時(shí)間：2023-05-30 08:34:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇科技管理規(guī)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）科學(xué)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)西門客運(yùn)站擴(kuò)建前期工作，新建農(nóng)村客運(yùn)站12個(gè)。合理布局公路運(yùn)輸樞紐和市、縣（區(qū)）客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）推動(dòng)以國家、省級(jí)運(yùn)輸樞紐項(xiàng)目為重點(diǎn)，以市、縣（區(qū)）運(yùn)輸樞紐項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村公交和農(nóng)村運(yùn)輸站點(diǎn)建設(shè)為補(bǔ)充的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好道路客運(yùn)班線的清理和調(diào)整，完善市內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)，鞏固省內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)，調(diào)整超長客運(yùn)市場(chǎng)，推進(jìn)省際客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式的有效銜接。貫徹落實(shí)市政府2011年第62次常務(wù)會(huì)議精神，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好公交場(chǎng)站建設(shè)，新建公交港灣站17個(gè)，推進(jìn)公共交通智能指揮調(diào)度中心一期工程建設(shè)。加快步伐落實(shí)新增100輛鄉(xiāng)村公交車工作。著實(shí)推動(dòng)中心城區(qū)鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)出租車行業(yè)規(guī)范管理。進(jìn)一步做好中心城區(qū)新增出租車運(yùn)力和出租車外觀標(biāo)識(shí)整治及營運(yùn)標(biāo)志燈更換工作。繼續(xù)落實(shí)維護(hù)出租車行業(yè)穩(wěn)定的政策措施。
以存量車改造調(diào)整為主要方式，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造。鼓勵(lì)具備條件的道路客運(yùn)班線改造為公交化運(yùn)營班線，逐步推行至趙場(chǎng)、至涼姜、至李莊的城鄉(xiāng)公交，各縣均要在條件幼稚的1-2條農(nóng)村客運(yùn)線路進(jìn)行城鄉(xiāng)公交試點(diǎn)。積極發(fā)展黃金周旅游運(yùn)輸、假日旅游運(yùn)輸、鄉(xiāng)村特色農(nóng)家游，以應(yīng)對(duì)道路客運(yùn)淡旺季客流不均衡帶來的影響。主動(dòng)對(duì)接全市物流發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定道路貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站場(chǎng)、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、運(yùn)輸企業(yè)平安生產(chǎn)、質(zhì)量信譽(yù)考核的管理。推進(jìn)貨運(yùn)市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)外掛貨運(yùn)車輛回流，力爭(zhēng)外掛貨運(yùn)車輛回宜率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)新增貨運(yùn)車輛在市入戶率達(dá)到100%翠屏區(qū)中心城區(qū)積極引導(dǎo)成立鄉(xiāng)村貨物配送、快運(yùn)的專業(yè)貨物運(yùn)輸企業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村貨運(yùn)物流快速起步，每個(gè)縣（區(qū)）均要選擇1個(gè)商業(yè)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村物流的試點(diǎn)。繼續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理。舉辦現(xiàn)代物流發(fā)展論壇，推動(dòng)溝通與交流。進(jìn)一步完善汽車維修網(wǎng)絡(luò)，加快維修品牌建設(shè)，引導(dǎo)維修行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)維修企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，打造機(jī)動(dòng)車服務(wù)品牌，大力建議國內(nèi)外品牌汽車建立售后服務(wù)維修站，發(fā)展和完善農(nóng)村機(jī)動(dòng)車維修網(wǎng)點(diǎn)。
嚴(yán)格車輛技術(shù)審查和營運(yùn)客車類型等級(jí)劃分，繼續(xù)強(qiáng)化車輛技術(shù)管理。加強(qiáng)二級(jí)維護(hù)核查。積極配合相關(guān)部門推進(jìn)修車洗車（含配件銷售）集中市場(chǎng)建設(shè)，清理整頓主城區(qū)修洗車網(wǎng)點(diǎn)。全面貫徹《省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理方法》把好駕校準(zhǔn)入關(guān)，積極引導(dǎo)駕校走規(guī)?；?、集約化、品牌化、精品化道路。完成駕培發(fā)展規(guī)劃的編制工作。指導(dǎo)現(xiàn)有駕校上檔升級(jí)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和培訓(xùn)能力。進(jìn)一步規(guī)范駕駛員從業(yè)資格證培訓(xùn)、考試工作，規(guī)范培訓(xùn)監(jiān)管。完成道路運(yùn)輸許可證換發(fā)工作。開展教練員評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀教練員。加快道路運(yùn)輸營運(yùn)駕駛員誠信考核體系建設(shè)步伐，建立完善道路運(yùn)輸駕駛員誠信檔案和營運(yùn)駕駛員動(dòng)態(tài)考核及退出機(jī)制。
（二）開創(chuàng)思維健全機(jī)制。注重法規(guī)制度建設(shè)，全面梳理市場(chǎng)管理政策法規(guī)，完善行業(yè)管理方法及配套管理措施。認(rèn)真研究新形勢(shì)下道路運(yùn)輸改革、發(fā)展新特點(diǎn)，積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，大力構(gòu)建主體明確、權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)到位的行業(yè)管理長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入、退出順序，積極研究探索運(yùn)用招標(biāo)、簽訂特許經(jīng)營協(xié)議等新方式，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。調(diào)整監(jiān)管執(zhí)法架構(gòu)，探索建立運(yùn)輸市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議、督察指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)和定期通報(bào)、屬地管理等機(jī)制。完善“96515道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴功能，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)參與的制度化、規(guī)范化、社會(huì)化。推進(jìn)行業(yè)管理工作規(guī)范化，完善質(zhì)量信譽(yù)考核工作。進(jìn)一步健全企業(yè)信用檔案和信用考核機(jī)制，加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)誠信管理體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)。健全從業(yè)人員、車輛年審、客運(yùn)班線等基礎(chǔ)臺(tái)帳，完善道路運(yùn)輸基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)資源整合和信息共享，全面提高道路運(yùn)輸信息化和智能化進(jìn)程。建立完善道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析。做好燃油消耗申報(bào)和燃油補(bǔ)貼發(fā)放。強(qiáng)化行業(yè)自律，積極引導(dǎo)市道協(xié)、維協(xié)、公交行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在行業(yè)發(fā)展中起好橋梁紐帶作用。繼續(xù)加大市場(chǎng)整治力度。建立健全市場(chǎng)巡查工作制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。合理配置有限的監(jiān)管執(zhí)法資源，抓好對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。
關(guān)鍵詞：功能科室；資料管理；規(guī)范化
作為科室日常行政工作的一個(gè)重要內(nèi)容，資料管理也是積累科室無形資產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。如何讓資料管理上升為知識(shí)資源管理，并使一個(gè)科室的人才和設(shè)備都發(fā)揮最佳效能，使人盡其才，物盡其用，使得整個(gè)科室處于良性運(yùn)行狀態(tài)[1]。既往科室各種資料管理混亂，甚至記錄不完整。通過此次評(píng)三甲、創(chuàng)百優(yōu)，我們心功能室按照評(píng)審要求，注重了科室資料的管理、分析，使科室運(yùn)作更為規(guī)范化、制度化，對(duì)醫(yī)療工作質(zhì)量的提高起到了關(guān)鍵作用。現(xiàn)總結(jié)如下：
1心功能室各項(xiàng)資料儲(chǔ)存方法及相關(guān)工作要求
1.1加強(qiáng)資料管理意識(shí)培養(yǎng) ①樹立全員意識(shí)。加強(qiáng)宣傳，讓每一位科室職工認(rèn)識(shí)到資料管理工作的重要性，取得科室每一位職工的理解與支持。②提高管理意識(shí)?？剖屹Y料秘書是科室資料管理工作的中堅(jiān)力量，強(qiáng)化資料秘書的管理意識(shí)很是關(guān)鍵。資料秘書除做好職能工作外，要加強(qiáng)檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)，接受相關(guān)職能科室的監(jiān)督與建議。③加強(qiáng)利用意識(shí)?？剖屹Y料管理建設(shè)的最終目的是利用，即為醫(yī)院管理提供更加高效、合理的管理手段。資料管理秘書一定要熟悉自己職能范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，能夠提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)[2]。
1.2資料管理的總體要求 專人負(fù)責(zé)，對(duì)所有科室資料常整頓，做到雙重標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格定位。同類的文件要求整理成冊(cè)，分別固定于文件夾，相同或相似主題的文件夾又歸檔于同一個(gè)文件架并進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)記，將位置輸入計(jì)算機(jī)中，便于查詢。進(jìn)行雙重標(biāo)記，按照"創(chuàng)三甲及百優(yōu)"對(duì)資料的要求，設(shè)有組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)優(yōu)方案、規(guī)章制度、績(jī)效考核等資料；豎標(biāo)則表明對(duì)應(yīng)文件夾內(nèi)資料的主要內(nèi)容，如會(huì)議記錄、規(guī)章制度、工作方案等，使文件定位起到了雙重保障的作用。當(dāng)資料數(shù)量或位置變動(dòng)時(shí)，用計(jì)算機(jī)對(duì)所輸入的資料進(jìn)行檢查、修改、刪除、重排等，使資料規(guī)范無誤。
1.3各種規(guī)章制度 為方便學(xué)習(xí)，要求將每個(gè)制度建一張卡片，整理成冊(cè)，科室進(jìn)行定期按計(jì)劃學(xué)習(xí)，做到每個(gè)工作人員對(duì)規(guī)章制度了熟于心。
1.4各種儀器操作規(guī)程、保養(yǎng)制度 按本科室工作人員掌握情況，定期進(jìn)行演練，按標(biāo)準(zhǔn)帶教科室新進(jìn)人員及實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生，要求人人均能按正規(guī)程序進(jìn)行操作、保養(yǎng)。
1.5人員的規(guī)范化培育計(jì)劃，考核措施 記錄每位工作人員入職時(shí)間及個(gè)人基本信息，分析人才發(fā)展趨勢(shì)，有助于科室人才培育計(jì)劃的制定。定期進(jìn)行考試，內(nèi)容包括基礎(chǔ)理論及技術(shù)操作。
1.6心功能室應(yīng)急預(yù)案 定期進(jìn)行對(duì)各種應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和考核，使人人掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。確保醫(yī)院安全，將突發(fā)事件產(chǎn)生的損害控制在最低水平。
1.7各種管理檔案 工作計(jì)劃及總結(jié)包括年計(jì)劃、月重點(diǎn)、周安排，每月重點(diǎn)講評(píng)、分析，并討論執(zhí)行情況，每年進(jìn)行年終總結(jié)及來年工作計(jì)劃；教學(xué)實(shí)習(xí)記錄 記錄帶教計(jì)劃、進(jìn)修學(xué)習(xí)安排、教學(xué)成效評(píng)估及學(xué)生反饋信息的收集；科室管理學(xué)習(xí)記錄 記錄主持人、與會(huì)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容以及學(xué)習(xí)效果；質(zhì)控記錄本科室出現(xiàn)的問題點(diǎn)，定時(shí)進(jìn)行匯總，科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行品評(píng)，分析提出優(yōu)化改進(jìn)方案； 差錯(cuò)事故登記本由當(dāng)事人如實(shí)填寫，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)醫(yī)院，以備查閱；對(duì)于科室或科員獲得的獎(jiǎng)勵(lì)及受到的批評(píng)應(yīng)如實(shí)記錄在案。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)要給以當(dāng)眾表揚(yáng)宣導(dǎo)，對(duì)于批評(píng)則應(yīng)采取合適的方式，可單獨(dú)進(jìn)行分析評(píng)論，以便于評(píng)先樹優(yōu)；對(duì)于上級(jí)及相關(guān)科室的各類文件資料要按部門、內(nèi)容分別進(jìn)行存放管理，以便于確保執(zhí)行及查閱。
2對(duì)資料進(jìn)行分類管理后的效果分析
2.1各項(xiàng)資料分類合理，材料充分、齊全，使科室的日常工作思路更加清晰，提高了迎檢能力，得到了醫(yī)院及評(píng)審專家的好評(píng)。
2.2提高了科室工作人員參與管理的主人翁意識(shí)，通過各種規(guī)章制度的實(shí)施，科內(nèi)工作人員參與管理的能力明提高，形成一支工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)嫻熟的隊(duì)伍，效果滿意。
2.3通過資料的分類管理，使科室工作秩序更加有序，并通過資料的有效保存能使對(duì)科室工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)有據(jù)可查，比如說通過查閱帶教記錄，參考進(jìn)修及實(shí)習(xí)同學(xué)的反饋意見，使我們更加清楚學(xué)生到底需要什么樣的帶教方式，從而制定切實(shí)可行有效的帶教計(jì)劃；通過查閱質(zhì)控記錄能使我們克服以前工作的不足，不斷改進(jìn)工作質(zhì)量。
2.4通過各種資料的記錄，可以對(duì)科室的每個(gè)工作人員進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，從而使其意識(shí)到科室對(duì)管理工作的重視，對(duì)知識(shí)及人才的尊重，并會(huì)根據(jù)每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和特長給他們安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?，增?qiáng)了科室的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，從而充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性。這樣不僅有助于科室工作的開展，也便于人才培養(yǎng)及梯隊(duì)建設(shè)。
3討論
3.1對(duì)科室資料分類管理是資料管理工作的必然要求 資料管理工作是為了管理好科室資料而建立起來的一項(xiàng)工作制度?？剖屹Y料數(shù)量較大，品類繁復(fù)，內(nèi)容多元化，必須采用科學(xué)化的管理。而分類正是科學(xué)管理科室資料的基礎(chǔ)。只有進(jìn)行分門別類，才可以使得資料整齊有序、條理清晰，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的學(xué)習(xí)管理、統(tǒng)籌等工作。
3.2對(duì)科室資料執(zhí)行分類管理也是強(qiáng)化科室管理工作規(guī)范化的客觀要求 資料管理工作是科室管理工作的重要組成部分。是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化科室管理能力的重要部分。無論是規(guī)劃長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)，還是安排管理科室日?；顒?dòng)，優(yōu)化質(zhì)量管理，都必須靠精準(zhǔn)、全面的資料管理為依據(jù)。而唯有整理過、條理清晰的科室資料，才可以加以迅速、準(zhǔn)確的利用，滿足科室資料在各方面的需求。
3.3對(duì)科室資料采取分類管理是創(chuàng)建專業(yè)化科室的必然要求 為了更快捷便利地利用科室資料， 醫(yī)院各科室、各部門已經(jīng)開始建立或籌備專業(yè)的資料管理系統(tǒng)。收集和存檔本單位產(chǎn)生的、對(duì)科室發(fā)展有參考和研究?jī)r(jià)值的重要檔案。這就更要求科室對(duì)資料進(jìn)行分類，根據(jù)資料的內(nèi)容、特性以及重要程度進(jìn)行收集整理，確保資料的完整性， 以利于按一定的規(guī)定， 將需要永久保存的重要資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地保存。
3.4對(duì)科室資料進(jìn)行分類處理，是實(shí)現(xiàn)科室管理現(xiàn)代化的必然要求 科室日常工作和科室管理工作的現(xiàn)代化，需要科室資料管理現(xiàn)代化，這是現(xiàn)代化科室管理工作的發(fā)展方向?？剖屹Y料應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化的要求進(jìn)行分類編目、系統(tǒng)整理，否則，進(jìn)行信息儲(chǔ)存和快速查找都是不可能的[3]。
參考文獻(xiàn)：
[1]易利華.醫(yī)院科室管理學(xué)[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2009.
關(guān)鍵詞 病歷檔案 重要性 科學(xué)規(guī)范化管理
中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
病歷檔案是患者入院到出院時(shí)病情診斷、治療、護(hù)理和愈后過程中的全部記錄，是患者在醫(yī)院就診期間形成的全部醫(yī)療檔案。病歷檔案在疾病診斷和治療中具有重要作用，既是臨床進(jìn)行科學(xué)診斷治療的基礎(chǔ)資料，也是維護(hù)醫(yī)患權(quán)益的法律依據(jù)。因此，要加強(qiáng)病歷檔案管理，強(qiáng)化病歷檔案的收集、整理、監(jiān)督和利用，提高病歷檔案整理的質(zhì)量。
1 醫(yī)院病歷檔案規(guī)范化管理的重要意義
（1）病歷檔案是正確診斷疾病和治療的重要依據(jù)。一份完整的病歷可以記載一個(gè)病人病情發(fā)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)歸和治療的全過程。完整的病歷檔案對(duì)病人的病情觀察和治療具有正確的指導(dǎo)性，是醫(yī)務(wù)人員診治疾病水平評(píng)估的依據(jù)。病歷書寫是鍛煉和培養(yǎng)醫(yī)生思維能力和診治能力最好的方法，寫好病歷是做好一名醫(yī)生的必由之路。病歷中還記錄著各種疑難病癥，使資料中蘊(yùn)藏著豐富的知識(shí)與信息。①通過對(duì)臨床病歷回顧，對(duì)病歷進(jìn)行分析，借鑒正確治療方法，挑選有價(jià)值的資料進(jìn)行來總結(jié)，提高業(yè)務(wù)水平。
（2）病歷檔案是教學(xué)和科研最寶貴的資料。病歷是一份很好的臨床教學(xué)和科研素材。通過病例分析、病案討論可以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)臨床理論知識(shí)的理解，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，提高學(xué)生的臨床思維能力，這種能力是培養(yǎng)合格的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的重要內(nèi)容之一。在科研中，通過對(duì)臨床病歷分析，尋求疾病發(fā)生、發(fā)展、治療轉(zhuǎn)歸的規(guī)律。研究臨床治療、預(yù)防措施與疾病、康復(fù)的關(guān)系，開發(fā)新的醫(yī)療技術(shù)和藥物，推動(dòng)醫(yī)學(xué)不斷發(fā)展。醫(yī)師可根據(jù)既往某類疾病的病歷檔案回顧性總結(jié)，得出某些規(guī)律性的結(jié)論來提高臨床工作，更可有計(jì)劃地進(jìn)行一些前瞻性研究，從而提供寶貴的研究資料。②
（3）病歷檔案是提高醫(yī)院管理水平的信息庫：在醫(yī)院管理工作中，病歷檔案是醫(yī)院最珍貴、最有收藏價(jià)值的檔案財(cái)富。大量的病歷資料是醫(yī)療業(yè)務(wù)信息的載體，可以反映出整個(gè)醫(yī)院工作狀況、醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的管理水平。醫(yī)院管理者通過病歷檔案信息資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍，完善不足之處，監(jiān)督全院工作，指導(dǎo)醫(yī)院經(jīng)營管理，提高醫(yī)院工作效率與質(zhì)量管理的科學(xué)性。因此，切實(shí)管好、用好醫(yī)院病歷檔案，努力適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)，對(duì)改善醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)院管理水平，具有十分重要的作用。
（4）病歷檔案是處理醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的重要法律依據(jù)。病歷檔案的形成以及記錄內(nèi)容，是醫(yī)療事故糾紛、法律訴訟中的法定證據(jù)，也是溝通協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系、體現(xiàn)患者的知情權(quán)和醫(yī)療權(quán)的重要手段。依據(jù)病歷檔案，醫(yī)師可迅速正確診斷與治療患者，醫(yī)院亦可據(jù)之申請(qǐng)醫(yī)保給付、理清法律責(zé)任等。病歷檔案可以為保險(xiǎn)公司提供所有需要的真實(shí)信息，使保險(xiǎn)公司及被保險(xiǎn)人雙方利益均得到保證。在某（下轉(zhuǎn)第238頁）（上接第236頁）些涉及人身傷害、健康保險(xiǎn)的刑事、民事案件審理及發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)，病案還是一份具有法律效用的原始材料或作為證明案件真實(shí)情況的證據(jù)，病歷更是醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員證明自己無過錯(cuò)的主要和重要的證據(jù)材料。
2 如何對(duì)醫(yī)院病歷檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理
2.1 完善病歷檔案管理制度，確定專業(yè)的檔案管理人員
根據(jù)檔案工作的基本原則和檔案法規(guī)，應(yīng)該把病歷檔案納入醫(yī)院檔案的管理體系， 成立專門檔案室，檔案必須由專業(yè)的檔案管理人員保管，真正做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保存、統(tǒng)一利用。管理員應(yīng)該熟煉掌握病案專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)的操作技術(shù)等，做好監(jiān)督和檢查檔案工作，把好病歷檔案的形成和歸檔關(guān)，要加強(qiáng)對(duì)病歷檔案書寫質(zhì)量的管理，做到病歷書寫要求真實(shí)完整、重點(diǎn)突出，條理清晰、書寫整潔，確保病歷檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。③
2.2 規(guī)范病歷檔案的整理要求，及時(shí)進(jìn)行歸檔
整理檔案時(shí)，應(yīng)檢查病歷填寫是否符合要求。病歷首頁的病人姓名、年齡、籍貫、婚姻狀況、職業(yè)、住址等是否信息完整；住院天數(shù)、診斷、轉(zhuǎn)歸及手術(shù)愈合等項(xiàng)是否依次填寫。要求用藍(lán)黑色墨水書寫，如血型、過敏藥物，化驗(yàn)異常者用紅墨水筆或紅園珠筆標(biāo)記；書寫文字要求通順簡(jiǎn)練、字跡清晰、無錯(cuò)別字、自造字及非國際通用的中、英文縮寫。病歷中任何內(nèi)容不允許有涂改。凡是要?dú)w檔的病歷，經(jīng)專業(yè)人員經(jīng)過認(rèn)真審核，符合要求后，按順序排列好，裝訂成冊(cè)，放置在各科病歷架上，待上級(jí)醫(yī)師審核簽字后，根據(jù)病歷編號(hào)順序統(tǒng)一編制檔案登記號(hào)，依次排放。
2.3 加強(qiáng)對(duì)病歷檔案的現(xiàn)代技術(shù)管理
隨著電子計(jì)算機(jī)和數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理檔案已逐漸被各大醫(yī)院所接受。保管病歷檔案的最終目的就是為了提供利用?，F(xiàn)代信息技術(shù)為檔案管理工作開辟方便快捷的途徑，利用計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)功能可以將各種病案以光盤的形式存儲(chǔ)起來，減少庫存。建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)各種病案信息進(jìn)行加工和整合，從而規(guī)范醫(yī)院電子病案檔案。作為病案管理人員要提高自我管理水平，對(duì)信息的收集、電子建檔、日常維護(hù)和數(shù)據(jù)庫管理等具有較強(qiáng)的管理能力，真正實(shí)現(xiàn)電子病案信息共享和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
只有做到資料收集齊全、分類準(zhǔn)確、整理科學(xué)、歸檔完整，才能更好的對(duì)病歷檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理，才能把病歷檔案管理工作提升到一個(gè)新的水平，才能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。
注釋
① 李啟旭.淺析病歷檔案的管理及開發(fā)利用[J].管理觀察，2011（22）.
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代林業(yè)；規(guī)劃管理；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）37-0302-01
0.引言
我國工業(yè)的快速發(fā)展雖然有力的增強(qiáng)了我國的綜合國力，但其對(duì)環(huán)境方面造成的影響也成為了阻礙我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。而林業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量重要元素，能夠起到顯著的環(huán)境保護(hù)的作用，對(duì)我國的長遠(yuǎn)發(fā)展有著尤為重要的突出意義。因此，如何加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)管理，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為擺在相關(guān)政府部門面前的一道重要課題[1]。
1.林業(yè)規(guī)劃管理的基本概述
林業(yè)規(guī)劃既是指國家相關(guān)部門以林業(yè)為對(duì)象，對(duì)土地進(jìn)行的中長期生產(chǎn)力的布局，以有效調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程。而林業(yè)規(guī)劃管理則是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃原則，對(duì)林業(yè)規(guī)劃過程中的行為進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。林業(yè)規(guī)劃管理作為一種有效的資源整合與模式，對(duì)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)的建設(shè)起著十分重要的促進(jìn)意義。從林業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容方面來看，其主要包括對(duì)林業(yè)生產(chǎn)條件的調(diào)查、林業(yè)基地的選建以及林業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的規(guī)劃等[2]。從林業(yè)規(guī)劃的原則方面來看，則主要由以下幾個(gè)部分組成。其一，以林業(yè)的發(fā)展為主，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的同步提升。其二，遵循因地制宜原則，并促進(jìn)林業(yè)與副業(yè)的有效結(jié)合。其三，樹木的數(shù)量多，種類盡量多元化，并對(duì)樹木進(jìn)行組合性的栽植。其四，促進(jìn)林、副、農(nóng)以及牧業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化的實(shí)現(xiàn)。
2.我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題
2.1 林權(quán)結(jié)構(gòu)模式單一
所謂林權(quán)，既是指森林資源的擁有和使用權(quán)。我國的社會(huì)主義公有制制度是導(dǎo)致我國林業(yè)結(jié)構(gòu)模式單一的重要影響因素，該制度規(guī)定森林資源為我國或集體所有，其所有權(quán)和使用權(quán)具有著一定的壟斷性。顯然，這是不利于反映人們對(duì)特定森林資源的特殊需求的。因此，很大程度上阻礙了我國林業(yè)的可持續(xù)進(jìn)程。另外，采育的不平衡的現(xiàn)象也日益突出。具體則表現(xiàn)為我國的森林覆蓋率的增長速度未能與我國森林的采伐量相匹配，同時(shí)，我國森立資源的利用率較低也是導(dǎo)致我國林業(yè)采育失衡的重要影響因素[3]。
2.2 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制既對(duì)自然資源進(jìn)行有償使用的一種制度。自然資源的功能性決定了它是一種有價(jià)值的資源。因此，使用者在對(duì)其進(jìn)行使用之前，應(yīng)向資源所有者支付一定的費(fèi)用以作為對(duì)經(jīng)營和管理森林資源機(jī)構(gòu)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，進(jìn)而才能具有使用森林資源的合法權(quán)[4]。然而從現(xiàn)階段來看，我國在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制制度的建設(shè)上，還存在許多漏洞，甚至是在具體條文上存在空白，有待于進(jìn)一步的完善。
2.3 林業(yè)保護(hù)的監(jiān)督力度不足
隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提升，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要性，相關(guān)林業(yè)保護(hù)部門也加強(qiáng)了對(duì)森立資源管理的監(jiān)督力度，針對(duì)于地方政府違規(guī)用地、為一己私利而毀林墾地的現(xiàn)象，派駐森林資源監(jiān)管機(jī)來對(duì)其進(jìn)行管理，且取得了一定的成效。但在部分地方監(jiān)督管理部門仍然存在監(jiān)督力度不足的問題，這導(dǎo)致其未能有效防范、管理與制裁地方政府的違規(guī)行為，嚴(yán)重影響了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.促進(jìn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施
3.1 加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)的宣傳工作
首先，對(duì)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的工作人員加強(qiáng)森林資源保護(hù)的宣傳力度，通過開展專業(yè)講座、及開設(shè)宣傳欄等活動(dòng)的方式，幫助工作人員清楚的了解、掌握與森林資源保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)及政策，并認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。同時(shí)，加大對(duì)相關(guān)工作人員在林業(yè)管護(hù)方面的培訓(xùn)力度，使其能夠勝任病蟲害的防治，森林防火以及野生動(dòng)物的保護(hù)工作[5]。其次，對(duì)生活在林區(qū)周邊的居民也要加大森林資源保護(hù)的宣傳力度，普及森立防護(hù)知識(shí)，提升其森林防護(hù)的意識(shí)。另外，成立林業(yè)規(guī)劃管理結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)林業(yè)防護(hù)工作的責(zé)任制，將工作一一落實(shí)到具體部門及個(gè)人 ，以加大資源保護(hù)工作的實(shí)效性。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)的管理中，要及時(shí)對(duì)以往的工作進(jìn)行檢查、總結(jié)與反思，以不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)的管理理念與管理方式。
3.2 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)
優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，是實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。其中，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題上，我們可以將其劃分為三個(gè)部分。其一，應(yīng)當(dāng)選擇短期速成且經(jīng)濟(jì)效益較高的樹木品種及類型進(jìn)行培育。其二，實(shí)現(xiàn)低層原料加工向高層次精深加工的轉(zhuǎn)型；其三，加大森林旅游業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)森立資源的有效開發(fā)與利用[6]。另外，在林業(yè)的建設(shè)上，不僅要關(guān)注它帶來的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，更要重視它的生態(tài)效益，即應(yīng)以全面發(fā)展為根本立足點(diǎn)，做到統(tǒng)籌兼顧，既要促進(jìn)林業(yè)環(huán)境價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，又要保證林業(yè)的生態(tài)發(fā)展。
3.3 加強(qiáng)林業(yè)管理的監(jiān)督力度
良好的監(jiān)督是林業(yè)規(guī)劃管理工作順利進(jìn)行的重要保障。因此，加強(qiáng)林業(yè)管理的監(jiān)督力度有著一定的必然性與迫切性。其具體措施主要可以從以下幾個(gè)方面來入手。其一，對(duì)林業(yè)保護(hù)管護(hù)機(jī)制進(jìn)行完善，尤其是在森林資源的采伐數(shù)量以及程序上加以嚴(yán)格規(guī)范，并對(duì)毀林開荒、超采超伐等違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處；其二，將林業(yè)管護(hù)工作的成果與個(gè)人及集體利益緊密聯(lián)系起來，以有效提升林業(yè)管護(hù)人員工作的積極性與主動(dòng)性。其三，設(shè)立一個(gè)專門的監(jiān)督部門，以規(guī)范林業(yè)管護(hù)人員行為，促進(jìn)林業(yè)管理工作的有效落實(shí)。
4.結(jié)語
總而言之，我國當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境問題，不僅影響了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還對(duì)人民的生存與發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。而發(fā)展林業(yè)作為改善環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，是環(huán)境治理的重要方向與角度，這便要求我們?cè)诂F(xiàn)代林業(yè)的規(guī)劃與管理中，不斷對(duì)原有的規(guī)模與方式進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，使之能夠最大限度的滿足環(huán)境保護(hù)的需要，進(jìn)而符合時(shí)代的發(fā)展需求，促進(jìn)我國林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第一條第二條本辦法所指科技企業(yè)孵化器，包括高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)創(chuàng)業(yè)園以及二次產(chǎn)業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱孵化器），是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)家為宗旨的社會(huì)公益性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化器是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的核心。
第三條市科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市孵化器建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章孵化器職能與要求
第四條孵化器應(yīng)行使和履行下列職能：
（一）通過整合社會(huì)科技資源，為在孵企業(yè)提供足夠的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和共享設(shè)施；
（二）具有扶持在孵企業(yè)的優(yōu)惠政策和孵化資金投入，開展信貸擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)資本引導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)；
（三）搭建科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能夠提供國內(nèi)外最新科技和產(chǎn)業(yè)信息；
（四）組織在孵企業(yè)開展各種科技交流、科技協(xié)作和市場(chǎng)開拓等活動(dòng)；
（五）注重創(chuàng)業(yè)文化與氛圍的營造，積極幫助創(chuàng)業(yè)者提高科技創(chuàng)業(yè)能力；
（六）適應(yīng)在孵企業(yè)發(fā)展要求做好各種培訓(xùn)、交流與合作服務(wù)。
第五條孵化器要建立起以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，通過優(yōu)質(zhì)的有償服務(wù)降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要逐步實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，向?qū)I(yè)化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化和國際化方向發(fā)展。
第六條要支持和鼓勵(lì)孵化器的建設(shè)與發(fā)展，鼓勵(lì)各類組織和機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體以及有條件的個(gè)人創(chuàng)辦多種形式的孵化器，包括綜合性孵化器、專業(yè)技術(shù)孵化器、大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、國有企業(yè)孵化器、民營孵化器等。
第三章孵化器認(rèn)定與管理
第七條孵化器管理采取市區(qū)兩級(jí)管理、分類指導(dǎo)的辦法。市科技主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)孵化器認(rèn)定和管理工作，區(qū)（市）縣建立的孵化器，符合市級(jí)孵化器條件，經(jīng)所在地區(qū)科技行政主管部門備案，可依照本辦法申請(qǐng)認(rèn)定。
第八條申報(bào)市級(jí)孵化器認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
1、孵化器目標(biāo)、性質(zhì)、定位及發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條所規(guī)定的要求；
2、具有可自主支配孵化場(chǎng)地，其中綜合型孵化器建筑面積不少于5000平方米，專業(yè)技術(shù)型孵化器建筑面積不少于2000平方米，其中在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地應(yīng)占總場(chǎng)地面積的2/3以上；
3、綜合型孵化器在孵企業(yè)不少于30家，專業(yè)技術(shù)型孵化器在孵企業(yè)不少于10家；年畢業(yè)科技企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)的25%以上；
4、服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能齊全，可為企業(yè)提供場(chǎng)地、商務(wù)、資金、信息、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面服務(wù)；
5、領(lǐng)導(dǎo)班子得力、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上；
6、管理制度健全，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全；
7、孵化器每年用于支持在孵企業(yè)發(fā)展的孵化資金不少于50萬元，并與創(chuàng)業(yè)投資、專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了經(jīng)常業(yè)務(wù)聯(lián)系；
8、實(shí)際運(yùn)營時(shí)間1年以上，經(jīng)營狀況良好。
第九條進(jìn)入孵化器的孵化企業(yè)，應(yīng)具備以下條件：
1、企業(yè)或機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不超過2年。
2、企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，有開辦企業(yè)和實(shí)施孵化項(xiàng)目所需的基本資金；
3、企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品應(yīng)符合科技部等部門頒布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍和國家及地方鼓勵(lì)扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求；
4、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)為熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員；
5、企業(yè)項(xiàng)目（產(chǎn)品）應(yīng)符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和要求；
申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的孵化企業(yè)，孵化時(shí)間原則上不超過3年。
第十條孵化器畢業(yè)企業(yè)，應(yīng)具備下列條件中的兩條以上：
1、經(jīng)市科技局認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目或產(chǎn)品）；
2、經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率，具有產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力及條件；
3、年技工貿(mào)總收入在200萬元以上，或在孵期間年技工貿(mào)總收入和資產(chǎn)遞增率超過50%；
4、企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較高經(jīng)營管理水平和較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力。
孵化器畢業(yè)企業(yè)由市科技主管部門統(tǒng)一組織考核，對(duì)符合條件企業(yè)頒發(fā)孵化器畢業(yè)企業(yè)證書。
第十一條申報(bào)市級(jí)二次產(chǎn)業(yè)孵化基地，應(yīng)具備下列條件：
1、產(chǎn)業(yè)孵化目標(biāo)、性質(zhì)、定位及發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條所規(guī)定的要求；
2、具有可自主支配場(chǎng)地，其中綜合型二次產(chǎn)業(yè)孵化基地建筑面積不少于30000平方米，專業(yè)技術(shù)型二次產(chǎn)業(yè)孵化基地建筑面積不少于10000平方米，其中在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地面積應(yīng)占總場(chǎng)地面積的2/3以上；
3、綜合型二次產(chǎn)業(yè)孵化基地在孵企業(yè)不少于10家；專業(yè)技術(shù)型孵化基地在孵企業(yè)不少于5家；
4、服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能齊全，可為企業(yè)提供場(chǎng)地、商務(wù)、資金、信息、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面服務(wù)；
5、領(lǐng)導(dǎo)班子得力、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上；
6、管理制度健全，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全；
7、綜合型二次產(chǎn)業(yè)孵化基地及在孵企業(yè)年技工貿(mào)總收入不低于3000萬元，專業(yè)技術(shù)型二次產(chǎn)業(yè)孵化基地及在孵企業(yè)年技工貿(mào)總收入不低于1000萬元；
8、企業(yè)實(shí)際運(yùn)營時(shí)間在1年以上，經(jīng)營狀況良好。
第十二條孵化器畢業(yè)企業(yè)進(jìn)入二次產(chǎn)業(yè)孵化基地，在同等條件下，可享受市、區(qū)（市）縣各級(jí)科技計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技資源的優(yōu)先支持。
第十三條科研院所、高等院校及企業(yè)為自身或本行業(yè)發(fā)展建立的工程技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備下列條件的，可申請(qǐng)市級(jí)孵化器認(rèn)定：
1、研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）目標(biāo)、性質(zhì)、定位及發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條所規(guī)定的要求；
2、具有可自主支配場(chǎng)地1000平方米以上，其中在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地應(yīng)占總場(chǎng)地面積的2/3以上；
3、具備從事相關(guān)研發(fā)領(lǐng)域必備的硬件設(shè)施及設(shè)備，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面服務(wù)；
4、領(lǐng)導(dǎo)班子得力、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上；
5、管理制度健全，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全；
6、在研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）自主研發(fā)項(xiàng)目（技術(shù)）5項(xiàng)以上，進(jìn)入中試階段的研發(fā)項(xiàng)目2項(xiàng)以上；
7、研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于100萬元；
8、實(shí)際運(yùn)營時(shí)間在1年以上，經(jīng)營狀況良好。
第十四條申報(bào)市級(jí)孵化器，應(yīng)首先向所在區(qū)縣科技行政主管部門提出申請(qǐng)，上報(bào)材料，經(jīng)審核后，由區(qū)（市）縣科技行政主管部門上報(bào)市科技局。市科技局依據(jù)本辦法和《*市科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》組織專家評(píng)審認(rèn)定，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的孵化器，頒發(fā)證書或“*市科技企業(yè)孵化器（基地）”牌匾，予以公布。被認(rèn)定為市級(jí)孵化器（基地）的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。
第十五條申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)孵化器（基地）須提交下列材料：
1、《*市認(rèn)定科技企業(yè)孵化器申報(bào)書》；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；
3、法定代表人證明書；
4、孵化器管理人員情況表
5、孵化器上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
5、入駐企業(yè)名錄、畢業(yè)企業(yè)名錄及淘汰企業(yè)名錄；
6、孵化器內(nèi)實(shí)施的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目名錄；
7、孵化器配套創(chuàng)業(yè)投資情況說明材料；
8、其他附件。
第四章孵化器扶持與考核
第十六條根據(jù)國家《科技進(jìn)步法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的市級(jí)孵化器（基地），可享受*市有關(guān)孵化器優(yōu)惠政策，區(qū)（市）縣政府及其相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政、收費(fèi)等方面為孵化器提供政策支持。
第十七條全市孵化器建設(shè)在市科技計(jì)劃中列創(chuàng)新孵化體系專項(xiàng)，每年安排相應(yīng)的財(cái)政撥款。各區(qū)（市）縣科技行政管理部門和高新區(qū)管理部門要將孵化器（基地）工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展計(jì)劃，為孵化器（基地）的建設(shè)和發(fā)展提供必要的財(cái)政支持。
關(guān)鍵詞：AHP方法；科技檔案；價(jià)值評(píng)價(jià)
1規(guī)范管理下使用AHP法評(píng)價(jià)科技檔案前提要素
1.1AHP方法概念
ANP法的中文含義為層次分析法，該方法作為一種決策思維方式，在運(yùn)用時(shí)，能夠?qū)?fù)雜的問題得到分解，使其形成各種組成因素，然后再對(duì)這些因素按照支配關(guān)系實(shí)施分組，形成遞階層次，并采取兩兩對(duì)比的措施，完成各類因素重要性的排序工作。該方法是人們決策思維特征的一種有效展示。同時(shí)，該方法還是一種定量與定性分析并存的方法，其可以在決策當(dāng)中，把定量與定性的因素結(jié)合起來，采取既定辦法實(shí)施處理。從而對(duì)原先定量問題存在的局限，做到了有效改觀。原先，很多檔案工作者，均是采取定性分析辦法，完成檔案價(jià)值評(píng)定工作，其中也包含對(duì)科技檔案價(jià)值的評(píng)價(jià)。關(guān)于定量分析的措施，開展不多。然而，現(xiàn)如今，科技檔案工作發(fā)展越來越快，進(jìn)而使得越來越多的科技檔案工作人員，開始采取量化措施，來對(duì)科技檔案價(jià)值進(jìn)行分析，并將一些數(shù)學(xué)研究的辦法，納入到科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)當(dāng)中。
1.2AHP方法應(yīng)用時(shí)所需注意的問題
①先需要完成定性分析。定性分析在實(shí)施時(shí)，是根據(jù)過往經(jīng)驗(yàn)來做出判斷，該方法在以往科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)中，有著諸多應(yīng)用。然而，受到成套性影響，在對(duì)科技檔案價(jià)值實(shí)施分析時(shí)，通常也會(huì)根據(jù)套路作為基礎(chǔ)，并根據(jù)保管期限表位依據(jù)，來對(duì)科技檔案內(nèi)容作出直接審閱，從而對(duì)科技價(jià)值做出逐步分析。AHP法作為定性與定量結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，該方法在使用過程中，不管是層次結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，還是判斷矩陣的構(gòu)造，人為因素，都會(huì)對(duì)結(jié)構(gòu)造成較多影響。②定性分析需對(duì)定量分析做到結(jié)合。利用AHP法來對(duì)科技檔案價(jià)值實(shí)施評(píng)價(jià)，是建立在研究之上，來對(duì)科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建做出分析。例如，遞階層次結(jié)構(gòu)模型、矩陣模型如何建立，各個(gè)因素的相對(duì)重要度如何確定？這些都是要求檔案管理人員，在工作當(dāng)中，對(duì)科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)本質(zhì)、涉及到的相關(guān)要素、評(píng)價(jià)體系中包含的要素做到充分了解，并能夠?qū)Ω黝愱P(guān)系做到充分掌握。不然，若是僅依靠自己經(jīng)驗(yàn)及想法來構(gòu)架價(jià)值評(píng)價(jià)體系，則還是停留在定性分析階段。之所以使用定量分析，便是為了能夠?qū)n案價(jià)值做出真實(shí)反饋。作為信息分析的常見方法，對(duì)于定性分析來說，其是對(duì)分析對(duì)象類型與性質(zhì)做出分析；而對(duì)于定量分析來說，則是對(duì)分析對(duì)象規(guī)模、程度等一系列數(shù)值關(guān)系作出分析。通常，定性分析當(dāng)中涉及到的描述性分析較多，哪怕是十分深刻的分析，也只是對(duì)對(duì)象本質(zhì)的高度概括，事物量難以得到呈現(xiàn)出來。然而，對(duì)于科學(xué)來說，若是沒有定量成分，則無法獲取進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)實(shí)踐過程也難以做到普遍應(yīng)用，僅能夠借助以往觀念進(jìn)行指導(dǎo)。
2科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過程
2.1科技檔案的價(jià)值表征
只有對(duì)科技檔案價(jià)值表征做出有效確定的基礎(chǔ)上，方可完成價(jià)值評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)科技檔案價(jià)值做到有效判定。一般來說，科技檔案價(jià)值表征在本文中，提到了兩大方面。分別為現(xiàn)實(shí)利用與綜合狀況。下面對(duì)其進(jìn)行分析。2.1.1現(xiàn)實(shí)利用作為科技檔案價(jià)值的基礎(chǔ)內(nèi)容，現(xiàn)實(shí)利用包含了五個(gè)方面，分別為科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、科技決策、科技人員考核及科技成果甄別等方面。這些內(nèi)容構(gòu)建在一起，能對(duì)科技檔案現(xiàn)實(shí)利用情況做出直觀反饋。2.1.2綜合狀況作為科技檔案價(jià)值的組成部分，綜合狀況共計(jì)分為兩個(gè)方面，分別為文物收藏及編史。這兩項(xiàng)內(nèi)容，是對(duì)科技檔案綜合狀況做出直觀反饋。
2.2遞階層次結(jié)構(gòu)模型的建立
基于上述提到的科技檔案價(jià)值表征，筆者嘗試完成科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建工作，具體內(nèi)容如表1所示。針對(duì)上文，筆者完成科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建工作，并在定量、定性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合兩兩比較結(jié)果，把主觀價(jià)值判斷項(xiàng)目，采取數(shù)量方式確定下來，同時(shí)將檔案所涉及到的復(fù)雜問題實(shí)施簡(jiǎn)化，使其形成對(duì)應(yīng)指標(biāo)，賦予其重要性權(quán)重值，來對(duì)科技檔案價(jià)值實(shí)施定量評(píng)價(jià)。2.3兩兩比較判斷矩陣的構(gòu)造對(duì)準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Bk(k=1，2)，對(duì)目標(biāo)層起到的影響進(jìn)行比較，能夠使其在目標(biāo)層內(nèi)的比重得到確定下來。對(duì)準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Ck(k=1，2，3，4，5)，對(duì)準(zhǔn)則層內(nèi)的B1起到的影響進(jìn)行比較，能夠使其在準(zhǔn)則層內(nèi)占據(jù)的比重得到確定下來。對(duì)子準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Dk(k=1，2)，對(duì)準(zhǔn)則層內(nèi)的因素B2起到的影響進(jìn)行比較，能夠使其在準(zhǔn)則層內(nèi)占據(jù)的比值得到確定下來。下面，以子準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Ck(k=1，2，3，4，5)比例為案例，取得兩個(gè)元素ci與cj，采用bij代表ci與cj對(duì)準(zhǔn)則層相對(duì)重要程度的賦值。借助兩兩比較所用到的1-9標(biāo)度法，便可以得出比較矩陣B。同樣的操作，便可以得出比較矩陣A與比較矩陣C。在得出判斷矩陣A、B、C之后，便可以借助Matlab軟件，得出這三個(gè)矩陣的最大特征值λA、λB、λC與其單位化特征向量：W軛A=(a1，a2)，W軛B=(b1，b2，b3，b4，b5)，W軛C=(c1，c2)。對(duì)于向量W軛A來說，其分量是準(zhǔn)則層各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)于向量W軛B來說，其分量是子準(zhǔn)則層指標(biāo)C1、C2、C3、C4、C5相對(duì)準(zhǔn)則層指標(biāo)B1的權(quán)重，對(duì)于向量W軛C來說，其分量是子準(zhǔn)則層指標(biāo)D1、D2相對(duì)于準(zhǔn)則層指標(biāo)B2的權(quán)重。向量W軛=(a1b1，a1b2，a1b3，a1b4，a1b5，a2c1，a2c2)的分量則為子準(zhǔn)則層各指標(biāo)的合成權(quán)重系數(shù)。
3科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)體系應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)
3.1需對(duì)科技文件技術(shù)水平做出考慮
由上述計(jì)算結(jié)果可以得出，B層當(dāng)中，科技水平具備的權(quán)重值最大。所以，在對(duì)科技檔案價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需對(duì)科技水平做到優(yōu)先考慮。則也是對(duì)技術(shù)原則的遵從。作為科技檔案利用的核心，技術(shù)水平能夠?qū)π枨笃毡樾宰龀鲇行Х答?，因此，技術(shù)水平應(yīng)當(dāng)是對(duì)檔案價(jià)值實(shí)施判定的一項(xiàng)重要因素。
3.2需對(duì)投入產(chǎn)出與綜合情況做出考慮
不管是科技檔案投入產(chǎn)出，還是綜合情況，均需對(duì)檔案利用做出考慮。分別來說，投入產(chǎn)出是對(duì)檔案本身效益與成本問題有所針對(duì)，綜合情況是從檔案利用情況進(jìn)行分析的，也這是對(duì)科技檔案效用原則的遵從。檔案存在的意義，是給社會(huì)提供服務(wù)。所以，對(duì)科技檔案價(jià)值做出考慮時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)效用原則做出考慮，并對(duì)實(shí)際規(guī)律做到有效把握。
3.3需對(duì)其他因素做到充分考慮
科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)過程較為復(fù)雜，若是采取AHP法完成檔案價(jià)值評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，則需要科技檔案管理人員在遞階層次結(jié)構(gòu)模型、矩陣模型以及各個(gè)因素相對(duì)重要度確立時(shí)，做到對(duì)問題分析、涉及因素及檔案價(jià)值評(píng)價(jià)體系當(dāng)中的各個(gè)因素之間的關(guān)系，做到有效掌握。因此，在對(duì)科技檔案的價(jià)值實(shí)施定性、定量時(shí)，還要充分結(jié)合科技檔案工作人員現(xiàn)實(shí)工作開展中獲取的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮其它因素的出現(xiàn)，同時(shí)借助統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)措施，來對(duì)科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)問題做出有效分析與解答。
4總結(jié)
科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)相對(duì)來說較為復(fù)雜，所涉及到的因素相對(duì)較多。若是在價(jià)值評(píng)價(jià)中，采用AHP方法來完成價(jià)值評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建、矩陣模型構(gòu)建，對(duì)各個(gè)因素實(shí)施分層，并實(shí)施相對(duì)重要性分析，便能夠?qū)萍紮n案價(jià)值做到定量、定性分析，來對(duì)科技檔案價(jià)值評(píng)價(jià)中所涉及到的難題，做到有效解答。
作者:鄧 磊 單位:遼寧大學(xué)檔案管理中心
參考文獻(xiàn)
[1]楊麗敏.淺談科技檔案實(shí)體管理與現(xiàn)代化檔案信息技術(shù)融合[J].中國管理信息化，2016(16).
1項(xiàng)目背景
該垃圾填埋場(chǎng)位于哈爾濱市香坊區(qū)朝陽鄉(xiāng)，占地面積45.05萬平方米，其中填埋區(qū)占地39.81萬平方米。用地主要由廢棄地和基本農(nóng)田組成。填埋場(chǎng)于2006年投入使用，計(jì)劃使用期限17年，垃圾總?cè)萘考s870萬立方米。采用衛(wèi)生填埋的方式，日處理垃圾能力1200噸。哈爾濱市屬于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季風(fēng)強(qiáng)于夏季風(fēng)，盛行風(fēng)向交替變更。四季分明，春季干燥多風(fēng)，夏季短暫炎熱，秋季早霜多雨，冬季漫長寒冷。該填埋場(chǎng)是哈爾濱市第二座大型無害化垃圾填埋場(chǎng)，采用復(fù)合防滲、調(diào)節(jié)池全封閉等技術(shù)。填埋區(qū)底部設(shè)有防滲設(shè)施、滲濾液收集系統(tǒng)、沼氣導(dǎo)排系統(tǒng)等。在建成并投入使用以后，雖然按照國家衛(wèi)生填埋運(yùn)行規(guī)范采取分單元作業(yè)，做到日覆蓋并及時(shí)進(jìn)行消殺，但由于垃圾堆體部分大，且垃圾場(chǎng)滲濾液處理能力不足，導(dǎo)致垃圾滲濾液與天然降水混合存放產(chǎn)生異味。此外，在垃圾運(yùn)輸、填埋等環(huán)節(jié)也不可避免產(chǎn)生一定的氣味。目前此垃圾填埋場(chǎng)處于正在建設(shè)的哈爾濱航空及汽車產(chǎn)業(yè)城的上風(fēng)口，對(duì)產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展和平房區(qū)的居民生活產(chǎn)生了巨大的影響。因此，對(duì)其進(jìn)行封場(chǎng)以及可持續(xù)景觀設(shè)計(jì)，使其生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)就顯得尤為重要。
2目標(biāo)
通過人的干擾，恢復(fù)被破壞的自然系統(tǒng)的再生能力，形成一個(gè)可自我維持的、具有恢復(fù)力的、相互連接的景觀生態(tài)系統(tǒng)，在為人類提供物質(zhì)產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)的同時(shí)，為其他自然生命提供生境和福利。以風(fēng)景園林的技術(shù)手段對(duì)其賦予最新的可持續(xù)景觀環(huán)境，形成人工環(huán)境與自然環(huán)境的交流與滲透。使其具有一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和文化效益。
3生態(tài)系統(tǒng)退化的原因
隨著城市用地的擴(kuò)大，該垃圾填埋場(chǎng)已逐步進(jìn)入中心城區(qū)。垃圾場(chǎng)廢棄物的堆積占用了大量的土地，影響土地的充分利用。另外，垃圾場(chǎng)中含有大量的有害物質(zhì)和不可降解物，對(duì)大氣、土壤、水體、植物和居民的生活造成污染。生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生與其原有的平衡狀態(tài)或進(jìn)化方向相反的位移，生物多樣性和抗逆性降低，景觀的異質(zhì)性增強(qiáng)，生物的棲息生境被嚴(yán)重破壞。
4封場(chǎng)工程
4.1工程分期
該垃圾填埋場(chǎng)分為兩個(gè)填埋庫區(qū)，西側(cè)填埋區(qū)為一區(qū)，東側(cè)填埋區(qū)為二區(qū)。目前一區(qū)中部和南部主要填埋垃圾，西部為污水處理站。二區(qū)主要用于容納少量建筑垃圾，并為一區(qū)垃圾填埋提供覆土。垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)時(shí)間不同，其土地利用的途徑不同。為了使封場(chǎng)土地得到合理協(xié)調(diào)的再利用，整個(gè)工程被精心安排為兩個(gè)階段：一期工程：從2011年初開始，為期5年，該階段是一區(qū)垃圾平臺(tái)封場(chǎng)工程實(shí)施以及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)過程。在此階段將初步建立公園的交通系統(tǒng)與項(xiàng)目設(shè)施，開放公園二區(qū)以及娛樂休閑區(qū)的部分區(qū)域。二期工程：2016年到2020年，為期5年，由于公園大部分基礎(chǔ)構(gòu)造已經(jīng)組織到位，垃圾降解和沉降基本結(jié)束，該階段的重點(diǎn)放在增加項(xiàng)目設(shè)置，塑造景觀和進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)上。
4.2填埋場(chǎng)堆體塑形
在山體塑性時(shí)，為了加快沉降速度，應(yīng)分層壓實(shí)垃圾，壓實(shí)密度應(yīng)大于800kg/m3。堆體邊坡為1:3，頂坡封場(chǎng)坡度為5%，每5m高差設(shè)置2m寬臺(tái)階，主山高12m，次山10m，配山8.5m。山體邊坡局部以山石維護(hù)。垃圾邊緣及其與山體相接處應(yīng)用粘土封蓋密實(shí)。場(chǎng)地按排水方向設(shè)置2%的縱橫坡度，坡向?qū)Я髦А⒏汕?/p>
4.3受污染土壤的修復(fù)
本工程采用植物修復(fù)技術(shù)，具體方法是利用植物活動(dòng)來降低重金屬的活動(dòng)性。還可以利用植物去除土壤中的一些揮發(fā)性污染物，即植物將污染物吸收到體內(nèi)后又將其轉(zhuǎn)化為氣態(tài)物質(zhì)，釋放到大氣中去。另一種方法是通過種植特殊植物，利用其根系吸收污染土壤中的有毒有害物質(zhì)并運(yùn)移至植物的地上部分，收割地上部分后即可帶走土壤中的污染物。
4.4覆蓋系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
土地再利用和生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵是建造覆蓋保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾的封閉并減少地面侵蝕和地表水的滲入?！禖JJ112-2007生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)程》要求填埋場(chǎng)封場(chǎng)必須建立完善的封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)，并對(duì)各結(jié)構(gòu)層的材料和技術(shù)參數(shù)提出了具體要求，其結(jié)構(gòu)為：基礎(chǔ)層+防滲層+排水層+覆蓋土層+植被層。如圖1所示。
當(dāng)垃圾堆體塑性完成以后，在垃圾之上先覆蓋一層厚度為300-500mm的土壤、砂礫，也可以是一層堅(jiān)硬垃圾如建筑垃圾等?；A(chǔ)層空隙一般很大，填埋氣體會(huì)沿著整個(gè)基礎(chǔ)層流動(dòng)，起到導(dǎo)氣的作用?；A(chǔ)層之上為防滲層，其作用是防止雨水滲入垃圾體，也能在一定程度上防止填埋氣體通過土壤空隙向上擴(kuò)散。防滲層由200mm壓實(shí)黏性土和HDPE土工膜組成。其中壓實(shí)黏性土滲透系數(shù)小于1×10-5cm/s，HDPE的滲透系數(shù)小于1×10-7cm/s。土工膜上下表面均設(shè)置土工布。排水層用于收集通過植被層下滲的雨水和保護(hù)防滲層。排水層頂坡采用滲透性較強(qiáng)的砂巖物質(zhì)，邊坡采用土工復(fù)合排水網(wǎng)，粗粒材料厚度300mm，滲透系數(shù)大于1×10-2m/s。排水層與填埋庫區(qū)的排水溝相連。植被層應(yīng)由土壤壓實(shí)的覆蓋支持土層和營養(yǎng)植被層組成。覆蓋支持土層滲透系數(shù)大于1×10-4cm/s，厚度為500mm。營養(yǎng)植被層厚度為150-500mm。不同的植被類型要求最終營養(yǎng)植被層的厚度不一樣，應(yīng)根據(jù)所種植的植被類型的不同而決定最終覆土層的厚度。通常草本植物需要600mm左右的覆土層厚度，而樹木則需要900mm以上，大喬木要1m以上。
4.5滲瀝液收集導(dǎo)排
該垃圾填埋場(chǎng)原有的垃圾滲濾液收集系統(tǒng)包括底層水平收集系統(tǒng)和垂直收集系統(tǒng)。
4.5.1垃圾滲濾液底層水平收集系統(tǒng)：布置成枝狀網(wǎng)。
主盲溝橫斷面（1200+900）mm×800mm，支盲溝橫斷面為（900+600）mm×800mm，支盲溝長度6300m。
4.5.2垂直收集系統(tǒng)。
豎井由貫穿垃圾填埋體的垂直立管及石籠構(gòu)成，豎井與底層水平排滲盲溝相通，滲濾液通過豎井進(jìn)入底層水平收集系統(tǒng)，然后流入填埋場(chǎng)下游，進(jìn)入滲濾液調(diào)節(jié)池。垃圾滲濾液進(jìn)入調(diào)節(jié)池后經(jīng)過滲濾液處理系統(tǒng)的處理，用泵將滲濾液輸送至覆蓋層表面并重新灌入垃圾場(chǎng)，既能達(dá)到灌溉植被的作用，也能通過滲濾液的向下滲透的減少土壤和滲濾液的污染物。同時(shí)，滲濾液的回灌可以加速垃圾場(chǎng)的沉降和垃圾的降解。4.6氣體收集導(dǎo)排與處理該填埋場(chǎng)在建造時(shí)采用豎井收集填埋氣，將所收集的氣體沿豎井向上流動(dòng)引出地面。封場(chǎng)時(shí)，利用覆蓋層阻止填埋氣體通過土壤空隙向空氣中擴(kuò)散。在基礎(chǔ)層各豎井之間鋪設(shè)橫向的導(dǎo)氣盲溝作為水平方向的導(dǎo)氣層，在抽氣機(jī)作用下，填埋氣體被集中收集，在焚燒發(fā)電裝置中燃燒處理。
5可持續(xù)景觀設(shè)計(jì)
5.1可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)
面向目標(biāo)的生態(tài)恢復(fù)，其最重要的價(jià)值就是要恢復(fù)一個(gè)自我維持系統(tǒng)或自我永續(xù)系統(tǒng)。我們可以人工模仿次生演替的過程并加以合理的人為干擾，使退化的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生順行演替并逐步恢復(fù)達(dá)到與環(huán)境條件相適應(yīng)的中生性頂級(jí)群落。其具體過程為先鋒物種的進(jìn)入，土壤肥力得到積累，土壤結(jié)構(gòu)緩慢改善，土壤中的重金屬和有毒物質(zhì)含量下降，新的適應(yīng)性物種的進(jìn)入，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到恢復(fù)，群落的進(jìn)入，從而達(dá)到生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)。
5.1.1植被的重建。
對(duì)于垃圾填埋場(chǎng)這種惡劣的生長環(huán)境，要求適生植物生長快、適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性好、成活率高，能忍耐填埋氣體和垃圾滲瀝液。其主要包括具有改良土壤能力的固氮植物；優(yōu)良的鄉(xiāng)土植物和先鋒植物；淺根系的草本植物及豆科植物以及具有超富集能力的植物。①前期。大面積種植淺根系的草本植物和豆科植物以后，土壤毒性有所改善，土壤肥力增強(qiáng)，形成良好的土壤條件；其次，可適當(dāng)引入少量抗性強(qiáng)的鄉(xiāng)土木本和次生演替較快的先鋒樹種等，如白蠟樹、金銀木、臭椿、白樺、加拿大楊、旱柳、銀白楊、樟子松、紫丁香、暴馬丁香、小葉丁香、側(cè)柏、鼠李、接骨木、榆樹等。草本植物可以選擇黑麥草、匍匐剪股穎、小康草、馬氏蓼等做先鋒草種。其具有耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐貧瘠，抗病蟲害能力強(qiáng)、分蘗再生能力強(qiáng)、生長快、不易倒伏、再生迅速等特性。②中期。土壤毒性基本解除，肥力也有所增強(qiáng)，根據(jù)適地適樹的原則，選擇生長較慢、樹型小、耐澇、不易發(fā)生病蟲害的觀賞性樹種。應(yīng)避免引入人和動(dòng)物食用或進(jìn)入食物鏈的植物品種，以免造成人和動(dòng)物的危害。③后期。土壤基本上已經(jīng)達(dá)到穩(wěn)定，依據(jù)對(duì)比、和諧、均衡、對(duì)稱的美學(xué)原理，建設(shè)疏密有間，高低錯(cuò)落，既有多層次的人工植物群落，呈現(xiàn)成片、成塊的群體美，又有局部小景的個(gè)體美。
5.1.2群落結(jié)構(gòu)以及生態(tài)位。
植物的群落配置和生態(tài)位的科學(xué)構(gòu)建是建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定且能自我更新的生態(tài)系統(tǒng)的重要前提。因此，在植物的群體配置上要設(shè)計(jì)喬木、小喬木、灌木、地被和草本的復(fù)層綠化模式，組建起由多個(gè)種群組成的生物群落，為當(dāng)?shù)匚⑸锖鸵吧鷦?dòng)物提供棲息地，并與它們共同進(jìn)化。使各種群在群落中具有各自的生態(tài)位，避免種群間的直接競(jìng)爭(zhēng)，保證群落穩(wěn)定。
5.1.3努力提高物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)。
在多層次人工植物群落中，通過植物與微生物之間的代謝作用，實(shí)現(xiàn)無廢物循環(huán)生產(chǎn)。通過多層分級(jí)利用，使得涌入城市大量的人流、能流、信息流能被充分的利用。
5.2可持續(xù)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施
5.2.1水生生態(tài)系統(tǒng)的凈化作用。
作為一種經(jīng)濟(jì)高效的污水處理系統(tǒng)，水生生態(tài)系統(tǒng)可以通過水生植物的生長、水生動(dòng)物的覓食、微生物的降解以及基質(zhì)的截留等作用，大量去除水中的營養(yǎng)物質(zhì)。水中的植物和微生物在不危害自身生長發(fā)育的條件下，對(duì)水體中難降解的污染物有很強(qiáng)的降解、同化能力。
5.2.2鄉(xiāng)土生境系統(tǒng)。
生態(tài)系統(tǒng)的退化導(dǎo)致生物生存環(huán)境的惡化。在營造人工景觀的同時(shí)，通過營造植物群落，創(chuàng)造理想的覓食環(huán)境，加強(qiáng)公園私密性建設(shè)和筑巢引鳥等幾方面措施，使公園能引來鳥、留住獸，實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧相處。
5.3可持續(xù)的景觀材料和工程技術(shù)
5.3.1節(jié)約的景觀。
①本工程可以采用燃?xì)鈾C(jī)燃燒填埋氣體發(fā)電和太陽能發(fā)電的方式。室外照明同樣可以太陽能LED路燈作為照明系統(tǒng)。既提供公園本身的用電、用氣，又節(jié)能環(huán)保。用沼氣殘?jiān)a(chǎn)的生物有機(jī)肥料可用于園內(nèi)植物的種植栽培。②垃圾滲濾液和雨水經(jīng)過收集、凈化可以用作澆灌植物和景觀用水。③采用免沖水生態(tài)環(huán)保廁所可節(jié)約大量水源，不產(chǎn)生污染。糞便的處理過程均在生物反應(yīng)器中進(jìn)行，無排放及外泄。還能有效安全地回收排泄物中植物所需的營養(yǎng)物質(zhì)。④花卉垃圾桶將不同垃圾壓縮、分解，給垃圾桶邊的花卉提供肥料，并將其他無法立即利用的垃圾傾倒至底部，由清潔工回收，統(tǒng)一處理。
5.3.2廢棄材料的再利用。一種方式是利用廢棄的木材、玻璃、陶瓷、磚塊、PV管、塑料、金屬、汽車輪胎、石材等這些沒有污染的廢料為基本的元素，形成具有美學(xué)特征和使用功能的人工景觀設(shè)施。另一種方式是利用廢棄物，采用不同的配方和工藝形成具有熱態(tài)可塑性和冷態(tài)可加工性的復(fù)合材料。這些材料是固體廢物資源化的新型材料，其成本低廉。既能解決廢棄物污染環(huán)境的問題，又能對(duì)廢棄材料進(jìn)行再一次的利用。從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益，體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力。
5.4可持續(xù)的景觀使用
落實(shí)環(huán)保意識(shí)，垃圾減量、回收、再利用是宣傳教育的重點(diǎn)。從某種意義上來說景觀的使用應(yīng)該是可持續(xù)的，通過對(duì)自然景觀和人工景觀的體驗(yàn)和使用來提高公眾的環(huán)境意識(shí)，倡導(dǎo)可持續(xù)的環(huán)境倫理。
5.5景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)
5.5.1規(guī)劃設(shè)計(jì)原則。
①生態(tài)的原則。本方案規(guī)劃設(shè)計(jì)突出生態(tài)景觀、生態(tài)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)。第一，生態(tài)景觀：a.從水生植物到旱生植物的生態(tài)系列景觀。b.結(jié)合哈爾濱的地域特點(diǎn)形成具有巨大吸引力和影響力的季相特色。第二，生態(tài)技術(shù)：即利用生態(tài)系統(tǒng)中食物鏈、立體種植、生物多樣性等原理設(shè)計(jì)的高效的能源與物質(zhì)循環(huán)和再生系統(tǒng)。第三，環(huán)境保護(hù)：公園的日常生產(chǎn)生活和運(yùn)營會(huì)帶來大量的污染，必須高度注意生態(tài)方面的要求，利用技術(shù)手段減少污染的產(chǎn)生。②高效益原則。從效益原則出發(fā)，規(guī)劃中將考慮最佳投入和綜合效益最高的項(xiàng)目組合。生態(tài)旅游、休閑，生態(tài)教育，房地產(chǎn)開發(fā)等三方面的項(xiàng)目將有機(jī)聯(lián)系，互相促進(jìn)，創(chuàng)造出比單獨(dú)經(jīng)營更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)獲得生態(tài)效益和社會(huì)效益。③參與性原則。直接參與體驗(yàn)、自娛自樂已成為當(dāng)前旅游的重要方面。規(guī)劃中將強(qiáng)調(diào)旅游項(xiàng)目的參與性、娛樂性和知識(shí)性的緊密結(jié)合，使城市游客發(fā)揮主觀能動(dòng)性，獲得樂趣和相關(guān)的知識(shí)，使他們多層面地體驗(yàn)到景觀的可持續(xù)性。④整體規(guī)劃，分期開發(fā)原則。本公園的開發(fā)采用整體規(guī)劃、分期開發(fā)、逐步完善的形式，以解決土地恢復(fù)再利用、填埋場(chǎng)穩(wěn)定化程度、開發(fā)過程中的融資問題，為整個(gè)園區(qū)的早日開放及進(jìn)入良性循環(huán)作好充分準(zhǔn)備，并且充分發(fā)揮資源的最大效益。
5.5.2設(shè)計(jì)理念。
地球環(huán)境問題中最具代表性的當(dāng)屬城市環(huán)境問題。公園是城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是居民休閑、娛樂、鍛煉、交往的重要場(chǎng)所。改善非人性化的城市環(huán)境，以公園作為基本單元之一，以再生、循環(huán)作為廢棄地園林綠地建設(shè)的基本思路，創(chuàng)造出可持續(xù)的城市景觀，進(jìn)而修復(fù)城市自然生態(tài)。
5.5.3布局結(jié)構(gòu)。
本案采用混合式園林，以中國古典園林一池三山的布局為全園的骨架。全園垃圾堆體主要集中在一區(qū)，因此，將主山和次山布局于此，既滿足造景的需要又可以少動(dòng)土方。設(shè)計(jì)中充分的考慮山脊線、山緣線進(jìn)行，使山體峰巒起伏、變化有致。根據(jù)本案基地現(xiàn)狀特色，本著尊重場(chǎng)地個(gè)性，因地制宜的宗旨，按性質(zhì)、功能及景觀效能分為入口區(qū)、老人活動(dòng)區(qū)、中心娛樂區(qū)、安靜休閑區(qū)、康體眺望區(qū)、科普教育區(qū)及園務(wù)管理區(qū)等七個(gè)區(qū)。①入口區(qū)：公園設(shè)置一個(gè)主入口、一個(gè)次入口和員工專用入口。其中公園正門和員工入口均位于北側(cè)，是利用德長固體垃圾填埋場(chǎng)原有入口改建而成的。次入口位于公園的東南側(cè)，緊鄰哈爾濱市平房區(qū)的主要道路。②中心娛樂區(qū)：公園的中心活動(dòng)區(qū)域?yàn)槲幕瘖蕵穮^(qū)，與主入口區(qū)相連接，與公園主山形成對(duì)景。醒明湖緊鄰中心廣場(chǎng)，并與主山西側(cè)的溪流形成水系。廣場(chǎng)上設(shè)有親水平臺(tái)、噴泉、跌泉和演藝廣場(chǎng)。平臺(tái)上設(shè)舞臺(tái)和主題雕塑。③安靜休閑區(qū)：該區(qū)位于全園西南方，為游人閑暇時(shí)的最佳去處。公園的陽光草坪和鄉(xiāng)土樹種觀賞區(qū)均坐落在區(qū)域內(nèi)。通過地形的變化和空間的分隔，形成波光云影、樹木蔥籠等動(dòng)人景色。溪流上架設(shè)木橋，水岸邊種植水蔥、香蒲、千屈菜等水生植物，在凈化水體的同時(shí)使人們充分欣賞美景。在與老人活動(dòng)區(qū)的過渡處設(shè)置臨湖榭和主題廣場(chǎng)。④康體健身區(qū)：登山是該區(qū)的主要內(nèi)容，通過登山活動(dòng)，在鍛煉身體的同時(shí)，感受一年四季的植物景觀變化。山體高12m，上設(shè)登山布道，山頂設(shè)觀景臺(tái)，臺(tái)上設(shè)亭，在這里游人可以一覽全園美景。湖水環(huán)繞山體，山下有一處親水平臺(tái)，與舞臺(tái)和演藝廣場(chǎng)形成對(duì)景。⑤園務(wù)管理區(qū)：管理區(qū)位于公園的東北方，緊鄰城市快速路。管理區(qū)內(nèi)有公園管理人員的辦公室、員工食堂以及通向城市環(huán)城道路的出入口，專供員工使用，不對(duì)外開放。⑥科普教育區(qū)：建造科普展覽館，通過圖像、文字、實(shí)例等生動(dòng)的形式，使觀眾了解垃圾處理的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)市民正確處理垃圾，保護(hù)環(huán)境，做一個(gè)生態(tài)文明的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者，樹立起可持續(xù)的環(huán)境倫理。⑦老人活動(dòng)區(qū)：老人活動(dòng)區(qū)緊臨居民區(qū)，方便老人快捷使用。區(qū)內(nèi)有配山，山下東南側(cè)設(shè)老人活動(dòng)室和圖書館，老人們可以在內(nèi)進(jìn)行打牌、下棋等文藝活動(dòng)。老年區(qū)中設(shè)夕陽紅廣場(chǎng)以滿足老人體育鍛煉的需要。
5.5.4園林景觀配置格局。
①植物景觀配置。
a.根據(jù)植物生態(tài)位進(jìn)行搭配：根據(jù)植物的習(xí)性進(jìn)行喬木+灌木+地被植物的立體種植，以及從水生植物、濕生植物、中生植物到旱生植物的水平配置，形成穩(wěn)定的生態(tài)結(jié)構(gòu)和景觀。
b．從季相上進(jìn)行合理搭配：營造出三季有花，四季常青的植物景觀，爭(zhēng)取做到在不同時(shí)節(jié)都有宣傳亮點(diǎn)。
c．根據(jù)園林美學(xué)進(jìn)行搭配：依據(jù)植物的高矮、色彩、香味進(jìn)行配置，同時(shí)合理配置落葉和常綠植物，形成遠(yuǎn)景和近景相結(jié)合，個(gè)別突出和整體協(xié)調(diào)，給人們以最佳的感受。
d.垃圾填埋場(chǎng)的植物群落設(shè)計(jì)：垃圾填埋區(qū)可用樟子松（側(cè)柏、）+旱柳（加拿大楊、銀白楊）+紫丁香（山皂角、鼠李、白蠟樹、梓樹、接骨木、刺玫果、莢）；垃圾填埋區(qū)與管理區(qū)隔離帶綠化種植設(shè)計(jì)：白樺（或側(cè)柏、樟子松）+旱柳（加拿大楊、銀白楊、臭椿）+暴馬丁香（山皂角、鼠李、白蠟樹、梓樹、接骨木、刺玫果、莢、水蠟樹、紫丁香、小葉丁香、紫葉小檗、白蠟樹），還可以種植一些防火隔離的樹種，比如：長白落葉松、興安落葉松、胡桃楸、黃菠蘿、水曲柳。②地形營造：因地制宜，利用園內(nèi)垃圾和覆土進(jìn)行山體塑性和地形改造。③水體處理：利用經(jīng)過凈化處理過的滲濾液和自然降水創(chuàng)造出動(dòng)靜結(jié)合水景，局部營造溪流、涌泉、跌水、瀑布等水體形式。通過設(shè)置多種形式的園橋和親水平臺(tái)，豐富水景觀層次。④建筑形式：園內(nèi)建筑、小品均與公園的主基調(diào)協(xié)調(diào)一致，即以生態(tài)建筑為設(shè)計(jì)和建造標(biāo)準(zhǔn)，例如公園的亭、廊和其他配套設(shè)施可以建造簡(jiǎn)單的框架，配上各種藤本植物，形成外觀、色彩多樣的生態(tài)建筑。⑤道路系統(tǒng)：減少鋪裝廣場(chǎng)的面積。道路系統(tǒng)分三級(jí)布置。形成多視點(diǎn)，多層次的觀賞點(diǎn)。
1資料與方法
1．1一般資料
隨機(jī)抽取2013年7～12月在我院兒科急診就診的患兒為研究對(duì)象，為保證樣本的準(zhǔn)確性，研究期間每天隨機(jī)抽取20例患兒，共抽取3396例。排除標(biāo)準(zhǔn)：①年齡＞14歲；②分流至其他?？疲虎垡蚋鞣N原因退號(hào)離開；④分診資料不完善；⑤就診開藥或開檢查單。入選的患兒中男1840例、女1556例，年齡9d至14歲，平均（2．68±2．45）歲。本研究匿名填寫，患兒姓名以編號(hào)代替。
1．2規(guī)范化預(yù)檢分診管理方法
1．2．1制訂預(yù)檢分診流程圖，建立預(yù)檢分診工具成立預(yù)檢分診小組，由兒科急診醫(yī)療組長任組長，護(hù)士長任副組長，資深分診護(hù)理人員（兒科急診分診工作時(shí)間≥5年）5名成員組成。預(yù)檢分診小組負(fù)責(zé)分診制度的完善與管理、分診質(zhì)量控制。小組成員參考美國急診嚴(yán)重指數(shù)分級(jí)制度（EmergencySeverityIn－dex，ESI）［5］、原衛(wèi)生部《急診病人病情分級(jí)指導(dǎo)原則（征求意見稿）》［6］、國內(nèi)同行的實(shí)踐［3，7－8］，結(jié)合我院實(shí)際制訂預(yù)檢分診流程圖（見圖1），建立預(yù)檢分診工具（包括快速評(píng)估工具、4級(jí)預(yù)檢分診標(biāo)準(zhǔn)），經(jīng)護(hù)理及醫(yī)療專家審核并修訂完成。從研究對(duì)象中隨機(jī)抽取20例患兒，由2名分診護(hù)士同時(shí)應(yīng)用預(yù)檢分診工具對(duì)患兒進(jìn)行分診，2名分診護(hù)士分診結(jié)果的一致性為80．0％，Kappa值為0．64。1．2．2預(yù)檢分診工具的應(yīng)用由預(yù)檢分診護(hù)士對(duì)急診就診患兒應(yīng)用快速評(píng)估工具、4級(jí)預(yù)檢分診標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估、分診，準(zhǔn)確、快速分診至相應(yīng)就診區(qū)，分診時(shí)間約2min。候診期間患兒可能突然出現(xiàn)病情惡化，甚至死亡［9］，因此，分診護(hù)士應(yīng)定時(shí)巡視候診區(qū)域，整點(diǎn)巡視整個(gè)候診區(qū)，半點(diǎn)重點(diǎn)巡視A區(qū)。巡視時(shí)運(yùn)用兒科預(yù)檢金三角（PediatricAssess－mentTriangle，PAT）法則進(jìn)行再次評(píng)估，重點(diǎn)為嬰幼兒，冬天包裹較多時(shí)，打開包裹仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保候診期間患兒的安全。1．2．2．1快速評(píng)估工具運(yùn)用PAT法則進(jìn)行快速評(píng)估。評(píng)估從3個(gè)方面進(jìn)行：①一般情況，包括意識(shí)、面色、反應(yīng)等；②呼吸系統(tǒng)，包括呼吸頻率、深度、呼吸音、有無輔助呼吸（如氧枕供氧、呼吸機(jī)供氧）等；③循環(huán)系統(tǒng)，包括皮膚溫度、濕度、毛細(xì)血管再充盈時(shí)間、尿量、出血征（如皮膚淤斑）等。評(píng)估從分診護(hù)士見到患兒時(shí)立刻進(jìn)行，患兒3個(gè)方面任何一項(xiàng)存在或潛在問題，立即送入搶救室搶救或診室就診。1．2．2．24級(jí)預(yù)檢分診標(biāo)準(zhǔn)見樣表1。為了保證預(yù)檢分診的準(zhǔn)確率，需做好以下幾點(diǎn)：①增設(shè)預(yù)檢分診工具。電子體溫計(jì)（肛表）、指夾式脈搏／血氧飽和度監(jiān)測(cè)儀、帶秒針的桌面時(shí)鐘等。②規(guī)范化“望、聞、問、觸”。望診患兒面容、指甲顏色、精神；聞診患兒哭聲、呼吸音；觸診患兒皮膚溫度、濕度、毛細(xì)血管再充盈時(shí)間；問診患兒主訴、過敏史、用藥史、病史、飲食、睡眠、尿量等。③特殊患兒分診?；純耗挲g越小，病情變化越快，病死率越高［10］。將就診新生兒分診為2級(jí)，優(yōu)先就診；≤6個(gè)月的患兒有中等熱（T≥38．1℃），分診為2級(jí)，優(yōu)先就診。④劃分候診區(qū)域。A區(qū)為紅色候診椅，靠近分診臺(tái)，B區(qū)為藍(lán)色候診椅。⑤加強(qiáng)宣教。急診分診叫號(hào)系統(tǒng)“廣播宣教”中增加預(yù)檢分診內(nèi)容，提高患兒家屬對(duì)預(yù)檢分診的認(rèn)知度，配合分診程序。1．2．3人力資源配置①人員培訓(xùn)：分批次進(jìn)行，確保所有分診護(hù)士全部參加培訓(xùn)。培訓(xùn)共6個(gè)學(xué)時(shí)，內(nèi)容有預(yù)檢分診理論知識(shí)、案例分析討論、10個(gè)分診案例練習(xí)及測(cè)驗(yàn)，測(cè)驗(yàn)合格者方可參與分診工作。②合理安排人力資源：安排主預(yù)檢護(hù)士1人，輔預(yù)檢護(hù)士2人。主預(yù)檢護(hù)士要求兒科急診工作時(shí)間≥3年，主要負(fù)責(zé)對(duì)患兒進(jìn)行分診分級(jí)并合理安排。A輔預(yù)檢護(hù)士要求兒科急診工作時(shí)間≥2年，主要負(fù)責(zé)病情及生命體征觀察；B輔預(yù)檢護(hù)士要求兒科急診工作時(shí)間≥1年，主要負(fù)責(zé)收集病史及相關(guān)資料，護(hù)送患兒入診室等。實(shí)行彈性排班，繁忙時(shí)段適當(dāng)增加分診人員，淡季適當(dāng)減少分診人員。
1．3評(píng)價(jià)方法
收集研究對(duì)象一般資料、來診資料和就診資料。一般資料包括患兒年齡、性別及就診卡號(hào)；來診資料包括來診時(shí)間、主訴、生命體征；就診資料包括分診級(jí)別、就診時(shí)間、處置（如回家、入院、入PICU／NICU）、醫(yī)療資源使用情況（查閱信息系統(tǒng)獲?。┑?，統(tǒng)計(jì)患兒入院率、入PICU或NICU率、醫(yī)療資源使用情況。1．4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法使用SPSS17．0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述及Spearman秩相關(guān)，檢驗(yàn)水準(zhǔn)α＝0．05。
2結(jié)果
急診就診患兒的分診級(jí)別及預(yù)檢分診時(shí)間急診就診患兒預(yù)檢分診為1級(jí)7例（0．21％），2級(jí)232例（6．83％），3級(jí)761例（22．41％），4級(jí)2396例（70．55％）。預(yù)檢分診時(shí)間均控制在2min左右?；純禾幹媒Y(jié)果、醫(yī)療資源使用及與分診級(jí)別的相關(guān)性分析見表1。
3討論
