時間:2023-06-05 08:42:33
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網為您精選了8篇公司的檔案管理,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、檔案管理工作改革的困難和重點
1.大多數人對檔案管理工作的重視不夠。許多人認為檔案管理工作就是簡單的記錄和抄寫,然后把檔案放在檔案室里存檔和分類,定期整理和補查,需要用時取出即可。大多數人由于對檔案管理工作缺乏認識和研究,誤以為檔案管理工作就是以上的簡單流程,所以對其不夠重視,認為這是一項簡單的工作。檔案管理工作是整個單位工作的基礎和根基,正是這項工作有條不紊的進行,才為整個單位工作的順利進行提供了有力保障。檔案記錄了單位以及公司工作人員的基本情況和相關個人資料,還記錄了單位和公司的相關工作數據和大量重要信息,所以加強對檔案工作的重視程度是十分有必要的。
2.檔案交接制度不嚴謹?,F如今,大多數單位的檔案交接制度不夠嚴謹,導致許多檔案在交接時出現錯亂和丟失,因為檔案一旦錯亂和丟失就代表著檔案管理工作失去了大半意義,而且檔案的重新填寫和彌補是很復雜和費時的,會嚴重耽誤單位工作的正常進行。有關部門應著力加強檔案交接制度的嚴謹性管理,在交接時,交接雙方都應認真對待檔案交接工作,一絲不茍地完成交接任務。檔案管理工作者更應該負起重要責任,告知調取和變動檔案的人員相關規(guī)定,敬告擅自調取或是刪改檔案的嚴重后果和所應負起的法律責任,做到完成本職工作的基礎上,時刻以單位利益為重,重視檔案交接工作。加強檔案交接工作的規(guī)范性,增強檔案交接制度的嚴謹性,改善檔案交接工作的實效性,在當今的檔案管理工作中變得越來越重要。
3.當前的檔案管理工作不夠現代化和信息化。這么多年來,檔案管理工作依然是以紙質作為檔案的重要載體,以手寫的抄錄為主要的記錄方式。檔案在填寫時容易丟失,也容易弄臟弄亂。檔案在收錄時需要分類,分類時很容易把各類檔案歸在不相屬的一類里,等到需要用時不能迅速的發(fā)現。檔案的存儲需要檔案室,檔案室不宜過濕,不然容易引起紙質的檔案發(fā)霉或發(fā)潮,導致檔案失真,檔案室需要密閉,并且要防火防潮。由此可見,這種陳舊的檔案管理方式不僅需要耗費大量的人力物力,而且對于檔案的準確性也很難保證,當前的檔案管理工作急需引進現代化和信息化較強的技術來應帶這種局勢,比如電子信息技術的應用。電子信息技術借助電子管理技術和相關程序應用,以電子計算機為硬件設備,以網絡技術為先導,能夠有效地提高檔案管理工作的實效性,加強檔案管理工作的技術應用性和各類工作的效率。電子信息技術能夠克服陳舊的檔案管理工作的缺憾和不足,比如電子信息技術可以省去檔案室的存在,將大量數據和檔案存儲在電腦中,保存完好,節(jié)省了人才財力的同時,也增加了檔案管理的安全性和簡易性。
二、檔案管理工作的對策及思考
1.強化檔案管理意識,嚴格檔案管理程序。強化每一名檔案管理管理工作者的管理意識,養(yǎng)成嚴謹認真的工作作風。同時在硬件設施上完善檔案管理設備,每個單位都應配備單獨隱蔽的檔案庫房,庫房內加裝空調、除濕機、檔案密集架和電腦等所必須的應用設備和管理配件。為加強檔案信息化發(fā)展,應在檔案管理程序中引進計算機管理軟件,充分發(fā)揮計算機技術的應用,比如建立檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)。與此同時,應提高每一名檔案管理工作人員的綜合素質,調動其工作主動性,從根本上確保檔案材料準確完備、及時歸檔。此外,還應建立健全檔案管理制度,努力做到檔案收集的齊全完整、內容真實可靠。只有這樣,才能滿足當今檔案管理工作的需要,從容面對龐大復雜的檔案材料和一系列檔案補充調取工作。
2.檔案交接嚴格按程序進行。檔案交接是一項認真細致、手續(xù)嚴密、責任重大的工作,稍有不慎就有可能導致檔案丟失或失真,所以交接時應嚴格按程序辦理。檔案交接的正確手續(xù)應是:一是對所保管的檔案進行一次全面清理,做到賬務相符;二是對借出的檔案要及時催還;三是對未整理的零散文件材料要分類存放,應清理沒有的材料,整理可靠的文件,匯編成案,認真將其排序后及時歸檔。只有按照這樣的順序進行檔案交接工作,才能確保檔案交接工作的順利完成。
3.健全檔案管理制度。健全檔案管理制度時應按照規(guī)范的操作流程,杜絕檔案在操作過程中可能出現的風險。首先應加強檔案管理人員的職業(yè)道德意識和安全操作規(guī)范培訓,使檔案管理員具備較高的職業(yè)操守,同時通過規(guī)范的操作,杜絕在人員操作的過程中出現不該出現的漏洞。其次,應盡量統(tǒng)一各單位檔案存儲的格式、統(tǒng)一成相同的處理軟件。這樣能夠防止文檔在格式轉換中由于軟件兼容性問題被損壞或丟失。與此同時,建立檔案工作制度必須遵循以下要求:第一,規(guī)章制度要體現合理性和科學性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點和檔案管理實際,以適應不同單位對不同的檔案管理的需要。第二,堅持制度執(zhí)行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門,又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中,要做到有功必賞、有過必罰,充分體現制度的權威性。第三,簡明實用。制度必須具有可操作性,其建立應以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標,以便更好地發(fā)揮制度的指導和規(guī)范作用,實現人性化管理和簡單快速的操作目標。
【關鍵詞】高校資產公司;檔案管理;思考
改革開放以來,我國高??萍计髽I(yè)取得了飛躍發(fā)展,形成了獨具中國特色的高??萍籍a業(yè),成為國家創(chuàng)新體系的有機組成部分。組建高校資產公司,這是按照黨的十六屆三中全會關于建立和完善社會主義市場經濟體制的要求,按照教育部關于高校盡快建立以資本為紐帶,產權清晰、權責分明、校企分開、管理規(guī)范的新型高校企業(yè)管理體制和運行機制的要求,在新的歷史條件下提出的新任務。作為高校科技產業(yè)檔案工作者,我們應當抓住這個新的契機,在一個新的起點上共同努力團結一致,開創(chuàng)高??萍籍a業(yè)檔案建設的新局面。僅此本文擬對高校資產公司檔案管理作如下探討。
一、契機
2005年7月,全國高??萍籍a業(yè)工作會議召開以來,按照《教育部關于積極發(fā)展、規(guī)范管理高??萍籍a業(yè)的指導意見》第六條規(guī)定“高校要依法組建國有獨資性質的資產經營有限公司或從現有校辦企業(yè)中選擇一個產權清晰、管理規(guī)范的獨資企業(yè)(以下統(tǒng)稱高校資產公司),將學校所有經營性資產劃轉到高校資產公司,由其代表學校持有對企業(yè)投資所形成的股權。高校以投入到高校資產公司的財產承擔有限責任?!奔疵鞔_指出學校(國家)是高校資產公司的唯一出資人,股東僅學校(國家)一人的國有獨資性質。目標是規(guī)范高校產業(yè)管理與經營工作。在高校與校辦企業(yè)之間建立一道“防火墻”,避免因校辦企業(yè)經營問題沖擊高校正常的教學與科研秩序,規(guī)避高校的風險。
隨著計劃經濟向市場經濟的轉變,高校必須建立新興高??萍籍a業(yè)理念,以科學發(fā)展觀為指導,以大學教育與社會發(fā)展的矛盾和需要為切入點,以適應、服務和推動社會發(fā)展目標為導向,以尊重大學教育外部關系規(guī)律為前提,以實現高校產業(yè)功能任務為價值取向。因此,高校校辦企業(yè)必須適應社會發(fā)展,一方面,遵循市場經濟規(guī)律,高校校辦企業(yè)由是學校教學的一個環(huán)節(jié),有很強的教學性與計劃性的非獨立法人的學校附屬單位,轉變?yōu)楠毩⑾碛忻袷聶嗬?、承擔民事責任,依法自主經營、獨立核算、依法納稅、自負盈虧的法人實體,通過向客戶提品和服務獲取利潤。即校辦企業(yè)使理論研究轉向了生產力的再現,對推動國家高新技術產業(yè)發(fā)展、提升傳統(tǒng)產業(yè)結構升級換代、增加國家稅收、促進社會就業(yè)等方面做出了重要的貢獻;另一方面,還要為高校教學,培養(yǎng)高素質的人才服務。即對提高高校科研實力、促進高??萍汲晒D化、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、彌補高校辦學經費等做出了很大的貢獻。
隨著高校資產公司的組建,使高??萍籍a業(yè)體制個運行機制發(fā)生了根本性的變化,規(guī)范了高校投資和經營活動。高校所有投資和經營活動統(tǒng)一由高校資產公司代表學校,以出資人身份進行。高校資產公司普遍建立產權清晰、權責分明、校企分開、管理科學的現代企業(yè)制度,依法行使高校企業(yè)股東的權利,并履行相應的義務,加強對所投資企業(yè)的監(jiān)管,以促進科技成果轉化和產業(yè)化、實現國有經營性資產保值增值為主要任務。
由此可見,上述兩個根本性轉變,將高校資產公司全面推向市場。這對高??萍籍a業(yè)檔案工作而言,是一個與時俱進,不斷提高檔案服務質量及現代化企業(yè)檔案管理水平,充分滿足高校資產公司各方面需求,真正實現檔案開發(fā)、開放與利用價值的關鍵的發(fā)展契機。
二、創(chuàng)新
(一)機構創(chuàng)新——檔案管理由不完全獨立性轉向獨立性
眾所周知,檔案工作既是高校資產公司經營與管理的重要組成部分,也是提高高校資產公司經營與管理水平、工作效率與工作質量的必要條件。
高校資產公司組建前,科技產業(yè)系統(tǒng)是作為學校的一級機構或部門,則科技產業(yè)檔案管理必然受制于學校檔案館(室)。這不僅體現在組織架構上,更體現在業(yè)務職能上。學校檔案館(室)通過下發(fā)文件、指導培訓、檢查評比、經驗推廣等有組織、有計劃、有步驟地的活動,強有力地推動著高??萍籍a業(yè)檔案工作的開展。這就必然導致高校科技產業(yè)檔案的管理觀念、管理體制、管理模式以及資源建設諸方面,難以實現與現代企業(yè)相適應的、個性化的的檔案工作運行機制的變革與創(chuàng)新。當然,高??萍伎萍籍a業(yè)檔案也就很難達到的完整性、系統(tǒng)性,更不用說全方位性了。由于高??萍籍a業(yè)檔案管理的不完全獨立性,必然決定了在其工作發(fā)展過程中沒有應有的自。
高校資產公司的組建,是建立在以資本為紐帶,產權清晰、權責分明、校企分開(學校出資人與高校資產公司經營者之間相互制衡關系),以法人治理為核心的現代企業(yè)制度的基礎上。作為企業(yè)法人,高校資產公司“應當具備依法成立、有必要的財產或者經費、能夠獨立承擔民事責任、有自己的名稱和組織機構以及場所四個條件。”(《中華人民共和國公司法》P4)依法獨立享有決定企業(yè)組織機構的權利。高??萍籍a業(yè)體制的創(chuàng)新,使高校資產公司擁有檔案終極所有權。檔案管理同其他管理一樣,檔案權屬決定了檔案的管理思想與管理方式。即誰擁有檔案的所有權,則誰就擁有檔案管理的控制權與自。因此,高校資產公司的組建,可以促進高??萍籍a業(yè)檔案管理深層次的變革,改變原有高??萍籍a業(yè)檔案所固有不相適應的行政管性理模式,轉向適應市場經濟、適合本企業(yè)特點的經營性管理模式。所以,高校資產公司在組建過程中應當充分根據企業(yè)自身的特點開展其檔案管理機構調整與創(chuàng)新,將新制訂的高??萍籍a業(yè)檔案規(guī)章制度及時提交董事會審議通過,并納入公司章程中,以適應高校資產公司在激烈的競爭市場條件下,在高??萍籍a業(yè)體制和運行機制轉型的過渡時期,在獲取最大經濟效益與社會效益的統(tǒng)一的過程中對信息的需求,確保高校科技產業(yè)檔案工作協(xié)調持續(xù)發(fā)展。
(二)管理創(chuàng)新——檔案管理由行政管理性轉向市場經營
性
利用價值是檔案工作出發(fā)點與根本目的。隨著現代企業(yè)制度的建立和市場經濟的發(fā)展,高校資產公司作為市場的主體,以實現一定的經濟目的。其檔案工作亦必須圍繞公司的經濟目的創(chuàng)造一個良好的管理與經營環(huán)境,為其科技企業(yè)的成長與發(fā)展保駕護航,為社會提供最好的服務。
高校資產公司組建前,在管理體制上,大多數高校科技產業(yè)仍是學校的一級機構或部門,或是一套班子兩塊牌子,且以行政管理為主,經營與管理權基本在學校,或是學校直接干預。一方面,高校科技產業(yè)部門或機構因為沒有屬于自己的資產,自然而然也就缺少承擔經營風險和資產增殖的責任。另一方面,學校從來不是也不可能是一個完全等同于其他資產主體,以追逐利潤為唯一的純粹市場主體。即學校在追求經濟目標外,更關心其政治目標與教育目標。所以,學校的政治性身份必然決定在其經營與管理中具有政治性目標,追求經濟效益并非首要價值目標。毫無疑問,高??萍籍a業(yè)有著三重目標:一個是政治目標;一個是經濟目標,還有一個是學校自身的教育目標。
高校資產公司的組建,其作為市場的主體,以實現一定的經濟目的,因此,必須遵循社會主義市場經濟的客觀規(guī)律。幸運的是,高校資產公司的組建者從一開始便牢牢地抓住了那只神秘的被經濟學家稱為看不見的手——市場規(guī)律,運籌帷幄。本著“資產管住、經營放開、促進發(fā)展、加大回報”的原則,建立的是以資本為紐帶,產權清晰、權責分明、校企分開、管理規(guī)范的新型的高校企業(yè)管理體制和運行機制,在市場環(huán)境中求生存、求發(fā)展,推動公司的經營由學校事業(yè)計劃型向市場經濟自給型,將公司的一切活動都以“利益最大化”原則發(fā)展壯大進行。這不僅是市場經濟規(guī)律和市場規(guī)律的要求,也是今后高校資產公司的發(fā)展方向。
(三)檔案管理由兼職性轉向專業(yè)化
檔案工作的任務既是是一項艱巨的光榮的復雜細致的平凡清苦的事務性與基礎性工作,也是一項政治性、政策性很強的工作,還是一項技術性和專業(yè)性較強的工作,具有自身嚴格的操作規(guī)范和流程,對人員的業(yè)務素質提出了較高要求。從法律的視角看,契約是商品經濟的產物,是商品交換的法律表現形式。隨著我國法律制度的健全,企業(yè)在生產經營管理活動中,契約關系是市場經濟社會里最基本的法律關系,契約管理的具體內容及合同關系自始至終是一種法律關系。所以,在市場經濟條件下,高校資產公司檔案管理必須從過去重點為政治服務、領導服務、人事服務轉向為生產、經營、管理、法律等活動服務。
隨著電網管理工作的不斷改革完善,檔案管理工作也有所進步,一些公司設置了綜合檔案室,也配備了專職人員進行管理,實現了統(tǒng)一管理。但是,檔案管理工作進行改革比較晚,大部分的供電公司仍處于分散的管理狀態(tài),檔案管理制度不健全,有些供電公司雖設立了管理制度,但過于形式化,沒有實效性,導致檔案管理工作陷入被動管理的狀態(tài),文件、資料管理混亂,盡管部分縣級供電公司已經開始進行整改,但是改革的步伐稍慢,不能與電網管理發(fā)展同步,所以應積極的完善檔案管理制度,建立規(guī)范的管理制度,能夠有法可依,有章可循。第三,檔案管理團隊的綜合素質不高。檔案管理工作是一個需要專業(yè)性強的技術人員來進行管理,能夠保證工作的連續(xù)性。但是在多數的縣級供電公司檔案管理中雖有專職人員進行管理工作,但是這些工作人員常要兼做其他工作,無法專注于檔案的管理工作;又因檔案管理崗位的福利待遇不是很好,導致很多檔案工作人員不夠穩(wěn)定、人員流動性大,缺乏較強的責任心,常出現工作人員離職后,檔案管理失控的局面,給檔案管理工作帶來一定的壓力。另外,檔案管理的工作人員缺乏專業(yè)性,多數是非專業(yè)人員從事檔案工作,缺乏實踐經驗,常常出現檔案資料收集和歸檔不及時,導致檔案管理的價值性不高。
二、做好縣級供電公司檔案管理的有效策略
做好檔案管理工作是縣級供電公司亟待解決的問題,要想真正的改變縣級供電公司檔案管理的現狀,就必須采取有效的策略,進行整改工作。
1.強化檔案管理工作意識,提高管理人員的綜合素質
對供電公司的檔案管理人員要提高管理意識,尤其是要強化高層領導的檔案意識。首先,領導要積極地帶領大家進行《檔案法》的學習,對檔案管理工作進行深入的了解,強化檔案管理的專業(yè)知識;加強檔案管理工作的宣傳力度,提高管理者的對檔案工作的認知度,將檔案管理工作納入日常工作范疇,認識到檔案管理工作的重要性。其次,要定期對檔案管理人員進行相關的業(yè)務培訓,提高管理者的工作能力和工作效率,對檔案管理人員的招聘工作進行嚴格的把關,建設專業(yè)性的管理團隊,提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。作為檔案管理的領導者要定期對檔案管理工作進行監(jiān)督檢查,給予一定的指導和建議。
2.建立完善的檔案管理制度
檔案管理是供電公司管理過程中的重要組成部分,因此檔案管理制度的完善對檔案管理工作有著重要作用,能夠促進檔案管理規(guī)范化,進而提高工作效率。首先,供電公司要大力支持檔案管理工作,無論是人力、還是財力都要為檔案管理工作創(chuàng)造條件,保證檔案管理工作的順利開展。其次,要制定有效的檔案管理制度。供電公司要結合自身的實際情況,積極采用先進的管理制度,條件允許的話可以實施三級網絡的管理辦法,提高工作效率;要落實好工作人員的崗位責任制,進行明確的分工,做到檔案管理工作依法遵規(guī),提高檔案管理水平。最后,要組建綜合檔案室,便于檔案資料的查詢和歸檔,成立檔案管理領導小組,進行定期檢查監(jiān)督工作,并且要定期組織相關會議,制定出完整、有效的工作計劃,形成統(tǒng)一的管理體系。
3.實施檔案信息化管理
在信息技術迅猛發(fā)展的今天,信息管理是企業(yè)發(fā)展中的重要手段,對于供電公司的檔案管理實現信息化管理是順應社會發(fā)展的必然產物,因此,建立完善的檔案管理數據庫是一種趨勢。作為縣級供電公司應積極引進先進的信息設備,實現信息化管理,然后要建立檔案檢索體系,編制檔案檢索目錄,便于資料的檢索,提高檔案資料的使用效率;對在職員工和新進員工建立電子檔案,形成一個統(tǒng)一的數據庫,強化了檔案管理效率,加強了檔案管理工作的便捷性,有效的對檔案進行保管,降低了風險,發(fā)揮了檔案管理的積極作用。
三、結束語
摘 要:如何建立現代企業(yè)檔案工作管理模式,適應市場經濟體制下快速發(fā)展的現代企業(yè)?本文分別從建立現代企業(yè)檔案工作的管理體制、運行機制、管理模式、委托管理等四個方面提出了幾點看法。關鍵詞 :現代企業(yè) 檔案管理 運行機制 管理模式 委托管理establishment of modern enterprise management mode archives thoughts zhang jing(shaanxi longmen iron and steel croup,inc shaanxi hancheng 715405)abstract:how to establish a modern enterprise management mode archives to meet the market economy rapid development of the modern enterprise? this paper archives from the establishment of modern enterprise management system, operation mechanism, management, company management put forward four arguments.key words: modern enterprise, file management, operating mechanism, management, commission management近年來,隨著改革的發(fā)展和現代企業(yè)制度在國有企業(yè)的推進,企業(yè)對檔案服務的需求日益增多,但是在經濟利益的驅使下,許多企業(yè)精簡和壓縮檔案機構和檔案管理人員,對檔案部門的投入也銳減,使許多大型企業(yè)仍沿襲建立初期所形成的管理模式而遠遠滯后于企業(yè)的現代管理要求。傳統(tǒng)的檔案管理模式建立在當時企業(yè)管理體制、管理形態(tài)和管理模式上,適應當時企業(yè)發(fā)展的需要,在企業(yè)發(fā)展過程中起到了傳承歷史、記錄現實、服務未來的作用。隨著現代企業(yè)制度的建立,公司的管理體制、運行機制均發(fā)生了質的變化,尤其是多種經濟形式并存的集團公司的出現,使傳統(tǒng)檔案管理模式進行體制與機制改革的工作已迫在眉睫,只有建立現代企業(yè)檔案工作管理模式,才能適應在市場經濟體制下快速發(fā)展的現代企業(yè)。一、 建立現代企業(yè)檔案工作的管理體制檔案的管理模式受制于檔案的管理體制。現代企業(yè)制度下企業(yè)檔案工作指的應該是現代企業(yè)檔案系統(tǒng)建設工作和檔案業(yè)務管理工作。其管理體制有兩個層面:一是對現代企業(yè)檔案工作的宏觀管理體制,二是檔案業(yè)務部門的內部微觀管理體制。兩者之間是相互統(tǒng)一,相輔組成、相互促進的一個問題的兩個層面?,F代企業(yè)是一個建立健全
母子公司產權關系和公司法人治理結構的戰(zhàn)略聯盟組織。由若干個被控股、參股或契約關系的具有層次性穩(wěn)定的小企業(yè)組成。各企業(yè)間所有制形式、管理形態(tài)、經營模式、產業(yè)規(guī)模也不盡相同,再采用過去“大一統(tǒng)”式的以行政隸屬關系而確定的檔案管理體制,必然無法滿足企業(yè)個性化的要求,不利于現代企業(yè)檔案管理工作的開展。在宏觀上要樹立管理模式多元化的觀念,建立以資產為紐帶的檔案管理模式,公司檔案業(yè)務部門要放權,給予自主的管理權。公司要強調檔案管理體制的宏觀性,在管理時以引導、服務、咨詢?yōu)橹?,旨在推動各子公司檔案工作依法自主運行。在現代企業(yè)檔案主觀部門宏觀指導下,建立健全檔案業(yè)務部門的微觀體制。在市場經濟體制下面對各子公司的企業(yè)形態(tài)的變化,引導各檔案部門創(chuàng)新各自檔案管理工作體制,以適應企業(yè)的需要。二、 建立現代企業(yè)檔案工作的運行機制管理體制一旦確定之后,需要進一步建立推動管理體制運行的管理機制。集團公司檔案主管部門首先應從宏觀層面上建立起相應的運行機制。現代企業(yè)制度下靠傳統(tǒng)的文件式、指令式管理無法滿足管理形態(tài)多樣化的眾多子公司對檔案管理的要求,只能以法歸檔、以法管檔。在現代企業(yè)這種混合性經濟體制、多種所有制子公司并存下,推動公司檔案工作運行的主要手段是執(zhí)法建章——執(zhí)行國家、地方檔案行政法、建立公司系統(tǒng)檔案規(guī)章制度。首先要貫章貫法,檔案法規(guī)是約束檔案業(yè)務部門和檔案業(yè)務人員在檔案工作中的自由行為,是強制性的工作標準或工作原則。需要有一個宣傳貫徹的程序,要經過由認識——理解——執(zhí)行的認知過程。通過貫章貫法使集團公司檔案系統(tǒng)工作在同一個法律、法規(guī)和制度的平臺上操作,實現集團公司檔案工作質的統(tǒng)一。其次要執(zhí)法檢查,檔案法強制性的表現之一就是執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查要程序化、規(guī)范化和體系化。其重點一是加強對國家、社會和企業(yè)所有保存的檔案的監(jiān)控,二是各子公司檔案集中統(tǒng)一管理原則的落實,三是對具備委托功能檔案部門的控制,確保檔案委托業(yè)務良性發(fā)展。三是指導業(yè)務,由于檔案工作最終落腳點在檔案業(yè)務的具體工作部門,是各子公司的企業(yè)行為。公司檔案主管部門不宜對具體業(yè)務插手過深,要通過提供法規(guī)服務、標準服務、中介服務、培訓服務、技術服務等公共服務,指導各子公司檔案工作。從宏觀上把公司檔案工作引導到依法自主、科學規(guī)范的運行軌道上來。三、 建立現代企業(yè)檔案管理模式現代企業(yè)檔案管理體制和運行機制確定之后,檔案管理模式也基本成型,即現代企業(yè)檔案管理系統(tǒng)與檔案管理業(yè)務部門兩個相互協(xié)調的管理模式。檔案管理系統(tǒng)層面是檔案業(yè)務部門管理層面的系統(tǒng)領導者、執(zhí)行監(jiān)督者。檔案業(yè)務部門指檔案實物管理者,即各級檔案管理機構。各級檔案管理機構是平等的,不受室藏多少與級別高低的影響,各自在公司檔案主管部門監(jiān)督下獨立自主、依法有效地開展適合本二級單位特點的檔案管理工作。檔案業(yè)務工作部門在檔案工作中要建立集中統(tǒng)一的管理模式即檔案工作部門要對本企業(yè)檔案實物實行檔案集中統(tǒng)一管理。集中統(tǒng)一管理便于對新型檔案研究、收集、歸類整理,也能有效防止檔案分散管理所造成的檔案管理上的空白和失散。所以要強調統(tǒng)一集中管理模式,以利于檔案的收集與利用,克服各自為政的混亂歸檔現象?,F代企業(yè)檔案管理模式應“大放小集”。集團化大公司不僅規(guī)模大,而且子公司眾多,性質各異、區(qū)域分散,采用“大放”
的方法,適應公司多元化經濟結構,抓住靈魂、提綱挈領。“小集”是以子公司為單位實行集中管理,從檔案源頭上確保檔案的完整與安全,強化檔案管理的責任,便于檔案的收集與利用。四、 建立現代企業(yè)的檔案委托管理現代企業(yè)的管理模式給予了各子公司內部管理體制、運行機制的自主性和靈活性,各子公司會按照自己的需要設置組織機構。將檔案管理工作按照傳統(tǒng)慣例提交集團公司,而集團公司又不可能像過去一樣解決集團內龐大的檔案管理業(yè)務,為了解決這一矛盾,集團公司可在集團內培育發(fā)展一至若干個具有檔案委托管理功能的檔案管理機構,為不具備設立檔案管理機構的子公司提供優(yōu)質檔案委托管理服務。檔案委托管理是將企業(yè)檔案管理業(yè)務工作委托具有相應功能的檔案管理部門管理,委托檔案部門從委托企業(yè)的歸檔材料收集開始直到調閱利用、鑒定注銷提供全方位全過程的優(yōu)質服務。在現代企業(yè)內部實行檔案管理委托運行機制,是一種改革,也是一種創(chuàng)新,更是現代企業(yè)組合競爭優(yōu)勢,催生子公司效益最大化的一種有效方式。在現代企業(yè)內部搭建檔案委托管理平臺,有利于現代企業(yè)檔案管理工作系統(tǒng)化、科學化,有利于現代企業(yè)的檔案保密,有利于現代化企業(yè)的知識產權保護。
關鍵詞:自來水公司;檔案管理
一、自來水公司檔案管理存在的問題
1.檔案資料內容不全甚至弄虛作假?,F有的檔案資料多數來源于基層部門,很多基層操作者為了圖方便,在工作中不按照公司要求填寫工作記錄,形成原始檔案基礎數據缺失。例如,施工階段的工程監(jiān)理資料包括項目合同、設計文件、監(jiān)理規(guī)劃及實施細則、技術交底與會審紀要、施工組織計劃表、工程開工(復工)審報表及工程暫停令、設備核驗資料、工程進度計劃、施工階段質量評估等專題報告、工作總結等方面的資料,由于相關責任人責任意識淡薄和檔案管理意識淡薄,不能及時的填寫和收集檔案,造成很多工作雖然完成,但是沒有參考依據,一旦當事人離開后新的工作人員接手還要重頭開始,給工作造成極大不便,甚至有部分人員在檔案中勾勾抹抹,亂涂亂改,編造數據,掩蓋質量問題,嚴重的甚至給公司造成巨額損失。
2.檔案管理信息化程度低。自來水公司業(yè)務繁雜,事無巨細,管理著全市范圍內縱橫交錯的地下管網和大量設備,關系著著千家萬戶的用水需求,檔案管理必須要以為用戶服務為宗旨,提高管理效率和服務水平。傳統(tǒng)的檔案管理,是以紙質、照片、錄音、錄像等載體作為檔案管理的實體,以手工操作為主完成檔案的收集、整理、編目、鑒定、保管、編研、統(tǒng)計和提供利用等方面的檔案管理過程,其工作量巨大,步驟繁瑣,檔案管理部門很難對其進行歸納總結和加工,提取重要要素,很多檔案資源被束之高閣,沒有得到充分利用。有些自來水公司有大量的紙質檔案,有些資料具有較高的使用價值,如給水管道施工圖、竣工圖等,受當時技術條件限制,圖紙資料大部份由手工繪制,隨著時間的推移,紙質資料正在慢慢老化,保管越來越難,保管成本越來越高,同時隨著地形變化,其使用效率越來越低。如供水企業(yè)管網資料的修訂需要消耗大量人力、物力與時間,其修訂往往要數年時間,更新較慢,而現在城市發(fā)展日新月異,待管網圖檔修訂后,實際管網已發(fā)生了變化,造成管線資料現勢性較差,因而管網圖檔的修訂往往跟不上生產的需要。這就要求自來水公司必須以整體信息化為出發(fā)點,提高檔案管理水平。
3.檔案管理多個歸口缺少統(tǒng)一管理平臺?,F有的自來水公司檔案多分散管理,會議等資料多集中在行政部門,工程文件多集中在施工部門,這些部門信息的處理和流轉只局限于本部門和本地區(qū),不能在整個公司進行很好的共享,信息孤島現象嚴重。公司要將重要數據進行集中管理,統(tǒng)一規(guī)劃,構建生產調度、管網運行、營業(yè)收費、用戶服務等專業(yè)應用系統(tǒng),形成自來水綜合管理信息平臺。
二、加強自來水公司檔案管理的措施
1.加強對自來水公司檔案管理的重視程度。自來水公司領導和員工要高度重視檔案管理工作,制定檔案管理責任制,明確實施步驟、工作任務、責任分工、同時要加大檔案管理的投入,實現軟件、硬件雙重保障。在軟件方面,運用電子文檔管理系統(tǒng)軟件,完善目錄檢索體系,建立總目錄、全引目錄、案卷目錄、分類目錄和卷內目錄,確保檔案借閱的快速、準確。在硬件方面,公司按照標準管理要求,對現有檔案管理設備進行清理,配置掃描儀、防磁柜、電腦等檔案管理設備,還對檔案庫房管理實施防火、防水、防潮措施,強化了檔案室硬件建設。保管紙質檔案時采用新型材料,包括新型千部檔案夾、千部檔案盒、人事檔案盒、科技檔案盒、檔案袋、照片檔案、光盤檔案、期刊夾和各種PP料檔案盒、文件夾及塑料證件等,所有產品均采用國產無酸紙和進口紙等優(yōu)質材料,使檔案能在長期保存中,不變質、不褪色、具有防蟲、防霉等特點。
2.加強檔案信息化管理。檔案的信息化管理是在信息時代背景下產生的檔案理論與實踐,以檔案資源信息化為核心內容的新時期檔案管理信息化理論和工作體系逐漸形成和發(fā)展并指導著具體工作。自來水公司檔案管理系統(tǒng)設計思路較先進,功能基本齊全,性能穩(wěn)定,界面友好,操作方便,經過對科技檔案整理入庫的實踐,實現了檔案資料管理無紙化、網絡化辦公的目的,提高了檔案管理工作效率。例如,公司可以為每臺供水機電設備建立一份電子檔案,將其運行狀況、技術參數、換油保養(yǎng)情況等常規(guī)資料登記后輸入電腦,以電子檔案的形式方便資料查閱和長久保存,讓設備的“健康狀況”一目了然,為檢修、技改提供有效依據。
3.提高檔案管理的使用效率管好基建檔案發(fā)揮職能作用。城市自來水廠和供水管網是供水企業(yè)基建科技檔案的主體,對指導和管理供水生產具有特殊的重要意義。隨著城市的不斷發(fā)展,面積的擴大,人口的增長,相應的城市供水規(guī)模也在不斷擴大,檔案管理工作也發(fā)揮了極其重要的作用。某些典型工程積累了完整全面的檔案資料,在城市供水規(guī)模擴大再生產中發(fā)揮了積極的作用。這些可靠的技術參數在工程中得到擴展性應用.縮短了工期,提高了工效,充分體現了公司歸檔資料的價值。這些都得益于多年來檔案工作的不斷積累和扎實的基礎以及檔案管理人員的辛勤付出。
4.加強自來水公司的檔案安全管理。提高檔案網絡管理的安全性,網絡與應用系統(tǒng)建設中產生的規(guī)劃,實施方案,網絡結構拓撲圖,設備配置清單,軟件需求設計書,流程圖,源程序,數據庫配置與權限設置,用戶登錄名冊與權限設置等文檔必須按內部文件資料進行歸檔,公司的業(yè)務如果對外實行外包,項目承建單位應按安全協(xié)議規(guī)定.系統(tǒng)驗收后移交清理.不得對第三方泄露,為提高檔案信息系統(tǒng)總數據庫的安全,檔案數字化成果必須先通過技術檢驗,確定無病毒與數據的真實有效性后.才能進入檔案信息系統(tǒng)接收模塊的數據處理.合格數據才能并入檔案信息系統(tǒng)總庫,由專人負責檔案信息數據庫的管理工作,建立數據庫日常維護管理與安全檢查備份制度,采取數據庫加密,存取控制,備份恢復與數據庫審計日志等相應的安全保護措施.嚴禁非數據庫管理員繞過應用系統(tǒng)直接進入數據庫操作.
5.加強對檔案數據的整理和挖掘程。現有的檔案管理側重點在數據收集整理,對于數據的歸納和分析有限,這在一定程度上影響了信息的使用,對于檔案管理人員而言,由于受專業(yè)的限制,多數只能收集整理數據,而檔案管理工作是一項專業(yè)性很強的工作。公司有必要對檔案從業(yè)人員提供業(yè)務培訓,理順檔案管理工作流程,確保檔案管理人員進行檔案整理時能夠科學分類和保管。
三、結語
綜上所述,自來水公司檔案管理是公司管理工作的重要組成部分,隨著現代社會人民生活質量的提高,居民對用水的需求也不斷提高,因此,自來水公司應重視檔案管理工作,采用現代電子信息管理手段,提高檔案利用率,增強檔案應用價值。
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[關鍵詞]知識轉移 咨詢公司 檔案信息管理
[分類號]G275.9 F270.7
隨著知識成為重要的生產要素和機構的核心戰(zhàn)略資源,對知識轉移的探討研究也在不斷深入。而作為知識轉移重要第三方的咨詢公司,其知識轉移的內涵和要求有何不同,其基石是什么,知識轉移與咨詢公司檔案信息管理的關系如何,有何共通之處,又該如何把握和結合,都有必要認真探討研究。
1 知識轉移與咨詢公司檔案信息管理
1.1 知識轉移的內涵及其特征
從1977年Teeee提出知識轉移的概念起,國內外對知識轉移內涵的探討一直不斷深入。與知識管理興起于工商管理一樣,最初理解知識轉移是基于其對企業(yè)管理的功能和意義,由此產生了“功能說”,如Kogut等認為企業(yè)轉移知識的能力是企業(yè)存在的重要理由,知識轉移的目的是吸收新知識和有效利用新知識,通過知識轉移,將那些使組織獲益的知識加速應用,從而使組織獲得競爭優(yōu)勢。
隨后產生了“過程說”,如斯德哥爾摩經濟學院的Hendrik等人提出知識轉移是一種知識傳遞者與知識接受者之間的溝通過程;Hansen也認為知識轉移是機構成員間的知識遷移和吸收;許強等認為知識轉移是知識從轉移方向知識接受方傳遞,并讓接受方理解和接受的過程;Davenport等提出“知識轉移=知識傳達+知識接收”,接收知識意味著對信息的充分理解并能夠據此采取行動;Krogh等認為知識轉移的過程分為初始化、轉移和整合三個階段;詹青龍等指出知識轉移是指知識勢能高的主體向知識勢能低的主體轉移知識的過程。
隨著研究的深入,對知識轉移的認識逐漸上升到本質和宏觀層面,如陸俠等認為知識轉移是指建立起技能傳授、學習和知識管理的體系,將戰(zhàn)略設計、組織和績效設計、管理流程設計、系統(tǒng)流程設計各方面知識在員工中進行貫徹,讓大家對相關知識消化吸收,保證系統(tǒng)的運行;施琴芬等認為知識的轉移是通過組織的地域維度、業(yè)務維度及職能維度來降低組織風險的不確定性,破除一些節(jié)點問題和壁壘枷鎖;而譚大鵬、霍國慶等撰文對此進行概括比較,他們認為知識轉移是一個特殊的知識傳播過程,是在受控環(huán)境中進行的,其根本作用是縮小人類個體或組織之間的知識差距并促進人類的共同發(fā)展。
根據以上學者的概念界定,可以看出知識轉移具有以下主要特征:
首先,知識轉移具有較強的目的性和主動性。與知識傳播和擴散不同,知識轉移是在組織機構有意識的主導下開展的,旨在促進個體和組織的共同可持續(xù)發(fā)展,因而更為主動和積極,更強調方法和策略的計劃性、針對性。如當企業(yè)自身不具備某類知識轉移條件時,就會選擇向咨詢公司等第三方尋求獲得知識源的策略。
其次,知識轉移活動是受控的和可控的。所謂“受控的”包含兩層含義:一方面指的是并非所有的知識都能順利地實現轉移,只有可編碼的知識才能更好地為接收方所理解和接納;另一方面是指知識轉移往往需要在受控環(huán)境中進行,這樣能保證知識轉移的效果和效率,還能更有效避免被動的知識外溢。由此機構需要設計可控的平臺系統(tǒng),以保證對知識轉移的過程和結果進行控制。
再次,知識轉移的過程具有增值性和創(chuàng)新性。知識轉移不只是一個被動的接受和繼承的過程,而是一個創(chuàng)造性的同化和內化的過程。知識通過轉移產生增值、裂變、聚合后,進而就會形成新的知識。因而,知識轉移過程伴隨著知識使用價值的相應回報,轉移完成后往往能達到知識供需雙方彼此雙贏,乃至多方共贏。
此外,知識轉移的對象更為廣泛和深刻。與傳統(tǒng)信息利用和傳播只關注顯性知識不同,知識轉移關注隱性知識的共享和擴散。劉麗萍指出,知識具有“波粒二相性”。知識“?!笔侵缸鳛閷嶓w的知識(即顯性知識),知識的“波”是指作為過程的知識(即隱性知識)。因知識轉移產生的作用有知識結果的轉移和知識過程的轉移,而后者的影響將會更持久、更深遠。
1.2 檔案信息管理為咨詢公司知識轉移提供保障和支持
咨詢公司開展知識轉移活動的前提是:擁有足量的、可靠的信息和知識儲備。因而對于咨詢公司來說,廣義的檔案信息管理不僅包括人事檔案、會計檔案、文書檔案等,還包括根據其業(yè)務范圍和服務導向建立的各類知識庫(即知識檔案)。在這個知識庫中不僅要有事實性的知識(Know-What)、原理性的知識(Know―Why)和技術性的知識(Know-How),還要建立專家檔案。因為隨著客戶需求專業(yè)化和精細化程度的提高,任何公司都難以獨立完成咨詢課題和任務,只有掌握了“誰擁有知識(Know-Who)”,才能更好地實現知識轉移方與接受方的匹配。這對于中小型咨詢公司而言更是立命之本,楊文等在對福建36家管理咨詢公司進行調研時發(fā)現,絕大多數管理咨詢公司都無力聘請全職的管理咨詢師,只好聘請兼職顧問,在整個咨詢項目運作過程中,管理咨詢公司負責接單,再“下單”給管理咨詢師“生產”,而后公司負責“交貨”及“客服”。
1.3 知識轉移有利于咨詢公司檔案管理的發(fā)展和價值實現
檔案信息管理是基礎性工作,事關咨詢公司的生存和可持續(xù)發(fā)展,而檔案管理本身也是一個承上啟下的過程,需要建立素質優(yōu)良、繼往開來的檔案工作團隊,在筆者塒中山卓力、佳信等幾家咨詢公司的調研中發(fā)現,由于員工流動性較大,經常導致公司業(yè)務開展存有難處和困境:一方面新上崗的檔案人員,對于原有檔案存放規(guī)律和技術不甚了解,相關信息無法及時查找;另一方面,大量的咨詢信息和客戶信息及時歸檔,存入知識庫,一旦業(yè)務員辭職或離職,這些重要信息也隨之而去,對公司損失頗大。而知識轉移的提出,對咨詢公司及其檔案管理工作的發(fā)展都是極為有益和有利的。
2 面向知識轉移的咨詢公司檔案信息管理維度分析
所謂管理維度,是在對管理活動要素類型進行剖析的基礎上,對管理活動空間范圍和視角方位的具備程度、判斷條件和評價標準的表示,即對管理活動賴以存在的內外條件予以判定、描述和評價的概念集合。管理維度的分析與構架,一般要從兩個以上具有互斥性的視角進行,這無論對于管理理論研究,還是管理活動實踐的歸納和指導,都具有積極意義:一方面,有助于引導管理學研究的視角創(chuàng)新,一個新的管理維度的描繪,是建立在對管理活動的要素、環(huán)節(jié)和生存空間的重新認識和挖掘基礎之上的,必然帶來研究視角的重新發(fā)現和研究定位的修正,能拓展管理學的研究視野,推動管理學研究理念的創(chuàng)新;另一方面,能直接提供新的分析方法和理論框架。對管理維度的描述實質上是
對各類管理活動的內核分析,為分解和區(qū)別管理要素類型提供了思路和方法,并確定各類要素在管理中所司職責,管理維度的重新審視和劃分,正是管理模式重新構建的前提和基礎,為其提供可資利用的方法和框架。
中國人民大學的胡鴻杰教授通過對管理活動機理層面的考察,提出任何管理活動都包括資源、方式和內容三個主要維度:
所謂管理內容,即指管理活動的對象及其所要實現的職能和任務,對于某一特定的管理活動和行為,其管理內容既可以是具體的對象標的,也可以是抽象的過程,還可以是具有更深內涵的職能,特別是在許多宏觀的管理活動中,對程序和職能的管理更是其日常工作的主要內容。如檔案管理活動中,檔案工作者和檔案信息自然都是管理內容,而對文件案卷的收集、整理等過程也是管理內容,此外檔案管理機構的職能同樣還是管理內容,只是考察的層面和范圍不同而已。
至于管理資源,一般認為無非就是“人力、物力、財力”資源,再加上近年來比較吸引眼球的“信息資源”,這些理解和認知比較通俗易懂,但也略顯粗淺和表象,對管理資源缺乏深層次的思考,只注意到了直觀的顯性資源,忽略了管理中的隱性資源,胡鴻杰教授則撰文指出,管理資源還可分為基礎性資源和“特有資源”兩個層次,前者有如人力資源、物力資源、財力資源和信息資源等,為管理活動提供外在保障,后者諸如規(guī)則、權力、人脈和文化等,為管理提供內在保障,管理活動中兩類資源都是不可或缺的。
管理方式是指依據管理內容的特點和要求,對管理資源進行整合、配置的方法與途徑,依據不同的標準管理方式有不同劃分,如根據是否產生口語或書面語行為,可以分為言語型與非言語型管理方式;根據發(fā)生的場合,可分為直接型管理方式與媒介型管理方式;根據對資源處理的程度可分為一次管理和二次管理兩個不同層次的方式等。文件(檔案)方式是其中的言語型、媒介管理方式,是社會與機構管理方式中最重要、最通用、最經濟的一種,具有確定性、規(guī)范性、可控性等比較優(yōu)勢。
從這三個維度對檔案信息活動進行考察,不僅能引發(fā)對檔案管理活動的重新認識和把握,既有助于理解和深度挖掘檔案信息資源,又能凸顯其在管理中的保障作用,有利于減少或避免管理資源重復建設,一定程度上改變對管理資源的浪費或漠視現象,從本源上促進管理資源的最優(yōu)配置,還有助于管理方式的規(guī)范與創(chuàng)新,為解決當前諸多社會管理問題提供新的思路和方法,具有實踐意義和現實價值。三維度分析如圖1所示:
咨詢公司的檔案信息管理也同樣不能置身于這三維度空間之外,下面即依此分維度對其中的知識轉移相關問題進行分析和探討。
2.1 內容維度的知識轉移
一般認為,檔案信息管理的主要是文書檔案、會計檔案等傳統(tǒng)內容,這就有必要首先了解和明確檔案信息的特點。和寶榮教授指出檔案信息具有聯系性和積累性的特點,李國慶指出檔案信息作為信息資源的一個重要組成部分,除了具有信息的一般特點外,最大優(yōu)勢在于其真實性、可靠性、權威性和憑證性。在傳統(tǒng)環(huán)境下,這些特點通過固化在特定載體(如紙張)上予以保證,而數字環(huán)境下,則有賴于元數據信息了。當然圖書與情報類信息也需要元數據,但不同的是,這一類的元數據信息主要用于知識的組織和檢索,主要關注知識載體形式和內容分類關聯,而歸檔信息的元數據更側重于知識的來源信息及知識產生者的背景結構,借此來保證知識源的可靠性。
szulanski認為,在知識轉移的初始階段,知識源的可靠性、轉移的預期困難是影響知識轉移效率的重要因素。當知識源的可靠性沒有得到確證,即當知識源并不被認為是可信賴的、講信用的或有見識的時候,知識源的知識轉移將非常困難,它的建議和示范將被質疑并受到抵制,這也叫“知識作用的未實證性(unpmvenness)”。因而咨詢公司根據其業(yè)務范圍和服務導向所建立的各類知識庫,為了確保其真實可靠,必須依據檔案管理的要求和標準進行,自然也就是檔案信息管理內容的重要組成。
這一維度的知識轉移主要在咨詢公司和客戶之間進行,除了滿足用戶需求提供可靠的編碼化知識源之外,相應背景信息共享與遷移也是十分必要的。
2.2 資源維度的知識轉移
任何一種管理都是耗資源的,如前所述,既需要人力、物力、財力和信息等基礎性資源提供的外在保障,也需要權力、規(guī)則和文化等管理的“特有資源”提供內在保障,管理活動中這兩類資源都是具有支撐性的,缺一不可。咨詢公司檔案信息管理也離不開人、財、物等資源的保障,如設備和裝具的配備、人員的培訓、信息的加工和服務等,同樣檔案管理水平的提升還需要權力、文化層面的支撐,如公司高層的重視和強調(特別是像北大縱橫等大型咨詢公司),一則有利于各個部門的檔案信息整合;二則利用權力資源可以督促實現將存儲在員工個人電腦(乃至人腦)中的知識信息予以全面及時的轉移和歸檔,以豐富公司的財富和資本。
這一維度的知識轉移主要在咨詢公司內部進行,不僅要在檔案信息管理人員中予以傳播與接納,如一方面要熟悉檔案工作需要哪些資源;另一方面也要掌握這些資源能在何處獲得,又該如何獲取。這類知識轉移更要推廣到公司業(yè)務部門和相關領導,使他們形成概念、習得程序,最終養(yǎng)成大力支持檔案信息管理的習慣和氛圍。
2.3 方式維度的知識轉移
咨詢公司檔案信息門類較多,其機密性高低不一,因而信息組織的方式和使用權限的控制存在較大的差異性。這就需要重視對檔案信息管理方式的知識轉移,以促進機構檔案工作的可持續(xù)發(fā)展。方式維度的知識轉移重點和難點在于管理技能和經驗等隱性知識,檔案信息管理從原理上講是比較直觀和簡單的,但是具體的操作需要長期的經驗積累和技能熟悉,也絕非一朝一夕能做好的。
這一維度的知識轉移還存在于咨詢公司和客戶之間,不過這主要是指開展檔案管理咨詢業(yè)務和有檔案管理專業(yè)優(yōu)勢的公司。如浙江省首家公司制檔案中介機構――杭州偉邦檔案管理咨詢有限公司,就針對機關、團體、企事業(yè)單位提供檔案咨詢與指導、檔案培訓、檔案技術推廣、檔案人才租賃等相關的專業(yè)服務,而方式維度的知識轉移即是此類公司的核心優(yōu)勢之一。
3 面向知識轉移的咨詢公司檔案信息管理實現策略
如上文分析可見,不僅檔案信息管理在咨詢公司知識轉移中起著基礎性和關鍵性的作用,關注知識轉移對于檔案信息管理也大有裨益,兩者互為依托、相互促進。而實現面向知識轉移的咨詢公司檔案信息管理需要在以下幾方面予以強調和努力:
3.1 主動調研掌握公司檔案管理中知識轉移內容
首先是咨詢公司領導層要從宏觀上對檔案信息管理中的知識轉移有充分的認識和把握,深入調研公司管理中知識轉移的層次和范圍,明確哪些顯性知識必須按照檔案信息的標準和要求予以存儲、傳播和控制,哪些個體隱性知識應該顯性化為組織知識并予以
及時存檔,把握檔案信息管理各個維度的知識轉移內涵和要求;具體操作執(zhí)行的檔案管理信息工作者更要積極主動,對具有潛在價值、有必要作為檔案信息保存的知識,與業(yè)務人員共同商討,擬定歸檔范圍并明確共享權限,業(yè)務人員也要認真配合,提出建設性意見和需求,以框定知識轉移的目標和范圍。
3.2 優(yōu)化檔案信息管理中知識轉移的資源保障
所謂資源保障就是為知識轉移創(chuàng)造必要的軟硬件環(huán)境。一方面要在人、財、物等基礎性資源上對檔案信息管理予以必要配備和支持,在檔案信息管理人員梯隊建設上要引起足夠重視,盡早做好準備,有計劃、有步驟引導檔案專業(yè)人員間的業(yè)務交流和知識轉移,讓新生力量在日常的檔案信息工作中充分習得管理技術和技能,避免突然的工作移交帶來的措手不及;另一方面要利用權力和公司文化等特殊資源,大力宣傳、積極引導和推動各類檔案信息知識轉移,不僅在信息管理人員中,更要在業(yè)務部門里,形成健康的知識存檔和歸檔意識,培育良好的知識轉移的習慣和氛圍。
3.3 量身打造面向知識轉移的檔案信息管理系統(tǒng)
咨詢公司要著力開發(fā)和建設面向知識轉移的檔案信息管理系統(tǒng),一方面要依據和符合本公司的客觀實際,另一方面也要保證系統(tǒng)的可擴展性和通用性。如在設計知識采集功能模塊時,要對本公司業(yè)務流程予以梳理和考察,在各關鍵環(huán)節(jié)中嵌入背景信息捕獲器,保證歸檔知識的可靠性和可用性;而在知識傳播功能模塊中,要實現目錄信息開放的同時,對知識內容進行有效控制,這一方面是指利用技術手段嚴格控制資源使用權限;另一方面是指實現知識轉移環(huán)境的控制,以提高資源利用率和知識轉移效能。
3.4 有力控制、有序開發(fā)咨詢公司知識資產
在拓展和豐富檔案信息資源的類型、數量的同時,檔案管理人員要建立和完善公司資產檔案,特別是對無形資產的歸檔和建檔,不僅要及時接收和控制公司核心知識,保證其安全性和可用性,還要與業(yè)務人員積極配合,有條件地對之進行開發(fā)和傳授,使之不斷增值和升值,增加知識轉移的吸引力和動力。
3.5 創(chuàng)新咨詢公司檔案管理中知識轉移的路徑和方法
無錫高新技術開發(fā)區(qū)自1992年經國務院批準設立高新區(qū)啟動開發(fā)建設,經過1995、2002、2005年三次區(qū)劃調整,發(fā)展到現在輻射面積達到220平方公里,現管轄六個街道和無錫(太湖)國際科技園、無錫空港產業(yè)園、無錫新加坡工業(yè)園、無錫出口加工區(qū)、吳文化博覽園、工業(yè)博覽園等功能園區(qū)。
一、街道現有干部人事檔案管理基本現狀
新區(qū)現有六個街道, 由于高新區(qū)體制的創(chuàng)新,新區(qū)干部人事檔案管理工作在體制上與其他地區(qū)相比有一定的差異:新區(qū)組織部除負本文由收集整理責管理區(qū)管干部人事檔案外,具體還要負責六個街道、法院、檢察院及全區(qū)大、中小學校和幼兒園、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心共36個獨立管檔單位的日常性業(yè)務指導工作。
目前六個街道所管理的干部人事檔案主要有三大類型:第一類是公務員和事業(yè)身份的干部和工作人員;第二類是街道管理干部企業(yè)身份人員;第三類是黨員檔案。通過近幾年的不懈努力,做到組織領導到位,責任落實到位,業(yè)務指導到位,先后通過干部人事檔案目標管理二級審核檢查標準,并全部使用了省委組織部版的系統(tǒng)軟件。
二、當前干部檔案管理中存在的問題
通過調研,我們了解到街道檔案管理存在的問題和基層管檔人員的想法,也欣喜地感受到大多數單位領導已經認識到干部人事檔案在實際工作中的重要性,理解管檔人員平時工作的瑣碎、繁重和艱辛,從而配備綜合素質高、具有奉獻精神的同志,并注意保證人員的相對穩(wěn)定性。做到基礎扎實長效管理,保證為干部管理提供良好的信息依據。隨著干部人事制度改革的不斷深化,干部人事檔案面臨著許多新情況、新問題。
1.檔案管理的動態(tài)性與管檔人員的不穩(wěn)定性不相適應。檔案管理人員工作強度大,業(yè)務專業(yè)性強,待遇卻較差,造成人員變化大,沒有連續(xù)性。干部人事檔案工作是一項保密性強,既不引人注目、又默默無聞的工作,工作忙忙碌碌但一時難以出成績。街道的干部人事檔案管理工作基本上都是由組織人事部門的工作人員兼管,沒有配備管檔人員,而兼職人員忙于本單位事務,沒有精力動態(tài)收集新產生的干部資料,再加上人員變動頻繁,形成日積月累的各種問題,影響了干部檔案管理的質量。
2.檔案管理范圍與新的用人機制不相吻合。近年來大學生“村官”大量招聘充實到街道,但按照市人才中心的有關規(guī)定,檔案尚未納入街道組織部門管理,由當地人才市場代管,給日常管理和查檔了解個人信息帶來不便。
3.干部檔案整理與新形勢發(fā)展和要求不相適應。如紙張大小的處理(現在新的學歷、培訓材料都是頂天立地的a4紙張)。事業(yè)單位改革全員合同每年簽定的材料、審計材料歸檔、工資調整材料的收集等面廣量大。干部工作業(yè)績情況、干部個人收入申報、涉及領導干部個人重大經濟問題審計等重大事項報告的材料尚顯不足。
4.普通黨員檔案管理面廣量大利用率不高。街管干部檔案還沒有規(guī)范建立?;鶎痈刹?、普通黨員檔案只收集簡單的入黨信息,個人全面情況如勞動、工資等信息由勞動部門存檔,利用率不高。
三、近年來創(chuàng)新干部人事檔案管理工作的主要做法
1.抓組織領導,全區(qū)干部檔案工作重視程度顯著提升。為保證干部檔案的動態(tài)和長效管理,組織部領導高度重視,部長過問干部人事檔案管理工作,定期聽取工作匯報,分管副部長親自抓檔案管理,親力親為幫助解決實際問題,并配備了專職人員從事檔案工作。通過加大宣傳力度,要求街道明確黨委副書記分管,專人負責,切實將干部人事檔案工作作為干部管理的重要一環(huán)。一是將檔案工作納入年度計劃和考核指標體系。2009年開始把檔案管理內容納入街道年度工作計劃,每年制定考核指標加入區(qū)全年文明建設考核指標體系中,年未按照目標進行考評,考核結果與街道全年目標任務的完成和收入效益掛鉤。二是建立年會通報制度,每年年初召開由各街道、相關單位具體負責干部檔案管理人員參加的工作年會。通報各單位上年度干部人事檔案工作的具體完成情況,研討干部檔案工作中存在的突出問題和新形勢下做好干部人事檔案工作的新途徑、新方法,安排
部署當年干部檔案主要工作任務。建立健全制度,完善規(guī)范措施,高標準嚴要求,并確保落到實處,不斷提高全區(qū)干部檔案管理的質量。
2.抓目標管理,全區(qū)干部檔案達標比例顯著提升。目標管理的最終目的是為了規(guī)范檔案管理的質量。大力推進干部人事檔案目標管理的達標率,前幾年由于區(qū)劃調整和學校資源整合,全區(qū)這項指標的完成率只有38%。為促進全區(qū)目標管理考核工作的順利完成,采取了抓試點以點帶面、抓重點加強業(yè)務培訓、抓弱點強化整體推進的方法,通過三年的不懈努力,做到組織領導到位,責任落實到位,業(yè)務指導到位。組織部檔案室率先通過一級復查,街道全部達到二級以上目標,全區(qū)所有管檔單位達標率已達100%,提升了新區(qū)干部人事檔案目標管理的層次和水平。
3.抓信息建設,全區(qū)干部信息化管理比例顯著提升。大力推廣使用省委組織部新版干部檔案管理系統(tǒng)軟件 。一方面組織部檔案室集中精力對所管的干部檔案全部進行了信息化錄入,基本實現了紙質檔案電子化二套同步與更新。另一方面主動為基層提供業(yè)務指導和服務,力推街道全部使用省委組織部新版的干部檔案管理系統(tǒng)軟件,為機關和街道干部交流工作對接提供了便捷服務,提升了全區(qū)干部檔案管理信息化建設水平。
4.抓制度建設,全區(qū)干部檔案管理的質量顯著提升。為確保干部檔案的真實準確,有效地為干部工作服務,狠抓制度建設和落實,先后起草下發(fā)了關于《干部檔案查借閱領導審批制度》、《關于規(guī)范干部人事檔案轉遞制度的通知》、《關于進一步規(guī)范干部人事檔案目標管理》等八份規(guī)范性文件。健全的制度,更注重實際工作中貫徹落實,嚴格執(zhí)行干部檔案信息查閱領導審批制。做好干部檔案材料的動態(tài)收集管理。干部任免調動后的干部人事檔案轉遞工作,進行調檔歸口管理。做到檔案管理與干部管理權限統(tǒng)一。
一、報社檔案管理工作中的突出問題
報社檔案管理工作的內容從方方面面記錄了本單位及本地歷史,特別是報紙業(yè)務檔案,囊括了本地歷史、政治、經濟、科技、文化、社會發(fā)展等,反映著人民生活及當地發(fā)展面貌,具有較高的研究與參考價值,是國家檔案的一部分[1],對國家、社會、本單位都具有十分重要的保存價值。在實際工作中,報社檔案管理工作也突顯出一些問題。
1、欠缺科學化管理的意識
隨著競爭越來越激烈,報社對增加經濟收入、擴大社會宣傳等方面投入較多精力,在檔案管理工作上往往重視度不高,對于檔案的保存與整理要求較低,缺乏科學的方法。在整理過程中,檔案的價值容易被忽略,留存史料備查的重要性被淡化。特別體現在繁多資料所形成的材料上,歸檔整理不規(guī)范;電子檔案與紙質檔案不配套,科學化管理的意識薄弱,操作方法落后。若是在保存階段沒有進行科學化的處理,日后會造成報紙檔案因保存時間長久而引起的紙張腐蝕、損毀;歸檔不科學會導致查找時花費大量人力、物力,影響工作效率。從日后使用的層面上看,不加以科學方法歸檔將大大削弱報社檔案的價值和開發(fā)利用效果。
2、欠缺信息化管理的硬件投入
如今科學技術迅猛發(fā)展,作為報社工作中具有重要意義的檔案管理工作更應與時俱進。然而,現實情況中許多新聞單位在檔案管理的投入上,無論是硬件還是軟件,都呈現出比較缺失的局面。如檔案管理設施及場地的條件較差、硬件水平落后、檔案信息化管理系統(tǒng)還沒有引用到工作中等問題。網絡與信息技術手段應用的好壞,已在一定程度上影響了檔案的保存、開發(fā)和利用。遠遠落后的技術手段將使檔案材料的社會價值黯淡無光。若是保守地一味采用傳統(tǒng)的方式進行管理,而不重視信息化的技術手段,在新形勢下,將非常限制報社檔案管理工作的開展,并會直接影響到整個單位的發(fā)展與進步。
3、欠缺檔案管理的專業(yè)人才
在報社檔案管理工作日趨完善和發(fā)展的道路上,檔案管理人員綜合素養(yǎng)的欠缺是影響檔案規(guī)范化管理的重要因素。在許多新聞單位,檔案的整理和保存工作并非是長期固定的專職人員進行操作[2]。由于單位關注點主要都放在新聞采編一線的工作上,對編輯、記者的培養(yǎng)投入力度較大,忽視了對檔案管理專業(yè)人員的培養(yǎng)和重視,甚至有些檔案人員會身兼數職,直接導致了檔案人員業(yè)務不夠精通,工作質量低、效率低,材料收集不全、歸檔不規(guī)范、業(yè)務水平不高等問題。若檔案管理人員受不到報社的重視,自身也不鉆研業(yè)務,不精益求精地對待檔案管理工作,這將使檔案管理工作難以規(guī)范化的開展,終會給報社發(fā)展帶來無法彌補的損失。
二、促進報社檔案管理的對策
1、加強檔案編研整理,提高報社檔案管理的科學性
報社應該加強檔案編研整理,更加科學規(guī)范地管理檔案。首先,檔案工作人員要多方宣傳報社檔案工作的重要性,引起領導層面及部門科室對檔案工作的高度重視,提升科學管理意識,自覺主動參與到檔案收集和管理工作中,協(xié)助提供寶貴資料,注重對平時工作信息的收集,以豐富報社檔案內容。健全報社檔案管理的規(guī)章制度,做到管理有序,有章可循。其次,面對新形勢下檔案內容繁多,涉及方方面面資源,檔案工作人員應合理科學歸檔,認真進行篩查和歸類,準確把握檔案保管期限,嚴格按程序做好檔案工作。要保證報社檔案管理的全面性,既要做到完整保存,又要突出重點,建設多層次有效的檔案體系,以方便日后對檔案的管理與利用。
2、加強檔案硬件投入,促進報社檔案管理的信息化建設
報社應順應時展,加大對檔案硬件設備的投入力度,為實現信息化檔案管理而努力。結合網絡與信息技術,構建報社檔案信息平臺,建立一個良性發(fā)展的檔案信息管理系統(tǒng)。報社檔案信息平臺不僅可以方便報社自身對檔案工作的管理和利用,同時可以面向社會,使檔案的開發(fā)利用最大化。讓科學的技術手段幫助報社更好的開展檔案的保存、開發(fā)、利用等工作。隨著社會的發(fā)展進步,從報社的長遠發(fā)展考慮,加強檔案信息化的基礎設施建設,促進報社檔案管理的有效進行,提供豐富、快捷、便利的信息服務,可使報社實現可持續(xù)發(fā)展,也會給報社帶來一定的社會和經濟效益。
3、加強人才隊伍培養(yǎng),完善報社檔案管理的規(guī)范性
在人才隊伍建設方面,報社應重視檔案管理人員的培養(yǎng)工作,使其擁有較高的業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)。檔案管理人員應具備相關的專業(yè)知識,熟悉業(yè)務的各個環(huán)節(jié)和步驟,精準地掌握報社檔案管理的方法與技術,科學管理檔案。同時,報社檔案管理人員應具有強烈的責任感,由于繁多的檔案內容決定了管理工作的繁瑣,檔案管理人員必須嚴謹認真,不出現丟失或遺漏現象。在當今科學技術不斷進步的新形勢下,檔案管理人員需要與時俱進,具備創(chuàng)新精神,探索出適合自己工作業(yè)務的新辦法、好辦法。新的信息化技術手段的到來,促使報社檔案管理工作的技術和方法不斷變化。擁有創(chuàng)新精神才能適應檔案工作的不斷變化和發(fā)展,才能開拓解決新問題的途徑與方法。