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信息管理是指對信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱。信息管理的目的就是通過有組織的信息流通,使決策者能及時、準確地獲得相應(yīng)的信息。
1.1建設(shè)工程項目管理中的信息
建設(shè)工程信息管理工作涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多專業(yè)、多渠道,工程心里量大,來源廣泛,形式多樣,建設(shè)工程項目信息的構(gòu)成主要有以下幾種:
⑴文字圖形信息。主要包括勘察測繪資料、涉及圖紙、說明書、計算書、合同、工作條例及規(guī)定、施工組織設(shè)計、情況報告、原始記錄、統(tǒng)計圖表等信息。
⑵語言信息。包括口頭分配任務(wù)、指示、匯報,工作檢查,介紹情況,談判交涉中的建議、批評,工作討論和研究,會議等信息。
⑶新技術(shù)信息。包括通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、計算機、電視、錄像、錄音等現(xiàn)代化手段及處理的一部分信息。
1.2建設(shè)工程項目信息管理的原則
對于大型項目,建設(shè)工程產(chǎn)生的信息數(shù)量巨大、種類繁多。為便于信息的收集、處理、儲存、傳遞和利用,須遵循以下原則:
⑴標準化原則
要求在項目的實施過程中,對有關(guān)信息的分類進行統(tǒng)一,對信息流程進行規(guī)范,產(chǎn)生的控制報表力求做到格式化和標準化,通過建立健全的信息管理制度,提高信息管理的效率。
⑵有效性原則
為了保證信息產(chǎn)品對于決策支持的有效性,應(yīng)針對不同層次管理者的要求對信息進行適當加工,例如對于項目的高層管理者而言,應(yīng)力求精煉直觀,盡量采用形象的圖表來表達,以滿足其戰(zhàn)略決策的需要。
⑶定量化原則
建設(shè)工程產(chǎn)生的信息不只是項目實施過程中數(shù)據(jù)的簡單記錄,還是經(jīng)過信息處理人員采用定量工具對有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析和比較后產(chǎn)生的信息。
⑷時效性原則
考慮工程項目決策過程的時效性,建設(shè)工程的信息也應(yīng)具有時效性。建設(shè)工程的信息都有一定的周期性,如月報表、季報表、年報表等,這都是為了保證信息產(chǎn)品能夠及時服務(wù)于決策。
⑸高效處理原則
通過采用高性能的信息處理工具(建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)),盡量縮短在信息處理過程中的延遲,將主要精力放在對處理結(jié)果的分析和控制措施的制訂上。
⑹可預(yù)見原則
建設(shè)工程產(chǎn)生的信息作為項目實施的歷史數(shù)據(jù),可以用于預(yù)測未來的情況,為決策者制訂未來目標和執(zhí)行規(guī)劃提供必要的信息。
2.建設(shè)工程項目中的信息管理流程
工程項目信息管理貫穿建設(shè)工程全過程,銜接建設(shè)工程的各個階段、各參建單位,其基本環(huán)節(jié)有:信息的收集、傳遞、加工、整理、檢索、分發(fā)和儲存。
2.1信息的收集
以建設(shè)工程施工階段的信息收集為例,建設(shè)工程施工階段的信息包括施工準備期、施工期、竣工保修期3 個子階段的信息。
2.1.1 施工準備期信息收集
施工準備期應(yīng)著重設(shè)計工程信息合理的流程,確定合理的信息源,規(guī)范各方的信息行為,建立統(tǒng)一有序的信息管理制度。這階段應(yīng)收集的主要工程數(shù)據(jù)和信息如下:
⑴勘察設(shè)計文件及有關(guān)資料。工程勘察文件通常提供以下信息:
①工程技術(shù)勘測調(diào)查情況。收集建設(shè)地區(qū)的自然條件資料,如河流、潮汐、地形、地貌、水文、地質(zhì)、氣象等資料。
②經(jīng)濟勘察調(diào)查情況。主要收集工程建設(shè)地區(qū)的原材料、燃料來源,水電供應(yīng)和交通運輸條件,勞力來源,數(shù)量和工資標準等資料。
⑵施工圖設(shè)計文件,包括施工總平面圖、各施工對象的施工平面圖和剖面圖、安裝施工詳圖、各種專門工程的施工圖以及各種設(shè)備和材料的明細表等,以及依據(jù)施工圖設(shè)計所提出的預(yù)算。
⑶招標投標合同文件及其相關(guān)資料。在招投標過程中及在中標以后,招、投標文件及其他一些文件將形成一套對工程項目起制約作用的合同文件。其主要內(nèi)容包括:投標邀請書、投標須知、投標書及其附件、工程報價表及其附件、中標通知、合同雙方簽署的合同協(xié)議書、履約保函、合同條款、技術(shù)規(guī)范、招標圖紙、業(yè)主單位在招標期內(nèi)發(fā)生的所有補充通知、承包人在投標期補充的所有書面文件、承包人在投標時隨同投標書一起遞送的資料與附圖、在商談合同時雙方簽字確認的補充文件。
2.1.2 施工實施期信息收集
施工實施期,信息來源相對固定,主要是施工過程隨時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息。關(guān)鍵是各方在信息分類和編碼上要統(tǒng)一,實現(xiàn)信息管理的標準化、代碼化和規(guī)范化。
2.1.3 竣工保修期信息收集
竣工保修期的信息是建立在施工期日常信息積累的基礎(chǔ)上的。傳統(tǒng)模式的項目信息管理不重視信息的收集和規(guī)范化,數(shù)據(jù)和信息不能及時收集整理,往往采取事后補添或做假數(shù)據(jù)應(yīng)付了事。現(xiàn)代項目管理要求數(shù)據(jù)同步反映,適時記錄,真實體現(xiàn)施工過程,做到積累在平時,竣工時只是匯總和總結(jié)。
2.2信息的加工整理和存儲
⑴項目管理人除應(yīng)注意各種原始數(shù)據(jù)和資料的收集外,還要對收集來的信息進行加工整理,并對施工過程中出現(xiàn)的各種問題進行處理。按其加工整理的深淺可分為如下幾個類別:第1類是對資料和數(shù)據(jù)進行簡單整理和篩選。
⑵信息的存儲是將信息保留起來備用。對有價值的原始資料、數(shù)據(jù)及經(jīng)過加工整理的信息,要長期積累以備查閱。
2.3工程項目信息的檢索和傳遞
無論是存入檔案庫還是存入計算機存儲器的信息、資料,為了查找的方便,在入庫前都要擬定一套科學(xué)的查找方法和手段,作好編目分類工作。
2.4工程項目信息的使用
信息管理的目的,是為了更好地使用信息,為決策服務(wù)。處理好的信息,要按照需要和要求編印成各類報表和文件,以供管理工作使用。信息的使用效率和使用質(zhì)量是隨著計算機的普及而提高。存儲于計算機數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),已成為信息資源,可為各個部門所共享。因此,利用計算機做好信息的加工儲存工作,是更好地使用信息的前提。
3.項目信息管理系統(tǒng)的建立
工程項目信息管理系統(tǒng)是處理項目信息的人-機系統(tǒng)。通過收集、儲存及分析項目實施過程中的數(shù)據(jù)和信息,輔助工程項目的決策和管理人員進行規(guī)劃、決策和檢查,實施對項目投資、進度和質(zhì)量等目標的最優(yōu)控制。
項目信息管理系統(tǒng)的目標是實現(xiàn)信息的系統(tǒng)管理以及為決策者提供必要的決策支持。其基本作用包括:利用計算機數(shù)據(jù)存儲技術(shù),集中存儲管理與項目有關(guān)的信息,并隨時查詢或更新;利用計算機準確、快速地完成工程項目管理所需要的信息處理,方便、迅速地生成各種控制報表,提供高質(zhì)量的決策信息支持。項目信息管理系統(tǒng)的基本工作包括:建立統(tǒng)一的項目信息編碼體系,如項目編碼、各單位的組織編碼、投資控制編碼、進度控制編碼、質(zhì)量控制編碼、合同管理編碼等;對信息系統(tǒng)的輸入和輸出報表進行規(guī)范統(tǒng)一,形成規(guī)范的信息目錄清單;建立完善的項目信息流程,明確各單位之間的信息關(guān)系;建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理制度,保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確地按統(tǒng)一格式輸入信息系統(tǒng)。
4.結(jié)語
工程項目信息管理系統(tǒng)作為工程項目管理的基本手段,不僅提高了信息處理的效率,同時起到了規(guī)范工程項目管理流程、提高項目管理工作效率和增強目標控制工作的有效性的目的。
[關(guān)鍵詞]建筑工程;項目管理;信息化;績效評價
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.038
[中圖分類號]TU71;TU17 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)20-00-01
隨著國際市場競爭的日益激烈和人才呈現(xiàn)多極化的趨勢,建筑企業(yè)的生存環(huán)境也在遭受著前所未有的挑戰(zhàn)。在建筑工程領(lǐng)域,項目管理已經(jīng)成為實現(xiàn)整個建筑工程順利完工的重要保證之一。項目管理不僅事先實現(xiàn)對整個工程項目的科學(xué)規(guī)劃,更是在項目的實施過程中對建筑各個環(huán)節(jié)進行動態(tài)的追蹤,以保證所作決策的合理性和科學(xué)性。俗話說,效益的提升需要優(yōu)良的管理方式和理念作支撐。從當前激烈的國際競爭形式來看,項目管理信息化是我國建筑企業(yè)必須要面對的一道課題。
1 工程項目管理信息化的發(fā)展現(xiàn)狀
為了應(yīng)對國際和國內(nèi)市場的雙重挑戰(zhàn),許多建筑企業(yè)在充分研究了信息化技術(shù)的實用性之后,將建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目光開始投向這一領(lǐng)域。一些規(guī)模較大、較早與世界市場實現(xiàn)接軌的建筑企業(yè)首先建立起了以信息化為支撐的工程項目管理平臺,實現(xiàn)了建筑企業(yè)內(nèi)部的資源優(yōu)化與共享。此外,在利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)企業(yè)互聯(lián)的基礎(chǔ)上,專業(yè)的工程項目管理軟件也逐漸受到了來自各大建筑公司的青睞,這些軟件最主要的作用就是幫助企業(yè)優(yōu)化管理流程,節(jié)約企業(yè)的時間和人力成本。
然而,當下面臨的一個比較嚴峻的問題就是,國產(chǎn)的信息管理軟件依舊存在很多的漏洞,這就導(dǎo)致工程項目管理信息化的發(fā)展道路受到了一定的阻礙;而國際上的軟件雖然具有其獨特的市場存在因素,但往往有一些內(nèi)容并不適合我國國內(nèi)建筑企業(yè)通用??紤]到國內(nèi)外建筑企業(yè)的運營方式、結(jié)構(gòu)的差異性,軟件所涉及的側(cè)重領(lǐng)域也不相同,大多數(shù)工程項目仍然使用粗放式的管理方法,管理混亂、管理模式單一,普遍存在拍腦袋、漏報重報、決策無依據(jù)的現(xiàn)象,信息化程度低,嚴重影響到了建筑工程管理的效率和成果。因此,有必要對其進行進一步的分析,以便找出合理的解決辦法。
2 促進工程項目管理信息化的發(fā)展現(xiàn)狀的策略
從20世紀80年代在建筑業(yè)推廣普及計算機開始,發(fā)展到今天,計算機在建筑設(shè)計勘察單位、工程咨詢單位等的應(yīng)用普及程度和應(yīng)用水平總體上高于建筑施工企業(yè)。近年來越來越多的企業(yè)實現(xiàn)了辦公的自動化,針對建筑施工工程固有的一些特點來看,可以從以下幾個方面著手來優(yōu)化工程項目管理信息化這一過程。
2.1 通過建立行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫來優(yōu)化數(shù)據(jù)管理
現(xiàn)在建筑行業(yè)面臨的最大的問題就是,所使用的數(shù)據(jù)沒有一個統(tǒng)一的標準,這就加大了不同主題之間進行數(shù)據(jù)交換和更新的難度。由于不同主體間的信息標準不一樣,最終導(dǎo)致社會化的數(shù)據(jù)信息共享失敗,缺少市場上的統(tǒng)一規(guī)劃。因此,在這樣一個龐大的信息工程面前,建筑行業(yè)巨頭和政府應(yīng)當帶頭組織有關(guān)專家進行交流、研究,充分借鑒國外的成功經(jīng)驗建立行業(yè)信息化標準,結(jié)合我國建筑行業(yè)的實際發(fā)展狀況,制定出適合我國建筑行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”的對策。
2.2 建立專業(yè)的數(shù)據(jù)平臺,優(yōu)化數(shù)據(jù)處理機制
專業(yè)的數(shù)據(jù)平臺建立在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準基礎(chǔ)之上,以便優(yōu)化整個信息的管理。數(shù)據(jù)信息平臺對各行各業(yè)來說都是非常重要的,這個平臺的使用者可以通過來自平臺內(nèi)部的開放接口,很方便快捷地獲取所需要的數(shù)據(jù)檔案。另外,還需要工程管理者進行安全控制、權(quán)限設(shè)定等來保證數(shù)據(jù)信息的安全性,從而在安全的領(lǐng)域方位內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面共享和交換機制。
2.3 提高建筑行業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng),打造一支優(yōu)秀的信息管理團隊
項目管理的信息化進程在很大程度上依賴于建筑行業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)情況。但是就我國目前的建筑行業(yè)人才發(fā)展狀況來看,我國目前仍舊缺乏項目管理專業(yè)人才,仍舊需要對相關(guān)從業(yè)人員進行進一步的培訓(xùn)。要讓信息化的科學(xué)理念深入人心,就需要從理論和實踐兩個方面來對專業(yè)人員進行全方位的打造,建立工程項目的多方溝通管理平臺,這樣一來,不僅有利于提高各方的項目管理水平,還會進一步優(yōu)化建筑管理,提高相關(guān)人員的應(yīng)對能力。因此,有必要將專業(yè)人員的前期培訓(xùn)作為工作的重點,實現(xiàn)人才的全面發(fā)展。
3 結(jié) 語
工程項目管理信息化是順應(yīng)建筑行業(yè)時展的新要求,也是將我國的工程管理項目實現(xiàn)與世界接軌的重要措施。雖然我國建筑行業(yè)在進行工程管理信息化的過程當中依舊存在一些問題和不足,但是通過自身不斷地努力,通過向世界先進的企業(yè)學(xué)習(xí),在實踐的過程中實現(xiàn)“取其精華去其糟粕”的目的,必定會為我國的建筑事業(yè)做出有益的嘗試。在我國積極推進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和結(jié)合,可以在具體的項目管理中對整個的項目進程進行動態(tài)的把控和評估,在項目實施過程中將風(fēng)險把控在合理的范圍之內(nèi),以建設(shè)一條信息化程度高和資源優(yōu)化度高的新型項目管理道路。這樣一來,不僅為政府對建筑事業(yè)的管理提供了一個科學(xué)的體系,更為信息化產(chǎn)業(yè)帶動這個社會的發(fā)展打開了一個美好的前景。
主要參考文獻
[1]本書編委會.建設(shè)領(lǐng)域信息化標準體系[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2003.
【關(guān)鍵詞】地理信息工程;項目管理;軟件工程;數(shù)據(jù)工程
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
一、概述
隨著科技的發(fā)展、成本的降低,地理信息技術(shù)走向普及,地理信息系工程建設(shè)項目爆發(fā)式增長,地理信息工程的項目管理決定了項目所產(chǎn)生的社會效益與經(jīng)濟效益。地理信息工程的項目管理從管理內(nèi)容上分為數(shù)據(jù)工程管理和軟件工程項目管理。二者在項目管理技術(shù)與方法是趨同的,但是就項目范圍而言是天壤之別。地理信息工程實施對項目經(jīng)理主要有三方面的要求,一是具有項目管理技能,二是熟悉測繪數(shù)據(jù)工程技能與知識,三是掌握軟件工程技能與知識,并且這三方面要求是高度融合。
二、數(shù)據(jù)工程項目管理
數(shù)據(jù)工程項目管理實質(zhì)主要內(nèi)容為測繪工程管理,部分項目包含一些管理數(shù)據(jù)的生產(chǎn)與建庫。測繪工程項目是技術(shù)密集型、勞動力密集型項目,對于項目整體過程,應(yīng)當注意謹慎開始、務(wù)實推進、扎實收尾。數(shù)據(jù)工程項目經(jīng)理應(yīng)當做到工程前期準備階段精心組織、合理設(shè)計;工程運行階段注意工藝流程的實時優(yōu)化、生產(chǎn)過程的嚴格控制,工程后期收尾階段將質(zhì)量控制、三級檢查一級驗收落到實處。
項目前期階段應(yīng)當明確項目的工作目的、工作過程與技術(shù)方案,并且對單位領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)主管部分進行匯報請示,做好溝通工作。數(shù)據(jù)工程項目前期準備工作主要分為以下四方面內(nèi)容:
1、技術(shù)準備工作
相關(guān)資料收集整理與技術(shù)方案設(shè)計編寫。
2、人員準備
人力資源配置與崗位職責(zé)安排,此外還應(yīng)重視人員培訓(xùn)。
3、生產(chǎn)資料準備
包括儀器設(shè)備、附屬設(shè)施、人員安全設(shè)備等硬件設(shè)備的準備;另外還應(yīng)準備好生產(chǎn)軟件的準備,主要指測繪數(shù)據(jù)處理成圖及建庫軟件的準備。
4、后勤準備
編制、申請預(yù)算,做好后勤服務(wù)工作,從吃住行穿方面保障。
項目運行階段,項目經(jīng)理應(yīng)當重視項目開始階段工作。這個階段主要是技術(shù)標準定型、工作方式定型、人力資源優(yōu)化的過程,需要加強承建單位、業(yè)主、監(jiān)理的溝通交流。對于業(yè)主要求有理有利的接受,接受合理要求、拒絕不合理要求。監(jiān)理工作按照規(guī)程規(guī)范要求進行,做到可追溯、有依據(jù)。
數(shù)據(jù)項目生產(chǎn)過程中需要注意以下兩個方面:
1、工作的分配
主要指工作內(nèi)容的分配與工作職責(zé)的分配。做好人力資源配置很關(guān)鍵,同時加強績效考核監(jiān)督工作與激勵獎勵措施。
2、過程控制
過程控制主要從生產(chǎn)進度、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全三方面著力。尤其注意技術(shù)路線、作業(yè)流程、作業(yè)方法的控制。以前期、中期的控制為主,后期控制為輔,強化例會制度。在產(chǎn)品質(zhì)量方面嚴格執(zhí)行“三級檢查一級驗收”制度,自檢、互檢、專檢按照規(guī)章制度與技術(shù)規(guī)范要求嚴格執(zhí)行。生產(chǎn)安全無小事,對其的控制主要體現(xiàn)在安全教育、安全設(shè)備的到位、儀器設(shè)備的保護等方面。
項目收尾階段主要在以下三個方面做工作:
1、工作成果的收集、整理檢查、備份,及時發(fā)現(xiàn)也解決問題,保證質(zhì)量。
2、及時上報甲方驗收。
3、組織人員進行技術(shù)總結(jié)。
三、軟件工程項目管理
軟件項目的特點決定項目軟件項目管理的方法。軟件是邏輯實體,具有抽象、可視性差的特性。軟件開發(fā)具有多樣的開發(fā)工具與方法。軟件不會老化,但存在生命周期。軟件開發(fā)成本高,軟件復(fù)制的邊際成本幾乎為零。軟件開發(fā)和應(yīng)用受到人、組織和社會因素的影響。因此,軟件項目管理的幾個要點是:
1、結(jié)合軟件項目生命周期的特點進行開發(fā)過程管理,合理規(guī)劃軟件開發(fā)階段,包括階段目標和成果。
2、結(jié)合項目管理九個知識領(lǐng)域、五個基本過程以及軟件開發(fā)模型,根據(jù)開發(fā)階段和項目風(fēng)險程度,有重點有區(qū)別的應(yīng)用項目管理知識。
3、把需求調(diào)研與需求變更放在重要地位。在項目早起重視需求調(diào)研,在項目中期控制好需求變更。
4、關(guān)注人力資源管理,組建高效項目團隊,明確職能與角色,調(diào)動團隊成員積極性,增加項目成果的可視性,讓用戶多參與、積極參與。
四、地理信息工程管理難點
地理信息工程難點主要在于以下幾個方面,應(yīng)當注意:
1、項目管理框架中各要素相互關(guān)聯(lián),不是獨立的。
2、項目管理工作按照不同階段對上述要素進行綜合。
3、管理功能、目標與內(nèi)容貫徹在整個項目過程,不同階段有不一樣的側(cè)重點。
4、系統(tǒng)開發(fā)方法與項目管理需要相互協(xié)調(diào)與配合。
5、根據(jù)組織管理、系統(tǒng)開發(fā)的特點,改善項目環(huán)境,保障項目順利實施。
GIS項目經(jīng)理需要把握具體的項目場景,充分利用有限資源,保持對項目的控制、協(xié)調(diào)及溝通,最終取得項目和應(yīng)用的成功。GIS項目經(jīng)理不要陷入技術(shù)之中而忘記項目管理的職能。GIS項目經(jīng)理執(zhí)行任務(wù)是應(yīng)當了解以下情況:
1、地理信息技術(shù)對于用戶來講仍是較復(fù)雜的技術(shù)。
2、用戶難以判斷地理信息技術(shù)給業(yè)務(wù)和管理帶來何種好處。
3、用戶難以把握開發(fā)難度和投資重點。
4、地圖操作、軟件界面比較復(fù)雜。
5、對于用戶講,地理信息系統(tǒng)投資決策可能是個冒險。
6、部分用戶需求不明確。
7、當市場和產(chǎn)品逐漸成熟時,用戶會提出新的需求。
8、用戶看到演示或者系統(tǒng)原型時,會知道自己的需求。
9、認真考慮滿足客戶合理需求
五、地理信息工程項目管理技能
筆者從事測繪工作、GIS項目管理多年,認為GIS項目管理的基本技能包括:
(1)項目特征與風(fēng)險分析,即根據(jù)項目基本特征與風(fēng)險程度,確定項目管理的基本框架和管理要點。
(2)合理的項目任務(wù)分解,即合理、準確地將GIS項目任務(wù)分解為若干層次的子任務(wù),為進度計劃、費用估算、資源分配和項目實施奠定基礎(chǔ)。本文將GIS項目劃分為數(shù)據(jù)工程與軟件工程就是對GIS項目的初步任務(wù)分解。
(3)組建和管理項目團隊。
(4)制定合理的項目計劃。
(5)采購管理,能夠?qū)崿F(xiàn)性價比高的采購。
(6)了解熟悉相關(guān)技術(shù)與技能。
六、總結(jié)
地理信息工程項目管理的范圍較大,筆者只是結(jié)合自己的項目管理實踐和對地理信息工程項目管理知識的理解,論述了自己對地理信息工程項目管理的心得與體會。地理信息工程是個跨領(lǐng)域的工程技術(shù),其項目管理范圍與特點也是有自己的獨到之處,通過本文希望與大家交流溝通,取長補短,互通有無。
參考文獻
1、《GIS分析、設(shè)計與項目管理(第二版)》 孔云峰 林琿 著科學(xué)出版社 2008年10月
2、《地理信息系統(tǒng)——原理、方法和應(yīng)用》 鄔倫 劉瑜 張晶 馬修軍 韋中亞 田原 著 科學(xué)出版社 2001年2月
[關(guān)鍵詞]信息系統(tǒng);成本管理;成本控制
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.002
[中圖分類號]F275.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)12-000-01
1 研究的意義與方法
企業(yè)管理系統(tǒng)信息化建設(shè)是一項及其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、財力、物力等資源投入,涉及到企業(yè)的方方面面。因此必須根據(jù)企業(yè)的實際情況,進行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排,否則就有可能達不到企業(yè)的預(yù)期目標,從而造成巨大損失。
目前,許多企業(yè)非常重視項目成本管理,一般都把成本管理視為一項系統(tǒng)工程對待,并設(shè)有專門從事項目成本管理和研究的組織機構(gòu)。不同企業(yè)在這個問題上的做法雖有區(qū)別,但都包括項目成本預(yù)算、項目成本分析與考核、項目成本控制、成本數(shù)據(jù)歸檔、項目成本核算及項目成本計劃等基本步驟。
2 信息工程項目成本管理的現(xiàn)狀和問題
很多公司經(jīng)過多年的信息化建設(shè),網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、應(yīng)用系統(tǒng)和辦公自動化已具備相當?shù)囊?guī)模,并取得了良好的應(yīng)用效果。隨著公司業(yè)務(wù)管理的不斷深化,業(yè)務(wù)也有了較大發(fā)展,對信息技術(shù)的管理提出了更高要求。隨之而來的各種信息工程項目也逐年增多,信息工程項目的成本管理和控制也成為公司成本控制的重中之重,但在成本控制上往往存在或多或少的問題。本文通過分析問題、解決問題來提升成本控制效率。
2.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,整合度不高
由于信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,使其在滿足局部業(yè)務(wù)需求的同時不顧及其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)使用,形成“信息孤島”。
2.2 技術(shù)支撐體系不健全
缺乏專門的組織部門全面負責(zé)企業(yè)中各項信息化推進工作,IT人員分散于不同部門,沒有得以充分利用。IT人員普遍沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的培訓(xùn),本地IT人員素質(zhì)、技術(shù)水平差異大。
2.3 人力資源的不合理利用
所有項目的開發(fā)、施工都完全請社會上的專業(yè)公司來完成,增加了雇傭人員數(shù)量,造成項目人員相關(guān)的成本開銷,增加成本投入。
3 信息工程項目的成本控制策略
3.1 人工成本的管理與控制
人是影響成本的重要因素,合理利用公司的人力資源,總體上能降低成本。對公司中有技術(shù)潛力的人員集中進行技術(shù)培訓(xùn),利用本公司職工了解公司情況、熟悉公司業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,結(jié)合外雇公司的技術(shù)指導(dǎo)共同完成項目開發(fā),可有效降低成本,提高生產(chǎn)率。
3.2 設(shè)計成本的管理與控制
讓每位項目組成員明確認識成本估算是項目成本管理的一個非常重要的部分,要各個步驟環(huán)環(huán)相扣、各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相連。同時,最主要的是要正確選配和合理利用軟件、設(shè)備,在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采用先進技術(shù),結(jié)合各種方法,縮短驗收時間,杜絕返工現(xiàn)象,取長補短,使得各流程最大程度把測試中可能出現(xiàn)的問題消滅在開發(fā)階段。
3.3 信息工程項目施工過程的成本控制
3.3.1 項目工時統(tǒng)計控制
可按以下程序統(tǒng)計各項目工時:項目組成員填寫工時統(tǒng)計表―項目經(jīng)理審核―部門領(lǐng)導(dǎo)審批―上報―匯總,這個階段是項目人工成本核算的關(guān)鍵,因為工時統(tǒng)計的準確程度直接關(guān)系到人工成本核算的準確度。核算出各階段實際耗費的工時,并與預(yù)算對比,檢查預(yù)算的執(zhí)行情況,亦可及時調(diào)整預(yù)算實現(xiàn)成本控制。
3.3.2 項目材料的控制
信息項目中搭建系統(tǒng)會產(chǎn)生如下費用:操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件和其他應(yīng)用軟件的購置費;購置計算機、擴建機房、機柜等費用。要在信息工程建設(shè)期間,結(jié)合實際情況充分考慮該系統(tǒng)可能用到的硬件環(huán)境及軟件環(huán)境情況,使用最適合項目的系統(tǒng)和設(shè)備,而不能“頂級化”購買;合理利用現(xiàn)有資源,采取“利舊”及與開發(fā)廠家聯(lián)合出資采購的方式來控制材料成本。
3.3.3 建立全員的成本控制觀念
信息項目的成本控制涉及到方方面面,需要領(lǐng)導(dǎo)者提供正確的經(jīng)營決策,而經(jīng)營決策階段的成本控制關(guān)鍵在于決策前科學(xué)而深入的市場調(diào)研及準確分析,這和市場部門是分不開的,還需要技術(shù)部門提供專業(yè)的技術(shù)意見和人才支持,財務(wù)部門做好資金預(yù)算和計劃等。由此可知,一個項目的成本控制需要全體成員建立成本控制意識才能實現(xiàn)有效的成本控制。
4 結(jié) 語
信息工程項目的成本復(fù)雜但可控,成本控制由各個具體的部分組成,綜合利用一切資源及時掌握和分析盈虧狀況,制訂并貫徹節(jié)約的技術(shù)措施,合理使用,保持完整的有注釋的歷史記錄,降低項目實施成本,合理調(diào)度資金,可以很大程度上實現(xiàn)工程項目成本的有效控制。
主要參考文獻
第二作者:陳巍 (1989-),四川 ,漢,鄭州大學(xué) 水利與環(huán)境學(xué)院 水利水電工程專業(yè) 本科在讀;
摘 要:這是一個信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達的時代,我們建筑行業(yè)也必須實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化。在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天,價格因素越來越成為業(yè)主選擇承建商的最重要因素,“合理低價”的中標原則對施工企業(yè)項目成本管理提出了越來越高的要求。因此,工程項目成本管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化尤見重要。本文從工程項目成本管理的難點分析入手,提出運用管理信息系統(tǒng)在項目成本管理中的重要性,以及運用項目成本管理軟件進行項目成本控制的操作流程和重難點。
關(guān)鍵詞:信息網(wǎng)絡(luò)化 施工項目 成本管理 控制流程
我們正處在經(jīng)濟形態(tài)急劇變化的“新經(jīng)濟”時代,作為“新經(jīng)濟”時代的重要特征之一是“信息網(wǎng)絡(luò)化”,企業(yè)將加大應(yīng)用信息技術(shù)的力度.廣泛采用建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的各種管理技術(shù)和決策手段。良好的企業(yè)社會信譽和施工質(zhì)量無疑能為施工企業(yè)承接工程帶來優(yōu)勢,但這些在充分競爭的建筑行業(yè)里依然不能決定一切.在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天,價格因素越來越成為決定業(yè)主選擇承建商的最重要因素。因此,怎么降低項目運營成本,加強項目成本管理以增強競爭力是目前施工企業(yè)項目不得不深思的問題。
1.工程項目成本管理及控制的難點
在施工企業(yè)中,由于體制、激勵機制、項目地域分散及人力資源等原因,項目成本管理及控制一直不盡人意,具體體現(xiàn)在以下方面:(1)施工項目地域分布跨度大,施工周期長,公司很難全面地、及時地對項目的成本管理情況有清晰的監(jiān)控。
(2)項目成本涉及工程施工管理中的進度計劃、合同管理、材料費用、機具費用、人工費用等。而一項工程材料涉及的品種、規(guī)格上百種。材料管理的數(shù)據(jù)量非常龐大、復(fù)雜,大量的材料計劃、驗收單、調(diào)撥單在傳統(tǒng)的項目管理中需用手工操作,工作量非常大,核算的時效性和準確性都無法滿足工作的需要。
(3)項目經(jīng)理及施工員對成本管理的意識參差不齊,項目施工的設(shè)計變更、施工變更等可變因素多,造成公司甚至項目部對成本控制的力度及效果不盡人意。
(4)由于體制和激勵機制等原因,嚴重的信息不對稱使得機會主義者有生存的空間,從而加大了產(chǎn)生道德風(fēng)險的可能性。一些項目經(jīng)理在成本管理中控制不力甚至人為加大項目成本。
2.工程項目成本管理系統(tǒng)的應(yīng)用及其控制流程和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
信息網(wǎng)絡(luò)化的中擊,不僅大大縮短了信息傳遞的過程,使上級有可能實時地獲取現(xiàn)場的信息和做出快速反應(yīng)。并且由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。大大提高了信息的透明度,削弱了信息不對稱性,從而對中間管理層次形成壓力。為更有效地控制項目實施成本,從而在激烈的市場競爭中保持企業(yè)競爭的價格優(yōu)勢,在項目成本管理中引入管理信息系統(tǒng)是必要的和可行的。在國內(nèi),已有很多企業(yè)在項目成本管理運用管理信息系統(tǒng)。目前,很多公司已在項目管理上全面推廣實施《工程項目成本管理系統(tǒng)》軟件。該軟件將工程施工管理中的進度計劃、合同、材料、機具、人工、分包、費用控制、財務(wù)監(jiān)控等各項管理資源集成起來有機地整合在一個系統(tǒng)中,充分利用各種信息資源,對施工項目的成本進行全過程的及時核算與控制,使施工項目成本始終處于受控狀態(tài)。通過運用該系統(tǒng),施工管理人員可隨時掌握項目的成本信息,以達到降低成本、提高效率、增加效益的目的。
①工程項目成本管理流程。項目部借助成本管理系統(tǒng)軟件對施工過程的人工費、材料費、機械費、現(xiàn)場管理費和其它費用的產(chǎn)生過程進行計劃、控制、核算、查詢和分析。通過計算機網(wǎng)絡(luò)將各個獨立環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來,最終匯總到項目部。
②工程項目成本管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。項目部首先根據(jù)預(yù)算書和施工進度計劃制定產(chǎn)值計劃,然后根據(jù)產(chǎn)值計劃制定成本計劃。在施工過程中,根據(jù)費用類別的不同分別進行控制。當工程進行到一定時期.依據(jù)本階段項目實際產(chǎn)生的成本項!fl進行核算。當核算完成以后.將對項目成本核算結(jié)果進行分析以確定本階段成本控制的成效。并與項目實際產(chǎn)值進行對比。
3.針對個別難點的淺析
在工程項目成本管理中各種費用成本的管理是其中一大難點,針對這一情況可將工程項目成本分為人工費、材料費、機械費、其他直接費和管理費五大類,具體各項包含的內(nèi)容如下:
1)人工費:a 工人工資、獎金;b 工人福利費;c 工人勞保用品購置費。
2)材料費:a 大型材料費;b 附屬工程材料費;c 計日工材料費。
3)機械費:a 機械設(shè)備折舊費;b.維修保養(yǎng)費;c 燃料動力費;d機械設(shè)備租賃費;e 安裝調(diào)試費。
4)其他直接費:a 工人派遣費;b 設(shè)備派遣費;c 施工便道、便橋費;d 場地租賃費;e 分包項目工程費;傍斟電工程費(可細分為:雨季施工增加費、夜間施工增加費、行車干擾施工增加費、安全文明施工增加費、工程環(huán)境保護費);g 臨時設(shè)施費;h 施工輔助費(可細分為:小型機具費、儀器費、檢驗試驗費);i 工地轉(zhuǎn)移費;j 辦公車輛購置使用費;k 工程保修費;l 業(yè)主和監(jiān)理費用。
5)管理費:a 管理人員工資、獎金; b 管理員福利費;c 管理人員伙食費;d 管理人員派遣費; e 管理員保險費;f 其他人員費用;g 辦公設(shè)施及日常支出;h 員工日常生活費用;i 差旅交通費;j 固定資產(chǎn)使用費;k 工程全險保險費;l 財務(wù)費用(含匯兌損失)。
各成本項目構(gòu)成明確后,需要進行數(shù)據(jù)編碼。即:將結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中涉及到的各種科目按一定標準和規(guī)則統(tǒng)一編碼,以便分類匯總及查詢,并有利于不同部門在企業(yè)信息化過程中對同—信息進行溝通。成本項目的編碼后,需要逐條逐目的將各種數(shù)據(jù)錄入結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫,使分類數(shù)據(jù)得以核算是成本控制的重要階段,在這一階段,數(shù)據(jù)錄員將前期工作所完成的工作成果輸入數(shù)據(jù)庫中的相應(yīng)位置,使其迅速產(chǎn)生相應(yīng)結(jié)果。成本管理部門可根據(jù)實時化的核算結(jié)果分析成本波動原因,并準確、及時、有效的傳遞給決策部門,供決策部門制定相應(yīng)的決策。
4.工程項目成本信息化管理的意義
1)提高企業(yè)管理水平。對已完工項目的成本資料進行分析整理,有利于不斷改進企業(yè)的管理水平,還可以為今后的工程投標或?qū)嵤┨峁┯行У膮⒖肌?/p>
2)為管理者的決策提供可靠依據(jù)。項目管理者能夠同居可靠的資料,迅速、準確地做出施工管理過程中的決策;而企業(yè)管理者也可根據(jù)這些資料信息判斷項目管理班子水平的高低。
3)提高管理效率。成本信息資源共享,大大降低了現(xiàn)場管理人員的勞動強度,工作準確度提高,出錯率降低。現(xiàn)場管理員也有更多時間與業(yè)主溝通,做好服務(wù),提高業(yè)主滿意度。
4)使工程竣工結(jié)算更加及時。在項目施工過程中準確、及時的統(tǒng)計施工成本資料,在工程結(jié)尾時方便快捷地整理竣工結(jié)算資料,徹底改變以往工程完工后結(jié)算拖沓現(xiàn)象。
5.結(jié)語
信息技術(shù)的應(yīng)用摒棄了傳統(tǒng)成本核算中一些繁雜的手工勞動,提高了成本管理部門的工作效率也突破了空間限制,消除由于空間隔閡造成的溝通阻礙,使企業(yè)能夠迅速決策、制定切實、可行的實施方案,真正實現(xiàn)從源頭控制成本,從整體上降低企業(yè)的運營成本,達到提高效率、增加效益的目的。(作者單位:鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院)
參考文獻:
[1] 王建坡 管理信息系統(tǒng)在工程項目成本管理中的運用[期刊論文]2011;
[2] 王東強,王志江《管理信息系統(tǒng)綜合評價》2000;
由于信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,使其在滿足局部業(yè)務(wù)需求的同時不顧及其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)使用,形成“信息孤島”。缺乏專門的組織部門全面負責(zé)企業(yè)中各項信息化推進工作,IT人員分散于不同部門,沒有得以充分利用。IT人員普遍沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的培訓(xùn),本地IT人員素質(zhì)、技術(shù)水平差異大。所有項目的開發(fā)、施工都完全請社會上的專業(yè)公司來完成,增加了雇傭人員數(shù)量,造成項目人員相關(guān)的成本開銷,增加成本投入。
2信息工程項目的成本控制策略
2.1人工成本的管理與控制
人是影響成本的重要因素,合理利用公司的人力資源,總體上能降低成本。對公司中有技術(shù)潛力的人員集中進行技術(shù)培訓(xùn),利用本公司職工了解公司情況、熟悉公司業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,結(jié)合外雇公司的技術(shù)指導(dǎo)共同完成項目開發(fā),可有效降低成本,提高生產(chǎn)率。
2.2設(shè)計成本的管理與控制
讓每位項目組成員明確認識成本估算是項目成本管理的一個非常重要的部分,要各個步驟環(huán)環(huán)相扣、各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相連。同時,最主要的是要正確選配和合理利用軟件、設(shè)備,在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采用先進技術(shù),結(jié)合各種方法,縮短驗收時間,杜絕返工現(xiàn)象,取長補短,使得各流程最大程度把測試中可能出現(xiàn)的問題消滅在開發(fā)階段。
2.3信息工程項目施工過程的成本控制
2.3.1項目工時統(tǒng)計控制
可按以下程序統(tǒng)計各項目工時:項目組成員填寫工時統(tǒng)計表—項目經(jīng)理審核—部門領(lǐng)導(dǎo)審批—上報—匯總,這個階段是項目人工成本核算的關(guān)鍵,因為工時統(tǒng)計的準確程度直接關(guān)系到人工成本核算的準確度。核算出各階段實際耗費的工時,并與預(yù)算對比,檢查預(yù)算的執(zhí)行情況,亦可及時調(diào)整預(yù)算實現(xiàn)成本控制。
2.3.2項目材料的控制
信息項目中搭建系統(tǒng)會產(chǎn)生如下費用:操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件和其他應(yīng)用軟件的購置費;購置計算機、擴建機房、機柜等費用。要在信息工程建設(shè)期間,結(jié)合實際情況充分考慮該系統(tǒng)可能用到的硬件環(huán)境及軟件環(huán)境情況,使用最適合項目的系統(tǒng)和設(shè)備,而不能“頂級化”購買;合理利用現(xiàn)有資源,采取“利舊”及與開發(fā)廠家聯(lián)合出資采購的方式來控制材料成本。
2.3.3建立全員的成本控制觀念
信息項目的成本控制涉及到方方面面,需要領(lǐng)導(dǎo)者提供正確的經(jīng)營決策,而經(jīng)營決策階段的成本控制關(guān)鍵在于決策前科學(xué)而深入的市場調(diào)研及準確分析,這和市場部門是分不開的,還需要技術(shù)部門提供專業(yè)的技術(shù)意見和人才支持,財務(wù)部門做好資金預(yù)算和計劃等。由此可知,一個項目的成本控制需要全體成員建立成本控制意識才能實現(xiàn)有效的成本控制。
3結(jié)語
該文從工程項目管理的信息特點開始分析,簡述了工程項目管理信息化的發(fā)展,并對信息化的各個功能版塊做出分析,以及信息化依賴的軟硬件。對工程項目管理信息化目前存在的問題做出分析,并對未來的信息化系統(tǒng)做出展望。
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工程管理;項目管理;工程信息化
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)步推進,各類工程建設(shè)的規(guī)模越來越大,產(chǎn)生的工程信息量也越來越大,工程項目管理的信息化變得越來越重要。以下從幾個方面對工程項目管理信息化做出探討。
1工程項目管理的信息化
(1)工程信息的特點
我國的工程項目管理,涉及面廣,變更多。尤其很多大型工程,一邊設(shè)計、一邊招標、一邊施工,屬于三邊工程,在各種變更中產(chǎn)生了巨大的信息量。工程項目信息的構(gòu)成有以下幾個大的版塊:財務(wù)信息,物資信息,工程信息,綜合信息,計劃信息,人力資源信息。其中,數(shù)據(jù)量最大的是工程、物資和計劃三個版塊。在工程項目管理中,除了數(shù)據(jù)量大,還有一個重要特點是數(shù)據(jù)更新的非???,在工程建設(shè)的每一天里,都產(chǎn)生著設(shè)計、供貨、施工等多方面的信息,工程項目信息的及時錄入和充分共享成為工程項目管理的關(guān)鍵點[1]。
(2)工程項目管理信息化的發(fā)展
工程項目管理的信息化是伴隨著計算機技術(shù)和局域網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的。由于技術(shù)和管理理念是從國外引進,我國在工程項目管理信息化方面的進展比國外落后一些。隨著軟件更新和管理流程的更新,目前的工程項目管理已經(jīng)實現(xiàn)了高度的信息化。國內(nèi)大型工程項目的信息管理軟件是MIS系統(tǒng),該系統(tǒng)依托局域網(wǎng)技術(shù),局域網(wǎng)內(nèi)的各終端依據(jù)不同帳號實現(xiàn)管理、操作和瀏覽功能[2]。
2工程項目管理信息化的結(jié)構(gòu)
(1)各版塊的功能和應(yīng)用
在工程項目管理中,重中之重是工程版塊。工程版塊的信息包括了工程日志,工程例會的會議紀要,施工合同,設(shè)備的技術(shù)協(xié)議,重要的工程聯(lián)系單,電子版的施工圖,設(shè)計變更通知單,工程建設(shè)的三級進度計劃,工程依據(jù)的相關(guān)國家標準和行業(yè)標準和重要的傳真[3]。
(2)工程項目管理信息化網(wǎng)絡(luò)的軟硬件
在MIS系統(tǒng)的硬件中,服務(wù)器是整個網(wǎng)絡(luò)的核心,服務(wù)器、路由器、交換機和終端的辦公電腦成為整個局域網(wǎng)的主要硬件。做為輔助硬件,還有UPS。MIS系統(tǒng)安裝在服務(wù)器中,在局域網(wǎng)模式下,各臺終端通過在地址欄直接輸入IP地址的方式實現(xiàn)對服務(wù)器的訪問。并通過不同帳號權(quán)限的授權(quán)來確定安全等級。
3工程項目管理信息化目前存在的問題
工程項目管理的信息化所依托的硬件和軟件核心都是從國外引進,MIS系統(tǒng)的內(nèi)核是IBM公司在十幾年前開發(fā)出來的,由于西方對我國的技術(shù)封鎖,現(xiàn)在國內(nèi)的MIS系統(tǒng)需要升級相關(guān)的軟硬件。存在以下需要改進的部分:缺乏移動辦公終端,在工程項目管理中,工程師需要有大量的時間在現(xiàn)場,包括檢查施工安全、施工工藝,協(xié)調(diào)各類施工中的相關(guān)工作。國內(nèi)的工程師在現(xiàn)場工作進行到一定階段后,要返回辦公室,在電腦上簽發(fā)各種工作流程,編輯各種文檔并到MIS系統(tǒng)中。不停地奔波于辦公室和施工現(xiàn)場,大量的時間被浪費在路上,相關(guān)的工作也無法及時推進。MIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲量和數(shù)據(jù)交換能力需要加強,在目前的管理信息系統(tǒng)里,對大量數(shù)據(jù)的更新系統(tǒng)反應(yīng)很慢,數(shù)據(jù)交換僅限于各固定終端和程控電話。數(shù)據(jù)更新時,經(jīng)常出錯。另外操作界面非常陳舊,也不夠美觀。MIS系統(tǒng)只是一個網(wǎng)站的功能,各類信息可以,但是不具備各終端之間互相交流的功能。在溝通工作中,依賴的還是手機和對講機,甚至在一些工程管理中,大家通過建立微信群的方式來及時溝通。工程中的協(xié)調(diào)會非常多,為了開會,工程師和設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的人員放下施工現(xiàn)場,在會議室開會,甚至一些廠家人員,專程從外地趕來開會,對人力物力都是一大浪費,為了等待某一人,可能造成會議延期舉行,對工程建設(shè)的進度造成影響[4]。工程項目管理的信息化亟待加強。
4工程項目管理信息化的發(fā)展趨勢
未來的工程項目管理會大量的應(yīng)用移動辦公終端,工程師攜帶工業(yè)級的筆記本進入現(xiàn)場,既可以及時了解現(xiàn)場情況,也可以及時推送各種工作流程,并對現(xiàn)場的關(guān)鍵部分,比如隱蔽施工一類,及時拍照存檔[5]。通過移動終端,可以實現(xiàn)各類文檔的編輯、錄入和工作。通過電腦的觸摸屏,還可以實現(xiàn)關(guān)鍵單據(jù)的手動簽名。在未來的工程管理中,除了MIS一樣的網(wǎng)站類功能外,還可以通過移動終端舉行視頻會議,場地內(nèi)的通過移動終端參加,場地外的可以在網(wǎng)絡(luò)上開放端口,通過授權(quán)可以參加會議,使得急需協(xié)調(diào)的問題得以解決。
5結(jié)束語
工程項目管理信息化是工程管理的重要工具,在工程建設(shè)飛速發(fā)展的今天,信息化建設(shè)需要及時更新技術(shù),為工程建設(shè)保駕護航。
參考文獻:
[1]喻頌華.工程項目管理信息化建設(shè)探討[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008(6):96-99.
[2]米帥.淺談工程項目管理信息化[J].項目管理技術(shù),2010,08(5):86-89.
工程建設(shè)項目監(jiān)管對預(yù)防腐敗、保障工程質(zhì)量、保證國有資產(chǎn)安全等有著重要作用。借助信息化技術(shù)對工程項目進行有效監(jiān)管,及早防范工程施工過程中的各類不規(guī)范問題,提升對公司內(nèi)部近幾年在建的若干重大工程建設(shè)項目的管控力度,浙江中煙結(jié)合行業(yè)監(jiān)管要求和公司監(jiān)管制度,設(shè)計實施了業(yè)主方工程建設(shè)項目監(jiān)管信息系統(tǒng),以合同執(zhí)行管理為主線,以工程專用資金全程監(jiān)控為重點,自動完成物流、商流、資金流的相互匹配,實現(xiàn)對多個項目及下屬各工程的集中監(jiān)控管理,在監(jiān)察部門工程項目監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用。
關(guān)鍵詞:
業(yè)主方監(jiān)管;工程建設(shè)項目;資金監(jiān)管;信息系統(tǒng)
工程項目既是“高危地”,也很容易在施工過程中存在非法掛靠轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包,材料以次充好、以少充多,資金被挪用,偷稅漏稅、拖欠工資等各種不規(guī)范現(xiàn)象,造成工程質(zhì)量低劣、國有資產(chǎn)損失,對國家和社會造成惡劣的影響[1,2]。因此無論是政府機構(gòu)、施工單位,還是業(yè)主單位,都在積極研究探索工程項目的監(jiān)管方法和對策。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,在完善監(jiān)管制度的同時,運用信息化管理手段確保制度落實,保障工程質(zhì)量與安全,構(gòu)建廉潔高效的建設(shè)環(huán)境,成為當前工程建設(shè)項目監(jiān)管的一個重要趨勢[3,4],但目前各類工程項目監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)主體主要為行政管理部門[5,6,7],業(yè)主單位利用信息技術(shù)助力工程監(jiān)管的實例較少,業(yè)主方信息化應(yīng)用主要集中在工程項目的過程管理方面。
浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱“浙江中煙”)從2008年至今陸續(xù)有杭州卷煙廠“十一五”易地技改一期、二期,寧波卷煙廠“十二五”易地技改、本部經(jīng)營業(yè)務(wù)用房改造等多個重大工程項目進行建設(shè),資金投入巨大,對公司長遠發(fā)展有重大影響。為努力減少和堵塞重大工程項目建設(shè)中的漏洞,確保專款專用、降低資金風(fēng)險,保障工程質(zhì)量,浙江中煙自2008年起設(shè)計并實施了工程建設(shè)項目監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”),應(yīng)用于多個工程項目監(jiān)管過程中,將信息技術(shù)手段與國家煙草專賣局對煙草行業(yè)重大工程項目監(jiān)管提出的“五個關(guān)口”監(jiān)管要求中的“設(shè)立履約保證金”、“開設(shè)工程項目專用賬戶”等行政、經(jīng)濟手段相結(jié)合[8],抓住工程項目建設(shè)過程中最重要的“錢”與“物”,固化合同執(zhí)行、強化痕跡管理,達到事前、事中控制的目的,取得了較好的監(jiān)管效果。
1設(shè)計理念
1.1固化合同執(zhí)行工程項目中,施工合同是業(yè)主方和施工方之間互相權(quán)利與義務(wù)的法律依據(jù)與準則,更是業(yè)主進行項目全面管理、有效控制項目質(zhì)量、進度和資金投入的主要依據(jù)[9,10]。浙江中煙在簽訂施工合同時,對是否允許分包、分包范圍與內(nèi)容,工程項目中使用的重要材料(設(shè)備)的品牌規(guī)格要求及數(shù)量金額,工程分包、勞務(wù)分包費用、重要材料(設(shè)備)費用占合同總價款的比例、履約保函等均做了明確約定。在系統(tǒng)中,施工合同的各項信息均錄入系統(tǒng),作為后續(xù)監(jiān)管的前提和依據(jù)。在項目過程中,施工單位陸續(xù)與勞務(wù)分包方、工程分包方、材料供應(yīng)方簽訂合同,這些合同是項目建設(shè)資金使用的依據(jù)。浙江中煙要求施工方將這些合同基本信息如分包方或供應(yīng)商及賬號、采購合同明細等錄入系統(tǒng),作為后續(xù)項目資金流動的唯一合法去向,實現(xiàn)項目資金的封閉集中管理。
1.2監(jiān)控工程資金流向工程建設(shè)資金監(jiān)管是工程項目監(jiān)管的重中之重[11]。為確保工程建設(shè)款??顚S茫A(yù)付施工單位資金的惡意轉(zhuǎn)移,管好用好建設(shè)資金,降低資金風(fēng)險,確保資金使用效率,浙江中煙在項目招標書中就明確提出項目過程將采用開設(shè)工程項目專用賬戶的管理手段,要求每個工程項目中500萬元以上的建安施工合同都需由施工方在雙方共同選定的銀行開設(shè)工程項目專用賬戶。施工合同簽訂后,浙江中煙隨即與承建商、銀行共同簽訂三方共管協(xié)議,明確三方在資金監(jiān)管中的地位、權(quán)力和義務(wù)以及資金監(jiān)管的具體措施,明確從賬戶設(shè)立至工程結(jié)算完畢之日止,浙江中煙支付的所有工程款項都打入該專用賬戶,施工方在工程建設(shè)過程中的所有資金支付都必須從專用賬戶支出,并通過系統(tǒng)監(jiān)管資金支付,全程跟蹤資金流向。通過統(tǒng)計報表,可以對各個項目及下屬各工程資金使用情況進行整體分析,及時掌握工程資金使用情況,及時發(fā)現(xiàn)異常資金流動。監(jiān)督現(xiàn)場小組中的財務(wù)人員定期導(dǎo)入銀行提供的專戶流水,采用自動或手工方式進行支付對賬。
1.3抓住資金重點,分類控制工程建設(shè)資金是工程分包費用、重要材料(設(shè)備)采購費用占工程總額比重較大,勞務(wù)(分包)費涉及農(nóng)民工工資,一旦發(fā)生問題易影響社會和諧穩(wěn)定,這三塊均是工程資金監(jiān)管的重點。因此,系統(tǒng)將專用賬戶中的工程款項分為重要材料(設(shè)備)費、工程分包費、勞務(wù)分包費、其他費用,對不同的費用類型進行不同程度和方法的監(jiān)管控制,抓大放小,分類控制,確保工程建設(shè)款專款專用。系統(tǒng)登記每一筆專戶入賬信息,并要求承建商所有支付均需要在系統(tǒng)中提交支付申請。根據(jù)之前在系統(tǒng)中備案的各類合同中的賬號信息,四類不同性質(zhì)資金支付只可通過選擇合同來選擇相應(yīng)收款方及收款賬號,而不可臨時錄入其他收款方賬號信息,不同類別專戶資金支付去向見圖1。另外,支付申請時需根據(jù)不同費用性質(zhì)提交相應(yīng)的附件材料如發(fā)票、工資付款明細清單等,保留歷史記錄,為資金支付提供依據(jù)。根據(jù)資金類別的不同,還可以靈活設(shè)置支付監(jiān)管規(guī)則,對重點大額資金,如該項目監(jiān)管有要求,還需經(jīng)由業(yè)主方對資金使用的合理性和必要性進行審核后,銀行方可支付。
1.4多項目集中靈活監(jiān)管浙江中煙多個工程建設(shè)項目自2008年以來陸續(xù)開始建設(shè),不同項目由公司內(nèi)部不同部門牽頭組建技改指揮部及監(jiān)督小組進行管理。項目按建設(shè)內(nèi)容劃分為若干個標段,每標段為一工程,隨著項目進度分別進行招標確定承建商并簽訂施工合同。另外,隨著工程監(jiān)管實踐工作的不斷推進,公司的監(jiān)管思路和方法不斷改進,對不同項目的監(jiān)管要求也有所不同。因此,系統(tǒng)采用“合同樹”作為業(yè)務(wù)基本管理結(jié)構(gòu),將不同階段啟動的不同項目納入統(tǒng)一平臺管理,對各類審核流程、校驗邏輯、勾對邏輯、定時預(yù)警、附件要求等,均按項目分別設(shè)置,以滿足對不同工程項目的不同管理需求,見圖2。在擴展性上,也考慮到今后隨著公司發(fā)展新增工程建設(shè)項目的監(jiān)管要求。
1.5商流、資金流、物流三流合一通過合同備案形成合同樹、按照合同進行資金支付申請、以及按期匯總登記重要材料(設(shè)備)入場情況,系統(tǒng)將工程建設(shè)項目的商流、資金流、物流信息均納入監(jiān)管范圍。資金支付時選擇對應(yīng)的分包或采購合同及收款方,實現(xiàn)資金流與商流的匹配,在1.3中已闡述。在每月初對上月重要材料(設(shè)備)費用的資金支付情況與重要材料(設(shè)備)入場登記情況進行自動或手工勾對,對資金使用的真實性、合理性進行核實,實現(xiàn)資金流與物流的匹配。
2系統(tǒng)設(shè)計
2.1系統(tǒng)架構(gòu)系統(tǒng)的使用者主要包括三方:業(yè)主方、承建商和專用賬戶開戶銀行,其中施工方分為專業(yè)工程師、技改指揮部、監(jiān)督現(xiàn)場組、監(jiān)察組、系統(tǒng)管理員等多個角色??紤]到最終用戶角色比較多,涉及面廣,用戶數(shù)量隨著工程項目進度推進而不斷增加,且在地理位置上較為分散,系統(tǒng)采用B/S架構(gòu),界面設(shè)計遵循簡潔友好易操作的原則,便于各類用戶的快速掌握。系統(tǒng)開發(fā)基于J2EE平臺,采用了MVC設(shè)計模式,確保系統(tǒng)的靈活性和擴展性。系統(tǒng)架構(gòu)分為數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)邏輯層、WEB表現(xiàn)層三層架構(gòu),見圖3。
2.2流程設(shè)計根據(jù)設(shè)計,系統(tǒng)的業(yè)務(wù)主要有合同監(jiān)管、資金監(jiān)管、材料監(jiān)管三大塊。合同監(jiān)管主要包括合同的錄入、審批;資金監(jiān)管主要包括資金申請、審批、銀行核對、支付回單上傳、其他費用預(yù)算申報及審批等;材料監(jiān)管包括材料入場登記、使用登記、資金流物流勾對等,見圖4。2.3系統(tǒng)功能根據(jù)業(yè)務(wù)需求,將系統(tǒng)分為項目管理、工程管理、收支管理、材料管理、統(tǒng)計報表、系統(tǒng)管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、個人工作臺等八個功能模塊,系統(tǒng)總體功能結(jié)構(gòu)如圖5所示。(1)項目管理:管理項目的立項、批復(fù)等信息,以及在系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作各個環(huán)節(jié)所上傳的各類附件。(2)工程管理:主要管理各類合同的提交、審批、變更等業(yè)務(wù)。承建商與浙江中煙簽訂施工合同,與工程分包商、勞務(wù)分包商、材料(設(shè)備)采購商簽訂合同后,將合同信息錄入系統(tǒng)中進行備案,并上傳合同、三方協(xié)議、重要材料清單、合同資金分類預(yù)算清單等附件。后續(xù)如有合同內(nèi)容或附件的調(diào)整,進行合同變更與審批。分包合同視為施工合同。(3)收支管理:以銀行專用賬戶為對象,對工程項目資金從入賬、支付申請、支付審批、銀行核對到支付回單上傳的全過程管理。不同的資金類別在支付申請?zhí)峤粌?nèi)容、附件和審批規(guī)則等方面根據(jù)監(jiān)管要求有所不同,同時也考慮到預(yù)付款、墊付款等特殊業(yè)務(wù)情況。其他費用將除三大主要費用之外的其他零星費用打包管理,涵蓋內(nèi)容較多、復(fù)雜,需按月提報預(yù)算,提交支付明細,當月資金支付不得超預(yù)算。監(jiān)管人員定期導(dǎo)入銀行提供的流水,與已支付的單據(jù)進行對賬。最后在工程竣工結(jié)算完畢后,通過專戶余額結(jié)算,解除對專戶的監(jiān)管。(4)材料管理:承建商每月將重要材料(設(shè)備)匯總?cè)雸觥㈩I(lǐng)用信息按材料(設(shè)備)錄入系統(tǒng),監(jiān)管人員定期對資金支付與材料入場信息自動或手工勾對。(5)統(tǒng)計報表:提供對項目、工程、合同、材料、資金入賬、資金支付、材料等工程項目各個視角的統(tǒng)計分析報表。(6)個人工作臺:管理各類合同、資金支付等審批流程中的個人任務(wù),進行審批、駁回、查看等業(yè)務(wù)操作。(7)基礎(chǔ)數(shù)據(jù):管理單位、賬戶、材料類別、費用類別等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),考慮到商業(yè)信息安全和操作簡便,單位信息按項目進行管理,不同項目之間的單位與銀行賬戶信息不可見。(8)系統(tǒng)管理:系統(tǒng)管理模塊中,除了組織、權(quán)限、用戶、日志等常規(guī)系統(tǒng)管理功能外,為了實現(xiàn)系統(tǒng)按項目靈活可擴展的配置,還提供了對工程項目及工程項目各項參數(shù)配置,實現(xiàn)對項目的各類審核流程、校驗邏輯、勾對邏輯、定時預(yù)警、附件要求等的不同配置,以及對各類審批流程的配置、監(jiān)控、異常處理等流程管理功能。此外由于系統(tǒng)用戶尤其是承建商操作人員涉及面廣、位置分散、人數(shù)隨項目進度逐漸增加等特點,該模塊還提供了公告管理、幫助文檔管理功能,提高知識傳遞、工作交流的效率。
3系統(tǒng)應(yīng)用
3.1應(yīng)用效果浙江中煙自2008年底啟動杭州卷煙廠“十一五”易地技改一期時就開始應(yīng)用系統(tǒng)進行工程監(jiān)管工作,在隨后幾年中,又陸續(xù)啟動了杭州卷煙廠“十一五”易地技改二期,寧波卷煙廠“十二五”易地技改、本部經(jīng)營業(yè)務(wù)用房改造等多個技改項目,至今有若干項目仍在建設(shè)中。根據(jù)公司監(jiān)管制度的要求,這些項目均納入了系統(tǒng)進行監(jiān)管工作。系統(tǒng)經(jīng)過6年多的深化應(yīng)用,在實際使用過程中不斷優(yōu)化完善,在監(jiān)察部門多年來的工程建設(shè)項目監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用:(1)系統(tǒng)將現(xiàn)代化施工、計算機網(wǎng)絡(luò)功能以及經(jīng)濟約束手段結(jié)合起來,通過Internet網(wǎng)絡(luò),項目管理人員、監(jiān)察人員、施工放人員可跨越時間、地點協(xié)同工作,通過信息化平臺使商流、物流和資金流信息的傳遞更加快捷和方便,解決分散作業(yè)與集中管理的矛盾,提高工作效率。(2)系統(tǒng)通過自動校驗、自動對賬、自動報警等功能,保證工程資金履約使用的額度和流向,將監(jiān)管人員從日常事務(wù)性工作中解放出來,從而擴展了監(jiān)督手段,提高監(jiān)管工作的效率和效果,也增強了施工過程中各級人員的自律性,達到了監(jiān)管目的。
3.2應(yīng)用體會綜合多年系統(tǒng)應(yīng)用情況,為確保系統(tǒng)能夠真正使用起來,發(fā)揮監(jiān)管作用,在系統(tǒng)推廣應(yīng)用階段,有兩點值得注意:(1)制度保障是系統(tǒng)應(yīng)用的前提:作為以監(jiān)督管理為主要目的的應(yīng)用系統(tǒng),能否真正用到實處,制度保障是前提。浙江中煙的系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)工作在公司第一個技改項目前期準備階段就已開始,公司成立技改項目監(jiān)督小組,出臺《技改項目監(jiān)管辦法》和《銀行專用賬戶管理辦法》。在系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程設(shè)計和角色設(shè)計中,密切結(jié)合了技改監(jiān)督小組的組織架構(gòu)。在兩個辦法中,均明確將通過系統(tǒng)進行監(jiān)管以及具體監(jiān)管要求。在后續(xù)各個標段的招標文件中,兩個辦法作為招標文件一部分,使承建商認可系統(tǒng)的監(jiān)管方式。(2)持續(xù)做好后期培訓(xùn)運維工作:浙江中煙工程建設(shè)項目分為多個標段,隨著工程進度逐步招標確定供應(yīng)商的工作特點,決定了系統(tǒng)的用戶,尤其是承建商用戶的數(shù)量是隨著工程進度而逐漸增加,再加上施工單位人員流動性較強,新用戶的培訓(xùn)工作伴隨整個項目建設(shè)過程,時間跨度可達數(shù)年。同樣,納入系統(tǒng)監(jiān)管的項目和過程也是在多年范圍內(nèi)逐漸新增的,每個新增的項目和工程,都需要在業(yè)務(wù)上研討確定監(jiān)管方案,在系統(tǒng)中進行初始化配置工作。另外,在歷時多年的實際使用中,各類用戶對系統(tǒng)也會不斷提出新的調(diào)整優(yōu)化要求。因此,作為業(yè)務(wù)主管的監(jiān)察部門和作為技術(shù)支持的信息部門,在多年的系統(tǒng)推廣使用過程中,需要共同完成系統(tǒng)上線后長期的培訓(xùn)及運行維護工作。
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