時間：2023-05-31 08:34:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法務(wù)部合同管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
總結(jié)過去，展望未來，法務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下根據(jù)今年公司的發(fā)展規(guī)劃和工作要求展開2018年上半年工作，以資金安全、疑難賬款的強力收回為工作核心；以應(yīng)收賬款的催收，公司重大事務(wù)的協(xié)助配合，新簽合同、補充協(xié)議、法務(wù)催款函的起草、審核把關(guān)等幾大方向為工作重點；對內(nèi)協(xié)助支持公司客戶管理部、財務(wù)部、采購部、辦公室、綜合管理部等部門的工作，對外以催款，商業(yè)談判等為法務(wù)部的工作拓展，下面將對法務(wù)部上半年具體工作進行總結(jié)并對下半年工作展開計劃。
2018年工作總結(jié)
一、合同管理
（一）審查、起草新簽合同數(shù)量
截止2018年6月31日，法務(wù)部共審查、修改合同260份，其中銷售合同86份，原材料采購合同55份；車輛配件、車輛維修、車輛輔助用油、機械設(shè)備、基建類合同53份；設(shè)備租賃合同（泵車、罐車、鏟車租賃合同）35份；其他合同（辦公用品采購、軟件維護、清理外包、皮帶外包等）31份。（合同臺賬見附件1）
（二）重大合同（標的額100萬以上）履行情況分析
1、2018年新簽重大銷售合同履行情況分下（詳見附件2）
2、原材料采購合同履行情況分析
為緩解中心資金緊張，并降低采購成本，2018年上半年中心以商承方式采購水泥，商承到期如未進行付款屆時將面臨巨大資金壓力與訴訟風(fēng)險。為防范風(fēng)險，法務(wù)部一方面將配合銷售部門加大應(yīng)收賬款的催收，另一方面配合采購部與水泥廠家進行洽談，必要時達成還款協(xié)議延長付款期限。
3、順義攪拌站機組改造合同履行情況分析
（1）合同履行階段：
順義攪拌站機組改造目前正在進行基建工程，因地質(zhì)原因?qū)е禄ㄊ┕ぶ性黾哟驑督邓こ塘?，加之一帶一路、降水天氣等不可抗因素的影響，機組改造工程工期延誤較長時間。
（2）合同履行中存在的問題：
一是合同中約定違約金數(shù)額較低，逾期一天按照合同金額的1‰支付違約金，最高不超過3%。對方違約成本較低，對其約束力不強，導(dǎo)致工期一再延誤；
二是總承包方對基建分包方監(jiān)督力度小，致使分包方施工進度慢，時工期延誤的重要因素。
（3）應(yīng)對工期延誤采取的措施：一是發(fā)工作聯(lián)系函、律師函要求總承包方嚴格履行合同義務(wù)，否則追究其違約責(zé)任；二是要求總承包方派駐工程監(jiān)理人員，加強對分包隊伍的監(jiān)督管理；三是要求總承包方更換基建隊伍，搶抓工期。
（三）合同審查簽訂、履行中存在的風(fēng)險
1、合同審查中的不足
（1）合同審批部門將擬簽訂合同報法務(wù)部審核時，因合同相對方提供材料不齊全的原因，相關(guān)部門大多數(shù)情況下無法按照合同管理辦法的要求提交證明對方合同履行能力情況的文件和人的授權(quán)委托書。因此，在合同審查中，法務(wù)部僅通過網(wǎng)上查詢合同主體資質(zhì)等情況對主體的合法性做初步判斷，對相關(guān)情況的真實性、對方資信等無法確信，有可能因為相對方不具有主體資格、人為無權(quán)、越權(quán)、缺乏履行能力等情形，從而影響合同的效力和履行。
（2）審查合同時遇格式合同文本、或權(quán)利義務(wù)內(nèi)容簡單、風(fēng)險較小的合同，僅是口頭告知合同經(jīng)辦人需修改的地方或在擬簽訂的合同中直接修改，而未出具書面的法律意見書，使合同審核階段出現(xiàn)漏洞。
（3）審核新類型的合同或涉及專業(yè)領(lǐng)域合同如建筑工程施工合同等，存在一些專業(yè)條款理解不到位、合同雙方權(quán)利義務(wù)、違約條款不明確，缺乏可操作性，導(dǎo)致合同履行中難以限定對方違約行為，無法追究對方違約責(zé)任。
2、合同簽訂時的問題
合同訂立因存在一方先簽字蓋章，另一方再簽字蓋章的情況，此種情況下往往對方通過郵寄的方式將蓋章合同送達合同主管部門，合同上缺少對方的簽字及日期。合同中往往約定雙方簽字蓋章之日起生效，或因越缺少簽字而使合同未生效，或因缺少簽字蓋章日期，而無法確定合同生效日期。因合同未生效，無合同履行及違約的限定，可能給守約方造成損失而無法彌補。
3、合同履行中的問題
（1）合同相對方未按照合同約定履行付款義務(wù)，經(jīng)催告，對方同意及時付款或出具還款協(xié)議，但常借故拖延付款或簽訂還款協(xié)議，最終因無書面付款協(xié)議而成功拖延付款。
（2）商品混凝土買賣合同中付款條款常與結(jié)構(gòu)封頂、辦理完畢結(jié)算有關(guān)，如工程結(jié)構(gòu)封頂，辦理完畢最終結(jié)算后三個月內(nèi)付清余款。合同中因未約定結(jié)構(gòu)封頂時間、結(jié)構(gòu)封頂后辦理完結(jié)算時間，對方常因此而拖延辦理結(jié)算，從而拖延付款。
（四）合同管理中的工作改進
1、合同審查時要求各部門嚴格按照合同管理辦法的規(guī)定，提交相關(guān)審查資料；仔細審查每一份合同，并出具法律意見書。
2、遇新領(lǐng)域合同有疑問時，一方面要自學(xué)，查找相關(guān)資料，另一方面向上級法務(wù)、顧問律師請教，切不可閉門造車。
3、合同蓋章時，要求經(jīng)辦人簽字、寫明日期；如對方未簽字的，告知經(jīng)辦人員通知對方補齊簽字、合同簽訂日期。
4、還款承諾、協(xié)議嚴格落實到書面上；對合同條款仔細斟酌、約定辦理結(jié)算、付清尾款的期限，保障條款具有現(xiàn)實可操作性。
二、訴訟案件
（一）2018年訴訟案件情況（詳見附件3）
截止到2018年6月31日，法務(wù)部接收債權(quán)共計23167047.93元，已通過訴訟和非訴相結(jié)合方式回收債權(quán)18571184.5元，其中訴訟案件為建工“潤世中心二期工程”、建工“動力增容工程”、通利達“百子灣公租房一標工程”，共回收債權(quán)18151022元；非訴案件中鐵遂“地鐵7號線3標”工程通過多次與對方洽商，結(jié)清債權(quán)420162.5元。
未結(jié)涉訴案件金額為5421995.93元，分別為：中建六局“奧林匹克花園二期（A）地塊工程”、大洋“A區(qū)地下車庫”、城建四“第五廣場”、總參四部“益泰恒生”。
（二）訴訟過程中存在的風(fēng)險及應(yīng)對措施
1、訴訟過程中的存在的問題
（1）立案時因?qū)υV的合并情況理解不到位，而被裁定不予立案，造成時間耽擱。將合同相對方一致的兩個獨立的買賣合同作為一個訴訟案件申請立案，被告知兩個案件應(yīng)分別立案。上述情況屬于訴的客體合并的情形，應(yīng)當分別立案，法官視情況可以合并審理、分別判決。
（2）訴訟程序戰(zhàn)，時間長，效率低。開庭前，被告為拖延開庭，于答辯期最后一天向法院提出管轄權(quán)異議，法院作出駁回裁定后，對方又提起上訴至二審法院作出裁定之日一般為3個月時間，此段時間不計入審限，此種情況下簡易案件審結(jié)完畢至少半年以上。一審判決后，對方亦可能提起上訴，自立案至判決生效至少3個月至6個月。一個案件從一審到二審可能要經(jīng)歷一年時間，這就體現(xiàn)出以訴訟方式收回債權(quán)效率之低。
（3）證據(jù)保全意識低。接收以及發(fā)出函件沒有保留快遞單號，無法查詢郵寄、送達時間，難以證明訴訟中對方或是法院程序上是否違法。
（4）獲得勝訴判決后，執(zhí)行難。一般情況下，如對方有履行能力，僅為拖延付款的，立案后開庭前或開庭時雙方便能達成和解或調(diào)解協(xié)議，對方亦能按照和解、調(diào)解協(xié)議履行付款義務(wù)。如對方確實無履行能力，即便獲得生效的勝訴判決，向法院申請強制執(zhí)行，因?qū)Ψ綗o可供執(zhí)行的財產(chǎn)，也無法執(zhí)行回欠款。
2、應(yīng)對措施
（1）加強理論知識的學(xué)習(xí)和理解，將理論應(yīng)用于實踐。立案前，做好充分的論證，對案件事實和適用法律進行詳盡分析，對從立案到案件審結(jié)可能出現(xiàn)的情況進行預(yù)演并制定出應(yīng)對措施。做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。
（2）如對方準備程序戰(zhàn)，一是盡可能通過己方訴訟行為在程序上縮短時間，比如收到對方管轄權(quán)異議申請書后立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省5天時間；收到對方上訴狀立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省15天。雖然這些時間微不足道，但應(yīng)盡最大的努力爭取早日獲得勝訴判決。二是加強與書記員、法官溝通，盡快安排開庭審理。三是加強與對方溝通，盡可能達成和解，在一定期限內(nèi)支付欠款，申請撤訴。
（3）提高證據(jù)保全意識，將合同履行過程中、訴訟過程中來往函件掛號、郵寄、電報、電話記錄和郵寄憑證等單據(jù)都要整理入檔。
（4）為保障債權(quán)的實現(xiàn)，及時采取訴訟保障措施，如訴前保全（采取訴前保全后30天內(nèi)向法院起訴）、訴訟中保全及判決生效后進入執(zhí)行前的訴訟后保全（應(yīng)當在生效判決確定的履行期屆滿后5天內(nèi)申請強制執(zhí)行）。
三、其他工作
1、業(yè)務(wù)風(fēng)險評估與規(guī)避、往來函件解讀與回復(fù)。
截止6月31日，法務(wù)部共協(xié)助客戶管理部、綜合管理部出具律師函5份，工作聯(lián)系函10余份。發(fā)函后對方積極還款或簽訂還款協(xié)議，通知回函的期限內(nèi)未回函的法務(wù)人員則采取訴訟手段維護中心合法權(quán)益。
2、加強制度建設(shè)，并嚴格落實。
（1）為加強法治國企建設(shè)，促進企業(yè)風(fēng)險管控水平的提升，法務(wù)部依據(jù)集團“七五”普法工作實施方案及實業(yè)公司的“七五普法”工作實施細則，制定了商混中心的“七五”普法實施細則并嚴格貫徹落實細則要求。
（2）制定合同管理制度及銷售、采購、債權(quán)轉(zhuǎn)移等不同類型合同的具體實施細則，有效的規(guī)范了合同管理工作，健全了合同管理和風(fēng)險防范機制。
（3）加大法治宣傳教育，將法律培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，提升廣大干部職工的法律意識和法律水平。2018年3月9日，通過組織法律知識考試的方式對中心各系統(tǒng)合同簽訂及管理人員40余人進行培訓(xùn)，2018年5月9日，商混中心邀請實業(yè)法律合約部經(jīng)理張憶南對中心領(lǐng)導(dǎo)職工進行合同法律風(fēng)險防范的培訓(xùn)，兩次培訓(xùn)不僅調(diào)動了各崗位人員學(xué)法的積極性，提高了相關(guān)人員合同管理方面的專業(yè)知識，更有利于加強合同法律風(fēng)險防范。
2018年法務(wù)部工作雖然較2016年有所提升，但仍存在較大的不足，為解決這些問題，法務(wù)人員在完成基本工作的基礎(chǔ)上，要不斷加強學(xué)習(xí)。強化理論知識的同時，要學(xué)會運用到企業(yè)治理中，踐行依法治企。
2019年工作計劃
一、提質(zhì)增效把好合同關(guān)
1、鞏固和完善合同及法律文件的審核機制，不斷完善完善中心合同管理辦法及授權(quán)制度，嚴格依照制度進行評審，加強合同審核的有效性。
2、深入調(diào)研，根據(jù)商混行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和商業(yè)習(xí)慣以及業(yè)務(wù)部門的要求，進一步完善合同范本的修改和制作，使其更符合實際操作和公司利益。
3、保證合同及其他法律文件的審批速度，并提出相應(yīng)的書面法律意見和相應(yīng)的修改。
4、加強合同履行中的全方位管控，對合同履行中存在的風(fēng)險進行提示并制定可行的解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。
二、攻堅克難降低應(yīng)收賬款
1、協(xié)助業(yè)務(wù)部門對中心債權(quán)進行清理和催收，對存在風(fēng)險的工程進行跟蹤。落實中心“三色預(yù)警”制度，對債權(quán)進行直觀分類并提出建議。
2、建立健全的訴訟管理制度。一是做好已發(fā)生的案件統(tǒng)計工作，建立大案臺賬、分析研究機制；二是在面臨可能發(fā)生的糾紛時，應(yīng)采取及時有效措施應(yīng)對；三是建立糾紛化解機制，做好訴訟前與對方當事人的協(xié)調(diào)談判工作，爭取雙贏；四是堅持訴前案件盡職調(diào)查、法律糾紛案件訴前、訴中法律論證、訴訟調(diào)解機制等訴訟管理機制；五是定期對已發(fā)生案件進行總結(jié)，把握案件發(fā)生規(guī)律和訴訟技巧。
3、對中心老債權(quán)（北京城建四集團第五廣場項目、總參四部、天津濱海新區(qū)案）進行持續(xù)跟蹤，探究可行性解決方案尋找新的突破點。加強與法院溝通協(xié)調(diào)，采取多種途徑推進歷史積案解決。
三、宣貫落實“七五”普法工作，推進法治國企建設(shè)
1、強化依法合規(guī)，完善制度建設(shè)。結(jié)合中心發(fā)展需要，不斷完善中心的制度體系，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中有法可依，有章可循，真正做到依法治企。
2、主動適應(yīng)發(fā)展，提升法律管理水平。做好法律風(fēng)險防范機制建設(shè)，切實將法律風(fēng)險管理 “關(guān)口前移、重心下移”，全面全程深入?yún)⑴c企業(yè)改制改革、業(yè)務(wù)談判、重大經(jīng)營事項決策、投資融資、合同審核、糾紛案件、知識產(chǎn)權(quán)保護、法治宣傳和企業(yè)文化建設(shè)等方面工作，充分發(fā)揮法務(wù)人員在企業(yè)經(jīng)營管理中“事前預(yù)防、事中控制、事后解決”的重要作用。
3、豐富普法載體，加大普法力度。深入學(xué)習(xí)宣傳法治國企建設(shè)系列文件和要求，推進企業(yè)完善法人治理；豐富普法載體，創(chuàng)新普法形式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、客戶端等傳播作用，充分調(diào)動全體員工參與普法工作的熱情，調(diào)動全體員工學(xué)法用法守法的積極性；把法治教育納入職工教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，將法律法規(guī)與職業(yè)技能、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)相結(jié)合，促進各項工作依法合規(guī)進行。
四、提高自身素質(zhì)
一、合同管理的要點
企業(yè)的經(jīng)濟往來，主要是通過合同形式進行的。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。
二、合同管理的誤區(qū)
案例一重視合同簽訂環(huán)節(jié)，輕視合同履行環(huán)節(jié)
一般情況下我們的企業(yè)對合同的簽訂環(huán)節(jié)很看重，建立了合同審批辦法和流程，但是往往輕視合同在履行（包括合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除等）環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險控制。其實合同簽訂的目的是為了實現(xiàn)合同價值，但是合同簽訂不等于經(jīng)濟行為已經(jīng)實現(xiàn)，合同的全面履行才是關(guān)鍵所在?，F(xiàn)在不少企業(yè)沒有建立合同履行法律風(fēng)險控制機制，也沒有必要的證據(jù)意識，導(dǎo)致對方違約時不知道即將面臨的法律風(fēng)險，更不知道應(yīng)如何妥善應(yīng)對。
A企業(yè)質(zhì)量索賠案，因B企業(yè)交付的貨物有質(zhì)量問題，A企業(yè)業(yè)務(wù)人員曾用電話方式告知B企業(yè)，后來又采取傳真方式通知對方，但是未取得對方有書面回復(fù)。結(jié)果在法庭上B企業(yè)聲稱沒收到質(zhì)量異議通知。由于雙方的合同約定：“如有質(zhì)量異議，須在收到貨物后15天內(nèi)提出，否則視為驗收合格。”結(jié)果A企業(yè)沒有證據(jù)證明曾提出了質(zhì)量異議，結(jié)果直接導(dǎo)致案件敗訴。其實我們只要建立相對完善的合同履行環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范體系，即能有效化解法律風(fēng)險。以質(zhì)量索賠為例，我們必須建立完善的索賠流程，及時保全相關(guān)證據(jù)，才能有效地向違約方索賠損失。
案例二合同管理等同于“合同書”的管理
合同管理應(yīng)是企業(yè)各部門共同參與，而非僅僅是法律部門的工作。
但還是有不少企業(yè)誤認為合同管理就是對合同（即合同書）的管理?！熬唧w工作是按公司內(nèi)部簽約授權(quán)等級對商談中的合同進行審查、會簽和蓋章，然后對已簽合同進行備份、分類歸檔和保管?！边@種合同管理模式將合同管理的本質(zhì)視為合同訂立過程的流程管理，不能真正有效防范企業(yè)的法律風(fēng)險和實現(xiàn)企業(yè)合同管理的目標，屬于計劃經(jīng)濟下的傳統(tǒng)思路。
從靜態(tài)管理的角度，這種合同行政管理模式是將合同管理理解成單純的合同文件管理，動態(tài)過程則表現(xiàn)為業(yè)務(wù)部門擬定合同樣稿，法律部門對合同的法律問題進行把關(guān)審核，最后由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字后交辦公室蓋章。這一管理模式忽略了合同交辦審核的細節(jié)，包括當事人背景資料、前期談判的焦點、合同履行的技術(shù)細節(jié)等問題。
事實上企業(yè)的法律風(fēng)險存在于經(jīng)營交易的全過程之中，包括從合同商談，客戶是否已在“庫內(nèi)”，（在庫外的客戶還須對其進行考察）、簽訂合同與履行合同必須設(shè)定相關(guān)風(fēng)險條款（包括交付期、貨物驗收、退貨條款與認定、貨款支付條件）等各階段都要規(guī)避相應(yīng)的法律風(fēng)險。目前中國企業(yè)面臨最大的合同法律風(fēng)險是：能否按時保質(zhì)保量交付標的物，能否及時回籠應(yīng)收賬款。
因此，企業(yè)要從“合同文書管理”的誤區(qū)中走出來，取而代之的是“合同的全過程管理”。
案例三重視事后訴訟補救，忽視訴訟前的預(yù)防。
不少企業(yè)往往把關(guān)注點放在完善法律糾紛的訴訟解決機制上，并不關(guān)注事前的預(yù)防即法律風(fēng)險識別和評估，認為合同管理只是為了便于解決糾紛的制度設(shè)計，以至于身處糾紛纏繞時才發(fā)現(xiàn)自己已深陷法律風(fēng)險之中，有的即使案件勝訴了卻發(fā)現(xiàn)被告無償債能力。經(jīng)案例分析統(tǒng)計，其實預(yù)防訴訟所花費的成本遠遠低于案件的訴訟費用，且效果明顯。
根據(jù)以往案例分析告訴我們，建立完善的法律風(fēng)險預(yù)警機制可以從四個方面做起，即：證據(jù)預(yù)警、質(zhì)量預(yù)警、時效預(yù)警和償債預(yù)警。
證據(jù)預(yù)警是指避免因證據(jù)缺失導(dǎo)致證據(jù)鏈條斷開，造成無法充分舉證或舉證不能的情形出現(xiàn)而采取的措施。
質(zhì)量預(yù)警是指在合同約定或法定檢驗期間內(nèi)，或在質(zhì)量保證期間內(nèi)，對貨物質(zhì)量進行及時的檢驗，如發(fā)生質(zhì)量問題應(yīng)及時通知對方，并保留相關(guān)書面證據(jù)的措施。
時效預(yù)警主要是指距最后一次付款接近兩年、此后無書面催收記錄也未達成書面還款協(xié)議時，法律部門應(yīng)通過書面催收等手段中止或彌補時效的措施。
償債預(yù)警是指負債方逾期償還貨款，或遇負債方有改制、合并、分立、破產(chǎn)、隱匿財產(chǎn)等情形，可能影響到貨款正常清償時，法律部門應(yīng)及時向企業(yè)相關(guān)部門匯報情況，及時采取法律措施以保障企業(yè)債權(quán)的安全性。
企業(yè)應(yīng)建立全過程的合同管理監(jiān)督機制，對將來可能產(chǎn)生于訴訟不利的法律風(fēng)險及時采取預(yù)警措施，避免或減少不必要的經(jīng)營損失。
案例四誤將合同管理視為專屬公司法務(wù)部門的工作
不少企業(yè)認為合同管理是專屬于公司法務(wù)部門的事，其他部門只是配合法務(wù)部門的工作，甚至不少中小企業(yè)根本就沒有法務(wù)部門，也沒有專人負責(zé)合同管理的專職人員。筆者認為合同管理是專屬公司法務(wù)部門的事這種認識是片面的。因為法務(wù)部門只是參與合同管理的一個職能部門，公司的很多部門皆與合同管理密切相關(guān)。
以合同審查環(huán)節(jié)為例，現(xiàn)行的合同審查機制基本上是業(yè)務(wù)部門將合同文本交法律部門進行形式審查，由于法律部門不了解合同背景資料，無法掌握合同締約過程的細節(jié)，無法對合同的合法性、合理性和可行性進行有效的審核，進而無法對潛在的法律風(fēng)險進行有效的識別。為保證合同目的的順利實現(xiàn)，合同審查應(yīng)當不僅僅就擬定的紙上條文進行風(fēng)險審查，更需要對合同的整個商談、磋商過程有所了解，追溯合同反映出的每個問題的淵源，并了解交易背景和自己一方的立場及所關(guān)注的主要內(nèi)容，并會同財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門對合同的效益性進行會審。而在合同履行階段，傳統(tǒng)模式是法律部門是不主動參與的，而事實上企業(yè)各管理部門是需要分工合作的，法律部門則應(yīng)成為合同履行的協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。
例如財務(wù)部門的主要職責(zé)是開票、對賬、結(jié)賬和財務(wù)數(shù)據(jù)分析等；業(yè)務(wù)部門（包括采購和銷售）的主要職責(zé)是進行客戶開發(fā)、資信調(diào)查、合同商談和簽訂合同，聯(lián)系品保（包括采購和生產(chǎn)部門）部門安排生產(chǎn)，聯(lián)系倉儲部門交貨，協(xié)助財務(wù)進行貨款回收等；品保部門的主要職責(zé)是負責(zé)打樣，安排生產(chǎn)進度，監(jiān)督產(chǎn)品品質(zhì)，參與產(chǎn)品安裝、調(diào)試和技術(shù)培訓(xùn)等；物流部門（包括報關(guān)、倉儲和運輸部門）的主要職責(zé)是安排發(fā)貨（包括退換貨），核對交接貨清單，辦理物流保險等。在合同履行過程中，通過與其他各部門進行定期會商、不定期的走訪交流、合同月報制度和重點領(lǐng)域采取的專項風(fēng)險防范機制，企業(yè)法務(wù)部門可以掌控合同履行過程的動態(tài)情形，并對可能引發(fā)重大法律風(fēng)險的環(huán)節(jié)和項目進行重點監(jiān)控，可以有效控制合同履行過程中的法律風(fēng)險。
三、點評
1、合同的簽署只是該項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的開始，合同的履行環(huán)節(jié)才是具體落實合同的關(guān)鍵。
一、國企在合同管理中存在的一些問題
（一）合同管理往往僅限于合同審查，缺乏全過程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分，雖然在實際工作中占據(jù)著合同管理工作的大部分時間，但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國企里合同管理往往只局限于合同審查，缺乏對合同的全過程管理。如，對所簽訂合同涉及到的標的金額是否在企業(yè)的綜合計劃內(nèi)，缺乏有效地事前管控；對已簽訂合同的履行情況，缺乏有效地事后監(jiān)控。在國企中由于種種原因存在著一定數(shù)量的先簽后干的合同，對于此類合同，合同審查就形同虛設(shè)，無法起到合同審查的事前監(jiān)督作用；無法有效地防控其存在的法律風(fēng)險；無法使企業(yè)的經(jīng)營行為納入到有效的風(fēng)險管體系中來，加大了企業(yè)的法律風(fēng)險系數(shù)。合同管理中存在的法律風(fēng)險不僅存在于書面的合同中，也存在于和合同之外，如合同相對方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內(nèi)容的變更及合同欺詐行為都會給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來法律風(fēng)險。
（二）對合同管理缺乏深刻認識，部門設(shè)置和人員配備不合理當前，國有企業(yè)還不能從戰(zhàn)略的高度分析和認識合同管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，缺乏對合同管理職能的重視，沒有建立完善的合同管理機構(gòu)，甚至有些國企對于有關(guān)合同管理工作往往會放到企業(yè)中的綜合辦公室或企管計劃部中由一個人來負責(zé)；沒有建立嚴格的合同管理制度和規(guī)范工作程序；沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。許多國企的法務(wù)部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地，其主要表現(xiàn)有：首先，無法介入日常業(yè)務(wù)和管理活動，找不到從“救火”到預(yù)防的有效途徑；其次，在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業(yè)務(wù)部門視為迅速完成業(yè)務(wù)的絆腳石；最后，內(nèi)部法務(wù)工作的深層次價值受到質(zhì)疑，法務(wù)部門不斷地被事務(wù)化、被動化。由于對合同管理部門的設(shè)置和人員配備的不合理，合同管理最終就僅僅成為了合同審查，被動地成為流于形式審查。
（三）合同管理的信息化程度不高，缺乏有效監(jiān)控國企中對于合同管理的信息化程度還比較低，在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網(wǎng)絡(luò)資源，相互協(xié)調(diào)、配合機制也不完善，對于合同履行中的進度控制、問題解決等都產(chǎn)生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐，已嚴重制約合同管理工作的精細化，其主要表現(xiàn)為：1、由于每年簽署的合同類型多、數(shù)量大，對合同簽訂、審核和履行情況進行跟蹤控制的難度較大；2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐，對合同相關(guān)的統(tǒng)計分析效率低下，無法對各類合同建立風(fēng)險評估機制，難以提前采取應(yīng)對措施，防范法律風(fēng)險的發(fā)生。
二、完善國企合同管理的相關(guān)對策
（一）加強合同的全過程管理目前國內(nèi)大部分國企對合同管理采取的是專業(yè)管理模式，即根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工，由不同部門各自負責(zé)合同的不同內(nèi)容。在這種管理模式中，合同由企業(yè)的不同部門，如采購合同由采購部門負責(zé)，銷售合同由銷售部門負責(zé)，即使有法務(wù)部門，也沒有參與合同管理的全過程，只是在合同文本的制定中提供一些法律意見，在糾紛解決中提供一些法律支持。全過程、綜合管理雖然是合同管理模式發(fā)展的大趨勢。作為國有企業(yè)要在各自現(xiàn)有合同管理模式下，使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸，加強合同的全過程管理。定期對合同管理情況進行總結(jié)、分析。合同管理部門要結(jié)合國有企業(yè)自身的經(jīng)營管理不斷完善合同的全過程管理，要把合同管理與企業(yè)的綜合計劃、績效考核、各部門間職責(zé)協(xié)調(diào)結(jié)合起來，才能使合同管理在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如，在合同審批單上注明此項合同是否在企業(yè)本年的綜合計劃內(nèi)，所涉及到的合同標的金額是否超過綜合計劃內(nèi)規(guī)定的金額，這樣不僅做到對合同管理做到了向前延伸，還方便了以后有關(guān)合同審計的相關(guān)工作。同時涉及到不同部門需要會簽的合同一定要有各部門主管領(lǐng)導(dǎo)在會簽單上的簽字，其不僅有利于各部門之間相關(guān)職責(zé)的銜接和配合，也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關(guān)措施和手段使合同管理工作向前、后延伸，更好地做到事前預(yù)防，事后監(jiān)管，讓合同管理工作貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中，在企業(yè)的經(jīng)營管理中真正地起到保教護航的作用。
（二）加強合同管理部門的職能設(shè)置和專業(yè)人員的配備國有企業(yè)應(yīng)該考慮其行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、市場環(huán)境、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等因素設(shè)置合同管理部門。合同管理部門的功能除了處理諸如提供法律意見、審查合同條款等一些專門的法律業(yè)務(wù)之外，其更多的是與其他相關(guān)部門進行相互協(xié)調(diào)、配合。合同管理部門要達到有效防控企業(yè)法律風(fēng)險、保障企業(yè)安全運營的目的，就要不斷健全如下各項職能：1、參與合同的談判、起草、審查和審批，規(guī)范合同文本；2、制定示范合同文本庫；3、定期對合同履行、變更、解除等情況進行監(jiān)督檢查；4、處理合同糾紛；5、制定合同管理制度；6、注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作；7、對合同管理工作進行評估獎懲；8、定期分析和提煉合同法律風(fēng)險點；9、進行合同風(fēng)險管理策略和危機預(yù)案的制定工作；10、撰寫合同管理年度報告。合同管理人員的配備與合同管理機構(gòu)的設(shè)置有著密不可分的聯(lián)系，其可歸納為如下兩個方面：首先是機構(gòu)和人員的對應(yīng)性不同的合同管理機構(gòu)及人員應(yīng)當被賦予不同的權(quán)責(zé)。其次是機構(gòu)和人員的精簡性，合同管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)充分考慮企業(yè)組織機構(gòu)現(xiàn)狀，適當調(diào)整現(xiàn)有機構(gòu)及人員的職責(zé)、提高現(xiàn)有機構(gòu)和人員的效率。為了不斷提高企業(yè)法務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化法務(wù)隊伍建設(shè)，要非常重視對法務(wù)人員的培訓(xùn)，能經(jīng)常性地組織法務(wù)人員進行專業(yè)研討會和工作交流，安排本企業(yè)或社會律師作專題講座，必要時也可選派法務(wù)人員到相關(guān)法律院校進修學(xué)習(xí)。
1、法務(wù)內(nèi)部審核職權(quán)邊界不清晰，影響合同審核效率；
2、相同類型合同無統(tǒng)一的審核標準，因此導(dǎo)致合同正式審核節(jié)點出現(xiàn)退回情形。
二、外部問題
（一）流程問題
1、合同前置流程責(zé)任劃分不明，是否要走簽報，走何種流程無明確，致使業(yè)務(wù)部門提起合同前都要請法務(wù)確認；
2、有些項目在初期業(yè)務(wù)就要求法務(wù)介入，時間成本較高，法務(wù)精力有限；
3、各部門在合同預(yù)審及正式審核中職責(zé)分工不清晰，致使法務(wù)承擔與合同有關(guān)的全部審核工作，其中包括應(yīng)標材料審核、核實采購結(jié)果、核實簽報等，進而影響合同審核效率。
（二）合同文本問題
1、合同文本授權(quán)條款目前未根據(jù)不同業(yè)務(wù)場景做出明確分級；
2、合同模板（特別是收入類合同模板）跨部門共享范圍未明確；
3、合同模板制定及優(yōu)化缺少與業(yè)務(wù)部門銜接的反饋機制。
研究《合同管理辦法》《合同管理辦法實施細則》落地的配套措施，采取有效的宣導(dǎo)措施，確保制度切實執(zhí)行。
合同管理系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題持續(xù)跟蹤解決，并根據(jù)公司發(fā)展新情況提出相匹配系統(tǒng)需求。
研究合同發(fā)起部門、采購部門、財務(wù)部門和法務(wù)部門在合同審核中的職責(zé)邊界。
研究制定公司投標文件模版。
對現(xiàn)有公司合同模版優(yōu)化更新，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展擬定新類型的合同模版。
研究如何借助外部力量補充現(xiàn)有人力不足。
研究如何提高法務(wù)人員整體的專業(yè)能力。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟 合同 管理 方法
經(jīng)濟合同（以下稱合同）管理是指合同一方主體進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓時以及審查、監(jiān)督等一系列控制行為。企業(yè)通過簽訂合同來明確雙方當事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同從產(chǎn)生到終止有兩個階段，即前期訂立和后期履行階段，兩者不可偏頗。但現(xiàn)實是合同的后期履行往往草率而為，忽視了合同后期履行才是企業(yè)實現(xiàn)自身權(quán)利義務(wù)的關(guān)鍵，因此，本文將從以下幾方面論述在現(xiàn)代企業(yè)中合同管理的重要意義；合同簽訂、履行中存在的主要問題及原因；合同管理的主要模式和應(yīng)注重的方法、手段。
一、合同管理的重要意義
市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟。合同本身作為經(jīng)營管理的手段是企業(yè)從事經(jīng)濟活動取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶，同時也為企業(yè)代來各種各樣的法律風(fēng)險，因為訂立合同本身就是一種法律行為，所以合同管理無疑成了企業(yè)堵塞管理漏洞和依法治理企業(yè)的關(guān)鍵。
（一）合同是企業(yè)獲取利潤之器
企業(yè)的管理目標是追求利潤的最大化。如果每份合同的履行都能帶來利潤，那么企業(yè)就能實現(xiàn)長期管理目標，合同本身就是一種經(jīng)營管理的載體，對合同加強管理就能防范經(jīng)濟風(fēng)險，為企業(yè)代來經(jīng)濟贏利，避免了不必要的懲罰。
（二）合同是企業(yè)對外民事行為的準則
企業(yè)是通過自身的行為來贏利的，而企業(yè)的行為分為對外和對內(nèi)兩種，對外的經(jīng)濟行為主要是以合同形式來約定的。合同是依國家法律法規(guī)強制性的原則要求而簽訂，對合同加強管理也就從一個側(cè)面加強了依法治理企業(yè)的意識，對法治建設(shè)起到應(yīng)有的促進作用。
（三）能增強企業(yè)核心競爭力
核心競爭力是技術(shù)、人才、品牌或管理。在合同管理中不同行業(yè)不同公司的核心競爭力不同，但合同管理對任何公司而言是相同的，即能夠穩(wěn)健公司的運營環(huán)境，為企業(yè)的競爭保駕護航。
二、合同簽訂和履行中存在的主要問題及原因
合同是市場的產(chǎn)物，合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。我國現(xiàn)階段，市場主體對合同的簽訂往往高度重視，將簽訂合同本身看得很重，視為完成任務(wù)的一部分，因此，合同簽訂時的草率引發(fā)出的問題大多數(shù)產(chǎn)生在合同履行的中、后期階段，這給合同管理帶來諸多不便，并要耗費大量的人力、物力成本?？v觀合同簽訂和履行中存在的問題主要表現(xiàn)在：
（一）合同主體不當
合格主體是應(yīng)當具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人。既一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
（二）合同文字不嚴謹
文字表述不嚴謹、不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)需要靠準確明晰的合同文字作載體。
（三）合同條款不完整
常見漏掉的往往是違約責(zé)任。雙方避諱講丑話，而一方當事人一旦發(fā)生違約，處理結(jié)果往往更難以把握。還有諸如產(chǎn)品質(zhì)量標準等表述不夠詳盡，籠統(tǒng)表述為“保證質(zhì)量”，造成驗收無依據(jù)。
（四）合同內(nèi)容應(yīng)變更的沒有變更
在合同履約過程中變更是正常的事情，問題在于不少合同當事人缺乏及時變更的意識，往往導(dǎo)致嚴重后果。
（五）應(yīng)當發(fā)出的書面通知等沒有發(fā)
合同中雙方的權(quán)利義務(wù)充分表述下，在履約過程中的操作細節(jié)是否執(zhí)行到位是企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，可惜這一點往往被忽視，結(jié)果自然受到懲罰。
（六）應(yīng)鑒證確認的內(nèi)容沒有辦理鑒證確認
履約過程中的鑒證是一種雙方約定行為。但有些具體執(zhí)行人員對此并未引起重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
（七）應(yīng)當追究的法律責(zé)任卻過了訴訟時效
我國《民法通則》中明確規(guī)定，普通訴訟時效為兩年，超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張。
（八）應(yīng)當重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視
有效的書面證據(jù)，應(yīng)當是原件、與事實有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。
三、合同管理的主要模式和應(yīng)注重的方法、手段
在市場經(jīng)濟條件下，合同管理已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。能否實施有效的合同管理、把好合同關(guān)，已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個關(guān)鍵因素。
（一）應(yīng)建立適合企業(yè)發(fā)展需要的合同管理模式
首先，合同管理不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務(wù)等管理工作，因為合同成立就明確了合同當事人之間的一種民事法律關(guān)系，可見，合同本身決定了其涉及大量的法律專業(yè)問題，在現(xiàn)代企業(yè)中，合同管理應(yīng)采取企業(yè)法務(wù)部門歸口管理，同時，紀檢監(jiān)察、財務(wù)等部門全程參與。其次，各業(yè)務(wù)部門或下屬機構(gòu)對合同實行分級、分類管理。管理內(nèi)容主要涉及合同義務(wù)的嚴格履行以及收集和固定相關(guān)有利證據(jù)，分階段向法務(wù)部門匯報有關(guān)合同的執(zhí)行情況。
（二）應(yīng)配備相應(yīng)的合同管理人員
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，可以有效地識別合同風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取防范措施。
（三）應(yīng)建立完善的合同管理制度
現(xiàn)代企業(yè)的合同管理應(yīng)是全過程、全方位的管理。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。。
（四）應(yīng)建立嚴密的合同管理流程
企業(yè)的合同管理分為內(nèi)部合同管理和外部合同管理。所謂的企業(yè)內(nèi)部合同管理，主要是涉及企業(yè)人員內(nèi)部關(guān)系的調(diào)整問題。比如，勞動合同、保密協(xié)議、競業(yè)禁止協(xié)議、培訓(xùn)合同等等。企業(yè)內(nèi)部合同管理的歸口機構(gòu)一般為企業(yè)的人力資源部門，也可以劃歸法務(wù)部門管理。這要看企業(yè)的規(guī)模及機構(gòu)設(shè)置情況。企業(yè)外部合同管理，指的是對涉及企業(yè)與其他單位之間簽訂的各種合同的管理。比如供貨合同、運輸合同、租賃合同、服務(wù)合同等。該類合同是企業(yè)合同管理的重頭戲。管理機構(gòu)應(yīng)為企業(yè)的法務(wù)部門。規(guī)模較小企業(yè)，可設(shè)置專職或兼職法務(wù)人員進行合同管理。
2企業(yè)內(nèi)部合同管理
企業(yè)內(nèi)部合同管理主要是勞動合同的管理。勞動合同制度的建立，為形成新的企業(yè)用人機制，促進勞動力合理流動，依法保護勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。加強勞動合同管理，能有效發(fā)揮勞動合同制度激勵機制作用，從而調(diào)動職工積極性，促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。企業(yè)應(yīng)當強化勞動合同制度運行的日常管理工作。企業(yè)要加強對勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個環(huán)節(jié)的管理。對勞動者履行勞動合同情況主要是其個人工資、休假、保險福利、加班及獎懲等有關(guān)資料要有記錄。勞動合同期滿前應(yīng)當提前一個月向職工提出終止或續(xù)訂勞動合同的書面意向，并及時辦理有關(guān)手續(xù)。企業(yè)內(nèi)部合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分，只有確保企業(yè)內(nèi)部合同管理的良好績效，才能提高企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，做好企業(yè)內(nèi)部合同管理是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的根本[1]。
3企業(yè)外部合同管理
3.1合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容主要包括，審查當事人的合法資格及合同的主要條款；審查合同的真實性、合法性及履約能力；監(jiān)督當事人對不能即時清結(jié)的經(jīng)濟往來，必須簽訂書面合同；督促、檢查當事人全面履行合同；檢查變更或解除合同是否履行了法定手續(xù)；檢查無效合同和利用合同違法的行為。
3.2合同的訂立的審查
企業(yè)訂立合同應(yīng)注意審查以下內(nèi)容。第一，訂立合同應(yīng)審查對方主體資格，是否為法定代表人或負責(zé)人本人或其授權(quán)人經(jīng)手，是否具有履約能力，合同內(nèi)容是否存在重大疏漏、欺詐。第二，合同文本盡量由本方提供，如對方提供，則應(yīng)更加嚴格審查，尤其是要注意其中可能存在陷阱。合同落款應(yīng)標注簽訂日期，并加蓋騎縫章。第三，合同履行是否全面，是否會導(dǎo)致企業(yè)訴訟風(fēng)險、利益受損；慎重對待合同糾紛，妥善處理。
3.3定金合同的審查
定金合同是企業(yè)經(jīng)營中常見的合同類型之一，使用頻率高，應(yīng)當引起企業(yè)的高度重視。在經(jīng)濟往來中，使用定金擔保合同的履行是重要手段。定金法則具有特殊性。買方向賣方交付定金時，在當事人一方著手履行合同前，買方可以將其定金拋棄，賣方可以將其定金加倍返還而解除合同[2]。對于定金用語上，一定要注意，不能把“定金”寫成“訂金”?！岸ń稹笔欠蓪Ｓ眯g(shù)語，發(fā)生特定的法律效力。而“訂金”則是一般日常用語，不發(fā)生“定金”法則。有的合同當事人，為日后毀約留后手，特意將“定金”寫成“訂金”。對于沒有法律知識和相關(guān)經(jīng)驗的當事人而言，容易埋下隱患，終將吃虧上當。此外，定金兼具擔保方式與違約責(zé)任兩種屬性，當事人可以約定定金的性質(zhì)，若無特別約定，定金性質(zhì)為違約定金。由此可見，定金與違約金都是針對違約行為的，若二者并用，一則有悖于違約金的補償性，使違約金具有了懲罰性；二則會造成非違約方的不當?shù)美?。所以，違約金和定金不能并用[3]。
3.4合同附隨義務(wù)條款的審查
隨附義務(wù)是合同履行中的重要內(nèi)容。以買賣合同為例，存在以下兩種情形。一是，出賣人應(yīng)將關(guān)于買賣標的物的法律上的種種關(guān)系告知于買受人。這也就是出賣人的告知義務(wù)。如果出賣人占有某項書據(jù)，應(yīng)將該書據(jù)交與買受人。二是，標的物的危險，在交付前，已應(yīng)由買受人負擔的，出賣人于危險轉(zhuǎn)移后，標的物交付前，如為標的物支出費用而屬必要的，則應(yīng)根據(jù)委任的規(guī)定，屬于非必要的，應(yīng)依據(jù)無因管理的規(guī)定，向買受人請求償還。這也就是買受人之費用償還義務(wù)[4]。
3.5合同爭議條款的選擇策略
爭議解決方法是合同的重要條款，如何設(shè)置爭議條款至關(guān)重要。一般來說，合同爭議解決方法分為協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等方式。對于爭議不大的糾紛，合同當事人自行協(xié)商一般即可解決。對于當事人無法自行解決的合同糾紛，可以通過第三方進行調(diào)解。比如，提交行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。調(diào)解的弊端在于，達成的調(diào)解協(xié)議不具有法定的強制執(zhí)行力，也就是不能申請法院強制執(zhí)行，只能靠合同糾紛當事人自覺履行。第三種爭議解決方式——仲裁，從廣義上講，可以分為民商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁、體育仲裁等類型。其中，勞動爭議仲裁是解決勞動爭議的法定前置程序。后兩種仲裁形式屬于行業(yè)性仲裁。企業(yè)之間的經(jīng)濟糾紛一般適用民商事仲裁方式。民商事仲裁是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛而采取的爭議解決方式。當事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當雙方自愿，達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外。選擇商事仲裁解決合同糾紛的優(yōu)勢在于，商事仲裁一裁終決，快捷高效。并且，商事仲裁不公開審理，媒體也不能公開報道，這樣就有利于保護合同爭議當事人的商業(yè)秘密。
3.6建立合同備案制度
企業(yè)在經(jīng)營過程中，必然會涉及簽訂各種合同事宜。合同的簽訂、審批和備案都是必不可少的環(huán)節(jié)。對于規(guī)模較小的企業(yè)，企業(yè)負責(zé)人是合同管理的經(jīng)辦人或管理人。對于規(guī)模較大的企業(yè)，一般應(yīng)當設(shè)置法務(wù)部，配備專門的法務(wù)人員進行合同的日常管理。重大合同則需要上報企業(yè)高管審批。企業(yè)的全部合同都應(yīng)該在法務(wù)部門進行備案，歸口管理。
3.7建立重大合同公證制度
公證制度是一項預(yù)防性司法證明制度，具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能，在維護人民群眾合法權(quán)益、保障民商事交易安全、維護市場經(jīng)濟秩序、創(chuàng)新社會治理等方面具有獨特的職能優(yōu)勢和重要作用。公證以自愿公證為原則，以法定公證為例外。法定公證事項又稱為強制公證、必須公證，即法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公證的事項，有關(guān)自然人、法人或其他組織應(yīng)向公證機構(gòu)申請辦理公證。經(jīng)過法定程序公證證明的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當作為法院、仲裁機構(gòu)、行政機關(guān)認定事實的根據(jù)。但有相反證據(jù)，足以公證證明的除外。企業(yè)發(fā)生不動產(chǎn)的買賣、分割、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣和出租等重大利益變動行為時，最好以公證的方式簽訂合同，以減少合同糾紛和欺詐。
3.8建立健全合同管理部門，充實合同管理人員，逐步完善管理制度
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 合同管理
一、引言
合同作為市場經(jīng)濟中最為基本也是最為重要的一種契約形式，是監(jiān)督各項經(jīng)濟行為開展的法律文件，因此必須科學(xué)合理地對合同的簽訂、履行以及歸檔等相關(guān)流程環(huán)節(jié)進行管理，才能保障企業(yè)中各項交易、合作的順利執(zhí)行。我國由于政治體制的原因，國有經(jīng)濟以及相應(yīng)的國有企業(yè)在經(jīng)濟運行中扮演著最為重要的角色。而由于長期的計劃經(jīng)濟體制，我國許多國有企業(yè)剛剛完成政企分離、依法治企等體制轉(zhuǎn)型，對于市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營還缺乏經(jīng)驗，因此需要對于市場經(jīng)濟中各項交易、合作行為的法律保障――合同的管理予以研究，對于合同的簽訂、履行、歸檔等環(huán)節(jié)中存在的問題進行剖析，并進一步提升合同管理的工作效能，使其能夠在企業(yè)經(jīng)營中最大限度地發(fā)揮作用。
二、國有企業(yè)現(xiàn)有的合同管理模式
國有企業(yè)在我國經(jīng)濟活動中扮演著極其重要的角色，一般從規(guī)模上來講國有企業(yè)都以大中型企業(yè)為主，在合同管理方面有統(tǒng)一的機構(gòu)進行管理，并且各下屬或分支機構(gòu)有相應(yīng)的歸口部門。通常來講，一般國有企業(yè)中法務(wù)部門或者辦公室是對合同進行歸口管理的部門，對與自身企業(yè)相關(guān)的合同制定和執(zhí)行進行有效的審核、監(jiān)督和指導(dǎo)。在實際工作中合同的草擬和制定一般由各個具體的業(yè)務(wù)部門進行，并且將合同草案向法務(wù)部門進行備案審核。這種模式下法務(wù)部或者辦公室在合同管理中起到的更多是指導(dǎo)、審核以及監(jiān)督備案的作用。大部分國有企業(yè)都采取以上這種業(yè)務(wù)部門和法務(wù)部門相互配合的合同管理模式。
三、當前國有企業(yè)合同管理中存在的問題
（一）思想理念層面
首先，目前國有企業(yè)從管理層到員工層面多多少少還存在一些計劃經(jīng)濟時代的思想痕跡，相比于市場化的主體來說企業(yè)合同意識相對比較薄弱，因此對于合同制定、執(zhí)行和履約相對來說重視程度還略有缺乏，從而導(dǎo)致合同存在一定的漏洞。例如，合同條款中用詞意思模糊或者存在歧義，容易引起誤解，為日后糾紛埋下了隱患。其次，當前部分管理人員對于合同管理缺乏全流程的概念，僅僅重視合同的簽訂環(huán)節(jié)，對于后續(xù)執(zhí)行履約過程中的控制重視不足。最后，部分國有企業(yè)員工市場競爭意識不強也反映到了合同管理的工作中。例如，合同的簽訂和執(zhí)行存在一定的隨意性，缺乏嚴謹?shù)姆梢庾R和契約精神，因此需要在思想層面對于合同管理樹立起全面、正確的認識。
（二）管理制度層面
目前我國大部分國有企業(yè)都制定了包括合同管理在內(nèi)的一整套企業(yè)管理制度，但是在實際操作中這些制度大部分還是停留在文檔層面，對于實際工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用比較有限，在實際工作中多少還是存在一定的彈性和靈活的操作。例如，許多國有企業(yè)基于自身強勢的甲方地位要求乙方在合同簽訂前就開展相關(guān)服務(wù)，造成所謂的“事后合同”，或是為了避免公開招標等門檻限制，將原本數(shù)額較大的一個項目拆分成為幾個小標分別簽訂合同，起到合同金額的分散作用，并且在合同履行的過程中無視合同規(guī)定隨意要求乙方調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，使得合同存在流于形式。
（三）管理流程層面
一般來說，合同管理流程包括合同訂立、合同履行以及事后管理三個階段。
在合同訂立階段，一般來說國有企業(yè)在合同訂立前缺乏對合作對象進行足夠的盡職調(diào)查，以了解其資信等狀況，提前防范日后可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險。這就使得合同訂立的基礎(chǔ)存在不牢靠的情況。其次在合同訂立時，往往由于企業(yè)專業(yè)人士相關(guān)專業(yè)知識的缺乏或者缺乏專業(yè)法律人士對合同進行審核，使得合同形式和簽署等方面存在一定的不規(guī)范情況。
在合同執(zhí)行階段，隨著市場經(jīng)營情況以及需求情況的變化，有時需要對合同內(nèi)容和相應(yīng)條款進行變更，以改變雙方交易或者合作的形式及具體內(nèi)容，更好地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。而許多國企由于合同變更意識的缺乏，在交易或者合作行為調(diào)整前沒有對相應(yīng)的合同內(nèi)容進行調(diào)整，從而為日后雙方合作埋下沖突的隱患。
在合同事后處理階段，一般如遇到合同無法執(zhí)行或者一方違約進而產(chǎn)生糾紛時，需要通過強制執(zhí)行、合同變更或者支付違約金等手段進行事后補救。而在當前的合同管理實務(wù)操作中，部分國企基于合作關(guān)系維護的考慮，對于合同糾紛采取放任或者拖延的做法，使得自身或者對方的合法權(quán)益無法得到有效彌補，進而使得合同管理流于形式。
四、當前問題的解決對策
（一）人員管理層面：強化意識、提升素質(zhì)
對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及合同管理相關(guān)部門的人員，需要進一步強化其合同管理的法律意識以及法律觀念，提升對于合同管理的重視程度。同時在知識技能層面，需要通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓其熟悉掌握《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，為企業(yè)合同管理的正規(guī)化和法制化打下堅實的思想基礎(chǔ)。
（二）管理制度層面：加強監(jiān)督、重視審查
目前國有企業(yè)合同管理制度中，最大的問題不是制度的不完善而是其對于實際操作的約束和指導(dǎo)作用不大。因此，必須要通過相關(guān)的體制機制建設(shè)來加強對于合同管理制度的監(jiān)督和審查，強化內(nèi)控管理，嚴格按照相關(guān)部門要求的規(guī)章制度、管理流程來執(zhí)行，嚴控風(fēng)險，避免出現(xiàn)合同簽訂以及履行過程中種種不規(guī)范的行為。同時對于簽訂資金數(shù)額比較大的合同、涉及主體較多的合同更需要進行嚴格的審查制度，除了要加強合同管理部門，如法務(wù)部或者辦公室在其中的作用之外，還需要積極聘用專業(yè)律師或者事務(wù)所提供相關(guān)資訊，并且制定合同審核負責(zé)制，將合同管理與分管領(lǐng)導(dǎo)的績效進行掛鉤，以加強相關(guān)的管理。同時在管理制度本身的層面，還需要將合同訂立時對合作方背景審查等操作納入管理規(guī)范中，使得背景調(diào)查成為合同管理中的一項常規(guī)程序，起到合同風(fēng)險防范于未然的效果。
（三）管理流程層面：事前防范，事中控制
首先，在合同訂立階段，國有企業(yè)需要做好相關(guān)法律和商業(yè)風(fēng)險的事先防范工作。主要就是上文提到的需要對合作方進行充分的背景和資信審查，調(diào)查的內(nèi)容主要包括：財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、高管團隊人事狀況、員工狀況等等，有必要的時候可以聘請第三方進行專業(yè)的調(diào)查。還可以通過對跟合作方有商業(yè)往來的企業(yè)進行調(diào)查，間接了解合作方的資信情況。除此之外政府部門也是了解合作企業(yè)的一種重要渠道，可以對納稅、經(jīng)營許可、產(chǎn)權(quán)歸屬等情況進行充分的了解。
其次，在合同執(zhí)行階段，需要對于合同的履行情況進行定期的跟蹤和監(jiān)控。對于合同履行的不利因素，如對方存在違約的意愿或者履行能力不足等狀況應(yīng)當做到及早發(fā)現(xiàn)，并制定相應(yīng)的策略進行彌補。對于由于我方原因無法履行合同的，應(yīng)當及早知會對方，進行合同的變更或者終止程序。
最后，在合同事后處理階段，需要對合同履行過程中的違法現(xiàn)象進行依法處理，積極采取協(xié)商、仲裁或者訴訟等手段，充分保障企業(yè)自身的合法權(quán)益。
（作者單位為中國石油西部鉆探新疆油田生產(chǎn)協(xié)調(diào)部）
參考文獻
[1]孟曄.國有企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及對策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（15）：123.
京國土房管征[2003]606號
各區(qū)、縣國土房管局、各拆遷單位、各房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)：
根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規(guī)定，我局制定了《北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則》，現(xiàn)予印發(fā)，自2003年8月1日起施行。
二三年七月十日
北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則
第一條、根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號）第十四條規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條、拆遷集體宅基地房屋的補償價（以下簡稱房屋拆遷補償價），按照本規(guī)則計算。
第三條、房屋拆遷補償價，由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)成；計算公式為：
房屋拆遷補償價＝宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價
宅基地面積按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十八條確定；宅基地區(qū)位補償價由區(qū)縣人民政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依本規(guī)則第四條的規(guī)定確定并公布，報市國土房管局備案。
第四條、宅基地區(qū)位補償價按下列公式計算：
當?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價，由區(qū)縣人民政府參照一定時間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品住宅均價、城市規(guī)劃等情況綜合確定。
房屋重置成新均價，是指一定時間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價，具體標準由區(qū)縣人民政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400～700元/平方米幅度內(nèi)確定。
戶均安置面積，按照100~150平方米控制，具體安置標準由區(qū)縣人民政府根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民居住情況確定。
戶均宅基地面積，原則上暫統(tǒng)一按0.3畝（200平方米）計算。
與國有土地相鄰的集體土地，其宅基地區(qū)位補償價，可以參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第87號）確定。
第五條、按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十五條規(guī)定，以經(jīng)濟適用住房或其他房屋定向安置被拆遷人的，依本規(guī)則計算拆遷補償時，當?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價分別為經(jīng)濟適用住房價、定向安置房屋價。
