件復(fù)雜、巷道受壓變形嚴(yán)重、頂板管理困難等不利因素和“三軟’’煤層區(qū)域消突工作困難。要提高生產(chǎn)效率，就必須有安全、規(guī)范的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和清晰、明確的管理流程，使管理層和職工能夠做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系正是程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理工具和手段，體系的成熟化和規(guī)范化運(yùn)行，便于礦井對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施有序的安全管理，督促全體人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，降低安全隱患及不安全行為發(fā)生，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，提高礦井安全生產(chǎn)效率。
1.2 深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)礦井科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
一直以來，安全生產(chǎn)都是影響和制約煤炭企業(yè)整體向前發(fā)展的首要因素 ，安全生產(chǎn)搞得好，才能更好地順應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的客觀趨勢(shì)，才能極大地增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升其在同行業(yè)乃至全行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過實(shí)施煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，可以使安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，把職工自我管控崗位危險(xiǎn)源的能力和系統(tǒng)管控重大危險(xiǎn)源的能力作為中心來管理，使安全作業(yè)的思想固化到全員的潛意識(shí)中，將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)管理活動(dòng)和作業(yè)任務(wù)中，有效的預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安、平穩(wěn)發(fā)展，使礦井具有不竭動(dòng)力實(shí)現(xiàn)安全高效發(fā)展。
1.3 全面建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系是實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的必由之路
全面建設(shè)完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，以高起點(diǎn)、高要求推進(jìn)危險(xiǎn)源辨識(shí)管控和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，變事后管理為超前防范，必將有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)的無漏洞化進(jìn)程，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生，最終達(dá)到變經(jīng)驗(yàn)管理為預(yù)控管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變干部管安全為全員管安全，變片面管理為系統(tǒng)管理的目標(biāo)，進(jìn)一步改善礦井安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，逐步打造安全、高效、文明和諧的現(xiàn)代化礦井，實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安。
2 大平煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系框架結(jié)構(gòu)
大平煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過制定針對(duì)性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管的“最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確煤礦安全管理的對(duì)象和重點(diǎn)；通過保障機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。體系突出體現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控和過程性管理 ，貫穿了“ 所有事故均可避免 ，所有危險(xiǎn)均可控制”的預(yù)控式理念 ，融合了我國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的所有指標(biāo)，是一套先進(jìn)的安全管理體系。
2.1本著貼合實(shí)際的原則，從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)做起，采用工作任務(wù)分析法，開展全員性危險(xiǎn)源辨識(shí)， 重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)過程中“人、機(jī)、環(huán)、管”的薄弱點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致梳理，全面、具體地辨識(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)、各道工序中存在的人機(jī)環(huán)管方面的危險(xiǎn)源；使用系統(tǒng)安全分析方法中的事故樹分析（FTA）法開展系統(tǒng)性危險(xiǎn)源辨識(shí)，針對(duì)危險(xiǎn)源制定了具體的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，確保了各類危險(xiǎn)源始終處于管控范 圍內(nèi)，并把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理對(duì)象、管理職責(zé)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施以及最終的管理目標(biāo)作為一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)系統(tǒng)緊抓不放。
2.2組織對(duì)職工生產(chǎn)作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行一次全面梳理和辨識(shí)。根據(jù)不安全行為產(chǎn)生的原因制定了有針對(duì)性的控制措施和監(jiān)督考核管理辦法，將不安全行為監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來常抓不懈，每月對(duì)查處的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找發(fā)生 “不安全行為” 的深層次原因，及時(shí)采取強(qiáng)化培訓(xùn)教育、 完善管理制度、加大監(jiān)督、檢查力度等措施，并不斷完善不安全行為糾正、獎(jiǎng)罰考核機(jī)制，使員工從思想上認(rèn)識(shí)到不安全行為的危害性，減少或杜絕不安全行為的發(fā)生。
2.3 不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控信息平臺(tái)管理系統(tǒng)，建立了信息平臺(tái)使用站，及時(shí)將各級(jí)管理人員查處的安全隱患錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了安全隱患查報(bào)、 整改、 復(fù)查及升降級(jí)信息化管理，提高了隱患閉環(huán)管理效率。
3 大平煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)主要策略
為確保安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行取得實(shí)效，在安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)中，我礦始終堅(jiān)持與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新安全管理方法，完善安全管理機(jī)制，逐步夯實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)，推進(jìn)體系建設(shè)落地生根。
3.1狠抓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控培訓(xùn)。開展覆蓋全員的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，根據(jù)不同對(duì)象，編制不同的培訓(xùn)教材，對(duì)管理干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其成為體系的指導(dǎo)者和監(jiān)督者；對(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、技術(shù)員進(jìn)行座談和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使其成為體系的傳播者和推行者；對(duì)一線職工進(jìn)行個(gè)人輔導(dǎo)，使其成為體系的應(yīng)用者和管控者。充分利用手指口述作業(yè)法，加強(qiáng)從安全確認(rèn)的內(nèi)容上、操作標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)職工進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，并與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤進(jìn)行嚴(yán)格考核，激發(fā)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提高職工素養(yǎng)，規(guī)范職工行為。經(jīng)常與試點(diǎn)礦井進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，不斷汲取先進(jìn)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
3.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。井下作業(yè)具有突發(fā)、多變的特點(diǎn)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，且臨時(shí)性作業(yè)環(huán)節(jié)較多，安全監(jiān)管難以全面覆蓋和實(shí)施，是零打碎敲事故多發(fā)的原因之一。針對(duì)這種情況，大平煤礦根據(jù)當(dāng)班作業(yè)內(nèi)容，組織員工在入井作業(yè)前編制現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控表，將當(dāng)班作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)源及管控措施記錄在現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控表中，作業(yè)人員隨身攜帶現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控表，作業(yè)前根據(jù)表中危險(xiǎn)源及其管控措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控，由安檢員、班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)管理人員分別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施情況、危險(xiǎn)源掌握情況進(jìn)行考核、 抽查，對(duì)當(dāng)班作業(yè)任務(wù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)，并通過管控措施規(guī)避可能帶來的危害。
3.3強(qiáng)化體系分級(jí)管控。領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)是體系落地的關(guān)鍵，班組是體系執(zhí)行的先鋒。由礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)對(duì)中層管理人員進(jìn)行隨機(jī)提問，中層以上管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行隨機(jī)提問，并以區(qū)隊(duì)班組為重點(diǎn)，實(shí)行班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，職工對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)知和執(zhí)行情況與區(qū)隊(duì)、班組的工效掛鉤，對(duì)不會(huì)或不熟悉人員要嚴(yán)格追究科隊(duì)負(fù)責(zé)人和培訓(xùn)人員的責(zé)任；部門管理人員從工作人員布置、設(shè)備維護(hù)、工程接續(xù)等方面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，防止了決策失誤、指揮失誤的不安全行為發(fā)生，確保了將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的更加符合我礦實(shí)際。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 煤礦安全管理
1 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)包括保障管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理以及綜合管理五部分。在該體系中，風(fēng)險(xiǎn)管理是核心，員工的不安全行為管理是重點(diǎn)，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素和綜合管理作為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，最終以信息化系統(tǒng)作為運(yùn)行平臺(tái)。各個(gè)部分緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，從而構(gòu)成了一個(gè)完整的安全管理體系。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以PDCA 閉環(huán)管理為運(yùn)行模式，保障了每項(xiàng)安全工作都是全過程控制、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)的。
2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行過程
基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論的煤礦安全生產(chǎn)管理是一種過程式管理，其安全管理的過程可以根據(jù)不同煤礦的具體特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的變動(dòng)，但其過程大致包括五個(gè)階段：
2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)。危險(xiǎn)源是煤礦系統(tǒng)可能威脅煤礦職工生命財(cái)產(chǎn)安全或者帶來煤礦生產(chǎn)不穩(wěn)定等危害的根源或者狀態(tài)。危險(xiǎn)源是煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中發(fā)生事故的起因，同時(shí)，危險(xiǎn)源存在于煤礦企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)和改造的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，對(duì)于煤礦危險(xiǎn)源的辨識(shí)是煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的首要內(nèi)容。煤礦危險(xiǎn)源的辨識(shí)要求針對(duì)不同煤礦的特點(diǎn)，做好煤礦危險(xiǎn)源的分類，根據(jù)不同類別危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用企業(yè)人力、機(jī)械設(shè)備和環(huán)境支持等方法，對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)要求在煤礦生產(chǎn)全過程進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源檢測(cè)，及時(shí)地記錄與匯總分析。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。危險(xiǎn)源辨識(shí)完成后，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，通過確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及可能造成的損失確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)管理對(duì)象和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)編制管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，完成單位風(fēng)險(xiǎn)管理表的初稿。各單位將本單位制定的初稿上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理小組下設(shè)的各個(gè)專業(yè)科室，由專業(yè)科室組織相關(guān)科室、基層單位主要管理人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員對(duì)初稿進(jìn)行補(bǔ)充和完善，通過雙向反饋、修改及審核，通過至少3輪修改后，下發(fā)到原上報(bào)區(qū)隊(duì)。隨著生產(chǎn)實(shí)際條件的變化，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定都是需要不斷測(cè)評(píng)和改進(jìn)的，是一個(gè)螺旋上升的過程，體現(xiàn)PDCA管理模式。
2.3 制定管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)提煉出管理對(duì)象，針對(duì)管理對(duì)象制定出管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，從而控制以及消除生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源，防止事故的發(fā)生。制定的管理標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且做到只要達(dá)到這條標(biāo)準(zhǔn)就能消除相應(yīng)的危險(xiǎn)源；管理措施的制定要針對(duì)不同的管理對(duì)象，有針對(duì)性的制定，不能一概而論，措施要具體，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，能更好的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。
2.4 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)包括對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程監(jiān)測(cè)，危險(xiǎn)源狀態(tài)監(jiān)測(cè)關(guān)注其是否處于安全狀態(tài)。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，通過監(jiān)測(cè)不斷提高體系運(yùn)行效率，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
2.5 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。煤礦應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中的各類危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)期性評(píng)估，按照其嚴(yán)重度和特征設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，并根據(jù)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)檢測(cè)中暴露出的各種風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層級(jí)相關(guān)人員及時(shí)采取相應(yīng)的措施以消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到可接受水平，從而避免不期望的結(jié)果出現(xiàn)。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)能夠有效的掌握煤礦危險(xiǎn)源的數(shù)量以及分布情況，弄清楚安全管理的對(duì)象以及現(xiàn)狀；通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，掌握每個(gè)危險(xiǎn)源發(fā)生實(shí)效的可能性以及造成的后果，找出不可承受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源以作為安全管理控制的重點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)具有不可承受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源制定安全控制標(biāo)準(zhǔn)以及措施。通過檢測(cè)危險(xiǎn)源，掌握危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)變化狀況以及是否處于可控狀態(tài)。通過判定風(fēng)險(xiǎn)是否能夠承受，將檢查結(jié)果與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照，確定風(fēng)險(xiǎn)不可承受的隱患，報(bào)告和通知相關(guān)人員。通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，按照警情（輕警、中警、高警、巨警）提示責(zé)任單位以及責(zé)任人及時(shí)采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)。最后通過體系的績(jī)效考核，檢查體系的運(yùn)行效果，評(píng)價(jià)礦井安全等級(jí)，強(qiáng)化體系的有效執(zhí)行。
3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全生產(chǎn)中的作用
在陳舊的安全管理理念中，礦井機(jī)械化程度低，安全管理理念落后，安全管理基本是被動(dòng)的、落后的，而在現(xiàn)代安全管理中，人的生命價(jià)值更為重要，安全與生產(chǎn)的位置倒換，安全管理理念不斷更新，安全管理模式由以往的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌邦A(yù)控，隨著管理模式的發(fā)展變化，煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)用而生，它是現(xiàn)代安全管理發(fā)展的產(chǎn)物，所以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理的必然選擇。以PDCA閉環(huán)管理為運(yùn)行模式的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系不同于現(xiàn)行的煤礦安全檢查管理法和安全隱患排查管理法，它具有全方位管理、全過程管理、螺旋上升管理、以預(yù)控為核心、雙保險(xiǎn)、閉環(huán)式管理的特點(diǎn)。
通過建立煤礦安全預(yù)控管理體系，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后處理為超前防范；建立安全長(zhǎng)效控制機(jī)制；讓管理走在事故前面，切實(shí)消除事故的發(fā)生。煤礦事故的可防以及事故風(fēng)險(xiǎn)的可控的管理過程是整個(gè)體系強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，由于其管理形成了一套自動(dòng)循環(huán)以及閉環(huán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從認(rèn)識(shí)觀以及方法論來講，都是全面推行我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必然選擇。
參考文獻(xiàn)：
[1]國(guó)漢君.煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系研究[A].中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2010.
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 煤礦 安全管理
前言：煤礦行業(yè)作為高危行業(yè)之一，黨和政府一直都在采取相應(yīng)的措施對(duì)其安全生產(chǎn)進(jìn)行保障，但是煤礦事故依然頻發(fā)，并且煤礦事故發(fā)生后，必然會(huì)造成極其嚴(yán)重的人員傷亡。因此，安全管理仍然是煤礦企業(yè)進(jìn)行發(fā)展的重中之重。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理作為一種新型的管理模式，它與其他的管理理論并不相同，他側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)的防預(yù)，即在事故發(fā)生前，建立防患機(jī)制，這對(duì)于消除隱患，減少事故的發(fā)生具有重要的意義。
一、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系概述
保障管理、勞工不安全行為管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)中安全要素管理和綜合管理共同構(gòu)成了煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)。在上述的五個(gè)構(gòu)成部分中，風(fēng)險(xiǎn)管理是核心，而勞工的保護(hù)安全行為管理是重點(diǎn)，生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全要素管理以及綜合管理是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)，保障管理則起到了支撐的作用。上述五部分要素的緊密配合，才使得風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系得以正常的運(yùn)行和發(fā)展。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系所使用的運(yùn)行模式為PDCA閉環(huán)管理，該運(yùn)行模式可以保障在該體系中的每一項(xiàng)安全工作都可以進(jìn)行全程控制、閉環(huán)管理并且可以進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行
（一）辨識(shí)危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源在煤礦生產(chǎn)過程中是引發(fā)煤礦系統(tǒng)中威脅職工生命財(cái)產(chǎn)安全的事故發(fā)生的根源，同時(shí)也是煤礦企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)和管理的過程中導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。危險(xiǎn)源存在于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的方方面面，因此，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)是煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系工作的基礎(chǔ)。對(duì)煤礦內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，這需要對(duì)于不同類型的煤礦特點(diǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)于可能發(fā)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，并且根據(jù)不同特點(diǎn)的煤礦可能會(huì)存在的危險(xiǎn)源類型，積極的組織人力物力資源對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)也要對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)并做好記錄。
（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。當(dāng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作完成后，應(yīng)該對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估。借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和由此引發(fā)的損失作為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的依據(jù)。，并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的等級(jí)，來編制不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)救措施。各單位在完成風(fēng)險(xiǎn)管理表的初步制定后，應(yīng)將其呈報(bào)給風(fēng)險(xiǎn)管理小組，有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，對(duì)其進(jìn)行審核與補(bǔ)充，當(dāng)修改合格后，將其返回原呈報(bào)單位。隨著生產(chǎn)過程中多變因素的存在，所以對(duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、以及管理方案和補(bǔ)救措施都應(yīng)該隨著實(shí)際情況的變化不斷地進(jìn)行修改與改進(jìn)。
（三）管理標(biāo)準(zhǔn)及其措施的制定。在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的過程中，應(yīng)該提煉出管理的對(duì)象，并對(duì)管理對(duì)象的特點(diǎn)制定出管理的標(biāo)準(zhǔn)和措施，進(jìn)而做到對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的防控以及消除，盡量避免或減少事故的發(fā)生。而在管理標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，，應(yīng)該將國(guó)家和行業(yè)、企業(yè)的編著作為依據(jù)，同時(shí)也要保證只要達(dá)到該制定標(biāo)準(zhǔn)的要求就可以有效的保證危險(xiǎn)源的消除，而在管理措施制定的過程中，一定要將不同管理對(duì)象的特點(diǎn)作為基礎(chǔ)，只盯住有針對(duì)性的措施，而制定出的措施要具體，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)起到切實(shí)可行的指導(dǎo)作用。
（四）監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源狀態(tài)監(jiān)測(cè)和和風(fēng)險(xiǎn)控制過程監(jiān)測(cè)是危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的兩大組成部分。其中危險(xiǎn)源狀態(tài)監(jiān)測(cè)是觀測(cè)其是否在安全狀態(tài)下進(jìn)行運(yùn)行；而危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，指將其作為體系運(yùn)行效率提高、煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。
（五）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。煤礦生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該針對(duì)生產(chǎn)過程中可能會(huì)發(fā)生和存在的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將其嚴(yán)重程度作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)判定的標(biāo)準(zhǔn)。將危險(xiǎn)源檢測(cè)過程中顯露出來的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示，使得相關(guān)管理人員可以及時(shí)的采取一系列的措施，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除和預(yù)防的目的，使風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍之內(nèi)，對(duì)不希望出現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行避免。危險(xiǎn)源的辨識(shí)可以使得煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中對(duì)于可能存在的危險(xiǎn)源做到清楚的掌握其數(shù)量和分布情況，對(duì)于安全管理的現(xiàn)狀做到清楚掌握；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則可以使煤礦企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)效性、可能性和所能造成的最嚴(yán)重的后果進(jìn)行預(yù)防；對(duì)于危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)，可以使風(fēng)險(xiǎn)的變化情況和檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)源是否處于可監(jiān)控狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)掌握；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并依據(jù)警情大小提示負(fù)責(zé)人采取相應(yīng)措施。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的意義
在傳統(tǒng)的安全管理中，礦井的機(jī)械化程度較低、管理理念較為落后，所以安全管理是較為被動(dòng)的，但是在現(xiàn)代的安全管理中，則更多的關(guān)于與人的生命安全，安全管理的理念也在不斷的更新，管理模式也從傳統(tǒng)的被動(dòng)管理向著超前預(yù)控進(jìn)行轉(zhuǎn)變。隨著管理模式的不斷變化，煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系也應(yīng)運(yùn)而生，他是管理體系發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，同時(shí)也是現(xiàn)代煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的必然選擇。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系將PDCA作為管理運(yùn)行的模式，他與現(xiàn)代的煤礦安全檢查管理法和隱患排查發(fā)有所不同，它具有全方位、全過程、螺旋上升、預(yù)防為主、雙保險(xiǎn)、閉環(huán)式的管理特點(diǎn)。該預(yù)控管理體系的建立可以變事前處理為超前防范，使管理走在事故前，切實(shí)消除和避免事故的發(fā)生，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，變被動(dòng)為主動(dòng)。
總結(jié)：綜上所述，對(duì)于煤礦事故的預(yù)防與管理一直都是煤礦企業(yè)管理過程中的重點(diǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的出現(xiàn)和發(fā)展，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和預(yù)前管理都提供了方法和手段，同時(shí)相比較傳統(tǒng)的管理模式而言，由于其形成了一套自動(dòng)循環(huán)以及閉環(huán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，所以，無論從認(rèn)識(shí)觀和方法論而言，都是全面推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必然選擇。
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【關(guān)鍵詞】煤礦；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；安全；管理；PDCA
0 引言
煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是我國(guó)煤礦行業(yè)安全管理的新型模式，也是煤礦安全管理的最高階段。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面辨識(shí)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，制定針對(duì)性的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)“杜絕一級(jí)非傷亡事故，實(shí)現(xiàn)事故為零”的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理術(shù)語(yǔ)定義
危險(xiǎn)源：直接的或間接的可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源和狀態(tài)。
根源危險(xiǎn)源：指能夠引發(fā)危險(xiǎn)、事故的載體，比如本單位所有的崗位、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理。
狀態(tài)危險(xiǎn)源：指人的不安全行為，設(shè)備、環(huán)境的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷，狀態(tài)危險(xiǎn)源總是依附于根源危險(xiǎn)源。
危險(xiǎn)源辨識(shí)：認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。
風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過程。
事故樹：指從一個(gè)可能的事故開始，一層一層地逐步尋找引起事故的觸發(fā)事件、直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因，并分析這些原因之間的相互邏輯關(guān)系，用邏輯圖把這些原因及其邏輯關(guān)系表示出來的樹形圖。
2 體系結(jié)構(gòu)
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括五個(gè)部分：保障管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理。
2.1 文件、記錄要求
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件包括：《管理手冊(cè)》、《程序文件》、《管理制度》、《安全文化建設(shè)手冊(cè)》、《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》、《崗位風(fēng)險(xiǎn)提示卡》、《崗位風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理
辨識(shí)煤礦生產(chǎn)、生活過程中的危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)分類、制定并落實(shí)相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，并對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的閉環(huán)管理，進(jìn)而消除或控制煤礦生產(chǎn)、生活中存在的危險(xiǎn)源，防止事故的發(fā)生。
2.3 員工不安全行為管理
通過對(duì)人員不安全行為發(fā)生的機(jī)理分析，制定、落實(shí)相關(guān)的控制程序與制度，從而減少礦井各類人因事故的發(fā)生。
2.4 保障管理
通過建立完善的組織機(jī)構(gòu)、明晰的機(jī)構(gòu)職責(zé)、嚴(yán)格的管理制度、有效的管理措施，保障風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系得以有效運(yùn)行，同時(shí)通過安全文化建設(shè)，使員工樹立正確的安全觀，形成良好的安全人文氛圍，實(shí)現(xiàn)員工安全的自我管理和團(tuán)隊(duì)互助，達(dá)到人―機(jī)―環(huán)―管協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.5 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理
對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)要素危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、制定管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施，編寫相應(yīng)的控制程序與制度，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，使各生產(chǎn)要素時(shí)刻處于受控狀態(tài)，從而保障安全生產(chǎn)。
2.6 綜合管理
通過對(duì)安全生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)的精細(xì)管理，以最大限度地消除或控制危險(xiǎn)源、降低風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，保障職工生命安全和職業(yè)健康。
關(guān)鍵詞：煤礦； 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控； 安全； 管理
一.煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的概念
煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對(duì)煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施有效的控制，達(dá)到以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。由此定義可以看出煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的.是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。它的管理對(duì)象是是管理對(duì)象單元的一種劃分，是對(duì)危險(xiǎn)源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的控制或消除，它的管理標(biāo)準(zhǔn)是是一種標(biāo)尺，是管理對(duì)象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。管理（對(duì)象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。
二.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的特點(diǎn)
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范給出的一套煤礦安全管理的流程與規(guī)范，具有通用性，不僅適應(yīng)于地質(zhì)條件好的的煤礦，也適應(yīng)于地質(zhì)條件差的煤礦。當(dāng)然地質(zhì)條件好、裝備優(yōu)良、人員素質(zhì)高等有利因素更有利于滿足煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范的要求，但面臨安全諸多不利條件的煤礦，同樣可以提高其安全管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性，可以規(guī)范其管理流程，可以在既定的條件下提高其安全管理績(jī)效。規(guī)范提出目的就是為了減少煤礦安全事故的發(fā)生、降低百萬噸死亡率、提高我國(guó)的煤礦安全水平，因此規(guī)范的條款是針對(duì)煤礦的，不適應(yīng)于其它行業(yè)，具有一定的特殊性。整個(gè)規(guī)范是圍繞“危險(xiǎn)源管控”建立的，而危險(xiǎn)源的辨識(shí)又是基于“事故機(jī)理”展開的，因此規(guī)范是科學(xué)的；規(guī)范不僅強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)管控，還強(qiáng)調(diào)煤礦應(yīng)明確安全管理方針與目標(biāo)、應(yīng)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)等，以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的系統(tǒng)管控。規(guī)范的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”的本質(zhì)安全、打造“本質(zhì)安全”礦井。也就是即使“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”中的任何一個(gè)因素出現(xiàn)了安全問題，但由于另外其它三個(gè)因素的本質(zhì)安全性，也不會(huì)導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。當(dāng)然這是一個(gè)終極目標(biāo)，現(xiàn)階段由于各種因素的制約，煤礦還無法做到，但是通過《規(guī)范》的有效實(shí)施，將使煤礦逐步接近“本質(zhì)安全”，最終實(shí)現(xiàn)零傷亡。員、全過程、持續(xù)改進(jìn)、長(zhǎng)久性：與《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》、《職業(yè)健康管理體系》等管理體系的理念一樣，所有的員工都應(yīng)參與，所有的過程都應(yīng)覆蓋，應(yīng)確保方針、目標(biāo)、管理流程、管理方法等持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)確保通過《規(guī)范》的有效實(shí)施，建立煤礦安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤礦的長(zhǎng)治久安！
三.煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
與世界先進(jìn)國(guó)家相比，安全水平差距較大。目前，美、英、德、澳等國(guó)已基本消滅重大死亡事故，澳大利亞每生產(chǎn)1億噸煤的事故死亡人數(shù)僅1人。同美國(guó)、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比，我們百萬噸死亡率是美國(guó)的幾十倍，是同樣發(fā)展中國(guó)家印度的五倍。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)煤礦業(yè)的安全要求越來越高在國(guó)際社會(huì)眼中，礦難就是中國(guó)的代名詞。國(guó)內(nèi)民眾和媒體對(duì)煤礦事故的關(guān)注度越來越高。黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全越來越重視。煤礦從業(yè)人員及其家庭對(duì)煤礦安全期望越來越大。
【結(jié)語(yǔ)】： 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，要從認(rèn)識(shí)起步，不斷改進(jìn)完善方法，樹立長(zhǎng)治久安的思想，進(jìn)行了安全文化建設(shè)的保障研究。煤礦安全體系的建立對(duì)于我們的采礦人員有著極其重要的地位，在這一層面上我們就應(yīng)該更好的完成我們的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)。煤礦的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)不僅能夠保證我們的煤礦生產(chǎn)人員有一個(gè)很好地作業(yè)環(huán)境，更能夠很好地滿足我們的安全標(biāo)準(zhǔn)和需要。
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